大清宣统政纪卷之七

译○湖南巡抚岑春蓂奏称，长沙府所属茶陵州州判、浏阳县县丞两个职位。都与州县同城，并没有应当管理的公务。永绥厅茶山【缺字】同知一职、乾州厅河溪巡检两个职位，原来是为巡查缉捕山【缺字】同苗而设置的。自咸丰、同治以来，山【缺字】同苗受到教化，全部变成守法善良之人，即使没有佐贰官在那里弹压，也不担心发生事端。澧陵直隶州顺林巡检、桃源县郑家巡检两个职位，所驻之地与州县相距不远，都属于土地贫瘠、事务【缺字】少的地方，拟一并裁撤。被裁撤职位的各员，应依章程分别改任。交部议处。奏折包。○督办土药统税大臣柯逢时等奏称，湘边过境的土药贩。持械自行【缺字】行【缺字】口【缺字】【缺字】，流弊很多。拟筹设保护商旅、缉查私贩的勇队，以顺应商情并重视税务。交部知道。奏折包。○革去邮传部尚书陈璧的职务。任命镶红旗汉军都统李殿林署理邮传部尚书。现月。○因为在侦获谋逆匪犯一事中出力。赏湖南永州镇总兵张广云头品顶戴，补用游击李忠达花翎，补用道、永州府知府德泰仍以道员记名，肬【缺字】闲放；其余人员分别升叙。奏折包。○因为亏欠公款。革去江苏新阳县知县王熙宇、署理桃源县知县张应铭的职务。随手。○庚子日。谕告军机大臣等：云贵总督锡良现已调任东三省总督，前广西巡抚李经羲现已补授云贵总督。两人都下令迅速进京觐见。把这件事用电报传谕知悉。电寄 ○任命东三省总督徐世昌为邮传部尚书。○调云贵总督锡良为钦差大臣，兼任东三省总督并管理三省将军事务。以前广西巡抚李经羲任云贵总督。在他到任前，由布政使沈秉【缺字】暂时护理。现月。○辛丑日。在上帝前祈求五谷丰登，命庄亲王载功恭敬代为行礼。早事。○谕令军机大臣等：监国摄政王府第。着派奎俊核实估价修缮。现月。○外务部奏称，去年驻美使臣伍廷芳与美国政府议定《保和会中美公断专约》四款。已经奏明并在文书上签押备案。此项专约应由两国批准后互换。现准伍廷芳将汉文、洋文约本咨呈代奏，应请批准，以资信守并符合国际通例。依从。奏折包。○浙江巡抚增韫奏称，苏杭甬铁路借款有亏耗。请求从盐斤加价中提拨补充。交部议处。随手。○壬寅日。孝穆成皇后的忌辰，派官员到慕陵祭祀。○恭敬奉上大行太皇太后的尊谥。在典礼前，派豫亲王懋林、贝勒载润、贝子毓橚、镇国公毓璋、辅国公溥钊分别前往，告祭天、地、宗庙、社稷和先师孔子。○派镇国公溥【缺字】到大行皇帝的几筵前告祭。早事。○监国摄政王代为前往大行皇帝几筵前行月祭礼。现月。○谕令军机大臣等：吏部奏称，大行皇帝的梓宫奉移山陵。是否请求派遣随驾的满、汉文职大臣一事，着不必请求派遣。现月。○又谕：电寄云南交涉使高而谦。着派他办理澳门勘界事务，前往广东，会同葡萄牙国派出的人员详细勘察，妥善议定办理办法，并与两广总督张人骏商议，请其酌情核定，随时由外务部发电请旨遵行。电寄。○又谕：民政部奏称，整顿京师内外城巡警厅区。列出清单呈上阅览一事，着依议办理。奏折包。○癸卯日。恭敬奉上大行太皇太后的尊谥册宝。监国摄政王代为到几筵前行礼，并代行月祭礼。早事。○谕令军机大臣等：电寄端方等，电奏已经知道。所拟定的清乡办法八条，还算周详妥当。着立即责成广东、湖南、江西各督抚，严令所属合力【缺字】捕，认真筹办。其中慎重选用牧令一项尤其重要，立即妥善制定奖惩章程，奏明后办理。电寄。○陕甘总督升允奏称，甘肃增募巡防马队、步队各队。选择要地驻扎，以资镇守摄理。交各部知道。赏给科尔沁贝子衔、辅国公博迪苏双眼花翎。本月记事。因为不安守本分。革去福建督标世袭云骑尉甘联森的职务。表彰为丈夫殉节的烈妇、甘肃已故县丞职衔徐懋德之妻李氏。奏折包。免除甘肃大通县遭受水灾地区光绪三十四年应征的钱粮。奏折包。甲辰日。孝圣宪皇后忌日，派官员祭祀泰东陵。

