大清宣统政纪卷之二十六

译四川总督赵尔巽上奏，请将盐源县所属阿所拉巡检。改升为盐边厅抚夷通判。又奏请将宁远府经历移驻西昌县所属的普格。均交部议奏。折包 督办川滇边务大臣赵尔丰上奏，请将收回的高日春科两土司辖地百姓。以及印信、号纸，送交有关部门销毁；并将[原文“灵映■匆■心”有缺字或OCR疑误]土司境内郎吉岭四村百姓，一并拟请改土归流。交部议奏。折包 又奏请在巴塘设立边务收支报销局一所。以专门负责。将局中各项事务合并为五科：统计、经征、垦务、矿务、工程。选拔委员，分科办事。又奏请在巴塘盐井设局试办，征收盐税。均交有关部门知悉。折包 以四川故建昌道所属中所土千户喇淑统的弟弟喇绪统。故峨眉喜寨土千户择乃学的侄子出札西，承袭职务。折包 以不服传讯。革去云南靖江县在籍教职淩邦铨的职务。折包 癸亥日。谕军机大臣等：民政部奏报筹议整顿京城警务以及经费困难、请饬令有关部门筹款接济的一道奏折，着度支部议奏。黑龙江巡抚周树模上奏：瑷珲沿边辖境。分设卡伦，从上游额尔古讷河起，到下游逊河口为止，拟设二十处卡伦。每卡设置卡官一员、卡副兼书记一员、卡目二名、卡兵二十名，分别酌情拨给荒地，限期开垦；垦成熟地后，给予世代承业。即由所辖府厅就近节制，全部由瑷珲道主持办理。交有关部门知悉。折包 将黑龙江木兰县与县署同城的巡检移驻木兰镇。裁撤巡防委员。这是遵从巡抚周树模的请求。折包 命陆军第六镇统制官赵国贤，赴广东潮州镇担任总兵官本任。任命镶黄旗汉军副都统段祺瑞充任陆军第六镇统制官。现月 赏赐法部尚书廷杰在紫禁城内骑马。现月 因功勋劳绩卓著。恢复已革故福建巡抚张兆栋的原官职。现月 因掩饰吸烟恶习。坚持作恶而不悔改，革去黑龙江通肯协领瑞麟、骁骑校功额布的职务，永不叙用。折包 因贪婪索取巨额款项。收受赃款后共同分赃，革去浙江补用守备陈奎龙、云骑尉世职周耀庭的职务，并交审讯办理。折包 甲子日。谕内阁：瑞澂奏报特行举发贪劣不称职各员的一道奏折。江苏前署吴县事试用通判王士暄，本来就是无赖，品性又十分卑鄙；前署吴江县事候补知县李国琮，轻佻放纵成性，败坏礼法。均着立即革职，永不叙用。前署武进县事试用通判徐之模，遇到案件便索取贿赂，怨声四起；前任巡警委员试用知县程开吴，虐待商民，几乎酿成命案；试用县丞马洪勤，先前在上海协助审理案件，营私武断，不顾商民艰难。均着立即革职。调署山阳县事、清河县知县陈维藻，遇事偏执，不能符合舆情；试用知县朱赓旦，善于趋利避害，难以担当治理百姓的职务。均着降为府经历、县丞补用。海州直隶州知州谢元洪，劝捐苛刻勒索，舆情不满，着开缺另行补用。掘港营游击张熙，在千总薛恩贿赂放纵私运米船一案中，存心袒护包庇。张熙、薛恩，着一并先行革职，彻底查究办理。现月 谕军机大臣等：用电报寄给长庚。电报奏章已阅悉。甘肃藩司着陈曾佑接署，并着直隶总督陈夔龙饬令何彦昇迅速来京陛见。电寄 理藩部上奏：本月十七日。接到驻藏办事大臣联豫等电报称，达赖喇嘛于十一月初九日回到拉萨。报闻。京师高等检察厅检察长徐谦上奏：编定现行刑律。应当遵照宪政筹备清单，预先筹划，以便逐步施行新律。因为新法尚未实行、旧法尚未立即废除的时候，其间必定应编定过渡性法律来加以调和。主要事项有五项：一，区别民事和刑事；二，减轻重罪、加重轻罪；三，停止赎刑；四，妇女犯罪应与男性犯人同样处罚；五，逐步停止秋审。请饬令宪政编查馆参照新刑律，妥善核订现行刑律，使之趋于完善并有助于进步。交宪政编查馆知悉。