春秋战国异辞卷十六

译桓公中。七年，诸侯在甄会见桓公，桓公从这时开始称霸。十四年，陈厉公的儿子完，号称敬仲，逃奔到齐国。齐桓公想任命他为卿，他谦让不受，于是任命他为工正。田成子常是他的祖先。《史记·齐世家》。桓公问管子说：“自燧人氏以来，那些重大的治理原则可以听到吗？”管子回答说：“自燧人氏以来，没有不以调节轻重来治理天下的。共工称王时，水地占十分之七，陆地占十分之三，凭借自然形势，使天下受制于狭隘之地。到了黄帝称王时，谨慎地避开猛兽的爪牙，不让它们的器械发挥作用，烧毁山林，破坏草泽，焚烧沼泽，驱逐禽兽，使土地充实、增加民众利益，然后天下才可以得到治理。到了尧、舜称王时，他们用来教化海内的方法，是北方使用禺氏的玉，南方重视江汉的珍珠；这样，战胜禽兽的仇敌，便由大夫随从办理。”桓公说：“这是什么意思？”管子回答说：“规定诸侯之子将要来归附的，都要用两张虎皮作为委质；卿大夫用豹皮装饰，列大夫用豹皮作帷幨；大夫们分散自己的封邑粟米和财物，去购买虎豹皮。因此，山林中的人刺杀猛兽，就像为亲戚报仇一样。这样，君主在朝廷上穿着冕服，而猛兽却在朝廷之外被战胜。大夫已经散出财物，万人都能得到这些财物的流通利益。这就是尧、舜的办法。” 桓公问管子说：“如今想调节物价高低，分散兼并的财物，散去积聚；否则世间将不断兼并而没有止境，蓄积多余财物也不会停止，贫贱者、鳏寡者、孤独者和老人都不能参与其中。把财物散出是否有方法，分配是否有定数？”管子回答说：“只有掌握轻重之术的人才能做到分散财物，请下令让掌握轻重之术的人来办理。”桓公说：“好。”于是从东方驾五乘车到周地下原迎接癸乙。桓公向癸乙询问四种因势而行的方法。管仲、甯戚与癸乙相对而坐。桓公说：“请问调节轻重的定数。”癸乙说：“过重地登记、征敛百姓的，必然失去民众的下层；屡次欺骗诸侯的，连事情的根本也没有。”管仲侧着肩膀问道：“我不登记、征敛我的百姓，靠什么供给车辆和皮革？不登记、征敛我的百姓，靠什么应付邻国？”癸乙说：“只有施行好心才可以。施行好心，万物就会流通；万物流通，万物就会运转；万物运转，物价就会低下；物价低下，万物就都可以利用。知道万物可以利用却不去利用的，是被天下人夺取利益；被天下人夺取利益的，是国家的大盗。”桓公说：“请问什么叫好心，什么叫利用万物？”癸乙说：“有多余的财富却没有多余车辆的，责令卿来处理；诸侯能够满足自身需要，却不向边境行贿的，责令令大夫来处理。” 这样，万物就会流通；万物流通，万物就会运转；万物运转，物价就会低下；物价低下，万物就都可以利用了。因此，知道三种准则同归于一理的，能够治理天下；不知道三种准则同归于一理的，不能治理天下。所以要用号令反复申明，用缓急相济的办法加以推行。百姓归附我，就像流水一样，这就是调节轻重的定数。” 桓公说：“调节轻重有固定的定数吗？”管子回答说：“调节轻重没有固定的定数，要根据物资的发生而作出响应，听到声息便乘机而动。因此，治理国家如果不能招来天下的财物，招致天下的民众，国家就不能建立。”桓公说：“什么叫招来天下的财物？”管子回答说：“从前夏桀时，女乐有三万人，端正地奏乐，早晨的音乐声传到三条道路，人人都穿着华美的绣衣。伊尹利用亳地的游女工制作刺绣和彩带，一匹纯色丝帛能从桀的国家换得粟百钟。桀的国家是天子的国家。桀不忧虑天下，只装饰妇女和钟鼓之乐，所以伊尹取得他的粟米并夺取它，使这些财物流通，这就叫招来天下的财物。”桓公说：“什么叫招致天下的民众？”管子回答说：“请让州中有一处掌管之所，里中有积储之所，设置五窖。百姓没有财物缴纳正常赋籍的，就给他们长期宽限；死了而没有安葬的，就给他们安葬的费用；饥饿的得到食物，寒冷的得到衣服，死者得到安葬，贫困无资者得到救济，那么天下归附我的人就像流水一样，这就叫招致天下的民众。因此，圣人善于使用并非自己所有的财物，役使并非自己的人；一旦发动言辞、摇动舆论，万民就可以亲近归附。”桓公说：“好。”桓公又问管子说：“商汤凭借方圆七十里的亳地兼并了桀的天下，原因是什么？” 管子回答说：“桀在冬天不修造桥梁，在夏天不捆扎木筏，用来观看百姓受冻和溺水；放纵雌虎充斥市场，用来观看人们惊恐害怕。到了商汤却不是这样，他平整道路并积储粟米，饥饿的人给他们食物，寒冷的人给他们衣服，贫困无资者救济他们，天下归附商汤就像流水一样；这就是桀失去天下的原因。”桓公说：“桀让商汤能够这样做，原因是什么？”管子说：“女华是桀所宠爱的人，商汤用千金奉事她；曲逆是桀所亲善的人，商汤也用千金奉事他。内有女华的阴助，外有曲逆的阳助，阴阳双方的谋议结合起来，于是成就了商汤登上天子之位；这就是商汤的阴谋。” 桓公问管子说：“国家的准则可以听到吗？”管子回答说：“国家的准则，就是观察时势而建立法度。”桓公说：“什么叫观察时势而建立法度？”管子回答说：“黄帝称王时，谨慎地避开猛兽的爪牙；有虞氏称王时，使沼泽干涸、山地光秃；夏后氏称王时，烧毁草泽，焚烧沼泽，不增加民众的利益；殷人称王时，诸侯没有养牛马的牢圈，不使器械发挥作用；周人称王时，任用有才能的官吏来完备物资。五家的办法各不相同，但作用是一样的。”桓公说：“既然这样，五家的治理办法中，哪一种最好？”管子回答说：“烧山林、破坏草泽、焚烧沼泽，是因为猛兽很多；使山地光秃、沼泽枯竭，是因为君主的智慧不足；烧毁草泽、焚烧沼泽而不增加民众利益，逃避器械、闭塞智慧，是为了辅助自己；诸侯没有养牛马的牢圈、不使器械发挥作用，是因为把器械称作淫器，以此专一民心；用人来驾驭人，避开戈刃，崇尚仁义，凭借自然的坚固形势来安定自己。五家的办法各不相同，但作用是一样的。”桓公说：“五代君王的办法，已经把治理天下的原则说尽了；后世的君王，可以听到他们的办法吗？”管子回答说：“喜好饥荒却不使国家混乱，频繁变化却又保持不变；时机到了就行动，时机过去就停止。称王的办法不能预先确定。” 这就是五家的国家准则。

译桓公问管子说：“请问大准则。”管子回答说：“所谓大准则，就是天下都制约我，而又没有谁能制约我，这就叫大准则。”桓公说：“这是什么意思？”管子回答说：“如今天下兴兵攻打我国，我的臣子中能够谋划使国家强盛、使名声安定的，就割地封赏；臣子中能够凭借车辆和军队进退作战、取得成功并建立名声的，也割地封赏。这样，天下就全都在封赏君主的臣子，而不是君主封赏他们。天下已经为君主的臣子封地十里了。天下每发生一次行动，就加重封赏君主的百姓二十里。君主的百姓并不是自己富裕，而是邻国封赏他们。邻国每发生一次行动，就加重富裕君主百姓的财富；贫者更加贫困，富者更加富裕，这就是大准则的定数。”桓公说：“这是什么意思？”管子回答说：“如今天下兴兵攻打我国，百姓放下耒耜，到外面拿起戈作战，那么国家就不能耕种。这不是上天降下的灾祸，而是人为的灾祸。君主早晨下令，晚上就索求，迫使百姓拿出财物和五谷，像忍受仇敌一样舍弃它们；商人收取这些物资并储藏起来。这样，国家的财货有十分之一掌握在商人手中。军队撤退，百姓恢复原来的事务，万物恢复原来的轻重。商人拿出自己的财物，国家货币中少数部分又储存在商人那里。这样，货币的轻重分为三等，财物的轻重也分为三等，商人在三者之间交易，国家的财物全在商人手中，而君主没有防范办法。” 百姓彼此相互制约，君主便无事可做；这就是调节轻重的大准则。”又说：“君主掌握根本，百姓就不能掌握末端；君主掌握开始，百姓就不能掌握终结。正在道路上的物资，要在交通要道登记征收；正在谷中的粮食，要在春秋两季守护；对于万物，则确定资本而使其流通。