译恭敬地为孝钦显皇后奉上尊谥的礼仪完成。诏书说：我想，娀氏、有太姒这样的后妃，她们的声誉功德被《诗经》歌咏于商周；光明的德行、宣扬的仁政，又见证于汉宋史册。无不阐扬伟大的功业，恭敬奉上宏大的称号。何况功业超越古今，美名传播中外。追念她的德行典范，正与天下同怀深切爱戴之诚；勉力尽到孝思，于是备办追尊的礼仪。尊号确实承受，宏大的典礼也由此彰明。恭敬地思念皇祖妣大行太皇太后，她的德政合于乾元，德道符合坤厚；仪范体现雍容肃穆，在六宫普施德教；功绩造成隆盛太平，把恩惠施及四海，开启世代相承、重熙累洽的运势，弘扬光耀前代、裕及后世的规模。她掌握天命、安定政道，短时间内便使天下安康；垂帘听政五十年，日夜勤劳。任用群贤，辅弼便得到人才，光明如同日月；诛除元恶，奸邪便畏惧法令，威势震如雷霆。既整肃朝廷纲纪，便施行上天的讨伐；整顿军队，使勇猛的将士扬威，边境肃清；歼灭丑类，使作乱的豺狼扫除，河山得到巩固。中原平定，都庆贺中兴；四海交通，更加寻求上等的治理。农桑一并考核，把根本大计放在首位；道艺兼容并包，广泛培育人才；慎重刑法条文以体恤讼狱，严格警政以整肃民间。孔子故里恭敬举行明洁的祭祀典礼；武功大为振兴，各营储备了有备无患的军队。建立圜法，财政因而得到整顿；兴办矿务，财利来源日益开辟。订立商约，使法律参照列国，五方贸易都前来；振兴工业，使制造补足《周官》所载的制度，万物精华都得以贡献。凡舟车能够到达的地方，都蒙受安乐获利的恩惠；凡登记在户籍上的人，都沐浴在涵养浸润的恩泽中。这大概是总合两朝的谋略训诫，实际综理六合而经营。还认为治道贵在因势裁制，法令应当通达变通；独自裁断朝廷谋略，显示宪政将要颁行；群臣意见一致，期望国会召开。而且推行仁恩以安抚藩服，讲求信义以亲睦邻国；整饬纲纪以修治吏治，敦厚崇尚礼教以端正人心。这样才显见大业平定，国家根基永远奠定；秉承遗留谋划而深远，世代国运长久。我自幼年即位，仰蒙抚育保护，追念这些美善，越发恳切推崇。因此广泛采纳群臣意见，详细考察常行制度，向天地、宗庙、社稷和先师孔子昭告：于宣统元年正月二十二日，率领诸王、贝勒及文武群臣，谨慎奉上册宝，恭敬地为皇祖妣太皇太后奉上尊谥，称为孝钦慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙配天兴圣显皇后。既然镌刻文字以记载事实，就应推恩施惠以颁布恩典。所有事项开列如下：一、岳镇海渎的庙宇有倾颓的，由该地方官奏明后修缮，以表达诚敬。一、内外大小各官，除各自按现有品级已经得到封赠的以外，均按照新的衔级封赠。一、在京满汉文武大小官员，各加一级。一、在京王公文武官员任内有革职留任、降级、罚俸的，一律准予开复；在京官员现正议降、议罚的，也全部免除。一、外藩蒙古王公以下、台吉以上有罚俸、住俸的，一律准予开复；现正议罚的，全部免除。一、满汉孝子顺孙、义夫节妇，由主管官员仔细访查，确实据实奏报，礼部核定后作为旌表依据。一、各省道路桥梁偶有损坏的，命地方官查明修理，以便利行旅。一、各处养济院中鳏寡孤独以及残疾无依的人，有司要留心按时供养，不得使其失所。一、现正在内外监候审讯以及受牵连的人员，都准许保释。一、军流罪犯中，本人已经死亡、其妻子情愿回原籍的，由主管官员报明该部。准许他们各自回到原籍。唉！使显赫的尊号流传万年，庆贺之恩赐及子孙；使仁德之风传遍八方，恩泽施及臣民。布告天下，都使其知晓。谕军机大臣等：电寄新授东三省总督锡良。你的电奏已经知道了。该督一向办事认真，应当竭力承担这项艰难任务。所请求收回成命的事项，不必议论，仍遵照先前旨意迅速来京陛见。贝勒载洵奏报崇陵工程。恭敬地按照惠陵的规制，先前往西陵金龙峪地方，观察地势，察看规模，奏报皇上知道。