折 包 署理湖广总督、江苏巡抚瑞澂上奏：海军关系极为重大。筹办应当有步骤。如今议论恢复海军，但将士人才、舰[原文“石滟驳”有缺字或OCR疑误]制造、筹备经费三项一项都没有，尚未见得可行。为海军教育考虑，沿海七省先设海军中学，用来培养将领；广泛设立初、高两等小学，使士卒共同接受教育；再酌情设立商船专门学校，重视驾驶和管理。这是培养将士人才的办法。如今谋划海军，而枪[原文“石滟驳”有缺字或OCR疑误]所需只能依靠外国人，这是耗尽本国人民的资财，替他国工业作代表了。应饬令福建船政专门重视造船，设立工科大学，以上海制造局作为实习场所，扩充湖北、上海枪[原文“石滟驳”有缺字或OCR疑误]厂；又奖励工商，开办炼钢铁业。这样，材料是中国的材料，工人是中国的工人，造成的舰[原文“石滟驳”有缺字或OCR疑误]就是中国的舰[原文“石滟驳”有缺字或OCR疑误]了。这是制造舰[原文“石滟驳”有缺字或OCR疑误]的办法。总计这两方面，分十五年筹划：教育费总共二千九十余万，制造费也达到一千万以上，共需三千余万元。十五年内由十八行省平均分摊筹集，每年每省约计不到十二万元。此外，亲贵子弟必须根据年龄，安排他们历经京师高等小学，再由海军中学升入大学；这样平日里与士庶同辈相处，共同在求学道路上竞相进步，临时任用将弁时，也能不至于在指挥任用上出错。交主管部门议奏。折包 因捏造盗案报告。革去补用副将孙国标的职务，永不叙用，并交地方官严加管束。折包

译乙丑日。谕内阁：度支部奏报陈明淮浙盐务大概情形的一道奏折，朕已详细阅览，深知各省盐务纠葛纷乱，疲敝日益严重。若不统一事权、修明法令，就无法提挈纲领、维持全局。着派贝子衔镇国公载泽为督办盐政大臣，盐务一切事宜统归该督办盐政大臣管理，以专门负责。产盐省份的各督抚本来负有兼管盐政的责任，均着授为会办盐政大臣；行盐省份的各督抚，对于地方疏销、缉私等事务，考核较近，联络响应也灵便，均着兼有会办盐政大臣的衔名。各位大臣务必同心协力，通盘筹划，尤其要体恤民间困难。一切事务随时奏明办理，以表明朝廷整顿盐政纲纪、兴利除弊的深切意旨。现月 谕军机大臣等：有人上奏，官办商报私自使用公款，请旨追究处分、追回款项并停止报纸的一道奏折。着张人骏按照奏折所说各项，秉公查办，据实覆奏，不得稍有回护。原奏折抄给阅看。不久后奏报：各报既然已经收归官办，虽不占有官办之名，而又[原文“君■羊”有缺字或OCR疑误]知为官报，办法确实不妥。应请一律退归商办，收回垫付款项。蔡乃煌办理此事，是承禀前任督臣端方并经咨部核准的，查无私自擅为、纠结营私的实据，应免予议处。报闻。廷寄 御史麦秩严上奏：各省自开办警察以来。只有天津、武昌两地颇有成效，其余大多敷衍塞责，借口经费不足。然而广东房捐等项每年充作警费七十余万，而命案、盗案等案件却[原文“层见晶■宜出”含OCR疑误]。一省如此，其他省份的情况也可想而知。这不是经费不足，而是能够筹款却不能用人的弊病。如今各省主管警务的官员，如民政司、巡警道等，如果不明确制定选任章程，就不足以得到人才。请饬令民政部援照法学两部已有成案，切实保荐，并将民政司、巡警道的选任章程妥善迅速编定，奏准后颁行。如果各省确有历来办理警务成绩卓著的人员，准许由该督抚送交吏部考验，不必由督抚奏报保荐，以表示统一。交民政部议奏。折包 署理湖广总督、江苏巡抚瑞澂上奏，请将候补知府应德闳留在江苏。仍旧办理清理财政事务。奉旨：仍遵照前旨，饬令应德闳赴云南接受差遣任用。