大清宣统政纪卷之四十二

译○考察学部考验的留学毕业生。奉旨：吴乃琛、刁作谦、罗忠诒、朱公钊、刘冕执、席聘臣、沈觐扆、张嘉森、江古怀、周启濂，均赏给法政科进士；林葆恒，赏给文科进士；刘庆绶、方擎、张修敏、薛宜琪、沈王桢，均赏给医科进士；俞同奎、何育杰、卢公辅，均赏给格致科进士；叶可梁、汪果、陈训昶、淩春鸿、崔潮、刘先振■鸟、梁赉奎，均赏给农科进士；张景光、严恩棫、朱葆勤、孙多钰、诸翔、赵世瑄、钟伟、林天民、董如奉、黄曾铭、谢培均、朱天奎、高胜儒、廖炎、黄瀛元、季新益、屠密、胡骧、王蔚文、方时肬■闲、韩楷、孙昌润、韩振华、杨寿桐、薛楷、刘国珍、罗听余、唐在贤、赵建熙、彭炳，均赏给工科进士；杨德森、吴鼎昌、刘崇侃，均赏给商科进士。刘吉祺、翁敬棠、杨景斌、余绍宋、徐维震、邵长光、廖世功、杨彦清、金泰、徐造凤、朱斯芾、林祖绳、何陶、严式超、张日滟曹、梅诒谷、周翰、张友栋、余名铨、张竞勇、郭秀如、魏斯炅、冯斯栾、周泽春、伍学礼、郁华、马有略、吴灼昭、郁应和、萧增秀、沈鸿、仇预、薛天眷、祝撰望、雷震、但焘、汪汝梅、徐观、巫德源、董森、荣升、余和治、龙灵、于瀚清、薛良、陈文中、陈希曾、段世垣、马光映■谖、尹耕莘、刘启晴、周秉钧、柴宗濴、马有恒、郑蕲、金元润、黄翼、杜云程、王毓芳、姚震、陆家鼒、金其堡、高巨缓、叶培新、孙世伟、熊彦、李尧楷、吴铎、郭章鋆、程家颍、杨同衡、石福篯、周大钧、李燿忠、张炳星、薛光锷、童显汉、酆更、刘孝纯、陈鸿慈、吴懿、陈彦彬、玉润、彭继昌、郭襄臣、方庚源、卢柱生、陈国镛、经家龄、欧阳启勋、黄中垲、萧鸿烈、赵恒默、刘大魁、袁凤曦、晏才杰、冯霈、屈燨、胡光晋、胡薰、淩肇伦、胡传思、雷宝森、骆继汉、严端、何蔚、邱开骏、启彬、钟铣、郭恩泽、夏嵩、廖恩煦、徐元诰、胡怿、黄宝森、熊山滟华、邝维桢、高国煐、马驻、孔绍尧、洪达、江忠章、李廷斌、张鸿鼎、余若瑔、徐金熊、蒋滢英、徐麟祥、李柯、罗仁博、潘光祖、沈复、成祚、李维翰、黄謇、梁同恺、马英俊、刘蕃、黄耀凤、任秉璋、蔡元康、叶瑞棻、周达寿、胡国臣、光昇、陈受中、邹延棻、邱冠棻、刘炤、张振镛、邹树声、王懋昭、潘大道、刘健、张天宋、刘杰夫、何超、张德宪、谢正权，以上均赏给法政科举人。杨耀卿、张福照、陈履洁、周鸿熙、庄浩、郑汝璋、范润书、田煜璠、张淑皋、王晓东、光晟、陈藻、周衡、李培业、袁本贵、何宗瀚、汪炳南、陈襄廷、宋仲佳、郑宪武、俞仁愈、申钟岳、谢家鸿、孙钟、韩殿琦、唐士杰、龙图、杨拱、姚润仁、钱崇固、滕骥、徐藻楹、陈英、孙德震、瞿翔、李昀、夏国宾、王光鼎、孙景贤、池文藻、钟宝华、高赞鼎、叶大荣、王邦屏、黄德馨、张荩臣、沈秉诚、刘镜清、黄绍■滟巂、王钟駪、张德潢、蒋羲明、吴秉成、卢尚同、马光裕、邵箴、黄宗麟、萧露华、张燿、陈翱、陈佑清、王英潍、赵从懿、钱鸿钧、罗家衡、李国珍、严慎修、周英、雷光曙、程鹏年、黄永孚、徐炳成、赵家璧、陈煦、党积龄、叶谆然、李盛金滟曾、杨勉之、李鹤经、黄凤翔、杨悌、陈福民、欧阳景东、黄甲、丁鉴修、熊兆周、俞道暄、阳光球、曾彦、岳秀华、李惠人、李钟濂、韦荣熙、洪荣圻、倪启瑞、袁家普、程愚、王邕、关和钧、林莹、李世恩、胡善思、吴玉成、田汝翼、曹广涵、漆运钧、殷汝熊、蒋邦彦、郑隆骧，以上均赏给法政科举人。阮鉴光、曹位康、张廷霖、郭登瀚、许寿裳、张万田、王海铸、苏寿松、李培銮、陈荣镜、王铸，均赏给文科举人。王麟书、汪行恕、蒋履曾、戴棣龄、鲍鑅，均赏给医科举人。彭清鹏、顾宝瑚、金曾澄、周步瑛、朱叔麟、黄以仁、黄际遇、朱文熊、胡树楷、张邦华、邓瑞槃，均赏给格致科举人。张明纶、刘安钦、郑桓、张正坊、郭宝慈、岑兆麟、朱显邦、杨熙光、杜慎愧、王澄清、万勖忠、杨兆鹏、瞿祖熊、严少陵、吴锡忠、胡光普、吴燮、许文光、黄公迈、倪绍雯，均赏给农科举人。祝长庆、杨刚、秦铭博、何寿彭、武浚源、李宣谏、孙庆泽、何长祺、孙嘉禄、诸人龙、韩荣昌、万嘉璧、方兴楚、施霖、钱均、张大椿、王道昌、邬肇元、姚履亨、陈佐汉、刘导、王靖先、李邦灿、张继业、邵文镕、梁元辅，均赏给工科举人。

译吴在章、范季美、唐在章、周锡经、薛宜王滟常、曾牖、李澂、汪廷襄、程承迈、钱懋勋、刘桐、叶昌焘、祝毓瑛、杨汝骧、陈日平、董元春、章家骏、张竞立、李涵真、袁木滟撆、何焯时、刘石荪、周荩臣、张金灿、赵之马滟俞、张清槐、谢霖、吴会英、顾时济、朱其振、黄传纶、黄如栋、张家亨、李作宾、李士炯、后大经、孙寿恩、刘光笏、杨荫乔、曹桢、冀鼎铉、张国栋、郝文灿、周宝銮、张冕光、胡源鸿、黄行藻、蒋道南、李协中，均赏给商科举人。○邮传部上奏，说明邮政一项。邮政是无形交通的重要方面，对于宪政关系尤其重大，自应努力推广，使之达到完备。只是邮政事务繁多，整理不易，而且与各衙门有许多相关事务。所有交接次序、权限划分，对国内的局所推广以及汇兑、储蓄办法，对国外的邮船运行以及订约入会等事，如果不逐项预先筹划，就不足以达到周密完善。因此应将一切应办事务按年筹备，列出清单，及时陈报确定，以便同各处相互联系，臣部也可以按照期限完成事务，避免造成贻误。准奏。○又上奏，各省驿站事务。遵照宪政编查馆奏案，划归劝业道兼理。查劝业道的职务隶属于臣部，关于驿站各项事务，应由臣部管理，以统一事权。本年七月十三日，库伦办事大臣因各台驿递废弛，上奏裁撤驿站，改设文报局，转由邮局投递，已经陆军部核准在案。此外南洋、北洋以及东三省，也改设文报局，交邮局传递，先后都已经实行。