内阁侍读学士占凤奏请：为预备立宪，请从整顿学务开始。交各部议奏。乙巳日。谕内阁：载涛等奏报遵照拟定章程禁制军训练处人员职掌，并将营制、饷章开列成单呈览一折；又奏请刊刻关防，并刊发钤记一片；又奏请拨给军饷、军米一片；又奏请调溥侗等充任军咨官各差一片。均依议办理。给予已故河工委员、山东试用从九品王笃明和典史张骏声，按照军营中积劳病故的例子优厚恤典。奏折包。丙午日。谕军机大臣等：理藩部代为奏报，喀尔喀、图什业图汗达什尼马、车臣汗德木楚克多尔济等派人恭贺登极，请问是否准许他们呈进贡物一折。现在百日之内，命令不必呈进。直隶总督杨士骧奏报：津浦铁路关系大局。直隶筹措地丁摊款。现据绅士呈请援照河南盐捐成案，在长芦行销的直隶食盐每斤加价四文，提取充作铁路款项，分给商民股票，作为永久财产。这项加价，十年期满、洋款还清后即停止。它既不同于通常加价归公的做法，又与河南省奏准的成案相符，拟请皇上俯准照此办理，以有益于铁路政务。交各部知道。表彰捐躯明志的贵州普安厅烈女宋棕英。奏折包。丁未日。谕内阁：戴鸿慈等奏请命令催促京内外各衙门签注新订刑律草案一折。法律是宪政的根本基础，急需修改以备颁布。所有新订刑律草案，命京内外各衙门依照章程签注，分别咨送，不得稍有拖延，以便核订并使法令统一。修订法律大臣沈家本等奏报法律馆编订民律、商律、民事诉讼律、刑事诉讼律等法典的筹办事项。奉旨：宪政编查馆知道了。又奏请拟订民律、商律。派员前往各省调查，依议办理。

译御史史履晋奏报美国禁烟大会。已经由外务部派员参加会议。但听说会议中有美国医生持有戒烟秘方，想倡议由美国专制专卖并推行到中国，攫取利权。拟请秘密命令参加会议的各员，如果确有这类事情，万万不能轻易答应；并命他们趁机提议广泛集合中西名医，研究良方，由官府制药出售，并刊布原方，任由人们自行配制。凡市场上的假药，一律禁止，使全国的痼疾早日清除，免得给外国人留下口实。交主管部门知道。热河都统廷杰奏报：热河蒙古各旗因拖欠日华洋行的枪械价款。受到日本商人盘剥，擅自出具印约承认偿还，但实际上没有款项；现在又拖延数月，增加索取数千。经传令旗员与日本商人当面商议，由公款先行垫还，再由旗员变卖产业偿还，以体恤蒙古藩部并杜绝外患。交各部知道。戊申日。恭敬地为大行皇帝奉上尊谥。提前命豫亲王懋林、贝子毓橚、镇国公毓岐、镇国公毓璋、辅国公溥葵，分别告祭天、地、宗庙、社稷和先师孔子。命贝勒毓朗到孝钦显皇后的几筵前告祭。早事。谕内阁：此前宪政编查馆已经奏定颁行分年筹备事项。本年各省都应举行咨议局选举，筹办各州县地方自治，设立自治研究所，并颁布资政院章程等事项。由小到大逐步积累，才能纲举目张；如果各级阶梯不完备，统筹汇总的部门就无从下手。命各省督抚及管理地方的将军、都统等督率所属，选用公正、明慎的人员和绅士，一律按期限成立。其范围限制、择人的权力和应尽的职责，都应遵守颁行的章程办理，不得拖延耽搁。各省如有不能如期举办，或虽已设局但人员绅士违背定章，以及办理办法参差不一的，统由宪政编查馆查催、考核并驳正，务必妥善迅速完成，以便按期限开办资政院，实现朝廷勤于探求民情、期望达到上等治理的本意。又谕：此前修订法律大臣奏呈刑律草案。当时已经由宪政编查馆分别咨送内外各衙门讨论参考，以求妥当。后来学部以及直隶、两广、安徽各督抚先后奏请把中国旧律与新律详细谨慎地互相校对，再行妥善修订，以维护伦理纲常、保障社会安定。又经下旨命修订法律大臣会同法部详细斟酌，修改、删并后奏明办理。上年颁布的立宪筹备事项规定，新刑律限于本年核定，明年颁布。此事关系宪政，不容稍有缓办。命修订法律大臣会同法部迅速遵照先前旨意修改、删并，限期进呈，以免误了核定、颁布的期限。只是刑法的根源在于礼教。