大清宣统政纪卷之三

译○税务处奏称，湖北毡呢厂，请将购置的机器、材料免税三年，但这与现行税章不符，不得援引京师自来水呢革公司的先例，因此难以准许。至于成品销售应缴纳或免除的各项税厘，准许援照唐山洋灰公司、上海日辉毡呢厂的成案办理。又奏报，上海日辉厂机制毡呢应缴纳的各项税厘，准许援照湖北上海织布局成案办理。均依议施行。○庚子日。○谕军机大臣等：所有派往大行太皇太后、大行皇帝灵前轮班奠酒的王公等，全部着服丧百日。现月。○吏部奏称，己酉年的京察，不必提前赶办。依议施行。调广东南韶连镇总兵潘瀛为湖北宜昌镇总兵官。任命记名总兵戴庆有为广东南韶连镇总兵官。现月。赏赐恭敬请迎大行皇帝梓宫的校尉、民夫解锞。现月。○辛丑日。派贝勒毓朗到观德殿大行皇帝灵前，恭敬代行大祭礼。○谕军机大臣等，电寄出使大臣孙宝琦：电奏已悉。德国皇帝所赠给该员的宝星，着准其接受并佩戴。○浙江巡抚增韫奏称，查勘海塘坍塌损坏的情形，分别妥善筹划办理，酌定工程局、议事会、巡警局各项章程。照所请施行。○壬寅日。○谕内阁：恭敬思惟大行慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙太皇太后，德行涵盖万物，恩泽施及群生；秉承坤元而协调乾元，以母仪兼具帝王之范；垂帘听政，勤劳历经四十七年；远方重译来朝的宾客接踵而来，声誉传播于五洲万国。追念懿德美善，应当晋升徽号。如今根据内阁及各部院衙门恭敬谨慎拟定的尊谥，仰念慈爱，追慕无穷，谨将徽号十六字全部保留，与恭上尊谥合称“孝钦慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙配天兴圣显皇后”。确实足以昭示后世，充分表示尊崇，四海之内共同钦敬，天下都瞻仰这一重大典礼。所有应行典礼，着有关部恭敬考查成例后具奏。现月。

译○内阁等衙门会同奏报，遵照议定的摄政王礼节总目十六条。一，告庙。监国摄政是隆重的典礼，应请颁发谕旨择定日期，派官员到太庙告祭；并由摄政王在大行太皇太后灵前，恭敬接受监国摄政王册、宝和册文。应恭敬抄录十月二十日、二十二日两次大行太皇太后懿旨，不必另行撰写文辞。一，诏旨。军国政事以及官员黜陟、赏罚，全部由监国摄政王裁定，仍以谕旨宣示施行。凡重大事件，有必须请皇太后懿旨的，由监国摄政王亲自请示后施行，他人不得擅自请示、擅自传达。一，称号。监国摄政王在皇太后面前称臣，行臣礼；谕旨中称监国摄政王时不写姓名。监国摄政王称皇上为皇帝。摄政王对【原文“血■乣”字样疑误，含义不明】自称“本摄政王”。称呼近支尊属及诸王公时称爵位；其余五品以上官员及翰林院编修、检讨以上官员称官职；六品以下称姓名。贝勒以下文武大小臣工，都称摄政王，自称姓名；近支尊属及诸王都称摄政王，自称爵位。一，代行祀典。皇上尚未亲政以前，所有坛庙大祀，以及现行的丧祭，都由监国摄政王代替皇上前往行礼。至于是否另行派员恭敬代行礼仪，由有关衙门提前请旨遵行。一，军权。皇上有统率全国海陆军的权力；凡宪法纲要规定的皇上大权中涉及军事的，都归摄政王掌握。京内外八旗、绿营各营以及海陆各军，都应归摄政王节制调遣。一，典学。皇上举行典学时，学业以及师傅的勤惰，都应由监国摄政王考察照料。一，朝会班次。凡遇皇上升殿受贺以及万寿圣节，监国摄政王都不参加行列，在宫中行家人礼。若遇皇太后庆贺大典，监国摄政王另列一班行礼，不必随同原班。王公百官在朝贺后，分班到监国摄政王面前致贺。监国摄政王在文华殿接受礼拜，站立接受，或者答揖。近支王公中尊长者另列一班居于前列。主管官员提前开列名单请示，到时传谕免礼，先行退下。其余王公百官行三叩礼。摄政王服丧满百日后，择期在文华殿接受王公百官班见，礼节也如此。一，朝见坐位。拟请在养心殿中设置御座并设置案，东侧设置监国摄政王座，座前也设置案。王公百官遇有跪安、谢恩等应行礼节，都向御座恭敬行礼。每天召见王公百官时，该员先向中间设置的御座跪安，起身后进入东暖阁启奏对答；东面设置案，中间设置监国摄政王的椅座，旁边准备矮杌和凳子。监国摄政王坐在座上；如果命令被召见者坐下，各人就坐在杌上；如果没有命令坐下，就站着侍候。启奏对答完毕，监国摄政王命令退下，就退出。