大清宣统政纪卷之十六

译乙未日。谕令内阁：锡良、陈昭常电奏，吉林省城本月初旬雨势过猛，江水突然上涨，沿江房屋、垸堤以及官商木植、公家建筑，多被损坏；省东蟒牛河、新开河、额赫穆等处受灾尤其严重，淹死一千多人，田地、房屋、牲畜几乎全部被冲走；其余如双岔河、尤家屯等处，也有全屯被淹、人口溺死等情形。阅览奏报，实在令人怜悯。加恩赏给帑银六万两，由度支部发给。着该督抚派妥当人员，前往灾区切实发放，不要任由灾民流离失所；并设法补修围堤，使他们能够恢复生产，以符合朝廷深切挂念灾民的本意。现月 谕令军机大臣等：电报寄给陈夔龙等人。此前据陈夔龙、岑春蓂电奏，湖南澧州等处发生水灾，已经谕令将受灾户口妥善抚恤。现在又据电奏，澧州、安乡等州县的灾情比上年严重，常德、岳州所属各厅县也同时受灾，秋收已经无望，必须筹款发放赈济等语。所请求的款项，准予照数拨给，以资助赈济抚恤。电寄 两广总督张人骏上奏：广东筹办咨议局的情形。遵照章程，命令各府、厅、州、县设立选举事务所，酌情派员和绅士认真办理；再由各部守牧令派士绅到事务所听讲，完毕后分赴各区担任调查。从开始直到办成，安静平稳，没有扰乱。名册已经编成，分区确定名额，又编订详细章程，全部发给所属各地照办，以明确权限、维持秩序。咨议局是采纳舆论的场所，现在已经动工建造，限定日期完工，应当不会耽误九月成立的期限。交有关部门知道。奏折包 因为办理盐务得力。给予广东候补知府廖子琅道员之职，仍留在原省补用。奏折包 因为精通制造。熟悉外交，恢复已革四品卿衔、广西补用道魏瀚原来的官职和衔名。奏折包 因为缉捕勤勉能干。恢复已革广东阳江直隶州知州田明曜原来的官职，仍留在原省补用。奏折包 因为亏空短少公款。革去山西署理长治县知县贺寿龄的职务。奏折包 赏赐京师大学堂东洋教员服部宇之吉文科进士。早事[原文如此，疑为篇末或OCR残字]丙申日。谕令军机大臣等：有人上奏，蒙旗放垦时强行驱逐住户，实在过于苛虐，请求查禁，以使边地百姓安定。着端方会同廷杰，按照奏报所列各项确切查明，妥善筹办。原奏抄给阅看。不久复奏：查明寄居的民人和蒙古人，确实没有强迫驱逐。现在拟垫付费用，遣送寄居蒙地者，安插到本旗，并派委员按户发给款项。照准。廷寄 又谕令：电报寄给锡良等人。电奏已经知道了。着外务部迅速会商，妥善议定。电寄 署理直隶总督那桐上奏：北运河西岸通州境内鱼滟占鱼沟堤岸[原文地名有疑误]。决口已经很久，而武清所属杨村等处一百多个村庄，已经变成泽国。谨拟办法五条：一是鱼滟占鱼沟暂时修建滚水坝，以缓解燃眉之急；二是加高培厚运河东西两岸堤坝，截弯取直，期望巩固堤防并有利于泄水；三是疏浚青龙湾等处的引河，以减轻水势盛涨；四是修筑拦水土滟念[原文有疑误]，以抵御浑水冲击侵袭；五是修治龙凤河，以疏导积水。全部工程合计约需银八十万两，直隶司、局各库只能筹认四十万两，恳请敕令有关部门于本年、来年各拨银二十万两，以救济这一重要工程。交有关部门议处。奏折包 两广总督张人骏上奏：广东编练新军。据计，光绪三十四年春闲时，已经编成一协，并先后成立工兵、辎重各一营，石滟驳队第一、第二两营[原文相关军种字样多有疑误]；又以编余的兵员，先编成三标第一、第二协的预备队，随即裁撤学兵营。其次，营房、石滟驳械、马匹、服装、器具等的筹办，以及经费的预先筹措，都已经逐步规划办理。尤其重要的是上二级军官人才的培养。现已设立兵事研究所，对本省陆军学生进行实地考察以观察其才干，进行专业考试以考察其学业。此外，陆军警察、学兵、测绘、军医等各类学生，也都在此毕业，应当可以选拔任用。