大清宣统政纪卷之四

译○谕告军机大臣等：有人奏报河南考城县王兰昇等盗案。称此案是蔡姓之人勾通盗匪，案中官员、幕僚、丁差等都有不实、不尽职的话。著吴重喜[原文缺损]按照所陈各项，确切查明，认真提审究办，不得稍有徇私隐瞒。原片抄给阅看。不久奏请将审办不力的卸署考城县知县李霁、前署考城县知县吴寿祺，一并交部察议；卸署考城县典史丁尚阳，与押解犯人交相馈赠，不知自爱，应请革职。依奏准行。现月 ○又谕：有人奏报江西丁漕。压制勒索银圆，请求下令查究等语。著冯汝骙切实查明，不得稍有徇私隐瞒。原片抄给阅看。不久奏称，查出兴国县知县秦镕压低价格很多，已经奏请革职；署信丰县知县王化璋、署云都县知县张道垣，虽然也搭收洋圆，但与市场价格相差不远，已经饬令藩司先后撤换，报闻。现月 ○又谕：有人奏报福建莆田县林应同一案。称官吏串通作弊一折，另片奏请裁撤兴化通判等语。著松寿按照所陈各项确切查明，不得稍有袒护，依据实情复奏。原折、原片都抄给阅看。不久奏称，前署莆田县知县甯云汉、林玉麒经访查没有作弊，请免予议处；柜书柯文明、潘庆星舞弊蒙混，应从严革职办理，以示惩戒。又奏称，兴化通判确实没有太多事务，应请裁撤。均依奏准行。现月 ○又谕：御史谢远涵奏称，官员俸禄不均。请求统一财权以革除积弊一折；又奏请下令迅速设立审计院一片。著交会议政务处，并令度支部知悉。现月 ○又谕：御史常徽奏称，华侨爱国之情深切，请酌情加以宣慰一折。交农工商部知道。现月 ○又谕：电寄端方等人。端方、朱家宝的电奏已经知道。花翎运同衔顾忠琛滥用匪人，贻误营务，著立即革去衔职和花翎，仍勒令购缉逆犯熊成基，交出归案。如果超过期限仍未捕获，定当严惩。电寄湖广总督陈夔龙奏称：湖南乾州位于苗族聚居地深处，实为镇筸的咽喉，也就是绥靖后路。河溪镇、溪古、文坪等处，都山势险阻幽深，控制苗寨险口，险要程度与乾州相当。此外，如永绥协驻扎茶河，紧接贵州边界；保靖营分扎县城，近连四川境界，也都远在湖南省西部，实为扼守苗疆的要地。上溯乾隆乙卯年，苗匪倡乱，以致调动七省军队，才得以逐步平定。后来分设重镇，察看地势建立营汛，从此苗民归服受我约束，一百多年没有怀有二心。如今长期安宁，各营已经习惯于懈怠，酌情裁撤本来是整顿军队、治理武备的常规做法；只是各厅县偏处一隅，相隔有数十里、一百多里不等，平日没有防营分驻，一旦防篱突然撤除，恐怕犬羊般的性情会因此生变。而且近来边界地区时有匪徒抢劫，查拿防范尤其不能偶有疏忽。各协营士兵都是本地人。如果确实能够淘汰弱者、留下强者，讲求训练，确实足以资助防卫。查乾州协原额兵八百三十七名，河溪营原额兵五百七十二名，镇溪营原额兵四百九十一名，古丈坪营原额兵四百三十八名，永绥协原额兵一千一百九十二名，保靖营原额兵一千一百十一名。拟稍作变通，请将乾州协挑留兵丁四百人，河溪营挑留三百人，镇溪营挑留三百人，古丈坪营挑留三百人，永绥协挑留六百人，保靖营挑留六百人，估计所留约在六成上下。除所留人数外，其余全部依章分别逐步裁撤。挑留的士兵，立即责成各协营认真训练，并酌情派弁目到省城陆军学堂学习，尽力整顿，不得再走绿营的老路，白白耗费军饷。此外，各标营与苗疆情况不同，不得援引作为例子。至于镇溪营游击，该地距离乾州厅城仅十五里，有乾州协足以兼顾，拟请将该游击立即裁撤，所遗该营事务…… 就由河溪营都司调任管理；河溪营的事务，责令该营守备管理；都仍责成乾州协兼辖，以统一事权。至于乾州协所属的强虎、湾溪两营守备，所存兵力不多，实在无关紧要，应请一并裁撤，以节省军饷。这两名守备所遗的汛地，就由现存的左右两哨千总逐级调任驻防。各营应办理的事务，全部责成现存官员分头筹办。此外，总兵、副将、参将、游击、都司、守备等职位，既然现在逐年裁减兵员，其所统辖的兵数也逐年减少，其中有许多已经属于应当裁撤的范围，容后另行查明，酌量地方形势，分别奏请裁撤，以符合原案。下交陆军部议定。折包 ○表彰捐躯殉节者。已故直隶提督马玉昆的妾子氏。折包 ○乙卯日。谕告内阁：关于设立变通旗制处一事，先前已经降下谕旨，但没有完全宣示明白。如今朝廷对所有人一视同仁，勤勉谋求治理，特此谕知该处王大臣等：其宗旨在于变通应当改革的制度，尽力妥善筹划教养的方法以及一切生计，总的意旨是期望自强自立。