所请留在江苏一事，着不必议论。折包 丙寅日。谕军机大臣等：用电报寄给赵尔巽。电报奏章已阅悉。该喇嘛等着立即迅速回京，并饬令喇嘛侍[原文“目辟”有缺字或OCR疑误]行[原文“匧心”有缺字或OCR疑误]口[原文“韦未”有缺字或OCR疑误][原文“夗贝”有缺字或OCR疑误]章京等，沿途不得骚扰。其余着照所请办理。电寄 又谕：用电报寄给李经羲。电报奏章已阅悉。马使克地方边防第三营中，左、中、右、后三哨同时发生兵变。着李经羲严令各边军，加强防守，[原文“目辟暒穴曰融夕夗贝”有缺字或OCR疑误]捕拿，并将详细情形随时奏报。龚心湛有没有办理不合之处，也着一并查明具奏。电寄 又谕：李经羲电奏，请迅速饬令张继良限期来云南等语。着赵尔巽仍遵照前旨，等到川藏军事稍微缓和后，立即饬令张继良赴云南接受差遣任用。电寄 专司训练禁[原文“目辟”有缺字或OCR疑误]行[原文“匧心”有缺字或OCR疑误]口[原文“韦未”有缺字或OCR疑误][原文“夗贝”有缺字或OCR疑误]军大臣贝勒载涛等上奏：挑选兵丁。请同时挑选闲散宗室。照所请办理。折包 御史萧丙炎上奏：正途出身的部员升迁壅滞。外省州县需要人才，拟请酌情准许保送及截取，以辅助任用人员、推行政务。交吏部议奏。折包 东三省总督锡良上奏：查明已革黑龙江民政使倪嗣冲的赃款二万九百余两。已经全部追回，拨归屯垦经费。屯垦总理、安徽阜阳县附贡生华鉴章，虚报冒领巨款，胆大妄为，请革去附贡生资格，驱逐回原籍。补用游击华钧章，曾经代理屯垦总理，倚仗势力把持事务，败坏屯垦局事务，应请革职，永不叙用。此外不肖的人员，一律斥逐离开黑龙江。照所请办理。折包 命协办大学士、吏部尚书陆润庠为大学士。法部尚书戴鸿慈任协办大学士。现月 因恭敬办理陵寝差事出力。给予内务府堂郎中荣铨等分别升迁叙用并加官衔。折包 准许已故大学士、直隶总督李鸿章在保定建立专祠。列入祭祀典礼，并列入省城贤良祠祭祀。折包 丁卯日。给事中陈庆桂上奏：广东粤汉铁路[原文“晶■宜起风潮”含OCR疑误]，并陈述办理粤路要务数项：一，劣绅应当清除；二，议定权限应当有所限制；三，选举票应当酌情确定；四，大股东应当予以保全；五，事权应当专一；六，请饬令有关部门认真整顿，派员查核，以维护铁路事务。交邮传部议奏。折包 护理云贵总督、云南布政使沈秉[原文“辶黎”有缺字或OCR疑误]上奏：遵照陆军部奏定的巡防步队暂行章程。现在已经统一改编。至于酌定饷章，则因为各地情况不同，粮价各异，薪饷均仍照旧。只是云南省地域辽阔，铁路各营尤其是特设的，难以立即用前、后、左、右等路来区别。开广边防二十营中，有十四营使用陆军部拨发的款项。现在边境局势尚未平靖，不能立即裁撤。铁路巡防预备队一营，也属于随时准备调遣的部队，均请暂时不要改编，以减少繁扰。交主管部门知悉。折包 又上奏：云南省筹办锑矿。请援照广西已有成案，暂时免除出井税，并免除提取官股红利，各五年，以缓解商人的财力负担。奉旨：边省筹办事务十分艰难，着全部准许所请。该衙门知道。折包 又上奏：云南边境土民的学塾。刚开始创办，事务非常繁多；地方官政务纷杂，实在难以专心兴办教育。酌情仿照四川关外学务局的成案，暂时设立永顺、普镇沿边学务局。凡分区设学、核拨经费、选拔学务人员等事务，均归该局专门负责。等到沿边学塾办理就绪后，即裁撤这一学务局。如果办理确有成效，应请将任事出力的官员和绅士择优保荐奖励，以示鼓励。交学部知悉。折包 任命正黄旗汉军都统李殿林为吏部尚书。贝勒载润为正黄旗汉军都统。现月 因办理交涉和平。赏赐驻天津法国副领事官兰必思宝星。折包

