大清宣统政纪卷之三十六

译谕军机大臣等：御史麦秩严奏报保案不实。请求下令有关部门撤销此案一折。着吏部查核后回复。现月。又谕：民政部、步军统领衙门奏请将捕获的安犯赵文普，即赵郁卿，交法部永远监禁。萧天任，即萧必先，交法部监禁五年一折。着照所拟办法办理。现月。又谕：李经羲电奏，各省关欠解部拨给滇省编练新军的饷银。请求下令有关部门催促解送等语。着度支部分别催促解送，不得稍有延误。电寄。又谕：李经羲电奏，请调京师内城地方检察厅检察长张一鹏来云南任职等语。着法部命令该员立即赴滇。电寄。引见廷试游学毕业生。奉旨：进士项骧、林大闾、程鸿书、陈箓、唐有恒、刘钟华，均授为翰林院编修。林志琇、濮登青、颜惠庆、朱光焘、王焕文，均授为翰林院检讨。王兆木滟撆、吴匡时，均改为翰林院庶吉士。刘崇伦、王若俨，均以主事按所学科目分部补用。举人魏宸组、杨汝梅、夏锡祺、张竞仁、潘承福、于树桢、陈遵统、厉家福、王兼善、周秉琨、冯阅模、王颂贤、郭经、周藻祥、辛汉、金泯澜、曾耀垣、雷休、朱祖鋐、祁耀川、彭望恕、陈定保、王若宜，均以主事按所学科目分部补用。刘勋麟、唐演、罗昌、李家桐、吴肃、汪振声、淩士钧、钱汉阳、高近宸、麟趾、单毓华、刘成志、王恺宪、钱家治、陈尔锡、彭树滋、金保康、李祖虞、梁宓、张清泽、刘莹泽、丁［原文疑误］、高方潞、沙曾诒、张瑾雯、安永昌、盛在琨、赵鸿藻、冯国鑫、刘学诚、黎炳文、余琛、杨禧、涂寿田、刘浚、章世菼、蹇先矩［原文缺误］、邱在元、黄鸣盛、刘颂虞、吴瀹、张德馨、熊懋儒、张汝翘、李谠、张庆苹、丁兆冠、林大同、盛在王滟向、朱学曾、董玉墀、赵曾翔、王毓昆、曹敦录、崔斯哲、汪祖泽、毛邦伟、孙德泰、赵保泰、郭玉清、易翔，均以阁中书补用。王淮琛、戴彬、陆近礼、曾贞、邱心荣、王庚西、张文烺、柯鸿烈、郭开文、张德滋、吴淞、马彝德、王伦章、计万全、涂景新、王双岐、朱彰年、姚生范、张务本、傅振举、邵修文、吴达、彭光祜、朱文焯、狄梁孙、褚辛培、谢存、胡光第、徐煇、严维坤、袁翼、过耀槄、陈培琛、黄豫鼎、李栋、熊成章、张翅、谢健、陆龙翔、刘德昭、吴成章、薛光钺、金鸿翔、刘文嘉、傅廷桢、杨湘、吴经铨、何膺恒、孙荫兰、梁楚珩、彭应蕃、王侃、杨永贞、吴天宠、陈光、庄璟珂、萧度、董修武、郑钊、王治昌、王泰镕、萧友梅、叶衍华、汪翔、张毓骅、郝延钟、陈天辅、张清樾、廖治、汤中、何崇礼、戴汝佳、刘重熙、孟继旦、汪郁年、赵一德、李成林、金殿勋、张伯桢、胡晴崖、冯世德、葛为辅、吴荣金滟丙、刘懋昭、谈锡恩、蔡寅、区金均、杨光湛、王国梁、许孝绶、郭［原文疑误］村、许企谦、何奇阳、区譓、周祚章、钟震川、骆通、康宝忠、石德纯、曹祖蕃、张更生、李怀亮、汪其砥、金天禄、侯毓汶，均以小京官按所学科目分部补用。谢晓石、陈英才、梁志和、蔡耀卿、徐天叙，均以知县分省即用。左文炬、覃寿公、邓堮、春梁、廖德典、何道潍、孙润宇、李杭文、黄锡龄、江洪杰、赵翼云、林觐光、陈经、龚廷栋、刘彦卿、陈学钊、张青选，均以知县分省试用。分部郎中王焕功、谭汝鼎，均按所学科目分部，等奏请留任后，以本部郎中即用。分部员外郎沈其昌、袁荣輙［原文缺误］，均按所学科目分部，等奏请留任后，以本部员外郎即用。分部主事陈纬、虞熙正、陈福颐、马家麟、张文廉、孙方尚，均按所学科目分部，等奏请留任后，以本部主事即用。湖北补用知县曹浚湘，仍以知县回原省补用。指分浙江试用知县傅定祥，仍以知县回原省补用。现月。外务部奏报：英国新君即位。请求颁发给出使大臣续任国书，使其继续办理使馆事务。奉旨：依议，迅速办理并迅速寄送。奏折包。直隶总督陈夔龙奏报：革除大名厘局一五外销款项。并命令该局今后造报时，不得再列有这类名目。交部知道。奏折包。给予记名总兵、署开州协副将孙善成优恤。按照总兵在军营立功后积劳病故的事例办理。奏折包。赏赐驻山西英国教士苏道味宝星。奏折包。丙午日。谕内阁：寿勋奏报奉旨校阅陆军第一、第二两镇一折。据陈，此次校阅两镇官兵的学术以及内务、外场各项情形，近来又扩张战备，更加整顿新规，成绩明显，深值得嘉奖。仍着陆军部督促训练专司大臣认真训练，力求进步，使之成为精锐部队，以符合朝廷修明武备、振作军队的至意。现月。又谕：镇国公溥植屡次请假。办理差事懒惰，着革去差使，停止俸禄。现月。贝勒载涛奏报：疾驰抵达英国。吊唁礼仪完成后，仍回法国京城，以完成考察事务。报告已知。奏折包。署理库伦办事大臣三多等奏报：挑选库伦蒙养学堂学生。附入俄国官署学堂，兼习俄国语文。又奏报，库伦设置［原文疑误］生局。并交部知道。奏折包。