中外各国礼教不同，所以刑法也因之而有差异。中国一向重视纲常，因此对于触犯名教义理的条文，立法特别严厉。实在是因为三纲五常自唐虞以来阐明，圣帝明王战战兢兢地加以保守，确实是数千年相传的国家精粹和立国根本。如今四海交通，国际交涉日益增多，固然不应墨守旧规，以致失去通权变、适宜民情的意义；但只能吸取外国的长处，补足我们的短处。凡我国旧律中涉及伦理纲常的条文，不可轻率地实行变革。这样或许可以维护天理和民间伦理而不致败坏。该大臣务必以此为修改宗旨，这是最重要的。至于该大臣此前奏请编订现行刑律一事，已经由宪政编查馆核议，命令一并从速编订，请旨颁行，以表示朝廷变通法律、循序渐进的深意。谕军机大臣等：农工商部奏报厦门贡燕扰累滋多一折。命闽浙总督办理采办，并准许作为正式支出列账。又谕：裁缺大理寺少卿李擢英在奏陈时弊折中提出的“理财应节省糜费”一条。交会议政务处议奏。又谕：给事中王金镕在奏陈管见折中提出的“请减轻民力负担”一条。交度支部知道。又谕：御史俾寿奏片中说，轮流赴内廷值班的护军官兵应酌情给予津贴等语。命稽察守护军大臣会同亲军、前锋、护军营，体察实际情形，酌情核议具奏。

译邮传部会同奏报：光绪三十四年二月十九日。军机处片交陕甘总督升允代奏宁夏府知府赵惟熙请建西北铁路一折。原奏所说规划路线一节，其中称：西北铁路拟请分筑两条干路：一条由张家口至库伦，称为东干；一条由张家口至绥远城，经过蒙古、凉州，出关至伊犁为西干。干路确定后，拟由太原向南经过泽州、潞州，接通道清，作为一条支线；由西安向东出潼关，接通汴洛，作为一条支线；西道由汉中通达成都，作为一条支线；由兰州向北接凉州干路，作为一条支线；由迪化经天山南路，通达疏勒府，作为一条支线，等等。邮传部查核，该知府所拟各项路线，同本部上年奏报的全国铁路规划，大体相同。只是地势各有适宜之处，具体措置不能拘泥。张家口至库伦一线最为重要。上年本部议覆库伦办事大臣延祉以及肃亲王善耆筹办蒙古铁路各折时，曾奏准等到京张铁路建成，再延伸至库伦、恰克图；并在规划全国铁路的奏折中声明，等干线抵达张家口，即分出支线向西通往绥远城。该知府所拟张家口至库伦一路，应立即按照本部先前奏报办理。至于西北铁路，关系地利和国防，更须努力建设；但必须从腹地开始，逐渐延伸到边疆，这样才能使国防和通商相互资助、发挥作用。该知府所请由张家口至绥远城、经过蒙古和凉州、出关至伊犁一段，铁路中间经过荒漠，长途旷野，防护需要军队，计议不如从中原通达边疆要地。现在拟仍确定由洛阳、潼关、西安出兰州，直到伊犁，以收到脉络贯通的效果。该知府所拟西安接汴洛一路、兰州至凉州一路，应立即合并办理。天山南路通达疏勒一路，应等西北铁路修到迪化时，再酌情办理。至于由太原向南经过泽州、潞州接通道清的一条支线，先前同蒲铁路公司呈称拟由太原至平遥，应等奏派勘路查款委员禀报后，再行核办。汉中通达成都的一条支线，是本部原先规定的，均等西潼、川汉铁路建成后分别筹办。现在洛潼、西潼才开始筹修。此外由西安通达兰州、凉州以出新疆的路线。路线过长，需要款项太多，开工还要等待条件成熟，应由本部随时会同各省商议，另行奏明办理。原奏关于培养人才一节，其中称：拟在天津设立一所铁路学堂，选取直隶、山西、河南、陕西、甘肃五省聪颖子弟，分别学习各科，三年毕业，资助遣送他们出国游学后，再分派到各路，等等。邮传部查核，近年来铁路政务需要的人才不只是五省，而在天津设学确实是好办法。现在本部所管辖、奏定的上海实业学堂兼习四政；此外，官立唐山路矿学堂、靠近本部的实业学堂以及公立郑州铁路学堂，仍等章程厘订妥当后，再分别奏明办理。原奏关于准备物料一节，其中称：铁轨、枕木仰赖外国供应，漏失利权十分严重，请在太原建立铁厂，专门铸造铁路钢轨，并命令沿线州县种植榆树三万株，等等。