王公百官中，除近支王公及亲属外，其余王公百官如果不是由监国摄政王传谕召见，都不得私自到府第求见。遇有军国要政，王公大臣准许随时在便殿请求对见，传召后才可以入见。王公百官遇到升迁、赏赐之事，仍照旧制具折恭谢皇上天恩，不必向摄政王叩谢。一，钤章署名。凡有谕旨，都请摄政王钤盖印章，由军机大臣署名，然后遵奉施行。至于摄政王如果亲自接受皇太后懿旨，也一并由摄政王署官衔、钤印，军机大臣仍都署名。一，文牍格式。凡臣工章奏，仍写“皇上圣鉴”字样。如果章奏文移中有称述监国摄政王的，【原文“暒滟台”字样疑误，含义不明】另写一格。一，代临议院。议院成立时，监国摄政王应代替皇上行【原文“走毕滟位会”字样疑误，含义不明】之礼；平常会议不必入座。资政院开院时，也由监国摄政王代行【原文“走毕滟位院”字样疑误，含义不明】。一，外交。凡与各国订约、派遣使臣，都由监国摄政王主持；接受外国国书以及觐见等各项礼节，由外务部分别妥善拟定，奏明办理。一，舆服护卫仪仗。监国摄政王在乾清门外上舆、下舆；其舆服、护卫、仪仗、从官等应办事项，以及详细章程，应酌量比照摄政睿忠亲王体制成案，由主管衙门分别拟议，奏明办理。一，用度经费。摄政王每年的用度经费，由度支部拨银十五万两，交内务府支应。一，邸第。拟请在中海以西集灵囿地方，建造监国摄政王府第；另在东华门内设置三所，作为监国摄政王随时起居休息的处所。一，复政。等皇上年长、学业完成，到举行大婚典礼时，由大小臣工集体议论，共同陈请皇上亲自裁决大政。以上各条，如有增减修改之处，都由监国摄政王裁量修改施行，他人不得擅自违背、擅自更改。奉上谕：内阁及各部院等衙门分别具奏，谨遵大行太皇太后懿旨会议监国摄政王礼节一折，尚且周全妥当；此事已经由监国摄政王呈请皇太后御览，应照议定内容办理。着各该衙门一体遵行。现月。○谕内阁：陆军部奏称，宫禁是重要禁地，守卫【原文此处字样疑误，含义不明】应当严格，稽查应当严密一折。近来门禁日益松弛，急需详细制定章程，严加申诫。今后稽查、守卫【原文此处字样疑误，含义不明】以及宫禁事务，务必恪守旧规，认真办理。着立即派贝勒载涛、毓朗、尚书铁良总管稽查、守卫【原文此处字样疑误，含义不明】，以加强宫禁而整肃典章。现月。○谕军机大臣等：内阁会议监国摄政王礼节中，有关于懿旨、谕旨由监国摄政王钤章的一项，应由礼部铸造监国摄政王国章一方，金质汉篆，文曰“监国摄政王章”，迅速呈进，以便钤用。其大小、式样另纸发交。现月。

译○又谕：内阁及各部院衙门会议奏报，准许监国摄政王礼节中，有召见臣工时分别坐、立的各项规定。今后凡被召见人员，文职京官实任三品以上、外官二品以上，武职京官实任二品以上、外官实任正二品以上，入对时如果监国摄政王命令坐下就坐；如果没有命令坐下，就站着回答。其余各官都站着回答。现月。○理藩部等奏称，查明蒙古旗地出售荒地，收取财物却抗拒不拨地的旧案，以及该蒙古旗被控指认荒地、借欠各款等事，酌情拟定办法。照所请施行。折包。○东三省总督徐世昌等奏报，秘密陈述【原文“晶■宜次”字样疑误】派员调查东省边界蒙古旗各项情形。报闻。折包。○又奏称，边务十分重要，奏明由有关部拨给常年经费银六十万两，请求照此数额继续拨发。交有关部议处。折包。○徐世昌又奏称，奉省原设咨议局，改为咨议局筹办处，并附设自治研究所的情形。交主管部门知悉。折包。又奏报，查明奉省历来办理房捐的情况。以及妥善筹划善后办法，以消除疑虑和阻挠。又奏报，查明东省盐务局与内地的情形迥不相同，实际上没有危害百姓的地方。现拟定章程，等试行后确认没有弊端，再奏明备案。均已下发知悉。癸卯日。派顺承郡王讷勒赫到观德殿大行皇帝灵前，恭敬代行每月的祭礼。谕令内阁：此前据松寿电奏，福建漳州、龙溪、南靖、厦门等属遭受灾害。当即谕令设法救济，认真安抚，并将随后查明的情况具奏。现据查明后电奏，除厦门水灾即已退去、不妨碍秋收之外，漳州府所属的龙溪、南靖等县，都被洪水冲毁堤岸，房屋倒塌，淹死的人口极多，哀鸿遍野，惨状不忍听闻。阅览奏报，实在令人怜悯悲痛。加恩赏赐帑银四万两，由度支部发给。该督立即选派印委妥员，前往灾区，切实散发赈银，务必使实惠普遍惠及灾民，不要让他们流离失所，以符合朝廷深切顾念灾民的本意。