译乌里雅苏台将军［原文缺误］方等奏报：唐努乌梁海捕貂数量不足。请求用其他颜色的皮张抵交足额。奉旨：准照所请，以表示体恤边民的至意。奏折包。署理江北提督雷震春奏报：接受关防、开始任事的日期。奉旨：知道了。江北地方十分重要，所有练兵、缉捕盗匪、救济百姓、安定边疆等一切事务，都要随时认真妥善办理，不要辜负委任。奏折包。丁未日。谕军机大臣等：贝勒载润等奏报陆军贵胄学堂考试情形，并拟定开学日期一折。知道了。现月。都察院奏报：据浙江巡抚增韫查核复奏，已革缙云县知县范传衣被［原文疑误］冤屈。问是否可以送交有关部门引见。奉旨：范传衣着送部引见。现月。戊申日。总管内务府大臣奎俊奏报：补制太庙玉册、玉宝，现已全部制成，呈请御览。报告已知。早事。伊犁将军广福奏报：伊犁增设马、牛、羊孳生各厂。每年挑选更换，照例变价，拨充军饷；并斟酌拟定试办章程呈进，请求命令有关部门备案。交部知道。奏折包。又奏报：伊犁编练陆军一协。筹款困难，拟将新旧两满营、锡伯索伦两营、察哈尔额鲁特两营酌情裁减兵额，匀出旧饷，以救济急需。交有关部门议定。奏折包。实授瑞澂为湖广总督。杨文鼎为湖南巡抚。现月。己酉日。宪政编查馆、法部会奏：现在各省审判工作刚开始，人才困难、经费短缺，情况都相同，本应斟酌确定用人办法，以利推行而避免窒碍。查各省审判厅、检察厅以及地方初级等厅，都有专管区域，拟令本省人员回避本管府州及本籍三百里以内地区，与各省人员同样任用。推究其中缘由，有几项便利：本省人员熟悉风土人情、语言习俗，审判容易尽职，这是第一项；长期离乡在外任职，是人情所苦，如今让他们就近任职，则川资等一切费用都可节省，俸用容易充足，也能节俭自励，这是第二项；近来各省士绅中学习法律政治的人较多，可以酌情允许他们在本省任用，比专门任用候补实缺人员，选取人才的范围更宽，这是第三项。至于各省高等审判、检察厅的分厅，以及提法司属官，它们的管辖区域有的涉及全省，所任职务有的属于司法行政，拟仍照旧制，不用本省人员为宜。其书记官以下人员没有诉讼职掌，应准许使用本省人员，分别任用。这样办理，本籍人员不让审理本地案件，既可避免亲戚宗族之间为难的忧虑；本省人员都可在本省任官，又能收到审理诉讼充分了解实情的效果，对于改良审判，应当不无帮助。至于东西各国现行成法，虽然没有任官时回避本籍的规定，但对遇事回避的条例却十分周密：有由上官命令回避的，有由本官自行请求回避的，也有由当事人指请回避的，这与我国审案回避的旧法用意相合。拟请命令修订法律大臣，在厘定诉讼律时详细加以规定，以表示防范制约。依奏议行。奏折包，现月。学部奏报：查明《官话肬■闲字报》。其中有五十音母、十二喉音，有妨碍汉文之处，请求下令禁止发行。依奏议行。奏折包，现月。山东巡抚孙宝琦奏报地方自治。拟请变通章程，将目前各厅州县筹备的公所改设为厅州县自治会；市镇人口达到五万以上的，也先行举办。此外各乡，应等教育普及、实业发达以后，再体察情形，酌量财力，逐渐分别设置乡会。至于会场的分合、人员名额的多少，不必过于拘泥，以免只有形式而没有精神。请求下令核议，并奏请下令施行。交有关部门会议具奏。奏折包。任命顺天府府尹王乃徵为湖北布政使。任命开缺广东盐运使丁乃扬为顺天府府尹。现月。庚戌日。谕内阁：贝勒载瀛奏报因病尚未痊愈，恳请恩准续假，并请求革去御前行走差使一折。载瀛着再赏假一个月，准许革去御前行走差使。现月。陆军部奏报：各项军用物品。动辄都必须依赖外国人供应，拟招商集股承办，设厂制造；物品的形制规格由陆军部详细考察确定标准，命令各厂仿制。等到库款充足后，再筹办官厂。依奏议行。奏折包。陕甘总督长庚奏报：甘肃省财政局清查库局各项款目。对于应解、应拨、应减缩、应拓充的款项，都命令全面筹划，使总预算与预算相符合。国家税、地方税、国家行政经费、地方行政经费，也命令财政局详细区分，逐类编订；各署局办公经费则分列等级，编入表内。交部知道。奏折包。督办川滇边务大臣赵尔丰奏报：高日土司。实行改土归流，拟授予职衔以便承袭，并给予赡地，使其世代守有。交部议定。奏折包。科布多办事大臣锡恒奏报：阿尔泰东达科布多。共十六驿，拟酌情减少驿兵，并裁撤留营学习的哈萨克子弟，命令各自返回游牧，以节省经费。交部知道。奏折包。辛亥日。谕军机大臣等：大理院奏报申明京控案件权限等语。今后除京控案件仍由大理院办理外，在监国摄政王面前跪诉的案件，着步军统领衙门斟酌情形，照章咨送总检察厅办理。现月。法部奏报：拟请改定并恢复朝审截止日期。依奏议施行。早事。四川总督赵尔巽奏报：打箭炉直隶厅为边地要缺，事务紧要。请求按照越巂等处改缺成案，变通酌情补授。交部议定。奏折包。湖南巡抚杨文鼎奏报：湖南省财力已经耗尽。没有办法筹措挪用，请将奉命拨给甘肃、新疆、广西各省的协饷，以及云南铜本银两，暂时停止解送，以维持大局。交部议定。奏折包，早事。又奏报：前任巡抚大臣奉命查办监理财政官［原文疑误］案件。问是否可以另行派员查核复奏。奉旨：立即着杨文鼎查明复奏。奏折包。命前礼部左侍郎张亨嘉仍在南书房行走。现月。