因此，物资一发生变动就作出响应；预先控制它的流通道路，百姓就没有可遵循的渠道；君主守住物资的流通，百姓就失去抬高物价的机会。所以掌握四方物价的高低，使国家没有游动的商人，贵贱相当，这叫作国衡。用利益相互控制，调节轻重的权数就会归于君主。” 桓公说：“调节轻重的定数、国家准则的区分，我已经听到了，请问应当怎样用兵？”管子回答说：“经过五种战法，才达到用兵。”桓公说：“这话是什么意思？”管子回答说：“请战、衡战、准战、流战、权战和势战，这就是所谓经过五种战法而达到用兵。”桓公说：“好。” 桓公问管子说：“事务的最高原则可以听到吗？”管子回答说：“什么叫最高原则？”桓公说：“秦奢教导我说：‘帷帐车盖不修整，衣服不增多，那么女工之事就不能兴盛；俎豆之礼不备办牲品，诸侯用太牢，大夫用少牢，否则六畜就不能繁育；如果不增高台榭、不美饰宫室，各种材料就不会散布流通。’这话怎么样？”管子说：“这不是最高原则。”桓公说：“什么叫不是最高原则？”管子回答说：“这只是确定土地大小的原则。天子的封地，方圆千里；齐国这样的诸侯，方圆百里；背靠海的子爵，方圆七十里；男爵，方圆五十里，这些土地就像胸与手臂相互配合一样。因此，调节缓急、使盈亏相济，即使处于下位，也不会成为君主的忧患。那些土地狭小却想举国与大国争衡的，农夫冒着寒冷耕作、冒着暑热锄耘，劳力都归于上；女子勤于缉绩纺织，功业都归于府库，这并不是怨恨民众之心，而是伤害民众的意愿。没有积蓄，就不能任用人；没有积累的财物，就无法勉励臣下。秦奢所说的办法，不能用于危弱狭小的国家。”桓公说：“好。” 桓公又问管子说：“佚田对我说：‘善于治理国家的人，使用并非自己所有的财物，役使并非自己的人；为什么不借助诸侯的权势来控制天下呢？’”管子回答说：“佚田的话不对。善于治理国家的人，土地得到开辟、事业得到振兴，百姓就留居本土；仓廪充实，百姓就懂得礼节。况且如果没有储积和供应，围城脆弱、冲车不能安定，内部就不能据此控制天下。佚田的话不对。”管子又说：“每年储藏一成，十年便达到十成；每年储藏二成，五年便达到十成。粮食十份中储守五份，绨素储满五份在上。因此要观察年成来储藏，按时积累年数，国家就有十年的蓄积。富足胜过贫困，勇敢胜过怯弱，智慧胜过愚昧，精微胜过不精微，有义胜过无义，训练有素的士卒胜过乌合众人。凡是十种胜势都具备，所以军队出动如风雨，行动如雷霆，独自出兵、独自入境，没有谁能够禁止。不必等待根本条件成熟，所以佚田的话不对。”桓公说：“好。” 管子入内禀告桓公：“一年的租金有四万二千，请在一天之内用白金赏赐军士。”桓公说：“好。”于是发布命令，直到鼓声响起，约定在泰舟之野集合军士。桓公于是登上坛台站立，宁戚、鲍叔、隰朋、易牙、宾须无都并肩站立。管子手执鼓槌，向军士作揖说：“谁能冲破敌阵、击败众军，赏赐他百金。”连续问了三次，没有人回答，有一个人手持利剑上前。管子问：“敌军有多少人？”那人说：“有一千人，一千人的军队，我能冲破它，赏赐我百金。”管子又说：“两军交战、弩箭张开，谁能捉到卒长，赏赐他百金。”那人问：“有多少人的卒长？”管子说：“一千人的长官，一千人的长官，我能捉到他，赏赐我百金。”管子又说：“谁能听从旌旗所指，捉到并斩下敌将首级，赏赐他千金。”说能够做到的人，垒起千人，赏赐每人千金。其余说能够在外斩首的人，也赏赐每人千金。一天之内预先赏赐四万二千金，库藏顿时空了。桓公惊惧地长叹说：“我怎么会知道这种办法？”管子回答：“君王不必忧虑，姑且让外在的行为为内在的人树立名声，让乡里为亲族建立功劳，让家庭为妻子儿女建立德行。” 如果这样，那么士人一定会争相求取名声、报效恩德，就不会有向北进攻的想法了。我出兵攻破他们的军队，兼并他们的土地，那就不只是获得四万二千的利益了。』五子说：『好。』桓公说：『好。』于是告诫大将说：『百人之长一定要为他们举行朝礼，千人之长一定要拜送他们，并降低两级待遇。那些有亲戚的，一定送给他们酒四石、肉四鼎；那些没有亲戚的，一定送给他们的妻子儿女酒三石、肉三鼎。』教令实行了半年，父亲教儿子，哥哥教弟弟，妻子劝告丈夫说：『看到他们受到这样丰厚的待遇，却不在军阵中战死，难道还能回到乡里吗？』桓公最终出兵攻打莱国，在莒地交战。两军还没有彼此望见市里击鼓、旗帜相接，人数也还没有相互了解，莱人就大举逃走了。因此齐军终于攻破了莱军，兼并其土地并俘获其将领。这就是预先奖赏的计策【《管子·轻重乙》】。

译桓公问管子：『请问“乘马”之法。』管子回答说：『国家不能储备财富。』桓公说：『什么叫国家不能储备财富？』管子回答说：『一个农夫所能耕作的土地是百亩，春季农事必须在二十五天以内完成。』桓公说：『什么叫春季农事在二十五天以内？』管子说：『太阳运行到六十日时，阳面的冻土开始融解；到七十日时，阴面的冻土开始融解。阴面冻土融解后就要播种黍稷；如果一百天还不播种黍稷，就来不及了。所以春季农事只能在二十五天以内完成。如今君王兴建扶台，五衢一带的民众都在劳作；君王过了春季还不停止，百姓失去这二十五天，那么五衢以内就会成为荒废的土地。征发一人的徭役，百亩田就不能耕作；征发十人的徭役，千亩田就不能耕作；征发百人的徭役，万亩田就不能耕作；征发千人的徭役，十万亩田就不能耕作。春季已经失去二十五天，却还要征发徭役从事夏季工程，这样春季失去土地，夏季失去禾苗，秋季又征发徭役而不停，这就叫谷物赖以生长的土地屡屡荒废。谷物错过了时令，君王的征敛借贷又无休止，百姓吃的是十分之五的粮食，而君王已经借取了十分之九。有了这种征敛和求取，盗贼暴乱就会因此兴起，刑罚也会因此增多；暴乱接踵而来，就叫作内战。』桓公说：『说得好啊！』 防止“乘马”之法的财利被求取殆尽。那实行王道的君主不夺取百姓的农时，所以五谷能够丰收。五谷丰收，士人就轻视俸禄，百姓也不把赏赐看得重要。善于治理国家的人，使农夫冒着寒冷耕作、顶着暑热除草，劳力归于君上；使女子勤于纺织，织物归于官府。这并不是怨恨民心、伤害民意，而是为了防止贫富悬殊，高下的差别不得不这样做的道理。』桓公说：『那么应当怎么办？』管子说：『虞国已经掌握了防止“乘马”之法的办法。』桓公说：『什么叫防止“乘马”之法？』管子说：『对于耕作百亩的农夫，给他防作为资本，按二十七天作为他春季农事的资助，也给他货币；春秋两季，他的谷物就会大丰收。国家谷物价格上涨时，减少分成，对农夫说：『你手中的货币，用来换成谷物，储存在州里乡里。』国家掌握谷物的一部分，谷价再提高十倍。又对远近各县、里、邑和百官说，都应当备办器械、储备物资：『国家没有货币，就用谷物作为货币的标准。』国家谷物的扩充，统一按十分之九的比例以谷物偿还并供应谷物；国家的器物所需都由国家资助，不向百姓借取，这就是有虞氏的防止“乘马”之法【《管子·臣乘马》】。桓公说：『粮食价格低，我担心五谷流入诸侯手中；我想替百姓万民把粮食储藏起来，有没有办法？』管子说：『今天夷吾经过市场，看见有两家新建成粮仓和高大粮囷，君王请向他们俯身行礼并聘用他们。』桓公说：『好。』命令实行半年，万民听说后，都放下自己的作业，建造粮囷粮仓来储藏豆类和粟，五谷因此有一半以上被储藏起来。桓公问管子：『这是什么缘故？』管子说：『有两家建成粮囷粮仓，君王向他们行礼并聘用他们，名声显扬于国中，国中没有人不知道。这样，对下来说，百姓没有功劳就不能在百姓中获得显赫名声；功劳建立，名声形成，下面可以充实自己的粮囷粮仓，上面也可以供应君上，一次行动便使名声和实际利益都得到，百姓怎么会不这样做呢？』