大清宣统政纪卷之二十七

译己卯日。谕内阁：朕恭敬思念列祖列宗，他们至仁至圣，治理百姓、施行政务，无时无刻不广开言路、广泛采纳群臣谋议。朕即位以来，勤于寻求治理之道，对于嘉言和直谏，凡是有益于国计民生的，没有不虚心采纳并付诸施行的；即使由地方长官代为奏报的，也一定详细批阅，酌情核办。只是近来进言的臣子中，直言敢谏、倾吐忠诚的人固然不乏，但怀有私见以及只罗列琐碎小事、不知大体的人，也曾有过；否则就是毫无建言，沉默苟安，实在辜负朕殷切求言的本意。自此次重申谕令以后，朝廷宽宥他们过去的过失，但对今后将严格要求。凡负有言责的臣子，以及代为奏报、抒发诚意进言的人，如果确实关心时局，为国为民，条陈得当，朕不但立即批准施行，还要加以奖励叙用。如果胆敢像以前那样不知悔改，任意试探，也一定予以惩处，决不宽贷。用以表示广泛采纳忠言、振作精神治理国家的至意。赐给已故正白旗满洲都统、固伦额驸公符珍恤典。现月。庚辰日。穆宗毅皇帝忌辰，派官员到惠陵祭祀。谕军机大臣等：有人奏报，视学官戴展诚等在湖北棋盘街骑马。将一位老者践踏致死，而这些视学官等安然无动于衷，也不依照惯例报官等语。着杨文鼎按照奏报的各项内容秉公查办，据实复奏，不得稍有徇私隐瞒。原片抄给阅看。不久奏报：此案是县役陈亮因骑马受惊跳跃，以致撞死人命，已经提案审讯办理；而且事情发生时，戴展诚等已经先回到住所，确实不是他们能够预料的。应不必议处。报闻。又谕：电寄李经羲，电报奏报已阅悉。着赵尔巽传知耿葆煃，迅速赴云南永昌府任职。等到边务稍微缓和，再送部引见。御史赵熙奏报：学部拟定检定小学教员章程。有妨碍教育之处。交会议政务处议处。不久奏报：查阅学部拟定的检定小学教员章程，并对该御史陈述的各项详细加以考核。关于请求将检定小学教员章程暂缓施行一项，经查章程第十四条本来就有这样的规定：在现有教员缺乏时，凡偏僻地方略通经义、算术的人，暂时准许充任教员，等到风气稍开之后再实行检定，说明此事早已筹划到，不必另议。又请求另行订定并颁行课本，已经在议复御史赵炳麟奏折中酌拟办法下令施行。至于请求在该章程后另加附条，声明这项检定不包括私塾一项，经查检定章程原本不涉及私塾；但官立、私立两类小学中已经由官府立案的，也应照办，应由学部补行声明。又查章程中规定的应试资格专指举贡生监，而各地充任塾师的童生很多，其中也不乏明白通晓的人。其中有通晓各项科学、愿意充任小学教员的，也准许参加考试检定，以放宽限制。准行。马兰镇总兵耆龄因病离职。以正白旗汉军副都统苏噜岱任马兰镇总兵官，兼任总管内务府大臣。辛巳日。孝惠章皇后忌辰，派官员到孝东陵祭祀。谕内阁：孙宝琦电奏，山东濮州知州蒋兹非法用刑致人死亡。曹州府知府王赓廷徇私枉法、失职等语。朝廷慎重人命，停止刑讯，已经不止三令五申。凡是地方官，本来都应一体遵守。可是署理濮州知州蒋兹在文童萧春旺一案中，擅自使用非法刑罚致其死亡，实在残酷妄为，着立即革职，交归案件审讯办理。曹州府知府王赓廷对于死者亲属多次控告置之不理，着一并革职，听候查办，用来警戒那些轻视人命的人。会议政务处奏报：东三省总督奏报，拟在图们江上游。自红旗河以西，向北沿省界，向南至石乙水，中间包围布尔湖里，设置一个县的官缺，名为安图县，县治设在红旗河西南岸；又在松花江上游，东至下两江以东，南至上两江以南，全部包括紧江、漫江流域，设置一个县的官缺，名为抚松县，县治设在下两江东岸的双甸子，统归新设的长白府管辖。