大清宣统政纪卷之四十八

译○贵州巡抚庞鸿书奏称，新军步队一标。自开办至今，第一营有逃亡、假退、革除等情况，第二、第三两营新旧人员混杂。现在到了退伍期限，拟将年老体弱者严格淘汰；年轻力壮但属于客籍者，编入巡防队；腾出一营的缺额，另行征募补足。派员分别前往铜仁、思南、石阡、松桃等府厅，征选本籍良民子弟。现已点验合格，编列成军，暂定名为“新征步队第一营”。仍按营制选任管带、队官、排长等专门负责训练，使用原营的军饷。等到这些征募士兵的学术、操法和演习纯熟后，再将其归并该标，作为模范，依次淘汰、征募补充。交有关部门知道。摺包。○因为乡绅倡导捐献巨款办理平粜。赏赐湖南头品顶戴候补三品京堂朱昌琳内阁学士衔。○因为才干尚可任用。恢复已革贵州独山州知州张镐原来的官职。摺包。○免除并缓征湖南武陵、龙阳、沅江、益阳、沅陵、澧、桃源、巴陵、临湘、湘阴、华容、茶陵、酃十三州县遭水灾、旱灾田亩的赋税。以及已经归并的岳州【原文机构名疑误：＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞屯田的钱粮、漕粮、芦课，分别办理。摺包。○丙午。世祖章皇帝忌辰，派遣官员祭祀孝陵。○谕军机大臣等：张人骏等电奏，在淮属桃源等处采办平粜粮食。请依照徐州府属的办法，免纳厘税五个月，并将抚恤以及平粜亏耗的各项款项作为正常开销等语，着该衙门议奏。电寄。○又谕：电寄查赈大臣冯煦。据电奏，查勘徐、淮各属灾区的情形。以及灾情严重而款项微薄，所欠缺的数额仍然很大等语，着立即电告张人骏、程德全，妥善筹划办理。电寄。○广州将军增祺等奏请让已革云骑尉侯汝梁的儿子国封承袭恩骑尉一职。交有关部门议处。摺包。○湖南巡抚杨文鼎奏称，会同县漠滨金矿。因奸商争讼而封禁，对贫民生计有所妨碍，自应收归官府经营，以开辟财源并杜绝诉讼蔓延。现已派员拟定章程，设法开采。交有关部门知道。摺包。○湖南布政使赵滨彦奏称，筹备宪政。拟请先行筹定确实款项。现在国会期限缩短，正值修改筹备清单之时，请命令宪政编查馆、政务处王大臣，将清单中应当提前办理的重要各条，提交度支部逐一筹款。凡办理一事，必须先筹定确实款项；款项指定以后，再严格限定主管衙门限期兴办，这样或许可以使力量专一集中，使积极推进者有所遵循，款项不致空悬，使顾虑推诿者无法卸责。交有关部门知道。摺包。这一天是立春。礼部进呈春山宝座，顺天府进呈春牛图。丁未日。举行时享太庙之礼，派豫亲王懋林恭敬代行礼仪。派官员祭祀太岁之神。谕军机大臣等：电寄锡良。电奏说，东三省疫病严重、地域广阔。所需用款数额巨大，请求仿照江、皖两省的办法，开展赈济捐输，延长期限并推广办理，以及先向大清银行、交通银行借取有息银两等语。着该部议奏。电寄。戊申日。谕军机大臣等：电寄锡良。电奏说，奉天省行政会议厅、清乡局、军械局、粮饷局、安图文报分局等五处，各自编造追加预算册，请一律查照《清理财政章程》第二十二条办理等语。着度支部知道。电寄。因为已经投诚，却又敢于犯法。革去江苏补用千把总淩秉忠的职务，依法处置。己酉日。值隆裕皇太后万寿圣节，派官员祭祀太庙后殿。上诣隆裕皇太后前行礼。官报。谕军机大臣等：本月十六日，孝钦显皇后、德宗景皇帝举行三年服阕释服礼。这一天卯初、卯正两次，在奉先殿前殿恭敬谨慎地举行。着礼部会同内务府，将一切礼节列单，由军机大臣呈览。又谕：电寄孙宝琦。电奏说，防疫所需款项非常巨大。请求截留此前接待德储所用的银五万两，暂时用于防疫等语。着照所请办理。电寄。又谕：山东省的时疫已经发生传染。所有奏折，着暂时停止呈递；紧要事件改为电奏。一个月以后，再行请旨。电寄。江苏巡抚程德全奏请，将已故学政、前大理寺卿李联琇和前翰林院侍读学士林天龄入祀名宦祠。