大清宣统政纪卷之六十一

译内阁会同奏称：今天盐务难以整顿的原因有二。一是各省各自形成风气，不能革除官吏与商人的弊病；二是各省各自保存藩篱，不能谋求国家和百姓的公共利益。因此，销盐数量彼此差距悬殊，行盐区域动辄发生争执。如果不改定盐政官制、设置专员，就无法解决。旧制设置官员，都重视产盐、运输、销售三项事务。因此，长芦、山东、两淮、两浙、两广各运司，以及河东、四川、云南各盐道，负责产盐和运输；河南、陕西、甘肃、湖北、湖南、江南、江西、广西各盐道，负责行销，都受盐政机关考核裁定。军事兴起以后，各省大多设置督销、官运等局，运司的权力既被分割，盐道尤其成为虚设。所以河南、江西、陕西各盐道都已奏请裁撤，由藩司及巡警道兼管；湖北、湖南、广西各盐道，则名义存在而实际职权已经取消。甘肃甯夏道、平庆泾固化道原来兼管盐法，但现在已经不知道还有盐法方面的职务。即使江南盐巡道，也只管理江甯食岸的销盐数量。至于各省督销总办，多数任期一年，轮流更换；贤能者按照惯例奉公办事，不肖者则侵吞钱款，造成亏空。除此以外，官运各局以及分销以下的各级官员，品级流别混杂，事务繁琐混乱。职掌事务杂乱琐碎，弊病更是无法追究。尤其严重的是，湖南的川粤盐捐、湖北的川盐厘金、江西的粤盐口捐、河南的潞盐和东盐加价，都由行盐省份分别派员设卡征收，而主管产盐、运输的运司、盐道以及督销局却不能过问。又如陕西、甘肃征收的花马池等处盐厘、盐捐和加价，有的归藩司管理，有的归统捐局管理，都没有专官负责。臣等私下考虑，国家每年征收盐税，同治以前不过一千二百万两，光绪末年增加到二千八九百万两；到试办宣统三年豫算时，各省盐务收入竟增加到四千余万两，与地丁钱粮相等。地丁钱粮有二十多个藩司在上督征，有一千多个州县在下征收；而盐务官员竟然分散混乱到这种程度。如果不酌情制定官制，特别设置京内、京外盐务专官，统一事权，明确责任，就不能取得成效。臣等共同酌议，拟请将督办盐政处改为盐政院，设盐政大臣一员，管理全国盐政，统辖各盐务官员；设盐政丞，辅佐盐政纲要；设厅长，承接和传达政令；设参议、参事，协助拟定法制。设佥事、录事执行事务。在外省，则于产盐区域设置正监督，于行盐区域设置副监督，各自设置属官，分别掌管盐政。这是京内、京外盐官编制的大致情况。全国盐务必须提挈纲领、总揽成效，划分区域、专任其责。拟在盐政院设置总务厅，以及南盐厅、北盐厅。总务厅掌管机要、铨叙、会计、收发，并筹划拟定盐法、编订章程，即将原督办盐政处设置的盐务总厅和庶务厅改设。南盐厅掌管淮、浙、闽、粤盐务，即将原设的两淮、两浙、闽粤三厅改设。北盐厅掌管奉、直、潞、东盐务，川、滇附属其中，即将原设的奉直、潞东、川滇三厅改设。长芦、山东、两淮、两浙、两广以及新设的奉天，改设的四川各运司，均改为正监督；河东、福建、云南各盐道直接管辖盐场产盐事务的，也一律改为正监督。淮南的鄂、湘、西、皖四岸以及淮北各督销局，并湖北宜昌川盐厘局，均改为副监督。江南盐巡道原来管理江甯食岸督销，而金陵下关又是检验鄂、湘、西、皖四岸盐船的地方。那里地势相当险要。拟将该道改为淮南江岸副监督，管理江甯食岸的督销，以及大通以下、扬子栈以上的掣验和缉私事务。粤盐从广西运往湖南、贵州、云南等地，地域辽阔。拟将桂平梧道所管的盐法划出，另设广西副监督，管理广西、湖南等地粤盐的督销和缉私事务。滇、黔官运川盐，事务繁多、款项巨大，拟另设四川滇黔边计副监督，管理滇、黔官运川盐事务。陕西、甘肃的大小花马池等处，产盐地点很多，销路很广，拟专门设置副监督以资管辖。只是这属于创设之举，应等调查明确后再行请设。湖北武昌、湖南长宝、广西桂平梧、甘肃甯夏、平庆泾固化各盐法道，均撤去“盐法”字样；河南、江西藩司、陕西巡警道，也都不必兼管盐法。河东、福建、云南、江南等盐道，原来还兼管分巡、兵备、船厂、税关、清军、水利等事务，应由各省督抚奏明，另归实缺司道兼管，以免事务混杂。这又是京内、京外盐官规定职掌的情况。以及现在改设的情形。在官制尚未颁布、等级尚未确定之前，京内、京外盐官拟暂时按照原有品级办事。正、副监督暂定为正三品、正四品，均比照京官品秩，以加重其职权；按照原有的差缺酌情设置实官，按照原有薪俸均定公费。事权既然统一，责任也就专一。谨将拟订的盐政官制缮写清单呈上。此次改订后，凡是关于盐务用人和行政的事务，都由盐政大臣专责监管。各省督抚不必再兼任会办盐政大臣，也不再兼有会办盐政大臣的头衔；但盐务与地方有关的事项，仍由各省督抚命所属办理。至于本官制中盐政丞、厅长以下各名称和地位，以及肬■闲任、奏任各官的办法，等各部官制通则颁布后，如有不同，均改为一律，以重视宪政。奉旨：以前因各省盐务疲敝，特派大臣督办，以资整顿。但事务重大，头绪繁多，不设置专官，就无法收到提纲挈领的成效。著即颁布盐政院官制，将盐政处改为盐政院，全国盐务都归其管理，以统一事权并加重责任。

译又奏称：两广盐政公所。是为增加承办新饷而设，属于官督商办机构，与一般局所不同，拟请暂时酌情保留。将原设正、副监督改为总办、帮办，以表示区别。山西省北盐局所开拓的废弃盐岸区域辽阔，淮南扬子总栈处于内河与外江交会之地，是淮盐汇集之处，拟请将原设该局、该栈的总办暂时仍按旧制办理。等将来查看河东、两淮正监督能否兼顾后，再行合并办理。至于陕西、甘肃花马池等处盐务，既然现在暂缓设置监督，所有征收盐厘、监厘、加价等事务，应由盐政大臣委任该省藩司或统捐局暂时兼办，仍须专案报明盐政大臣查核。这样在变通办理中，也不失统一事权的宗旨。奉准施行。又会同奏称：据度支部来文称，现据京内、京外送来的宣统四年全国豫算表册，国家经常、临时岁入共银二万二千八百五万十两。地方经常、临时岁入共银二千五百二万七千一百四十五两。除由本部详细复核、厘正款目、编制全国岁入总豫算案外，并遵照上年十二月间会议政务处奏定的宣统三年岁出总数，分别按照各主管豫算衙门所管事项重新编制。其中国家岁出与地方岁出应当相互拨正的款目，也都按类别归并，分别列成表格。统计国家经常、临时岁出共银二万一千三百八十八万八千三百六十两，地方经常、临时岁出共银四千五十八万八千六百四十三两。收支相抵，国家行政经费结余银一千四百一十六万一千六百五十两，地方行政经费不足银一千五百五十六万一千四百九十八两。由国家结余中划拨补足地方的不足，不能再增加筹集岁入，自然无从议论增加岁出等因，送到内阁。臣等再三商议，认为如今我国最困窘的是财源一年比一年减少，而国事却一天天增加。想要使国事得以推行，又使财源足以相互补助，按实际情况衡量，实在非常困难。如今度支部所拟各项，确实是在左支右绌之中勉强兼顾、筹划的办法。拟即照度支部所拟分配办法，由臣等内阁咨行各主管豫算衙门，分别编制岁出豫算报告册，咨送度支部编成全国豫算，以重视国家财政并符合既定章程。奉准施行。民政部奏称：本年正月，臣部在内外两厅编设侦缉队。现在因为人心浮动，命令他们专门负责缉捕；另编一队，名为警备队，额设一百二十员名。遇到事情，立即责成内外厅丞不分彼此，共同督促该队办理。又奏请酌情拟定推广京师外郊巡警的办法。均获准施行。命度支大臣载泽兼任盐政院盐政大臣。辛亥日。谕令内阁：用电报寄给赵尔巽。据电奏称，本月十七日从奉天出发，前往黑龙江、吉林巡阅等语。知道了。又谕令：用电报寄给瑞澂，电奏内容知道了。现在已经调拨湘军援助四川。凡是从广东派往的军队，昨天已经有旨命令返回广东了。又谕令：用电报寄给张鸣岐。据电奏称，广东省潜伏的盗匪暗中滋长。仅凭现有兵力进行防范和震慑，已经很难周全，请求将防军、绿营各营的豫算仍按原册列出，一概免于裁减等语。所有防营暂缓裁减。绿营官兵应当如何裁减，著陆军部议奏。御史张瑞荫奏称：自从兴办学堂以来，师道就废弛了。现在急需在学堂增设师位，选拔通晓经书、品行修养良好的人，正式称为“师”，与学生行师弟之礼，专门负责讲论六经、汉学、宋学以及修身治国的根本。对不遵守教导的人予以斥退。这件事关系天下万世，极为重大。如果交由学部议定，恐怕会受到外部制度的拘束，请求圣上独断施行。下交学部知悉。护理山西巡抚、布政使王庆平奏称：山西省的财赋，每年司库收入地丁、厘税以及一切正杂各款，只有银四百五六十万两。在五六年前，收支还可以周转；自从预备立宪以来，各项新政经费从数万到数十万不等，原来能够周转的款项已经感到腾挪乏术，逐渐发展到京协各款积欠一百五十余万两。最近又查看逐年筹备清单以及分年筹备尚未完成的事项，都是不能拖延的事情，其中尤其以各级审判厅所需经费最多。核算山西省如果一律成立审判厅，每年经费需要一百六七十万两；至于地方自治，又需二三十万两。此外，清单未列的新军、实业等项目，也都事务繁多、费用巨大。山西省土地贫瘠、百姓贫困，农家常有全年没有米盐入口的情况；如果遇到水灾、旱灾和荒年，更是不堪设想。如今又为举办各项新政，按田亩增加捐税，一次又一次不停止，甚至抽收到日常生活中的琐碎物品。烟、酒、牲畜等大宗物品之外，几乎没有什么不征捐税。山西风俗虽然号称驯良，但荒歉连年，南路有会匪，口外有马贼，暗中滋长并不时出现。如果再这样不断搜刮，百姓被迫激变，恐怕利益还没有取得，祸害已经先出现了。拟请下令内阁全面筹划，或者按照部臣、疆臣原来的意见，酌情区分缓急，依据款项办理；或者按照宣统四年试办全国豫算的办法，调剂盈余与不足，根据事务需要拨款补助。交内阁会议后具奏。又奏称：山西省绿营，按照三年裁尽的议案，本年应裁减三成之一。但这些兵丁多分驻边隘，春天冰雪融化后才可以撤防，拟暂时保留两镇、两参将以及世职等项目，其余一律裁遣。以往裁撤营伍，都发给恩饷，拟给官弁增加三个月，兵丁增加两个月。昨天接到陆军部电报，称宣统四年豫算中绿营除世职外全部裁撤。但山西省现在保留的几项，都是经过再三筹划，不能立即裁撤。太原、大同两镇均系特肬■闲大员，而且兼任防军，所驻的平阳、大同两处都是南北要隘，距离省城较远；两镇地位较高，也可以借此加强镇压。两参将驻在省城，时常有委办事务，暂时保留；出缺不补，最终仍然全部裁撤。世职本来就应免于裁撤，以符合部议。被裁的官弁、兵丁如果才力可用，准许投入巡防队，免得被废弃而留下后患。交主管部门议办。壬子日，谕令内阁：邮传部会同奏请遵议将西潼铁路收归官办的一件奏折，著依照所议办理。