译壬子日。谕内阁：先前据翰林院侍读荣光奏请仍在天津城西南角设置车站一折，已经谕令邮传部确实查核。现据查明，在天津城西南角设置车站，诸多不便，并绘图说明，据实奏陈。津浦铁路天津总站，先前因设置在南开，弊端百出，已经查明改定；而该侍读却一再冒昧陈奏，混淆是非，甘愿受结伙贩卖地皮的奸商唆使，把大局置之不顾，实在有损清班。翰林院侍读荣光，着交部议处。现月。谕军机大臣等：电寄杨文鼎。电奏已经知道。所有［原文疑误］捕获的伙匪，分别审讯办理。逃在外的匪首蔡白华，命所属设法缉捕，务必捕获严惩，并随时防范，不得稍有疏忽。电寄。邮传部奏报：编订第一次。交通统计表，以及编纂四政沿革概略，已经全部成书，分别缮写呈进。交有关部门知道。奏折包。癸丑日。谕军机大臣等：电寄长庚。电奏已经知道。原奏请将该督及兰州道彭英甲获赠的宝星，均准许接受。电寄。甲寅日。谕内阁：翰林院侍读荣光奏报津浦铁路车站确实是绕道浪费一折。天津津浦铁路车站，先前经邮传部查勘，并会同直隶总督复查，几经经营，才议定下来，办理还算周妥。先前因为该侍读一再冒昧陈奏、混淆是非，已经交部议处；如今该侍读又把从前的情况具奏，顽固坚持采用结伙贩卖地皮的奸商刊刻的图说，以修饰之辞耸动听闻，不等候部议，喋喋不休地争辩，实在荒谬至极。侍读荣光，着改为交部严加议处。不久议定革职。现月。谕军机大臣等：电寄瑞澂。据电奏请求将湖北米谷捐税再次展期，免收两个月等语。着照所请办理。电寄。

译引见考试合格的举人、贡生。奉旨：陈命官、陶恩章、唐瀚波、沈聪训、汪涵川、陈耀妫、杜芝亭、李树芳、帅培英、张捄、刘志清、马继桢、彭荫棠、王锡銮、严士浚、刘登瀛、翟福谦、方汾玉、张之基、向一中、张采薇、张勋年、宋焕奎、何积祜、郑景侨、周殿薰、姜崇恩、程量书、陈永鑫、吴台、高孝聪、张度、严绍曾、陆钟渭、贺绍章、钱葆田、夏敬恺、荆致中、党远昉、王楚乔、崔昆、江辛、孙振麒、张宗祥、叶在廷、张孔瑛、王荃浚、徐步联、马象雍、胡宗虞、陈锡玉、蔡镇蕃、詹联芳、张凤翔、李景浩、黄永筠、王盛春、祥康、莫永成、俞玉书、黄肇河、曹骥观、周克恭、杨式震、程铭善、阳景新、贺长治、王维桢、陈同熙、刘燮梅、王新铭、李万钟、冯登贤、王继林、赵芝云、范晋卿、郑有王滟笔、张日睿、臧增庆、王讷、何增仑、刘炽昌、危尚志、吕嘉宝、刘崇本、李煦东、李鸿钧、余铭芝、兰鸿著、高庆题、刘树鑫、张继祖、富春、普勤、张坤、本善、闻韶、金万川、师善，均以主事分部学习。庞友兰、王全铠、张树琳、邓振声、陈廷策、王履泰、崔王滟生、王桢、张永和、刘子荣、高淩霄，均以内阁中书任用。国治、刘荫第、黄衍袁、郭锡炬、刘明昭、李伯骥、汪国杰、黄维周、余其贞、邱嘉谟、刘民安、志钰、蒋元庆、熊胜、陈元璧、陈鉴藻、蒋祖庚、张嘉德、施茂华、孔宪荣、余岳霖、朱启澜、陆炳章、周谨庠、王鸣珂、陈范、施藻章、张庆韶、黄鹏、祁锡蕃、韩镇鼎、陈德昌、恩格、刘荣第、刘鸿书、王嗣鋆、张凤会、伊人镜、广荧、周纪武、樊致荣、刘有璧、罗献修、张培鼎、黄华、黄惠传、国雄、王希曾、邬绳准、孙锡彤、刘锦龙、颜之乐，均以七品小京官分部学习。祁人杰、涂澍霖、江友燮、王恒、李正谊、丁永晖、李继桢、张绍仲、熊罗宿、黄周、郭翼唐、李昂青、查宗钊、林思律、孙祖燧、徐心羲、谢凤孙、赵正印、李宗汉、王荣贵、秦宝瑶、余泽、涂树藩、周珩、姚仚、杨道隆、王祖德、黄家琨、胡承治、吴惟允、段继武、刘续曾、陈端徽、朱撰卿、王万怀、张济川、左攀龙、孟钟、邹俊卿、杜国梁、张治、王树槐、陈敬、额哲本、曹信本、蓝培原、张家枢、史延寿、成芳、齐涵玉、林培藻、胡鋈菱、王维贤、倪隆德、李卓元、汪锡彬、王体融、吴孝展、张稼轩、朱逢咸、李光麟、齐福丕、李宝山滟昆、李作矩、熙珍、鲁延俊、梁荣祥、安永昌、贾睿熙、尤声瑸、董玉书、郭际丰、曹善同、张廷琇、杨炳、卢士芬、陈廷兰、李域、王廷燮、朱锦绶、关天培、张铭西、王恩诏、牛献珠、谢家梓、庆祉、黄庆翰、严树滋、周永年、曾唯儒、包延杰、黄逢元、赵文龙、定刚、杨寿祺、周焯、黄鼎铭、李政准、杜之堂、程文藻、程适、门安朝、汤之光、李中淇、蒋鸿焘、黄象冕、何铭敬、黄廷治、黄翼云、马良弓滟［原文疑误］、林鹤鸣、刘鲲海、高维岳、张熙、庆丰、慈裕、段经畬、朱裳、曹佐熙、杜培元、张大年、王执中、周汝为、郑长善、郑锡田、马文焕、恩霖、毓衡、于泽润、郭公阙、富和、朱振基、刘昌楹、沈经［原文疑误］、陈荫松、徐耀銮、田智良、周先声、鲁伯龙、赵云瑞、王绍曾、张家骥、虞璋、马启人、曲凤翼、张宜炎、熊瀛士、孙岳金、刘立夫、文海。柏＜辶黎＞方■土、张启琛、刘经邦、张咸之、高尊达、沙培金、杨华亭、王铭恩、苏绍章，均著以知县分省补用。补行引见的唐际虞，著以七品小京官分部学习。萧先炆，著以知县分省补用。（本月档） ○礼部奏报：这次考试拔贡，试卷较多，请求阅卷大臣另行派八人。依奏准行。○乙卯日。派官员祭祀关帝庙。○顺天府奏报：整顿顺属州县的巡警，并创设警务公所，改编马巡、探访两队。下所司知道了。（奏折包、本月档） ○又奏报：今后捕获各属的抢劫盗窃等罪犯，拟请仍援引上年法部奏案，以顺天府署警务公所作为起诉机关，发审局作为预审机关，录具犯供后，咨交大理院审讯议结。下所司议奏。（本月档、奏折包） ○派广西巡抚张鸣岐监临广西法官考试。早事。○任命署广西提学使李翰芬、广西按察使王芝祥为广西法官考试官。早事。○赏赐德国上议院议员黑师、前驻沪德国副领事胡思格等人宝星。奏折包。○丙辰日。谕令内阁：本日引见的应当承袭三等伯爵的李香滟宾，着准许其承袭。赏给二等侍＜目辟＞，在大门上任职行走。现月。○谕军机大臣等：都察院代奏，据翰林院五经博士卜宪章等人以先贤祭田被占，公恳请求归还的一件呈文，著孙宝琦按照呈文所列各项确切查明，据实复奏。原呈抄给阅看。（廷寄） ○又谕：电寄宝棻。据电奏所称，拟将雷元澍留在汴地承办河工修治、矿务等事，雷元澍著暂缓赴滇。（电寄） ○引见在翰林院办理学务的庶吉士吴震春，奉旨：著授为编修。（本月档）