桓公又问管子：『请问王者掌握谷物数量的始终，可以讲给我听吗？』管子说：『正月初一，是谷物开始生长的时候；太阳运行到一百日，是黍、秫开始生长的时候；九月收获果实，是使麦子平价的开始。』管子问桓公：『请问齐国的疆域有多少里？』桓公说：『方圆五百里。』管子说：『阴雍长城的土地，占齐国三分之一，不是谷物生长的地方；□龙夏，占齐国四分之一；』 朝夕以外所堆积、属于齐国的土地，占五分之一，也不是谷物生长的地方。这样看来，我不是依靠别处粮食供养的君主吗？』桓公惊惶地起身说：『那么应当怎么办？』管子回答说：『用言语推动它，用辞令使它溃散，可以把它作为国家的根基。况且，君王若着眼于货币并致力于此，商人就会独自操持国家的利益；君王若着眼于谷物并致力于此，农民就会独自掌握国家的根本。君王用言语推动、用辞令操持，左右各种事物流动，君王只需顺着它作为万物的开始；它的开始，我已经看见了；它的终结，我已经看见了；它的价格，我也已经看见了。』管子说：『长城以南是鲁国，长城以北是齐国。三次败亡而杀死君主、两次由重臣安定国家社稷的地方，我都是用这些孤立突出的土地来分封的。因此，山地就是山，水地就是泽，出产柴薪和刍草的地方就是斥地。』桓公说：『依靠别处粮食供养的君主，以及经营我的土地，也有办法吗？』管子回答说：『遵守三项根本原则。』桓公说：『什么叫三项根本原则？』管子回答说：『君王掌握布，就应当以麻为征籍，使麻价提高十倍；布价提高五十倍，这是计算之法。君王以织物为征籍，就应当以丝为征籍；尚未以丝为征籍时，丝抚养织物，使丝价再提高十倍；如此就可以说是掌握五谷的征籍。因此，以布为征籍，就要抚育丝；以谷为征籍，就要抚育山；以六畜为征籍，就要抚育术；掌握万物的始终，并善于用言语驾驭它们。』 桓公说：『好。』【《管子·轻重丁》】桓公问管子：『我想以台、雉为征籍，怎么样？』管子回答说：『这是毁坏已经形成的东西。我想以树木为征籍，』管子回答说：『这是砍伐有生命的东西。我想以六畜为征籍，』管子回答说：『这是杀害有生命的东西。我想向人借取，怎么样？』管子说：『这是隐瞒实情。』桓公说：『那么我凭什么治理国家？』管子回答说：『只有由官府掌管山海资源才可以。』桓公说：『什么叫由官府掌管山海资源？』管子说：『实行海王之国的办法，谨慎地制定盐的征税标准。』桓公说：『什么叫制定盐的征税标准？』管子说：『十口之家，十个人吃盐；百口之家，百个人吃盐。一个月中成年男子每人吃盐五升少半，成年女子每人吃盐三升少半，孩子每人吃盐二升少半，这就是大致数量。盐一百升为一釜；规定盐的价格，每升增加一分，强釜为五十；每升增加一，强釜为一百；每升增加二，强釜为二百。钟为二千，十钟为二万，百钟为二十万，千钟为二百万。万乘之国的人口，按户口计算有一千万；盐商每天获利二百万，十天二千万，一个月六千万。万乘之国从盐上征收九百万。每月每人征收三十钱，共征得三千万钱。

译如今我不是向诸君和百姓直接征籍，却能取得相当于两个国家征籍的六千万钱。假如发布命令说：『我要向诸君和百姓征籍，』百姓一定会喧嚣号哭。如今只供应盐的征税标准，百倍的收入就归于君上，百姓没有办法逃避，这是由数量决定的。现在说铁官的办法：每个女子一定要有一根针、一把刀；如果要使这项事务成立，耕作者一定要有一把耒、一把耜、一把铫；如果要使这项事务成立，乘车出行、服用车马的人一定要有一把斤、一把锯、一把锥、一把凿；若不是这样而想成就事业，天下没有这种可能。如今针的重量加一，每三十根针相当于一人的征籍；刀的重量加六，五六三十，每三十把刀相当于一人的征籍；耜铁的重量加七，每三把耜铁相当于一人的征籍；其余物品的轻重都依照这个办法实行。这样一来，举手之间所能做成的事情，没有一样不承担征籍。』桓公说：『那么国家没有山海资源，就不能成就王业吗？』管子说：『可以凭借别人的山海资源，借用它的名义。有海产盐的国家以每釜十五的价格卖给我国，我收来后由官府以一百的价格出售，并没有和他们共同承担生产的根本事务。承受别人的事务，再以重价转手，这是利用人的办法【《管子·海王》】。《管子·轻重甲》记载：桓公说：『我想向房屋征籍。』管子说：『不可以，这是毁坏已经形成的东西。』桓公想向万民征籍，管子说：『不可以，这是隐瞒实情。』桓公想向六畜征籍，管子说：『不可以，这是杀害有生命的东西。』桓公想向树木征籍，管子说：『不可以，这是砍伐有生命的东西。』桓公说：『那么我在哪里征籍才可以？』管子说：『君王请向鬼神征籍。』桓公突然变了脸色说：『万民、房屋、六畜、树木都不能征籍，难道鬼神反而可以征籍吗？』管子说：『顺应形势，乘势而行，事情的利益就能得到；谋划议论因势而变，事情的范围就会扩大。王者乘势而行，圣人顺应事物的幼小萌芽，与万物都相宜。』桓公说：『具体应当怎样做？』管子说：『从前尧的五位官吏，五官没有可以供养自己的收入。君王请设立五厉之祭，祭祀尧的五位官吏，春季献兰，秋季献落；用鳡鱼制成鱼脯，用鲵鱼作为肴馔。这样，水泽鱼类的征税，便会比往日增加百倍，于是就不必征收房屋粟米和邦布之税。这叫作通过设置祭祀祈求吉祥，以礼义推动它。这样自然可以自给，何必向百姓求取呢？』 桓公说：『皮、干、筋、角的征收非常繁重，向百姓征收的税很重，而在市场上高价购买皮、干、筋、角，这不是治理国家的办法。』管子说：『请下令加高桥梁、堵塞池道，使东西彼此看不见，南北彼此不能相见。』桓公说：『好。』实行此事一年，皮、干、筋、角的征收减去一半，百姓承担的税也减去一半。桓公召见管子问道：『这是什么缘故？』管子说：『桥梁和池道平坦时，夫妻带着竹笥，轻装也能走到百里之外；如今桥梁加高、池道堵塞，东西南北都不能相见，天阴下雨，十个人的力量也不能渡过大泽；遇到下雨，十个人的力量也无法依靠。既然没有牛马的力量可以凭借，牛马便疲惫不堪，接连死亡，牛马的尸体到处可见；皮、干、筋、角白白送给人却没有人取用，牛马的价格必然坐等上涨百倍。天下听说后，一定会把牛马运到齐国，像流水一样汇聚。因此，加高桥梁、堵塞池道，是为了招致天下的牛马，同时减少百姓的税籍。』这种道理仿佛深藏的云气：物产的地方不如物资聚集的地方【《管子·轻重甲》】。管子说：『暗中成就王业的国家有三个，齐国也在其中。』桓公说：『这话可以讲给我听吗？』管子说：『楚国有汝水、汉水一带的黄金，齐国有渠展的盐，燕国有辽东的煮盐，这就是暗中成就王业的国家。况且楚国拥有黄金，而齐国中部有蔷石。如果掌握它的方法不精巧，使用它不得当，天下人都会轻视它。假如让我夷吾处在拥有黄金的楚国，我能使农夫不耕田也有粮食吃，使女子不织布也有衣服穿。如今齐国有渠展的盐，请君王砍取菹薪，用烈火煮沸制盐，把盐整治好并储存起来。』桓公说：『好。』十月开始整治，到正月完成，共有盐三万六千钟。桓公召见管子问道：『这些盐怎么用才可以？』管子说：『孟春已经到来，农事将要开始，大夫不得修缮坟墓、整治宫室、修建台榭、筑造墙垣；北海的民众不得聚集服役煮盐。这样，盐价必然坐等上涨十倍。』桓公说：『好。具体怎么做？』管子说：『请下令把盐卖给梁、赵、宋、卫、濮阳，他们那里会把盐全部吃用掉。国家没有盐就会发生肿胀，守御边境的国家使用盐尤其多。』桓公说：『好。』于是下令把盐卖出，获得黄金一万一千多斤。桓公召见管子问道：『这些黄金怎么用才可以？』管子说：『请下令让诸侯进贡时缴纳正额，借取者一定用黄金偿付。黄金坐等上涨百倍，用运输黄金的重量来衡量万物，全部归于君王。所以这就是所谓的运用资源，好像从河海中舀取水一样，又好像把财物输送给马匹一样；这就是暗中成就王业的事业【《管子·轻重甲》】。桓公二十年，齐国攻打卫国。《吕览·精谕》记载：齐桓公会合诸侯，卫国人最后到达。桓公退朝后与管仲谋划攻打卫国，退朝进入内宫。卫姬远远看见君王，走下堂来拜了两拜，请求替卫君请罪。桓公说：『我和卫国没有旧怨，你为什么替他请罪？』卫姬回答：『我看见君王进来时，脚步高抬，气势强盛，显然有攻打国家的意图；看见我时脸色有所变化，所以知道君王要攻打卫国。』第二天，桓公上朝，向管仲作揖请他进来。管仲说：『君王放弃攻打卫国了吗？』桓公说：『仲父怎么知道？』管仲说：『君王今天上朝作揖时恭敬，言语也迟缓；见到臣下时脸上有惭愧之色，所以臣由此知道了。』桓公说：『好。仲父治理外政，夫人治理内政，我知道自己终究不会被诸侯耻笑了。』