因此裁撤驿站、并入邮局，是应及时办理的事务。应行文询问陆军部如何接洽裁改，妥善商议办理。轮路未通的地方，在邮局设置以前，仍应命劝业道照常办理驿站，递送文件，并随时将办理情形一并报告陆军部，以符合原奏案。交陆军部议处。后来陆军部上奏：查向来各驿台、各站，原本以传递廷寄、军报为重；递送文件、应付各项差事，不过借此往来以示防范。现在铁路既未全部通达，邮政又未完备，驿站不能立即裁撤。倘若事权分别隶属，责任不能专一，实在对于廷寄要件和军报机密关系重大。再三斟酌审核。所有驿站事务，仍请暂时归臣部管理。等到筹商妥善，确实有了完善办法后，应当裁撤或合并的，再行奏明办理。准奏。本月三十日。○又上奏，吉长铁路。即将通车，派员与日本南满洲铁路公司酌情议定接联营业办法，拟订联络协约十四条。大致是双方的客货可以互相接运；车辆往来，则从吉长铁路的长春、伊通河车站起，至南满铁路长春头道沟车站止，另筑一条联络路蝱滟戋加以连接。这条蝱滟戋建成后，由吉长铁路负责修养，并拥有全部管理权。两站界内的建筑工程，则各自分担；旅客上下车、货物装卸，都划定一定区域，使双方获得的利益大致均衡。此外，关于货物运费计算、行车时刻、通信机关等事项，等到吉长铁路通车后，再继续订立协议。准奏。○赐予已故科布多办事大臣锡恒恤典。现月 ○癸卯。谕军机大臣等：不入八分辅国公宪章上奏，认为军学、军械关系重大，拟请筹设陆军专门学堂，并开设兵工各厂，以统一军械。着有关衙门知道。○因剿办云南遮夷，将其全部肃清。赏还前云南昭通镇总兵苏抡元的花翎、提督衔，恢复其总兵记名肬■闲放；恢复已革花翎、同知衔云南罗次县知县黎肇元原有的官衔和花翎。其余人员分别升叙有差。○免除甘肃河、金、渭源、伏羌、安定、会甯、甯灵、循化、秦九厅州县上年受灾地亩的钱粮和草束。摺包 ○甲辰。谕军机大臣等：用电报寄给锡良。电奏已经看到。关于东三省借款，已经由度支部同美国使臣商议。该督派员所议的借款只有字据，并没有订立合同，也没有报明外务部、度支部核准，自应作罢。应遵照前旨，由度支部同美国使臣商议借款，以免出现两种不同的办法。○乙巳。谕军机大臣等：用电报寄给李经羲。电奏已经看到。四川省溃散的军队逃窜进入云南境内，着李经羲严令防营迅速堵截围剿，不得任其四处窜扰。至于川军因何叛乱溃散，着赵尔巽查明后电奏，妥善迅速办理。○丙午。谕内阁：资政院上奏广西禁烟展限、咨议局全体辞职，要求依章办理一折，着该抚仍按照上年公布的办法妥善迅速办理，并命令咨议局迅速召集，依照章程议事。○谕军机大臣等：今日吏部引见汉给事中人员。都没有到班，着吏部查明后复奏。○又谕：张人骏等。电奏说，徐州等属夏秋大雨，秋粮被水淹坏，拟筹款平价粜粮，请敕令有关部院迅速指拨专款十万两，并采办粮食出售，准许免除税厘等语。徐州等属灾情十分严重，着度支部酌情审核筹拨，交张人骏等妥善办理，以惠及灾民。○又谕：用电报寄给赵尔巽。据电奏说，驻防乡城的防营发生哗变溃散等事，着该督查明起事原因以及近日剿办、抚绥的情形，迅速电奏。○引见留学毕业考列优等的庶吉士钱崇威。奉旨：授予钱崇威编修职，并加侍讲衔。出洋供差期满的庶吉士章祖申，奉旨授予编修职。进士馆留学毕业考列优等的度支部主事章圭瑑，奉旨仍以主事身份留在度支部，尽先补用。○引见州县政绩考核列为最优等的前陕西富平县知县易国勋。奉旨：着在任内以知府职位补用。

译○直隶总督陈夔龙上奏，说明长芦所属直隶、河南两省的引岸。因私盐充斥，销盐积滞，商人的力量难以支撑。原来停发的引目，势难责令按年逐步增加恢复额数，请准许援照成案，再行延长五年，以体恤商人的困难而保住现有税收。仍督促运司设法整顿，严厉缉拿私盐，以期官引畅销，逐渐恢复旧额。又上奏：长芦京纲额引七万二百余道，先前因引目过多、销售积滞，停发引目二万道，以五年为期限；晶■宜已经推展。近来盐价又上涨，成本更加沉重。本年已经领取的引目，尚且不到减剩原数的一半，商人的负担更加深重，请仍援照成案延长期限。以上均交有关部门知道。○督办垦务署、绥远城将军信勤。因病解除职务，调乌里雅苏台将军＜辶黎＞方■土岫为绥远城将军，并督办垦务事务。○任命京口副都统奎芳为乌里雅苏台将军。现月 ○任命开缺四川按察使和尔赓额为河南提法使。现月 ○因报效巨款赈济灾民。授予危懋勋等道员职衔，以道员资格选用。○丁未。谕军机大臣等：都察院上奏，代递翰林院侍读学士周克宽等请求修理湖南常德府城的呈文一件，着瑞澂、杨文鼎按照呈文所陈各项，体察情形，妥善筹划后具奏。原呈抄给阅看。○又谕：都察院上奏，代递山西交城县绅士、学界、商界吕祖培等为已革山西候补直隶州知州徐星朗被倢■＜曰融＞■＜石木＞，受到冤屈，吁请昭雪的呈文一件。着度支部遴选派遣妥当人员，查明事情原委以及当日禁烟和滋事的实际情形，据实复奏。原呈抄给阅看。○浙江巡抚增韫上奏，浙江省各＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞所屯田钱粮。改归所在地各州县征收，并通令清查编造，改定征收科则，拟定妥善章程，咨送有关部院查照。交度支部议处。○派大学士陆润庠充任稽察钦奉上谕事件处职务。现月 ○戊申。谕内阁：此前因为皖北灾情十分严重，已经用电报命令张人骏、朱家宝查明当前情形，妥拟办法，详细电奏。如今据电报陈奏，皖北匪乱平定后的善后办法，以及目前办理赈济抚恤、筹措款项的情形等。安徽地方逐渐安定，只是连年灾荒歉收，仍须严密设防。