邮传部查核，近来各路所需钢轨，都由汉阳铁厂购买，常常担心供应不足。如果能够在太原建厂，广泛铸造，实在对铁路和矿务都有好处。榆木适宜制作枕木，上年曾命官办、商办各路在道路两旁督促种植，以期推广。所议筹建铁厂、推广种植榆树各条。农工商部查核山西省官绅筹办保晋矿务公司原拟章程，其中已有等资本充裕后择地开设炼厂、扩大制造的条款。现在矿产产量计算起来还不足以供应炼厂需要，各路所需铁轨仍应先向汉阳铁厂购买；同时命令该公司立即切实扩大开采，等到矿产日益增多后，或由该公司设厂铸造，或由公家建厂收购冶炼，届时再酌情办理。至于各路两旁夹种榆树，以备枕木之需，确实足以挽回利权、堵塞漏失，原奏所说并非没有见地，应由农工商部咨行各督抚，命所属督促种植，逐渐推广，以振兴林业而有益于铁路使用。原奏关于筹措经费一节，其中称：各省驿站每年需要帑金四百余万，自从邮政畅通，驿站几乎成为虚设，请将这项驿费分四年逐步裁减，到第五年全部停止发放，每年可收入银四百万两，等等。度支部查核，各省驿站钱粮，闰年合计定额征银二百十七万数千两，平年只有定额征银二百零八万数千两，每年实际开支约一百七十余万两。并没有四百余万金那么多。关于分年裁撤驿站的办法，陆军部查核，设置驿站以传递军报为重，钱粮、马匹等事项，各主管官员都有责任，例章极其完备。原奏是为西北边防考虑，却要把各省驿费全部抵充，犹如剜肉补疮，实在窒碍难行。近年来实行新政，文书报告日益繁多，在京各衙门发出的重要公文，仍由本部递送，交邮局转寄的还很少。眼下邮局章程尚未完全具备，一旦耽误，不过罚办；如果遇到军事事务，就难以责成。而且邮局设置的地方多在府、州各埠，驿站的路线有支线、干线，站点有交通要冲和偏僻处，原本就曲折而不相通；遇到军事紧急事务，还能随时增改，设法飞速传报。查江南等省裁撤提塘铺递、设置文报局，奉天裁撤驿站、改设文报局所，都是派员管理；奉天仍在偏僻地方兼设马拨、步拨，以弥补缺失。由此可见，邮局还难以立即承担责任。回想庚子年兵乱、日本和俄国交战时，当时文报能够畅通，实在是因为各站知道自己负有责任，递送人员不避艰难险阻，设法改装、绕道，迅速传递。借此避免贻误。现在正值兴办、训练陆军，一切军需和报告尤其依赖驿站的存在，比较值得信赖。吸取过去的教训以防将来，各省驿站实在难以立即议减裁撤，以免耽误重要公务。所有裁停驿费的事项，应不必议论。至于原奏筹办预算、设置督办两项，应等各项章程筹定并决定实行后，再由邮传部根据情形酌量分别办理。依从。

译东三省总督徐世昌等奏报黑龙江继续设置道、府、厅、县。谨慎地按照新定直省官制以及本省原定设治章程，详细斟酌拟定办法。大体上，各道、府、厅、县都不设置大使、经历、巡检等官，裁撤旧有的承办处，改设佐治员以分理各种政务；裁撤旧有的捕盗营、民壮等名目，分别设置司法、行政、巡警机构，以树立新政的基础。至于现在设治的各处，人民本来稀少，诉讼还很少，各级审判厅都应暂缓设立，仍在各府、厅、县各设审判厅员，帮助地方官审理诉讼案件；并在各道设置司法股委员，帮助各道审核、转报所管辖地方的各项案件，以期分理而归于详慎。又奏：黑龙江省东北一带人烟极其稀少，不开通道路，就无法谋求开垦、发展地利。拟从讷谟尔河段内直达海宁厅，勘查修筑官路，并分段驻兵，以便利商民，对于布墨各城的垦务、商务都有好处。均交各部知道。任命陆军部左丞姚锡光署理右侍郎。右丞朱彭寿署理左丞，左参议许秉琦署理右丞。因为挟带个人私怨。滥施刑罚致人死亡，革去新疆候补通判王锦铭的职务，交审查办理。给予已故、曾被革职的广西提督苏元春恢复原官。将他一生的战功交史馆立传。己酉日。恭敬地奉上大行皇帝的尊谥册宝，监国摄政王代为到几筵前行礼。