并请将林天龄的事迹交付史馆立传。下礼部议行。庚戌日。孝全成皇后忌辰，派官员祭祀慕陵。两江总督张人骏奏称，茶叶是土货出口中的大宗。安徽、章滟贡等省一向运往宁波、上海出洋销售。宁垣是南洋中部适宜的地方，拟设茶务讲习所，专门招收茶商子弟以及与茶务有关地方的学生，聘请专门教员授课。又奏称，本年六七月间，晶■宜遭遇大雨；扬州府所属高邮、宝应滨湖一带，以及淮安府所属清河、安东、山阳、阜宁等县受水灾的地方，民情困难。已命江宁藩司分别拨给银两，交由所辖知府分发给各地官员，督促绅董酌情办理以工代赈、平价粜粮，以救济穷苦百姓。海州西南各乡，也据查报秋收有丰歉不齐的情况，并电请查赈大臣酌情办理。均交有关部门知道。免除或缓征江苏长洲、元和、吴、吴江、震泽、常熟、昭文、昆山、新阳、太湖、靖湖、华亭、娄、金山、青浦、武进、阳湖、无锡、金匮、江阴、宜兴、荆溪、丹徒、丹阳、金坛、溧阳、太仓、镇洋二十八厅州县受水灾的原熟、新垦各类田地的赋税。以及苏州、太仓、镇海、金山、镇江五处【OCR疑误】行【OCR疑误】口【OCR疑误】屯田的钱粮、漕粮、芦课，分别予以免除或缓征。辛亥日。按次在上帝前举行祈谷礼，派贝勒载瀛恭敬代行礼仪。学部丞参上行走柯劭忞奏称，筹备实行立宪，政制变更太过仓促，用人和行政方面，考虑祸患应当深远；请敕令政务大臣们悉心斟酌。下会议政务处知道。奏折包。

译两江总督张人骏奏请议定江苏裁减绿营的办法。除水师各营应归海军部办理，以及提督、总兵等大员不计入外，徐州镇标一向与徐淮巡防队分段设防。如今正值饥民遍地、东匪侵入，正需要该镇各营巡逻缉捕、保护地方，势必难以立即裁减。扬州盐捕营专门办理缉私，拟照缉私营旧案酌减五厘；其余各营则统筹核算，尽力节省开支。交有关部门议处。又奏称，江南提标新兵中营、副营两营，以及留防三队，核对后与现行巡防队章程略有不符，拟酌情裁并。将原有队伍改为巡防队三营，另编一哨，作为提督【OCR疑误】队。交有关部门知道。又奏称，江阴军械分局，归并由驻扎江阴的巡防营兼管。下部知道。署理两广总督张鸣岐奏请裁减广东绿营。除水师应归海军部筹办，另行提出议案外，先将陆路弁兵分别裁减或留用。下陆军部议处。又奏称，在籍江西试用道黄景棠等家族共同出资，购买广州口岸辖区内的地段，挑土筑堤，建造货仓、码头、楼房、铺屋，开辟为商场。现在工程刚开始，布置井然有序，规模宏大长远，确实对通商【OCR疑误】大有帮助，请准予立案。下部知道。壬子日。万寿节，派官员祭祀太庙后殿。上诣隆裕皇太后前行礼。官报。因为声名狼藉，且纪律不严，革去两江署颍州营游击薛鸿范、补用都司李贵堂、守备周临俭的职务。癸丑日。宣宗成皇帝忌辰，派官员祭祀慕陵。谕军机大臣等：电寄锡良。据电奏，候选知县宝存，即房宝存，家世和本人情况不清白，恶劣名声也很显著，又因百姓涉讼，持信函进行恐吓，请求革职归案审办等语。着照所请办理。电寄。赏江苏候补道沈邦宪四品卿衔，充任直隶清理财政正监理官。甲寅日。因三年服期已满，举行释服礼。前期派官员到太庙后殿、奉先殿告祭。派官员到永陵、福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵、泰东陵、裕陵、昌陵、昌西陵、慕陵、慕东陵、定陵、定东陵、惠陵告祭。福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵、泰东陵、裕陵、昌陵、昌西陵、慕陵、慕东陵、定陵、定东陵、惠陵。谕内阁：度支部奏报试办全国预算，拟定了暂行章程以及主管预算各衙门的事项，分别缮写成清单呈览。又奏报维持预算实施办法的奏折各一件。