所有钱粮、兵饷，仍然一律照常办理，不要使八旗人等无端产生疑虑。特此谕知。现月。谕告军机大臣等：御史齐忠甲奏称财政困难，应当赶快开辟财源、节省支出，以充裕国库一折，交会议政务处、度支部知悉。现月 ○东三省总督徐世昌奏称，黑龙江省绥化府朝阳陂一带。柞树很多，非常适宜饲养山蚕。现已选派妥当人员设立蚕业公所，练习饲养、缫丝的方法，并在柞树较多的地方划出地段，专门作为放养山蚕的区域，仍由公家拨款资助倡导。下交度支部知悉。折包 ○改铸黑龙江分驻巴彦州兴隆镇州判的钤记，这是依照东三省总督徐世昌的请求办理的。折包。○因报效巨款协助建筑监狱经费。授予江西道员苏秉枢四品京堂候补；槟榔屿副领事戴春荣按道员任用，并赏加二品衔。现月 ○赈济抚恤黑龙江墨尔根、东西布特哈、黑水、大赉两厅遭受水灾的灾民。折包。○豁免直隶安、河闲、任、冀、南宫、新河、隆平、甯晋八州县被淹田地应征的粮租。折包。

译○免除并缓征山东青城、东平、东阿、乐安、济甯、历城、章邱、邹平、淄川、长山、新城、齐河、齐东、济阳、禹城、临邑、长清、肥城、平阴、惠民、商河、滨、利津、蒲台、邹、汶上、阳谷、寿张、菏泽、曹、郓城、濮、范、朝城、聊城、馆陶、鱼台、胶、海丰、沾化、滋阳、沂水、益都、博山、临淄、博兴、高苑、寿光、昌乐、安邱、昌邑、潍、高密、即墨、德、乐陵、钜野、观城、陵、德平、平原、阳信、曲阜、甯阳、泗水、滕、峄、单、城武、定陶、堂邑、博平、茬平、清平、莘、冠、高唐、恩、夏津、武城、邱、金乡、嘉祥、兰山、郯、费、莒、日照、掖、文登、荣成九十一州县。以及并免除[原文缺损]所、永利、永阜、王家冈三场受灾村庄的新旧钱粮。现月 ○丙辰日。穆宗毅皇帝忌辰，派官员祭祀惠陵。○谕告军机大臣等，电寄川滇边务大臣赵尔丰：电奏已经知道。驻瞻番官。扰害土司，苛派、杀掠，又逐渐侵蚀边境，侵占日益加深，并且抗拒违背谕令。在德格土司争袭一事上，强行加以干涉。朝廷怀柔边民，难道能忍心坐视不理？著赵尔丰会同赵尔巽、联豫妥善筹划，谋定而后动：应当将驻瞻番官历来的罪状严厉切实地指出并晓谕，勒令番官返回西藏，退还瞻地；另行酌拟赏项，请旨后发交。如果仍然倚恃抗拒、不肯遵从，即由各位大臣共同谋划详尽筹措，伺机驱逐，并抚辑各土司，使其安定生业，以期永远消除边患。但遇事必须审慎，不得稍有疏忽。电寄邮传部奏称：派员与日本拟订新奉、吉长铁路借款续约，先行订定大纲七条。新奉铁路借用日币三十二万圆，吉长铁路借用日币二百一十五万圆，年息五厘。原订新奉铁路辽河以东由日本总工程司负责，现订只派工程司，删去“总”字，仍归京奉铁路总办及总工程司节制。原订的日本帐房，现订不必派遣；吉长铁路的日本总工程司，现订由中国选择；日本帐房，现订由南满洲铁路公司选择。均归中国委派。详细核查所议内容，似乎比较周密。已经商请外务部核准，饬令铁路总局局长梁士诒签押，并由外务部与日本使节互相照会，允许承认施行。至于借款详细合同，再行派员与南满洲铁路公司商订，以便迅速开工。依议执行。现月官 报。○浙江按察使李经迈陈请辞去现任。任命浙江督粮道李传元为按察使。现月 ○免除并缓征湖北江夏、咸甯、嘉鱼、夏口、汉阳、汉川、黄陂、孝感、沔阳、黄冈、蕲水、麻城、罗田、黄梅、钟祥、京山、潜江、天门、应城、江陵、公安、石首、监利、松滋、枝江、荆门、兴国、大冶、蕲二十九厅州县受灾田地的新旧钱漕。现月。○丁巳日。孝惠章皇后忌辰，派官员祭祀孝东陵。○因为京师没有沾受到雪水。派恭亲王溥伟前往大高殿，恭敬代为祈祷行礼。○派贝勒载洵前往时应宫。贝勒载润前往昭显庙，贝勒毓朗前往宣仁庙，镇国将军载振前往凝和庙拈香。现月 ○谕告内阁。陈夔龙奏称，湖北境内的川汉铁路与粤汉铁路相互辅助使用，请派[原文缺损]大臣兼任督办一折。此前因为粤汉铁路关系重大，特派大学士张之洞为督办大臣。湖北境内川汉铁路与粤汉铁路本来就相互辅助，自然应当连成一体，才能妥善而迅速地成功。著派张之洞兼任督办鄂境川汉铁路大臣，会同邮传部、湖广总督，督促并命令有关官绅认真筹款兴办；并责成张之洞尽力承担劳苦和怨言，革除弊端，严格确定期限，因时制宜，主持裁断。邮传部和湖广总督都必须切实协助，不得掣肘，以统一事权并重视铁路政务。