交有关部门知道。奏折包 又上奏：据香港英国总督卢嘉来函称。拟在香港设立大学，注重实业，以便内地人士前往求学。因所需经费较多，商请设法筹款资助，并附送章程，声明不分种族、不限宗教；又以青岛德国学堂曾得到资助而开办为例。又据旅居香港的华商联名呈请，请求予以维持。现由司、道设法筹集，先行拨助银洋二十万圆，同时劝谕绅商酌情捐助，借此联络外情。奉旨：着袁树勋妥善筹办接管。奏折包 又上奏：广东办理军政。与其他省份的情形大不相同。南疆是重要地区，地势同内地隔绝，东西二千余里，处处濒临海洋。就军事而言，海防重于陆防；就民情而言，也适宜海军而不适宜陆军。新练陆军，衡量当地地势，考察当地民风，办理起来还有几项困难：一是士兵不容易征募，二是士兵多会生病，三是士兵多有潜逃，四是马匹不容易筹办。以上四项困难，都是实际情形。奉旨：着袁树勋认真筹办，奏明办理。奏折包 又上奏：广东疆域濒临海洋。大洋中有很多洲岛。日本人占据东沙岛，现在已经据理力争，或可将该岛收回。又查有西沙岛，在崖州所属榆林港附近。该岛共有十五处，位于琼崖东南，正处于欧洲来华的要冲，是南洋第一道重要门户。已经分别勘察清楚，将各岛逐一命名，以便刻石立碑。岛上所产有矿砂，是多年动物积聚形成的，可以用作肥料。一概开采，实在足以开发财源；并且开发以后，需要的工役一定很多，招来并安置他们，更是殖民的良策。拟立即在岛内设厂，先从采砂开始；等东沙岛收回后，也一并筹办。奉旨：着袁树勋尽心筹划，妥善布置，以开发地利。奏折包

译丁酉日。谕令内阁：此前据陈夔龙电奏，湖北因连绵大雨成灾，已经谕令陈夔龙督促按灾情分别妥善抚恤。现在据查明后的电奏，荆州所属公安、石首、江陵，汉阳所属沔阳，灾情最重，饥民流离失所，惨状不忍看见；其余如汉阳所属夏口厅、汉川、孝感，安陆所属天门、潜江，荆州所属监利，德安所属应城，黄州所属黄冈等处，以及枝江、松滋、黄梅、蕲水、蕲州、嘉鱼、汉阳、黄陂等处，也多被水淹。阅览奏报，实在令人怜悯。加恩发内帑银六万两，由度支部迅速拨给；并依所请，除有关京饷等款不必动拨外，其余无论何种款项，先以急务为重，设法筹拨银二十万两。着该督派妥当人员前往灾区切实发放，务必使人人得到实惠，不要任由灾民流离失所，以符合朝廷深切挂念灾民的本意。现月 谕令军机大臣等：电报寄给锡良等人。日本人在延吉增兵并杀害官员，种种情形无非是企图挑衅。现在正值谈判尚未确定之际，不可让他们找到借口。着锡良等严令吴禄贞妥善应付，务求隐忍谨慎，不得稍有大意，以防不测。电寄 又谕令：电报寄给沈秉[原文“辶黎”及后续字样疑有OCR误读]方、■土[原文如此]。据电奏，请将云南会泽等厅县增设拔额[原文术语疑有误]等语，着该部迅速议定后具奏。电寄 两广总督张人骏上奏：代为递交广东绅士、户部主事易学清。前任湖北按察使梁鼎芬联名陈述几项重要政务：一是资助留学欧美的学生，以免人才被异地借用；二是广泛设立工艺厂，使游惰者从事生产并开发财源；三是疏通新城[原文“折通”疑有误]，以便利交通并增益[原文“益＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞”有严重疑误]。奉旨：着袁树勋会同增祺体察情形，筹划议定后具奏。奏折包 因为政绩显著。准许已故广东巡抚马丕瑶、湖北巡抚于荫霖的事迹宣付史馆。奏折包 因为贤能明哲，可以作为榜样。准许已故鸿胪寺卿邓承修、翰林院编修廖廷相、户部主事潘存、生员陈树镛，将他们的学业和品行事迹提交史馆。○因为学术纯正。