所拟分布各营的办法和各局事务安排妥当，即着该督等严令各营，认真防范，不得稍有疏懈。至于所说各属灾区过于广大，灾民生活困苦已到极点，实在值得怜悯，着再赏给帑银二万两，由度支部拨给，交该督抚分别命令印委各员，妥善如实散发，以资救济。至于请求截留京饷十万两一事，着度支部议奏。○谕军机大臣等：御史黄瑞麒片奏，各省候补人员拥挤。请将新章以前分发的府经历以下各员中，愿意改归本省候补的人，呈请督抚咨明吏部，即由该督抚发给咨文，直接回本省，免缴捐离改指银两等语。着会议政务处议奏。后来上奏说：所陈事项有很多窒碍。拟请新章以前曾经指派省份的府经历以下各员，愿意改回本籍的，准许呈报，由督抚咨送吏部注册，直接归本省候补，不必缴纳捐离省改指银两；其中尚未捐资指派省份的，如果愿意改回附近省份，准许呈报，由督抚咨送吏部，在本省与附近省份范围内统一抽签；如果想改回本省，仍应照例缴纳捐离省改指银两。准奏。○又谕：张翼上奏，开平矿案现正与英国人交涉，逐渐议定结案办法，出入关系非常重大，先行陈明大概情形，请特别派遣大员切实妥善筹划一折。着载泽、盛宣怀按照所奏各项，确切查明，据实具奏。原折抄给阅看。○己酉。谕令军机大臣等：翰林院代王会厘编修奏请精练陆军、兼兴海军并制造飞行艇机，以图自强等语，着该衙门知道。现月。○因被[原文有缺字、疑误]，蒙受冤屈。恢复前湖北房县知县滕椿的职务。摺包。○庚戌。谕令内阁：专司训练禁[原文有缺字、疑误]军大臣贝勒载涛等奏请颁给爵章一折。管理陆军贵胄学堂事务的贝勒载润，着赏给贝勒爵章。现月。○谕令军机大臣等：翰林院侍读王荣商片奏，京官的薪水漫无限制。请议定京俸章程，力求节省等语，着该衙门知道。现月。○又谕：电寄李经羲。据电奏称，川兵窜扰滇境，中甸同知姚春魁、哨官钱尊贤被胁迫，并抢走铜本、银、枪械，杀伤十余人，现已命各营包围剿捕等语。这次川兵叛乱逃窜，扰害边境，若不赶紧扑灭，必将导致裹挟蔓延，贻害地方。着李经羲督促各营迅速围剿，防止逃窜；并着赵尔巽、赵尔丰严令各将弁，迅速截断叛兵归路，合力夹击，不得任其滋蔓。关于姚春魁等人的下落，以及叛兵究竟如何起事的情形，着该督等立即分别查明，据实电奏。电寄。○辛亥。派官员祭祀都城隍之神。○谕令军机大臣等：翰林院侍读学士恽毓鼎奏，京内外各问刑官员。往往把重大案件长期搁置视为谨慎，以致[原文有缺字、疑误]连累无辜，经过多年仍未判决。请饬令京内外承审衙门申明期限，严格规定考核成效一事，着法部知道。现月。○又谕：有人奏称，署江苏巡警道汪瑞闿昏聩无能，公务废弛等语。着张人骏、程德全按照所奏各项，确切查明，据实具奏，不得稍有徇私隐瞒。原片着抄给阅看。将此谕令知悉。随后奏称，查明原奏各节，有的出于似是而非之词，有的不免是传闻失实，请免予议处。只是上海华洋杂处，政务繁多，该员驻在省城的时间较多，终究恐怕查察有所不周，应令其以后随时对用人等一切事务尽力整顿，并督促办理省城及各处警务。上报后获知。廷寄。

译○又谕：电寄溥颋。据电奏称，住在梁格庄、轮班侍奉御前的承恩公桂祥因感受风寒，请赏假回京调养等语。桂祥着赏假十日。梁格庄御前侍[原文有缺字、疑误]直班的差事，着侍[原文有缺字、疑误]处传知应当接替的官员，迅速前往接班。在其尚未接班以前，着现在值班的麟光暂行兼管。电寄。○又谕：电寄张人骏等。现在听说上海汇号倒闭，市面资金紧张，关系重大。着张人骏、程德全查明情形，设法维持，迅速电奏。电寄。○凉州副都统恩志奏请整顿凉州防务的陆军和巡警。设立兵学研究所、巡警教练所，并筹办学务，增设初等小学堂，创立工艺局，以期教育和养育同时施行。奉旨：着立即认真筹办。摺包。○任命吏部右侍郎瑞良暂署绥远城将军。并兼办垦务事宜。现月。○壬子。谕令军机大臣等：御史崇芳奏请京城银钱铺号关闭多家，请饬令有关衙门维护并筹划善后办法一折，着该衙门知道。现月。○又谕：电寄张人骏。据两封电奏称，沪市危急，拟商议借用洋款以酌情救济，并从运库借拨银五十万两，分别发放以救急等语。该督是出于大局考虑，着立即照所请办理。电寄。○又谕：邮传部奏请派员查勘湖南、湖北路工以及股捐各款情形一折。知道了。摺包。○直隶总督陈夔龙奏请调整围场厅抚民同知的缺制。自从归直隶专门管辖以后，开辟荒地，辖境更加广阔，管理旗民命案、盗案和诉讼案件，比以前更加繁重。现在又创办一切新政，都关系紧要；而且该厅与张独多三厅事务相同，理应定为“冲、繁、疲、难”四字要缺。该厅司狱的责任也比以前繁重，应仍定为边地要缺。交下部议，知道此事。摺包。○江苏巡抚程德全奏称，宪政很应当推行。人心尤其应当暗中加以挽救。谨陈整理财政的方法：一是应仿行所得税，以救济贫民。我国近年举办新政，多是挨家挨户收款，按亩抽捐，实在担心将来还要筹集巨额费用，普遍摊派给民间，后患尤其值得深虑。应由度支部详细考察日本所得税法，参照我国情形，妥善制定章程及施行细则，奏请颁行各省，一律施行；并先由资政院集议批准，广泛设法劝导，同时由上级官吏及富家率先认缴，以作倡导。查日本所得税每年约收二千七百余万圆。中国土地广大、人口众多，如办理得当，每年至少应可收六七千万圆。这样巨款就可以筹集，新政也已经得到补助了。一是应迅速筹设公债机关，以便募集公债。我国国家银行制度尚未决定施行，全国普通银行仍未提倡发展，募集机关不灵，债券销售不广。虽度支部从前制定了各种银行章程，至今终于很少施行，急应由该部统一筹划，提前限定期限催促办理；又参照各国各种补助、维持办法。