大清宣统政纪卷之六

译○乙酉。谕内阁：徐世昌等奏报考察属员，分别奖惩一折。吉林宾州直隶厅同知李澍恩、署理延吉厅同知、奉天兴仁县知县陶彬、伊通佐领保英阿、连科，既然该督等已经陈述政绩，均着传旨嘉奖。五常厅同知四葆绶，审断案件轻率，尚无其他劣迹，准予补授绥芬厅同知；前署理榆树县知县廉慈，驾驭下属没有办法，但还能够实心任事；署理磐石县知县、准补大通县知县刘赞棠，素有能干之名，但因不合民情，屡被控告，均着开缺另行补授。留吉试用知县韩勋，外表似有才能，但操守难以相信；候补知县张维棣，声名狼藉，劣迹显著；留吉补用知县聂履中，年少轻浮，供差舞弊；升用直隶州知州、候补主事文哲珲，纵容差役，串通作弊；榆树县司狱巡检郭元孝，庸弱懦怯，毫无见识，擅自接受民词；署理五常厅司狱巡检、试用州同金渭源，举止轻率，遇事生风；五常厅兰彩桥巡检、原任长寿县一面坡巡检朱缙枢，纵容差役勒索。以致酿成人命。署理一面坡巡检、候补巡检吴金鉴，任由差役私自拘押，已有致死人命的案件。长春府教授李乔年，年老昏庸，纵容儿子聚众赌博；乌拉协领全吉，借故摊派，均着革职。另片奏：署理双城协领、原任拉林协领连春，署理拉林协领、原任双城协领喜胜，赫尔苏边门防御倭西布，笔帖式倭恒额，吉林正蓝旗佐领富常阿，阿拉楚喀佐领凤和，有的侵吞公款，有的克扣兵饷，有的贿赂差役、卖官鬻缺，有的私刑滥法，着一并革职，归案审讯办理。其中贪污克扣、苛虐派敛以及赃证确凿的各员，并着分别监禁追赃，以示惩戒警告。现月 ○谕军机大臣等：先前已经降旨，赏桂祥食入八分辅国公俸禄。着度支部按照双俸标准发给。现月 ○又谕：本日徐世昌等奏事附片余纸。其中有把字倒置书写的错误，实在是疏忽，着传旨申斥。现月 ○缓征山东济宁等州县受灾地区本年上忙应征的钱粮、漕粮、租课。现月 ○丁亥。谕内阁：本年三月十二日，将大行皇帝梓宫奉移山陵暂安。朕本应亲自前往恭送，以尽哀悼之情。现在奉皇太后懿旨说：这次大行皇帝梓宫只是暂时安放，皇帝还在冲龄，带着哀痛远行，实在不合适。届时皇太后将亲自前往恭送，以表达哀悼敬意，皇帝不必同行。钦此。皇太后的慈命如此恳切，怎敢不恭敬遵从。等过了几年陵寝工程完工，再选择吉日举行恭敬拜谒的典礼。这次应派近支王公代替皇帝行礼，以及一切应办的礼节事务，着各有关衙门和直隶总督恭敬预先筹备。现月 ○东三省总督徐世昌奏报黑龙江增设府、厅、州、县。遇到交接任职时，请暂时免除扣留例限，一律报送有关部门查核。交有关部门议办。○两广总督张人骏奏报调往钦廉的新练军。请依照章程分别配备长夫，并发给出防津贴银两，以体恤边地军队、振作士气。下发有关部门知悉。折包 ○戊子。世祖章皇帝忌辰，派遣官员祭祀孝陵。○谕内阁：三月十二日，将大行皇帝梓宫奉移西陵暂安。所有经过的道路，着各有关衙门及直隶总督恭敬预先筹备。这一天皇太后恭送梓宫，礼仪完毕后，于十三日启銮，乘坐火车，抵达梁格庄行宫驻跸，不必另行准备清道警跸的道路。十四日恭敬拜谒各陵，十五日恭迎大行皇帝梓宫、完成暂安礼，十六日仍乘火车回銮。沿途地方一切应办的准备事务，务必从肬■闲方面节省。所需经费，着杨士骧核实节省办理，准许列入正常开支，丝毫不许向民间摊派，以免扰民加重负担。