译又谕令：赵尔丰电奏摘录四川省逆绅商人搉书，以及同盟符先行具陈等语。其中言语多有悖逆，显然是蓄谋已久、甘心作乱。不仅关系四川省的治乱，实在关系全局的安危。如果不彻底查明，并把罪状明白公布，如何堵住四川人的口，解除天下人的疑惑？著端方按照所奏各项，逐一确切秘密查访，不得稍有含糊迁就，也不准预先存有成见，企图讨好四川人。此事关系极大，务必把其中内容全部揭露，不给这些人借口逃避掩饰的余地，以便秉公办理。并将查办情况详细奏报。原电奏抄给端方阅看。将此谕令由六百里加急传达知悉。又谕令：用电报寄给端方，电奏内容知道了。所筹划的各项办法很合时宜。已经电报谕令赵尔丰按照所陈办法妥善布置，务必同心协商办理，迅速应对事机；并严令各军早日收复失守的地方，不得再让事态蔓延。又谕令：用电报寄给赵尔丰。端方电奏称嘉定失守。已经电报与赵尔丰商议，迅速调拨得力军队，逐段进攻，早日收复。叙州的防务本来就很单薄，已经电报与李经羲商议，将驻扎在滇界的苏、李两军派到筠连、屏山之间驻扎，为叙州声援。重庆城的防营陆续调往前线，湘军一到，就可以充实重庆防务。嘉州、叙州情况紧急，正处在川东上游，湖北军仍应从川东一带出发，将来可以一路直达嘉定，攻打敌军中心；另一路迅速前往成都，以巩固根本。端方先督率一队迅速前进，其余军队须七八日后相继到达，一到重庆就督令他们连夜赶赴前线等语。四川动乱发生以来，多次严令赵尔丰督促军队迅速扑灭，但近日却蔓延到多处，竟屡次发生匪徒占据城池之事。虽然属于兵力单薄，办理究竟也没有得当。著该署督严令各军迅速收复失守地方，不得稍有延缓。现在各省援军已经陆续抵达四川，务必与端方同心协商，按照所陈办法妥善布置，总要尽快肃清，以免日久糜烂。又谕令：用电报寄给岑春火滟宣。据电奏称，在湖北水土不服。请求暂时返回上海治病等语。著照所请办理。贝勒载洵奏称，遵旨前往西陵勘察行椿地亩，并酌情携带随员。报闻。东三省总督赵尔巽等奏称，呼兰、绥化两府地方的初级审检各厅，现在已经成立。报闻。癸丑日。谕令内阁：端方等奏称，湖北境内的粤汉、川汉铁路遵旨收归国有，取消商办公司，并议定接收股款办法一折。此前因为铁路收归国有，曾经谕令督办粤汉、川汉铁路大臣会同各该省督抚，将所有收款遵照五月二十一日谕旨分别办理。现在据奏称，湖北铁路股款大约分为四项：官招粤汉商股、川汉商股，都是实银，应立即恭敬遵照谕旨，一律发给国家铁路股票；不愿入股的，发还现银。川汉彩票股与普通彩票不同，早已按户换给股票，逐次付息，拟请求一并按照商股办法，给发分利分红股票。至于商招商股一项，属于零星劝集，股东分散各处，无法逐一询问，拟由该省铁路协会绅士自行清理，先将股本一律退还；其中愿意入股的，再缴银领票，以划清界限。此外还有赈粜捐一项，拟援照湖南省成案，拨作地方公股。官绅会商，意见相同，已经在八月初六日完成接收等语。该大臣等办理接收事务以及所拟办法，都还妥当协调。湖广总督瑞澂办事明敏，在这次铁路事务中尤其能够尽心筹划，没有辜负委任；该省士绅也能体察朝廷的德意，率先遵照办理，确实是深明大义。著传旨嘉奖。该大臣等立即会同度支部、邮传部，按照筹议的各项分别清理，按期开始施工，以重视交通这一重要政务。又谕令：用电报寄给瑞澂等。据电奏称，选派三队巡防队，先后出发前往四川等语。著瑞澂、余诚格命令参将陈斌生迅速督率部队前进。现在四川匪势蔓延，务必按期前往援助，不得延误。派出的三队巡防队共有多少人，如果仍不足以分布，仍应酌情继续拨派，以壮大声援力量。

译又谕令：用电报寄给赵尔丰。据电奏称，统制官朱庆澜从新津报告，连续几天与匪徒隔河交战，形势非常棘手。探听得知，工滟隁州下路巡防第八营发生兵变，营官惨遭枪杀。那些匪徒背山临河，地势便利，必须有奇兵绕渡到其后方，两面合攻，才能取胜。又听说灌县失守，汶川县署被毁，川东各州县多有请求派兵保护等语。该省匪势日益嚣张，最近又发生兵变和县城失守的事情，实在担心拖延日久会使祸患更加深重。赵尔丰身任封疆大吏，责任十分重大，岂能任由地方一天天糜烂？应当立即激励将士，以忠义勉励他们，早日收复失守各地。端方昨天电奏，先带一队前进，近日即可抵达重庆，其余军队七八日后也可相继到达。著立即会同该大臣统筹全局，妥善布置，分路进剿，迅速扑灭。所调湘军，已经有旨命令按期前往援助。内阁奏称：内阁法制院负有核订全国法令的责任，加上修正宪政筹备清单内所列各项，有的负责起草，有的负责复核。现在将应办事务分为四类：官制、官规、议院法令为一类；各项法典、律例为一类。行政法规及其他宪政筹备事项为一类，各项财政为一类。每类由参议主持其事，由参事分别担任；庶务、文牍、会计由佥事负责。宪政编查馆原来奏设的考核专科，是专门考核京内、京外筹备宪政事务的；原来奏明编纂的《光绪政要》，也与现在已经奏准命各衙门编纂行政法规的事情相互重复，都应继续办理。参事重在编纂、审核法令，自然必须使用专门的法政人才；佥事也应慎重选用人员。谨将以前在宪政编查馆当差、留在法制院办事以及酌情调来法制院的人员列成清单呈上。如果蒙准许，再由臣等酌定员额、缺额和等级。这次留在院中的各员，等补缺改官后，再将原任官职和原差事开列上报。奉准施行。理藩部奏称：内蒙古、外蒙古，是国家的屏障。朝廷抚慰安辑藩属的心意，有增无减，但官吏奉行不善，各藩积累的弊病中，有几项急需清除。一是采买马匹。各省过去都到蒙古各旗选购，近年荒歉，牲畜受损，马匹难以合格，于是先供应各旗台吉等官员的马匹；不足时再以高价向其他部落购买，送交委员拣选十分之五六，其余都退回另购，又勒令将所欠马匹数额折银赔偿。这样，承办各员借机骚扰的情况也就可想而知。一是台站差徭。查各站额设章京、领催、马甲、乌拉齐等员名，过去由各蒙古旗按丁派差，并额设骆驼、马匹、廪羊以供给使用。近来内地官吏和各路属官奉差到旗，任意索取，严重的甚至折价贷现，仍不能满足欲望，又加以威胁；即使祭差和各项差徭，也不能避免这种弊病，以致应差者怨声载道。一是供应官署。查各路衙门大小差使、修缮衙署、增添物品以及新旧交替时的铺垫用品，过去由所管各旗供应，颇有假公济私、强令捐款摊派的弊病。近来只有库伦大臣三多奏定了公费，其他各衙门还没有议定。听说西路各处的陋规尤其多。遇到诉讼，往往勾结通事，从中上下其手。所有这些积弊，都足以成为猜疑、嫌怨和诽谤的媒介。因此偶然施行某项措施，往往就引起疑惧。比如臣部上年奏请变通旧例，将汉人出边垦地以及汉蒙结婚通用汉字、汉文等禁令酌情删除，结果据锡林郭勒盟长呈称，该盟各旗土地多为沙冈，土壤带碱，气候严寒、冰雪很多，耕种获利不多，而且会妨碍放牧；蒙古人崇信佛法、敬重喇嘛，发誓不改变习俗，不愿学习汉语、汉文，也不愿与语言不同的人结亲等。虽然这是因为各蒙古部落风气未开，也由于平日抚慰安辑没有办法，往往新例尚未实行，流弊已经显现。朝廷即使有体恤蒙古困难、改良藩政的意图，这些藩部反而不胜惊恐。臣等再三审慎考虑，拟通行各路将军、都统、大臣及沿边督抚，将国家怀柔藩属、力图革除弊端的宗旨恳切明白地宣布。如果有弊端，报告臣部，指名严倢■＜曰融＞■＜石木＞，务必使过去因循隔阂的习气逐渐改变。这样，将来经营布置的办法，就比较容易着手办理。奉准施行。东三省总督赵尔巽等奏称：自三省设立清理财政局以后，所有蒙务事务，都已经派员调查办理。至于征收蒙古土地大租以及田房税契，都由度支司在长春、农安等处设置清赋放荒总分局专门办理；并在长岭县设置蒙荒招垦处，办理蒙古各旗开垦荒地的事务。这样省城蒙务处反而同虚设一样，而且该处本年豫算也已经由资政院议减。因此应当将吉林省蒙务处裁撤。尚未办完的事务，已经由旗务处附设蒙务一科，继续办理。报闻。贵州巡抚沈瑜庆奏称：酌情拟定贵州省改良陆军的办法。查该标步队成军之初，是将省城原有常备五劳练军裁汰改编而成；人数不足，就由各州县征募补足。虽说是新军，实际上只是徒有新军之名。此前巡抚庞鸿书淘汰第一营，在兴义县征选本地人补缺，不久便发生假装革职、逃亡的情况，营房因此空无一人。此外第二、第三营，人员成分也很杂乱，那些革职逃亡在外的人屡次犯下抢劫案件，正好又到了三年退伍期限，急需设法补救。素捻、铜松、思石各属百姓民情尚武，于是派员到各处，就本籍军人家庭子弟中选拔合格者，编成一营，另派管带官训练，暂时命名为新征步兵第一营。它暂不归入该标统辖，是担心受到旧习传染。如果按照部臣原奏令其合并为一标，仍归该标统带官训练，恐怕征来的兵又被募兵诱使，这对新军前途会造成很大障碍。拟请准许宽限一些时间，暂时灵活办理；等该营操练方法纯熟、第二、第三营退伍后，再另行征募，一律完备，然后命令合并成标，以符合原案。下交陆军部议办。