谕令军机大臣等：据台布、志锐奏称，凉州十旗的兵丁。遣抱告生员连启等控告副都统玉昆克扣兵饷一案，现据这些生员等再次呈称，玉昆威逼他们画押，心中并不甘愿服从，并呈诉各项情节。此事无论虚实，都应彻底查究。著升允秉公查办，务必查得确实情况，据实具奏。原奏折抄给阅看。又谕令：昨日据内阁会议奏准的监国摄政王礼节中写明。请在中海以西的集灵囿地方修建监国摄政王府第；另在东华门内修建三所，作为监国摄政王随时起居休息的地方。著邮传部尚书陈璧等绘制估算并承修府第工程；三所的工程，著内务府大臣立即修理。甯夏将军台布等奏报：设立机构，开垦马厂的官荒地。以便旗丁归农。又奏报戒烟办法。均交有关部门知悉。甲辰日。派睿亲王魁斌到皇极殿大行太皇太后灵前，恭敬代行每月的祭礼。谕令内阁：陆军部奏报，两翼牧场积弊太深。拟请变通办法以资整顿的一折。牧政关系重大，急应及时筹办，借以储备军需。张家口外左右两翼牧场，著派副都统昆源任统辖总管，在两翼中间适当地方择要驻扎，认真经营管理。仍著陆军部随时考察，以期牧政日渐有起色。又谕令：荫昌、端方奏报，遵照旨意校阅陆军会操情况的一折。据奏陈述此次会操的始末情况，并阅看图表，江军、鄂军在部署方面以及攻守战术方面，都很完备严密。端方、陈夔龙督率将士，训练有方，实在值得嘉许。仍著督促认真训练，以整顿军队，用来符合朝廷整军经武、实事求是的深切本意。规定军机处领班章京为从三品官。帮领班章京为从四品官。乙巳日。谕令内阁：立国之道，以百姓为根本。我孝钦显皇后和德宗景皇帝，日夜忧劳，勤于探求民间疾苦，无时无刻不把百姓的饥饿和溺水之苦放在心上。朕刚刚登基，心中想着继承先志，更应把爱护百姓作为首要事务。民间谋生，终年辛劳，丰收之年也仅能免于冻饿，歉收之年便有很多人流离失所。每想到这些，实在深感怜悯悲痛。倘若再受到胥吏的扰害、盗贼的掠夺，劣绅恶棍又乘机欺压盘剥，那么我的百姓如何能够承受！这全在于治理百姓的官员激发自己的天良，仰体朝廷惠民保民的恩德，努力不辜负百姓希望得到治理的心愿；劝善惩恶，尽心办理民政，才可以说没有辜负职守。如今所谓的循吏，大多把心思用在催征赋税、审理案件、缉捕盗贼等事情上，认为这样就算尽到了职守，却不知道治理百姓的方法首先在于抚育教养。应当怎样为百姓兴办教育，应当怎样为百姓筹划生计，应当怎样使游荡懒惰的习气转为勤劳，使强悍暴戾转为驯服善良，凡此数端，都是治理的根本。只有贤能的有司官员尽心筹划，切实力行，才能使百姓享有安康快乐、国家达到治理安定；那么考核优等而获得超升，自然会不期而至。各直省督抚、司道。都有考察官吏的责任，更应振作精神，为百姓造福。所属人员必须认真考察，秉公甄别。应当想到，得到一个人，便能使数十万百姓安乐；用错一个人，便会使数百里地方百姓忧苦。一家一人和一路地方，哪个轻、哪个重，这个道理想来你们都已经听得很多了。朕仰承先帝遗志，深切顾念民生；如果有不肖的守令，不顾恤民间疾苦，阻塞蒙蔽朝廷的德意，国法俱在，决不能姑息容忍。管辖他们的大臣如果用人不公，统率属员不严，奖惩不明，以致所属地方治理废弛、逐渐失去民心，也不能替你们宽宥。把这些通谕知悉。又谕令：本月二十八日。达赖喇嘛出京返回西藏，著派御前大臣博迪苏护送到保定。他所经过的地方，著沿途各督抚、将军等酌情派文武大员妥善护送照料。命内阁学士毓隆总理宗人府左右翼高等、初等小学堂的学务。现月。

译丙午日。谕令内阁：宪政编查馆奏定的逐年筹备事项，关系重大。将来颁布钦定宪法以及颁布召集议员的诏书，全都取决于此。因此朕登极以后，特意再三告诫，希望迅速取得成效，以慰天下臣民的愿望。现据军机处王大臣奏请设立变通旗制处，自应派遣大员专门负责此事。著即派贝子溥伦、镇国公载泽、大学士那桐、侍郎宝熙、熙彦、达寿，总管变通旗制处，会同军机处王大臣办理。各位大臣务必立即开办，不得稍有拖延。其余本年应当筹办的事项，各有关衙门著一律按照清单所列各项迅速办理，以符合朕孜孜求治、实事求是的深切本意。又谕令：现在正值国势长期衰弱。各种政务等待兴办，而财用是办事的根本。多一项糜费，就增加一个财物流失的漏洞，也就少一分实际用途。朝廷深切顾念物力，亲自实行节俭，为天下先。