谕内阁：贝勒载洵等奏请为崇陵工程选择吉日动土等语。命钦天监在本年二月十五日以前选择动土的吉期具奏。四川总督赵尔巽奏报四川省库储极其缺乏。请减免协饷，以舒缓财力；又奏报练兵期限紧迫，筹集军饷困难，请截留练饷，以修治武备、巩固边疆。均交各部议奏。又奏报整顿边疆。整顿边疆首先在于慎重选用边地官吏。边吏选得其人，那么一切剿抚事务都不难筹划。川南沿边的府、厅、州、县，都处在夷人巢穴环绕之中，长久形成汉弱夷强的形势。地方官如果不诚心任事，不能兼备文武才干，就不足以治理。只是四川省可用人员往往不能符合常例，而符合常例的人员，不是人选与地方不能相得益彰，就是把边缺视为畏途，因循敷衍，致使边患一天比一天严重。拟请援照广西成案，根据才能任用，只求为地方找到合适的人，不必拘泥通常条例，这样或许对边疆事务有所帮助。交各部议奏。又奏报遵照部定章程。改订全省巡防营的营制、饷章，以整顿军政。交各部知道。驻藏大臣兼川滇边务大臣赵尔丰奏报关外出产。以牛皮为大宗。现在正值殖民、练兵，皮革的用途日益广泛，拟在巴塘地方设立制革工厂，讲求硝制等方法，使边地军民双方都得到好处。交各部知道。因为办理滇黔盐务得力。给予四川补用知府姜本礼等按照惯例加以奖励叙功。庚戌日。世祖章皇帝诞辰，派官员祭祀奉先殿；孝仪纯皇后忌辰，派官员祭祀裕陵。

译恭敬地为德宗景皇帝奉上尊谥的礼仪完成。诏书说：自古帝王体察元气、建立皇极，接受天命、承受图箓，丰功遍及天地四方，伟业超过轩辕、昊天，于是有宏大的尊号加上，盛大的声誉大为彰显，大概是为了把光耀流传无穷，表明尊亲者共同尊戴，礼仪极为隆重，典制极为宏大。恭敬地思念兼祧皇考大行皇帝，政治教化施行于九州，治理奉行三无私；具有徇齐、敦敏的资质，是上天所生的神圣之人；精一、危微的道理，与圣道源流相合。回溯他登基之年，仰承垂帘听政的训导；勤学而及时敏悟，德行日益增进。皇极已经端正，威仪严肃而恭敬；成就的典章能够守持，不违失、不忘记。到了亲自裁决大政，深沉的内心更加警惕，确实符合以孝治天下；再次承受慈命，肃敬郊庙使神灵来享，拜谒陵园以表达敬意。顺应时运凝聚功绩，早晚忧劳；谦恭自持以垂示法则，宫廷中谨慎戒惧；勤于披阅章奏，夜里常听到玉漏声；召见臣工，清晨开启金门；时常忧虑圣政，只是体恤人民所依赖的生活，使他们消除对寒暑的怨言，求得雨旸适时、天候应和。多次免除租赋，即使对拖欠赋税者也仍然怜悯，如同怜惜城上的乌鸦；偶遇灾害，又更加怜悯受泽之雁。对蒿宫也牵挂，茅屋百姓也蒙受恩庇。又任用才俊，察举孝廉；以灾异显示警戒，整饬百官的职责；以敦厚质朴为先。停止四方珍奇贡品；设置求言鼓以征求意见，悬挂进善旌以招纳善言；筹划海运以充实仓储，千艘船运送粮食；修治河防以平息水患，万束茭草用于堵塞。施行惠民之政普遍而均等，敬慎之心没有懈怠；治绩光明盛大，德化涵养浸润。固然应当预卜朝野再次安定，显现天人相互应和。于是各种政务全部治理，志在守成；而各项制度都革新，功业如同重新创始。正值贞元之运会，遇上天下大交通；多难正可以使国家兴盛，深切忧患正所以启发圣明。开创古代先贤未曾有过的局面，使欧亚各国结成同盟。深思穷尽变化、通达长久的原则，从而扩大舍弃己见、听从他人的胸襟。众多士人设立学校，六经和各种技艺都加以学习；赫赫建立军队，战法和阵图一同操练。厘定官制，驱除冗杂人员，必定淘汰；订立商约，远方物产都得以输入；减省刑律，去除繁琐苛刻；振兴工业，规范器物制造；垦务兴起，阡陌道路相互贯通；警政兴办，乡里安宁。统一度量衡，向民间显示标准；综合电报、邮政、铁路、矿务，努力经营；调和民众与宗教之间的纷争，消除满汉疆域隔阂的成见；对邻国敦厚信义，仁恩施及海外华侨；振兴游惰者，启迪愚蒙者。