译○补行引见陆军贵胄学堂毕业生、二品荫生承启，奉旨：著以陆军部员外郎任用。（本月档） ○引见已革职、在任候补知府、直隶沙河县知县吴鸿祺，直隶新乐县知县王志范，直隶安肃县知县甯济，在任候补直隶州知州、直隶迁安县知县孔宪廷，奉旨：均著恢复原官。降补为府经历、县丞的前山西试用直隶州知州姚振国，奉旨：著以知州任用。（本月档） ○镶黄旗汉军都统凤山奏报：近畿陆军各镇，应需额设马匹，拟照成案派员采办。下所司知道了。（本月档） ○筹办海军大臣贝勒载洵等奏报：世爵捐献的府第地段，恳请赏准收拨，用来建造海军学校。依议施行。（奏折包） ○广西巡抚张鸣岐奏报：遵旨设立宪政筹备处，内设考核、文牍两科，按期筹备一切应办事宜。下所司知道了。（奏折包） ○戊午日。夏至，在方泽祭祀地神，派庄亲王载功恭敬代行祭礼。○谕内阁：驻藏大臣联豫奏称，光绪二十五年，已革达赖喇嘛咨称，第穆呼图克图阿旺罗布藏称勒饶结贿赂瞻对康巴喇嘛，使用邪口滟兄，图谋危害达赖的生命，请求撤销呼图克图及靖善禅师名号等情。现据布赉蝱滟朋寺洛岭札仓喇嘛等会同第穆本寺喇嘛等联名禀称，第穆呼图克图阿旺罗布藏称勒饶结并无劣奣＜虘阝＞，竟然遭受奇冤，并列举案情，恳请施恩等语。此案既据联豫查明第穆呼图克图是无端遭祸，实在值得怜悯。第穆呼图克图阿旺罗布藏称勒饶结，著加恩恢复其靖善禅师名号，并赏给第穆呼图克图名号，准其转世。该寺所有财物、田产，责令由商上查明，如数发还，以彰显公道、维护黄教。（本月档） ○又谕：瑞澂、杨文鼎电奏，湖南常德府沿河筑城，地势低洼。本月初间，贵州省久雨，山水下灌；又因上游发蛟，河水突然上涨。初五日以后大雨如注，昼夜不停，城根水深八九尺，下面片滟臿坍塌，堤防溃决，沿河田地房屋全都被冲没，小民流离失所。看了奏报，深感怜悯，特加恩赏给帑银二万两，由度支部发放。著该督抚派妥员前往详细查勘，办理紧急赈济，不要让灾民无所安置；并设法补修堤围，使他们能够恢复生产，以符合朝廷深切体恤灾民的至意。（本月档） ○谕军机大臣等：电寄瑞澂。据电奏，湖北承办建筑审判厅工程的委员、候补知县杨葆初承办工程时，营私舞弊、虚报冒领，请求革职查抄等语。杨葆初著立即革职，查抄并押追。（电寄） ○度支部奏报发行纸币，固然属于国家的特权，但政府实在不应自行经营。近代东西各国，大多把这件事交给中央银行，由它专门掌管。确实因为纸币关系重大，倘若发行机关不止一个，势必漫无限制，充斥市场，物价也会因此暴涨，商务于是衰落，给国家财政和民众生活带来的危害，实在不堪设想。现在拟将这种纸币的一切兑换、发行事务，统归大清银行管理。无论何种官办、商办行号，一概不准擅自发行，务必使纸币在纷纷发行之际，立即收到集权于中央的效果；这是第一项要义。纸币发行总数，考察东西各国，除了法国、美国以外，大多没有法律明文预定发行数目，实在是担心事变无常，需要量的范围也会有伸缩。中国的情况同样如此：平时自应以准备金数目作为发行数目；一旦银根紧张、需要较多，就由银行体察市场情况，酌量增发。至于应当如何明确限制，届时由度支部核定，以便遵守。务必使银行承担救济市场的责任，同时又不准任意滥发；这是第二项要义。这是第三项要义。纸币流通全靠兑换来维持信用，倘若任其肆意发行而毫无准备，一旦发生意外，市场恐慌，前来兑现者纷至沓来，危险实在难以形容。考察各国纸币条例，规定都十分详细，对准备金尤其实行最严格的监察。中国发行纸币，是创办之举，绝不能稍有空虚，以致丧失国家信用。现在拟在现款准备金以外，一概以有价证券作为担保，务必使银行在取得利息收入的同时，仍然保持信用安全；这是第三项要义。发行机关既然已经委托银行，那么酌量征收税银，也属于国家应得的利益。只是考察各国征税办法，不外乎发行税、余利税两种。衡量中国国情，民力已经贫弱，利率又高，倘若再按发行数额征税，银行必然难以放贷，恐怕会妨碍农、工、商业的发展。应请从纸币发行的次年起，按照银行所得余利逐年征收若干，并将税率分作三期逐步提高，务必使银行在税额增加时，仍不至于感到义务负担过重；这是第四项要义。这是第四项要义。现经督率币制调查局各员悉心研讨，根据上述要义，厘定《兑换纸币则例》十九条进呈。又奏报：通用银钱票流通于市场，对币制很有妨碍。