现月 ○谕军机大臣等：据端方电报称，浙江等省应缴的赔款。未能按期汇到，请严令各省催办，迅速将应缴赔款一律按照旧例提前一月如数缴清。赔款关系重大，如果各省纷纷效仿拖延，到了偿还期限，将从哪里应付？着度支部发电通知各省，迅速将应缴赔款数目按期汇到上海，不得迟误。现月 ○东三省总督徐世昌等奏报呼伦贝尔沿边辖境。分别设置卡伦，并在伦城及满洲里设立边垦总局、分局，以便统一管辖并加强控制。谨将开支款项奏明备案。参与办理的员司，薪饷微薄，等到办理取得成效后，拟由臣等查明，择其优异者请旨奖励。奉旨：准许择其优异者酌情保奏，不许冒滥；其余按照所请办理。

译○又奏：黑龙江省事务繁多，款项不足。请命令度支部从明年开始，除原先拨给的二十六万两外，每年筹拨实银六十万两。其中三十万两作为补助原有各官及新设各官的经费，二十万两改作巡防兵饷，十万两与上年部拨的十万两合并，专供沿边卡伦的急需。此外不足的款项，由臣等竭力设法筹补；等几年后财力稍充，即将此款随时奏请停止拨付。又奏：黑龙江省沿边一带，自呼伦贝尔西境起，越过瑷珲、兴东辖境，都与俄国交界。除现正筹办卡伦的办法另行奏明开办，以及汤旺河已经开放以外，其余荒地一望皆是荒草，无人过问。臣世昌上年奏请迁民实边，请求免除轮路各项费用，并说明先从招募民众入手，作为开拓边荒的计划。本年九月奏陈屯垦一折，也说明沿边招垦办法另行奏明办理。现在审察沿边形势，招民与屯垦同时推进；改定经费收取办法，以扩大招募；另定奖励章程，以示鼓励；减免道路费用，以便利迅速前往；严格限制，以杜绝包揽；选择良好农民，以慎重安置。迅速升科，以促进垦种，以及其余亟须变通的各项办法，都已经详细斟酌审核，务求切实可行。将来新设治所的地方，所有荒务立即责成各该地方官兼办，不再另设局所，以节省糜费。谨拟定《黑龙江省沿边招民垦荒章程》五章共二十四条，恭呈御览。如蒙准许，应请命令各该省督抚遵照办理。派往各省负责招募接待的员司，其一切经费，拟从本省各荒段剩余经费项下开支；如有不足，即命令有关司从正款中动用，按年报部列销。均交有关部门议办。折包 ○贵州巡抚庞鸿书奏报，贵州省派练陆军。期限紧迫，款项极其短缺，请命令有关部门严催各省解交所欠协饷，或者由有关部门筹拨指定款项，以便按期举办。交有关部门议办。折包 ○按照常例，给予已故前吏部右侍郎溥顾恤典礼。现月 ○追赠已故贵州巡抚林肇元，在贵州省城曾璧光专祠中附祀。将其事迹交史馆立传。这是应贵州巡抚庞鸿书的请求办理的。折包 ○己丑。谕内阁：庞鸿书奏报特意纠劾庸劣不称职各员，请旨分别惩处一折。贵州候补知州张楏，糊涂马虎成性，审理案件不明；试用知州李大森，倚仗才能自以为是，办理案件草率；瓮安县知县曹履中，性情近于苛刻暴虐，不合民情；即用知县施如钦，蒙昧无知，不懂治理；普安县新城县丞张斯行，行为举止不谨慎，为人所指摘；安顺府羊场塘巡检雷世继，纵容差役酿成事端，声名很坏；普安县典史王嘉谟，违反规定擅自接受民词，已有被控案件；试用典史范用烜，举动乖张，不知检点约束自己，均着立即革职。镇远县知县余应需，办事迂缓而无能，许多事务废弛；开泰县知县王乃霖，积习已深，不知振作；天柱县柳霁县丞李炜，年老多病，均着按原品休致。