译《列女传》记载：齐桓公的夫人卫姬，是卫侯的女儿。桓公喜好淫乐，卫姬因此劝止他。郑、卫的音乐流行时，桓公任用管仲、甯戚推行称霸的政道，诸侯都来朝见，只有卫国不来。桓公与管仲谋划攻打卫国，退朝回来时，卫姬在内宫看见桓公，摘下簪子和耳饰，解下环佩，走下堂来拜了两拜，说：『请允许我为卫国请罪。』桓公说：『我和卫国没有旧怨，夫人为什么替它请罪？』卫姬回答：『我听说君王有三种脸色：显露喜乐、容貌愉悦，是沉溺淫乐的脸色；寂静清冷、意气低沉，是将要防备祸患的脸色；愤怒充盈、手足拘动，是准备攻伐的脸色。如今我看见君王抬脚时步伐高昂，神色严厉，声音高亢，心意在卫国，所以来请罪。』桓公答应了。第二天上朝，管仲快步进来，说：『君王临朝时恭敬而气势低下，说话迟缓，已经没有攻打国家的意图，这是放弃攻打卫国了。』桓公说：『好。』于是立卫姬为夫人，说：『夫人治理内政，仲父治理外政，我虽然愚昧，也足以立身于世了。』【据此看来，桓公没有攻打卫国。然而《桓公二十年》记载齐国攻打卫国，卫人惨败，已见《春秋》】《诗传》说：桓公喜好内宠，卫姬劝谏他，于是作《鸡鸣》诗。《诗说》认为，卫姬劝桓公勤于政事，所以作了这首诗。【《诗序》说：哀公荒淫怠慢，因此陈述贤妃日夜警戒、相互成就的道理。考察来看，《诗序》与《诗传》《诗说》不同；而且齐国没有哀公，也不知道它指的是谁。】齐桓公和管仲谋划攻打莒国，谋划还没有公开，国内却已经听说了。桓公对此感到奇怪，说：『我和仲父谋划攻打莒国，谋划还没有公开，国内却已经听说，这是什么缘故？』管仲说：『国内一定有圣人。』桓公说：『啊！前些天服役的人中，有一个拿着车辙器具向上张望的人，莫非就是他吗？』于是下令让服役的人继续工作，不许彼此替代。不久，东郭牙来了【“牙”一作“垂”】。管仲说：『一定就是这个人。』于是命令宾客接待者请他进来，管仲走上台阶，与他隔着几级站立。管子说：『是你吗？说要攻打莒国的人。』东郭牙回答：『是。』管子说：『我没有说攻打莒国，你为什么说要攻打莒国？』东郭牙回答：『我听说君子善于谋划，小人善于揣测，我只是暗自猜测出来的。』管子说：『你凭什么猜测？』东郭牙回答：『我听说君子有三种脸色：显露喜乐，是钟鼓之乐的脸色；低沉清冷，是服丧的脸色；愤怒充盈、手足拘动，是兵革征伐的脸色。那天，我看见两位君主在堂上时，神色愤怒充盈、手足拘动，这就是兵革之色。君王张口而不闭口【“呿”是张开，“▯”是闭合】，所说的是莒国；君王举臂指向应当攻打的地方，所指的也是莒国。臣私下考虑，诸侯中不服从的，恐怕只有莒国吧？所以臣就说了出来。【《吕览·重言》《韩诗》卷四、《说苑·权谋》和《管子·小问》大致相同，但东郭牙作东郭邮，“蹠▯”作“席食”。】《管子·小问》记载：楚国攻打莒国，莒君派人向齐桓公求救，桓公准备救援。管仲说：『君王不要救援。』桓公说：『是什么缘故？』管仲回答：『臣和莒国使者谈话时，三次羞辱他的君主，他的脸色都不变；臣让官员不完全按照礼节接待他，三次强逼他的使者，他都拼死争辩。莒君是小人，君王不要救援。』桓公果然没有救援，莒国于是灭亡。齐桓公将要出兵征伐，铠甲兵器不足，于是下令有罪的人交出一副犀甲；罪行较轻的人用黄金赎罪；诉讼中理亏败诉的人交出一束箭。百姓都很高兴，于是把箭改制成箭头，把黄金铸成兵刃，用来讨伐不义、征讨无道，最终称霸天下【《淮南子·汜论》】。桓公说：『军队的卒伍已经整顿好了，事情也已经办成了，我想对诸侯采取行动，可以吗？』管子回答：『还不可以。军令方面，我已经把它托付给国内政务去办理了。齐国的铠甲兵器少，我想把轻重不同的罪罚转移为缴纳铠甲兵器。』桓公说：『应当怎么办？』管子回答：『重罪缴纳铠甲兵器，犀甲和胁防各二副；轻罪缴纳兰盾、鞈革各二副；小罪缴纳黄金一钧又分；可宽赦的轻罪缴纳半钧。凡无罪却受压抑而进行诉讼的人，经过三次审理仍不能证明正直，就罚他缴纳一束箭。用美金铸造戈、剑、矛、防，拿来试砍狗马；用劣金铸造斤、斧、锄、夷、锯、▯，拿来试砍木材、土石。』桓公说：『铠甲兵器已经很充足了，我想对诸侯采取行动，可以吗？』管仲回答：『还不可以，治理国内的人员还没有齐备，对外办事的人员也还没有准备好。』于是让鲍叔牙担任大谏，王子城父担任将领，▯子旗掌管司法，甯戚掌管田政，隰朋负责外交出行；曹宿在楚国，商容在宋国，季劳在鲁国，徐开封在卫国，匽尚在燕国，审友在晋国任职。又有防士八千人，给他们车马、衣裘，增加他们的资粮财币，使他们充足，派他们出行周游四方，号召并访求天下贤士。又制作奇巧玩好之物，把它们卖给诸侯，用来观察各国上下所看重、所喜好的东西，选择那些沉溺混乱的国家，先对它们施行政令。桓公说：『内政和外交都确定了，可以吗？』管仲回答：『还不可以，邻国还没有亲近我们。』桓公说：『怎样使它们亲近？』管仲回答：『审察我国边界，归还侵占的土地，确定疆界，不接受邻国的货财；同时精心制作皮币，用来尽力聘问诸侯，安定四方邻国，这样邻国就会亲近我国。』桓公说：『我想向南方进攻，应当以谁为主？』管仲回答：『以鲁国为主，归还侵占的土地。经常暗中派使者到海边有弊的地方，派渠弥到河中洲渚，派纲山到有牢之国【房玄龄说：『“使海于有弊”，是说遇到水灾时，教令从海中泄去，使水弊尽。“渠弥”是大海的名称，意思是高山大海都可以作为险阻。“纲山”是依山设置防线，而有牢是国名。】』 桓公说：『我想向西方进攻，应当以谁为主？』管仲回答：『以卫国为主，归还侵占的土地；把吉台、原姑和防里【“防”字，《国语》作“漆”】派到海边有弊的地方，派渠弥到有洲渚的地方，派纲山到有牢之国。』桓公说：『我想向北方进攻，应当以谁为主？』管仲回答：『以燕国为主，归还侵占的土地；派柴夫、吠狗。到海边有弊的地方，派渠弥到有洲渚的地方，派纲山到有牢之国。四方邻国大为亲近，已经归还侵地、确定疆界。土地南到岱山北面，西到济水，北到海，东到纪、随，方圆三百六十里。三年治理确定，四年教化完成，五年军队出动。有受过教练的士卒三万人，革车八百乘【《管子·小匡》】。