现月 ○谕告军机大臣等：有人奏称，各省巡警。专横而不守法，扰民生事，请求通令各省依章办理一折。著民政部通咨各督抚，转令所属巡警官弁：今后民间发生事故，只要不是违反警章，就不得借端扰乱，任意干涉，以安定民生。原折抄给阅看。现月 ○又谕：有人奏称，安徽省吏治败坏，百姓困苦，贪。残。请求下令查办、严惩一折。著端方、朱家宝按照所[原文缺损]各员，确切查明，据实具奏，不得稍有徇私隐瞒。原折抄给阅看。现月 ○又谕：有人奏称，驻扎洛阳、嵩县、宜阳三县的防营管带谢宝胜纵容士兵扰害百姓。比刀匪还要严重等语。著吴重喜[原文缺损]按照所[原文缺损]各项，确切查明，据实具奏，不得稍有徇私隐瞒。原片抄给阅看。现月 ○又谕：有人奏称，署四川劝业道周善培深刻、险诈，肆意跋扈等语。著赵尔巽按照所[原文缺损]各项确切查明，据实具奏，不得稍有徇私隐瞒；并著吏部查明该道的出身，有没有捏造冒充。原折全部抄给阅看。不久奏称，该员周善培不免有才高意广的过错，确实有处理繁杂事务、应对变故的长处，这是四川省实在少见的。至于该员出身，并无捏造冒充。奉旨：仍著随时察看。现月 ○又谕：有人奏称，四川巡警局提调、候补直隶州路广钟指挥警兵。砍伤学生，并有陷害善良、蒙混捏造禀报的事情。著赵尔巽按照所[原文缺损]各项确切查明，据实具奏，不得稍有回护。原片抄给阅看。不久奏称，原[原文缺损]各项与事实相差极大，应请不必议处。报闻。现月 ○因已故卓哩克图亲王额尔德木毕哩克图的胞弟吉台色旺端噜为大袭爵。早事戊午。[原文疑误]谕告军机大臣等：御史俾寿奏请边疆各缺慎重用人一折，交会议政务处知悉。现月

译○又谕：御史俾寿奏请今后遇有祭祀及朝贺大典，严格制定陪祀及行礼各项章程一片。著有关衙门议定后具奏。现月 ○又谕：御史俾寿奏请各省督抚遇有京控咨行案件。务必亲自提审查究等语。交有关衙门知悉。现月 ○又谕：御史俾寿奏请节省浮费。兴复海军一折。交有关衙门知悉。现月 ○内务府奏称，己酉年大运缎等物。涉及祭祀所需，能否照旧例派办，奉旨：著核实后派办。现月 ○山东巡抚袁树勋奏称，查明外国人在山东内地。有没有侵害主权，并妥善筹划限制办法。查编修范之杰等人的原呈中称，外国人在租界以外设店居住，又在尚未开港通商的地方购买田地、典租房屋一事。现已命劝业道、洋务局通令各属，如果有外国人在不通商的地方开设行栈、私自贸易，立即依照条约禁止阻止；如果有教士购买公产，仍依照约章办理。原呈又称，各国官员、商人请求领取护照进入山东境内，常常借游历为名，任意测绘营堡要塞。查从前胶沂济一路尚未并入津浦官路时，胶济铁路附近三十里以内，以及沂州、沂水、甯海、潍县、烟台五处矿务所指地段，间或有华德采矿公司或铁路公司请领护照，派人游历，测绘矿图及路[原文缺损]。条约所载禁止此事，实在难以做到。现在应通令各属，遇有游历人员，固然应遵照章程保护，也应防止他们有所觊觎。威海、胶澳两处租界以外，险要之处很多，尤其应严格命令文武地方官督率营堡防守弁兵，随时严密侦察，使外国人不能私自测绘，这对沿海防务或许有益。原呈又称，莒州一带的矿产，外国人强行想要代替我方开采。查山东自胶澳租界订约，以及五处矿务改订合同以后，矿界很广，外国人有分别进行采探的区域。莒州与沂水等处彼此交错，外国人往来探矿是常有的事，无法限制。今年春天因津浦铁路路[原文缺损]议定，德国人又想牵涉胶沂铁路路[原文缺损]，请求发给印照，前往泰安等处探矿，经路矿局再三驳阻。除此之外，没有外国人强行要代替我方开采矿产的事情。原呈又称，沿海一带的渔业，德国人屡次想要代替我方举办。查德国商人文窦林曾在胶州湾创办渔业，名为中国渔业有限公司，后来因亏折停办；此后没有听说另行设立兴办。此前山东乡绅王锡蕃在烟台设立山东渔业公司，连年保护渔船，考察研究水产，还算得法，只应命令该公司逐步扩充，以阻止外国人越俎代庖。以上各项，已经通令各属加意防范。凡条约、合同明确载明的条款，自应依章保护；如果不在条约、合同之内，却又借口干涉，侵占、攫取利益，就应设法驳斥阻止，以表示限制并保全主权。报闻。折包 ○因擅自收取地价。酿成了交涉事件。革去浙江署理归安县知县朱懋清等人的职务。摺包 ○因其遗爱仍在民间。