译甲寅日。谕令内阁：用电报寄给瑞澂。据电奏称，探知革党潜伏在武昌，定于十九日夜间起事，正在严令防范搜捕。随后据齐耀珊电称，在汉口捕获要匪刘耀璋一名，起获伪印、伪示、伪照会等多件。于是与统制张彪等督率派出的官兵，在省城内先后捕获匪首、匪党三十二名，并起获军火、炸弹多件。其中刘汝夔开枪拒捕，杨宏胜私藏军械，彭楚藩言语尤其狂悖，已经将这三名犯人审讯明白，依法正法等语。这些革匪在湖北发动动乱，企图大举行动，实在是目无法纪。该督在祸患刚开始时就消弭，片刻之间平定动乱，办理还算迅速；参与此事的文武官员，也都奋勇可嘉。除刘汝夔三人已经正法外，其余已经捕获的匪徒，立即严加审讯，依法惩治。一面督促地方文武严密查捕在逃匪徒，务必捕获审办；一面张贴告示晓谕，如果有人是受胁迫而勉强从乱，准许自首悔过、改过自新。失察的巡警及地方文武，既然已经一同协助捕拿并出力，均从宽免予议处。参与办事并出力的各员，也准许择其突出者酌情保举，不得冒滥。又谕令：用电报寄给李经羲。据电奏称，遵旨调营赴边堵截逃窜匪徒等语。知道了。仍著该督认真防范、堵截、进剿，不得有丝毫疏忽。外务部奏称：过去章墨秘等国，由驻美使臣兼任日、葡等国使臣，由驻法使臣兼任其他相关职务。现在墨西哥的交涉日益增多，必须专门派驻使。古巴距离美国只有一天海程，仍应由驻美使臣兼辖。日本东北与俄国接壤，西部与葡萄牙相邻；法国、葡萄牙之间隔着海程。现在拟由日、葡两国共同派驻使臣一人，即在日本京城设立使馆。至于南美各国中与我国订约多年而尚未设使臣的，只有巴西；从法国向南到巴西，海程三日可达，拟即由驻法使臣兼辖。瑞典在宣统元年刚与我国订约，也很希望我国尽早派使臣。瑞典北部与俄国边界最近；丹麦也早已与我国订约，其北部与瑞典相邻，南面距离荷兰很近，航路顷刻可达。拟由驻俄使臣兼辖瑞典，由驻荷使臣兼辖丹麦，不必专门设置分馆。以上情况，有的经各驻使议及，有的早已由对方政府请求；考察形势，确实有不得不酌情增加、修改的地方。奉准施行。又奏称：墨西哥、日本、三国，各设二等公使，每馆设三等参赞一员。过去兼任领事的，日本使馆设置二等通译、二等书记各一员；黑秘两馆各设置二等通译、三等书记各一员；葡萄牙分馆设置三等参赞一员，仍兼任代办的三等通译一员。以上均作为额定职位。报闻。赏赐直隶法政学堂教员日本甲斐一之等人，以及上海浚浦局总营造荷兰奈格宝星。乙卯日。谕令内阁：瑞澂电奏称，十八日夜间革匪发动动乱，捕获各匪，正在提审核办。革匪余党勾结工程营、辎重营，突然在十九日夜间八点响应。工程营猛烈进攻楚望台军械局，辎重营则在营内放火，破门而入。瑞澂督同张彪、铁忠、王履康，分别调派军警，随时布置，并亲自率领警察队抵御。无奈匪徒分几路来攻，其党极血■乣，势头极其凶猛。瑞澂退登楚豫兵轮，转移到汉口，已经电报调湘、豫巡防队来湖北会剿，并请求派大员多带精锐部队到湖北剿办等语。看了奏报，实在惊骇异常。这次兵变与匪徒勾结，蓄谋已久，瑞澂却毫无防范、预先布置，竟然导致祸患突然爆发、省城失陷，实在是辜负恩典、玩忽职守，罪责不可逃避。湖广总督瑞澂立即革职，戴罪立功，仍暂时署理湖广总督，以观察后效。立即责成该署督迅速按期收复省城，不得稍有延缓；如果日久仍无功，必将该署督从重治罪。并著军咨府、陆军部迅速派陆军两镇陆续出发。前往湖北剿办。一面由海军部增派兵轮，命萨镇冰督率前进；并命程允和率长江水师当天前往援助。陆军大臣荫昌著督率军队迅速前往。湖北各军以及前往援助的军队，都归其节制调遣。并著瑞澂会同妥善、迅速筹办，务必及早扑灭，不得让匪势蔓延。又谕令：用电报寄给张人骏等。刚刚据瑞澂电奏称，兵匪勾结作乱，武昌失守。长江一带关系极为重要，现在人心浮动，潜伏的盗匪很多，又逢连年饥荒，灾民彳滟扁野，实在令人忧虑。应立即严密防范勾结响应。著张人骏、程德全、朱家宝、冯汝骙加意防范，不得稍有疏忽。海外革党秘密散布在内地，到处煽惑、暗中图谋不轨。并著各省督抚随时严密侦查防范，以免发生事端，顾全大局并消除隐患。将此电谕令各该督抚知悉。又谕令：用电报寄给陈夔龙等。湖北兵匪勾结作乱，省城失守。京汉铁路是转运机关，至关重要。著陈夔龙、宝棻、瑞澂增加派遣军队，认真保护。所有桥梁、山洞尤其必须加意防守，不得稍有疏忽。黄河铁桥除已经命令陆军部派一营兵保护外，著宝棻再专门派得力兵队分驻两岸，昼夜巡查。如果该省军队不足以分布，准许酌情增募。所需军械，或者由北洋借拨，或者向陆军部请领。该抚立即妥善筹划办理。又谕令：用电报寄给赵尔丰。据电奏称，近日官军攻打匪徒的情况，以及各处匪势蔓延，四川北部空虚，值得忧虑，已经电报与湖北督抚商议，将驻扎施南的一标军队酌情调拨，以期布置周密等语。刚刚据瑞澂电奏，现驻湖北的工程营、辎重营勾结革党作乱，省城失守。湖北动乱刚刚发生，施南一标似乎难以再次调拨。此时匪势嚣张，急需严防勾结响应。该署督务必保持镇静，专心坚持，认真激励现有军队，妥善布置，稳慎进攻。等黔军、湘军到达后，立即分路剿办，早日平息匪乱。又谕令：用电报寄给松寿。据电奏称，福建省防地辽阔，兵力单薄，请求防军豫算一概免于裁减等语。著照所请办理。

译又谕令：用电报寄给代理川滇边务大臣、补用道传嵩炑。据电奏称，川边邮电遭到破坏阻断，文书和报告无法通达，边地绵延数千里，只有＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞队二百人，防军二百余名，难以用来弹压；炉库地位重要，也必须保护。并且谣传四川铁路要让给外国人，蛮民十分惊恐等语。边藏地区广大而兵力单薄，准许酌情增募营队，以资防护。并将这次铁路收归国有的政策，是朝廷体恤百姓困难，并不是要把铁路让给外国人，恳切明白地宣布，早日解除君■羊疑虑。王人文一时还不能到任，所有川边事务，著就近会商联豫，妥慎筹划，不得稍有疏忽。因捐田地供养族人。赏赐前云贵总督刘长佑等人匾额。丙辰日，谕令内阁：瑞澂两次电奏，陈述兵匪构成变乱的始末情形等语。张彪督练鄂军，已经多年，竟至于与兵匪勾结，省城失守。由此可见他平日训练没有方法；而且事先既毫无防范，临时又毫无节制，不能牢固团结军心，竟敢仓皇弃营逃走，实在严重违犯军纪，罪责难逃。统制官、提督张彪，著即刻革职；并命瑞澂责令迅速痛剿叛匪，收复省城。凡被胁迫的兵士，如果不是甘心跟随叛逆，就立即设法收编安抚；倘若再畏缩观望，必定加重治罪。现在荫昌所率兵队，已于今日乘专车陆续出发；到达湖北后，立即命瑞澂会同筹划，迅速办理军务。至于所请命有关部门筹拨军饷一事，命度支部迅速筹拨。○又传谕：据贝勒载涛奏称，本年秋操所调各项军队，军镇、协自行演习。现已办理完毕。现在抽调军队前往湖北，所有大操是否可以停办等语，本年大操著即刻停办。○又传谕：电寄赵尔巽。两次电奏均已悉知。湖北省城失陷，昨天已经有旨意派荫昌率重兵迅速前往剿办，并命陈夔龙、宝棻等增派兵队，保护铁路。至于由奉天前往四川，因为道路正在修筑且受阻，缓慢行进不能解决急务。赵尔丰所拟从奉天调拨三营一事，暂且缓议。秋操已经下令停办。奉省是国家的根本重地，该督务必立即返回奉天，妥善谨慎地防守，不得有丝毫疏忽。○又传谕：电寄张人骏。据电奏，湖北动乱突然发生。江南地处下游，向来潜伏的盗匪很多，担心突然发生盗乱。安徽章滟贡逼近湖北边境，兵备都十分空虚；如果不论缓急预先备防，实在难以应付。而且饥民遍布道路，更应迅速加以安抚遣散。各处都需要款项，急应设法宽裕筹措。所请准照前次奏议，由甯先行借用洋款五百万两等语，著照准所请。○又传谕：电寄宝棻。电奏已悉。武昌失守，昨天已经有旨意派陆军两镇前往湖北剿办，派荫昌督率军队迅速前往；同时增派兵轮，命萨镇冰督率前进，并命程允和率长江水师前往援助。长江一带，严令各该省督抚加意防范；又命陆军部派一营兵保护黄河铁桥，并命该抚专门派遣得力兵队分驻两岸，昼夜巡逻。现在军情万分紧急，所派兵队已经从今日起乘专车陆续前进。该抚立即按照所陈办法，缓处从速，抽调大队，保护京汉铁路以及进入河南铁路的首站，不得稍有疏漏。河南尤其必须加意戒严，以防敌军向北逃窜。驻守京汉铁道的鄂军一营，已经秘密命荫昌节制调遣。○又传谕：电寄余诚格。据电奏，湖北督军发来紧急电报请求援助。已经派巡防两队随兵轮前往；只是湖南省也必须顾及自身，请求增募营队以及暂时设立营务处等语，著准许增募营队。○又传谕：电寄沈瑜庆。据电奏，贵州山深路僻。地形便利于藏匿奸徒，防营实在难以再裁减；绿营只能分年逐步减少等语。所有防营暂缓裁减。绿营官兵应当如何裁减，命陆军部议奏。○又传谕：电寄三多等。电奏请求将前任商卓特巴巴特玛多尔济赏补原缺。以此来加重责任等语，著照准所请。○度支部奏：国家财政。有官业这一门，东西方各国无不极力经营。臣等斟酌拟定官有产业调查章程十条。第一条，官有财产的种类：一是官地，指旗学、屯＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞牧营地以及荒地、涨滩、苇塘；二是官房，指衙署、局所及归官的房屋；三是存款。第二条，官业资本的种类：一是银行、银钱号；二是造纸、印刷局厂；三是矿务、垦务及山林；四是盐务官运；五是工业制造局厂、试验场、陈列所的各种资本；六是其他各项股本。第三条，调查方法：一是查明官地坐落何处、亩数、租课和时价多少；官房坐落何处、间数、租金和时价多少；以及存款存放何处、生息多少。二是查明官业资本数目、领款年月、如何筹还、已经或尚未筹还、实际盈亏；如果另有公积金，为公家应得者，也应一并列出。三是矿务、垦务及山林等，除列明所收资本外，还应将矿务开采人数、机器使用方法、垦务承领花户。应得的租价，以及山林买收、增殖的方法，都逐一列明。第四条，凡第一、二条所列调查事项，除按照表式填写清楚外，如有应当变通之处，可以由各该省自行填列。第五条，本章程自公布实行之日起，近省限四个月，远省限六个月，一律查明编表送交度支部。第六条，各省应调查的事项，自接到度支部公文之日起，分别按照远近期限通告各署、局、所，一律编制齐全。第七条，各省应调查的事项，如果预算册上没有列出，一概应据实查报。第八条，如果预算册上已经分别列为国家和地方的，应在表上逐项注明。第九条，各署、局、所的官员，如有漏报、隐匿不实，查出后严加追究。第十条，官地确实必须详细调查的，可以声请展限，准予照办。