译桓公对管仲说：『我想攻打不服从的大国，应当怎么办？』管仲回答：『先爱护四境之内，然后才可以憎恶境外不善之国；先安定卿大夫的家族，然后才可以使邻国的敌国陷入危险。因此，先王一定先有所设置，然后才有所废除；一定先有利可得，然后才会有害可除【《管子·小问》】。桓公说：『天下各国，没有比越国更强的。如今我想向北方对孤竹、离枝采取军事行动，又担心越人到来，对此有没有办法？』管子回答：『君王请堵塞水源，截断水流；大夫修建池沼，发布命令让人以在水中游玩为乐，这样越人哪里敢来？』桓公说：『具体怎么做？』管子回答：『请下令隐藏三条河川，建立员都，建立大舟之都、大身之都；挖掘深渊，筑垒十仞，并下令说：『能游水的人赏赐千金。』即使不能用千金来雇人，齐国百姓也会游水，不避吴、越。』桓公最终向北对孤竹、离枝采取军事行动，越人果然来到，隐藏曲蔷的水势使水与齐国相平。管子有扶身之士五万人，在曲蔷等待作战，大败越人。这叫作预先准备水战【《管子·轻重甲》。春秋时期，越国只是荒远的小侯国。胡氏说：『既然不是最强，且要攻打孤竹又防备越国，相距何其遥远？』考察《春秋》经传，没有战败越国之事。】二十三年，山戎攻打燕国，燕国向齐国告急，齐桓公援救燕国，于是攻打山戎，抵达孤竹后返回。燕庄公于是送桓公进入齐国境内。桓公说：『不是天子，诸侯相送不能送出国境；我不能对燕国失礼。』于是划分沟界，把燕君送行所到之地分给燕国；又命令燕君重新整顿召公的政务，像成王、康王时期那样向周王纳贡。诸侯听说此事，都归从齐国【《史记·齐世家》】。《说苑·贵德》记载：齐桓公向北征伐山戎，途中经过燕国，燕君迎接他并送出国境。桓公问管仲：『诸侯相互迎送，按惯例要送出国境吗？』管仲说：『只有天子才能送出国境。』桓公说：『那么燕君是因为畏惧而失礼了。我没有遵守正道，反而使燕君失礼，于是应当把燕君送行所到的土地割给燕君。』诸侯听说后，都到齐国朝见。《管子·小问》记载：桓公向北征伐孤竹，还没有到卑耳之溪，忽然在十里之外停下，瞪眼观看，拿起弓将要射，却拉满弓不敢发射。他对左右说：『你们看见前面那个人了吗？』左右回答：『没有看见。』桓公说：『事情难道不能成功吗？我非常疑惑。刚才我看见一个人，身长一尺，人的形体器官都具备，戴着帽子，衣服右襟掖起，在马前快速奔跑，我非常疑惑。』管仲回答：『臣听说登山之神中有个叫俞儿的，身长一尺，人的形体器官都具备。称霸的君主兴起时，登山之神就会出现。况且，他在马前快速奔跑，是在指示道路；掖起衣服，是表示前面有水；掖起右襟，是表示要从右边涉水。』到了卑耳之溪，有个熟悉水情的人说：『从左边涉水，水深到帽子；从右边涉水，水深到膝盖。如果从右边涉水，就是大路。』桓公站起来，在众人面前拜谢管仲说：『仲父的圣明竟达到这种程度，我抵罪已经很久了。』管仲回答：『夷吾听说，圣人能预先知道尚未显形的事；如今已经有了形迹才知道。臣不是圣人，只是善于承受教诲罢了【又见《说苑·辨物》，文字略有不同】。』 《地志》记载：永平府西北有孤竹三座坟墓：双子山，是长君的坟墓；团子山，是次君的坟墓；马鞭山，是少君的坟墓。

译传文说：『国人拥立其中的次子，大概就是次君。』 伯夷名墨允，字公信，谥号夷；叔齐名墨智，字叔达，谥号齐。管仲、隰朋跟随桓公攻打孤竹，春季出发，冬季返回，途中迷失方向。管仲说：『老马的智慧可以利用。』于是放开老马，跟随它们，终于找到了道路。他们行走在山中，没有水，隰朋说：『蚂蚁冬天居住在山的南面，夏天居住在山的北面；蚁穴土堆高一寸，地下八尺就有水。』于是挖地，终于找到了水。凭管仲的圣明、隰朋的智慧，遇到自己不知道的事情，尚且不难向老马和蚂蚁学习。如今的人不知道自己的愚昧，却要以圣人的智慧为老师，不也是过分了吗【《韩非子·说林》】？《博物志·史补》记载：齐桓公出行，因循管仲以前走过的道路，从炖煌以西渡过流沙，前往外国。沙石绵延一千多里，中间没有水，时常只有一些有水流滋润的地方，人们无法知道它们在哪里。大家都乘骆驼，骆驼知道水脉，遇到有水的地方就停下来，不肯前行。人们在它用脚踏过的地方挖掘，往往就能得到水。《说苑·权谋》记载：桓公将要攻打山戎，派人向鲁国请求援助。鲁君召集群臣谋划，大家都说：『军队行进数千里，进入蛮夷之地，一定不能回来。』于是鲁君答应援助却没有出兵。齐国已经攻打山戎、孤竹，又想调兵攻打鲁国。管仲说：『不可以。诸侯还没有亲近齐国，如今又攻打远方后返回，再诛伐近邻，邻国就不会亲近，这不是霸王之道。』桓公得到山戎的珍宝器物，这些是中原少有的，不可以不把它们进献到周公庙。于是桓公分出山戎的珍宝，献到周公庙。第二年，齐国出兵攻打莒国，鲁国下令成年男子全部出发，连五尺高的儿童也都到了。《说苑·指武》记载：齐桓公向北征伐山戎，山戎氏向鲁国请求出兵，鲁国没有给予援助。桓公大怒，将要攻打鲁国。管仲说：『不可以。我们已经惩罚北方诸侯了，如今又攻打鲁国，恐怕不可以吧？鲁国一定会事奉楚国，这样我们一次行动就会失去两方。』桓公说：『好。』于是停止攻打鲁国。桓公说：『鲁国、梁国对于齐国来说，就像千谷之地、蜂螫之患、牙齿有嘴唇保护一样重要。如今我想使鲁、梁屈服，应当采取什么行动才可以？』管子回答：『鲁、梁百姓一向制作绨。君王穿绨，命令左右近臣也穿绨，百姓就会跟着穿绨。君王再下令齐国人不许织制，齐国必然要依赖鲁、梁，这样鲁、梁就会放弃农事来制作绨。』桓公说：『好。』立即在泰山南面穿上绨，十天之内齐国人都穿上了绨。管子告诉鲁、梁的商人说：『你为我送来绨一千匹，我赏赐你黄金三百斤；每十匹就给黄金三百斤，累计就是三千金。』这样鲁、梁不用向百姓征税而财用充足。鲁、梁的君主听说后，就教百姓制作绨。十三个月后，管子派人前往鲁、梁。鲁、梁城郭中的百姓，路上扬起的尘土使相隔十步的人彼此看不见；人们牵着鞋带接踵而行，车辆的车毂相碰，骑兵接连成伍行进。管子说：『鲁、梁可以攻下了。』桓公说：『怎么办？』管子回答：『君王应当穿帛，率领百姓弃用绨，关闭关口，不与鲁、梁互通使者。』桓公说：『好。』十个月后，管子又派人前往鲁、梁。鲁、梁百姓饥饿相继，按照命令征收的物资也没有可以供给君上的。鲁、梁君主于是命令百姓放弃绨，恢复农耕、储备谷物，但不到三个月便来不及了。鲁、梁的人买粮，价格是齐国的十倍；齐国买粮，每十斗只需十钱。二十四个月后，鲁、梁百姓归附齐国的达到十分之六。三年后，鲁、梁君主请求臣服【《管子·轻重戊》】。桓公二十七年，鲁湣公的母亲是哀姜，是桓公的妹妹。哀姜与鲁国公子庆父通奸，庆父杀死湣公，哀姜想拥立庆父，鲁人却改立厘公。桓公召哀姜来，将她杀死【《史记·齐世家》】。狄人攻打邢国，齐国救援邢国，把邢国迁到夷仪【补】。桓公二十八年，齐国在贯地与江、黄结盟【补】。江国、黄国都是小国，位于江淮之间，靠近楚国。楚国多次侵袭攻伐它们，想消灭并夺取它们。江人、黄人以楚国为忧。桓公正要保存亡国、接续绝祀，救助危急、扶持倾覆，在阳谷举行盟会，又在贯泽举行盟会，准备和诸侯一起攻打楚国。江人、黄人仰慕桓公的义举，来到贯泽结盟。管仲说：『江、黄距离齐国远而靠近楚国，如果楚国攻打它们而齐国不能救援，就没有办法成为诸侯的宗主，不能接受它们的结盟。』桓公没有听从，最终还是和它们结盟。等管仲死后，楚人攻打江国，灭亡黄国。桓公不能救援，君子为此怜悯他【《新序》卷九】。卫文公时发生狄人之乱，卫国向齐国告急，齐国率领诸侯在楚丘筑城，并拥立卫君【补】。《管子·霸形》记载：当初宋国攻打▯国，狄人攻打邢国，卫国，桓公没有救援，反而赤身裸体地摩挲胸口，声称自己有病。他召见管仲说：『我有千年的粮食，却没有百年的寿命；如今既然有病，姑且享乐，可以吗？』管子说：『可以。』于是下令悬挂钟磬，陈列歌舞、竽瑟之乐，连续数十天每天宰杀几十头牛。群臣进谏说：『宋国攻打▯国，狄人攻打邢国、卫国，君王不能不救援。』桓公说：『我有病，姑且享乐吗？况且他们攻打的不是我的国家，而是邻国，你们不要多事。』宋国已经夺取▯国，狄人已经逼近邢国、卫国。桓公起身，在笋簴之间行走，管子跟随他走到大钟西面。桓公面向南站立，管仲面向北回答他。大钟鸣响，桓公看着管仲说：『这是快乐啊，仲父！』管子说：『这正是臣所说的悲哀，不是快乐。臣听说古人谈论钟磬之间的音乐，不是这样说了几句便使命令行于天下，而是在钟磬之间游乐，却没有四面兵革的忧患。