追赠已故浙江海甯州知州盛隆，并为其长子、在浙江任同知而殉难的盛应，以及次子、道员盛康，在浙江建立祠堂。摺包 ○己未。谕内阁：那桐等奏报查验第三期报到的荐举人员，分别加考，并开列名单呈览一摺。湖南郴州直隶州知州谭承元、前候补直隶州知州兼河南镇平县知县徐寿兹、河南候补知县陈文藻、陕西举人杜良奎、拣选知县周务学、安徽廪生胡元吉，着查验大臣那桐等带领引见。署外务部右丞、外务部右参议张荫棠，候补四品京堂渠本翘，候补五品京堂梁士诒，杀虎口监督、度支部郎中林景贤，法部京师高等检察厅检察官、候选道朱孙茀，湖南辰沅永靖道江毓昌，江西补用道曹树藩，湖北候补道钱绍桢，四川试用道邓维琪，广西候补道刘人熙，在任候补道、江西抚州府知府王乃徵，在任候补道、云南云南府知府秦树声，吉林补用知府戚朝卿，候补知府、吉林伊通州知州金永，湖南候补知府、靖州直隶州知州金蓉镜，着自本月初十日起，按照名次先后，每日三员。递呈膳牌，等候召见。如当天没有召见，第二天仍预先准备。其余各员依次递补。现月 ○外务部奏报各国在上海举行禁烟会议的事宜。由本部派员前往，和各国派出的人员共同认真考查，随时报告；并请另行派大臣届时赴上海主持会议，以便联络。奉旨：着派端方届时赴上海主持会议。摺包 ○又奏报，吗啡、鸦片等物。近年来进口日益增多，流毒日益广泛，已经照会各国驻京使臣提出建议，定期禁止贩运；各国据此答复，一律同意。现拟定自西历一千九百零九年正月一日，即中历本年十二月初十日起，所有吗啡、鸦片以及注射吗啡、鸦片的针具，一律禁止运入中国各口；并声明其中医药所必需的部分，另按所拟办法办理。另外，中国同意禁止中国铺户制造吗啡、鸦片及药针，各国也同意禁止各国商民在中国境内制造吗啡、鸦片及药针。以上所拟办法，应于期限届满时施行禁令。除咨请税务处转饬总税务司妥善筹办海关应办事项外，还应请下令民政部、步军统领、顺天府府尹以及各省督抚，严格查缉，一律发布禁令，不准贩运、制造，以期永远消除民间祸害。同意。官报 ○出使大臣伍廷芳奏报中英两国订定公断专约。汉文、英文各缮写两份，定期盖印完毕。报闻。摺包 ○热河都统廷杰奏报，赤山〔字缺〕直隶州所属的乌丹城东面连接开鲁。西面连接林西，亟须在要害处设置官员以资辅理。查赤峰县原有分防大庙县丞一缺，拟将该县丞改升为赤峰直隶州判，移驻乌丹；在大庙地方改设巡检一员，分防驻扎。下交有关部门议处。摺包

译○因庸碌昏暗、玩忽职守。革去浙江温处道贺元彬等人的职务。摺包 ○庚申。谕内阁：致仕大学士王文韶器量见识深沉稳重，才干优长。他由部属另行授予外任，受到先朝特别知遇，屡次升任兼辖一省的重臣，勤劳的功绩早已显著。后来又由直隶总督任上奉召来京，参与机务，晋升协助处理诏令。任官五十余年，精明敏捷、勤勉谨慎，能够称职。上年因病奏请离职，陈述恳切真挚，准其退休，乘驿车回乡。本年因乡试举人再次相逢，赏给太子太保衔。本来希望他长久承受恩宠，能够享有高寿，现听闻突然去世，深感哀悼惋惜。着加恩追赠太保，照大学士例赐予恤典；任内一切处分，全部准予开复。应得的恤典，由有关衙门查照条例具奏。他的儿子农工商部郎中王庆甲，着以道员任用；他的孙子江苏补用道王钰孙，着交军机处存记。以表示深切悼念老臣的至意。不久赐祭并办理葬礼，谥号文勤。现月 ○谕军机大臣等：吏部奏报查明周善培出身后复奏一摺。此前据赵尔巽奏请，以周善培试署四川劝业道的奏摺中，声称周善培是浙江诸暨县人，由举人、知府身份到省，保升道员。现据吏部奏称，周善培是副贡，由双月选用主事改捐知县，逐级捐为道员，指分四川试用，并非举人，其道员也不是保升等语。着赵尔巽查明该员的出身为何有差异，有无捏造粉饰，据实具奏。原摺抄给阅看。现月 ○又谕：御史俾寿奏称，各省佐贰等低级官员。品类不一，应当严格甄别等语。吏部知道。现月 ○东三省总督徐世昌等奏报筹划旗人生计。创设吉林旗务处工厂，招集旗籍艺徒一百六十名，聘请匠师，先分为五科：革工、金工、织工、染工、纫工，教给他们技艺。毕业后优待授予出身，分别派往各处，互相传授。十年以后，必能普及全旗。只是创办之初经费困难，现拟陈述筹款情形三项，恳请准许下令有关部门立案，使其能够及时开办。下交有关部门知道。摺包 ○增铸奉天省高等审判厅。