凡内外臣工，应当怎样仰体时局艰难，力求敦厚朴素；然而据言官条奏，近来的官场习气却是接连铺张，日益奢侈。等到用度接济不上，又多方设法取盈，而一切攀附钻营、争逐名利的风气，也因此层出不穷。做长官的，有的讨好属僚，有的顾忌情面，往往听任某些人员坐领优厚钱财。难道不知道臣工所领取的薪俸，无一不是国家的帑项，无一不是百姓的脂膏吗？倘若浪费越来越多，那么正常的用度必将陷于困窘，而重要政务也都会因此废弛。对上如何向国家交代，对下如何向百姓交代？试着扪心自问，心中能不惭愧吗？朝廷设置官职、颁给俸禄，本来是使俸禄足以配合职事、收入足以养廉，并不是为了给闲散人员调剂位置。此后著京内外各衙门长官严格饬令所属，崇尚节俭，戒除浮华，以此作为整饬官场风气的根本。对于确实能够尽心任事的人，自应优厚发给俸薪。以此奖励贤能勤劳，并资助其生活供养。此外，凡是挂名津贴的款项，以及滥竽充数的人员，都必须核查名实，认真淘汰。不得挟持姑息的私见，博取宽厚的虚名，以致辜负朝廷整顿官场风气、谆谆告诫的深切本意。礼部奏报：皇上登极。应到孔子故里阙里、历代帝王陵寝、五岳四渎等处祭告，共六十处。奉旨：著在各本省副都统、总兵中，选派就近人员前往致祭。

译又奏报，按照议定的坛庙祭祀由摄政王代为前往行礼的办法。谨按《孝经》说，从前周公在郊外祭祀后稷以配天，在明堂祭祀文王以配上帝，因此四海之内各自按照职分前来祭祀。《续汉祭祀志》注文记载幽州张髦上疏引用这段文字，认为居于摄政之位、代理其职事，祭祀天地、供奉君主神灵的礼仪如此。《南齐书·礼志》记载祠部郎何佟之的议论，也认为《孝经》所说是周公摄政时的礼仪，唐元宗的注解也沿用了这一说法。大概就摄政而言，周公是代成王行事，因此成王郊祀的礼仪，就是周公所执行的礼仪。然而《召诰》记载周公到洛邑，在郊外用牲祭天，在新邑祭社；《洛诰》记载周公复位，将政权还给成王，则说王开始奉行殷礼，在新邑祭祀。《汉书·郊祀志》记载丞相匡衡、御史大夫张谭上奏，也说成王在雒邑举行郊祀。由此可见，周公虽然执行郊祀礼仪，实际上仍由成王主持。如今皇上年幼登上帝位，不能亲自行祭祀之事，而由监国摄政王代为前往行礼，正与周公摄政时的礼仪相同，绝不是通常派遣官员恭敬代行所能相比的。只是行礼时与皇上亲自行礼应有两点区别。第一是祝辞。按《曾子问》，摄主的祝辞只有‘孝子某’。派遣介子某执行其通常职事，这是士代行大夫之礼；由此可以类推其本来正主祭祀的意思。如今监国摄政王代为前往行礼，坛庙祝版上的昭告之辞，应恭敬地写作：‘嗣天子臣孝孙嗣皇帝臣，年在冲龄；监国摄政王某摄行祀事。’以表明这是由皇上主持的祭祀。《春秋繁露》称郊祀祝辞有九句，《大戴礼》记载其文说：‘惟予一人某敬拜皇天之佑。’注文说，古代祝辞则写‘嗣王某’，或写‘一人某’，这是君王亲自告祭时的辞语。这正是其中的意义。第二是受嘏。按《曾子问》所说摄主不旅、不嘏，是指少牢馈食礼，与天子的制度不同。《周礼·量人》说，凡宰主持祭祀，和郁人接受斝，依次都饮用；注文说，冢宰辅佐君王祭祀，也可能代行祭祀。斝读作尸嘏的‘嘏’，所以郁人接受所举的斝；注文说，这是因为君王向尸献酒，尸以福佑之辞告慰君王，所谓祭祀后接受福祐。摄主在接受福祐、告知礼成之后，必定要回去向正主献上福祐。《少仪》说，替人祭祀称为‘致福’，注文说，摄主说‘致福’就是这个意思。如今监国摄政王代为前往行礼，应代皇上接受福酒和胙肉，再献给皇上。《汉书·贾谊传》注文说，汉代仪注中祭祀天地五畤。皇帝不亲自行祭，祭祀回来后接受福祐，这就是其中的意义。至于行礼的位置，皇上亲自行礼时，郊坛的拜位在第二成；派遣官员时则在第三成。太庙的拜位在殿门以内，派遣官员时则在殿门外。《礼记·祭统》说，尸在庙门外，身份相当于臣；在庙门中，身份完全相当于君；君进入庙门，便完全成为臣，成为子。祭祀的礼仪，是迅速奔走、恭敬面对上天，以报答帝天的恩德，隆重地奉行孝道，并不是为了彰显君道，而是为了彰显臣子之道。因此君在庙中，就完全是臣子；臣和子是同一类。《春秋》的义理，就是礼的常经。监国摄政王代为前往行礼，既然代理祭主，在坛庙之中彰明臣子之道，其升降、拜跪的位置应是祭主的位置，与殿廷宝座上尊贵的君临之位，在道理上本来不同。郊坛拜位在第二成，宗庙拜位在门内，都不构成嫌疑。