镇宁州知州赵一鹤，遇事因循，多有敷衍；清镇县知县李建章，才能困竭，不能胜任繁重事务，均着开缺另行补授。现月 ○因边地骚乱已经平定。办理得力，给予云南布政使沈秉＜辶黎＞方■土、临元镇总兵刘锐恒、昭通镇总兵张嘉钰优等叙功；赏赐云南交涉使高而谦、按察使世增头品顶戴。折包 ○因甘心投降土匪。云南补用守备黄体良等革职审讯办理。○因妄自逮捕良民夷人。捏造上报土匪案件，革除云南补用游击宋福德的职务；永善县知县邬振铎交有关部门议处。○因在剿匪阵地上受伤，并因瘴病去世。给予云南补用都司蔡正钧等优厚抚恤。折包 ○庚寅。理藩部代为奏报蒙古王公等创建殖边学堂，并请颁发钤记，依议办理。早事 ○东三省总督徐世昌奏报病体日益加重。恳请开缺。奉旨：东三省地方事务重要，该总督一向办事还算认真，自然应当竭力担任重任。所请开缺一事，着不必议。随手 ○因任期届满。按照常例，给予驻法国使馆翻译官吴克倬等加叙奖励。折包 ○赏赐日本国驻沪领事官亚理阿斯。使馆参赞密阔达三等第一宝星。折包 ○辛卯。孟春时节享祭太庙，派贝勒载润恭敬代行礼仪。现月 ○皇太后万寿圣节。派遣官员祭祀奉先殿。早事 ○谕军机大臣等：载洵奏报查勘西陵梁格庄行宫工程情形。绘制图样呈上御览一折，着迅速开工，妥善慎重地修理，图样留下供御览。现月 ○免除或缓征湖南澧州、南洲、安乡、武陵、沅江、龙阳、巴陵、华容、临湘九厅州县光绪三十四年应征的钱粮、漕粮和芦课，分别办理。奏折包。○壬辰日。孝全成皇后的忌辰，派官员到慕陵祭祀。○谕令军机大臣等：贝勒载洵奏称，西陵绿营兵丁大半年老体弱、疲惫不堪，车辆【疑误】。不足以用来承担防护任务一事，着杨士骧、希廉按照奏折所陈各项，妥善议定后具奏。原奏折抄给阅看。现月。○湖南巡抚岑春蓂奏称，长江水师提督程文炳来文商议江防办法。所有兵轮，拟改换为快速【疑误】舰船，分成五标进行操练。报闻。奏折包。○因为劣【缺字】行为多端。湖南原籍侍【缺字】行【缺字】口【缺字】【缺字】楚镇南，予以斥革并审办。奏折包。〔原文数字、纪年保留：二十二日、百日、十九日、二十一日、二十八日〕

译○壬辰日。谕令军机大臣等：礼部奏称，本月二十二日恭敬奉上大行太皇太后的尊谥，现将有关礼节说明如下：所有服孝百日的王、大臣、王公和百官，在十九日至二十一日斋戒期间，一律穿青色长袍褂，帽上缀缨。服孝百日的王、大臣到几筵前时，仍穿缟素。二十二日恭敬阅看册宝时，服孝百日的王、大臣、王公和百官一律穿青色长袍褂，帽上缀缨；到几筵前行礼时，服孝百日的王、大臣、王公和百官一律穿青色长袍褂，帽上摘去缨；行三满月礼时，服孝百日的王、大臣仍穿缟素。二十八日恭敬奉上大行皇帝庙号、尊谥的典礼，一切服色都敬依此办理。现月。○又谕：本月二十二日恭敬奉上大行太皇太后的尊谥，阅看册宝及恭敬奉上尊谥的各项典礼，均由监国摄政王代为前往行礼。现月。○因为宿【缺字】行【缺字】口【缺字】【缺字】勤劳。给予直隶提督姜桂题优叙，赏广东潮州镇总兵赵国贤花翎；直隶正定镇总兵李进才以提督名义记名。奏折包。○甲午日。万寿节，派恭亲王溥伟到皇极殿大行太皇太后的几筵前，贝勒载润到观德殿大行皇帝的几筵前，恭敬代为行礼。○派官员到奉先殿祭祀。早事。