上年资政院议决试办本年岁入岁出总预算案，会同会议政务处具奏后，已经下令京内外各衙门竭力削减浮滥的各项款目；如果确实不足，必须叙明恰当而明确的理由，具奏候旨。这是为了重视财权并显示限制。现在根据该部所奏各项办法，尚属切实，着立即照所议实行。当前振兴各项政务、疏浚开辟财源，部臣和疆臣各有责任。朝廷一向秉持大公，其中的情形早已洞悉。今后京内外各衙门务必同心协力，彼此加意筹划维持。凡经常性支出，应当按照核定的数目，酌情调剂盈亏，慎重办理收支，不得有丝毫浮费。遇到特别重要的事件，筹集到确实款项后，才准酌议追加。至于各省每办一件事，就责成该省先筹集一项款项，款项筹齐以后再举事，切不可只是徒托空言。总之，部臣专门负责稽核，规定固然不得不严；疆臣努力推动实行，筹备也不容稍有迟缓。关键在于内外相互维持，各自承担困难，希望钱款不被白白浪费，事情不耽误期限。你们诸位大臣都要共同努力。乙卯日。孝钦显皇后、德宗景皇帝三年服期届满，派庄亲王载功前往菩陀峪定东陵，恭敬代为致祭；派睿亲王魁斌前往德宗景皇帝梁格庄暂安寝殿，恭敬代为致祭，举行释服礼。监国摄政王两次代为前往奉先殿举行释服礼。官报。谕军机大臣等：电寄锡良。据电奏，医务人员缺乏，调派翰林院检讨王焕文来奉天，请求免除扣减资俸等语。着照所请办理。电寄。护理广西巡抚布政使魏景桐奏报，查明广西省奏销无着的仓谷九十九万二千余石，全都是多年前动用后被匪徒毁失，或因盘折、霉变，实际上已经无法追赔。现开列清单并案销结。其余常平仓项下存谷六百余石，以及另存耗廉项下拨款买补义宁等县仓谷，共计银四万三千余两。下度支部知道。丙辰日。御史胡思敬奏称，新官不可滥设，旧官不可全部裁撤；起草时应任用正直之人，颁行时应采纳【OCR疑误】议。请严令馆臣不得援引日本法规，扰乱大局。下会议政务处知道。驻藏办事大臣联豫奏请，设置、修建西藏电报线【OCR疑误】。从察木多到拉萨，又从拉萨到江孜，共计二千余里；并议定接收从江孜到印度边界的电报线【OCR疑误】。请敕令有关部门宽筹确实款项，指拨使用。下有关部门议处。以借办理新政之名，营求私利、肥厚自己，革去甘肃前署岷州知州顾其义的职务。免除或缓征江苏邳、睢宁、上元、江宁、句容、高邮、江浦、六合、山阳、阜宁、清河、桃源、安东、盐城、高邮、泰、东台、江都、甘泉、扬子、兴化、宝应、铜山、丰、沛、萧、砀山、宿迁、海、【OCR疑误】阳、赣榆、通、如皋、海门、溧水三十五厅州县遭受水灾的田地赋税。以及淮安、大河、扬州、徐州、镇江五处【OCR疑误】屯田应征的新旧钱粮、折色银两，分别予以免除或缓征。丁巳日。谕军机大臣等：电寄李经羲。据电奏，巧家厅监犯杀害官员并越狱一案，已经先后歼灭、擒获首犯和从犯，地方已经全部安静。请求将防守疏忽的各员分别革职，对尤其出力的弁员、绅士附案核定奖励等语。署巧家厅同知、文山县知县张如燕，着先行革职；江防第四营管带游击撒德品，着暂行革职。出力的弁员、绅士准其择取其中最突出者酌情保举数员，不许冒滥。电寄。

译又谕：电寄孙宝琦。据电奏，泰山香会，拟请改期，所有封山典礼，届期再行举行等语。着照所请办理。电寄。又谕：电寄驻藏办事大臣联豫，这次班禅前来会见，是为了替已革达赖请求恩典一事。现在达赖是否确实悔过守分、自愿回到西藏，如果班禅与达赖消除过去的意见，替他请求恢复职掌，似乎可以趁此机会，体察情形，酌情筹商。但权限必须分明，只准管理教务，不准有丝毫干预政权，一切都应从严限制，以杜绝后患。至于让班禅留在前藏暂时掌管教务一事，已革达赖所属的噶布伦等一切人员是否心悦诚服，彼此能否相安无事，着驻藏办事大臣就近详细谨慎地酌情核查，从长计议，再详细奏明，听候旨意办理。电寄。广州将军增祺等奏报筹备广东防务和民生，酌情拟定变通办法。下有关部门知道。