译○御史陈善同奏：如今武昌失守，臣想到武昌处在南北东西水陆交通的要冲。它是我国腹心的要地，又是内地精华汇聚之处。假如被贼军占据，不仅会横断我军向西进军的道路，就连京汉、粤汉铁路的交通也将因此中断。拖延得越久，蔓延得就越广，这是第一件可忧虑的事。武汉一带有警，四川境内的乱民势必遥相声援，凶焰更加张狂；各处匪徒也很难保证不会听到风声便起而响应，这是第二件可忧虑的事。进入四川的鄂军如果顾念自己的家庭，途中或许会哗变归去；湖北境内尚未叛乱的各营，难免也有同情同悲、反戈相向的忧惧，合起来谋害我军，祸患会更加严重，这是第三件可忧虑的事。陆军两镇既已调往湖北，那么原来驻扎的地方，武备也显得孤单薄弱，这是第四件可忧虑的事。各军训练无论怎样，平素没有作战经历，用来抵御亡命之徒，未必可以依靠；况且一向号称精练的鄂军已经如此，其他军队又哪里能全都使用，这是第五件可忧虑的事。以保护商人为名、在长江上游弋的外国军舰到处都是，乘机攫取利益本来就在他们的意图之中。武汉是通商大埠，教堂林立，洋商纷纷聚集；保护稍有疏忽，就难免给外国人提供借口，这是第六件可忧虑的事。以上六件可忧虑之事，都是事先应当谋划的。下发军咨府、陆军部知道。○御史德寿奏：京师的名臣祠宇。日益倾圮破败，其中旌勇祠、褒忠祠尤其严重，急应修缮保存，以激励忠贞之士。下发民政部知道。○顺天府奏：请求下令晋、豫两省放宽粮食运输的禁令。照准。○丁巳。世宗宪皇帝忌辰，皇上前往寿皇殿行礼。派官员祭祀泰陵。○谕内阁：湖广总督著袁世凯补授。并督办剿抚事务。四川总督著岑春火滟宣补授，并督办剿抚事务。都命令迅速赴任，不必来京陛见。这两位总督世代蒙受国恩，正值军情紧迫之时，自应竭力顾全大局，勉强承担困难，不得坚决推辞，以副所受任命。等袁世凯、岑春火滟宣到任后，瑞澂、赵尔丰再行交卸职务。○又传谕：袁世凯现已肬■闲授为湖广总督。该省所有军队以及各路援军，都归该督节制调遣。荫昌、萨镇冰所率的水陆各军，也命袁世凯会同调遣，迅速办理军务，以期早日平定。○又传谕：岑春火滟宣现已肬■闲授为四川总督。该省所有军队以及各路援军，都归该督节制调遣。○又传谕：现在派兵前往湖北。应当赶紧编配成军。著将陆军第四镇以及混成第三协、混成第十一协编为第一军，已经派荫昌督率前往湖北。陆军第五镇以及混成第五协、混成第三十九协，著编为第二军，派冯国璋督率迅速筹备，听候调遣。至于京师地区十分重要，也应认真弹压；著将禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军以及陆军第一镇编为第三军，派贝勒载涛督率，驻守京畿附近，专门负责巡逻护卫。该贝勒务必妥善谨慎筹备，加意防守，不得有丝毫疏漏。○又传谕：电寄陈夔龙。据电奏，派拨得力军队。将境内的铁路、铁桥、山洞分段巡逻，并秘密命令各营统带及巡警道派员侦察，在保定、天津车站设法侦察等语。著立即督率文武各官严密防范，不得稍有疏忽。又据电奏，直境连接河南，分守铁路、桥梁、轨道以及防＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞京畿边疆，情形重要，请求命令调回驻扎奉天的淮军后路王怀庆所部各营，开拔返回本省等语。著赵尔巽迅速命王怀庆率领所部，限期返回直隶。○又传谕：电寄张鸣岐。据电奏，湖北动乱已经形成，广东省必定受到很大影响。现已秘密命令军警加意防范；只是匪徒踪迹遍地，晶■宜次增募防营，均陆续派往各属，分头剿捕。省城现有兵力仍然单薄，不足以分布，请求再增募数营，并将应解交京的各项款项酌量截留等语，著准许再增募数营，以资防守。至于所请截留京饷一节，命度支部议奏。随后奏称，京饷关系大局，所请酌量截留，碍难准许。照准。○又传谕：沈秉＜辶黎＞方■土电奏，广西省逼近边疆。防务十分重要，军费难以裁减，请将预算中防营的经常费、临时费等，都按照原列数额列入册中，以资防＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞等语，命度支部知道。○又传谕：电寄余诚格。据电奏，请依照度支部的议案办理。所有巡防各军，暂时另设营务处等语，著照准所请。又据电奏，请在辰沅省会一带增募巡防营四队，接应援军，补充边防，并请命有关部门立案等语。昨天已经有旨准许增募营队。○又传谕：电寄冯汝骙。据电奏，派兵前往湖北援助。以及江防布置情形等语，筹划还算周密。九江是章滟贡省的门户，仍命该抚督促并命令部队切实弹压，侦察巡缉。各路石滟驳台尤其应当加意防范，不得稍有疏忽。○又传谕：电寄外务部尚书梁敦彦。电奏称奥王赠给头等铁冕宝星。是否可以接受佩戴等语，著准许接受佩戴。○江苏巡抚程德全奏：江苏省近年以来生计日益艰难。各处都有不良百姓，突然遇到年成饥荒便容易被煽动；也间有不肖绅士、董理，积怨乡里，常常因小事引发动乱。两个月以来，风潮晶■宜起。当时一面请求拨帑赈济，一面请求准许将现行凶的饥民格杀；饥民既已接受安抚，不良百姓也已解散。现在应当大规模治理河道，以工代赈，只是工程浩大而款项不足。现拟从第二次恩帑银二十万两中，与两江督臣、甯、苏两省商定各出一半；其中十万两，除赶紧发放急赈外，有余款即用于开治河道；同时再行筹捐，或者分年带征。如果仍然不足，再察看情形，请旨办理。报闻。

译○绥远城将军＜辶黎＞方■土岫奏：考察垦务情形。遵照筹议办理收束。查察哈尔左翼垦务，到光绪三十三年三月底已经办竣。因为土地隶属直境，奏明将民户拖欠的押荒银，立即命张独多各厅征收，经由直隶总督造册销账。至于右翼垦地，属于山西丰甯、兴陶四厅管辖，至今民户拖欠押荒银仍有二十三万余两。今年秋季有望丰收，催收押荒，可以期待民户踊跃交纳。只是西部垦地民户贪图土地而土地贫瘠，例如伊克照盟七旗、准噶尔鄂托克札萨克郡王旗、乌审等旗的土地，虽然先后放给民户开垦完毕，但升科、岁租都没有造册申报；杭锦旗还有未放出的土地，如果不疏通渠道，就没有人认领。无奈公款短缺，而且急于收束事务，因此历来办理垦务的人屡次议论改按旱地减价招放，以求尽快办完。达拉特旗本来是租地，与其他各旗报垦的土地不同；而且土质黏泥，必须依靠渠水灌溉。开始创办时，后套全靠客民租种，根据土质确定租价，因此修渠全归公家，每年需要巨额款项，得不偿失。于是有了改办永租的议议。只是既然已经核减租价，就只能将枝子各渠交给民户承修，干渠仍由官府办理。这似乎不是妥善办法。臣查从前短租的弊端，是任凭民户选择土地租种，每年更换一次；至于渠道淤塞，与地户无关，所以土地越种越少，渠道越修越困难。如果改办永租，本来是为了增加收入，必须全面筹议，核算近年垦地收租，约有二千顷左右，拟就按这个数目试办，分段选定地户，斟酌确定年限，汇总认租，使百姓把它视为自己的恒产；并拟核减租价，干渠、支渠全部归地户修理。以后民户办理有效，垦务局就可以裁撤，由地方官征收租金，减轻佃赋，责令地户每年秋后按亩交租。这样公家有固定的常年收入，农民也可以安心乐业。其他如乌兰察布六旗、乌拉中西两公及茂明安旗，都有已经放给民户但尚未全部放完的土地，现在已经命令垦务局赶紧放地。乌拉东公及达尔罕旗的土地虽然已经放完，尚未奏报结案。四子王旗土地向来被称为荒瘠，虽说已经放完，实际上押荒银全数暒滟它欠，土地大半荒芜。现查该处去年遭受旱灾成灾，不得不缓征租赋，以顺应舆情。报闻。○戊午。谕内阁：王人文著撤去侍郎衔，开去川滇边务大臣；赵尔丰著仍充川滇边务大臣。在四川总督岑春火滟宣到任以前，四川境内所有剿抚事务，仍命赵尔丰谨慎遵照晶■宜次谕旨，督促各军迅速办理，不得存有推诿卸责的想法，以免贻误军机。○又传谕：现在武昌失守。除瑞澂、张彪已经奉旨处理外，其余同城各官，据瑞澂奏报，布政使连甲、提学使王寿彭、交涉使施炳燮、巡警道王履康，都已经改换便装出城；提法使马吉樟、劝业道高松如、盐法道黄祖徽，还没有确切消息等语。湖北省城大小文武各官，究竟是否全部出城，还是另有其他情形，著袁世凯迅速分别确切查明，据实具奏。○又传谕：电寄赵尔巽。电奏已悉。昨天已经有旨准许将王怀庆调回直隶。现在据奏称，淮军驻扎奉天、江苏两省，防区广大而且重要，突然调动，恐怕民间受到惊扰，请求缓调等语。著电告陈夔龙，斟酌缓急，妥善筹划办理。○又传谕：电寄宝棻等。电奏已悉。所陈保护铁路、调营援助湖北以及河南省目前筹备防务的情形，还算周妥。至于需要使用枪械，请求命令源源接济一事，著陆军部、北洋大臣随时妥善筹划接济。○又传谕：宝棻电奏，湖北官钱局钞票。流通于河南省，昨天得到武昌的警报后，商民纷纷取现，司库中的存款又急于军用，实在没有余力兼顾。请求命令度支部、邮传部暂时令大清交通银行各分行，将目前在河南省流通的湖北官钱局各类钞票，设法负责兑换汇兑等语，著度支部、邮传部分别斟酌核办，以维持市场秩序，安定人心。○又传谕：电寄袁大化。据电奏，现在武昌失守。应派近畿可靠军队，水陆两路南下，顺着火车直达汉口，先顾及北路；再乘轮船直入长江，分布于要害等语。所筹划的很是正确。现在已经有旨意派陆军大臣荫昌督兵南下，由海军部增派兵轮，命萨镇冰督率前进，并命程允和率长江水师即日前往援助。○又传谕：电寄孙宝琦。据电奏，山东省地域广大。防营零星分散，实在单薄；莱阳逆首曲士文尚未捕获，又勾引胡匪，都是可忧虑的事。请求暂时增添巡防马队一营、步队三营，派驻各县；第五镇军队在山东，如果遇到紧急事情，必定应当立即调拨，以备意外等语，著照准所请，暂时增添巡防马队一营、步队三营。该抚立即妥善布置，严密侦察防范。曲士文长久逃脱法网，务必命令早日缉捕，免得勾结成患。至于驻扎山东的军队，暂归该抚节制，随时调拨一事，命军咨府、陆军部斟酌核办。○又传谕：电寄署荆州将军连魁等。连魁、松鹤的电奏已悉。荆州一带地方重要，该署将军等务必督促营队加意严防，不得借口兵力单薄而稍有推诿卸责。○停止奉天本年的例贡。○己未。谕内阁，电寄新授四川总督岑春火滟宣：据电奏，由湖北到达上海后，病情更加严重，请另选贤能官员督率军队入川等语。现在湖北乱事正急，四川的事情更加紧迫。该督秉性忠诚，素来声望卓著，在这危急之时尤其应当想到朝廷倚重任用的深切、四川人民盼望的迫切，勉强承担困难，竭力顾全大局。著立即带病收拾行装上路，不得再坚决推辞。此前调来的粤兵两营，著仍由其督率入川。○又传谕：电寄瑞澂。听说匪党有攻打刘家庙江岸。使我军的兵车难以起卸的说法，著瑞澂会同萨镇冰迅速派水陆军队严密防堵，以便兵车到达汉口后，起卸不受阻碍，不得稍有疏漏。○又传谕：电寄赵尔巽。电奏称已快马赶到奉天。军民安居，仍然加意防守等语，知道了。