高等检察厅、奉天府地方审判厅、地方检察厅、第一初级审判厅和检察厅、第二初级审判厅和检察厅、第三初级审判厅和检察厅、第四初级审判厅和检察厅、第五初级审判厅和检察厅、第六初级审判厅和检察厅等印信。这是应东三省总督徐世昌等请求而办。官报 ○辛酉。谕内阁：此前度支部奏报清理财政应先明确规定办法一摺，已经下令交会议政务处议定具奏。现据复奏，朕详细阅览，和度支部原奏大体相符，并且有补充原奏不足之处。全国财政关系重大，应当详细求全。着将原奏、复奏各摺件一并再交度支部妥善谨慎斟酌，另行具奏。现月 月 ○谕军机大臣等：有人奏报东三省盐务改设官局，弊端太深，请妥定章程一摺。着徐世昌体察情形，妥善制定办法，不得让不肖官吏侵蚀国政、祸害百姓。原摺抄给阅看。不久复奏：自改章以来，收入增加到数倍，成效确已十分显著。至于各该官运局章程不完善，自当逐步整顿。奉旨：仍着认真整顿，不得滋生弊端。现月 ○又谕都察院代奏：陕西京官呈控蒲城县知县李体仁毁坏学校、结仇于路，滥用刑罚导致人命死亡，学司徇私包庇，酿成重大案件一摺。着恩寿按照所呈各节，秉公确实查办，认真追究，据实具奏，不得稍有回护。原呈抄给阅看。现月 ○又谕：翰林院侍讲阿联奏报预先筹办八旗生计。首要重视教育，请特设学务处一摺；又奏请饬令学部将普通学年略加缩短一片；又奏请将蒙古子弟留学京师，特设一班以扩大培养一片。交会议政务处议奏。不久议奏：请设八旗学务处一所，秉承学部办理；蒙古八旗的世爵另设一班，已经分别筹办；普通学年，学部奏请将小学〔字缺〕易科分为两类，四年、三年，听任民间自行斟酌，已有成案。所请事项应当不必再议。同意。现月又谕：翰林院侍读荣光奏请变通旗制、预备立宪基础一摺，变通旗务处大臣知道。现月 ○会议政务处奏报议复锡良奏请迅速统一缩短禁烟期限一片。查禁烟的办法，本来以禁止吸食和禁止种植为主要目标。期限放宽到十年，也是因为各省情形不同，操之过急，恐怕反而产生阻碍。度支部此前奏报查明洋药进口、土药出产及行销量，并酌定办法的奏摺中说，应由各省分别体察所属种烟多少以及禁种难易，或分县禁种，或全部禁种，办法已经十分详尽。拟仍请下令各省将军、督抚，遵照禁烟大臣及本处奏定的章程，参照度支部分省筹办的办法，切实奉行，奖惩并用，以希望彻底铲除根株。至于袁树勋电奏包买洋药、专卖官膏各项，〔字有误〕也近于争夺利益，阻碍甚多，度支部奏牍可以查考，应请不必再议。同意。摺包〔原文数字、纪年保留：四年、三年〕 ○民政部奏报查核近年来筹办的清单。其中列明《调查户口章程》，是本部第一年应办理的事项，自应遵照期限，悉心妥善拟定。谨慎参考东西各国的良好规章，并依据〔字有误〕此前奏办的成案，督促所属官员详细编订，共拟成章程十一章、四十条、表式五件。规定自本年起，户数调查以第三年十月以前为报齐期限；人口数调查以第五年十月以前为报齐期限。除了革除以前各省保甲填写门牌、因袭旧例的积习，以奠定将来实行户籍法和选举议员的基础外，拟请降旨责成各该管有司，按照此次制定的章程认真办理，并按照规定期限一律汇报本部；还应随时派员到各省切实考察，以期实行而避免延误。同意。官报〔原文数字、纪年保留：十年〕 ○因功德在民间。追赠已故云贵总督张亮基谥号惠肃。现月〔原文数字、纪年保留：一年、十一章、三年、十月、五年〕 ○壬戌。孝和睿皇后忌辰，派官员到昌西陵祭祀。○谕内阁、军机大臣、外务部尚书袁世凯：你历来承受先朝知遇，先朝屡次提拔任用；朕即位以后，又给予优厚赏赐，正是因为你的才干可以任用，使你效力奔走。不料袁世凯现在患有足疾，行走十分困难，难以胜任职务。袁世凯着立即开缺，回籍养病，以表示体恤的至意。现月又谕：御史崇兴奏请整顿京控办法一摺。京控章程关系民命，岂能任意拖延？今后凡由都察院奏交、咨交的案件，各督抚着严格遵照旧例办理。如果有超过期限仍未结案，或者该督抚不将承审官员姓名送交都察院等情形，即由都察院奏请查办惩处，以警戒怠惰敷衍，并体恤民间疾苦。现月 ○又谕：御史崇兴等奏请饬令吏部严格制定京察截取章程等语。