第六镇统制官吴禄贞奏称，敌情非常险恶，战争即将开始，请赶快筹备防御。下有关部门知道。任命补用参将张绍曾充任陆军第二十镇统制官。现月。因在创办江南制造局炼钢、枪、子、药、水等厂中出力，赏给补用江道张士珩四品卿衔，其余人员分别升叙、加衔或存记。戊午日。谕内阁：张鸣岐电奏，请求调广西劝业道胡铭槃，以及丁忧中的陕西凤翔府知府尹昌龄赴广东差遣任用等语。胡铭槃着开去广西劝业道一缺，并将知府尹昌龄一并发往广东，交张鸣岐差遣委用。增铸广西高等审判厅检察厅、桂林府地方审判厅检察厅、临桂县初级审判厅检察厅、梧州商埠地方审判厅检察厅、苍梧县初级审判厅检察厅的印信。遵从护理巡抚魏景桐的请求。己未日。陆军大臣荫昌等奏称，时局危险，应当早日确定军国大计，列举数项：一是筹办征兵，二是划分军界，三是购买制造军械，四是扩充马政，五是测绘舆图，六是修筑铁路，七是赶快筹办开矿，八是移民实边，九是奖励劝勉工商，十是重视外交。以上十条，请敕令廷臣共同议定，早日决定大计。奉旨：交军咨处、会议政务处分别酌情审核具奏。大学堂总监督刘廷琛奏称，都察院是朝廷的耳目之官，承担监察法纪的职责，应当与议院并存。恳请敕令有关部门详细谨慎地审核议议。下有关部门知道。因为交代时亏短银两，革去福建已故前署海澄县知县谭禄泉、前署宁洋县知县蓝灿然的职务，分别提取所属人员勒令追赔。庚申日。孝穆成皇后忌辰，派官员祭祀慕陵。谕内阁：赵尔巽奏报举劾属吏一折。四川署宁远府知府陈廷绪、绥定府知府杜本崇、署叙州府知府本任宁远府知府李立元、署重庆府知府钮传善、夔州府知府成昌、署泸州直隶州知州邓邦造、打箭厅直隶同知王典章、署松潘厅同知谢鹄显、署江北厅同知禄勋、署马边厅同知恒芳、署华阳县知县周询、署綦江县知县吴庆熙、郫县知县李远棨、署涪州知州李圻、署雷波厅通判补用知县叶锡麟，既然据该督详细陈述政绩，均着传旨嘉奖。候补直隶州知州周菼，存心趋利，品行龌龊不堪；试用通判陈鹤荫，办事糊涂，晶■宜被人控告；试用知县李资【OCR疑误】方■土，办事荒谬；陈棫，行为卑污；试用盐大使蒋中，信用差役，违背章程胡作非为；试用府经历邹翼，贪图利益、营求私利；试用县丞周厚煦，借故苛罚，一心侵吞渔利；试用州同王程，见利就趋，行为如同无赖；试用府经历朱宝华，遇事张扬，品行卑鄙。试用巡检王友棣，肆意舞弊；试用盐大使周锐，居心欺骗蒙蔽；蓬溪县典史吕咏霓，管理监狱不谨慎，疏忽怠慢异常；酉阳州吏目徐琛，行为放纵，不守官场常规：均着革职。署璧山县知县、威远县知县李允廉，审理案件不勤勉，性情懒怠，但文理尚优，着降职改任教职。安岳县知县王治昂，治理接近急躁苛切，民意不相合；彭山县知县李魁，不明事理，难以承担治理百姓的职责；长寿县知县刘敬，胆怯懦弱而无才，政务松弛，百姓轻慢；荥经县知县梦祥，初任治理百姓之职，处置尚不妥当；永川县知县、卸署城口厅通判许普威，不明事理，任由胥役专权；开县知县叶春荣，治理还算勤勉，但精力不足：均着开缺另行补授。又，阆中县知县松桂，品行廉洁谨慎，是循良官员中的人选；先前因救火跌伤，行动不便，该缺不宜长期空缺，也着开缺另行补授。谕军机大臣等：电寄锡良。东三省时疫流行，此前外务部已经照会各国，选派医生前往奉天，定于三月初五日开会研究。会中一切筹备、接待事宜，关系十分重要，着东三省总督会同外务部妥善迅速布置，并派施肇基届时赴奉【OCR疑误】会。电寄。又谕：李经羲电奏，滇缅界务请敕令有关部门迅速与英国使臣磋商审查，并请派遣【OCR疑误】员前往边界测绘等语。着外务部酌情审核办理。电寄。又谕：孙宝琦电奏，河工关系重大，请敕令有关部门拨给确实款项，分别投入培修堤防等语。着度支部议奏。电寄。任命翰林院学士许泽新为内阁学士，兼加礼部侍郎衔。现月。调杭州将军志锐为伊犁【OCR疑误】将军。伊犁【OCR疑误】将军广福为杭州将军。在广福到任以前，由副都统德济兼署。因为胆识、才干和谋略，远远不同于常人，授予调往川、奉天的补用都司马廉清，待保举准其升任游击后，再以参将补用。