品行志节端正严谨，恢复已故降调主事朱一新的降调处分。○戊戌日。谕军机大臣等：农工商部会同学部奏报，艺徒学堂课程程度较高，请改为中初两等工艺学堂一事，所请照旧从崇文门溢征的三成税款中划拨经费，着度支部议奏。○农工商部奏报，京师自来水工程。即将竣工。所有水管、龙头、水表、结门以及各种机件通电[缺损]，请敕令管理有关地面的各衙门一律加以保护。依从。○署理山东巡抚孙宝琦奏报，东省师范学堂。改为优级师范；各府、直隶州也命令各自设立完全初级师范。以前所设师范[缺损]科，一律停办；并为二班、三班完全科毕业学生援例请奖。交有关部议处。○署理江北提督王士珍奏请，将裁减提标的练兵。抵补新设师船的薪饷，请求备案。交有关部知道。○己亥日。监国摄政王代替皇帝到孝钦显皇后的灵前，举行月祭礼。○谕内阁：张人骏奏报，特参文武庸劣失职各员一事。广东前署万县试用知州陶寿焌，贪图利益、营私舞弊，不知自爱；试用通判刘长龄，承办估算工程，索贿诈骗并收受赃物；乐会县知县刘糈，短缺勇丁名额，侵吞勇饷；补用知县杨印元，先前充任普济院委员时，纵容差役勒索，徇私包庇而不交出；阳江州学正张镜芙，不顾典章礼制，有损司铎之职；署增城县典史、试用巡检杜桂森，不知约束自己，声名平庸；连州朱冈司巡检夏鼎，年老却贪图财利，素来有吸食鸦片的嗜好；候选知县王宝森，充任军械局委员时侵吞挪用公款，暗中逃走并报称死亡；候补典史朱承绶，与王宝森私下勾结，串通舞弊；以上人员均着立即革职。连州直隶州知州存庆，性情迂缓，任职不合适；准补镇平县知县郝秀楠，才能欠缺开拓，难以胜任边地职位；二人均着开缺另行补授。连州州判汪作霖，身体虚弱且多病，着勒令退休。前署北海镇右营都司、水师提标中营尽先守备冯占魁，贪婪卑鄙成性，声名很坏；吴川营梅菉守备梁国卿，管带师船。有许多弊端和混乱。补用都司、澄海左营尽先守备吴国梁，办事疲沓怠慢，缉捕事务废弛；两广督标尽先都司张万才，官阶名实不符，操守难以信任；补用都司、督标中营尽先守备吴凤友，军纪不严，放纵勇丁酿成命案；大鹏协左营候补千总方国桢，借缉捕之名勒索，事情败露后潜逃；以上人员均着立即革职。王宝森、方国桢并着通令缉拿，归案审究办理。○东三省总督锡良奏报，东三省设立督抚的原定章程。三省公务都由总督、巡抚联名上奏。现在总督驻在奉天，吉林、黑龙江两省距离较远，如果一切事务都必须会同起草，恐怕会多有延误。拟请今后凡属例行事务，由两省巡抚分别主稿；关系重大以及特殊事件，或由各该省巡抚主稿后咨送总督核定，或先用电报商定稿件，再行缮写发出，以表示慎重。又奏报，奉天参赞已经裁撤，全省府、厅、州、县以及佐贰杂职人员的一切升迁、调补，不可没有专门负责考核的官员。拟请将民政使提升为从二品，仿照各省布政使，兼管府、厅以下官员的升调、补授和署理，以有助于吏治。均依所请施行。

译○又奏报，奉天安东县自从开设商埠以来。设立了海关，沿用旧有码头，约长六十余丈，早已塌陷，能够使用的仅有三十余丈。而且该商埠土质浮松，江水冲刷，沿岸逐渐坍塌。码头是停泊船只的重要地点，如果不重新大加修筑，就无法长久保存并便利商贸。这项工程拟请从安东关税款中拨用。又奏报，东省的习惯是使用小银圆，近来外埠的银圆日益输入，拟请继续增铸小银圆，以便流通，并借此表示抵制，等到足够使用时立即停止。均交有关部知道。○庚子日。派遣官员到火神庙祭祀。○谕军机大臣等：用电报寄给陈夔龙。电奏内容已经知道。日本皇帝赠给该督宝星，着准许他接受。○署理直隶总督那桐奏报，测绘直隶全省舆图。扩充测图、制图两所，确实需要经费，拟由运库按年筹拨。