上年本部奏定《通用银钱票暂行章程》，严格规定限制，作为将来推行币制的基础，应当与这项纸币则例一体遵守。已经发行的各行号，应立即按照章程逐年收回；尚未发行的以及以后新设的各行号，即不准再行发行。违者无论官办、商办，查明奏倢■＜曰融＞■＜石木＞，依章惩罚。均依议施行。（奏折包） ○盐政处奏报：请求停止分发两淮盐官，依议施行。早事。○安徽巡抚朱家宝奏报：安徽省遵旨设立财政公所，拟议筹划统一财政的办法。下部知道了。（奏折包） ○云贵总督李经羲奏报：永昌府所属镇康土州改土归流，拟请增设知州一缺、巡检二缺，分司治理。下部议奏。（奏折包） ○免除云南陆凉州遭受旱灾地区的条粮银米。（奏折包）己未日，追赠并优厚抚恤因拒绝盗贼而被害的安徽监生鲍崇贤，按照生员在军营阵亡的例子办理。

译○庚申日。谕军机大臣等：电寄联魁。电奏已悉。仍著随时＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞查剿遗留的苗人，务必全部肃清；一面设法安置流民，一面妥善筹划生计，并赈济、抚恤受灾的户民，不要任其再次滋生事端。（电寄） ○云贵总督李经羲奏报：援照成案，恳请准许云南省杂粮出口，只纳税一次，经过内地各关卡时一概免除重复征税；并提倡垦殖，暂时免于升科。下所司议奏。奏折包。○又奏报：筹办云南省积谷，拟以各属现存谷数作为定额，责成官绅切实管理，酌定章程，通令各属试办。下部知道了。（奏折包） ○科布多办事大臣锡恒奏报：塔属阿勒依哈萨克请求归阿居住放牧，请下旨准其施行。奉旨：此前已经有旨意交给锡恒查办了。（奏折包） ○辛酉日。谕军机大臣等：增韫电奏，请敕令两江、安徽、江西各督抚申明禁止运米出洋；内地毗连的各省，如果不是大宗私运，仍准按照旧例通行等语。著该部议奏。（电寄） ○又谕：有人奏报吏部挖改档册，听任他人行贿买通，难荫冒名承袭，请求敕令查办的一件奏折。著廷杰、林绍年按照奏折所列各项确切查明，据实具奏，不得稍有徇私隐瞒。原奏折抄给阅看。（廷寄） ○又谕：湖南试用巡检黄启捷，冒用难荫黄祖诒的姓名，以知县身份验放，现住广西老馆。著民政部、步军统领衙门迅速拘留，不得让他逃匿，听候查办。（廷寄） ○御史赵炳麟奏报：仕途混乱驳杂，侵蚀国家、残害百姓，请求敕令参酌中外古今，制定一切官规，以整饬吏治。奉旨：交会议政务处议奏。（奏折包、本月档） ○两江总督张人骏等奏报：海州、宿迁、清江、扬州、泰州等处的麦＜虘阝＞丏粉公司，凭借专利危害百姓，晶■宜滋生事端，拟请酌定限制。今后各公司制成的麦＜虘阝＞丏粉，只准在内地销售，不准贩运出洋；如遇荒年，无论收购储存的麦子，还是已经制成的粉、麦＜虘阝＞丏麸，都必须在本地售卖，不许出境。请敕令有关部门发文通知各公司遵照，以顺应舆情、保障民食。依奏准行。○又奏报：江北海州等处水灾极其严重，现正办理春季抚恤和工赈，筹办各属平价售粮，并再次申明粮食禁令。奉旨：著妥善筹划接济，以体恤百姓的艰难。○希朗阿因病解除职务。调镶白旗护军统领卓淩阿为镶黄旗护军统领；以镶蓝旗蒙古副都统岳梁为镶白旗护军统领；调镶红旗满洲副都统英信为镶黄旗满洲副都统；以镶黄旗蒙古副都统文泰为镶红旗满洲副都统；以正黄旗蒙古副都统景麟为镶黄旗蒙古副都统。○免除并缓征萨拉齐厅受灾地区的租银。○壬戌日。谕内阁：鹿传霖奏请因久病免去军机大臣要差、续假一个月的一件奏折。大学士鹿传霖长期在枢廷当值，勤劳格外显著。如今因久病未愈，朕心实在深为厂＜虘阝＞堇念。著再赏假一个月，并赏给人＜目辟＞映＜走毕＞鹍＜夗贝＞二两，以便调养。一等病痊，即行销假。所请免去军机大臣差使一事，著不必议论。（本月档） ○又谕：瑞澂奏报湖北劝业道邹履和才力难以胜任的一件奏折，邹履和著立即开缺；湖北劝业道一职著由高松如试署。（本月档） ○谕军机大臣等：瑞澂、杨文鼎电奏，湖南省匪乱，赔款没有着落，拟由大清银行息借银一百二十万两，分年归还，请敕令度支部通知大清银行总监督，预先准备借款等语。著度支部议奏。（电寄） ○农工商部奏报：湖南华昌公司试炼纯锑，逐渐显出成效，请将直隶、两江、山东、湖南、湖北五省补助的官款共十六万两，奏明立案，永远作为补助，以符合原奏案。依奏准行。（奏折包、本月档） ○癸亥日。谕内阁：据都察院奏请代为递交咨议局议员孙洪伊等，以及直省、旗籍各代表请求迅速召开国会的一件奏折，朕都看到了。关于迅速召开议院一事，去年十二月间，据直隶各省咨议局议员等联名呈请，已经明确宣谕：等到九年筹备完全、国民程度普及后，必定毅然下旨，确定日期召集。朝廷慎重国家纲纪的用意，无非希望我朝臣民不要追逐虚名而毁坏实际成效。今年又经宪政编查馆奏请派妥员，分批前往各省，按照筹备清单认真考核，并敕令各省将筹备事务所需款项详细预算。今日又当面询问各衙门行政大臣，也都奏称正在按期逐步筹备，一切尚未完成等语。