译○辛酉日。谕军机大臣等：电寄锡良等。东三省时疫流行，地方官防范不严，以致蔓延到关内；直隶、山东两省也先后受到传染，每天死亡很多人。朝廷对此深感怜悯。此前已经严令民政部以及各该省督抚设法消除，以重视百姓生命。现在哈尔滨等处的防疫已经渐见成效，疫情日渐减轻。着民政部、东三省、直隶、山东各督抚督令所属迅速清理，务必早日扑灭，不得稍有玩忽拖延。电寄。○又谕：孙宝琦电奏，东省赈捐是岁入的大宗，势难暂停，请求恩准仍照旧办理等语。着度支部议奏。电寄。○湖广总督瑞澂奏：湖北省城商埠各级审判厅，已经依限成立。下法部知道。折包。○又奏：接到度支部电文，关于要政加价一项，应以四分之一充作办学经费，其余全部作为赔款。后来据咨议局呈称，湖北教育经费用于省城中等以上学校以及各专门学堂的，不过四十余万两；如今度支部提取要政加价款，达到三十余万两。今后不仅教育不能普及，过去已经办成的学堂也都将停办关闭。又据提学司王寿彭详细说明，湖北学务公所每年收支相抵，已经不敷；如果再裁减这笔巨款，不仅整顿和发展学务毫无希望，势必还要把已经招收的学生遣散，把已经建成的校舍空置。伏乞俯念鄂省学务办成不易、筹款困难，命度支部暂时不要提取这项要政加价款；等到地方款项稍有来源，或者东西洋留学经费停止拨解，再将此款依照部议拨作赔款，以便兼顾。奉旨：由度支部查核后具奏。折包。○因拖欠公款，已革湖北汉川县知县何蔚绅被勒令追缴。折包。○壬戌日。孝圣宪皇后忌辰，派官员到泰东陵祭祀。○谕军机大臣等：电寄调补伊犁将军志锐。志锐的电奏已悉。关于禁烟事务，着交给德济继续办理。志锐仍着遵照前旨，迅速来京陛见。电寄。○军咨处奏：边疆事务迫切，应当筹划准备。本月十八日、二十日等日，先后奉旨交到荫昌、寿勋、吴禄贞陈述军事的奏折两件。臣等查考当前时局，自从日俄协约订立以后，形势日益紧迫。上年臣，○载涛从海外回国，取道西伯利亚，亲眼看到俄国沿边增兵、运输军械等情形，已经面奏在案。近日俄国又同德国订立协约，俄国没有西顾之忧，于是能够专心向东。连日听说俄国照会英国、法国、日本三国，其中有在边界驻兵、伺机而动的话。核对该国照会外务部的文书，其中也有“本国政府自应保留自由设立可用办法，以应对侵犯本国政府以及俄国人民利益”等语，显然是以武力相要挟的意思。此事枢臣和外务部诸臣必能秉承朝廷谋略，妥善筹划应对。不过，军咨处是大元帅军事顾问之地，兼掌国防；关于用兵的谋划，虽已显出情势困窘，孤注一掷又怎敢轻率使用？然而臣等职责所在，不能不在万分艰难之中，勉力筹划最后支持的办法，以作为外交的辅助。应请下旨命军机大臣、外务部、度支部、陆军部、海军部、邮传部会同臣处详细商议，妥善拟定办法，以维持大局。回溯自光绪二十九年奉旨设立练兵处、创练新军以来，已经将近十年，但受限于财力，又被【OCR疑误】议所牵制，以致筹备计划没有完全实行：学堂不能多设，将校没有培养来源，枪械弹药不能统一，子弹无法补充，粮饷毫无储备，马匹也无从征发。加上交通不便、运输困难，所有这些窘迫情形，外国人都深知底细。所以一遇到事情，就施展他们惯用的恫吓伎俩，迫使我国陷入他们划定的范围。俄国事务即使能够和平了结，但外患的到来正处于开始兴起、尚未止息之时。伏愿我皇上吸取过去的教训，预防后来的祸患，命枢臣、部臣、疆臣协力同心，和衷共济。这样，筹款的人或许能够担当艰难，共同发誓尽忠；办事的人也能努力核实，不要耗费有用的财力。多难可以使国家兴盛，或许正可以由此奠定基础。