译戊辰日。谕军机大臣等：一向各省奏报雨水、粮价，原本是为了考察雨旸、慎重民食。可是近来奏报几乎都成了具文，只有四川还算详细，其余各省都免不了[原文“肬■闲略”有缺字或OCR疑误]、虚应故事。今后除四川仍照章办理外，其余各省奏报得雨情形，务必将某府、某州县所属得雨次数、分寸详细陈明；各处米、麦及杂粮价格，也务必分别核实开报。着各直省督抚等严令所属，按月切实办理，不得稍有敷衍，以符合朝廷深切体恤民生的至意。廷寄 又谕：用电报寄给瑞澂。据电报奏称，病还没有痊愈，恳请恩准续假等语。瑞澂着再赏假一个月。电寄 又谕：段祺瑞上奏，恳请免去陆军第六镇统制职务的一道奏折。着不准办理。吏部请示大学士世续、那桐、鹿传霖、陆润庠应当授予哪一座殿阁。奉旨：世续着授为文华殿大学士；那桐着授为文渊阁大学士；鹿传霖着授为东阁大学士；陆润庠着授为体仁阁大学士。早事现月 安徽巡抚朱家宝上奏：安徽省遭受水灾的各属。明年春天青黄不接，预先筹集款项，专门准备赈济抚恤；并说明灾情较重、赈款困难的情形。奉旨：着该抚于明年春天体察情形，再行奏明，等候朕施恩。折包 因恭敬办理典礼重要差事出力。给予前内阁中书、御史萧丙炎等分别升迁叙用并加官衔。折包 己巳日。直隶总督陈夔龙上奏，恭敬报告抵达天津、接收印信的日期。奉旨：直隶是京畿辅佐的重地，凡地方重要政务以及一切新政事务，都十分紧要。卿到任后，要体察情形，随时妥善筹划，加意整顿，以符合朕的期望。卿要努力。折包 又上奏：开平矿案。如果没有熟悉情况的大员一同筹办，仍担心难以掌握要领。三品京堂张翼是与此案有关的官员，本来就难以置身事外；前署直隶臬司周学熙，主持开平矿局多年，对此案始末极为熟悉，请派令他一同筹办。奉旨：着责成张翼、周学熙随同该督妥善筹划办理。该部知道。折包 河南巡抚吴重喜[原文“■心”有缺字或OCR疑误]上奏：筹办省城各级审判厅的情形。包括编制、建筑、储备人才、经费；此外，司法巡警、检验吏也必须培养，以备任用。交有关部门知悉。折包 又上奏：河南省自厘税局筹款所、粮盐道裁并以来。均归藩司兼辖。该司请将各股所得款项二万三千余两全部归公，拨充学务、实业经费。交有关部门知悉。折包 因亏欠款项而拖延缴纳。暂时革去已故安徽合肥县知县郑秉璘的职务，限期严加追缴。庚午日。谕军机大臣等：电寄李经羲。电报奏报已阅悉。仍着督促并责令刘锐恒认真详细查办，据实电报奏报。吉林巡抚陈昭常奏报：勘查拨放附近省城教场的官地。招商按价承领，开辟为街道地基；分项清楚奏报所收地价、包租钱等款项。又奏报：查明吉林、新城、伊通、榆树四府州县应当升科征税的土地二万三千六百余晌，由各衙门征收地租抵充军饷。又奏报：勘查拨放吉林、新城、榆树、拉林、双城、五常各府厅县的生地、熟地、零散地和荒地晌亩，征收钱文数目，并分别确定升科年限。又奏报：继续勘查新城、榆树、方正各府县民户原纳大租地内清理出的多余地亩，请求升科征税，以补济军饷需要。均交度支部知悉。辛未日。贝勒毓朗服丧期满，实授步军统领。调镶白旗护军统领善豫为正黄旗护军统领。以正黄旗汉军副都统卓淩阿任镶白旗护军统领。壬申日。谕军机大臣等：电寄川滇边务大臣赵尔丰。电报奏报已阅悉。川兵由三十九族的间道进入西藏，沿途如有需要使用乌拉的地方，应立即酌量给予犒赏，以免使其赔累，用以表示体恤。边军仍应从远处给予声援，使之助成川兵入藏的势势力；但必须严格申明纪律，不得任其扰害民众。只是军情重大，尤其应当加意防范，不得稍有疏忽，并将进藏情况随时电报奏报。