《周礼·大宗伯》所谓‘如果王不参加祭祀，就代行其位’，说的正是此事。臣等谨慎考证经籍遗文，参照通行礼典，将应当办理并妥善议定的事项分别列条，缮写呈请圣上鉴察。一、祭祀前，应恭敬进献铜人斋戒牌。如今皇上在宫内斋戒。遇到斋戒日，应由礼部提前奏闻。铜人斋戒牌，拟请一概不必恭敬进献。一、亲自前往行礼时，应进呈各项礼节的折奏、牌奏；如果由监国摄政王代为前往行礼，拟由礼部另行缮写礼节，提前送交军机处，转呈监国摄政王阅看，不必具折、具牌恭敬进献。一、祭祀前，应登殿阅看祝版；如果由监国摄政王代为行礼，拟即由监国摄政王阅看祝版。只是行礼时的拜位，拟设在殿门外檐下；到香亭前点香，由礼部官员前导，不奏报礼成。一、祝版文字，仍恭敬书写御名昭告；只是第一行的开头，将皇上如今尚在冲龄、由监国摄政王某代为前往行礼等内容写入。由礼部将原文咨送翰林院，恭敬谨慎地斟酌拟定。一、祭天坛时，前一天皇上亲自前往上香、阅看坛位，查看笾豆和牲牷，夜宿斋宫；如果由监国摄政王代为行礼，拟请在祭祀当日前往坛中，不必斋宿。至于前一天上香，向来奉特旨钦派，不由礼部奏请。查看坛位以及阅看笾豆、牲牷，应由礼部提前奏请派官恭敬代行。一、监国摄政王出入、升降，仍由右门、右阶通行。其行礼拜位方面，监国摄政王既然代皇上担任祭主，自然与普通派遣官员不同。郊坛拜位，拟请设在第二成，不设黄幄，不安放拜牌。太庙拜位设在门内，比皇上亲自行礼的拜位稍后，铺设监国摄政王所用的拜褥，这样既符合代行祭祀的意义，也保留区别尊卑、避免嫌疑的意思。一、祭祀前查看、检验牲畜，拟仍奏请派遣赞引、读祝人员；拟由礼部从御前赞引、读祝的各官中选派供差，不必另行奏派。如果由监国摄政王代为行礼，对引、侍仪、陪祀各官，拟均照旧。至于午门外跪迎、跪送的各官，拟请不必迎送。一、饮福、受胙，拟请照皇上亲自行礼的礼节办理。祭祀结束后，将福酒、胙肉恭敬进献，以符合祭祀回来后致福的意义。接受福酒、胙肉，应酌情改在拟定的行礼拜位处进行。一、先农坛举行耕耤礼，重点在于亲自耕作，以此为天下劝勉。拟等皇上亲政后，再议举行。一、先师孔子庙目前正在兴工，已经由礼部奏准派遣官员致祭；等工程完竣后，再行请旨。一、在二十七个月内，凡遇中祀，仍照旧例派遣官员行礼。其中中祀中遇到朝日坛应由皇上亲自行礼的年份，由礼部请旨遵行。一、现已由会议奏准，坛庙大祀由监国摄政王代为前往行礼；是否另行派员恭敬代行，由有关衙门提前请旨遵行。此后凡遇应由皇上亲自前往的各项典礼，再由礼部按照奏准章程提前请旨，依议办理。

译御史叶芾棠奏报：用电报征取方物。难以彰明朝廷的大信用，请仍遵照旨意办理。奉旨：各省应进、应缓的方物，著内务府列出清单，咨送军机处请旨办理。现月。命那桐、荣庆、梁敦彦、瑞良、严修、俞廉三担任第三期查验、询问、保荐人才大臣。现月。丁未日。谕令内阁：兼承祧母后皇太后，孝敬侍奉孝钦显皇后，配享德宗景皇帝，在宫闱中辅佐教化，充分彰显美好的德音。现据内阁具奏，恭敬奉上徽号为‘隆裕皇太后’，确实足以宣扬美德，显示尊崇。所有一切应行典礼，著有关衙门恭敬谨慎办理。又谕令：本年九月二十九日。德宗景皇帝钦奉孝钦显皇后的懿旨，命令各衙门总限六个月，各就本管事务，把九年内应有的办法分期列明奏报等事。圣明谋划深远，远近都同样钦敬。在朝诸臣都应谨慎遵守，切实力行。著各有关衙门敬畏遵守前次懿旨，依限办理，不得稍有拖延。又谕令：锡良奏报甄别庸劣、不称职各员的一折。云南丁忧候补同知钟鼎铭，夸张欺诈、贪婪无厌，肆意妄为、毫无顾忌。此前代理路南州知州时，有冒领销账科罚、滥押致人死亡的案件。署理永北厅同知、准补罗次县知县黎肇元，外表似乎有才干，实际行为荒谬；历任差缺时胆大轻率，造成许多贻误。署理弥渡通判、另补同知秦定基，庸碌昏昧、没有能力，受惩罚也不知道悔改，放纵差役酿成命案，舆论哗然。卸任署理南安州知州、准补寻甸州知州林＜辶黎＞方■土，遇事欺骗蒙蔽，操守难以信任，并纵容他的儿子干预公务，已有被控案件。邱北县知县杨万选，办事乖谬暴戾，敢于造假；监狱多次命令改良，他却玩忽违抗、不予遵从，酿成越狱重案。这些人均著立即革职。准补威远厅同知彭祖贻，年力已经衰退，难以期待振作，著开缺，以原品休致。