还有一件臣等不能不说的：今后的军事计划，不仅是国防大计，也是外交后盾。凡一切应当筹备的事务，恳请圣明乾纲独断，坚定不移，不要因为财力匮乏而阻碍长远规划，不要因为人言纷繁而扰乱自强之计。至于西北路将军、副都统、办事大臣，都有守边的责任，应请【缺字】闲任重臣，授予其专责。至于如何变通章程，请旨命令有关衙门一并会议。奉旨：着各该衙门会同全面筹划，妥善具奏。折包。○库伦办事大臣三多奏：库伦是边疆重镇，此前拟筹划训练新军一标，借以资助防卫【OCR疑误】。现在委派日本士官学校毕业的副参领唐在礼为兵备处总办，原设营务处应立即裁撤并入。所有宣化防军边防步队，以及图车两盟有关军务的事务，还有台站、卡伦各处官兵，一并归兵备处节制。并加派两盟副将军各一员，作为兵备处会办，使军务统一并得到辅助。又奏：库属各金矿的官税，先前商定准由军咨处、度支部将这项税款截留使用，充作训练新军的款项，办完后造册请销。今后每年所收金钞官税，即作为库伦军事款项；如有不足，再视情形斟酌，奏明办理。均交有关部门知道。折包。○癸亥日。谕军机大臣等：电寄调补杭州将军广福。据电奏，后路军饷来源接续不上，请求命令催促拨解，以维持边局等语。伊犁将军的饷项关系紧要，着度支部迅速催促解送。电寄。○又谕：电寄锡良等。据电奏，核定拟议防疫人员、医官给予恤赏等请立案等语，着照所请办理。电寄。

译○邮传部尚书盛宣怀等奏：铁路局局长梁士诒，平时办事勇于任事，铁路款项全都归他调拨，路员听命于一人，因此不免有把持之名。应请撤销铁路总局局长差使以及交通银行帮办兼差。又奏：编纂船、路、邮、电四项政务专门法律的人员，都熟悉洋文，现在拟酌情合并，以求统一。凡图书收掌事务归编核科负责，通译事务交给起草员办理。图书通译局以及交通研究所应立即裁撤。均依议办理。折包。○甲子日。谕军机大臣等：陈夔龙电奏，北运河工程关系重要，原拨京奉路款、东海关税两项，共欠解银十五万余两，请命令有关部门另行指拨专款等语。着度支部议奏。电寄。○又谕三多：电奏，库伦设立交涉科，请求命令外务部迅速派得力司员到库伦，充任交涉专员等语。着外务部知道。电寄。○乙丑日。谕内阁：法部奏报停止刑讯一事，各省大多没有实行，请求下旨申诫、严令遵守。自先朝下谕停止刑讯以来，已经三令五申。现在各省省城、商埠的各级审判厅大多已经成立，各省提法使也都已经改任补授，本应重申告诫。今后无论已经设厅还是尚未设厅的地方，都着各该督抚责成提法使认真督察。凡审理遣、流以下罪名的人犯，不得再使用刑讯。至于涉及死罪而应当刑讯的犯人，务必严格遵照现行刑律办理。从前一切非刑、私刑，永远革除。如果仍然表面奉行、暗中违背，一经发现，即将承审官分别【OCR疑误】处分。并着京内外掌管刑讯的各衙门恭敬抄录光绪三十一年三月二十一日谕旨，谨慎悬挂在法庭上，以表示朝廷对众多案件慎重处理、慈祥宽厚的至意。把这道谕旨通行通知。现月。○又谕：法部奏报交付审理的重要案件，查明了案件款目，分别拟定罪名，缮写清单呈览。已革绥远城将军贻谷，先前因办理垦务、侵夺地图牟利、放纵下属滥杀，案情重大，应将贻谷及已革知府姚学镜等逮捕交法部严行审讯，并命署理绥远城将军信勤就近确查。杀毙丹丕尔一案已经查明，由法部先行拟定罪名，将贻谷、姚学镜从重发往新疆效力赎罪。由于款项尚未查齐，谕令仍然监禁。现在据法部奏称，按照信勤查核的各项情节以及所开表册，详细核算，该革员等侵吞冒领的各项款项，除已经销账及查封各款扣抵外，应追缴的款项还有数万两之多，应依律从重审拟，恭候钦定等语。已革绥远城将军贻谷身为大臣，督办垦务，本应奉公守己、惠民恤蒙，却竟以设立公司为名，任用劣员姚学镜等人，结党相互欺蒙，侵蚀巨款，实在罪有应得。法部拟定绞监候罪名，仍限期监禁追缴欠款，限期内分别查明是否全部缴清，再行核办，确实是秉公定罪。