交有关部门知道。○署理归化城副都统三多奏报，现在时势日益紧迫。外患更加严重，整顿蒙古各旗，万万不能再拖延。拟请将蒙古地区分设四部：东四盟为一部，在洮南设置治所；西二盟为一部，察哈尔、土默特以及套西的阿拉善归附于此，在绥远设置治所；土谢图、车臣为一部，在库伦设置治所；三音诺颜、札萨克图为一部，科布多、塔尔巴哈台以及额济纳的土尔扈特归附于此，在乌里雅苏台设置治所。并拟各设蒙部大臣一人，仿照东三省总督兼任将军的办法，在其下分设总务、调查、警政、恳地、劝业、财政、编练、文化、裁判、交通、交涉、咨议十二局，以总理各项事务。筹办蒙古事务的经费，除开办之初每部拨给一百二十万两外，每年递减二十万两，五年全部减完，用蒙古的财力治理蒙古地区，应当可以安定中原、抵御强邻。交会议政务处议处。不久奏报，分设四部大臣，费用巨大、事务繁多，难以仓促实行，拟请责成各路将军、大臣等先对蒙古各旗情况进行实地调查。依从。奏折包，现月档。○又奏报，南方的形势。没有比长江、黄河两大流域之间更重要的地方：东边是清徐，西边是荆襄。这两处关系最为重大，应当赶紧全力重视，练成精锐部队，使其同京师禁旅彼此呼应、配合。所需款项应命各该省总督筹措。交有关部门议处。不久奏报，财政困难，想要扩充到一个镇以上，万难做到；只有仍按照陆军部奏定的江北应编一镇旧案，由南洋大臣会同江苏、山东、河南、安徽巡抚及江北提督协同筹措军饷。荆州驻防编为混成一协，暂准援照旧案办理。但应命湖北已经编成的一镇一混成协，作为奏定的湖北两镇，其款项就在两镇的军饷中支给。依从。○又奏报，外省驻防的情况。与京旗不同。替他们谋求生计，没有比让旗丁多设工厂、学习技艺谋生更好的办法；迁移居民进城，接受廛地经商；并且多设手工学校，专门设立劝业银行，使人才和资本两方面都得到振兴。此外，挑选其中精壮者编入新军，选取才俊者让他们学习法律、政治。出路既然拓宽，谋生自然容易。交变通旗制处议处。○广西巡抚张鸣岐奏报，遵照章程设立法政学堂。先从讲习科、别科两项办起。所有学科章程、毕业年限，全部按照部章规定。省城和商埠的各级审判厅明年就必须成立，并命令该学堂酌情增加课时，增设有关裁判的各门课程，以备任用。交有关部知道。○因为才干精练。办事尽心，恢复原先保举升任知府、奉天委用同知俞泰初的原官、原衔。○因为勒令收取税契。征收多报少，革去福建署理安溪县知县田捷荣的职务。○因为禁烟不力。革去福建调补闽县知县叶新第的职务。○辛丑日。谕军机大臣等：用电报寄给吴重喜[缺损]。此前据都察院代为奏报，河南绅士呈称交涉局破坏矿务，违反章程擅自同福公司订立续约等语，已经谕令外务部、河南巡抚会商妥善筹划办理。现据外务部奏称，已同英国公使反复磋商，拟定今后华商到该厂购煤，总要以一百吨为限，以此确定限制；经英国公使发电与福公司商议后同意。像这样变通办理，使大批煤炭从公司购买，而零售仍由民户经营，所拟办法还算妥协。着吴重喜[缺损]立即照此议案执行，并严令所属撤销禁止福公司售煤的规定，同时晓谕商民不得阻挠抗拒。该抚身为疆吏，对于地方交涉，既不能在事前审慎，又不能在事后调和；经外务部多次电报商议，仍始终固执己见，顾虑过多，实在没有衡量事情轻重对大局的关系。今后务必随机应变，努力承担困难，劝导商民，维持商贸局面。如果有无知之徒借机滋扰，必定只追究该抚的责任。○管理京旗咨议局筹备处礼亲王世铎等奏报，京旗专额议员。与外省情况不同。现在初选已经结束，而得票的各位人员中，实缺和候补官员居多，间或有人不愿参加选举而请求辞去，实际上是担心当选议员后停止差使、扣减俸禄。