应依所请办理，以资控制。依议施行。外务部奏报：美洲巴拿马的华侨。遭受虐待和困苦，拟设置总领事官一员，以资保护侨民；增设二等通译官一员，二等、三等书记官各一员，以便办理事务。依议施行。四川总督赵尔巽奏报：筹办厅、州、县巡警。已经大致具备规模，并奏报设立巡警教练所的情况。得到旨意：着立即认真办理。又奏报：四川省京饷、协饷。所需款项非常巨大，援照成案再次办理宣统二年按粮银一两加收津贴银一两，以资接济。又奏报：巴里塘等地征收租粮，照旧按年折价，拨作边务经费。又奏报：关外盐井地方试办抽税的情况。均交有关部门知悉。赐给已故大学士张之洞督学四川的政绩。明发交国史馆收存。这是依照四川总督赵尔巽的请求。赏赐日本、瑞典、丹国、比国各国外交大臣等宝星，等级各有不同。壬午日。谕内阁：贝勒载润的长子，着命名为浦佑。引见州县考核列入最优等、在任候补知府、陕西商州直隶州知州胡启虞。得到旨意：着以知府身份在任，遇缺优先即行补授。现月。赏给游学专门科列入一等的詹天佑、魏瀚、李维格、郑清濂、邝荣、吴仰曾、杨廉臣工科进士；严复、辜汤生、伍光建、王劭廉文科进士；张康仁法科进士。列入二等的邝佑昌、李大受、温秉仁、卢守孟、刘冠雄、江起鹏工科举人；陈联祥格致科举人。赏给游学专门科列入一等的詹天佑、魏瀚、李维格、郑清濂、邝荣、吴仰曾、杨廉臣工科进士；严复、辜汤生、伍光建、王劭廉文科进士；张康仁法科进士。列入二等的邝佑昌、李大受、温秉仁、卢守孟、刘冠雄、江起鹏工科举人；陈联祥格致科举人。军咨处奏报：各省派遣测量留学生。并拟定章程。又奏报：陆军留学生毕业回国时，由派遣他们的省份委任使用。又会同奏报：黑龙江省巡防队改编为新军一事，经查已经超过陆军部规定章程中的成立期限，应请敕令赶快筹办。均依议施行。

译税务处会同奏报，议复邮传部奏报：吉长、张绥两路。购买运输机器和材料，免税三年。援照旧案准许。依从。现月。○癸未。谕令内阁：周树模奏报考察属员贤能与否，分别举荐和弹劾一折。黑龙江署呼兰府知府、留江补用直隶州知州黄维翰，奏调补用知府王杜，署大赉厅通判、候补同知钟毓，既然据该抚详细陈述了政绩，著传旨嘉奖。汤源县知县刘虞卿，才干平庸，性情贪鄙，在任内自行领取肥沃及荒地，转手出售以牟利，且已有被控案件。拜泉县知县王明焰，懦弱无能，君[疑误]等小人得以专权，认民妇为义母，出入衙署，引起舆论沸腾。候选知县朱建功，管理军械漫不经心，捏造账簿，虚报冒领并侵吞款项。候选知县熊恩溥，查拿私烟时诈取赃款、接受贿赂。以上人员均著立即革职。现月。○谕令军机大臣等：用电报寄给各省督抚。岑春蓂的电奏已悉。电奏称：近来沿江各省谣传外国人将占据东三省，企图瓜分。湖南省无知之徒散发传单、开会，滋生事端。虽已发布禁令，浮言仍不能杜绝。又谣传东三省已由日俄订立秘密条约，东三省人民因而惊慌，并说俄、法、英三国将在各处进兵。果真有此事，朝廷岂会故意保密而毫无应对？这些毫无根据的传言，实是造谣生事者散布流言，企图煽惑人心，不仅妨害治安，而且恐怕引起交涉。应立即严行禁止。如各省有散发传单、开会演说等事，著各该督抚迅速解散。