如今君王的政令出了口，却不能行于天下；身在钟磬之间，却有四面兵革的忧患。这正是臣所说的悲哀，不是快乐。』桓公说：『好。』于是砍断悬挂钟磬的架子，除去歌舞之乐【“伐”是砍断，“并”是除去】。宫中空虚，没有人留守掌管。桓公说：『我已经砍断钟磬架、除去歌舞之乐了，请问从治理国家开始，接下来应当采取什么行动？』管子说：『宋国攻打▯国，狄人攻打邢国、卫国，而君王没有救援，臣请把这件事当作庆贺【以没有救援为庆贺】。臣听说，诸侯争强时，不要和他们分取强国之利。如今君王为什么不先安置三位君主的处所呢？』桓公说：『好。』于是下令用战车百乘、士卒千人，把▯国封在缘陵；用战车百乘、士卒千人，把邢国封在夷仪；用战车五百乘、士卒五千人，把卫国封在楚丘。桓公说：『我已经安定了三位君主的居处，现在又应当采取什么行动？』管子回答：『臣听说诸侯贪图利益时，不要和他们分取利益。君王为什么不拿出虎豹皮和有花纹的锦缎，派人送给诸侯，令诸侯用缦帛、鹿皮回报？』桓公说：『好。』于是把虎豹皮、花纹锦缎送给诸侯，诸侯用缦帛、鹿皮回报，这一命令开始在天下施行。

译二十九年，桓公和夫人蔡姬在船中嬉戏。蔡姬熟习水性，摇荡船只，使桓公害怕；桓公制止她，她却不停。桓公下船后发怒，把蔡姬送回蔡国，但没有同她断绝关系。蔡国也发怒，把蔡姬改嫁。桓公听说后大怒，起兵前去攻伐。三十年春，齐桓公率领诸侯攻打蔡国，蔡国溃败，于是进攻楚国。楚成王起兵，问道：『为什么越过我国土地？』管仲回答：『从前召康公命令我国先君太公说：『五侯九伯，如果有罪，你可以征讨他们，用来辅佐周室。』又赐给先君征伐范围：东到海，西到河，南到穆陵，北到无棣。楚国进贡的包茅没有送到，周王祭祀缺少供品，因此前来责问。昭王南征后没有返回，因此前来查问。』楚王说：『贡品没有送到，确有此事，是我的罪过，岂敢不供奉？至于昭王出征后没有返回，君王还是到水边去查问吧。』齐军进驻陉地。夏季，楚王派屈完率兵抵御齐军。齐军退驻召陵。桓公向屈完夸耀齐军，炫示自己的军队。屈完说：『君王如果以道义行事，就可以；如果不这样，楚国以方城作为城墙，以长江、汉水作为壕沟，君王怎么能够前进？』于是桓公与屈完结盟后离去。齐军经过陈国，陈国的袁涛涂欺骗齐国，命令齐军从东方出兵；事情后来被察觉。秋季，齐国攻打陈国。这一年，晋国杀死太子申生【《史记·齐世家》】。桓公三十年，齐国攻打楚国，抵达召陵【补】。当初，蔡国女子成为桓公的妻子。桓公与她一起乘船，夫人摇荡船只，桓公非常害怕，禁止她却不停止，桓公愤怒地把她赶走。后来又想把她召回，却趁机把她改嫁了。桓公大怒，将要攻打蔡国。仲父劝谏说：『仅仅因为同床席之间的嬉戏，不值得攻打别人的国家，也不能指望由此建立功业，请不要把这件事作为行动准则。』桓公不听。仲父说：『如果实在不能不出兵，楚国的菁茅已经三年没有向天子进贡了。君王不如举兵替天子攻打楚国；楚国服从后，趁机回军袭击蔡国，说：『我替天子攻打楚国，而蔡国没有出兵跟从。』』桓公听从了，于是灭掉蔡国【《韩非子·内储说左》】。《管子·大匡》记载：桓公与宋夫人在船中饮酒，夫人摇荡船只，使桓公害怕，桓公发怒，把她赶走。宋国接受她，并把她嫁给蔡侯。第二年，桓公发怒，告诉管仲说：『我想攻打宋国。』管仲说：『不可以。臣听说内政没有修治好，对外采取行动就不会成功。』桓公不听，果然攻打宋国。诸侯起兵救援宋国，齐军大败。桓公发怒，回国后告诉管仲说：『请整治兵器甲胄，我的士卒没有训练好，兵器也不充实，所以诸侯才敢救援我的仇敌。』管仲说：『不可以。齐国危险了。对内夺取百姓的财用，使士卒被鼓励去逞勇，是对外祸乱的根源；对外侵犯诸侯，百姓就会多有怨恨。行义之士不会进入齐国【君王行事不义，所以义士不入齐】。怎么能没有危险呢？』鲍叔说：『君王一定要采用夷吾的话。』桓公不听，于是下令四境之内整修兵器，扩大关市的征税，并扩大奢侈品的税额，最终采用以勇武授予俸禄的办法【朱长春说：摇船之事，各书所记年代、人物不同，互有差异。梅生说：宋夫人，《左传》作蔡姬；“宋受而嫁之蔡侯”，《左传》作“蔡人嫁之”，不是宋国把她嫁给蔡国。此事见鲁僖公三年，也就是齐桓公二十九年。】考察齐桓公即位的第二年，宋国跟随齐国攻打鲁国；第三年，宋国再次攻打鲁国；第四年，宋国发生宋万之乱，闵公被杀；第五年春，在北杏会盟，以平定宋国之乱；冬季，在柯地会盟，才开始同鲁国讲和。宋人背弃了北杏会盟；第六年春，齐国率领陈、曹两国攻打宋国，宋国求和，齐国取得和议后返回。从此以后，征伐、会盟和外交事务中，鲁国、宋国没有不听从齐国命令的，怎么会有齐国攻打宋国而诸侯救援的事，像《大匡》所说的那样呢？《管子·霸形》：楚国想吞并宋、郑两国，却害怕齐国，于是在国内发布命令说：“我所认为贤明的国君，没有比齐国国君更好的；我所认为贤能的大臣，没有比管仲更好的。使国君贤明、使大臣贤能，我愿意侍奉他。谁能替我与齐国结交，我绝不吝惜封侯的赏赐。”于是楚国士人都带着贵重的宝物、货币和丝帛去侍奉齐国，齐桓公身边的人没有不接受贵重宝物、货币和丝帛的。于是桓公召见管仲说：“我听说，善待别人，别人也会善待他。如今楚王善待我，已经太过分了；我若不善待他，就会违背常理。仲父为什么不立即同楚国交好呢？”管仲回答说：“不可以。楚人攻打宋、郑，烧毁郑国的土地，使城墙毁坏的地方不能再修筑，使被烧毁的房屋不能再修葺，让百姓修筑防御设施，雌雄分居，像鸟鼠一样居住在洞穴里。[原文‘防雌雄居室’语意不明]他们阻塞宋国的田地，夹塞两条河流，使水不能向东流。在东山以西，水深淹没低毁之地四百里，之后才能耕种。楚国想吞并宋、郑已经很久了，想到人口众多、军队强盛而能危害自己的必定是齐国，所以想用文治手段制服齐国，再用武力夺取宋、郑。楚国夺取宋、郑而我们不制止，就是失去了宋、郑；制止它，又会对楚国失信。知道在内会失去宋、郑，在外又使军队困顿，这不是好的举措。” 桓公说：“好。那么应该怎么办？”管仲回答说：“请您发兵向南，保存宋、郑两国，并下令说：‘不要攻打楚国。’等到与楚王相遇，到了相遇的地方，就以郑国的城邑和宋国的水道提出请求。楚国如果答应，就是我们用文治命令它；如果不答应，就用武力命令它。”桓公说：“好。”于是便发兵向南，保存宋、郑两国，在召陵之上与楚王相遇，并在相遇处发布命令说：“不要囤积粮食，不要弯曲堤防，不要擅自废黜嫡子，不要立妾为妻。”接着向楚国请求郑国的城邑和宋国的水道，楚人不答应，于是齐军退后七十里扎营，让军士在郑国南部修筑城池，建立百代城【取其百代不毁】，并说：“从这里向北直到黄河的地方，由郑国自己筑城，楚国不敢毁掉。”向东疏通宋国的田地，夹开两条河流，使水重新向东流，楚国也不敢再堵塞。于是向南征伐，越过方城，渡过汝水，望见汶山；向南使楚、越两国的国君来朝，向西攻打秦国，向北攻打狄人，向南保存晋国。桓公复归君位，此时已经称霸，修整钟磬，恢复音乐。管仲说：“这才是臣所说的快乐。” 三十四年，桓公在洮地会合诸侯，以安定周王室，拥立周王太子郑；这就是襄王。【补】三十五年夏，桓公在葵丘会合诸侯。周襄王派宰孔赐给桓公文王、武王祭祀用的胙肉、彤弓彤矢和大路，并命令他不必下拜。桓公想接受这一命令，管仲说：“不可以。”于是桓公下拜接受赏赐。【《史记·齐世家》】