译御史赵炳麟奏报财政和学务。亟须整顿。财政必须整顿的大致有三件事。第一，尽早确定币制。币制不确定，其危害有四：一是外币充斥，利权向外流失；二是纸币过多，实际银币过少；三是铜圆流通，上下都困顿；四是各地界限分立，交通不便。应专用圆形钱币，确定十进位制，使其流通无阻，这样或许可以挽回利益。第二，实行烟草专卖。南北各省纸烟流通，财源漏失比鸦片更加严重。仿照日本实行烟草专卖，必须先议定修改税则，派员出洋调查。法律方面的调查宜前往日本，技术方面的调查宜前往欧洲和埃及。我国产烟草的地方到处都是。如果能够议改税则，讲求制造，实行专卖法，那么将来海军经费，仅此一项就可以供给。第三，加税免厘，应当定期实行。想要修改税则，必须借助加税免厘，才能同各国开议。听说美国极愿赞成，并且愿意联合各国给予帮助，正可以乘此机会议定增加进口洋税。这个机会一旦失去，税则将永远没有议增之时。应请求妥善筹划办法，挽回利权。学务方面，则应将学堂章程详细议定并加以变通。学部图书局。不实际从事功课、只挂名的人员，应予裁汰。各省提学使，尤其必须严格制定甄别章程。以上两方面都应当加意经营，以期不致误事。得到旨意：着会议政务处妥善议定后具奏。不久又奏报：币制一事，开创规模宏大，请敕令度支部将统一国币章程以及一切有关币制的条例限期议定，尽早施行，以便利民间使用。至于纸币过多这一层，必须等新币推行、将旧币收回兑换之后，才不会发生纷扰。烟草专卖关系条约，必须遇到机会，才能同外国商议办理。加税免厘关系财政大局，应敕令度支、农工商等部，对于商约所载各项要点切实从速筹办。至于变通学堂章程，应请敕令学部酌情按照该御史所奏拟定施行。关于整顿图书局及甄别提学使各项，经查图书馆编译已经完成的书籍，共有七十余种，成效还算可观，章程也称严密，似乎可以不必另行制定。至于各省提学使，学部原有任满三年考察撤换的条文，现在又规定每年年终将任期届满者考核后秘密陈报。这就同甄别没有区别了，自然不必另行制定科条。予以准行。山东巡抚孙宝琦奏报：山东省滨海临河。淤积的滩地和荒地到处都有。此前巡抚周馥设局试办，后来又加以扩充，在省内设立垦务总局。如今已经依照章程奏准设置劝业道员职位，自应将垦荒事务以及旗民生计事宜全部并归该道管理，原设总局立即裁撤。交主管部门知悉。癸酉日。谕军机大臣等：已经革职的前护理陕甘总督、甘肃布政使毛庆蕃，所呈奏折七件、片奏十三件，着交长庚复核后具奏。都察院代为奏报：候选训导王元禾滟犀呈请让汉儒赵岐从祀文庙。交礼部议处。又代为奏报：四川京官、民政部主事王荃善等呈称，川盐收票改为官运。其弊害必将导致井户【疑误】受亏，盐贩和运夫失业，百姓淡食。井户【疑误】受亏，倒闭的日渐增多，最终会有无法追缴的官款；盐贩和运夫失业，就会聚众生事，甚至出现无法及时支出的军需。即使不考虑这些，六十八州县由于官运食盐价格昂贵而淡食，民间原本需要一斤的只用半斤，那么官局应当销售十年的盐也只销售五年。所谓将来收入大约每年增加数百十万的说法，也绝不可能真正增收。应请求另行筹划办法，以安定民生并平息乱源。交主管部门议处。又奏报：酌情拟定各部院衙门官员互选资政院议员的详细规则二十三条。准行。附录：各部院衙门官员互选资政院议员规则二十三条。第一章：总纲。第一条：本规则遵照《资政院选举章程》第十七条关于互选各项事宜的规定，定名为《各部院衙门官互选资政院议员规则》。