译着吏部议奏。现月 ○宪政编查馆奏报遵旨设立专科，考核议院开设以前逐年应当筹备的事项，酌定章程六条。第一，在宪政编查馆内设立专科，考核九年期限内、议院开设以前京内外各衙门各项应当筹备的事项，名为考核专科。第二，设总办一人，商承提调，管理本科事务；帮办二人，协同总办管理本科事务；正科员二人，副科员八人，分别主管本科各项事务。所有奏、咨文牍，由总办、帮办带领科员详细谨慎起草，送提调核定拟办稿，再呈本馆王大臣核定，分别奏请或行文施行。本馆编制局、统计局两位局长拟都派兼任专科会办差使，以取得联合统一的效果。第三，九年筹办事项，钦遵懿旨，责成内外臣工，每届六个月将筹办成绩详细列举奏报，并咨报宪政编查馆查核。应自光绪三十四年八月起至十二月底止，为第一届；以后每年六月底和十二月底各为一届；规定每年二月内和八月内各具奏、咨报一次。等到报文送达本馆以后。查核所办理的是否属实，每年四月内和十月内分别汇奏一次考核结果。第四，本年应办事项中，查出还有尚未筹办、奏报的，由本馆行文该管衙门催办一次；以后每年二月、八月，查明当年应办事项，行文京内外各衙门预先催办一次。如到了期限仍有未奏报的，另行专案，酌情分别奏报并催促办理。第五，京内外各衙门对于应当筹备的事项，如有逾期不办，或表面奉行而实际违背，或只有名目而没有实效的，即由本馆指名据实奏请查办惩处；如办理稍有不妥，由本馆分别奏报或行文，指令改正。第六，除以上各条外，如还有未尽事宜，随时斟酌确定，奏明办理。依议施行。官报 ○四川总督赵尔巽奏报边疆、西藏练兵关系重大紧要。拟请下令有关部门筹拨定额饷银，以资开办。下交有关部门迅速议处。不久陆军部奏请仍下令该督遵照议复前奏，先训练四川省军队，赶紧编练两镇，兼顾边疆和西藏，以免贻误。至于所请筹拨定额饷银一事，应不必再议。同意。第二十三摺包 ○验看州县实绩，列入最优等的人员。〔原文数字、纪年保留：九年、一人、二人、八人、三十四年、八月、十二月、六月、二月〕 奉旨：知府用、尽先补用直隶州知州、山东益都县知县李祖年，着在任以知府即选。〔原文数字、纪年保留：四月、十月、二月、八月〕 ○命外务部会办大臣、大学士那桐，在军机大臣上学习行走。现月 ○赏贝勒载澍乾清门头等侍卫〔字缺〕。现月 ○癸亥。孝德显皇后忌辰。派官员到定陵祭祀。命外务部会办大臣、大学士那桐在军机大臣上学习行走。本月。赏贝勒载澍乾清门头等侍卫行走〔其余字样不明〕。本月。癸亥日，是孝德显皇后的忌辰。派遣官员到定陵祭祀。○谕军机大臣等：将来皇考德宗景皇帝安葬山陵，选择确定吉地后，应拟定陵名称的字样，着内阁恭敬谨慎地撰拟，进呈请旨。现月 ○因外务部右侍郎梁敦彦，署理外务部尚书、会办大臣。现月 ○甲子。谕内阁：在军机大臣上学习行走的大学士那桐，差务较为繁重，着免去步军统领差使；步军统领一职着毓朗补授。现月 ○谕军机大臣等：端方、陈启泰电奏，请将此前缓办的旧漕粮。免除补运，并提取存留的脚价银，拨解度支部库银等各项，着度支部妥善议定。不久奏报：查阅该督等人的来电，确实有为难的情形。拟请下令查照浙江省补运旧漕粮的办法，将应当买补的旧漕粮三十五万石立即补运三分之一，即米十一万六千六百余石，随同该省新漕粮于明年开河时起运，全部交入仓库，不得短少；其余旧漕粮二十三万余石的米价、运费，改折银两，一并如数汇解度支部库，以资接济重要需用。同意。摺包 ○陆军部会同奏报议复端方奏请改编长江要塞、扼守重要江防的江阴，并请筹拨定额款项一摺。查建筑要塞，是国防的根本大计，开端宏大，所需款项浩繁；一切配备办法极其精密而广博。现在该督审察时局，重视江防，拟只就江阴一处暂时采取缩小办法，属于先办急务。拟请照所议施行。至于所请筹定开办款项，以及由沿江各省分担常年经费，也已经由臣等分别议准，应请下令该督切实力行办理，以奠定扩充的基础；仍按照此次议复摺中所指出的各项筹办事项，详细谋划，随时与本部会商，互相讨论，依次推行，以符合原奏按照完整规制逐渐经营的主张。又奏：要塞需要专门人员监督工程，应请下令该督遴选妥当人员，认真办理。均依议施行。摺包〔原文数字、纪年保留：三十五万石〕 ○乙丑。谕内阁：此前已经降旨，派贝子溥伦等在东陵、西陵附近地方恭敬谨慎地勘察皇考德宗景皇帝的山陵。昨天据溥伦等奏称，谨慎察看西陵附近的金龙峪，地势宽阔平坦，属于上吉之地等语。金龙峪谨慎确定为崇陵，立即择吉日开工。