限期推进，并由各省银行开会选派人员，赴各国详细考察办理方法，以便研究整理。至于日本的株式取引所、邮便储金局，也应仿行，定期迅速办理。这样不只是今后公债容易收到成效，即一切公司股票也将依靠它流通活跃。一是应确立国库，以维持根本。将来国税、地方税一经厘定颁行，势必要统筹改革征收机关；而尽早建立国库基础，是关键办法。况且金库不设立，国家资金就不能统一，运用不能灵通，征税不能便利。因此确立国库制度，尤其是财政计划的第一要务。一是应振兴官营事业，以资补充。日本仿照法国章制，办理烟草专卖事业，近年所得余利每年约数千万圆。我国如参照日本章程，筹办资本，或募集公债，同时与各国商定，妥议照办，估计每年收入可以增加数千万圆；再加上办理森林、整顿铁路矿山，收入应当更加可观。一是应整顿税制，以资变通。查免厘加税一案，多年来一直有人主张，最终未能实行。似乎应设法重申以前的议案，务必以仍按原约办理为目的。日后税法颁定时，由部中统筹全局，对奢侈消费各项间接税，酌量各地情形，妥善制定统一办法，那么收入会进一步增加，而筹集款项也不怕[原文有缺字、疑误]。交度支部查核后具奏。摺包。○更换铸造江苏松江府的印信。这是遵从巡抚程德全的请求。○任命候补侍郎吴郁生署理吏部右侍郎。○邮传部右侍郎盛宣怀捐资筹建上海图书馆。赏赐御书匾额，题为“惠周多士”。○因贪图利益、营私舞弊。革去前统领太湖水师的江苏游击杜步阶职务，发往军台戍守。摺包。○因禁烟不力。革去直隶游击卢得胜等以及江苏城守中军守备夏大明等人的职务，永远不再任用。摺包。○癸丑。因永定河伏秋大汛水势平稳，发大藏香十枝，由直隶总督陈夔龙敬谨领取，交给永定河道吕佩芬，虔诚前往大王庙祭祀致谢。廷寄。○四川总督赵尔巽奏称，川茶销往藏[原文有缺字、疑误]。每年金额以百万计。上关系国家的课税收入，下关系商民的生计。只是道路险阻，商情分散，未能发展。现已命司道官筹议，设立一家大公司，改良茶叶；在雅州府城设立公司筹办处，即由该府知府总办此事；公推殷实茶商为总协理，招股开办；并在藏[原文有缺字、疑误]繁盛各处，选择要地筹设分店。督促并责成劝业、盐茶两道及所属文武官员，认真考查并予以帮助。交下部议，知道此事。摺包。○因永定河大汛水势平稳。因防护出力，给予道员吕佩芬等人升职、叙功、加衔，各有差等。现月。

译○给予已故前陕西巡抚曹鸿勋恤典。现月。○赈济、抚恤四川[原文有缺字、疑误]州等厅、州、县遭受水灾的灾民。摺包。○甲寅。谕令军机大臣等：宪政编查馆奏请将各省按惯例具奏的事项，酌情改为由各衙门分别汇总具奏或专门具奏，并开列清单呈览一折。清单所列各条中，朱笔圈出的仍照旧具奏。现月。○又谕：电寄张人骏等。电奏已悉。张人骏着准许赴沪，体察商情，妥善筹划办法，立即电奏。电寄。○又谕：电寄程德全。据电奏称，已经查明上海市面的情形，竭力设法，先维护官府信用，并督促沪道观察、酌量市情，妥善应付等语。着该抚迅速设法维持，妥善筹划办理。电寄。○宪政编查馆奏称，官制尚未确定。本年颁布官俸章程，实在难以厘定。只是变通筹备清单关系重大，再三思考后，宪政筹备归根到底重在官制。现在内政难以振兴，虽然原因不止一个，但权限混淆、官缺[原文有缺字、疑误]滥，实在是受病的根本。想要推动宪政，除了先从官制入手，别无办法。查逐年筹备事宜清单：第三年颁布文官官俸章程，第四年实行文官官俸章程，第五年颁布新定内外官制，第七年试办新的内外官制。是否可以将颁布官制提前一年，试办官制提前二年，颁布官俸推后一年，实行官俸推后两年，以免有凌越次序的弊端而收到整理的成效？准其所请。现月。摺包。○东三省总督锡良奏称，海龙总管一职。原本是为管理围场而设立的。如今既已改设府县，明确规定职守，总管一职已经成为虚设，长期没有责任，应请裁撤。原设佐领以下各官，有管理兵丁的责任，都请不要裁撤，并将兵丁随时选充地方巡警，以期逐渐裁改。该处应办理的旗务，应立即责成佐领直接交给公署，仍归旗务处考核办理。笔帖式一员专门掌管册档，也应一并裁撤。如所请施行。摺包。○署理两广总督袁树勋奏称，恩平县县治。改隶阳江后，控制不便，请求中多有窒碍，仍请恢复隶属肇庆府管辖，以顺应舆情。所有民事、刑事诉讼以及应办理的各项事务，全部归肇庆府审理、转报、考核，仍统属于广肇罗道。至于阳春一县，距离阳江很近，语言习惯相同，自应仍隶属阳江，不必轻易议论变更。交会议政务处议。摺包。○四川总督赵尔巽奏请仍以提督马维骐担任巡防全军翼长。兼统前路各营，以便统一统率。如所请施行。摺包。○任命记名副都统德裕为盛京副都统。并充任福陵、昭陵守护大臣，兼署金州副都统。现月。○因捐资兴办学校。赏赐奇木奇克河乌梁总管布音巴达尔琥花翎、二品顶戴。摺包。○。○因生性沉溺于摴蒱，革去奉天知府洪汝冲等人的职务。摺包。○给予已故盛京副都统兼守护大臣多文恤典。现月。○乙卯。派官员祭祀历代帝王庙。○谕令军机大臣等：凡有关这次上海一切款项的事务。着度支部随时查核后具奏。现月。○又谕：有人奏称，名节重大案件。请饬令提取案件审讯结案，分别惩治或释放等语。着张人骏、程德全按照所奏各项确切查明，据实具奏，不得稍有徇私隐瞒。原片着抄给阅看。廷寄。○又谕：电寄瑞澂。据电奏称，步队第三十标第一营右队第四棚副兵依克坦因挟恨开枪，致队官楚垿死亡。请将依克坦立即就地正法，并请将楚垿交部从优议恤等语，着照所请办理。电寄。○又谕：袁树勋。