○贝勒载洵等奏称，谨慎拟定修理西陵梁格庄行宫各处工程的办法。绘制图样、列出清单呈上阅览。奉旨：依议办理。图样留存阅看。现月。○云贵总督锡良奏称，云南省改设巡警学堂。并酌情设置巡警教练所。交部知道。奏折包。○免除云贵阿迷州遭受灾害地区光绪三十三年应征的条粮。奏折包。○乙未日。宣宗成皇帝的忌辰，派官员到慕陵祭祀。○度支部奏称。光绪三十四年九月十一日，会议政务处会同资政院议定统一币制一事。奉旨：立即定为大银币一枚，重量为库平一两；又多铸造库平五钱重的银币，以便流通使用；并附铸成色降低的库平一钱和五分小银圆，以资补助。这两种银币按九八足银铸造，两种小银圆按八八足银铸造。着度支部详细制定章程，计算期限，分年办理，务必使全国银币统一，不得稍有差异。钦此。臣等立即命造币总厂雕刻钢模，以便及时铸造。只是币制关系重大，不能不详细推求。臣等认为，改定币制，大致有三方面：开始要讲究铸造的方法，继而筹划推行的办法，最后谋求统一的策略。但按照现定的成色和重量来考虑这三方面，仍有许多困难。谨就所见，逐条清楚陈述如下：一、铸造开始时应审慎处理名实问题。一两银币按九八足银铸造，其中有两个疑问：一是把市面俗称的九八银一两投入炉中鼓铸，其中实际含纯银九钱八分、杂质二分，那么铸成的货币…… 声音就不清脆，币质也比较【疑误】，容易磨损；二是提炼出纯银九钱八分，按照货币公例，再加上杂质投入炉中鼓铸，那么重量一定不止一两。重量与文字不相符合，名称与实际也不相称；而且大银币与小银圆两种货币的成色既不一致，重量也有差别，必然会引起民间贴补、折减等弊端。这是第一个困难。二、推行时应防止销毁。各省流通的生银成色，过去只由公估局和炉房确定。市面商人谋利，技术又不精，而公估局、炉房所定成色也不一致。如今要维持新币，使它不被私自销毁，必须先确定新币与各种生银的比较标准。因为制币成色既高于通用生银，而生银成色又任由公估局、炉房自行定高定低，那么劣币必然驱逐良币；奸徒把制币毁成生银，反而可以借此牟利，因此新币边铸边被销毁，是可以预先断定的。这是第二个困难。三、统一币制，必然要收进旧有的银块、银圆，而亏耗的费用应筹划补偿。中国市面向来没有十足纯银。所谓九八足银，已经是各地市面现用银两中成色最高的。如今铸造一两的制币，如果使用九八纯银，那么收取市面上的九八库平银两，每两还要承担增加杂质、火耗和铸造工本造成的亏损；如果收来的银两不能完全达到九八成色，亏损就更大。而且一两的货币质重，不便携带，势必还要多铸五钱的货币，铸造费用也更重。至于龙圆、墨圆，大多不过九成上下，收买后再铸，也不能按实际含银量计算，因为各种银圆各有市价；如果不按市价，民间就不肯出售兑换，势必仍让银圆流通，制币永远不能统一。因此，要实现制币统一，不得不逐步收买银圆、重新铸造。这类银圆流通已久，数量极大；用它们改铸一二钱的辅币，亏损还少；用来改铸一两的主币，每两就要亏损十分之一。而全国现有的银圆，不可能全部改铸成辅币，因为减成的辅币不能太多，过多价格就会下跌，又将无法与主币统一兑换。所以收买银圆改铸制币的亏损…… 必然无法避免。这项亏耗实在难以预先计算，国库支出困难，筹备十分艰难。这是第三个困难。