译○又传谕：电寄陈夔龙。据电奏，正逢湖北省发生战事，人心不安。急应重视筹备防务。所有裁撤绿营的期限，请求展缓三个月，再分别斟酌核办等语，著照准所请。又据电奏，直境军队不足分布，拟增募巡防队二十营；所有军饷，先命督促司、道设法调剂挪用，再奏请拨款立案，并请求暂时留任新授甘肃提督张怀芝，迅速招募、统率、训练等语，著照准所请。○又传谕：电寄端方。据电奏，已经抵达重庆。据朱军、徐军的电报，奏报了与匪徒交战的各种情形。黔军现在已经到达叙州，拟命朱军由犍为进向嘉州，黔军由叙州进向犍为，徐军再由泸州回顾叙州，努力争取上游，以巩固下游门户；并设法保护犍为县所属盐场等语。筹划得很是周密。现在因为武昌发生事变，四川局势更加紧迫，已经有旨授岑春火滟宣为四川总督，赵尔丰仍充任川滇边务大臣。在岑春火滟宣到任以前，所有剿抚事务仍责成该大臣会同赵尔丰认真筹办，督促各路军队迅速进攻，限期消灭，不得稍有松懈，以免贻误军机。○又传谕：电寄张人骏。据电奏，长江一带。向来潜伏盗匪很多，灾荒之后，饥民遍布各地。无论保护还是防剿，到处都需要兵力。甯省巡防队平时仅够分区防守，遇到事情实在难以调遣；拟请求仿照从前湘军营制，每营五百人，增招十营，按月发饷，已经同江苏巡抚商议设法共同筹措，先行调拨等语。现在湖北乱事正盛，江南处在长江下游，地方尤其关系重要，准许增招巡防营十营。江南提督张勋正在会办江防，著该督立即命令该提督迅速招募成军，由该提督统带训练，分布于要害之处，以资镇慑；仍命该督相机调遣，加意防守，安定地方。○又传谕：电寄张人骏等。据电奏，派员赶往青岛。提解革职道员蔡乃煌，但他已经提前逃走；并将钞案咨文呈送外务部，向各国宣布等语。著张人骏、程德全仍命所属严密查缉。○又传谕：电寄长庚。据电奏，甘肃省境域广大。种族繁多，匪警时常传来，潜伏盗匪遍地。此前已经派总兵罗平安挑募马、步三营，现在拟再增练数营得力防军，选拔将领统带，借以镇慑等语，著照准所请。○又传谕：电寄增韫。据电奏，浙江省属于海疆。土匪、私盐贩子向来以猖獗著称。今年水灾遍地，匪徒不时蠢动，各路防营分头捕办，实在不足以调遣。现在湖北变乱又起，沿江戒严，拟暂时增募陆师巡防队以资镇慑等语，著照准所请。○又传谕：松寿电奏，请求命令催促漳州镇总兵郭殿邦迅速赴任等语。著陆军部命令催促郭殿邦迅速赴任。○又传谕：宝棻电奏，河南南部处处同湖北省相接。增募营队、保护铁路、置办军需、屯积粮食，以及运输兵员所需车马和川资等项目，需要款项非常巨大。转眼大军就要南下，军用物资数量很多；河南省财政困窘，请命度支大臣缓处从速，随时接济，并请求将本省应解、应协的各项款项一概从宽缓办，挪作军用等语，著度支部迅速设法接济，以应急需。○又传谕：电寄外务部尚书梁敦彦。现在时局极其紧迫，外交事务尤其重要。梁敦彦到达德国、俄国两国后，即先迅速返回京城任职。○资政院奏报资政院召集的情形。遵照章程奏请开会，报闻。○内阁印铸局局长陆宗舆奏：武汉发生事变。京城市面动摇，请命度支部将大清交通银行和各省官办银行发行的纸钞，均由部库及省库负责偿还，并令民间作为法定货币通用，商铺买卖不得拒收。暂时民间持钞票兑换现洋，以二十圆为限，以防大宗现银外流，同时方便小民使用。只是必须迅速制定各省官钞之间肬■闲易汇兑的办法，使彼此都能通用，民间自然没有提取现洋的必要；同时仍命各官办银行筹足准备金，并应酌定现银如何支取的章程。奉旨：著度支部按照所陈，迅速查核，妥善拟定办法具奏。○顺天府奏：京畿是重要地区。防范应当严密，拟增添马巡队、步巡队各一百名，号为顺天府侦缉队，在长辛店、丰台、通州等处车站巡防，以两个月为限。又奏请赏拨京仓米三万石，设局平价出售，以救济民众粮食需要。均报闻。○任命度支部右参议晏安澜为盐政院盐政丞。度支部主事张茂炯代理总务厅厅长，周蕴华代理参议，吴晋夔代理南盐厅厅长，雷多寿代理北盐厅厅长。○派前广西兵备处总办蔡锷充任陆军第三十七协统领官。陆军步队第七十四标统带官曲同丰充任陆军第三十八协统领官，均赏给陆军协都统衔。○赏给朝阳、安定、西直等门粥厂。蓝靛粥厂、资善堂暖厂、同仁粥厂、广仁堂、敬节会善堂，所赏米石各有差别。已经改设为教养局、习艺所的王恕园，仍照旧赏给。○庚申。派官员祭祀历代帝王庙。○谕内阁：这次革命党在湖北发动动乱，瑞澂、张彪。仓皇出逃，省城于是陷落，汉阳、汉口也相继失守。晶■宜据瑞澂电奏，言辞含糊，同传闻的情形大不相同。究竟是怎样起事的？驻湖北陆军各营队人数很多，未必全都同匪徒相通，怎么会没有一个人奋勇效命？张彪当时是否曾率军抵抗敌人？为什么还不到片刻，就相继弃城逃走？汉阳兵工等厂又是怎样失守的？著袁世凯到湖北后，将瑞澂、张彪以及省城失陷和一切实际情形，确切详细查明后具奏，不得稍有徇私隐瞒。将此谕令知悉。

译○又传谕：电寄张人骏等。据电奏，湖北发生变乱。裕甯官钱局受到很大影响，持票要求兑现的人纷纷前来，应接不暇。甯省造币分厂还有铸成的新币一百余万，请命度支部迅速电令该分厂，将全部拨交大清交通银行二分行以及裕甯总局，以备应付钞票流通使用等语，著度支部迅速斟酌核办。○又传谕：电寄张鸣岐。据电奏，广东省财政极其困窘。请求将应支的公费首先减半开支，并请求责成各司、道将一切行政、军务全面筹划等语。办理各项重要政务本来就有先后次序，现在军务倥＜目辟＞■匆心＜夗贝＞，财政极其紧迫，需要款项很多，不得不估量财力，缓处从速。该省一切行政经费，著该督分别缓急，斟酌核定后奏明办理。○又传谕：电寄赵尔丰。三次电奏均已悉知。据报近几日剿办的情形以及收复新津等事，办理似乎还算顺利。工滟隁雅一带，匪势仍然强盛，并发生知州德龙被杀之事。现在武昌失守，湖北军队难以再行调拨；陕西路途遥远，也属缓不济急。仍命赵尔丰督促各军，依靠现有兵力妥善迅速进攻，不得稍有松懈；并将被杀的工滟隁州知州德龙死亡的情形查明奏报。又听说犍为聚集匪徒一万多人，围攻朱军，万分危急；叙州也异常紧迫。四川东部石滟驳队防军如果能够抽调，立即迅速前往援助，或许可以避免疏失。并命妥善迅速筹办。○又传谕：电寄沈秉＜辶黎＞方■土。据电奏，广西省梧州、龙州是全省的咽喉。已经秘密命令文武各官分别严密防守等语，布置还算妥当。至于所陈各项意见，并非没有见地，先前已经分别办理了。○又传谕：电寄朱家宝。据电奏，湖北发生变乱。安徽实在首当其冲，水陆各军不足以分布，拟请求增募防勇五营，分别驻扎各属。只是增兵设防需要款项很多，拟请求将本年尚未解交京城的饷款以及尚未解交、代解的赔款一并截留；但各项款项目前仍属空悬，眼下急需使用，请先由度支部拨现银五十万两，由上海大清银行迅速汇到安徽等语。著准许增募五营。至于所请截留京饷、赔款等项，著度支部迅速议奏。至于增拨兵轮驻泊九江，以及请求将原来驻在安庆、大通、芜湖的各兵轮暂时归入调遣等事，命海军部知道。随后奏称，截留京饷、洋款以及由度支部拨付现银等事，均难准许，拟在江南息借洋款项下酌量分拨使用。照准。又下谕旨，电寄孙宝琦：据电报奏报，五镇分别调往京师和湖北。东省是京城的门户，必须依靠重兵镇守压制。奏请酌情留下五镇的一半，等等。着军咨府、陆军部审慎核议办理。至于所请增添巡防十营，以加强兵力，着照所请办理。又下谕旨，电寄钱能训：据电报奏报，湖北省的变乱突然发生。陕西省交界处的险要关隘，急应防范；只是兵力单薄，难以分布充足。现拟招募马队、步队防营八队，限期编练，并与原有防营互相调换防地，选派精锐强健的军队，驻扎在兴安、商州一带，以巩固门户；并选派记名提督、开缺曹州镇总兵万本华统率全省马队、步队防营。至于所需兵饷，即在土税项下核实支用，作为正式开支，等等。着照所请办理。又下谕旨，电寄冯汝骙：据电报奏报，援助湖北的两营军队现已命令驻扎浔阳。认真防范，并请下令派遣兵轮迅速驶驻九江，以资防守，等等。九江地方关系重大，所派出的两营军队，准其暂缓前往湖北。所请派遣兵轮一事，着海军部知道。又下谕旨，电寄余诚格：据电报奏报，湖南防务危急。筹集款项尤其困难。请将湖南省应解送京城的饷银、各省协济的饷银、练兵经费、边防经费、顺天备荒经费、京师大学堂经费、铁路经费、盐厘和厘金等银，共四十四万余两，一并暂缓解送，以资使用，等等。着度支部议奏。不久，度支部奏请暂准缓解十万两。奉准施行。又下谕旨：余诚格据电报奏报的事情，知道了。袁世凯此前已有旨意补授湖广总督，谕令他迅速赴任。至于所说湖南防务吃紧，请下令萨镇冰统率兵轮，扼守驻扎在金口上游，以防敌军向上游窜逃，等等。着海军部知道。又下谕旨：余诚格电报奏称，湖南与四川、湖北相连。军事正处于紧急之时，需要人员协助办理。请调江苏在籍广西道员冯应龙、以道员身份候用并卸任思恩府知府余炳忠、分省道员杨介康，以及湖南回籍副将王云贵，均以差委补用，借以得到助力，等等。着照所请办理。又下谕旨，电寄昆源：电报奏称，湖北的乱事非常紧急。日夜都难以安睡，请求背负弓弩作为先驱，前往援助，等等。现在牧政事务紧要，昆源着不必前往湖北。