拟请京旗专额议员免于扣除资俸，这对选举很有帮助。交宪政编查馆议处。奏折包。○热河都统廷杰奏报，编练新军。建造营房占用民地，所有按额征收的租粮，请求豁免。依从。○因为办理交涉和平。赏赐日本斯巴尼亚国外部秘书杜来思等人宝星。○壬寅日。谕军机大臣等：用电报寄给沈秉[缺损]。电奏请求命令贵州、四川、陕西、甘肃、山西五省，限定在本年内一律禁止种植鸦片烟等语，着有关衙门迅速议定后具奏。○又谕：有人奏报，湖南正财政监理官陈惟彦凶暴骄横、威逼人命，请求命令查办一事。着度支部按照所奏[缺损]各项，确切查明，据实具奏。原奏折抄送阅看。

译○浙江巡抚增韫奏报，浙江钱塘、余杭、嘉善、平湖、安吉、孝丰、武康、山阴、会稽、余姚、[缺损]安等县。水灾非常严重，秧苗多遭霉烂，拟令委员会县[缺损]，分别派人前往查勘，或设法补救，或摊派款项赈济抚恤，以免百姓失去生计。得到旨意：该抚立即委派妥当人员切实赈济抚恤。奏折包。○癸卯日。谕军机大臣等：有人奏报，顺天甯河县知县孔宪邦听从绅士廉荫的说法，勘丈滩地时以粮少地多为由施加压力，请求命令调齐卷宗、人证，提案严讯一事。着陆润庠、淩福彭按照所奏确切查明，据实具奏。原奏片抄送阅看。○又谕：有人奏报，直隶怀来县知县王锡光听从劣绅借筹办学堂经费之名侵夺勋裔地亩，请求命令查办一事。着端方按照所奏[缺损]。[缺损]各项，确切查明，据实具奏。原奏折抄送阅看。○又谕：甘肃提督张勋，现在已经撤去东三省行营翼长的一切差使。该提督所属的淮军，着锡良、端方会同挑选官员接管统率。○专门负责训练禁[缺损]军大臣载涛等奏报，禁[缺损]军步队一标。马队一营已经于本月十六日由第一镇出发，调往第六镇，暂时借用营房驻扎。于本月二十日，率同军咨官等人员前往南苑，亲自加以点验。所有步队、马队官兵的队列都很整齐，标医务所也已经附设，并命令认真训练，务必使学术两科每日都有进步，以资[缺损]并树立声望。此事上报知悉。○都察院奏报，代为递交分发河南知县胡发珠关于振兴实业的条陈。大致提出七条：一是官员如果不能久任，治理就不会有成效；二是责成地方自治会及咨议局；三是必须了解近来的衰落情形；四是赌博风气流行，是实业的大害；五是鸦片如果不是专卖，就难以普遍禁绝；六是游手好闲的人日益增多，农民和工人就会日益减少；七是减免出口税，以表示保护。交有关部知道。○东三省总督锡良奏报，东三省自从俄国、日本竞争以来。外部势力扩张，主权受到损失。外交要取得进步，必须迅速整顿内政。内政最急需整顿的，大致有四项：考核官吏、推广审判、振兴教育、筹办实业。按照三省情况来看，这四项全都是当前急务。得到旨意：该督筹划得很对，立即着令认真办理，以取得实际成效。○又奏报，奉省俸饷优厚。旗官世代受到供养，习惯于骄横懒惰，坐等而不知谋生。八旗官缺陆续挑选补授，只会增加不会减少，转眼就到了变通期限，办理时必定多有阻碍。拟请八旗官缺暂时仍按旧制办理，今后出现空缺，一律停止补授。总的目的在于消除满、汉之间的界限，为实行立宪作准备。交变通旗制处议处。○又奏报，东三省行营翼长、甘肃提督张勋，在防务紧张的时候。竟敢擅自离开职守，数月不归，以致各营无人统率，纪律完全废弛。应请命令有关部按照惯例议处。得到旨意：张勋着撤去行营翼长的一切差使，迅速赴甘肃提督本任。○又奏报，部议禁烟期限过于宽松。奉天等十八行省已经能够从宣统元年下半年起全部禁绝。一严一宽，实际上就是一禁一弛，恐怕会逐渐。松懈，另生枝节。恳请一律缩短期限禁止种植，以除去积久的祸害并维护宪政。