倘有匪徒从中生事，更应特别防范，严密查拿惩办，以遏制动乱的萌芽而安定大局。并查明实际情形，迅速秘密用电报奏报。电寄。○又谕：都察院代奏法部郎中陆觐麟。条陈各部院调用外官、留任补授京职，以及应当补交实银一事，著该部议奏。现月。○山东巡抚孙宝琦奏报青州满营兵米。因灾荒缓征，粮米不足以供支放，拟请援照旧案折合银两发给。奉旨：著该部查核办理。摺包。○广西巡抚张鸣岐奏报，按察司署分设总务、审判、监狱三科办理事务。又奏报议定分区、分期禁售土膏的情形。又奏报开办第二中等农业学堂及蚕业科的情形。均交有关部门知悉。摺包。○准许贝勒载洵等接受俄皇所赠的宝星。电寄。○免除并缓征山东青城、东平、东阿、济甯、历城、章邱、邹平、淄川、长山、新城、齐东、齐河、济阳、禹城、临邑、长清、平原、肥城、平阴、惠民、商河、滨、利津、蒲台、邹、阳谷、寿张、菏泽、曹、郓城、濮、范、朝城、聊城、馆陶、鱼台、胶、沾化、滋阳、益都、博山、临淄、博兴、高苑、乐安、昌乐、安邱、昌邑、潍、高密、即墨、乐陵、曲阜、甯阳、泗水、钜野、观城、海丰、陵德、德平、阳信、滕、峄、汶上、单、城武、定陶、堂邑、博平、茬平、清平、莘、冠、高唐、夏津、武城、邱、金乡、嘉祥、兰山、郯城、费、莒、沂水、日照、寿光八十七州县的赋税。以及收并[原文疑误]行[原文疑误]口[原文疑误]所各盐场中遭灾地方本年的钱粮、漕米，分别予以蠲免或缓征。摺包。○甲申。谕令军机大臣等：有人奏称安徽巡抚朱家宝查复冯汝骙案件时朋比欺瞒，至今仍未见复奏等语。著张人骏将此案立即查明复奏，不得拖延。原片抄给阅看。廷寄。○又谕：有人奏称关道罪状很多。前一奏折只列举其中一项，现在又列出条款纠举[原文疑误]一折。著张人骏按照所纠举[原文疑误]各节，与前奏合并，确切查明，迅速复奏，不得稍有徇私隐瞒。原折抄给阅看。廷寄。○东三省总督锡良等奏报清理盛京内务府财政。又奏报筹设八旗满蒙文学堂和八旗女工传习所。均交有关部门知悉。摺包。○闽浙总督松寿等奏报浙江省裁撤绿营。腾出军饷编练陆军。提镇以下各员全部开缺，另行谋求职位。交主管部门妥善议定后具奏。不久，军咨处等会同奏报，应按所请迅速编成一镇，以符合期限。裁兵、裁官的一切善后事宜，均责成该督抚等妥善筹划办理。依从。摺包。○山东巡抚孙宝琦奏报收回德国商人勘办的沂州、沂水、诸城、潍县、烟台五处矿产。议定废除合同，并签订条款。交有关部门知悉。摺包。○又奏报厘定直省官制的要义。一是确定督抚权限，特别设置责任专治，以杜绝牵制；一是申明司、道的职守，使各自承担独立责任，这样督抚办事的范围才可以收缩；裁撤局所并入司、道，增设参佐，改差遣为实缺，这样责任、职权和法律才能实行；一是加重知府责任，而其职权范围，则以督抚职权所不能达到的上限和州县职权所不能胜任的下限来确定；一是取消州县官回避的条例，确定任用资格，严格选举，以发展民政。至于官制的精神，完全在于任用、惩戒两种办法。两法不确立，职权和责任都将成为具文。拟请敕令各督抚依照臣所奏，广泛访察、周密咨询，各自陈述见解，由宪政编查馆、资政院汇集选择、审核确定后施行。交宪政编查馆知悉。摺包。○乙酉。德宗景皇帝升祔奉先殿。监国摄政王代为前往行礼。现月。○监国摄政王当面接受隆裕皇太后的懿旨。明年正月初十日为万寿节，皇帝在宫内行礼。王公百官不必入宫行礼，停止设宴。在外的公主、福晋、命妇，也都不必入宫行礼。现月。○谕令内阁：礼部奏报万寿圣节是否应照旧案行礼一折。明年正月十三日为万寿节，朕在宫内恭敬地到隆裕皇太后面前行礼。王公百官均不必行礼。现月。