译给事中高润生上奏：去年资政院开始开会时，因为新内阁尚未成立。各部大臣提出议案，大多把它当作例行公事敷衍塞责，导致各位议员纷纷陈述请求，逐渐发展到指责政府、提出过分要求，并接连质问军机大臣。那些大臣窘迫万分，拖延推诿，闭会期限已经迫近；而预算这一重大案件，反而草草通过，至今还不能确实成立。现在会期又到了，这次议员们急于提出作为议案的事项，想来必定把借款收回铁路和亲贵内阁作为三大问题。借款一项，臣在四月初十日曾奏请，等资政院开会时，将收支表册立即交付议议，并迅速设立审计院，使它与资政院合成为完整的财政监督机关，既可使国民心服，又可堵住外国人的口。收回铁路一项，既然定为政策，自然难以再议改变；但也必须统筹全局，妥善商定办法，总之最重要的是不失信于百姓，不巧取于百姓。似乎不能任由首先挑起事端、竭力袒护以前过错的一两个大臣，主张不顾民意，只凭压力行事。一旦激起变动，彼此坚持不下，反而会导致无法挽回。四川铁路已经如此，可以作为前车之鉴。至于亲贵内阁一项，任用人员的大权本来就不是臣民应当妄加议论的。只是关系到众人瞻望之处，似乎也必须兼顾民众的希望，不拘一格地选用人才，并明确责任，与乡带责任[疑]，以满足天下人的心愿。如果辅弼大臣能够得到合适的人选，权衡处理极为恰当，事情没有什么可议论的，想来臣民也不敢有过多请求。请特意命令总协理大臣和各国务大臣详细筹划妥善订定，编成议案，作为政府提出的议案，在资政院开会之初就先行交付议议，让议员们从容作出决定。奏章呈入后留中。御史史履晋上奏：我私下认为，自从宣布铁路国有政策以来，全国哗然，民心大失，以致四川糜烂，湖北又乘机起事。赵尔丰激起变乱，瑞澂暗中逃跑，固然罪责无法逃脱；但罪魁祸首，实际上是盛宣怀。各省商办铁路受到世人诟病、给人留下口实的，大约占多数。有的款项不足却先行铺张建设，耗尽百姓的脂膏，供个人挥霍；有的款项已经筹集却互相争夺权利，因为私人的冲突，耽误工程进展。而原先举荐的总理在部中上奏一次之后，便推卸责任，完全不督促催办、监察管理、认真整顿。这些过错难道全在各省商办铁路的人吗？可是盛宣怀不明白民众的愤怒不可触犯、专擅办理难以成功的道理，只想实现独揽利权、调剂私人关系的打算。一旦挑起事端，未经内阁议决，便仓促把先朝谕旨一概撤销；所规定的接收、发给票据办法又不统一，以致人心愤激，大起风潮，而他仍不知悔祸。等到事变突然发生，又主持严厉办理，一味压制，压力越大，反作用力也越大，革命党和土匪于是乘隙煽动，酿成大乱。盛宣怀的肉，难道值得拿来吃吗？如今的办法，急应收拾民心，变通办法，明白谕告全国：凡各省商办铁路，已经开工的照常施工，尚未开工的迅速赶造；股款不足的，由国家补助；有关干线[疑]各路，限三四年内一律建成，不得延误。原先举荐的总理如有办事不实、民众不满意的，撤换后重新举荐，不得顾惜情面。即由督办大臣专任监督稽查的责任，不另行派总办、提调等官，以免增加耗费。这样民心自然安定，乱事也会自行平息。至于酿成祸患的人，应如何惩处，应当果断迅速办理。奏章呈入后留中。御史萧丙炎上奏：近来大清总银行和北京储蓄银行持票取银的人。几乎到了供不应求的地步，甚至取银圆的只给银折支付，取现金的仍然交付票据。于是市面恐慌，竟有不使用该银行纸币的说法。谣言四处传播，人心惶惶，恐怕大乱的发生就要从这里开始了。于是根据我的见闻，紧急拟定四条办法：两家银行本来都隶属于度支部，该银行等发行的纸币若干、外来存款若干、原有现银若干，由该部核算数额，统筹筹备，并张贴告示晓谕，明确告知大家：银行的银钱不足，还有部库；部库不足，还有内帑。这样偿付就有着落，全国都知道，取款时不会拥挤，群体疑虑自然消除。这是臣所说维持信用的第一条。查考外国在用兵时，往往发行不可兑换的纸币，以应付紧急需要。所谓不可兑换纸币，就是永远把这种纸币当作现银使用，不准持票兑换银两。现在应由度支部赶紧铸造不可兑换纸币，以供应各处军需，并弥补银行的不足。这是臣所说维持信用的第二条。无论财政怎样窘迫，也绝不能借用外国的现银来应付本国的纸币。如果借外债，那么外国的信用就更加重要。而本国的信用反而降低。应由度支部认真稽核，切实严禁。这是臣所说维持信用的第三条。京师地域广大，人口众多[疑]，良莠不齐，难保没有匪徒借机煽惑，散布谣言，使人们不能辨明是非。不仅大清银行会受到影响，各城银号、钱店也都会受到实际损害。近来连续倒闭的钱铺不少于一二十家，而一切交易没有现钱就无法进行，实在使市面无法维持。应由民政部迅速发布告示，命令各铺户照常使用银票、钱票。这是臣所说维持信用的第四条。这样似乎对人心和市面都有好处。交度支部知道。又上奏，请下令禁止京城的米粮运往天津出售。交有关主管部门知道。辛酉日。谕令内阁，电寄袁世凯：现在武昌、汉口，事机紧迫。该督一向秉持公忠，勇于任事，着立即迅速调治，勉力抱病上路，以符合朝廷格外倚重任用的深切本意。又下谕旨，电寄岑春火滟宣[疑]：据电报奏称，因病再次请求开缺，等等。看了奏章，朕对此非常挂念。该督一向勇于任事，现在四川事务紧急，想来也不忍漠然视之。务必体察时局艰难，振作精神，迅速起程，稍稍解除朝廷西顾的忧虑，不得再行烦琐请求。

译又下谕旨，电寄端方：据电报奏报，湖北军队从宜昌到涪州。一路经过山僻险滩，备尝辛苦，奋勇异常；经过的地方纪律严明，恪守规则。恳请传旨嘉奖，以振作士气，等等。所有协统邓承拔、标统曾广大、管带董海澜、李锦标，以及标队官、排长、什长、士兵等，均着传旨嘉奖。又下谕旨：张人骏电报奏称，宁省现在因为湖北的事情。钞票失去信用，请援照广东成案，增铸旧制银元，由裕宁官银钱局筹备现银，交江宁造币厂立即代为附铸，随时发行使用，等等。着度支部迅速议定具奏。不久奏请应如所请施行。奉准施行。又下谕旨，电寄张人骏：电报奏报的事情，知道了。江南防务吃紧，所有饷械局、巡防营务处，均准暂时照旧办理。又下谕旨：赵尔巽电报奏称，奉省现在现钞缺乏，不足以周转。请援照以前的成案开铸旧制小银圆，赶紧筹集以接济，等等。着度支部迅速议定具奏。不久奏请应如所请施行。奉准施行。又下谕旨，电寄铁良等：铁良、张勋的电报奏报都知道了。昨天据张人骏电报奏称，宁省巡防队平时仅够分区防守，实际有事时难以调集。请照从前湘军的营制，每营五百人，增招十营，按月发饷，已经准许；并命令张勋统率训练。如果增加的防营仍不足以分布，着铁良、张人骏、张勋会商后再酌量增募。只是所需饷项必须预先筹备，才能发挥作用。现在正值部库财政窘迫，没有款项可拨，也着该督从其他事务中调剂，缓办不急事务而优先应急，设法筹措，以应急需。又下谕旨，电寄余诚格：据电报奏报，请将因丁忧回籍的贵州按察使王正雅留在湖南办理军务。并将所派援助四川的军队，仍命令返回驻扎在常德一带，扼守要地防御，等等。着照所请办理。又下谕旨：冯汝骙电报奏称，长江一带。外国轮船畅通无阻，革命党混入其中，无法侦察搜捕。请下令外务部迅速同各国公使妥善订定限制、稽察各公司商轮的章程，等等。着外务部迅速审慎核议办理。又下谕旨，电寄周树模：电报奏报的各项事情都知道了。现在各省的电报还没有阻隔，除四川、湖北两省外，其余地方都安宁。又下谕旨，电寄孙宝琦：据电报奏报，昨天电请酌情留下五镇的一半。并增募巡防十营。刚接到军咨府电报，五镇无法酌情留下；如果本省兵力不足，仍可再行增练。现拟请连同此前的共招二十营，等等。着照所请办理。又下谕旨：孙宝琦电报奏称，东省事机紧迫。库存现银不足以备用，拟向德华银行借银三百万两，其中一半拨入藩库、运库两库，另一半拨给官银号，以维持市面并准备缓急，等等。着度支部迅速议定具奏。不久奏称，借募外资是事出无奈，应请准许订借。奉准施行。度支部上奏。试办宣统四年全国预算。查上年的办法，虽然已经具备规模，但受历年习惯限制，分署、分省办理，终究与预算的成法不完全相符。今年改定收入，以田赋、盐务等为纲；支出以外交、民政、财政、军政等为纲。计算国家全年收入限定为二万三千三百九十五万六千六百五十五两，比宣统三年虽有短缺，但这是无之年[疑]，收入少了千万；交通四政提归特别会计的约四千万；土药停捐、赌饷议抵，所短约一千数百万。本年划作地方收入的又有二千五百九十五万五千八百七十五两。全国全年支出银二万一千八百九十一万九千五百九十两，比资政院核定的宣统三年数额虽有增加，但与宣统四年国家收入相比，仍有一千五百零三万七千零六十五两的盈余。只是税项既已分开，地方的亏短应当补足，拟拨补助经费一千二百六十五万四千八百一十五两；事变没有定数，额外支出也应筹措，拟提取预备金六百万两。两项合计，亏空三百六十一万七千七百五十两。〔原文数字、纪年保留：一千五百三万七千六十五两、一千二百六十五万四千八百十五两〕 只是去年资政院核定的数额，各省上奏说难以照数减削，少的有十几万，多的有数百万。今年兵灾显然已经出现，支出方面既有赈款、军费的增加，收入方面又将有蠲免、缓征、停征、减征的规定，那么现在确定的全年收入和支出，也难以一成不变。将来实际收取、实际支出，仍须等到决算以后才能确定。这次附册所列约四千三百余万两，如司法、军政等，多是必不可少的数额。此前曾奏请办理印花税，又请将所得税等交付议议；只要有可以筹措的办法，臣等一定当尽力承担困难。交内阁会议后具奏。