第二条：《资政院选举章程》规定，各部院衙门官互选资政院议员在都察院举行，以本院堂官为监督。凡属互选事务、属于本院权限范围并为《资政院选举章程》所规定的，都应一律照办。第二章：关于互选事务。第三条：凡属互选事务，由本院堂官实行监督；一切设施及所需款项，由互选监督随时奏请，或酌情核定施行。第四条：以本院大堂为互选票所，设置匦箱投票。第五条：互选事务繁重，应特设办公及储存卷册的场所，拟以本院原有的督催所为办公处，以查旗处为储卷所。第六条：互选以前，由本院查照《资政院选举章程》通行各衙门，索取合格人员名册。等到全部汇齐，即按章程张榜公布，并分别咨文通知各部院衙门。第七条：互选票纸由本院刊印发给，以求统一。第八条：每届互选年份，以二月初一日为互选期。本院拟定自二月初一日起至初四日止，由各部院衙门分日投票，以免拥挤。次序如下：初一日，内阁、外务部、吏部、民政部。

译监督。凡属本院权限所及、且为《资政院选举章程》所规定的互选事务，都应一律照章办理。第二章　关于互选事务。第三条　凡有关互选事务的事项，由本院堂官负责监督；其中一切设施以及所需款项，由互选监督随时奏请，或酌情审核后施行。第四条　以本院大堂作为互选票所，设置匦以供投票。第五条　互选事务繁多而重要，自应特别设置办公和储存卷册的场所；拟将本院原有的督催所作为办公处，以查旗处作为储卷所。第六条　互选以前，由本院查照《资政院选举章程》，通行各衙门，咨取合格人员名册；等到全部汇齐后，即依章程张榜公布，并分别咨送各部院衙门。第七条　互选票纸由本院刊印发给，以求统一。第八条　每届互选年份，以二月初一日为互选日期。本院拟定自二月初一日起至初四日止，由各部院衙门分日投票，以免拥挤。现将排定的次序列于下：初一日，内阁、外务部、吏部、民政部。初二日，度支部、礼部、学部、陆军部。初三日，法部、农工商部、邮传部、理藩部。初四日，翰林院、掌印给事中、给事中、各道御史。第九条：各衙门的互选人如有重要差事，或因事故在规定日期不能投票，统一在初四日补行投票。第十条：从初一至初四，每日均于巳正刻开始投票，酉初刻截止，超过时间一概不接收。第十一条：互选人如有不遵守资政院规定章程及下列各项的，其所投票即作废：一、不按规定格式填写；二、字迹【疑误】模糊，不能辨认；三、不使用投票所发的票纸填写；四、所推举的人不在互选人名册内。第十二条：本院拟设置投票簿，各互选人都必须亲自到投票所自行划到。如替他人投票，必须呈验凭证，并在委托人名下写明“某人代投”字样，以便查核。第十三条：互选投票应当有秩序。届期张贴公布规则，并拟咨调若干名巡警，借以负责指挥。各互选人都应遵守，以免混乱。第三章：关于互选管理员事务。第十四条：互选管理员依照《资政院选举章程》，由互选监督遴选合适人员，奏明后派充。第十五条：互选管理员应当按照《资政院选举章程》并奉互选监督的命令，执行关于互选的一切事务。第十六条：互选管理员还应兼办收发文书、监造名册以及稽核收支款项等事务。第十七条：互选管理员在互选时的职务如下：一、投票互选。届期除由互选监督亲临监视票匦外，一切场所布置、巡警分派、投票簿看守以及呈验委托凭证等事务，均由互选管理员分任。二、开票。投票结束后，由互选管理员检查投票簿，向互选监督呈明，然后当堂共同开票。三、检查。开票后，由互选管理员当堂检查被选人的得票数，逐一登记在簿册上。所投票如有疑义，立即呈请互选监督裁定。