译○外务部等奏报东三省总督锡良等奏请借款筑路以振兴实业。应仍由该督等与美国借款公司订立合同，咨送外务部审核确定。至于组织银行、另行借用外款，应暂缓办理。又奏报议定结束滇匪扰乱事宜，滇越铁路遭受损失，赔偿法国损失银二十万两，作为收回天津军粮城法国兵房的费用，并与法国使臣商定设立河内领事等事，均依议办理。摺包。○赏给河南柘城县民妻张刘氏、通许县民妻田厉氏一产三男的米、布，照成例办理。官报。○赈济抚恤广东佛山、新甯、香山、清远、从化、永安、翁源、广甯、高明、高要、开平、恩平、长乐等厅县遭受风灾、水灾的地方，分别办理。摺包。○丙戌。孝和睿皇后忌辰，派官员祭祀昌西陵。早事。○谕令内阁：礼部奏报纠举[原文疑误]读祝官读祝错误一折。昨天由监国摄政王代为前往奉先殿，恭敬奉行德宗景皇帝神牌升祔大典，礼节隆重。各执事官员本应谨慎办事，然而读祝官景明竟把祝版中的字读成“恭代”字样。他这种任意读错，不能与一般疏忽相比。景明著立即革职，发往军台效力赎罪，以示惩戒警诫。现月。○护理湖广总督杨文鼎等奏报镇筸镇标兵米按例定价不足。请从裁兵节省军饷项下支给。交有关部门议处。摺包。○丁亥。孝德显皇后忌辰，派官员祭祀定陵。早事。○引见明保保荐、正在任内候补的直隶州知州、邢台县知县岳龄。奉旨：著在任内以知府补用。现月。○内务府奏报恭敬办理重要差事。所需款项，请由部库筹措拨给。奉旨：著核实数目，再行具奏。现月。○定太医院院使为四品。现月。○将陕西陕安道沉潜任为湖北按察使。现月。○戊子。谕令内阁：从前已经查明，咸丰、同治以来勘定发、捻、回各匪的文武大员的子孙，已经加恩录用。现在又查出续列的各员，也应一体施恩。前云贵总督刘长佑的长孙、截取安徽直隶州知州刘绳武，著以知府仍留原省补用。曾孙、知府衔尽先选用同知刘鹤庆，著以知府选用。前巡抚、一等男爵刘铭传的次孙、候选道、陆军部郎中刘朝望，著以道员即行选用。赠布政使衔道员王鑫的长孙、花翎同知衔、江苏补用知县王礼峘，著以直隶州知州仍留原省补用。曾孙王传薪，著以主事分部补用。前绥远城将军福兴的长孙、度支部郎中铁保，著以道员记名肬[疑误]闲放。前河南归德镇总兵、一等子爵李臣典的孙子李荣萼，著以主事分部补用。前浙江提督邓绍良的长孙、湖北候补通判邓世勋，著以直隶州知州仍留原省即行补用。曾孙邓守清，著以主事分部补用。都统衔、前广东副都统乌兰泰的孙子、二等轻车都尉普霖，著以员外郎分别补用。曾孙世昌，著以主事分部补用。前署广西提督、甘肃肃州镇总兵张玉良的长孙、应袭骑都尉张锡恩，著以直隶州知州分省即行补用。前工部左侍郎吕贤基的嫡长曾孙、承袭骑都尉兼一云骑尉、湖北候补知府吕美璟，著以知府仍留原省即行补用。前漕运总督袁甲三的孙子、度支部郎中袁世勋，著以道员记名肬[疑误]闲放。前都察院副都御史、江西巡抚张芾的孙子、承袭骑都尉兼一云骑尉张澐，著以直隶州知州分省补用。前署贵州巡抚韩超的孙子、湖北候补主簿、选用知县、升用直隶州知州韩方朴，著以知府遇缺即行选用。