朕仰承先朝托付的重任，俯念臣民呼吁的殷切，早晚勤勉不懈，深切希望宪政早一天成立，就能早一天解除忧劳，又怎么会吝惜召开议院呢？只是想到国家最为重大，宪政极其繁复，缓急先后的安排关系到治乱安危；仓促前往会有悔恨，思虑深远才能获得保全。说到议院的地位，在宪法中不过是参与立法的一个机关而已。与议院相辅相成的事务，哪一件不重要？并不是所有事务议院都能参与，不能说议院一开，就足以成就全部功业、达到最高的治理境界。古今中外也没有这个道理。＜圭黾＞滟兄由于我国幅员广大，近来财政困难，又屡次遭遇地方性灾害，同时还担心匪徒滋事，这些对于宪政的前途不能说没有阻碍。但朝廷按照期限责成成效，从未稍有松懈；日夜焦虑、急切图治的心意，应当为四海臣民共同体谅。今年九月，就是资政院开院的日期，已经下旨选定议员，提前集会。如果能够上下一心，共同谋求治理，不仅可以奠定议院的基础，也可以培养议院的精神。朕继承并遵循前人谋划，决定仍然等到九年筹备完全后，再下旨确定日期召集议院。你们忠诚爱国的热忱，朕深深了解。只是这件事关系重大，应当有秩序；宣谕已经十分明确，不得再行烦琐请求。现特通行谕令知悉。（本月档）

译○会办盐政大臣、湖广总督瑞澂等奏报：湖南衡州、永州、宝庆三府的官运，拟请改运芦东晒盐，以接济百姓食盐并充裕饷源。奉旨：交督办盐务大臣查核具奏。（奏折包） ○浙江巡抚增韫奏报：裁撤浙江省厘饷收支等局，并将所属各局一并裁撤，归并藩司接收管理。下部知道了。（奏折包） ○又奏报：试办各级审判厅，先在臬司衙门内分科办理事务。下所司知道了。（奏折包） ○甲子日。谕内阁：意普苏噜岱奏报库存祭器亏短，现正将看守、经管的官员和差役严加审讯，并自行请求议处的一件奏折。库存祭器关系极其重大，应当如何恭敬谨慎地看守，竟然使菩陀峪定东陵库内所存金银器皿丢失多达六件，实在是异常疏忽。意普苏噜岱，均著交有关衙门议处；有关管员也一并查取职名，分别交部议处。并著民政部、步军统领衙门、顺天府、直隶总督严令所属，一体限期严密缉捕，务必捕获惩办。（本月档） ○谕军机大臣等：电寄出使大臣贝勒载涛。电奏已悉，奥皇赠送的宝星，均著准其接受。（电寄） ○又谕：电寄科布多办事大臣锡恒。据电奏，哈萨克玛木尔伯克等前来阿处控诉一案，牵涉该城章京，能否将塔城章京奇兰、花沙布二员先行暂时免去差缺，押解到阿处归案审讯办理等语。奇兰、花沙布，均著暂时免去差缺，迅速解送阿处，听候审讯。（电寄） ○陆军部奏报：援照成案，给予军事机器制造局工匠，实职。拟在制造科协军校以下增设司务长、上士、中士、下士各级职阶；一旦制造人才可以由司务长以下人员兼任石滟驳队人员的职务，即行停止设置。又奏报改良马政的办法，约计必须设立军马马分监七处。但事情重大，所需款项很多，拟请在七处分监中先设南、北两监：北分监就在两翼牧场改设，南分监现在拟创办。其开办费和常年经费，请敕令有关部门转行各省，按照应编各镇的数量均匀筹拨，务于本年整备试办。均依议施行。（奏折包） ○山东巡抚孙宝琦奏报：裁并河防筹款、善后、筹赈四局，全部归藩司管理；筹设财政公所，分科办理事务，以求统一财政。又奏报酌定东抚公费，以及酌议司、道、各府公费的确数，全部归藩库支给。并下部知道了。（奏折包） ○甘肃新疆巡抚联魁奏报：新疆省筹办统一财政，裁并各局所，在藩司衙门内分科办理事务，以资整顿。下部知道了。（奏折包） ○任命土默特郡王衔贝勒色淩那木济勒旺宝为理藩部额外侍郎。（本月档） ○因冒领、虚销公款，革去山东登莱青胶道徐抚辰的职务。（奏折包） ○豁免湖南苗疆佃户拖欠的租谷。（奏折包） ○乙丑日。孝恭仁皇后忌辰，派官员祭祀景陵。照例办理。○谕军机大臣等：电寄长庚。据电奏，兰州府知府张炳华前往乡间督促拔除烟苗，被皋兰、金二县的刁民聚众殴打致伤。署金县知县、补用知县余重寅，平时禁种不力，又酿成殴打官员的重大案件，实在属于失职；署皋兰县知县、大通县知县万钟騄，随同本府前往乡间，一听到长官被殴打便先自行逃回，也属于胆怯无能，请分别惩处等语。署金县知县、补用知县余重寅，著立即革职；署皋兰县知县、大通县知县万钟騄，著开缺另行补用。所有捕获的各犯，著该督督促审讯办理，以示惩戒警告。并著严令各有关地方官妥善弹压、开导，不要让事端再次滋生。（电寄） ○又谕：电寄四川总督赵尔巽。开缺的驻藏帮办大臣温宗尧，著另候肬■闲任用，不必来京陛见。著赵尔巽遵旨传知。（电寄） ○东三省总督锡良奏报：奉天省办理清查赋税，历经三四年，所报告升科的土地很少，拟请分年减免地价，酌定变通章程。如果准许所请施行。（奏折包） 又上奏：奉天省筹措款项，招募并迁徙旗户。拨给土地试行垦殖，计划先招募一百户，暂时在安图县境内试办。奉旨：着先行试办，果真有成效后，再行上奏陈报。又上奏：筹划在省城设置特别地方审判厅。凡是尚未设置审判厅的地方审理未结的上控案件，或者控告有关官吏以及由各院、司发觉而提审的案件，以及一切由京城控告后发回原省审讯的案件，都在该厅起诉，并报其下属部门知悉。丙寅日。谕令内阁：伊犁将军副都统兼塔尔巴哈台参赞大臣额勒浑到任以前，着锡恒驰驿前往代理。科布多办事大臣一职，着锡恒拟定保荐妥当人选，电奏请旨，以代理其职。调察哈尔副都统额勒浑任伊犁将军副都统。兼任塔尔巴哈台参赞大臣；任命热河总管盛桂为察哈尔副都统。