第十八条：检查票数以确定是否当选，由管理员呈明互选监督，共同决定。第十九条：当选人数。应由互选管理员查照资政院规定的名额，选足一百六十名，呈请互选监督在本院大堂张榜公布，并分别咨文通知各部院衙门。第二十条：张榜公布三日后，由互选管理员编造当选人名册，载明得票数目，连同票纸呈请互选监督咨送资政院。第二十一条：互选期间，互选管理员应始终到署，分班值宿，不得无故旷废，以免耽误重要公务。第二十二条：互选管理员如有泄密、贻误以及借端招摇等情事，一经查出或另被发现，由互选监督查明后分别惩办；情节较轻的撤差，情节严重的【缺字】处。第四章：附则。第二十三条：本规则未尽事宜以及应当变通之处，由互选监督随时增改。陕甘总督长庚奏报，恭敬报告到任并接印日期。得到旨意：陕甘省分处边远，一切新政必须查看当地风土民情，因势利导，教化诱导愚昧顽固之民，妥善筹划办理，不要辜负委任的至意。又奏报甘肃省灾区办理赈济抚恤事宜。明年春季青黄不接之时，如有无力购买种子的人，仍须体察情形，或借给种子，或予以发放，以免耽误春耕。得到旨意：看了奏报深感欣慰。明年春季仍须妥善酌情办理赈济抚恤，以期百姓的困苦都能得到缓解。兼署陕甘总督、甘肃布政使毛庆蕃奏报：甘肃省自六月得到降雨。秋季禾苗得以补种。九秋时节气候较长时间温暖，农田已经全部收获。并将遭受水灾和【疑误】灾害的地方分别赈济抚恤，察看情形酌办冬赈。如有余款，酌量兼购储粮石，专门备作灾荒之用。又奏报：甘肃农地苦于干旱，应当设法凿井。明年春天解冻后，只希望赈务略有余款，借以资助并提倡开凿。得到旨意：着长庚将赈务善后办法妥善筹划酌情办理为要。因烟瘾尚未戒除。革去宁夏满营正红旗防御舍里、镶黄旗骁骑校保昌的职务。因亏欠款项而拖延缴纳。革去已故浙江云和县知县李作枢的职务，提拿所属人员勒令追缴。

译甲戌日。谕军机大臣等：电寄李经羲。根据电报奏报，已查明马使克叛兵的情形，请将管带各员分别惩处等语。已经撤职的管带、补用把总潘库福，情罪最重，着立即革职，并从重严行监禁二十年。已经革职的守备岑得贵，行事急躁而坏事，防守各方面都疏忽，着永不叙用，并不准投效各路军营。督带、补用游击、已保参将陈天贵，事前毫无察觉，事后又推卸责任，着降为千总补用，留在营中效力赎罪。代办河口副督办、四川补用知县稽祖佑，隐匿照会，贻误军机，着立即革职。帮统边营、云南候补知府贺宗章，代理总统数月，未能及时筹划维持，难以宽免责备，着交部议处，仍留原差效力。临安开广道龚心湛统领边军，才经过数日，办理尚无不当，所请交部察议，着加恩宽免；以后务必加意防御，勤于训练。李经羲到任不久，这次兵变发生仓促，是由于防范不够，所请从严议处，着毋庸议。滇南军务腐败。把持蒙蔽，积弊已经很深。该督以后务必振作精神，严令各将领认真整顿，务使营垒焕然一新。如果有人欺骗粉饰、疲沓玩忽，仍然重蹈旧辙，立即从严惩办，以整肃营规、巩固边防。东三省总督锡良等奏报：发布檄文调遣奉军，会同江省、热河军队。在索伦山一带剿捕巨匪，斩杀擒获很多。如今匪首虽然尚未捕获，贼势已经逐渐衰弱，办理还算得力。交主管部门知悉。乙亥日。学部奏报筹办京师分科大学的情况：一、学科。除医科须等监督屈永秋到堂后再妥善筹办外，计划先分门择要设置经科、法政科、文科、格致科、农科、工科、商科。二、职员。查照奏定章程，每科监督之下均设置教务、斋务、庶务等提调。现阶段科目尚未全部设置，教务或两科设一员，或由监督兼任；庶务、斋务均设总提调一员。