布政使衔、前福建督粮道赵景贤的次子、开复前广西柳州府知府赵涞彦，著以道员分省补用。孙子、江苏试用通判赵之骢，著以直隶州知州仍留原省补用。前云南鹤丽镇总兵来洪章的儿子、应袭骑都尉朱桂，著以主事分部补用。孙子朱家炯，著以通判分省补用。前直隶提督郭松林的长子、世袭一等轻车都尉、兵部主事、截取河南直隶州知州郭人凯，著以知府仍留原省即行补用。前广东等省巡抚蒋益澧的孙子、优附生蒋祖耀，著以主事分部补用。布政使衔、前江南道员温绍原的嫡长孙温祖蘧，著以主事分部补用。曾孙、附生、承袭骑都尉、师范学堂毕业生温[疑误]自[疑误]羽[疑误]，著以直隶州知州分省补用。前署安徽庐凤颍道金光[疑误]的嗣孙、应袭骑都尉兼一云骑尉金志鹏，著以直隶州知州遇缺即行选用。前护军统领恒龄的曾孙、法部主事荫康，著以员外郎仍留本部补用。元孙志海，著以主事分部补用。前新疆巡抚、一等男爵刘锦棠的儿子、新疆候补直隶州知州刘国祉，著以知府仍留原省补用。记名提督、前广西右江镇总兵张树珊的儿子、袭骑都尉兼一云骑尉、浙江候补道张云逵，著以道员记名肬[疑误]闲放。孙子、监生、员外郎职衔张绍烈，著以员外郎分部补用。赠布政使衔、升用知府、前天津县知县谢子澄的儿子、候选直隶州州判谢观澜，著以直隶州知州选用。孙子、附贡生谢焜，著以主事分部补用。用以表示朝廷培植世代臣僚、激励将士的深切用意。现月。○又谕：昨日召见的承袭一等子爵、广西委用知府李长禄，著仍以知府补用。承袭一等男爵、候选道、度支部员外郎刘朝仰，著以道员立即选用。现月。○内务府奏报遵照保举承办差务的各员。奉旨：所保举人数较多，著另行核定后请奖。现月。

译○邮传部奏报推广电[乱码]。内地及沿边各省延长新[乱码]一万二千余里，增设局、店、报房一百余处。考察报务的发展，全靠[乱码]线路畅通；修理旧[乱码]，尤其是当前改良的急务。现在正在大加修整，已陆续完工，可以希望全部畅通运行。又奏报轮船招商局由官督商办，归邮传部管辖，并拟定查账办法。均报闻。摺包。○吉林巡抚陈昭常奏报驻珲军队的营房。占用了旗户的田地，恳请永远免除相关赋税。交主管部门知悉。摺包。○归化城副都统三多奏请将减成的地课银两。留作禁烟经费。交有关部门知悉。摺包。○因为受到纠举[原文疑误]而感到冤屈。恢复广东广甯县知县蓝光第的原官职。摺包。○己丑。两江总督张人骏奏报：上海北市先前因外国人扩建马路，稍加通融，已经萌生觊觎之心。华界居民又长期私自接用英国工厂的水管，多年以来没有被察觉。如今的办法，只有先把接管一事改为官办，将已经接用英厂水管的各户一律设法收回，再逐步设厂自办。请准许借拨商部存款五万两，使能够及早开工，以维护主权并便利民众饮食用水。交有关部门议处。○又奏报筹措认缴海军经费。请列作正常开支。交有关部门知悉。摺包。○广州将军增祺等奏陈会商后应办理的事项。一、咨议局围墙外的旗房向西迁移，以免造成障碍；一、将燕塘旧石[乱码]台作为新军操场；一、派员会同勘察闲置田地；一、将满洲、汉军巡警两局改为驻防警务公所。各方往来商议，和衷办理。奉旨：仍应遇事和衷商办，不准各存意见，以致贻误事情。摺包。○庚寅。谕令内阁：贝勒载润等奏报考试宗室气枪以及辨识满、汉文字，开列名单呈览一折。气枪中五枪并能识满、汉文字的锡启、保善、溥佑、龄秀，均著赏给三等侍[乱码]。