译丁卯日。谕令内阁：增韫上奏考察属员贤能与否，分别举荐和弹劾一事。浙江秀水县知县秦国钧、署理平湖县和嘉兴县知县张学智、署理余姚县和瑞安县知县汤赞清、署理石门县并请补钱塘县知县高庄凯、署理萧山县和永嘉县知县翁长芬、金华县候补知县黄羡钦、正任丽水县知县李瑞年、署理建德县试用知县贺家[字疑误]、署理分水县候补知县唐继勋、平阳县知县王宝璜、候补知县陶霦，既然据该抚详细陈述了政绩，均着传旨嘉奖。定海厅同知、试用通判史悠扬昏聩糊涂，权力旁落；署衢州府同知、候补同知鲁彤曾擅自离守，政务多有疏漏；正法杭州府通判方骏此前在湖州府通判署任时，放纵差役，滥施刑罚，办事糊涂；前署余杭县候补知县侯资森才识平庸，驾驭下属宽纵；前署诸暨县另补知县杨泰阶敷衍因循，轻视警政；署新昌县试用知县刘承均积压诉讼案件，不能取得舆论信任；东阳县知县廖鸣韶轻视禁烟这一重要政务。任意欺骗蒙蔽上级。前署[地名疑误]县候补知县萧攸裕刚愎自用，办理矿案时处置不当；署遂安县候补知县钟灵生性贪图安逸，漠视百姓疾苦；署丽水县正任乌程县知县顾曾沐嗜好很深，难以胜任治理民众的职务；前署瑞安县候补知县朱桐遇事畏缩，禁种罂粟未能切实执行；前署宣平县试用知县陈象绂放纵差役滋事，对于禁烟这一重要政务也多有欺蒙；前署开化县大挑县王嵩年审理案件没有才能，滥行拘押而酿成命案；候补知县王祖恩此前充任官纸局提调，侵吞公款，被拘押追缴仍不交纳；前代理宁海县知县、试用按察磨张鹏翰重视身家，轻视民间疾苦；前代理仙居县知县、台州府经历王霭吉使禁令废弛，贻误重要政务；试用县丞孔昭昂屡次制造诉讼事端，不知约束自己；署塘栖巡检、正任四安巡检何式琦才识平庸昏暗，声名平常；仁和县典史王鸿福年少轻浮，并且有不良嗜好；前署余杭县县丞、试用县丞邹登瀛欺上瞒下，营求私利。擅自接受有凭据的[原文疑误]。于潜县典史胡保勋才干平庸；长兴县县丞程炳烈不懂得避嫌；岑港巡检吴望云操守难以信任；绍兴府照磨王士桢遇事因循；署萧山县典史、试用从九品何佑臣，众议纷纷；庙山巡检余廷夔习染恶习已深；正任仙居县典史汤守铭才干欠缺，见识不明；永康县典史尹功廷性情浮躁；开化县训导王宝良才干昏庸，难以作为表率；于潜县教谕孙廷棨规避责任，投机取巧；遂安县教谕潘琳书抗拒违犯禁令；分水县训导陈准福禁烟不力。以上人员均着立即革职。试用通判贾厚墉浮躁成性，声名狼藉；候补通判陈荣甲行为有亏，是官场中的败类；云和县典史金县铭内帷不整，声名十分污秽，均着革职，永不叙用。已革知县江文光善于趋避责任，不知羞愧振作，着永不叙用。谕令军机大臣等：都察院代递命妇查金氏控告遣抱族侄、江苏知县查季华以威势逼迫职官，致人含冤死亡一案的呈文。请求饬令查办一折。着张人骏按照所陈各节，确切查明，不得稍有徇私隐瞒。原奏折和原呈文都着抄给阅看。戊辰日。民政部上奏：捕获奉旨拘留的犯人黄启捷，即黄祖诒，已押归案件办理审讯。报闻。己巳日。谕令内阁：今天宪政编查馆上奏，酌情拟定《宗室觉罗诉讼章程》，缮写清单呈览一折。上年颁布《法院编制法》，因为司法独立是宪政的初步基础，应当把审讯宗室觉罗的事务分别划归大理院高等审判厅审理，并谕令该馆另行订定细则，奏明请旨。现在据所拟定的这项章程共六章，另有附则三十七条。朕详细阅看，大体以《大清会典》和《宗人府则例》等书为本，并参照新制度，在新旧制度之间承接施行，尚属周密。今后宗室觉罗案件，即按照此次制定的章程办理；在新章程以前尚未结案的案件，一概由宗人府分别移交各有关衙门审讯。至于有爵宗室之间以及有爵宗室与民人之间的民事案件，仍由宗人府审理；并着该堂官另行拟定章程，奏请施行。此外，宗室觉罗刑事案件定案时，由大理院行文咨知宗人府、法部查核后，再由大理院具奏。宪政编查馆上奏：拟请今后凡有关妇女旌表的事项。由承审该案的衙门随案声明，不必会同礼部具奏。依议施行。庚午日。谕令军机大臣等：李经羲电奏，请饬令翰林院编修刘钟华迅速前往云南，充任矿校教员等语，着照所请办理。又谕，电寄瑞澂等：有人上奏湖南沈灾惨剧。请求饬令妥善筹办善后事宜一折。着瑞澂、杨文鼎按照所陈各节，体察情形，妥善筹划办理。原奏折着抄给阅看。又谕，电寄瑞澂等：有人上奏新政废弛。对舆论不满，所说均来自见闻，确实有根据，共列举八条，请求饬令整顿等语。着瑞澂、杨文鼎按照所奏，确切查明，认真整顿。原片着抄给阅看。又谕，电寄署理伊犁将军广福：电奏已悉。伊犁将军副都统兼塔尔巴哈台参赞大臣一职，已经有旨令锡恒前往代理了。湖广总督瑞澂上奏：湖北省灾情极其严重。现正接续筹办赈济和平价售粮事宜，并督促加快修筑滨临江汉各处的堤垸。报闻。云贵总督李经羲上奏：思茅厅猛遮叭目召康亮，长期成为边境祸患。已经饬令征集附近的土兵进剿，夺取了他的巢垒；现在他仍然凭险固守，抗拒官军。计划分设关隘，派兵驻守，阻断他的退路，以求歼灭他的首领，从而一劳永逸。奉旨：立即按照所陈，妥善迅速办理。