译陕甘总督长庚上奏：甘省裁汰绿营各营，有许多窒碍难行之处。查甘省北面连接朔漠，西面通达新疆，与四川、西藏相邻，羌族、回族杂居；西宁、大通各处又与番地接壤，往往结怨成仇，互相杀伤。还有一种撒拉尔回族，长期随从番族习俗，惯于盗贼行为。边外大小寺院无数，最容易藏匿奸徒。番人有生番、熟番两种，生番最难控制。这是边疆最紧迫的祸患。甘省回民一向很多，同治年间投诚的陕西回民又都安置在境内，风俗、性情各不相同，加上信奉宗教，又有新教、老教之分，起初不过是争论教派，后来常常酿成动乱，汉人遭受他们的残害。汉、回之间积累的仇恨尚未消除，又常常寻衅争讼，这是祸患潜伏在身边。既然有潜伏而尚未显露的祸患，就应当有善于作战和防守的军队。陕西省绿营如今仅有马、步守兵一万七千五百余人，各自承担守卫城门、堆拨、仓库、关卡、塘汛的责任；又有护送解运饷银、军火、人犯等差事；而且大多分布在沿边地区，如安西、威远喇课、镇海、哈拉库图尔、贵德、循化、保安、起台、洮岷、西固、永安、察罕俄博等营堡。这些地方有的三面临近番地，有的四面都是番地。驻兵在番、回、撒拉人之间，如果不是在边疆长大，熟悉当地风土语言和道路，并且骑射勇健，就绝对难以发挥作用。现在如果仓促裁撤制兵，那么应当防守的城堡、关卡以及番、撒拉人往来的各处隘口，必定会显得空虚。万一番人凭险固守，恐怕裁撤容易而恢复困难。即使另行招募防勇驻扎，不仅难以适应水土，逃亡也难免；况且绿营兵每月饷银九钱，勇营每月三两三钱，以勇代兵，也不合算。这就是裁撤绿营的困难。防营是军兴以后留下来镇守地方的军队。甘省旧有六十营旗哨，现在尚且不足原来的一半，而且大多分隶提镇，没有设置专门的统领官。实在因为提镇各自管理地方，有警报时容易相互呼应；大到擒捕叛逆，小到保护商旅，无不依靠防军的力量。如果再议裁撤，突然发生警报，增调军队很难立即应急。这就是裁撤防营的困难。甘省偏处西部边陲，如果没有大支精锐强悍的军队居中坐镇，不足以应付事变；各处会党匪徒尤其应当有精兵强骑，分布在各路，以便剿办擒拿。至于那些与番、撒拉人杂居的地方。也必须有军队长期驻守。这是根据当前形势应当筹备、用来镇守而绝不可少的军队。查去年陆军部奏准的裁撤绿营办法中说，可以挑选训练合格的兵，或者改充巡防，或者改习警察，或者征入陆军。度支部咨文答复试办宣统三年预算时，也说甘省绿营应自宣统三年酌量裁撤。臣下深思，陆军征兵制度必须是当地土著、且有家属的人，才准验收；无奈甘肃经历兵灾之后百姓多已流亡失散，又连年荒歉，所以征兵至今无人应募。各防营的勇丁又多是客籍。如今要整顿军队，只有军人子弟还可以使用。甘肃自古就是边塞守卫之地，当地子弟熟习马、步、枪、箭，各有家室，很少听说逃逸；性情朴实勇敢，多半强壮耐劳。现拟挑选二十五岁以下的合格人员，依照章程改充巡防队。无论裁撤官员还是裁撤士兵，总须符合二成的数目。至于驻扎在沿边要隘，或处于回区、番境，万难裁撤的，应由臣随时具奏，分别办理。至于陕提所辖驻扎甘省的各标、营，每年的饷项一向由陕西拨银十三万八千余两。解送甘省以供使用。如今虽然有裁汰的兵员，实际上并没有腾出饷银。近来已经发电商请陕西抚臣，获准照旧批解，作为逐年递改巡防队的饷款。交有关部门知道。壬戌日。谕令内阁：两个月以来，四川、湖北相继发生动乱，都是匪党暗中图谋不轨，扰乱、危害治安。朝廷一向崇尚宽大，对所有国民都一视同仁，从没有格外苛求的举动。这次叛匪无故煽动闹事，占据城池抗拒官军，蹂躏地方，以致无辜良民横遭涂炭。那些带头作乱的人，实在罪大恶极，自然为法律所不容。只是想到那些迫于不得已而被胁迫的军民，大多情有可原，不能不网开一面。凡被匪徒逼迫、遭受裹胁的人，如果及早自行脱离前来归顺，无论军人还是百姓，都准许其改过自新，不追究以往过错。倘若有杀贼立功、擒获匪党献出的，还要给予破格赏赐。如能查获逆党名册[原文有乱码]，立即销毁，不得稍稍株连，以免增添扰累。四川、湖北两省受扰的地方，突然遭遇这次变乱，已经受害得不堪；即使贼匪尚未到达的地方，也免不了因风声鹤唳而频频惊恐，导致迁徙躲避、流离失所的苦难。着荫昌、袁世凯、岑春火滟宣[疑]、端方，沿途宣示朝廷的恩德意旨，妥善抚慰辑安，并恳切晓谕军民等人，不要被邪说诱惑。不要随声附和，不要被谣言迷惑，不要只是徒然张皇。经过这次申谕之后，你们军民都应当共同明白是非所在，也明白利害攸关，务必各守本分，以符合朕平定乱事、爱护百姓的心意。又下谕旨：陆军部会同奏报，遵照议定各省绿营巡防队。拟请一律暂缓裁减的一道奏折。据称裁减绿营巡防队，是出于顾全财政的考虑；只是当前时局艰危，绿营、巡防队可以弥补陆军、巡警力量所达不到的地方，等等。宣统三年预算案内，各省奏明确实难以裁减的绿营、巡防队，均着免予裁减；宣统四年预算中，除直隶、江蘇[疑]、浙江[疑]等省仍照已经奏准的各案办理外，其余一律暂免裁减。又下谕旨：袁世凯现已补授湖广总督，长江一带所有水陆各军。均着暂时归该督节制调遣，并会同沿江各督抚妥善筹划办理。又下谕旨，电寄张人骏等：据电报奏报，宁省筹办防营。拟先行挪用款项，订购新式枪支、子弹，并酌量添置各类军服，以资筹备，等等。着照所请办理。又下谕旨，电寄张人骏：据电报奏报，裕宁官钱局。交通银行以及商办银行、钱店，都因持票兑换银洋而岌岌可危。迫不得已，命令造币分厂先拨新币五十万圆，交裕宁总局、交通分行使用，以资补救，等等。着该衙门知道。

译又下谕旨，电寄赵尔丰：电报奏报的事情，知道了。昨天因为陕西省路途遥远、兵力单薄，缓急之间不能救急，已经有旨意命令该署督根据现有兵力，妥善迅速进攻。现在又奏称四川事务危急，请迅速命令陕军前来援助，等等。陕军本来就不多，近来才刚刚奏请增兵。究竟能否援助四川，着钱能训察看估量情形，奏明办理。四川、陕西交界的地方，仍着该护抚督严令防守，不得稍有松懈。又下谕旨，电寄志锐：据电报奏称，伊犁新军名实不相符。请先在新疆挑募曾经参加战事的兵一百人，作为教练队[原文有乱码]带往，以作示范，并分配到各队，借以振作勇气，等等。着照所请办理。又下谕旨，电寄连魁等：据电报奏报，沙市等处。都属于紧要地方，酌量拨派常备马队、步队练军，分路驻扎，并严守城墙；又在小甲闲散人员中挑选精壮，编成三营，以充实后路，等等。这样的布置还算合宜，仍着该署将军等督促认真防范，不得稍有松懈。至于筹办防务的一切经费，拟请从旗营存储的减平项下动支一节，着照所请办理。广西巡抚沈秉黎方[疑]上奏：广西省拟设湘潭分银行。经度支部咨文批准设立。广西银行原有资本金为桂平花银一百万两，分配给总行、分行各处，持续周转。这次增设湘潭分行，仍使用原定资本流通周转，不再增加。遵照部电，不另行发行票纸，以表示限制。交度支部知道。命荆州将军寿耆留在京城供差。实授连魁为荆州将军。因乡试举人重逢[原文语义不明]。恢复已经革职的浙江诸暨县知县刘引之原官。因舞弊后暗中逃跑。革去裁缺吏部郎中钟岳、主事赖瑾的职务，并缉拿办理。赐予因公溺水死亡的广西试用同知温泉恤荫。癸亥日。谕令内阁：监国摄政王当面接受隆裕皇太后的懿旨。近来南方各省屡遭水灾[疑]，今年湖北又有匪党作乱。朕俯念饥民、难民流离失所，深为怜悯，急应加恩赈济抚恤。现将孝钦显皇后遗留的宫中内帑拨出白银二十万两，由内务府拨交袁世凯派遣的妥员，在湖北一带核实赈济，以惠及灾民。又下谕旨：松寿电报奏称，据漳州道、府等电报禀报，本月初八日。大雨连续下了整夜直到天亮。到十二日，龙溪、南靖两县河水突然上涨，冲毁堤岸，淤塞河道，房屋倒塌，淹死人口，灾情极为严重，百姓粮食供应困难，等等。看了奏报，深为怜悯，特加恩赏给帑银二万两，由度支部发放。该督迅速派遣妥员，核实后分发，不要让灾民失去安身之处。又下谕旨：瑞丰等上奏，仓储物资和经费窘迫。急应预先妥善筹划，并严禁江、浙奸商把米运出海洋，以堵塞财物外流的漏洞，重视百姓粮食供应。此奏折着依议办理。又下谕旨，电寄端方：据电报奏报，据朱庆澜电报。十九日进攻新津，二十二日收复县城，余下的匪徒溃逃。又据徐甫陈电报，追匪追到长宁老翁场，击毙匪首冯焕廷，枪毙匪徒，缴获多件军械。又据川南道、叙州府电报，朱军在犍为同嘉定大股匪徒一万多人相持数日，两次获胜，军队士气因此振作，等等。这次官军剿匪，将士效命，奋勇异常。署统制朱庆澜、道员徐甫陈、副将朱登五，着先行传旨嘉奖。至于所说预备粮饷各项，筹划布置还算周妥，仍着该大臣迅速督率军队前进，不得贻误事机。又下谕旨，电寄荫昌：据电报奏报，督率军队南下，二十六日夜间抵达信阳；步队等二十二标。已经由统带马继增于二十四日抵达汉口江岸，遭遇匪徒两次进攻，都已击退，擒获三人，缴获马匹、服装等物。混成第三协已经由统领王占元于当天统率全部抵达滠口。此刻据侦探报告，叛匪仍占据武汉，尚无大股向外逃窜；武昌城内叛兵溃散很多，拟刊发布告，命令他们交出武器即可免罪，以期使其解散。行营现暂驻信阳，等混成第四镇经过后，立即督率军队限期前进，等等。布置还合乎机宜，全部照所拟办理。仍着该大臣妥善谨慎筹划，视时机剿抚并用，以期迅速荡平匪患。又下谕旨，电寄赵尔巽：据电报奏报，省城空虚，拟暂时先招募马队、步队四营。以期谨慎巩固省城防务，营制、饷章照巡防营制度办理，等等。着照所请办理。又下谕旨，电寄张人骏：据电报奏报，筹办防务十分紧要。抱病迅速销假复职，等等。知道了。又下谕旨：袁大化电报奏称，遵照部电。凡是不急迫的事务，切实酌情停办。只是本地收入很少，即使竭力裁减，也万难够用。以后凡是节省下来的款项，无论隶属于哪个部门，都请留归本省，以应急需，等等。着该衙门知道。又下谕旨，电寄宝棻：据电报奏报，前往湖北守卫铁路的各军纷纷聚集[原文有乱码]。粮食接济片刻也不能耽误。转眼大军进入湖北，尤其要依靠河南作为后方转运。本省连续两年歉收，存粮有限，内地交通又不便，缓急之间难以救急。反复筹思，山西收成还丰，山东也没有什么严重灾荒：一条路线由正太铁路直达京汉，另一条取海道到天津，再由火车转运，也都便利。恳请命山西巡抚先行采购麦子、小米共二万石，山东巡抚先行采购麦子、大米共一万石，当天派员押运来河南，交由宝棻接收备用。日后如果有所缺乏，仍应随时电报咨告，陆续采购。所需粮价、运费等项，也请一概准许由晋、鲁两省作为正式开支，等等。着照所请，由陆钟琦、孙宝琦立即购买运输接济，以应急需。又下谕旨，电寄宝棻：电报奏报的事情，知道了。近年来海外革命党不时把悖逆的书信邮寄到内地，煽惑人心。所请下令邮政大臣，在各个入境口岸以及内地各局，遇到寄交各处学堂、军队、会社的公函，都认真检查一事，着邮传部知道。