先树立大纲，期望宪政得到推行。使舆论能够参与，等待议员会集；艰难因此得到济助，天下人的观听共同倾向。然而仍然尊崇师道，把素王孔子提升到大祀；亲临讲闱，选拔儒臣阐发新知。悬挂大宝箴言，补绘承华宫图；节文制度确定礼仪，设置经济科目。因此能够贯通古今，调和远近。这大概总合三十四年的极盛治理，恭敬巍峨，由此巩固亿万千年的宏大基业，世世相承，绵延不绝。我仰蒙抚育成长，恭敬奉行典范，正期望长久承受爱护，永远接受华山、嵩山般长寿的祝愿，哪里料到上天不肯怜悯，悲痛深如遗失弓剑。皇帝的德行难以名状，万方都兴起感慨；皇帝的仁德永远施赐，九州都输诚归附。谨命诸王、贝勒及文武群臣恭敬考察常行制度，议定升奉谥号。百官卿士一致说与事实相符，向天地、宗庙、社稷和先师孔子昭告：于宣统元年正月二十八日，敬奉册宝，恭敬地为兼祧皇考大行皇帝奉上尊谥，称为同天崇运大中至正经文纬武仁孝睿智端俭宽勤景皇帝；庙号为德宗。盛大的典礼由此彰明，恩典诏令特别广施。所有事项开列如下：一、岳镇海渎庙宇有倾颓的，由地方官奏明修缮，以表达诚敬。一、内外大小各官。除各自按照现有品级已经获得封赠的以外，命令按照新的衔级封赠。一、在京满汉文武大小官员，各加一级。一、在京王公文武官员任内有革职留任、降级、罚俸的，一律准予开复；在京官员现在正议降、议罚的，全部免除。一、外藩蒙古王公以下、台吉以上有罚俸、住俸的，一律准予开复；现在正议罚的，全部免除。一、满汉孝子顺孙、义夫节妇，由主管官员仔细访查，确实据实奏报，礼部核定后作为旌表依据。一、各省道路桥梁偶有损坏的，命地方官查明修理，以便利行旅。一、各处养济院所有鳏寡孤独以及残疾无依的人，有司要留心按时供养，不得使其失所。一、现正在内外监候审讯以及受牵连的人员，都准许保释。一、军流罪犯本人死亡、其妻子情愿回原籍的，由主管官员报明该部，准许各自回到原籍。唉！隆盛的尊号确实承受，使万世垂留福祉；开明的恩泽广泛施布，使天下八方都得到福祉。布告天下，都使其知晓。谕内阁：肃亲王善耆奏报筹办海军基础一折。所奏并非没有见地。如今整顿海军，实在是治理国家的重要谋略。命肃亲王善耆、镇国公载泽、尚书铁良、提督萨镇冰按照奏陈各项，妥善谨慎地筹划，先行建立海军基础；并命庆亲王奕劻随时总核稽察，以表示慎重。等规模大体确定后，再候旨办理。铁良责任重大、事务繁多，命解除其专任训练禁卫军大臣的差使，使他能够专心筹划，以巩固国家边疆。

译又谕：朱家宝奏请查明所属官员的优劣。安徽安庆府知府豫咸、芜湖县知县沈宝琛、调任署理亳州知州的怀远县知县李维源、署理建德县知县的试用直隶州知州张赞巽、署理蒙城县的补用知县王树鼎、署理寿州知州的补用知县马宏图、署理灵璧县的试用知县袁励衡、试用通判蒋汝中，既然据该巡抚详细陈述了政绩，均著传旨嘉奖。宿州知州张守诚捕务懈怠松弛，难以期望其振作；署理合肥县的补用知县郑秉璘纵容丁役需索，被控之事有证据；署理黟县的补用知县罗贺瀛纵容丁役弄权，并且有嗜好；署理泾县的补用知县包惠畴性情贪图安逸，公务荒废，均著立即革职。无为州知州彭名保政绩平常，不能胜任繁重事务，著开缺另行补授。绩溪县知县张廷权久病而耽误公务，职权旁落，著按原品级退休。婺源县知县刘燧章声名狼藉，并且有嗜好；太湖县白沙巡检郭秉璋举止乖谬，并且有嗜好；宿松县小姑巡检焦延禧贪鄙图利，舆论沸腾；宿州时村巡检张作霖利欲熏心。全然不顾名声和操守。署理无为州土桥巡检的试用巡检李澡直，借端征敛，且有嗜好。前任署理祁门县大洪巡检的试用巡检姚源，轻浮好事，不合舆论。均著立即革职。现月 ○谕军机大臣等：内务府奏报，三月十二日德宗景皇帝的梓宫奉移山陵，暂时安放。各衙门所需车辆，由各衙门自行出价雇用；内廷传用的车辆以及内务府各处所需车辆，仍咨请顺天府雇用。