着派载洵、溥伦、载泽、鹿传霖恭敬谨慎地承办修建，并着庆亲王奕劻会同办理一切事务。现月 ○谕军机大臣等：有人奏报京、津审判厅弊端很多，请严格制定章程、慎重选任审判人员一摺，着法部、大理院、直隶总督按照所奏各项确实查明，据实具奏，并着严格制定章程，尽力革除积弊。原摺均抄给阅看。不久法部、大理院复奏：审判试办章程，经臣等拟定一百二十余条，交宪政编查馆核议，等议复后分别饬令遵办。准许。现月 ○又谕：有人奏报，束鹿县知县阎骏业。在国服期间为他的妻子做寿，并有信用门丁招摇撞骗、索取钱财等情事，着杨士骧按照所指各节确实查明，递具实情奏报，不得稍有徇私隐瞒。原片抄给阅看。不久直隶总督端方复奏，请将前署束鹿县知县、实任望都县知县阎骏业立即革职，永不叙用。同意。现月 ○又谕：有人奏报，两淮运司赵滨彦擅自倚仗权势。

译放纵勇丁，祸害百姓一摺，着陈夔龙按照所奏各节，秉公确实查办，据实具奏，不得稍有回护。原摺抄给阅看。现月 ○又谕：有人奏报，江苏丹徒县知县王得庚。回护恶劣士绅，曲法以便自己等语，着端方、陈启泰按照所奏各节确实查明，据实具奏，不得稍有徇私隐瞒。原片均抄给阅看。现月 ○又谕：周爰诹奏请端正学风，以遏制祸乱萌芽一摺。着学部知道。现月 ○又谕：电寄吴重喜〔字缺〕，电奏已悉。仍着严密查捕叛逆匪徒，务必捕获惩办，以安定地方。电寄 ○山东巡抚袁树勋奏请下令各国驻使大臣。将各国历来订立的条约、税章等文件广泛搜集，翻译后送交外务部汇编成书，以供培养外交人才讲习之用，并颁发各省一律讲习，以扩大培养。下交有关部门知道。摺包 ○派总管内务府大臣景沣，在大行太皇太后的几筵前恭敬办理丧礼。改派协办大学士鹿传霖，在大行皇帝的几筵前恭敬办理丧礼。现月 ○免除并缓征山西阳曲、太原、榆次、文水、太平、凤台、崞、夏、河津、甯远、兴和、和林格尔、清水河、萨拉齐十四厅县遭灾歉收村庄的新旧钱粮。现月 ○丙寅。谕军机大臣等：宪政编查馆奏报议复度支部清理财政一摺，着仍交度支部详细谨慎地妥善斟酌，再行具奏。现月 ○又谕：有人奏报鄂省遭水淹、堤坝溃决，请下令迅速筹划修复加固，以工代赈一摺。着陈夔龙按照所陈各节，体察情形，妥善酌情办理。原摺抄给阅看。现月 ○又谕：电寄冯汝骙，电奏已悉。立即着督促该地方文武各员。以及增拨的营队，妥善迅速地防守和剿办，不得任其蔓延滋扰，并将目前办理情形随时电奏。电寄 ○引见第三期保荐人员。奉旨：署外务部右丞、外务部右参议张荫棠，着以外务部左右丞请旨另行放任；候补四品京堂渠本翘，着以三品京堂候补；记名丞参候补五品京堂梁士诒，着仍以丞参记名请旨另行放任；杀虎口监督、度支部郎中林景贤，着以道员记名另行放任；法部京师高等检察厅检察官、候选道朱孙茀，着以道员记名另行放任；湖南辰沅永靖道江毓昌，着以四品京堂候补；江西补用道曹树藩，着仍以道员记名另行放任；湖北候补道钱绍桢，着以道员记名另行放任；四川试用道邓维琪，着以道员仍发原省，遇缺即补；广西候补道刘人熙，着以道员记名另行放任；在任候补道、江西抚州府知府王乃徵，着以道员记名另行放任；在任候补道、云南云南府知府秦树声，着以道员记名另行放任；吉林补用知府戚朝卿，着以知府记名另行放任；候补知府、吉林伊通州知州金永，着在任以知府尽先即补；湖南候补知府、靖州直隶州知州金蓉镜，着在任以知府尽先即补；湖南郴州直隶州知州谭承元，着在任以知府候补；前候补直隶州知州、河南镇平县知县徐寿兹，着以直隶州知州尽先即补；陕西举人杜良奎，着以知县分省即补。拣选知县周务学，着仍以知县分省即补；安徽廪生胡元吉，着以知县分省补用。现月 ○邮传部奏报派员收回东清全路的日俄电报线路。先与俄国人商订合同，所有铁路界外的电报线路，均归还中国所有，承认中国主权；计〔电报〕路一千五百余里、局所十余处，支付收回赎价十五万圆。又与日本订立合同，计收回〔电报〕路一千余里、界外局所数十处，均归还中国，支付收回赎价日金五万圆；每年由日本补贴借〔电报〕路费用三千圆。其余各条与俄约没有多大出入。只是日本此前要求设立关东至烟台的水〔电报〕线，也责令另订合同，不得混在一起，使俄国人无从借口，并且我国的利权还没有受到损害。下交有关部门知道。摺包 ○又奏报注销京汉铁路借款、行车各项合同。