姑且念及该革员被拘禁已经三年之久，先前在丹丕尔一案中又已经从重拟罪，这次如果能按期限如数缴清款项，即着仍发往新疆效力赎罪。已革知府姚学镜的罪行相同，着一并发往新疆效力赎罪。所有应缴款项，着立即按照清单所列数目限期监禁追缴。已革道员斌宜、已革知府景禔，既然审讯后没有贪污违法的确实情节，且已经革职，均准予援例免罪。现月。○谕军机大臣等：锡良电奏，接到永陵守护大臣墨麒咨称，翼长富裕自接到奏报【OCR疑误】后，不安静等候，竟敢擅自离开职守，请求再次严加【OCR疑误】等语。富裕着交部议处。不久陆军部议定以罚俸九个月的公罪处理，是否可以抵销。奉旨：不准抵销。电寄。○又谕：锡良电奏，安置华工，兴办实业，请求命令有关部门先迅速借拨银三百万两等语。着度支部迅速议定具奏。电寄。○又谕：陈夔龙电奏，直省防疫所需费用很多，援照成案，请求命令有关部门向大清银行、交通银行借息银三十万两，并请列入江皖赈捐案内，展期推广劝捐归还等语。着该部议奏。电寄。○又谕：长庚电奏，禁烟不能不先禁止运输，否则民情不顺，请求仍将甘肃土药统税局裁撤，以免给匪徒留下借口等语。着度支部议奏。电寄。○科布多办事大臣兼塔尔巴哈台参赞大臣忠瑞奏：接到查哈台吉玛木尔伯克等人的控告，查明案件属实。前任塔尔巴哈台参赞大臣安成、扎拉丰阿，蒙混奏报、冒征钱粮，借公济私，种种剥削，残害边地百姓；章京奇兰花沙布迎合他人所好，不知避嫌，请分别给予处分。奉旨：已经下旨分别惩处了。仍着随时体察地方情形，加意抚恤，不得任其苛扰。折包。○因短缺解送的税契银两，革去新疆疏附县知县钱炳焕的职务；前署叶城县知县孙磻溎革职，并永不叙用。折包。○丙寅日。谕军机大臣等：锡良电奏，疫情不能立即消灭，耗费非常巨大，请直接向各国银行先借银二百万两，并恳请援照江皖赈捐章程，由东三省自行办理赈捐，借以弥补等语。着该部议奏。电寄。○又谕：陈昭常电奏，吉林省疫病突然发生，灾情异常，应当如何广施恩惠，并命有关部门筹议等语。着度支部妥善议定具奏。电寄。○又谕：陈昭常电奏，详细陈述吉林省办理防疫的情形，以及所用款项数目等语。着该部知道。电寄。○农工商部奏：派员随同海军部海琛巡舰，前往南洋各埠，慰问华侨。所需银数，查照度支部、资政院协商后议决奏明的成案办理。上报知悉。折包。○邮传部奏：交通银行，关系重大，结账日期将到，拟照银行通常办法派员查账，以防止弊端并重视财政。至于商股稽查，应由各商股东会议推举人员办理。上报知悉。折包。

译○伊犁将军广福奏：将伊犁原有兴文学校改为驻防两等小学堂。遵照部定的新章程，由新疆提学使考核。下有关部门知道。折包。○任命仓场侍郎桂春暂时署理绥远城将军。内阁学士瑞丰暂时署理仓场侍郎，实授沉云沛为吏部右侍郎。现月。○丁卯日。镶蓝旗蒙古都统张德彝奏：制度关系国家权力，杜绝冒滥尤其应当禁止雷同。营垒是守卫【乱码】所需要的，巩固根本尤其可以防止隐患。衡量今日的时势，必当施行的事项，列为四条：一、佩带宝星，应当明确限制，以彰显郑重；一、水陆军官的服色、帽式，应当统一，并且应当与其他国家不同；一、城墙不应废弃；一、都城附近应当修筑【OCR疑误】台。下有关部门知道。折包。○戊辰日。孝仪纯皇后忌辰，派官员到裕陵祭祀。○谕军机大臣等：陈夔龙、孙宝琦电奏，东海关因为办理防疫，交通完全隔绝，烟埠贫民聚集起来，没有谋生之路，请求命令有关部门拨银数万两，以工代赈，希望免于流离等语。着度支部议奏。电寄。○又谕：周树模电奏，编造预算，部里规定的期限紧迫，江苏省辖地辽阔，又遇交通阻隔，援照成案请求展期一个月等语。着度支部知道。电寄。○御史黄瑞麒奏：禁烟一事，各省的成效，往往取决于疆臣执法的宽严。