得到旨意：着有关衙门并入沈秉[缺损]电奏一并迅速议定具奏。○又奏报，奉省财政窘迫。不能另外筹集巨款，专门用于兴办八旗生计。拟立即清查旗署原有款项，改作筹办旗务之用。现在已经筹出公款、私款，数额很大，分别提拨，作为推广教育、振兴实业的费用，这对旗务的益处不小。交有关部知道。○浙江巡抚增韫奏报，浙江宁波府所属的南田。孤立高耸在外海，靠近三门，与宁海、定海、玉环等厅县互为犄角，确实是浙东的屏障、南洋的要冲。近来开垦日益扩大，人口日益增多，如果不专门设置文武官员，不足以进行治理。拟请设置一厅治理，名为南田抚民厅，由宁波府水利通判移驻，并定为海疆冲繁要缺，仍归宁波府管辖。又拟增设管狱官，由原先驻在郡城兼管甬东巡检事务的四明驿丞随通判移驻，改任南田巡检兼司狱官；四明驿丞一职作为裁缺。原驿丞、巡检的事务，就近改归宁波府经历兼管，各自明确责任。至于武职官员，拟请将提标左营游击移驻南田适中的樊岙，与抚民厅共同统辖水陆全境。原驻郡城的守备、千总二员，移设龙泉、鹤浦两塘，分驻巡防；把总一员随游击驻扎樊岙，作为城汛。凡原隶属左营、驻扎郡城外额的各级官弁，以及水师巡洋的战守兵丁，一律随同改驻南田各岙，仍归提标统辖。交有关部议处。奏折包。○因为能够继承先人的志愿。捐资置办义庄，赐浙江象山县武职姜鸿略建坊。○甲辰日。谕军机大臣等：度支部奏报，财政费用困窘，举办新政应当尽力节省以维持大局一事，所奏并非没有见地，着由该部抄送各部院衙门以及各省督抚，详细阅看。○又谕：用电报寄给吴重喜[缺损]。电奏内容已经知道。该抚身负地方责任，责无旁贷，应立即严肃遵守先前的旨意，妥善谨慎地随机应变，务必使商民相安，避免再次发生交涉事端，以便妥善收拾后续局面。

译○御史饶芝祥奏报，孝廉方正这一途径。本来是罕见的典制，又正值预备立宪、百事革新的时代，更应当周密审慎，使名实相符。然而数月以来，各省府、厅、州、县纷纷呈报，其中通过贿赂谋求、冒名滥报的情况，有些足以骇人听闻。一是选举不真实，应该略微仿照咨议局章程，召集初选议员，由他们投票公推各州县及学官监督，再举行决选；二是选举名额不严格，应该略微仿照选拔及选举议员章程，大县取二名，小县如果没有合格当选者就空缺，不得滥选；三是年龄没有限制，应该略微仿照呈报节孝、崇祀乡贤的惯例，明确规定期限，年龄未满四十岁者，不准参加选举。应命有关部重申旧制，严格制定新章，使人知道遵守，以取得实际成效。交有关部议处。〔原文数字、纪年保留：一年〕 ○御史麦秩严奏报，各省模范监狱。以及罪犯习艺所弊端很多，谨拟定若干办法：一是犯人应当分类，按照罪质、年龄等项目分别配置监房，既没有传播罪恶的忧虑，也足以减少破坏秩序的祸患；二是作业应当规定，凡属军营、学堂使用的物品，酌情由监狱专门制造，其余工艺则根据地方情况，选择适宜的项目制作。这样犯人出狱后既可以借此谋生，监狱经费也可以借此补充；三是应当设置看守所，京师各级审判厅都附设一个看守所，应命各省府、厅、州、县一律实行，以使制度统一。如果财力偶有不足，准许利用原有监禁场所，酌量加以修缮。办理章程必须不违背改良宗旨，这样矫正、感化的作用才可以期望普遍推行，而其中最重要的尤其在于选得合适的人。凡典狱、看守长，都必须由监狱学堂毕业生充任。各省监狱学堂不能普遍设立、人才不足任用时，就从法律、法政学堂毕业且品行纯良者中考验选拔，不得让佐杂旧员滥竽充数。看守以下人员也必须考取年富力强、朴实耐劳者，由典狱官加以训练。然后命令他们执行职务，这样监狱事务才会有所起色。交有关部议处。