收回全路管理权。此后工程、行车以及应当布置的事项，容后随时妥善筹划，悉心办理。报闻。摺包 ○东三省总督徐世昌奏报奉天省各军遵照部颁新章设法裁减改编。按照奉天省地势，划分为中、前、左、右、后五路。每路九营，共计步队二十一营、马队二十四营，共马步四十五营，统称奉天巡防队。自成营发饷以后，逐渐改按新军操法训练，作为改编新军的基础。将来每增练一营新军，便裁减一营旧队，饷项不另行筹措，使士兵归于实用。下交有关部门议处。摺包 ○免除并缓征奉天新民、锦、广甯、绥中四府县。以及巨流河等界遭灾旗民田地应征的粮租。摺包。纂修官王大钧恭敬编纂。总纂官钱骏祥恭敬辑录。监修总裁世恭阅一签，十二月初一日。正总裁那月日。专司〔字缺〕陆恭复阅，甲寅正月二十日。徐月日。荣月日。副总裁唐月日。宗室宝恭敬阅二签，九月十九日。陈恭敬阅四签，七月十五日。〔原文数字、纪年保留：十二月、一日、正月、二十日〕 熙月日。郭恭敬阅，十一月十三日。宗室麒月日。〔原文数字、纪年保留：九月、十九日〕 大清宣统政纪卷之五。〔原文数字、纪年保留：七月、十五日〕 光绪三十四年，戊申，十二月，丁卯。因雪水尚未降至，仍派恭亲王溥伟前往大高殿，恭敬代为祈祷行礼。郭恭阅，十一月十三日。

译宗室麒，月日。《大清宣统政纪》第五卷。光绪三十四年，戊申年，十二月，丁卯日。因为降雪尚未沾润土地，仍派恭亲王溥伟前往大高殿，恭敬地代为祈祷并行礼。派贝勒载洵前往时应宫。贝勒载润前往昭显庙，贝勒毓朗前往宣仁庙，镇国将军载振前往凝和庙拈香。谕令内阁：恭敬修建崇陵的工程，派庆亲王奕劻总负责稽查。不必会同估价修建。又谕令：袁树勋奏劾戒烟不力各员的一折。鸦片长期受到严厉禁令约束，凡属臣民都应洗心革面、重新做人。如今据奏称，同知蔡思荣等人甘愿沉溺于烟瘾，实在难以稍加宽容。山东武定府同知蔡思荣、署理蒲台县知县的候补知县龚敦仁、金乡县知县兼署阳信县知县陈冠、沾化县知县钟树森、馆陶县典史韩琫森，烟瘾都没有完全戒除，声誉也很平常。候补知府穆文开、候补同知李友鑫、候补通判杨浚基、候补知县徐受谦、兆兰、张祖谦、郭鸿宾、王乃祯、黄乃汉、刘邦彦、候补府司狱钱煜龄、候补盐大使朱光翼、试用从九杨慎修、候补典史史书云、试用典史杨维翰、候补守备高岱龄、张殿英，都属于嗜烟很深的人；有的巧加掩饰，有的情形明显，均一并革职。黄乃汉、刘邦彦曾任禁烟检查委员，故意欺骗蒙蔽上级，严重失职，并永不叙用。候补知府唐式郇、荆震生，候补知州谢端，候补通判孙震，候补知县范文华、姚近曦，候补布经历陶元锦，试用县丞王毓苹，试用典史郭庆溥等，烟瘾尚未戒除。精神不足，命其按原品级退休。候补知府谢锦甲、候补直隶州知州陈尔延等人染上烟瘾而不知道振作，命令他们勒令回籍。礼部奏请恭敬奉上隆裕皇太后的徽号。请示是使用玉册、玉宝，还是使用金册、金宝。奉旨：使用玉册、玉宝。任命外务部左丞邹嘉来署理右侍郎。（本月） 因为与德国关系和睦、情谊真挚，赏赐德国外部大臣舒恩等人宝星。戊辰日，谕令内阁：朕兼祧皇考德宗景皇帝的梓宫。奉移到山陵，命钦天监于宣统元年三月内恭敬谨慎地选择吉日具奏。谕令军机大臣等：都察院代为递交江西举人、候选盐大使彭天爵陈述时局艰难的条陈。请求首先激励人心，以激发公忠、维持大局的一件呈文，交会议政务处知道。又谕令：都察院代为递交侍[疑误]行[疑误]王兆基的条陈。请求扩大武员选举资格的一件呈文，交宪政编查馆知道。又谕令：都察院代为递交吏部员外郎黄允中的条陈。陈述新政纲要的两件呈文，均交会议政务处知道。又谕令：电寄张人骏，已阅悉电奏。此前冯汝骙电奏称，江西大庾边界有土匪盘踞，并探知粤省有散勇等语，当即电令该抚督促文武各员妥善迅速防剿。如今据张人骏电奏称，粤省并没有散勇；这次匪徒是漏网的拳匪，纠集在一起滋扰。江西防剿失利，并发生焚毁教堂、巡署，企图攻打郡城等事。这些拳匪既然是上年漏网的，为什么直到现在还没有剿除干净，以致让他们流窜滋扰，而且还聚集了四五百人之多？命张人骏、冯汝骙会同妥善迅速办理，不得分彼此疆界，督促文武官员认真剿捕，务必斩草除根，使地方安定。任命外务部右参议张荫棠署理外务部左丞。记名海关道吴宗濂署理右丞，记名道周自齐署理左参议，员外郎曹汝霖署理右参议。