电奏称，粤省市面危急，请由造币分厂赶紧铸造龙毫，以资接济等语。着度支部迅速议定后具奏。电寄。○引见各省孝廉方正。奉旨：考试取为一等的举贡朱炳灵、陈垿、陶峻、卢庆家、黄泽深、周凤璋、邱日华、徐淮生、徐让、孟振先，教授葛潮，县丞张道瀛、蓝晋琦，八品录事王进贤，教谕夏文彬，都着以知县任用。廪生、增生、附生、监生魏炳文、晏祖树、孙嘉锡、王泰阶、顼鼎馨、罗万藻、沈树木滟撆、谭瀛、朱凤霄、曹徵蕃、张树鼎、郑德佳、苏钟正、薛懋官、聂辛炼、陈光荣、周纮顺、刘汝岩、舒家骏、黄鸿澄、韩志璟、曹官[原文有缺字、疑误]礼、朱家训、王永晋、汤松年、刘振镛、单金铭、曹汝骧、李敬珍、燕诒、黄经阁、古肇文、李士选、杜履贤、温凤翔，都着以直隶州州判、州判、盐运司经历任用。考取二等的举人刘庆鸿、刘鉴古，都着以直隶州州同、布政司经历、理问任用。五贡安于恒、高培英、张业燿、贾善政、林挺芝、阎士相、高祖莫[原文有缺字、疑误]言、邹开俊、王海山、景艺林，都着以直隶州州判、州判、盐运司经历任用。廪生、增生、附生、监生王调元、王世清、王兴仁、吴琨、梅宝瑗、曾韵松、孟荧、陈公宜、邱昆玉、罗锡华、王锡圭、萧锡藩、朱炳华、罗绍文、屈开坊、刘震、喻明德、殷铭湛、李锦心、邓振鳌、饶应铭、刘昶育、洪绍庆、翟相臣、石凤翥、司椿华、游日滟丙锟、王培基、焦怀炳、刘澍、杜毓清、王亮臣、许圭封、张青选、淩鸿鼎、刘树声、祝宗礼、张锡鞶、杨廷俊、张牧韩、魏梦云、郑敬涛、房步瀛、台世桢、赵麟台、裘章淦、刘子镇、方道南、王绪昌、李学宗、苏鹏赓、梁文礼、尚桂文、陈鸾谔、张永源、王任、陈涵章、陈仰宸、余师端、黄汉章、赵泽春、高世杰，都着以府经历、县丞、州吏目、县主簿、道库大使任用。其余未经录取的各员，都着赏给六品顶戴。现月。

译○闽浙总督松寿奏称，福建省原设各营。营制和饷章参差不一。先后查照奏定章程，将驻扎厦门、汀州、漳州各防的练营兵勇分别改编，使其归于一致。共计中路四营、右路二营、后路二营，共八营。中路四营仍由福建提督洪永安统领；右路二营以漳州镇总兵马金叙为统领；后路二营以汀州镇总兵崧煜为统领。刊刻关防，分别移咨启用。应发薪饷，按照原有数额酌情改订。交下部议，知道此事。摺包。○因竭力维护邦交。赏赐法国驻广西总领事魏武达等宝星。摺包。○因在教练留学武生方面出力。赏赐奥国军官男爵陶尔卢斯等宝星。○丙辰。谕令内阁：诏举孝廉方正，本来属于广施恩典的特别制度，应当立即严格甄别审核，切实选举。查这次各省保举的人，多至一百几十人，少的也有几十人；即使因为考试而缩短年限，哪里可以过于冒滥？今后各省保举这类员生，着各督抚通令所属，按照定例悉心选择，从严甄取。必须是人品、操行突出，乡里声望一向确实，确有事实根据的人，才准列入保举，以重视名器并激励风俗。现月。○谕令军机大臣等：刘若曾等奏称，开平矿产关系国家主权。其利益亟应收回，以维护大局一折。此案已经派载泽、盛宣怀查明具奏。只是双方究竟谁是谁非，必须彻底清查。仍着载泽、盛宣怀秉公彻查，务必查得真相大白，据实具奏。原折着抄给阅看。廷寄。○派贝勒载涛。与镶黄旗汉军副都统段祺瑞、内阁学士那晋一同考试陆军游学毕业生。现月。○因随同办理剿匪事务出力。恢复已革江西新昌县知县马肇修的职务，仍留在原省补用。摺包。○丁巳。旌表河南柘城县贞烈民女李冷姐。摺包。○戊午。东三省总督锡良奏称，东省自从日俄协约签订后，接着又发生日韩合邦，日本吞并的野心更加炽烈。沿安东、南满铁路[原文有缺字、疑误]所到之处，其铁路警察和车站人员多是陆军军队；安东、辽阳、海城、铁岭、长春，都有联队驻扎。吉林则延吉一带也逐渐逼近。等朝鲜全境的布置大致完成，势必席卷向西，占据吉林、奉天，窥伺顺直；俄国则进图蒙古，仿佛已在掌握之中。近西伯利亚沿线车站增建营房、增派军队，[原文有缺字、疑误]自伊[原文有缺字、疑误]以至吉江，沿边万里处处相连，随处都可以侵扰。一旦发生战事，日本调动全国军队、军舰，二三日即可到达；俄国调动沿海州及西伯利亚一带驻扎的数十万军队，也二三日即可到达。东省连同客军计算，仅有二镇两协，哪里能够抵挡其锋芒？即使再练一二镇，也不足以谈论战守。若能倾全国之力谋保东三省，也就是保卫全国。应将近畿陆军勤加训练，再停止可以缓办的举措，节省可以节省的费用。增练数镇，作为后续力量，使敌人或许有所顾忌而不敢轻易发动进攻；我国再及时修明内政，巩固团结民心，筹办移民、铁路、矿山等事务，作为补救已经发生疏漏的办法。否则东省一旦祸患发生，将凭什么抵御？因此，除了练兵便没有办法图谋生存。然而，枪械、[原文有缺字、疑误]子弹仍须从外国购买，平时操练又不足以支配使用；一旦战事发生，没有制造厂供应军火，那么有兵和没有兵一样。查上海、湖北有工厂，能够制造枪械却不适合使用；德州有工厂，能够制造子弹却不能满足需要；四川、广东路途遥远，不能救急。如果不在北省设立大工厂，并聘请各国名匠，极力研究，赶快筹办，就不足以顾及东部边疆。若武备不修，恐怕不出三年，关东以东将成为朝鲜的后续。应恳请皇上体察东省危急逼迫的情形，采纳施行。又奏称，枪械是行军的命脉，东省现有枪弹不能供应一日作战。昨天命军械局发电与德州制造厂商议，订造枪弹五百万颗，对方回复说三年才能交齐。我国处在世界竞争之中，究竟凭什么自立？查各国兵工厂，多有商办。我国急应选择地点设厂，招募外国商人，或者中外合股，明确规定期限，妥善订立合同，由有关部门督促制造，作为统一各省军械的预备。