译又下谕旨，电寄荫昌等：余诚格电报奏称，湖北省大军云集。必须并用包围剿灭、招抚解散两种办法，否则武汉用兵得手后，敌军势穷而四处逃窜，湖南、安徽、江西就会相继溃败。应命令督兵大臣先行布置步军在濠河东岸，以杜绝他们窜入湖南、窜入江浙[疑]；在汉阳西岸布置兵力，以杜绝他们进入安徽、荆襄，图谋四川、河南；再由海军在上下游往来截击，以断绝其从水路逃窜。连日侦察得知，革命匪徒中的死党固然很多，被胁从的人实际上也不少；时常有丢弃武器逃跑的，也有存心观望的。必须善于使用间谍。不论首要分子，只要投诚都免死。武昌一旦攻下，大局立即确定；否则军队困顿于坚城之下，对方凭借地势，也很危险。何况又紧邻租界，受到许多牵制。还应在火车附近设立粮台，多购买杂粮。长江一带因水灾歉收，湖南上游也只有薄收，而且恐怕运输道路不通，能否接济实在没有把握，应请及早筹备，等等。所陈述的意见并非没有见地。着荫昌、袁世凯、岑春火滟宣[疑]、端方、宝棻、朱家宝、冯汝骙、萨镇冰分别妥善谨慎筹办。邮传部上奏：京张铁路。兼办鸡鸣山煤矿，历年动支经费行化银四十七万余两，拟请作为该矿成本，等到煤炭产量兴旺后，分期筹措归还本金。另外，玉带、八宝两山，实在是鸡鸣山今后获得补助的重要来源，应等该矿办出成效后，随时妥善筹划扩充。奉准施行。任命宁夏副都统恒龄署理荆州右翼副都统。赏给福建候补知府谢启华四品卿衔。充任山西清理财政正监理官。甲子日。谕令内阁，电寄荫昌：据电报奏报，设立行营司令处，遴选人员协助办理，以及启用关防的日期，等等。知道了。所请调派的易迺谦、何守仁、丁士源、恽宝惠、杨葆元、陈继曾、雷炳焜、存厚、龚光昂、张黎方[疑]，均准许调往。现在据瑞澂、萨镇冰电报奏报各军迎击的情形，当前汉镇事务紧急，该大臣务必立即迅速筹划布置，妥善快速进攻；并着驳队[疑]当天开赴前线协助剿匪，不得稍有延误。又下谕旨，电寄袁世凯：据电报奏报，调派委任人员。筹募新军，以及同各省处理往来公事，拟先刻用木质关防，以昭示信用和遵守，等等。知道了。又电报奏请，在直隶、山东、河南等省。招募壮丁一万二千五百人。按照武【OCR疑误】行【OCR疑误】口【OCR疑误】【OCR疑误】左军现行营制编成二十五营，作为湖北巡防军。并请敕令度支部迅速拨付现款四百万两，以备拨支等语。着照所请。○又谕令：电寄袁世凯。电报奏报已悉。筹划的一切事情都很妥善。副都统王士珍着协助办理湖北军务。所有增募新军、布置后路等事，责成其主持办理。军咨府正使、副都统冯国璋着迅速赶赴彰德筹商一切。如确需第二军前往助战，再令其迅速返回带军前往，或令各该统制带军赴战地，相机办理。至于请调的副都统衔开缺奉天度支使张锡銮、已革黑龙江民政使倪嗣冲、直隶候补道段芝贵、山东军事参议官陆锦、直隶补用副将张仕钰、直隶候补知府袁乃宽，均着准其调赴前敌差遣委用。并着第四镇统制官吴凤岭迅速赶赴前敌。现在军情紧急，该督务必一面召集巡防军队，并饬令所调各员迅速前往；一面立即办理先行起程，以便就近妥善筹划调度，早日平定匪乱。○又谕令：电寄岑春【OCR疑误】宣。据电报奏报，因病一时实在难以上路。奏请推荐贤能代替自己等语。朝廷特别体恤【缺字/OCR】该督平定四川乱事，朝廷对他倚重非常。仍着赶快调养治疗，早日赴川，以慰朕的忧念。开缺广西提督丁槐，着准其调往四川。○又谕令：电寄瑞澂等。瑞澂、萨镇冰电报奏报，二十七日…… 官军与匪徒交战，刘家庙失守后又夺回。请迅速催促荫昌立即前来，或派石【OCR疑误】驳队先到救援等语。仍着激励将士，稳妥谨慎地进攻，严防暗中袭击。已经有旨意命荫昌迅速拨派石【OCR疑误】驳队协助剿匪了。○又谕令：电寄李经羲。电报奏报已悉。滇边关系重大，着立即命令所派兵队认真防守。但四川省等待援兵十分急迫，如有力量兼顾，就酌量派出几营，迅速前进。○又谕令：电寄赵尔巽。电报奏报已悉。现据钱能训电报奏称，陕西省兵力过于单薄，增加训练防营、召集兵员还要耽搁一些时日，等到布置大致确定后，才能谋划赴援，现在实在没有余力等语。陕西军不能赴四川，确实是实际情况。所请由奉天省代为招募五营一事，着准其代募，设法开赴四川。○又谕令：电寄钱能训。据电报奏称，四川乱事尚未平定。按理不能坐视不管。此前请求增加训练防营八队，现在正遵旨分路招募，希望在限定日期内编成军队；一俟布置大致确定，就选择要地驻防，同时谋划赴援等语。着赶紧召集编练，并兼顾筹划援助之事。○又谕令：电寄冯汝骙。据电报奏称，江西财政极其窘迫。近日商人争相提取存款，民间争着兑换现银，市场上现银枯竭，若没有现银便无法挽救。请敕令有关部门电告上海分银行，先借二十万两运来章【OCR疑误】贡。至于章【OCR疑误】贡省额应解的各款，请等防务稍微宽松后再照数解送。只是赔款关系国际信用，应请敕令有关部门将九月应解的赔款十六万【原文残缺】暂时代为筹措等语。着度支部迅速商议具奏。○又奏：派张检督办浔防事宜。知道了。九江地方关系重要，着立即督促认真防守，预先堵截湖北匪军向下游窜犯，不得稍有疏忽懈怠。现在作战兵舰急需煤炭燃料，着该抚命令九江道迅速采购，源源不断地供应。所有所需款项，先行酌情筹措垫办。○又谕令：孙宝琦电报奏称，冬季筹办普遍赈济。所需款项很多，国库储备空虚，无法拨付。请仍按照此前所请，准许在山东省劝募捐款以救济灾民，分别按捐银数额奖给实官、准许建立牌坊等语。着度支部议奏。

译○引见北洋大学毕业生。奉旨：胡振禔、李成章，均着赏给进士出身，并授予翰林院编修职衔。何炳麟，着赏给进士出身，并授予翰林院检讨职衔。张务滋、苏企由，均着赏给进士出身，改为翰林院庶吉士。张寿祺，着赏给进士出身，以主事身份分发各部，尽先补用。吴大业、钱俊，均着赏给同进士出身，以知县身份分发各省补用。○又引见山西西学专斋毕业生。奉旨：杨仁显、刘世勋、郭显廙、潘连茹、王迎祉、杨朝相、王缙云、王荩臣、温承让、张宴林、赵国佐、许【OCR疑误】吉、柴荐膺、郭希汾、张箎、胡德毫，均着赏给进士出身。○实授王丰镐为浙江交涉使。纂修官金兆丰恭敬地纂修。总纂官钱骏祥恭敬辑录；监修总裁世恭阅四签，正月十五日；正总裁那【原文残缺】月日；专司【OCR疑误】陆恭覆阅，甲寅二月初四日。徐【原文残缺】月日。荣【原文残缺】月日；副总裁唐【原文残缺】月日。宗室宝恭敬阅二签，九月初四日。陈恭敬阅十一签，二月二十八日。熙【原文残缺】月日。郭恭敬阅六签，十一月二十一日。宗室麒【原文残缺】月日。《大清宣统政纪》卷之六十二。宣统三年，辛亥年，九月，乙丑日初一。这一天发生日食。○谕令内阁：朕承继先帝的大业至今已经三年，早晚都谨慎勤勉地寻求治理国家的办法。如今到了资政院第二次开院的时候，你们各位议员应当恭敬地听取朕的命令。当今世界文明各国，宪政尤其是最急迫的事务。自去年十月仰体先朝与民更新的意旨，俯顺内外臣工的请求，特地下达谕旨，将开设议院的时间提前到宣统五年，并修改筹备事项清单。期限接近一年，筹划的事情却一天比一天繁多。资政院承受着国民的重大希望，实为协商议政的开端。此前已经略具规模，如今应当更加进步。所有应当议决的事项，都应急切地集中众人【缺字/OCR】思考，广泛采纳意见，求得一个正确方案以便折中，希望逐渐形成头绪，日益完备。除去年资政院尚未议决完毕的各案仍应继续审议外，朕特命国务大臣将各项案件陆续筹拟，依章交付议决。你们各位议员应当洞察国势，仔细审察舆情，各自体察时局的艰难，发挥忠诚爱国之心，总要使法律确立而百姓不受扰害，使议论确定而事情能够实行，用来巩固国家根基，成就大治。朕对此寄予厚望。特此谕知。附录：监国摄政王训词。自去年资政院开院以来，已经满一年。凡是有关宪政的事项，本监国摄政王与王公大臣等都尽心筹划，日夜推动办理，唯恐来不及。现在又到了该院第二次开会的时候。各位议员，经过日益增进的阅历，见识已经较为深厚。凡是关系国家安危的事情，以及关系我民众祸福的事情，还有一切事实和理论，都应当深入研究，逐渐精通，选择时更加审慎；一定能够拿出自己积累的见解，共同以公正无私的态度协助谋划政务，代替民众陈述隐情，上报并符合朝廷孜孜求治的至意。各位议员都应当互相勉励。丙寅日。谕令内阁：大理院奏报审讯明学生横遭诬陷，情形【OCR疑误】也没有可疑之处，请求释放的各件奏折和片奏。此案既然据审讯已经查明，完全是虚构的，解树强着立即释放，准许其具结取保【原文“一体验放”疑误】。该学生无辜受牵连，必定是有人诬陷。着民政部、江苏巡抚按照大理院所陈述的各项情节，严厉彻底查究办理，不得稍有含糊。以后京内外各衙门遇到告发案件，务必查究虚实。至于投递匿名信件，更应追查来源；既不可过分张扬，也不可稍有疏忽，仍应随时侦察，认真办理，以维护法律并使善良之人得到安宁。○又谕令：给事中涂国盛奏称，湖北陷落已经十多天。难民困苦死亡的人数无从计算。请敕令督办赈务大臣盛宣怀酌情拨出巨款，电告并商请善堂、义绅，援照成案设立救济会，迅速救助幸存者的一件奏折。着督办赈务大臣知道。○又谕令：电寄陈夔龙。据电报奏称，顺直各属…… 夏秋交替时连续遭受大雨，随后又有大风。秋收尚未到晚季，谷物已经全部倒伏，灾情十分严重，百姓粮食艰难。拟招募商人自备资本，分别前往河南、奉天、山东三省以及直隶大名府一带采购杂粮，减价出售；并援照成案，将产地和销地的税捐一律免除。火车运费已经与邮传部商定减收半价等语。着照所请。该衙门知道。○又谕令：电寄袁世凯。据电报奏称，拟请调海军参领蔡廷干、降调奉天劝业道黄开文。随营差遣等语。蔡廷干、黄开文均着准其调营差遣。该衙门知道。○又谕令：电寄袁世凯。昨天据瑞澂电报奏称，楚豫兵轮…… 已经开往九江。又听说瑞澂也有秘密前往九江的说法。着袁世凯迅速查明后具奏；如果属实，就着派员迅速前往取回印信，随后由该督接收职务办理事务。○又谕令：电寄段祺瑞。据袁世凯电报奏称，请敕令署理江北提督段祺瑞酌情带领得力将领。不必带太多队伍，限期由海道北上，直接前往湖北境内等语。段祺瑞着迅速赴前敌，与袁世凯协商布置。○又谕令：电寄张人骏。现在匪势日益炽盛。九江以上的黄州、大冶、田家镇、武穴，各处都令人担忧。着张人骏体察情形，迅速命令提督张勋酌量派出得力兵队，迅速前往，在要害处扼守堵截，不得稍有延误。○又谕令：电寄沈秉【OCR疑误】方【缺字/OCR】。据电报奏称，请将各项行政中应办、应停的指定事项等…… 着该抚体察本省情形，分别缓急，奏明后办理。