至于禁止外币输入，关系到外交交涉；严格禁止私自销毁，责任在警察；而且既然制造货币，银币和铜币就必须有确定的比价。中国财政情况复杂，各省情形不同，在这里实行的办法，到了那里就会受阻，统一通行的章程实在难以立即确定。以上各项，臣等反复推求，实在缺乏万全之策。会议政务处既然已经主持在先，自然会有权衡妥当的办法。应请命令会议政务处再行妥善议定章程后具奏，以利推行并避免困难。奉旨：交会议政务处妥善议定后具奏。奏折包。○广西巡抚张鸣岐奏称，广西富川县所属产锡的地方很多。以前由宝亨公司集资承办，只是资本不足，仅仅停止在收买锡砂的阶段，并没有自行开采新矿井，巨大的利益埋藏其中，实在可惜。现在富贺煤矿已经筹款收回，改为官办；产锡各处多与煤矿相连，拟一并收回，由富贺官矿局经营，以开发大利。交部知道。奏折包。○任命记名提督张定邦为陕西延绥镇总兵官。现月。○因办理盐务、稽查征收不力。革去广西补用同知和廷彪的职务。随手。○丙申日。派官员到奉先殿祭祀。早事。

译○广西巡抚张鸣岐奏称，广西开办农林试验场。已于光绪三十四年七月奏报在案。只是交通不便，民众见识尤其浅陋，试验所得成果无法使各家各户都知道。现在拟于明年开办中等农业学堂，先设预科，把试验场并入学堂，使其作为实习场所；同时派员前往德国选聘教习，以求取法于高水平。查照奏定直省新官制，其中劝业员一项可以任用本籍人。中等农业学堂学生毕业后，依章程给予直州判、府经历等职的奖励。拟等这批学生毕业后，专门任用他们为劝业员，这是治本的最好办法。所需经费由臣督促各司处竭力筹措，希望办成。交部知道。奏折包。○纂修官黎湛枝恭敬编纂。总纂官熊方燧恭敬辑录；监修总裁世恭敬阅，正月初三日；正总裁那，月日；专司蒿【乱码】陆，恭敬覆阅，甲寅正月十二日。徐，月日。荣，月日；副总裁唐，月日。宗室宝恭敬阅，一签，九月二十日。陈恭敬阅，六签，十月初五日。熙，月日。郭恭敬阅，十一月十五日。宗室麒，月日。《大清宣统政纪》卷之七。宣统元年，己酉年，正月，丁酉日。谕令内阁：先前因御史谢远涵奏劾陈璧虚耗国帑、徇私受贿等事，曾派大学士孙家鼐、那桐秉公查办。现据查明覆奏，陈璧在订借洋款时秘密分润、开设粮行、公然行贿等各项，虽然属于议论纷纷，终究没有指出确实证据；只是开支用款颇多浪费，前后调任的各员也不免有冒滥等语。如今时局艰难，该尚书责任重大，自应端正自身、率领属员，在用人理财方面力求实际。现据查明的各项事实，确实辜负了委任。邮传部尚书陈璧着交部严加议处。邮传部员外郎金恭寿、候补小京官王守爵，庸俗鄙陋、琐屑无能，行为也近于营私，均着立即革职。民政部员外郎丁惟忠，曾因被御史谢远涵奏劾而奉旨撤职，未到数年又任现职，比以前更引起众议，着立即革职，永不叙用。现月。○谕令军机大臣等：本月二十八日恭敬奉上大行皇帝的庙号和尊谥。开视册宝以及恭敬奉上庙号、尊谥的各项典礼，均由监国摄政王代为前往行礼。现月。月。○又谕：御史吴纬炳奏称，买置奴婢的恶习，请求严格禁止革除一事。着宪政编查馆知道。他又奏称，普通盗犯请一律依照旧例解送审勘等语，着法部议奏。随后奏称，凡起意并为首、情形凶暴的，仍照现定条例办理；其依旧例属于情有可原的罪犯，应减等发遣新疆。依从。现月。