将来厂内的工匠、学徒精通技术后，还可以收回自行办理。应请饬令陆军部筹办。但为目前救急起见，迅速借债数千万，购买枪三十万枝，每枝随带子弹一千颗，以满足急需。这笔款项数额巨大，交给度支部办理实在困难。拟创办京内外官吏所得税，分别规定等级，估计每年可以得到银二三百万两。假如借债银二千五百万两，不到廿年，本息就可以偿清；而且事权容易办理，上不亏损国家，下不困扰百姓。恳请准许严令实行。以上均交有关部门知道。摺包。○驻藏办事大臣联豫奏称，前辈第穆呼图克图被屈辱囚禁而死。到现在已经十有余年。他的转世呼毕勒罕，先前由第穆寺僧人[原文有缺字、疑误]寻访找到并迎回，现蒙赏还名号。恳请将这些僧人迎回寺中；对于前辈第穆呼图克图转世的呼毕勒罕，免除掣瓶，赏给第穆呼图克图及靖善禅师名号。准其所请。摺包。○己未。谕令军机大臣等：禁烟大臣恭亲王溥伟等奏请禁烟期限紧迫，应当加快推进一折。着各直省将军、督抚认真查禁，切实整顿，不得稍有懈怠。现月。

译○湖南巡抚杨文鼎奏称，查湖南常德府同知、长沙府通判、衡州府通判、布理问、按照磨、长沙县县丞、善化县县丞，共七个缺。都与本管长官同在一城，职位属于闲散佐官，缺额也清苦。又宝庆府长安营同知、桃花坪通判、桂阳州州同，共三个缺，名义上虽是辅助办理分防事务，实际上没有职掌。又凤凰厅得胜营知事、光州厅凉伞巡检、茶陵州视度巡检、武冈州石门巡检、湘阴县大荆巡检、浏阳县永安巡检、修县凤岭巡检、宁远县九嶷巡检、宜章县赤石巡检、桂阳县益明巡检、临湘县桃林巡检、沅陵县马底巡检、会同县堡子巡检，共十三个缺，地方偏僻鄙陋，缺额所在贫瘠，事务[原文有缺字、疑误]闲散。这些地方与各印官相距都不远，似乎没有必要设置这么多官员。以上二十三个缺，考察其情形，都与过去的繁简[原文有缺字、疑误]不同，应请分别裁撤，以符合定章而归于核实。交下部议，知道此事。摺包。○庚申。谕令军机大臣等：会议政务处王大臣奏请遵照议定意见，将度支部试办宣统三年预算一折交资政院按章办理。着依议。现月。○又谕：张人骏。电奏称，沪市空虚，已与英国领事等商议，由各行业商人以货产抵押借用洋款，并在借券上加盖沪道关防，以昭示凭信等语。着度支部迅速议定后具奏。电寄。又下谕给袁树勋。电报奏称：广东咨议局呈请明确定期，将广东赌博一律禁绝；并一再陈述此议，请求词意迫切，请旨办理等语。着该衙门查核后具奏。电寄。陆军部奏称：查陆军行政事务非常繁多。臣部是军政事务总汇之处，责任尤其重大。此前兵部、太仆寺归并的事项，也都关系紧要，目前均等待核议施行。现查各司承办的事务中，有些与军事毫无关系，杂然存在于其中，旧制沿袭至今，尚未议定合并改办。如今部务日益繁多，实在难以照章办理。拟将臣部现行事务中与军事无关的各项，按类别归并，分别划归各衙门掌管，以统一事权，使名实相符。交各有关部门知悉。摺包。○辛酉日。因顺应舆情，恢复已革职的浙江前署黄岩县知县周延祚的职务。摺包。○壬戌日。谕军机大臣等：张鸣岐奏请设立责任内阁，以尊崇皇权、巩固政权一折，着宪政编查馆知道。现月。引见州县考核事实最优等的山东武定知府李维諴、直隶枣强县知县李盛銮。奉旨：李维諴着在任以道员尽先补用；李盛銮着在任以直隶州知州尽先补用。现月。补行引见孝廉方正。奉旨：考取二等的举人蔡以时，着以直隶州州同、布政司经历、理问等缺签掣，照例任用。现月。补行验放陆军游学毕业生。奉旨：考列优等的黄承恩，着赏给陆军工兵科举人，并授副军校；世铭着赏给陆军步兵科举人，并授副军校；考列上等的彭琦，着赏给陆军【石滟驳兵科】举人，并授协军校。现月。农工商部等会奏：查宪政编查馆奏定的劝业道官制细则中，只有督促地方官切实奉行、考察勤惰的权力，却没有实行考核、纠举的责任。若不略加变通、加重其职掌，恐怕不足以资助督率而有利于推行。查劝业道这一职务，管理全省农工商矿业及各项交通事务，比新设的巡警道职掌更加繁重。拟请仿照民政部厘定的巡警道职权办法，凡已经设置劝业道的各道，遇有关于地方官员补署、举劾等事务，一律会同详报，以符合督促、考察的实际。依议办理。现月，摺包。广西巡抚张鸣岐奏称：广西省矿藏十分丰富。必须聘请矿师，把各属矿山查勘清楚，使人民知道有利可图，这样招商才有把握。应立即筹款兴办。又，官办的富贺煤矿逐渐见到成效，煤质很好，运往广东销售，销路非常畅通。只是从矿山到贺县这一段，滩险水浅，运输量不大，难以指望获利，急宜铺设铁路，制造轮【OCR疑误】等，扩大经营。拟请借用洋款二百万两，令度支部核议施行。交该部议奏。摺包。○癸亥日。谕军机大臣等：绥远城等处的垦务十分紧要。所有沿边道、厅以下各官，遇有应办的开垦事务，均着归【辶黎】方【■土岫】节制；在【辶黎】方【■土岫】到任以前，着瑞良暂行节制。廷寄。又下谕给陈夔龙。电报奏称：时局艰难，臣民都盼望治理；内阁是行政枢纽，应当先行组织等语。着该衙门知道。电寄。○甲子日。谕军机大臣等：袁大化奏报皖北灾情极重、民困已经很深，请筹款赈济，并详细陈述受灾各处情形的各折片，着该部议奏。现月。又下谕：张翼奏请续陈开平矿案始末及详细确实情形一折，着载泽、盛宣怀按照所陈各项一并确切查明。原折及三件清单抄给阅看。廷寄。○乙丑日。谕军机大臣等：电寄贝勒载洵等。电报奏闻悉知。日本皇帝赠给的勋章，均着准许收受并佩带。电寄。又下谕：袁树勋电报奏称，分路招募士兵，陆续编配各队，计划恢复混成一协等语，着该衙门知道。电寄。又下谕给恩寿。电报奏称：请先设立责任内阁，再斟酌确定召集国会的日期等语。着该衙门知道。电寄。出使义国大臣吴宗濂奏称：财用日益窘迫。专门兴办日用工艺实业，令有关部议定后通行各省；每省各筹款三万余金，派遣学生来义国学习工艺，以扩大获利来源。倘若担心库款不足的省份不能实行，不如令各省本业大商人筹集款项，支援库款不足的省份；【原文后半句疑有缺失、串句及脱文，无法据实完整释读】。并请令农工商部通令各省工商总会及各业公司，酌情筹议。交该部议奏。摺包。