○四川总督赵尔巽奏报，四川近年颇为了解罂粟的危害。蚕桑对山地、泽地农民有利，而且还有自行铲除烟苗改种桑树的人。但种桑养蚕如果不先讲明其学理、研究其利弊，最终收效就不会好。现在本省农业学堂、蚕桑公社毕业的人很多，也有到江浙及日本蚕业学校学习毕业后回籍的人，师资无需从外地求取。因此命令各属就地筹款，设立蚕桑传习所，分别采用复式、[缺损]式，选聘教员，兼授理论和实习；并拟在省城另设蚕桑师范讲习所，广泛培养师资，以求蚕学统一的效果。上报知悉。○命令出使美墨秘古国大臣伍廷芳。出使义国大臣钱恂来京听候[缺损]，任命署理外务部左丞张荫棠为出使美墨秘古国大臣，署理外务部右丞吴宗濂为出使义国大臣。○乙巳日。德宗景皇帝诞辰，命恭亲王溥伟恭敬前往梁格庄行宫，谨慎行礼。○谕内阁：礼亲王世铎奏报，西陵梁格庄行宫值班大臣没有奏明请假便先行回京一事。曾广銮在值班这一重要差使期间，未经具折请假便擅自回京，实在很不对。着交有关部议处。○又谕：本日学部带领引见侍郎严修、宝熙，奏对时发生错误。非常违背体制，均着交有关部查察议处。○引见进士馆毕业学员中考列中等的吏部主事魏元戴。得到旨意：着以原官留在吏部补用。○任命云南交涉使高而谦为外务部左丞。在他到任以前，由奉天交涉使陶大均署理；以左参议周自齐署理右丞，右参议曹汝霖署理左参议，丞参上行走曾述棨署理右参议。○任命民政部左参议延鸿为右丞。调任右参议汪荣宝为左参议，任命候补参议绍彝为右参议。○丙午日。谕内阁：钦奉隆裕皇太后懿旨。昨日礼部奏报，九月二十七日孝钦显皇后的梓宫奉移到菩陀峪定东陵，十月初四日永远奉安一事。孝钦显皇后永远奉安，典礼极其重大，皇帝理应恭敬前往，以尽孝思。但考虑到皇帝还年幼，而且节令已到冬季，天气渐冷，皇帝含哀远行，实在不适宜。届时由我前往恭送，皇帝不必同行。○又谕：隆裕皇太后在九月二十七日跪送孝钦显皇后的梓宫之后。起驾；三十日驻跸隆福寺行宫；十月初二日恭敬拜谒各陵；初五日从隆福寺行宫起驾回京。沿途地方不必另行预备御道，所有应行典礼及一切事务，着各有关衙门和直隶总督恭敬谨慎地预先准备。○又谕：本年九月二十七日孝钦显皇后的梓宫奉移山陵。已经谕令沿途地方不必另行预备御道。梓宫经过的道路，所有应办事务，着端方恭敬谨慎地预先准备，务必从[缺损]俭省。所需经费准许作为正常开支列支，不许丝毫向民间摊派，以免扰累百姓。○又谕：恭敬编纂德宗景皇帝实录稿[缺损]。着陆润庠恭敬谨慎地专门负责查勘办理。○谕军机大臣等：学部奏报，山东青岛设立特别专门学堂，商订章程、认筹经费并缮写清单呈览一事。又奏报，派员外郎蒋楷充任学堂总稽察一事，均着依照议定办理。○陆军部奏报，浦口近年以来。听说已经逐渐达到安定宁静的状态。陆军第九镇已经点验编成一镇，该省巡防队也已经分路布置，足以镇慑地方。现在程充和接统的游击部队，是否仍应留驻原处，请敕令两江总督张人骏酌情核查当前地方情形，妥善筹划后奏明办理。依议准行。摺包 调云南按察使世增为云南交涉使。任命加四品卿衔、原署两淮盐运使汤寿潜为按察使。现月 命令广东水师提督萨镇冰离职。改任海军提督；任命南澳镇总兵李准为水师提督。现月 赏赐出使大臣张荫棠、吴宗濂二等第一宝星。现月