○又谕：銮仪【缺字】行【缺字】口【缺字】【缺字】奏称，监国摄政王府銮仪使一职，是否可以带领引见，还是归入验放、请旨一类，请示一事。着带领引见。现月。○又谕：一等威勇侯、三等侍【缺字】行【缺字】口【缺字】【缺字】奎元，着一并带领引见。是否可以带来引见，还是应归入验放请旨的奏折中？下令带来引见。现月 又下谕：一等威勇、俟三等侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞奎元，著一并带来引见。○甘肃新疆巡抚联魁奏称，新疆遵照章程训练新军。除去年改编的马队、步队【疑误】外，现在增编工程队一队、马队一营；计算下来，步队【疑误】还缺两营，等筹得确实款项后，立即按期限编足，以符合规定。交部知道。奏折包。○戊戌日。谕令内阁：礼部奏请举行升祔典礼一事。本年三月十二日，德宗景皇帝的梓宫奉移到西陵梁格庄行宫暂时安放。距离永久奉安的日期还很远，如果等到山陵永久安葬后才举行升祔，年月拖延，很难使先灵得到安妥，也难以昭示诚敬，朕心实在不安。德宗景皇帝的神牌就在奉先殿神库内择吉恭敬制作，先行升祔奉先殿；等将来山陵永久奉安礼成后，再行升祔太庙。该衙门详细查考典礼，敬慎遵行。现月。○又谕：现在时局艰难。需要人才辅助治理国家。国家本来不吝惜优厚俸禄来劝勉士人，也破格任用人才；可是近来京内外各衙门办理重要政务、奏调人员以及请求增加经费时，往往不能综合核查名实是否相符。有的以微小官员承受越级提升，有的一人兼任多处差使。归根究底，被推荐的人未必都是奇异杰出之士，所任用的人实际上也不免是奔走竞争、谋求进身之人。近年新设衙门、新建省分，往往多有这种弊病，冒滥虚耗，实在是恶习。今后各部院堂官及各省督抚奏调、咨调的人员，都由吏部切实考核，官阶和履历相符后，再准许发往任用。对于所得薪金有多至数处的，也应由主管长官切实裁汰。至于各衙门官员的薪费，也着核实厘定，不得漫无限制，以符合朝廷按照名分核查实际、俸禄与职事相称的至意。现月。○谕令军机大臣等：理藩部奏称，轮班来京的蒙古王、贝勒、公等返回游牧地请安之日。所有赏赐的食物、贯跤技艺【疑误】，是否应当停止等语，着一律停止。现月。○湖北兴国州故五品卿衔万斛泉，平生的学业、品行和事迹，准许交史馆立传。这是总督陈夔龙的请求。奏折包。○己亥日。谕令军机大臣等：有人奏称，广东开设赌场，危害极大，请求严禁以挽救败坏的风气一事，着张人骏按照所陈各项，体察情形，切实整顿。原奏折抄给阅看。随后奏称，实行禁赌，非妥善筹划抵补军饷不可；等咨议局成立后，召集议员共同商议办理。依从。现月。○又谕：有人奏称，广东乡族中有世代相传的奴仆陋俗。请求下令查明并予以开放等语，着张人骏按照所陈妥善筹划办理。原片抄给阅看。现月。○又谕：给事中李灼华奏称，国文将要废弃。中学即将湮没，请求暂时恢复每年举行的岁试、科试一事；又在片奏中说学堂腐败，请酌情变通，以革除积弊等语，均着学部议奏。现月。○大理院奏称，接收旗地控告案件。酌情拟定将保存的各案分为三类：一类是应准许立案的，一类是应予销案的，一类是发交各州县审讯的。此后王公府第以及宗室、觉罗等人如果又将以前的事情催促控告，应立即斟酌归入宗室现审月摺，以昭示统一。报闻。奏折包。