译○丙寅日。谕军机大臣等：今天资政院上奏，据顺直各省咨议局及各省人民代表等陈请迅速召开国会的一份奏折；又据锡良等以及陈夔龙、恩寿电奏，请求组织内阁、钦定颁布宪法、开设议院等语。着将原奏折和电报交会议政务处王大臣共同阅看，准备召见。○又谕：御史盛昆上奏，关于宗室侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞升阶壅滞，请斟酌变通的一份奏折。着该衙门议定后上奏。现月。○又谕：张人骏等。电奏维持沪市的办法，请饬令度支部、邮传部各拨银二百万两，分别交给大清交通二银行，会同沪道妥善商议办理等语。着该部迅速评议后具奏。电寄。○出使比国大臣杨枢。因病解除职务，任命农工商部左丞李国杰充任出使比国大臣，并赏给二等第一宝星。○赈济、抚恤黑龙江各属遭受水灾的灾民。摺包。○丁卯日。孝慈高皇后忌辰，派遣官员祭祀福陵。○谕军机大臣等：有人上奏州官包庇匪徒、放纵盗贼，轻慢视人民性命的一份奏折。着陆润庠、丁乃扬按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节，确切查明，据实具奏，不得稍有徇私隐瞒。原奏折抄给有关部门阅看。随后上奏称：原倢■＜曰融＞■＜石木＞刑毙后弃尸等情，属于听闻传说的错误；郭振扎伤韩振连致其死亡一案，核查与原倢■＜曰融＞■＜石木＞的情节不相符合。只是刘善亭及王建章各案，事情已经隔了多年，都未能捕获。应请将霸州知州刘传祁摘去顶戴，限期严加缉捕。皇帝准奏。廷寄。○度支部上奏。与北京花旗银行商议借款，总数不超过美金五千万圆，利息按年利五厘计算，每一百圆准许扣除五圆。此事已经由美国资本家摩根公司、昆勒贝公司、第一国立银行、国立城市银行四家联合承办。先行议定草合同六条。上述公司等公派在京花旗银行总办梅诺克，臣部即派左丞陈宗妫等，于九月二十五日签字。应请饬令外务部迅速照会美国公使，以便按照合同所订各项事宜，继续妥善商议详细条款。皇帝准奏。摺包。○热河都统诚勋上奏，巴林等旗报效蒙荒。那里偏处大漠之中，土地贫瘠而气候寒冷。原先规定的荒地价格和钱粮负担都过于沉重，升科纳税的期限也显得过于急迫，以致领地户畏惧退缩，停步不前。谨拟变通旧章，将荒地价格和钱粮分别酌情减免，设法招徕；并根据实际情形，将巴林三旗的两处垦局合并为一局，另派专员总办此事，限期二年一律办完，以免浪费。下交有关部门知道。摺包。○实授熙彦为农工商部左侍郎。现月。○授予农工商部右丞沉云沛侍郎候补。仍署理邮传部左侍郎。○任命农工商部左参议祝瀛元为左丞。任命右参议袁克定为右丞，郎中诚璋为左参议，郎中邵福瀛为右参议。○署理两广总督袁树勋因病解除职务。任命广西巡抚张鸣岐署理两广总督；在他到任以前，任命广州将军增祺暂行兼署。现月。任命云南布政使沈秉【辶黎】方【■土】为广西巡抚。现月。因庸劣、贪鄙【OCR疑误】而…… 革去热河署理平泉州大名城州判葛祥璐等人的职务。摺包。因学问和品行敦厚朴实，将浙江余姚县举人黄炳【辶黎】方【■土】的事迹宣付史馆。现月。免除并缓征云南晋甯、江川、陆凉、宾州各属受灾地区的田亩钱粮。摺包。○戊辰日。谕军机大臣等：宝棻电报奏请提前颁布钦定宪法等语。原电着交会议政务处王大臣共同阅看。现月。贵州巡抚庞鸿书奏称：续行裁撤绿营将弁。将抚标及提镇各标中自副将以下的各员弁，选择驻扎在同一城中而无益于实用者，酌量裁撤。总计裁撤副将二员、游击四员、都司六员、守备十五员、千总十员、把总二十九员、外委二十九员。其内有应当归并的四营：如贵阳营城汛千把外委，拟拨归抚标中军管辖；安顺营城汛千把外委，拟拨归提标中军管辖；新添营城汛千把外委，拟拨归定广营都司管辖；古州左营都溪分汛把总，拟拨归中营管辖。又有应当酌情改动的六营：如八寨游击，拟移驻都匀；镇远镇标右营都司，拟移驻八弓；安顺营存城千总，拟移驻旧州；都匀协存城千总，拟移驻八寨；铜松协左营存城千总，拟移驻石岘汛；右营存城千总，拟移驻巴芳汛。此外，留存的将弁各员缺，查其驻扎地点，一半是边疆要地，可以补助防营兵力所不能及之处，拟请暂缓裁撤，等随时察看情形后，再行奏明办理。交各有关部门知道。摺包。增铸新疆焉耆府经历兼司狱事印信。这是听从巡抚联魁的请求。摺包。任命云南交涉使世增为布政使。现月。任命原贵州威甯镇总兵苏元瑞为贵州镇远镇总兵官。现月。因任用私人，操守难以令人信服，革去山东暂办下游河工道员何国禔等人的职务。摺包。因侵蚀新饷，有意作弊混淆，革去新疆游击谢封申的职务，永不叙用。摺包。免除贵州龙里县受灾田亩的粮租。摺包。豁免新疆迪化、昌吉、绥来、阜康、孚远、奇台、镇西、哈密、库尔喀喇乌苏、甯远、塔城十一厅县百姓拖欠的银、粮和籽种。摺。包。○己巳日。孝敬宪皇后忌辰，派官员到泰陵祭祀。因豫河在霜降时河水平稳，发给大藏香十枝，交河南巡抚宝棻恭敬领取，虔诚前往河神庙祭祀致谢。廷寄。东三省总督锡良奏称：东三省预备巡警，正在逐渐成立，合计人数约有二三十万人，都必须发给枪支，以供操练。恳请准许下令陆军部迅速全部商议订购和运输，以加强武备、解决急需。交该部妥议具奏。摺包。任命外务部丞参行走夏偕复署理云南交涉使。现月。