此折著依议办理。现月 ○东三省总督徐世昌奏报：永陵明堂前草仓河的河岸被水冲刷。分别确定应当修理和暂缓修理的部分。朕知道了。摺包 ○又奏报：奉天府所属新设的抚顺县。已经设有审判厅，一切命案、盗案的犯人均由该厅收管，请将抚顺县典史裁撤。交有关部门知道。摺包 ○湖广总督陈夔龙奏报：湖北省被水淹没而溃决的堤坝。已经督促筹划修理，并办理以工代赈。朕知道了。摺包 ○纂修官史宝安恭敬纂修。帮总纂官蓝钰恭敬辑录；监修总裁世恭阅正月初三日；正总裁那月日；专司蒿【疑字】禾本陆恭覆阅甲寅正月二十日。徐月日。荣月日；副总裁唐月日。宗室宝恭阅，一签，九月贰拾壹日。陈恭阅，七签，十月初八日。熙月日。郭恭阅十一月十五日。宗室麒月日。大清宣统政纪卷之八。宣统元年，己酉年。二月辛亥朔。谕军机大臣等：钦天监奏报，崇陵工程动工的吉期为二月初八日卯时。此折著永修大臣谨慎遵照办理。现月 ○又谕：理藩部代为奏报，喀喇沁郡王贡桑诺尔布呈请入陆军贵胄学堂听讲，并请留在京城当差。贡桑诺尔布，著准许进入陆军贵胄学堂，随班听讲。现月 ○又谕：恽毓鼎等奏请拟定并修改学堂章程，以杜绝流弊、激励人才。著学部议奏。现月 ○因美国军舰来华游历。赏赐美国海军副提督伊摩利施罗达等宝星。摺包 ○赐予湖北汉阳已故国子监学正刘传莹从祀乡贤的荣典。并列入《国史·儒林传》。摺包 ○赐予湖北汉阳镇已故总兵周芳明优厚抚恤。将其战功事迹宣付史馆，为其立传，并附祀于前兵部尚书彭玉麟湖南原籍的专祠。摺包 ○豁免陕西榆林府所属广有仓所欠的旧粮草。摺包 ○壬子。谕内阁：镇国公载泽奏请收回成命。海军事务关系重大，应当赶紧筹办，以此奠定初步基础。镇国公一向办事稳妥谨慎，筹划周详精密，现任筦度支、总理财政，著仍遵照前旨，切实筹划，以期早日见到成效。至于所请收回成命一事，著不必议论。现月 ○谕军机大臣等：御史饶芝祥片奏，实官移奖，弊端混杂日益严重等语。著吏部、度支部议奏。现月 ○又谕：法部会同奏报，查明京师审判人员被【缺字】各款一折。著依议办理。现月 ○又谕：所有光绪三十四年以前。因事降调、革职及遣戍后被释回而尚未录用的文武各废员，除已经病故及已经恢复原官者不必议论外，其余著有关部门查明原案，开列并说明事由，分别缮写清单呈览。○因恭敬修纂德宗景皇帝《实录》。派大学士世续为监修总裁官，大学士那桐、张之洞，尚书陆润庠、溥良为总裁官；侍郎唐景崇、瑞良、郭曾炘、熙彦，署侍郎王垿，内阁学士麒德为副总裁官；侍郎恩顺为蒙古总裁官。现月 ○因主使家丁殴打致人死亡。贵州试用通判陆永丰革职，交付审讯办理。摺包 ○癸丑。派官员到文昌帝君庙祭祀。○谕内阁：都察院代为奏报学部参事江瀚的条陈。其中请整治诉讼狱讼等语。据称自从停止刑讯以后，残酷的风气虽然减少了，但拖延案件的弊害却更加严重。由于证据不齐全，双方争执不下，最终就不了了之，百姓所受牵累无穷。各省诉讼费用名目繁多，百般需索，即使冤屈最终得到审理，家产也已经耗尽。若确如所陈述的情形，实在令人痛恨。著京内外审理刑狱的各衙门将一切弊端认真清理剔除，不得把这道谕旨当作具文。如果再查出各项弊端，定当严加惩处。现月 ○谕军机大臣等：都察院代为递上吏部员外郎黄允中的条陈。关于新设游观之事，有伤风俗，著民政部严令查禁。现月 ○江苏巡抚陈启泰奏报：江苏省太湖水师。原有五营一哨、师船一百二十号，现编为第一、二、三、四、五五营，每营三哨，每营师船二十三号；已于光绪三十四年十一月二十六日一律改编为军，仍照常巡逻缉捕，并兼护厘卡。交有关部门知道。摺包 ○山东巡抚袁树勋奏报：山东省创设图书馆。收藏《四库》善本，同时收集各国珍贵书籍，并附设金石保存所；凡本省新出土的器物以及旧拓精本，一律收藏保存。交有关部门知道。摺包