元谋县知县郭奎元，性情圆滑懒惰，办事拖延敷衍，著开缺另补。又谕令：津浦铁路。此前张之洞、袁世凯、梁敦彦会同上奏，预先议定将来官商合股的办法：到了第十年以后、国家清偿借款时，准许三省绅商自行筹集资本，将这项股票拨给一半，任由他们收回；这条津浦铁路就成为官商合办的铁路。后来又据吕海寰奏报预先筹划招股章程，因此路南端经过安徽境内，加入安徽一省，共为四省；章程中规定十年后官商合办，无论哪一年，都不得退还商股，均已获准。现在又据吕海寰代为奏报，四省津浦铁路有限公司称，各群体心存疑虑畏惧，观望不前等语。这条铁路既已定为将来永久官商合办，自然没有退还商股的道理。经过此次明确宣谕后，该大臣务必劝导各省绅商，协力互助，筹集路股，使将来赎路时不致稍有贻误，以广泛造福、彰明大信。陆军部会同奏报：四川总督赵尔巽等请求在巴里驻兵。从川军中抽调兵力，并命陆军部筹措军饷一事。该督等所奏，自然是实情；只是原奏一定要把自行筹措和由部筹措作为四川、西藏的区分，我私下认为不妥。川、藏事务本来就是一体，历来办理边藏事务的，都把四川作为根本，万万不可分开。拟命该省按照奏定办法自行筹练两镇，赶紧编练；就用四川境内可用的队伍，均匀配置为边藏的军队。如遇有事兵力不足，再相机调拨援助，决不使该督等独自承担困难。依议办理。督办津浦铁路大臣、尚书吕海寰代为奏报：四省津浦铁路商股有限公司。请求兼办转运事务。奉旨：著吕海寰督促、饬令该公司妥善制定章程，以期便利商人、方便百姓；绝不准违反章程勒索，扰害、累及行旅，以致妨碍铁路政务。直隶总督杨士骧奏报：黄河南堤六十余里。划归直隶。本年修防费用银六万三千五百两有余。交有关部门知悉。又奏报：永定河工程。请求部里拨给宣统元年至三年的加倍土工银十二万四千九百两有余。又奏报，永定河兴修减水坝，请部里拨银九万二千两有余。均交有关部门议定。两江总督端方奏报：江甯省城。拟设立南洋第一次劝业会，由官商合办，以开通风气、劝勉农工。又奏报本年罂粟减种以及统税短收的情况。均交有关部门知悉。江西巡抚冯汝骙奏报：裁汰各局所的人员。以节省糜费。奉旨：著依次妥善办理，以期取得实际成效。又奏报：访查捕获会匪并审讯办理。择其特别突出的予以保举、奖励。奉旨：准许择优保举、奖励，不得冒滥。又奏报：确实查明南昌府所属地方遭水灾、旱灾的情况。交有关部门知悉。热河都统廷杰奏报：请求部里拨给练军新饷的款项。按年二十万两。又奏报，西北札鲁特旗贝勒呈请继续拨给该旗荒地。均交有关部门议定。又奏报：渔业是谋取生计、增加利益的重要产业。热河地处边远地区，渔泡多隶属于蒙古各旗。现在据札鲁特等旗说，境内确实有渔泡，请从内地招募商人兴办。应命开鲁县知县钟元就近招商，暂行试办一年，以开通风气。又奏报，蒙古各旗的碱地近来受到洋碱抵制，销路更加滞塞，以致商人的情绪不很踊跃。原来经过设法招徕，才有认领碱锅三处，先试办半年；如果销路畅通，再按年接办。均交有关部门知悉。因受到冤屈压抑。恢复安徽皖南道文焕原来的官职。对直隶开州、东明、长垣三州县沿河遭水灾、歉收的地方，分别蠲免、缓征钱粮和差徭。现月。

译对直隶武清、蓟、坝、东安、保定、乐亭、献、阜城、交河、吴桥、东光、甯津、天津、南皮、盐山、丰润、饶阳、围场、甯河、通、三河、香河、滦、清苑、蠡、雄、安、景、故城、青、静海、肥乡、冀、枣强、大兴、宝坻、大名、玉田三十八厅州县的受灾地方，蠲免、缓征本年钱粮、旗租、屯米、谷豆、草束、盐课、学租、旗产钱粮、河淤海防经费、储备军饷、广恩库租、通津二帮屯租。其中陆军部马馆租、銮仪卫等租、永济库租、代征租，以及出借仓谷、籽种、口粮、牛具等各项，一律缓征；并分别减免差徭，数额各有不同。戊申日。监国摄政王当面奉隆裕皇太后懿旨：皇帝尚在冲龄，一时不能前往颐和园。著该管大臣命令司员等将殿座陈设妥善封存看守。轮船、电灯以及相关官役，立即撤销差使；所有船、灯等物件，交由管理颐和园的大臣派员接收看管。谕令内阁。朕入继承大统，登极礼已经完成，已经恭敬地为皇太后奉上徽号。重大典礼已经昭示天下，理应广施恩泽。只是推恩的次序尤其应当首先重在亲近贤能。庆亲王奕劻公忠体国，充分显著地表现出贤能勤劳；自庚子年以来，顾全大局，尽心辅弼，努力承担困难，功劳非常伟大，应当加以优厚赏赐，以奖励功勋。