听山西人士说，该省长官禁止种烟相当严格，只是邻省陕西、河南同山西交界的州县，烟苗没有完全除尽，因此山西百姓由此产生羡慕和反抗之心。去年交城、文水的案件，起因就是这个。这不是两省通力合作、严格查禁不可。请命令陕西、河南、山西等省以及各省督抚，严厉责成所属预先查禁，不得任由毒种萌芽。下度支部知道。折包。○河南巡抚宝棻奏：国会提前、缩短期限，筹办地方自治，应酌情变通办理。查河南省先前遵照逐年筹备期限清单，计划各厅、州、县限于本年年内一律成立；各乡自治则推迟到四年后开始办理。二者权衡，虽然缓急不同，但也是相互因应而成，并无妨碍。变通办理，则财力、人才、事实情况以及执行选举政务、筹办次序五方面都很有利。又奏：据咨议局议决，盐捐路股原议一半归各地方办理公益，一半拨给盐商作为永久财产，已经前任巡抚奏准在案。只是食户每天节省食品的钱充作公捐，将来的利益没有一分一厘归本人私享；盐商从食户那里取得，交入公司，只是一个闲置的经手人，反而能够享有这种最大的利益。权利和义务轻重倒置，按情理衡量，不如一律填作地方公股，这一办法最为公平。均下有关部门知道。折包。○任命理藩部尚书寿耆为实录馆副总裁官。现月。○因蔑视法律、胡作非为，革去福建候补守备吴作镛的云骑尉世职以及吴镇邦的职务。折包。○因亏欠款项、拖延缴纳，革去河南前署鄢陵县知县陈吉樟的职务，并将已经革职的福建前署厦防同知钮承藩、河南已故前代理辉县知县戴宗【OCR疑误】吉提属监禁追缴。折包。○己巳日。世祖章皇帝诞辰，派官员到奉先殿祭祀。○谕军机大臣等：电寄锡良等。据电奏，长春商会总会，捐助防疫经费，请求赏给匾额等语。着赏给御书匾额一方，以示奖励。电寄。○又谕：锡良电奏，东三省奏折，改为电奏已经超过一个月，疫情已经减轻，应否改回奏折等语。着再延长停止十五日。电寄。○又谕：锡良电奏，请调民政部主事王若宜来奉天办理防疫，并免予扣除俸禄等语。着照所请办理。电寄。○外务部奏：会同勘察中俄边界将要完成，同俄国使臣商议，由两国各派大员，将已经勘察的各界条款、图说详细查核，会同议定，以求核实。奉旨：着派周树模充任会勘边界大臣。折包。○因办理交涉和平，赏给义国使臣巴厘王【OCR疑误】柬理，以及驻天津比国副领事斐德门宝星。折包。○纂修官章梫恭敬纂修。总纂官钱骏祥恭敬辑录，监修总裁世恭敬阅，正月十五日；正总裁那月日；专司【OCR疑误】陆恭敬覆阅，甲寅二月初二日。徐，月日。荣，月日；副总裁唐，月日。宗室宝恭敬阅，一签，八月廿七日。陈恭敬阅，一签，二月十七日。熙，月日。郭恭敬阅，十一月二十日。宗室麒，月日。《大清宣统政纪》卷之四十九。宣统三年辛亥二月庚午朔。谕军机大臣等：御史陈善同奏，甄别降革捐复新章的弊端日益严重，请求撤销一事，着该部议奏。现月。○直隶总督陈夔龙奏：时疫流行，由关外传播到内地。直隶省邻近京畿，防范尤其应当加严。所幸一个月之内，布置周密，各属虽然有传染，随时命令医生分赴各处，尚不至于大面积蔓延。奉旨：据奏疫情渐趋平稳，朕深感欣慰；但仍须迅速清理，切不可松懈，以【乱码】民生。折包。○任命翰林院侍读学士周克宽为学士。折包。○因对百姓有功德，准许已故大学士、前湖南巡抚王文韶在湖南省城建立专祠。折包。○辛未日。军咨处奏：青州副都统秀昌所奏马队改练巡警一事，既然同旧军一并改为巡防队，就与原定章程不合；而且把军事经费移作巡警费用，更与军费专门归军队使用的奏案不符。应请命令遵照奏定的巡防队章程，将原来训练、继续训练的马队一律暂时改为巡防队，仍然负责缉捕盗贼、镇压地方。依议施行。折包。○民政部奏：遵照章程编订户籍法，参考东西各国的良好规定，折中讨论，分为八章，共一百八十四条，请命令交宪政编查馆复核，以利推行。奉旨：由宪政编查馆查核后具奏。折包。