气枪中五枪并能识汉字的印符、裕瀛、长续、清鉴、荣谦、荣沛、松顺、荣俊、富森、宝鑫、玉昆、常福，均著赏给四等侍[乱码]。气枪中四枪并能识汉字的松锟，著赏给大缎一匹、银十两。气枪中三枪并能识汉字的铁超、全斌、朴清、双山、连启、成昆、升复、溥芳，以及能识满、汉文字的常年，均著赏银五两。现月。○又谕：先前据御史江春霖奏报弹劾疆臣一向相互勾结。肆意欺瞒一折，当时已经下谕命令张人骏确实查办。现在据查明后的复奏：江西巡抚冯汝骙谨慎而平和，所弹劾的烟瘾很重、卖缺徇私等各节，均无实际证据可以指明。至于他用人偶有不当，已经将有关人员分别弹劾撤换，不必再加责罚议处。只是该抚在提回公费以及委用丁忧人员沈铭照两件事上，虽有文书可以查考，或许是前任曾经派委，与私自提取、滥加委任有所不同，但都没有奏报，难以推卸疏忽的罪责。冯汝骙著交部议处。候补知县何慧曾承办供张，任由儿子私自使用，虚开账目、超报数额，企图冒领，情形也近于侵吞欺诈，著立即革职。现月。○会议政务处奏报督办川滇边务大臣。奏请将德格土司改土归流。查德格地形，是川藏的险要地区；其土舍归心纳款，应准如该大臣所奏，将该土司全境收回，改设流官，借以治理，并赏给该土舍世袭都司实职，以资观感。依议办理。现月。○东三省总督锡良等奏报编练陆军二十镇。并奏报改订编练和筹措军饷的办法。交主管部门知悉。○又代奏科尔沁郡王棍楚克苏隆条陈自强办法。一、取缔宗教以祛除迷信；一、振兴教育以开启民智；一、训练蒙古军队以巩固边防；一、选择地点开垦以筹办生计。又奏请将二四盐厘裁减后留存，凑拨作陆军专用饷银。又奏请援照旧案变通招垦蒙古荒地，酌定试办章程。均交主管部门议处。摺包。○督办土药统税事务柯逢时奏报江苏、安徽、河南、山西等五省。所设土税分局本来可以同时停办，只是西北各省运来的土药还没有完全断绝。河南是南北交通要冲，铁路四通八达；上海、芜湖等埠，轮船运输便利，私自销售、贩运不能不防。本年裁撤江苏分局，即将上海分卡改为查验缉私局；安徽分局也令其专门负责查验。两省原设的征收各卡一并停撤。河南省没有重要关隘可以扼守，不得不多留几个卡口；敕令将开支切实核减，以免虚耗。至于山东、山西两局，已经于九月间停办。此外查明收款不足以支出的浙江、福建两局，也已经先后裁撤。如再有应当裁并之处，随时分别办理。奉旨：著该部查核办理。摺包。○又奏报在武昌省城开办医馆。招收学生入馆学习，聘请资历老成的医士，分别教授内科、外科等各科，以六年为期。开办一年后，接着开设施诊馆，依据病证施诊，并以戒烟为先，使教师有所发明，学生借此获得考验，对民生不无帮助。交有关部门知悉。摺包。○因为伤发而身故。按照在军营立功后积劳成疾而病故的成例，给予前江苏徐州镇总兵雷玉春议恤。摺包。○因为战功卓著。给予已故安徽寿春镇总兵董履高在原籍及立功省份建立专祠的待遇，并将其事迹交史馆立传。摺包。○旌表服药自尽殉夫的。甘肃烈妇、拣选知县吴房龄的妻子谢氏。摺包。纂修官章梫恭敬纂修。总纂官钱骏祥恭敬辑录；监修总裁世恭阅，一签，正月初三日；正总裁那月日；专司蒿[疑误]陆恭覆阅，甲寅正月二十四日。徐，月日。荣，月日；副总裁唐，月日。宗室宝恭敬阅，三签，拾月初五日。陈恭敬阅，七签，十一月廿九日。熙，月日。郭恭敬阅，十一月十六日。宗室麒，月日。大清宣统政纪卷之二十八。