加恩，著令其亲王爵位世袭罔替。王应恭敬承受恩命，不得坚决推辞。又谕令：朕入继承大统。登极礼已经完成，已经恭敬地为皇太后奉上徽号。重大典礼已经昭示天下，理应广施恩泽。军机大臣世续等人，忠诚清正、明达正直，辅佐赞襄一直勤勉，劳苦和怨尤都不推辞，实在值得嘉许。世续著赏加太子少保衔，赏赐使用紫缰；张之洞著赏加太子太保衔，赏赐使用紫缰；鹿传霖著赏加太子少保衔，赏赐使用紫缰；袁世凯著赏加太子太保衔，赏赐使用紫缰。又谕令：朕入继承大统。登极礼已经完成，已经恭敬地为皇太后奉上徽号。重大典礼已经昭示天下，理应广施恩泽。恭亲王溥伟，著赏赐穿带嗉貂褂；贝勒载瀛、载润，均著赏赐享受双俸；贝勒载洵、载涛，均著赏加郡王衔；贝勒毓朗，著赏赐享受双俸；贝子溥伦，著赏赐享受贝勒俸；镇国公载泽，著赏加贝子衔；镇国公溥佶，著赏赐享受双俸；贝子衔镇国将军载振，著赏赐享受贝子俸；载＜目辟＞暒甫久＜夗贝＞、溥侗，均著赏加不入八分辅国公衔；溥倬，著赏给头品顶戴；那彦图，著赏赐享受双俸；善耆，著赏给四正龙补服；博迪苏，著赏加贝子衔；孙家鼐，著赏赐使用紫缰；那桐，著赏加太子少保衔；荣庆，著赏赐享受尚书双俸；奎俊、继禄、增崇、景沣，均著赏赐享受都统双俸；铁良，著赏赐穿黄马褂；徐世昌，著赏赐戴花翎；杨士骧、端方，著赏赐穿带嗉貂褂。谕令军机大臣等：陆军部奏报，遵照拟定的监国摄政王应增设护卫等各项事宜的一折。府中的所有官员，除现有长史一员不必再议之外，其应当增加的头等护卫等各项员缺，著改为按照亲王额定的官缺数目增加一倍。又谕令：銮仪卫奏报，遵照拟定监国摄政王舆服等各项事宜的一折。已经在清单内逐条批改了。著按照改定的各项遵行。又谕令：有人奏报江苏长洲县知县苏品仁，滥受保荐。江阴县知县孙友萼昏聩、贪婪、残酷等各折片，著端方、陈启泰秉公认真查明，据实具奏，不得稍有回护。原折片均著抄给阅看。随后奏报，苏品仁被控告迎合向万鑅诈骗赃款以及清荒司员舞弊两事，查明均无此事。所有原来的保荐各条，考查案件证据，再以地方舆论作验证，也还相互符合。现该员以卓异捐升道员，送部引见；应当如何酌量录用，出自恩施。孙友萼被控告的各项，也都查无确实证据；只是这次治理江阴，地方绅士与他的关系不融洽，实在属于人与地方不相宜，应请开缺另补。交有关部门知悉。又谕令：这次验放江苏两次保荐的卓异委用道员苏品仁，现在有人奏报控告。等查复以后再行降旨。礼部以冬至节日。请在灵前行礼时，监国摄政王以及王公百官应穿什么服色。奉旨：著仍穿缟素。热河都统廷杰奏报：滦平县旗租地亩被冲毁四十余亩。恳请施恩豁免。按照所请办理。江西巡抚冯汝骙奏报：请求展期缓办盘查仓谷。原来存有一百三十九万六千余石，后来历年亏缺，三十年分奏报时仅存一十一万二千八百石有余，仍然不足数目。拟等补买足数后再盘查。奏报已阅知。验看进士馆以及游学毕业人员。奉旨：考列中等的法部主事马步瀛，著以原官留在部中补用；考列优等的李鸣谦，著赏给商科举人。赏赐驻京洞阔尔呼图克图在紫禁城内骑马。现月。更换铸造江西泰和县知县的印信。依从巡抚冯汝骙的请求。己酉日。谕令军机大臣等：此前据御史叶芾棠条陈，现值亮阴，请求免进方物的一折，当即降旨命内务府援照以前的成案，奏请将各省方物分别列出应进、应缓清单，缮写呈朕阅览。现在据所列清单阅看完毕，除与祭祀有关的鲜品、贡品仍准呈进外，其余一切贡品均著一概停止，仍等三年以后再候谕旨。因编辑工作勤勉恳切。赏赐法国子爵窦伦等人宝星。

译○庚戌日。谕告军机大臣等：恭亲王溥伟奏请制定爵位次序，用以整肃纲纪。长幼之间应当划分等级秩序一折。除朝会大典以外，平常召见、内廷宴饮赏赐以及一切班次，庆亲王奕劻著排在恭亲王溥伟之前。现月 ○又谕：礼部奏请遵照拟定监国摄政王冠服制度一折。阅览奏折，全部知道了。除所穿补褂应使用四团正龙，并在两肩和前后各加一章，已经足以显示区别以外，其余一切冠服制度，仍按亲王制度服用。现月 ○又谕：电寄端方等人。端方、朱家宝的电奏已经知道。安徽省巡防队，著暂时增加三营；并著杨士骧选调直隶续备兵，前往安徽编入队伍，以改变积弊，资助整顿。○度支部奏称，清理财政的要义有两点。一是统一，二是分明。