译《管子·小匡》：葵丘会盟时，天子派宰孔把胙肉送给桓公，说：“我一人的命令，是为了文王、武王举行祭祀，所以派宰孔送来胙肉，并且还有后面的命令说：‘因为你自谦而勤劳，称你为伯舅，不必下拜。’”桓公召管仲商议，管仲回答说：“君主不像君主，臣子不像臣子，是祸乱的根本。”桓公说：“我乘车会盟的有三次，乘兵车会盟的有六次，九次会合诸侯，使天下归于一统；向北到达孤竹、山戎、秽貉、拘秦、夏，向西到达流沙、西虞，向南到达吴、越、巴防、牱不、庾雕题、黑齿、荆夷等国，没有谁违背我的命令，而中原诸国都轻视我。过去三代受命，难道与此有什么不同吗？”管仲回答说：“凤凰、鸾鸟不降临，鹰隼、鸱枭却大量出现；众神不来，守龟不显示征兆，手握粟米进行筮卜的人却屡屡应验；及时雨、甘露不降，旋风、暴雨却频频来到；五谷不繁茂，六畜不繁殖，而蓬蒿、藜莠一起滋生。凤凰的纹理，前面象征德义，后面象征日益昌盛。过去受天命的人，有龙龟来助，黄河出现图，洛水出现书，土地生出乘黄。如今三种祥瑞都没有出现，虽然说是受了天命，恐怕不是失去了诸侯吗？” 桓公害怕了，出来接见宾客，说：“上天的威严近在咫尺，小白承受天子的命令却不下拜，恐怕会在臣下的位置上跌倒，使天子蒙羞。”于是下拜登阶，接受赏赐的服饰、大路、九旒龙旗、渠门和赤旗。天子把胙肉送给桓公，桓公下拜接受，天下诸侯都称赞他恭顺。三十八年，周襄王的弟弟带联合戎、翟谋划攻打周王室，齐国派管仲到周地平定戎人。周王想按上卿的礼节接待管仲，管仲叩头说：“臣只是陪臣，怎么敢当？”推辞三次，才接受下卿的礼节入见。【《史记·齐世家》】三十九年，周襄王的弟弟带逃奔到齐国。齐国派仲孙请求周襄王收纳王弟，并替带道歉。襄王发怒，不肯听从。【《史记·齐世家》】秋季又在葵丘会合诸侯，桓公更加显露骄傲的神色。周王派宰孔会合诸侯，诸侯中有不少想反叛的。晋侯生病，后来遇到宰孔，宰孔说：“齐侯骄傲了，只是不要行动去跟随他。”当时周王室衰微，只有齐、楚、秦、晋强盛。晋国起初参加会盟，晋献公死后，国内发生动乱。秦穆公避居边远，不参加中原的会盟。楚成王刚刚收服荆蛮，占有夷狄之地，自行设置统治。只有齐国参加中原的会盟，而桓公能够宣扬自己的德行，所以诸侯纷纷来会盟。于是桓公称说：“我向南征伐到召陵，望见熊山；向北征伐山戎，攻取离枝、孤竹；向西征伐大夏，渡过流沙，把马系在一起、把车悬起，登上太行，到达卑耳山才回来。诸侯没有谁违背我的命令。我有三次兵车会盟，六次乘车会盟，九次会合诸侯，使天下归于一统。过去三代受天命，有什么不同于这些呢？我想封泰山、禅梁父。”管仲坚决劝谏，他不听。于是管仲劝说桓公，只有等远方珍奇怪异的东西送来，才可以举行封禅。桓公于是停止了这件事。【《史记·齐世家》】《史记·封禅书》：齐桓公已经称霸，在葵丘会合诸侯，便想举行封禅。管仲说：“古代封泰山、禅梁父的氏族有七十二家，而夷吾所记得的有十二家。过去无怀氏封泰山、禅云云【云云山在梁父东】；虙羲封泰山【‘虙羲’一作‘黄帝’】，禅云云；神农封泰山，禅云云；炎帝封泰山，禅云云；黄帝封泰山，禅亭亭【亭亭山在钜平】；颛顼封泰山，禅云云；帝俈封泰山，禅云云；尧封泰山，禅云云；舜封泰山，禅云云；禹封泰山，禅会稽；汤封泰山，禅云云；周成王封泰山，禅社首。这些人都是先受天命，然后才能举行封禅。”桓公说：“我向北征伐山戎，经过孤竹；向西征伐大夏，渡过流沙，把车系在一起、把马悬起，登上卑耳山；向南征伐到召陵，登上熊耳山来眺望长江、汉水。兵车会盟三次，乘车会盟六次，九次会合诸侯，使天下归于一统，诸侯没有谁违背我。过去三代受天命，难道有什么不同吗？”于是管仲知道不能只用言辞使桓公理屈，便以事实来劝阻他说：“古代举行封禅，鄗地山上的黍米是祭祀盛礼的用品；江、汉之间有一种一茎三脊的茅草，用来作藉席。东海进献比目鱼，西海进献比翼鸟，然后还有十五种不经召唤而自行到来的祥瑞。如今凤凰、麒麟不来，嘉谷不生，蓬蒿、藜、莠反而茂盛，鸱鸟屡屡来到，却想举行封禅，恐怕不可以吧？”于是桓公便停止了封禅。【又见《管子·封禅》】《尚书中候》：桓公对管仲说：“我年纪已老，仲父年事也高了，我想在泰山举行封禅，怎么样？”管仲说：“从前圣王功业完成、道德达到极致，符瑞出现之后，才封泰山。如今比目鱼没有到来，凤凰、麒麟没有出现，不可以封禅。” 晋献公死后，里克杀死奚齐、卓子。秦穆公带着夫人进入晋国，公子夷吾成为晋国国君。桓公于是讨伐晋国的内乱，军队到达高梁，派隰朋拥立晋君后返回。【《史记·齐世家》】桓公说：“我想向西朝见天子，可是祝贺的礼物不够，为此有没有什么办法？”管子回答说：“请下令修筑阴里，使它的城墙有三重，城门有九层。再让玉工刻石制成璧：一尺的价值一万泉，八寸的价值八千，七寸的价值七千，珪中价值四千，瑗中价值五百。璧的数目就齐备了。”管子向西拜见天子，说：“敝国国君想率领诸侯到先王的宗庙朝见，观览周王室。请下令，让天下诸侯到天王的宗庙朝见、观览周王室时，必须持有彤弓和石璧才能进入；没有彤弓和石璧的，不得入内。”天子答应说：“好。”于是向天下发布命令。天下诸侯装载黄金、珠玉、五谷、文采、布帛运到齐国，来购买石璧。石璧流通到天下，天下的财物也流通到齐国。所以齐国八年没有登记户籍赋税，这就是阴里的谋略。【《管子·轻重丁》】

译桓公说：“天子的供养不足，如果向天下发布征赋命令，就会失信于诸侯。对此有没有办法？”管子回答说：“江、淮之间有一种一茎三脊的茅草，不长到根部，名叫菁茅。请让天子的官吏把它围起来封禁并守护。天子在泰山封土，在梁父禅祭，向天下诸侯发布命令说：‘凡是跟随天子在泰山封禅的，都必须带一束菁茅作为禅祭的藉席。不这样做的，不得参加。’天子命令诸侯，诸侯装载黄金争相出高价，奔赴江、淮寻找菁茅；菁茅放在那里价格日长，涨到原价十倍，一束就值百金。因此天子即位三天，天下的黄金从四面流来，像流水一样归入周王室。所以周天子七年不必索取贺礼和贡献，这就是菁茅的谋略。【《管子·轻重丁》】《管子·小匡》：诸侯大多陷于混乱，不服从天子。于是桓公向东援救徐州，分取吴国的一半，保存鲁、蔡、陵，割取越地，向南控制宋、郑，征伐楚国，渡过汝水，越过方地，望见文山，使楚国向周王室进贡丝帛，周王室把胙肉返还给隆岳。荆州的诸侯没有不来归服的。向中原援救晋国，桓公擒获狄王，击败胡、貉，攻破屠何，于是骑兵会盟才开始使他们服从。向北征伐山戎，制服令支，斩灭孤竹，于是九夷才开始听命。海滨诸侯没有不归服的。向西征伐，驱逐白狄，占取土地，直到西河；用两船并行渡河，乘木筏渡河，到达石沈；悬车束马，越过太行，与卑耳的貉人、拘、秦、夏相接，使流沙、西虞以西归服，秦戎才开始听从。因此军队一出便取得十二项大功，东夷、西戎、南蛮、北狄以及中原诸侯没有不宾服的。与诸侯宰杀牲畜，写成盟书，对天地神灵发誓，然后率领天下诸侯安定周王室。在阳谷大规模朝会诸侯。因此有六次兵车会盟，三次乘车会盟，九次会合诸侯，使天下归于一统。铠甲不解下，军营不撤除，兵器不解下弓袋，不脱弓服，不卸箭，停止武事，推行文治，去朝见天子。桓公忧虑天下诸侯；鲁国有夫人庆父之乱，两位国君被弑，国家断绝而没有后嗣。桓公听说后，派高子保存鲁国，使男女不发生淫乱，马牛选择齐备，鲁君执玉来朝见，请求成为关内之侯，但桓公没有答应。狄人攻打邢国，桓公在夷仪筑城，让邢国在那里安置，使男女不发生淫乱，马牛选择齐备，邢君执玉来朝见，请求成为关内之侯，但桓公没有答应。狄人攻打卫国，卫人逃出，驻军于曹地；桓公在楚丘筑城，让卫国在那里安置。由于卫国的牲畜已经散失，桓公给它三百匹系马。天下诸侯称赞桓公仁慈。于是天下诸侯知道桓公是在替他们办事，因此归附他，就像市场上的人自然聚集一样。桓公知道天下诸侯归附自己，所以使他们的币帛轻而礼意重。诸侯用疲马、狗、羊作币，齐国用良马回报；诸侯用四分缕帛、布和鹿皮作币，齐国用有花纹的锦和虎豹皮回报。