译丁未日。东三省总督锡良等奏报：这次巡视吉、江两省，沿途校阅陆军防务，认为东陆军第三镇较为优良，吉林陆军第一协次之。但想到如今国门洞开，列强环伺，本省陆军仅有这些，又分散驻扎，各协、标彼此独立，因此应赶快筹划统一，编配成镇。现计划将奉省步队十二营、马队一营、石滟驳队二营、工队和辎重队各一队编为一镇，派员督率训练；仍将缺少的马队二营、石滟驳队一营、工队和辎重队各三队赶紧筹编，以足一镇的数额。报闻。摺包 湖广总督陈夔龙奏报印刷一事。虽然属于营业性质，但对政治关系很大。这次湖北省开办印刷业，所有印刷纸品分为官用、民用两种，先顺应民情和习惯，之后最终纳入法律范围，实际上对新政前途暗中有所帮助。报闻。摺包 任命山西大同镇总兵王得胜为广东南澳镇总兵官。现月 赏赐贝勒载洵、载涛、毓朗一等第二宝星。陆军部尚书铁良、海军提督萨镇冰一等第三宝星；陆军部侍郎寿勋、署侍郎姚锡光二等第一宝星。现月。纂修官张书云恭敬纂修 总纂官钱骏祥恭敬辑录；监修总裁世恭敬阅，正月初三日；正总裁那月日；专司蒿■禾本陆恭敬覆阅，甲寅正月二十二日 徐月日 荣月日；副总裁唐月日 宗室宝恭敬阅，二签，九月廾七日 陈恭敬阅，五签，十月廾一日 熙月日 郭恭敬阅，十一月十六日 宗室麒月日 大清宣统政纪卷之十七 宣统元年，己酉年，秋季七月，戊申朔日，举行太庙时享祭祀，派遣豫亲王懋林恭敬代行礼仪。现月 ○谕军机大臣等：电报寄给陈夔龙等人的电奏已经知道了。着令该督等与柯逢时、庞鸿书商议，体察实际情形，妥善筹划办理。电寄 ○邮传部奏报：扩展修筑张绥铁路。据工程司勘查称：铁路从张家口起，抵达归化城，共分为四蝱滟戋。现在计划由张家口取道大同，向北折向边墙，出得胜口，到达丰镇，接通北蝱滟戋西段；再由归化至河口，即托克托城，作为枝蝱滟戋。边地早寒，每年施工只有六个月，约计八年才能完工，估计需要银一千七百五十六万余两。拟请援照京张铁路成案，从京奉铁路余利项下分期提拨，不足的款项即由京张铁路利润拨用。现在京张铁路指日即可竣工，便可专门经营此路；即敕令京张路局人员一手经理，暂时定名为张绥，不必另设机构，以节省糜费。依议准行。摺包 ○又奏报：派员与日本南满洲铁道会社委员。议定吉长、新奉铁路借款合同。共磋商了六个月，开会数十次，才得以议定。拟订吉长铁路借款细目合同十二条、新奉铁路借款十二条。大致上，吉长借款期限为二十五年，新奉借款期限为十八年。随后将合同草稿咨送外务部、度支部审查，旋即获复，称均属妥当，于是派原议委员共同签押，并咨行外务部，照会日本使臣查照。依议准行。摺 包 ○农工商部奏报：顺直官绅。请求拨用京城各门外土城以及香山后山一带的官荒地，兴办林业。依议准行。摺包 ○东三省总督锡良等奏报：吉林行省公署。设立行政会议所，分设正、副议员。以现任司、道以及旗务蒙务处总理充任正议员；以熟悉法政、应当具有经验的人充任副议员。交有关部门知道。摺包 ○又奏报：吉林省按照章程应当设立高等巡警学堂。即将以前奏请设立的巡警学堂改设为高等巡警学堂，把原有的完全科学员改为高等班学生，按照部定课程教授；原有的肬■闲易科学生仍应附设，即改称为教练所，以扩大培养人才，并通令各府、厅、州、县分别设立教练所。交部知道。摺包 ○湖广总督陈夔龙等奏报：酌情裁撤湖南省绿营将领和佐杂官缺。共计常德、宝庆、永顺等协副将三缺；岳州、澧州、临武、桂阳、宜章等参将五缺；抚标右营、提标右营、永州镇标左营、武冈营等游击四缺；提标后营、沅州协中军、靖州协中军等都司三缺；抚标右营中军、提标左营中军、绥甯营中军、辰州城守营、岭东营等守备五缺。各营兵丁仍按章程分年裁汰。至于巡哨弹压、安定地方，仍责成现存各营悉心办理。被裁人员拟援照湖北省裁缺办法，酌情叙补；如没有差遣，可以仍留廉俸三年，以表示体恤。交部知道。摺包 ○吉林巡抚陈昭常奏请入京陛见。得到旨意：卿应尽心职守，不必前来觐见。摺包 ○因违法营私。革去吉林知县张麟阁等人的职务。摺包