译因豫河在霜降时河水平稳，又因修防出力，给予开缺河南布政使朱寿镛等人优等议叙并加衔，分别办理。现月。○庚午日。因完全不知检点约束自己、不遵守官箴，革去湖南甯远县朱廷英等人的职务。摺包。因积劳成疾而病故，给予湖南知县刘鸣等人优厚抚恤。摺包。因战功显著，又因积劳成疾而病故，恢复已革职、记名提督、前浙江黄岩镇总兵李新燕的原官。摺包。纂修官李湛田恭敬纂修。帮总纂官蓝钰恭敬辑录；监修总裁世恭阅，正月初四日；正总裁那【月日缺】；专司蒿【■禾本】陆恭覆阅，甲寅正月二十九日。徐【月日缺】。荣【月日缺】；副总裁唐【月日缺】。宗室宝恭敬阅，一签，三月初一日。陈恭敬阅，九签，二月十四日。熙【月日缺】。郭恭敬阅，十一月十八日。宗室麒【月日缺】。《大清宣统政纪》卷之四十三。宣统二年，庚戌年，冬十月，辛未朔日，举行时享太庙祭祀，派肃亲王善耆恭敬代行礼仪。官报。派官员祭祀永陵，福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵、泰东陵、裕陵、昌陵、昌西陵、慕陵、慕东陵、定陵、定东陵、惠陵。派官员前往梁格庄，祭祀德宗景皇帝暂安寝殿。派官员祭祀端慧皇太子园寝。醇贤亲王的园寝。颁发宣统三年《时宪书》。早事。为了拖延偿还所欠的公款。革去丁忧期间开缺的江西分宜县知县姜振翔的职务；追夺已故德兴县知县杨景星的职衔；并与另案革职的兴国县知县秦镕一并勒令追缴。壬申日。监国摄政王代为前往养心殿。德国使臣雷克司、海军协都统莒乐等前来觐见。河南巡抚宝棻奏报筹款修筑陆军营房一事。交给有关部门知道。癸酉日。谕令内阁：此前据各省督抚等先后发电奏请颁布钦定宪法、组织内阁、开设议院；又据资政院奏称，顺直各省咨议局以及各省人民代表等都陈请迅速召开国会。于是将原奏折和电报交给内阁会议政务处王大臣，共同阅看。不久，据这些王大臣各自陈述意见，具文呈进。本月初二日，又召见这些王大臣等，详细询问并切实讨论，意见大致相同。回顾自分年筹备立宪以来，期限本来定在先前。朕仰承托付的重任，早晚都戒惧警惕，无时无刻不把继承先志、述行先业放在心上。既不敢稍有迟疑，也不敢表现得过于急切。此前经过都察院两次代为奏请迅速召开国会，朕都已经明白恳切地加以宣谕。当时是因为郑重办理重要政务，确实有不得不一再审慎考虑的地方。可是揣度时势，转瞬之间就会不同；危急逼迫的情形，一天比一天严重。朝廷日夜焦虑思考，急于设法挽救，只有加速实行宪政，使国家日益进步并取得成效。即使不等臣民请求，朕也已经考虑到这一点。只是担心民智还没有完全开通，财力又不足以分配办理。如果操办得过于急迫，恐怕会有求速反而达不到目的的忧虑，所以不能不根据舆情来检验人们的赞成或反对，并通过朝廷议论来决定是非。如今人民代表的恳切请求出于至诚，朝廷内外臣工大半都主张加速推进，民气奋发，血■乣论也都相同，必然对人民应承担的义务确有把握。因此应立即俯顺臣民的请求，以符合公众共同的好恶。只是，在召集议院以前，应办理的各项筹备工作头绪繁多、事关重大，估计不是一两年能够完成的。着将期限缩短，改定于宣统五年实行开设议院。先把官制厘定，提前颁布试行；预先组织内阁；迅速遵照钦定《宪法大纲》编订宪法条款；并将《议院法》《上下议院议员选举法》以及宪法范围内必须提前赶办的事项，同时举办，在召集议院以前一律完备，奏请钦定颁行，不得稍有延误。总之，决疑定计，只有果断才能成功。这次缩短期限，是采纳各督抚等的奏章，又由王大臣等尽心谋议，请旨裁定，确实属于斟酌妥协、折中而最为恰当。期限既不能再缓，也不能再急，应当立即确定为明确的年限。一经宣布，万万不能再议论更改。你们内外各大臣务必协力推进，共同渡过时艰。各省督抚掌管治理地方疆域，责任尤其重大。凡地方应当筹备的各项事务，更应振作精神，督促责令所属官员妥善迅速办理，不要再有名无实、用空话搪塞。一定要做到办一件事就有一件事的成绩，过一段时间就有一段时间的进步。无论怎样困难，都应当尽力完成委任；如果因循误事、粉饰情况以求邀功，一定立即严惩，绝不稍加宽容。官吏有应当接受的考核，国民也有应当遵守的秩序。今后倘有无知的愚民借口煽惑，或者企图破坏，或者逾越范围，都足以扰乱、危害治安，必须立即依法惩办，绝不使宪政前途稍有阻碍，以期按计划取得成效，限期看到结果。上可以安慰先帝在天之灵，下可以慰藉海内切切盼望之心。将此通谕知悉。又谕令：现在已经降旨。以宣统五年作为开设议院的日期。所有各省代表等，着民政部和各省督抚恳切明白地告知，令他们当天散归，各自安于职业，静候朝廷详细确定一切事务后，依次施行。谕令军机大臣等：本年安徽接连遭受灾荒。湖南、黑龙江又突然遭受水灾，已经分别拨发帑银，由该督抚等妥善筹办赈济和抚恤。其余浙江等省，据报只是局部受灾，也已经谕令该督抚等截留漕粮，并筹办紧急赈济，妥善抚恤百姓，小民想来不至于流离失所。只是想到明年春天青黄不接的时候，民力难免困窘，着该督抚等体察情形，如有应当接济的地方，立即认真查明，据实复奏，务必在封印以前奏到，等候朕在新正降旨加恩。此外，各该省有没有遭灾地方需要调剂接济的地方，也着一并查明具奏。该督抚等务必痛改积习，责令所属确实查明，不得稍有捏造掩饰，以符合朝廷将实际恩惠施及百姓的至意。将此通谕知悉。