译因为办理学务出力。赏赐陆军部贵胄学堂总办、镶白旗汉军副都统冯国璋头品顶戴；海军事务处参赞谭学衡二品顶戴。辛未日。谕令军机大臣等，电寄张鸣岐：据电奏，归顺滇边地方的匪徒纠集[字疑误]围攻城厢，已经饬令就近营队驰往剿办等语。着张鸣岐督率文武各员，赶紧扑灭，不得任其蔓延滋扰，并将剿办情形随时电奏。直隶总督陈夔龙上奏：黑龙江已经设置行省。请求将直隶以前经营的漠河、观音山矿厂改由黑龙江省接办，以便整顿；又上奏请求减免井陉煤矿的运费，以利于销售。均按照所请施行。东三省总督锡良上奏：奉天省各司、道均设置了佥事。拟请裁撤这些佥事，并裁撤同江厅河防同知一缺，改设分防经历一缺。按照所请施行。两广总督袁树勋上奏：两广督练公所。成立已经多年，请将所订章程饬令有关部核定备案。交有关部门知道。调署理吉林交涉使邓邦述署理吉林民政使。任命吉林滨江道施肇基署理吉林交涉使。壬申日。农工商部上奏：商法编订还需要时间，拟将以前制定的《公司律》重新修订，作为暂行章程，以资遵守。依从。两广总督袁树勋上奏：广东的械斗[字疑误]日益严重。拟定分别治标、治本的办法：当场严惩械斗[字疑误]的匪徒，严查主谋，追缴枪械，不准稍有隐匿，这是治标的办法。通令各州县，今后如有控案未结，导致形成械斗[字疑误]案件，或者听到报告却不迅速查办的，严厉查办[字疑误]。又，今后凡互相械斗[字疑误]以及帮助械斗[字疑误]的乡族，查明其祖祠的尝产，除酌情留下祭祀费用外，其余全部提取，用于该乡小学堂和工艺厂，这是治本的办法。并拟对能够调解械斗[字疑误]、劝止争斗，使祸患消弭于无形的官绅，酌情给予奖励。下发有关部门知道。不久，民政部上奏：现在正在筹备立宪，正应当开诚布公，与民众革新。如果按照该督原奏的办法办理，不仅同立宪主义大不相符，而且也是历来行政中所没有的做法。应请饬令该督改正办理。依从。又上奏：广东的会党匪徒。以惠州、潮州、高州、廉州各属为最多，省城附近的顺德、东莞、新会等县也不少。已经饬令巡警道及地方文武各员，切实侦查缉捕，并下令自首者免罪，以期使受胁从犯解散。报闻。纂修官袁励准恭敬编纂。总纂官熊方燧恭敬辑录；监修总裁世恭敬阅一签；正月初四日；正总裁那恭敬阅；月日；专司蒿[字疑误]本陆恭敬复阅；甲寅正月二十八日。徐；月日。荣；月日。副总裁唐；月日。宗室宝恭敬阅四签；八月初三日。陈恭敬阅四签；二月初八日。熙；月日。郭恭敬阅；十一月十七日。宗室麒；月日。《大清宣统政纪》第三十七卷。宣统二年，庚戌年，六月，癸酉日为初一。谕令军机大臣等，电寄杨文鼎：据电奏，报告剿办湘阴、沅江匪徒的情形，并拟大力搜捕[字疑误]，分路清查乡村等语。着会同瑞澂妥善筹划办法，奏明办理。甲戌日。谕令军机大臣等：廷杰等上奏，司员受贿舞弊，请将吏部司员奎徵暂行革职，交案审办；文海暂行解任，作为人质；湖南试用巡检黄启捷、候补布政使司经历黄德琨，一并斥革审办一折。着依议办理。又谕，电寄袁树勋：电奏已悉。新授广东按察使俞钟颖现在已经交卸职务，到达广东省。他请求入宫觐见，并请据实代为上奏等语。着等该按察使的奏折到京后，再行听候旨意。又谕，电寄孙宝琦：据电奏，莱阳、海阳两县的匪徒。聚集[字疑误]拒捕，已经紧急调派马队、步队连夜前往，并商调陆军、海军各军防剿镇慑等语。着孙宝琦督促各队，赶紧扑灭，不得任其蔓延，并将办理情形随时电奏。又谕：湖北布政使王乃徵上奏筹备宪政。酌情区分缓急一折，着在京各衙门、各省督抚以及御史赵炳麟所陈条款，一并详细议论后具奏。派吏部尚书李殿林、学部尚书唐景崇、理藩部尚书寿耆、学部左侍郎宝熙、署理法部右侍郎王垿、礼部左侍郎张亨嘉、大理院卿定成、内阁学士陈宝琛为考试拔贡阅卷大臣。江宁提学使陈伯陶请求回籍养亲，免职离任。任命候补四品京堂劳乃宣为江宁提学使。乙亥日。谕令军机大臣等，电寄载涛：电奏已悉。义国赠送的宝星，均着准许接受。丙子日。谕令军机大臣等，电寄李经羲：据电奏，请饬令王世雄限期前往云南，并暂缓入京觐见等语。普洱镇总兵王世雄、太原镇总兵谢有功，均着迅速各自前往新任，不必来京觐见。又谕：镶黄旗满洲都统那彦图等上奏，请将八旗兵饷。援照奏定官俸办法，也按照国币确定标准一折。着会议政务处议奏。丁丑日。谕令内阁：总司稽察守[官名乱码]事宜的阿穆尔灵圭等上奏，守[官名乱码]的官兵当差时疏懈，请据实纠察[字疑误]一折。禁门是重要禁地，守卫[官名乱码]应当严格，屡次加以告诫，简直不止三令五申。然而本月初三日，竟有侍[官名乱码]处笔帖式海祥擅自进入苍震门，当班官兵全无察觉，实在是异常玩忽职守。护军纠察[字疑误]领恒春，着交部严加议处；景运门司钥长恩隆，着一并交部议处；直班大臣、正红旗护军统领诚全督率无方，也难辞其咎，着交部议处。