诸侯的使者空着袋子进来，满载货物回去。所以用爱心平等对待他们，用利益招致他们，用信用结交他们，用武力威慑他们。因此天下的小国诸侯既已服从，没有谁敢背叛，都归附齐国。他们喜欢齐国的爱护，又贪图齐国的利益；相信齐国的仁德，又畏惧齐国的武力。桓公知道天下小国诸侯大多同自己亲近，于是又大力施行忠义。凡是可以替他们忧虑的，就替他们忧虑；凡是可以替他们谋划的，就替他们谋划；凡是可以替他们行动的，就替他们行动。齐国征伐谭、莱，却不占有它们，诸侯称赞桓公仁慈。开放齐国的鱼盐贸易，向东使莱地在关市检查而不征税，防守而不收税，把这些作为诸侯的利益，诸侯称赞桓公宽厚。修筑蔡、鄢陵、培夏、灵父丘，以防卫戎狄的土地，这是为了禁止诸侯作乱。修筑五鹿、中牟、邺，以及盖、社丘，以防卫诸夏的土地，这是为了向中原诸国表示劝勉。教化大成。因此天下人对桓公，远国的百姓仰望他如同父母，近国的百姓跟随他如同流水。于是齐国所行之地越来越远，得到的人越来越多；人们感受他的文治而畏惧他的武力，所以诛杀无道之人，安定周王室，天下没有谁能抵御他。武事已经建立，安定三革，收藏五兵；穿着朝服渡河而没有恐惧，这是文治的胜利。因此大国国君惭愧，小国诸侯争相依附；大国国君侍奉齐国如同臣仆，小国国君欢喜齐国如同父母。这样，大国国君不再自尊，小国诸侯也不再自卑；大国国君不再骄傲，小国诸侯也不再畏惧。于是把广大的土地分给狭小的土地，把有财物的减损以资助没有财物的，使君子周全而不失去成功，使小人周全而不失去成命。这样，平居时一切顺利，出行时都有成功，不必说动用铠甲兵器的事，于天下成就文王、武王的事业。桓公能够借助群臣的谋略来增长自己的智慧。他的相国是夷吾，大夫有甯戚、隰朋、宾须无、鲍叔牙。凭借这五个人，他们揣度义理、光大德行，继承法度、完成事业，把功业留给后代，遗惠于孝、昭、穆诸世，使齐国大大称霸天下，名声广远丰厚，不可掩没。这说明只有上面有明君，下面有明察的相国。《春秋战国异辞》卷十六 【史部，别史类，《春秋战国异辞》】

译钦定《四库全书》《春秋战国异辞》卷十七 右春坊右谕德陈厚耀撰写 齐 桓公下 桓公想赏赐为国事而死者的后代，说：“我国处在四通之地，是供应粮食的都会，也是虎狼栖息的地方。如今每次作战，车辆载着死者、扶着伤者回来，像孤苦的荼首之孙仰望死于战事者的赏赐，而我没有办法给他们，应该怎么办？”管子回答说：“我国的豪强之家，有迁封食邑而居住的；君主用财物彰显他们，财物就显得贵重；不以财物彰显，财物就显得轻微；用财物守护他们，财物就显得贵重；不用财物守护，财物就显得轻微。因此，迁封食邑之家、富有的商人、积蓄多余财物和剩余财富之家，就是我国的豪强。请君主穿着缟素，前往士大夫之家，朝见功臣世家、迁封食邑之家以及积蓄多余财物之家，说：‘城墙脆弱，敌人可以冲击；没有储备，就会遭到围困。天下有忧患，唯独齐国不参与谋划。’各位大夫若有五谷、豆类、粟米，不要私自买卖，请按平价收购。与他们确定券契的年限和车马全数，不得让数量有增有减。贫困的百姓听说后前来买粮，釜、鏂都不停歇，远方的运输也不停止，国家粮食的价格因此坐涨到原来的四十倍。君主拿出四十倍价格收购的粮食，来救济孤儿、寡妇、贫民和病人；照顾独居、年老、贫穷而没有子女的人，不要让他们互相出卖、靠彼此供养，不要让他们投入沟渠之中。” 这样一来，士人就争着上前作战，愿意充当先锋而不偷生，车辆载着死者、扶着伤者回来，死者超过一半。这是什么缘故呢？士人并不是喜欢战争、轻视死亡，而是轻重取舍的分别使他们这样做。【《管子·轻重甲》】桓公问管子说：“楚国是崤山以东的强国。楚国人民熟悉战斗的方法，如果发兵攻打它，恐怕力量不能超过它，军队会在楚国困敝，功业也不能在周王室那里完成。对此怎么办？”管子回答说：“那就把战斗的方法送给它。”桓公说：“这是什么意思？”管子说：“君主应当高价收购楚国的活鹿。”桓公立即修筑方圆百里的城，派人到楚国购买活鹿。楚国的活鹿，一头价值八万钱。管子随即命令桓公同百姓调节物价，储藏粮食十分之六。又命令左司马伯公率领白徒，在庄山铸造钱币。命令中大夫王邑带着二千万钱，到楚国求购活鹿。楚王听说后，告诉他的相国说：“金钱是人们所看重的，是国家赖以存在、明君用来赏赐有功之人的东西。禽兽是群体的祸害，是明君所抛弃驱逐的东西。如今齐国用自己看重的宝物高价购买我国的群害，这是楚国的福气，上天将要借齐国来惠助楚国了。你告诉我国百姓，赶快寻找活鹿，把齐国的宝物全部拿来。”楚国百姓立即放弃耕田务农，改为猎取活鹿。管子告诉楚国的商人说：“你替我送来二十头活鹿，我赏给你黄金百斤；每增加十头，就给黄金千斤。”这样，楚国不用向百姓征税而财用就充足了。楚国男子住在城外，女子住在道路旁。隰朋教齐国百姓储藏五倍的粮食，楚国则用活鹿储藏了五倍的钱。管子说：“楚国可以攻下了。”桓公说：“怎么办？”管子回答说：“楚国的钱增加了五倍，它的国君将要自行得到钱而修治粮食储备。钱增加五倍，这是楚国强盛的表现。”桓公说：“好。”于是命人关闭关口，不与楚国使者往来。楚王果然自行获得钱财，开始修治粮食储备，但粮食不到三个月就无法取得了。楚国买粮价格达到四百，齐国于是派人运粮到芋地以南，楚国投降齐国的人达到十分之四。三年之后，楚国归服。【《管子·轻重戊》】桓公问管子说：“代国出产什么？”管子回答说：“代国出产狐白皮。”桓公便高价收购它。管子说：“狐白皮随阴阳变化而出现，六月才出现一次。君主高价收购它，代人会忘记它难以得到，只因高价收购而高兴，必定相互带领去寻找它。这样，齐国不用拿出金钱，代国百姓却一定会放弃本业，进入山林。离枝听到这件事，必定侵犯代国北部。离枝侵犯代国北部，代国必定归属齐国。”桓公于是命令齐国装载金钱前往。桓公说：“好。”随即命令中大夫王师向北率领人众，带着金钱到代谷上方，求购狐白皮。代王听说后，立即告诉他的相国说：“代国之所以弱于离枝，是因为没有金钱。如今齐国竟然用金钱求购狐白皮，这是代国的福气。你赶快命令百姓寻找狐白皮，把齐国的货币送来，我将借此招来离枝的百姓。”代人果然放弃本业，住进山林寻找狐白皮，二十四个月还得不到一张。离枝听说后，便侵犯代国北部。代王听说，大为恐惧，于是将士卒驻守在代谷上方。离枝随即侵犯代国北部，代王立即率领士卒愿意向下归服齐国。齐国没有损失一文钱，只修治使者往来三年，代国便归服了。【《管子·轻重戊》】桓公问管子说：“我想制服衡山，有什么办法？”管子回答说：“君主应当让人高价收购衡山的兵器，并把它们卖给燕、代两国，燕、代必定跟随君主购买。秦、赵听说后，也一定会同君主争夺。衡山的兵器一定会涨到原价两倍，天下争相购买，衡山兵器的价格必定超过原价十倍。”桓公说：“好。”于是派人到衡山求购兵器，不敢计较价格贵贱，齐国便在衡山修治兵器。十个月后，燕、代听说这件事，果然派人到衡山求购兵器。燕、代修治了三个月后，秦国听说这件事，也果然派人到衡山求购兵器。衡山君告诉他的相国说：“天下都在争购我国兵器，命令他们以两倍以上的价格购买。”衡山百姓放弃本业，专门改进制造兵器的技术。齐国随即命隰朋向赵国运输粮食，赵国买粮价格为十五，隰朋却以每石五十的价格收购。天下听说后，纷纷运粮到齐国。齐国制造兵器十七个月，出售粮食五个月。于是关闭关口，不与衡山通使；燕、代、秦、赵立即带回各自的使者。衡山的兵器耗尽，鲁国削取衡山南部土地，齐国削取衡山北部土地。衡山国内自知没有兵器来应付两个敌国，只好献出国家归附齐国。【《管子·轻重戊》】