只是农科另在望海楼地方开办，并设置试验场委员一员，以便管理。三、教员。现在拟设置中外教员：经科八人，法政科七人，文科六人，格致科五人，农科三人，工科四人，商科三人；又酌情设置随意科教员数人，以足够教学为限。四、学生。现有预备科学生不够分配，优级师范及译学馆毕业学生中愿意入学者，自应分别考试选取。五、校舍。德胜门外校场地方改建一事已有奏准成案，自应及时兴建；只是工程巨大，需要时间，不便长久等待，暂且就在内城马神庙大学堂。略加扩充，先行开办，赶在明年二月开学。又奏报：各国大学中，外国人只要程度相当并愿意入学学习的，无不一体收取。拟先就经科大学准许外国人入学。均准行。闽浙总督松寿奏报：福建盐务积弊非常深重。部议提出加发盐引、分配销盐，但办理起来阻碍尤其多。着手整顿，只在溪运、海运两大方面。办理溪运，必须先查办溢引，整顿牙商，添置船只和仓储，清理厘卡；已经妥善订定溪运公所章程十二条，并修订三联单，又命该委员将仓存、运输数量、销售数量、解缴盐课四项，按旬填报。一面督促各商贩等切实筹划海运公所的办法，以补救溪运的困难。闽中官运和商帮既不能强行合并，又不能听任各自形成风气，只有创设公所，以疏通壅塞、消除蒙蔽并资助维系。所应办理的，首先是在产盐旺季购运足额；其次是厚集财力，照顾困顿的盐商；最后是总揽盐业利权，向邻省发售。至于铸发砠秤以清除积弊，清理公帮以弥补亏欠，仿办保险以杜绝盗卖，酌情分配盈余以免侵蚀，都应当依次设置办理。等到办理有了头绪，再行咨商度支部改划盐引地，以拓展闽盐畅销之路；或者明确制定配销章程，或者另行筹划改良办法，务必期望日见起色，借以充裕盐课款项、疏浚财利来源。交主管部门知悉。奏折包。又奏报：福州府所属地区以及长门、马江遭飓风成灾。灾情严重，灾区广泛，实在是数十年来未曾有过的情况。幸好随时加以抚恤，元气不至于受到重大损伤。只是福建土地贫瘠，府库空虚，赈捐收款又长期被挪用而没有存余，正值灾情严重、费用繁多，而将来日子还长，后续难以为继。只有再次请求将赈捐及七项常捐展办一年，并援照成案兼收捐免保举和留省两项，以救济紧急需要。交有关部门议处。纂修官章梫恭敬纂修。总纂官钱骏祥恭敬辑录；监修总裁世恭敬阅，六签，正月初三日；正总裁那月日；专司蒿【缺字】陆恭复阅，甲寅正月二十四日。徐月日。荣月日；副总裁唐月日。宗室宝恭敬阅，十月初五日。陈恭敬阅，四签，十一月二十二日。熙月日。郭恭敬阅，十一月十六日。宗室麒月日。《大清宣统政纪》卷第二十七。宣统元年，己酉年，十二月，丙子朔。翰林院侍读荣光奏报：各省已经修建的铁路，请仿照京奉铁路的办法设置巡警。京奉一路除车站、铁路巡警之外，还应酌情增添护路巡警。交邮传部知悉。丁丑日。监国摄政王当面奉承隆裕皇太后懿旨：明年元旦，皇帝不必行礼，停止筵宴；在外的公主、福晋也不必进宫行礼。谕内阁：礼部奏报明年元旦礼节。请示旨意遵行的一件奏折，着停止升殿接受朝贺。军咨处奏报：两江总督。拟议裁撤江宁混成协，挑选补充第九镇的缺额，其余人员遣返回乡等事项。查江宁本应编练一镇，却只编成混成一协，不如将该协拨归江苏，以期迅速补练成为一镇，符合九年预备期限。依议施行。戊寅日。谕军机大臣等：邮传部会同奏报，议复陕西巡抚关于筹办延长、辰州油矿并修筑运输道路，官办、商办两方面都存在困难，请求暂缓办理的一件奏折。提倡商业是当前急务，着该抚体察情形，广泛筹划销售；一旦出油较为旺盛，立即议修运输道路，以振兴实业并疏浚财利来源。