根据这两点，在分年筹办之初，以及本部职权所应涉及、当前急需整理的事项中，有六项：外债的借入和偿还，应归本部办理；京城各衙门筹集的款项，应统一归本部管理；各省官银号，应由本部随时稽核；各省涉及财政的事务，应随时咨报本部，以便考核；直省官制未改革以前，各省藩司应由本部直接考核；造报超过期限的，应实行惩处。综括这六项，虽然不足以穷尽财政的奥妙，却确实是九年内分年筹办之初所依托的基础。明知办理困难，也不敢不竭尽心力谋划，务期一定实行。下交会议政务处迅速议定。○辛亥日。冬至在圜丘举行大祀天礼，派庄亲王载功恭敬代行礼仪。现月 ○派官员祭祀永陵。福陵、昭陵、昭西陵、孝陵、孝东陵、景陵、泰陵、泰东陵、裕陵、昌陵、昌西陵、慕陵、慕东陵、定陵、定东陵、惠陵。○派官员祭祀端慧皇太子园寝。醇贤亲王园寝。○摄政王代为前往皇极殿，在孝钦显皇后的几筵前行礼。代为前往观德殿，在德宗景皇帝的几筵前行礼。○谕告军机大臣等：理藩部奏问，轮值的蒙古王公等到京时，应在哪一天带领他们叩拜谒见梓宫。并在齐集之日是否可以随同在京王公等行礼一折。著在按例请安之日，由恭办丧礼王大臣带领叩谒梓宫；并于齐集之日随同在京王公等行礼。○又谕：都察院奏称，有人到都察院呈报监司大员。借开矿、筑路之机经营牟利，凭借势力营业，侵夺地方民众的生计，请求下令查办、根据实情代为奏报一折。著农工商部、邮传部、吕海寰、袁树勋按照所陈各项，会同秉公查明，切实具奏，不得稍有徇私隐瞒。原呈全部抄给阅看。现月 ○民政部奏称，厅员职掌警务[原文缺损]。事务繁多，责任重大，拟请援照部员京察的办法，一律办理。下交吏部议定。现月 ○又奏请[原文缺损]：镇国公毓炤醉酒滋事。请交宗人府查议。依议执行。纂修官王大钧恭敬纂修。总纂官钱骏祥恭敬辑录；监修总裁世恭敬阅，三签；十二月初一日；正总裁那月日；专司[原文缺损]陆恭敬复阅；甲寅正月二十日。徐，月日。荣，月日；副总裁唐，月日。宗室宝恭敬阅，九月十九日。陈恭敬阅，八签，七月十五日。熙，月日。郭恭敬阅，十一月十三日。宗室麒，月日。《大清宣统政纪》卷之四。光绪三十四年，戊申，十二月，壬子朔。谕告军机大臣等：度支部奏请遵照拟定清理财政章程折单各一件，著宪政编查馆迅速审核回复并具奏。现月 ○癸丑日。谕告内阁：几筵前的大祭，礼节隆重，在此任事的人员自然都应同样严肃，以彰显哀痛和敬意。现据恽毓鼎奏称，冬至在德宗景皇帝几筵前举行大祭时，前列各位大臣竟然谈笑喧哗；焚化冠服时，又有多名轿夫横穿其中，造成拥挤，实在不成体统。今后凡遇大祭，著派御史二员监礼；并著民政部严格制定管束规矩，不得任意混杂，以彰显肃静。现月 ○谕告军机大臣等：礼部奏请除夕是否应向外蒙古王公等颁给桌张、羊只一折。著不必赏给。现月 ○又谕：内务府会同奏请将沿途照料达赖喇嘛的甘肃候补知府裕端。饬令返回原省，并请酌情给予奖叙一折。裕端应饬令返回原省，著陕甘总督酌情给予奖叙。现月 ○山东巡抚袁树勋奏称，津浦铁路桥已经确定桥基建在黄河中游的泺口。那里河面宽不过三里，桥柱矗立在河流中洪水道。水小时，造成的祸患还不明显；如果骤然发生大涨水，不仅中游会受困，上游也会因水满河槽、担心泛滥，下游则会因泥沙淤积而难以容纳，新险必将接连发生，都是难以避免的。不如增购石料，加固堤防。三游情况不同，还须酌情分别办理：中游离山尚近，宜全部使用石料；上、下两游离山较远，运石较困难，只能选择要害处投石护埽，并适量增加石坝；最远的地段仍各自利用原来设置的专门砖瓦窑，以补石料不足。至于加固填筑堤防，上游地段较短，中游稍长，最长的是下游；又因徒骇河入海的尾闾逐渐淤塞，比上、中游更加低薄，即使没有铁桥阻碍，加固也难以拖延。应责令核实确估，所需购买石料、培修堤防两项，至少约需银十万两。拟从本省藩运两司库设法挪借凑集，以满足急需，恳请准许责令有关部门列入正常开销。下交有关部门议定。折包 ○考察验看办学期满的人员。奉旨：翰林院庶吉士潘浩，著授职为编修；雷恒，著授职为检讨。现月 ○甲寅日。○谕告内阁：著派贝勒载涛、毓朗和尚书铁良专门负责训练禁卫军大臣。准许他们酌情从各旗营兵丁中选拔精壮者，全部认真训练，不准松懈。这支禁卫军专归监国摄政王亲自统辖调遣，等到取得成效后，再听候谕旨。现月