钦定歴代职官表卷十二

译掌管文案的满洲官员二人，掌管章奏的满洲官员二人、汉军官员一人，都是顺治元年确定的定额。

译司务、防司，满洲、汉人各一人。

顺治元年确定员额【职事详见吏部篇】。

馆所监督，满洲、汉人各一人。

掌管驿马、传车的政令，以备使命紧急传递之用。顺治八年设置满洲监督一人，乾隆十八年增设汉人监督一人，均从本部司员中遴选引荐。

见补充，岁周而代。

笔帖式，满洲六十二人，蒙古八人，汉军八人。

均于顺治元年确定分派〇各司根据事务的繁简来定员额【职事详见吏部篇】。

谨按：兵部初设时设有督捕侍郎，满洲、汉人各一员，掌管旗人逃亡之事。其属官有左右理事官，满洲、汉人各一员；有郎中，满洲、汉人各一员；有员外郎，满洲十五员，汉军八员，汉族一人；有主事，满洲三员，汉军一员，汉族六员；有司务，满洲、汉人各一员；有笔帖式，满洲三十四员，汉军十六人；有司狱，汉族二人。康熙三十八年，这些职务均被裁撤，并入刑部作为督捕清吏司。又初设防同馆大使一员，也在康熙三十八年被裁撤。又京城九门步军及巡捕营最初的制度，由兵部职方司主事一人总管，之后归入步军统领衙门。在此谨作记录。

历代建置

三代

孔颖达《礼记疏》：“郑玄注‘大传夏书所谓六卿有司马’。谨按《舜典》‘命皋陶作士’，薛季宣认为礼之大刑用甲兵，所以蛮夷盗贼之事也归士师统领。朱熹认为礼乐用来成就教化，而兵刑辅助它。唐虞之时，礼乐之官分为二，兵刑之官合为一，详略之意可见。这是虞廷原本以士师兼掌兵事，到夏朝建立六卿，司马才自成一职，现在所以假托始于此处。至于贾公彦《周礼正义序》，认为尧时有六官，而指羲叔为夏官司马，这是主观臆测之词，实在不足采信。”

《尚书》〇征〇侯命掌六师。《孔安国传》：仲康命〇侯掌管王六师，为大司马。

《礼记·曲礼》：天子之五官称司马。郑康成注：“这大概是殷时的制度。”

《礼记·王制》：“司马辨别论定官员的才能，有战事则命令大司徒教习士众使用车甲。”孔颖达疏：“这是论述司马之官，任用其人以及发兵之事。”

谨按：夏、殷司马之官，经传未见明文记载，孔安国、郑康成所说的，多怀疑其是揣度周制大概而言。然而《王制》一篇，本出于夏、殷两代的制度，所列司马职掌甚详，汉儒传授相承，必有所本，不能说它没有根据。

《尚书·周官》：司马掌管邦政，统率六师，平定邦国。《孔安国传》：“夏官卿主管戎马之事，掌管国家征伐，统正六军，平治王室邦国，以及四方国家的动乱者。”

《周礼》夏官政官之属：大司马卿一人，中大夫二人，军司马下大夫四人，舆司马上士八人，行司马中士十六人，旅下士三十二人，府六人，史十六人，胥三十二人，徒三百二十人。大司马的职责是：建立邦国的九法以辅佐王平定邦国，以九伐之法纠正邦国，乃以九畿的籍册施行邦国的政职。凡征发赋税，以土地与人口制定标准。仲春教习振旅，仲夏教习茇舍，仲秋教习治兵，仲冬教习大阅。及军队大合，以行禁令，以救无辜，伐有罪。若大军出征，则掌管其戒令，及致建大常，比集军众，诛杀后至者。及作战，巡视阵势，视察战事而赏罚。若师有功，则左手执律，右手秉钺，以先恺乐献于社。大役时与虑事，属其植，受其要，以待考而赏诛。小司马的职责是：掌管其事，如大司马之法。军司马【缺】，舆司马【缺】，行司马【缺】。谨按：《周礼》自军司马以下三官并缺其职掌，无可征据。然而考《国语·晋语》云：公知铎遏寇之共敬而信强，使为舆尉；知籍偃之惇帅旧职而共俭，使为舆司马。孔颖达云：舆尉、舆司马皆上军官舆众也。又《僖公二十八年左传》云：晋侯作三行以御狄，荀林父将中行，屠击〇右行，先蔑将左行。杜预注云：晋置上中下三军，复增三行以避天子六军之名。又《诗·魏风》云：殊异乎公行。郑康成笺云：主君兵车之行列。据此，则舆司马乃领军众之官，行司马乃主行列之官。至于军司马，虽他无可考，疑亦当为佐太司马而行军法者，故以军为名。《左传》晋〇干乱行于曲梁，魏绛戮其仆，晋侯怒，对曰：使臣斯司马，盖即其职。《唐六典》误以舆为车舆之舆，而以舆司马为后世驾部所自出，非也。

《尚书》《孔安国传》：司马第四，毕公领之。

《诗》，毛亨传。程伯休父命为大司马。

谨按：《诗》大明篇孔疏引《太誓》云“司马在前”。王肃曰：“司马，太公也。”考今本《太誓》无此语，当出自张霸伪书。然而可见周初已有司马之官，故《逸周书》世俘解亦有“司徒、司马”初厥于郊〇的文句。盖本侯国三卿之一，其后

译既然设立了六卿，而司马便位列第四。至于《尚书·酒诰》、《毛诗·小雅中所说的“祈父”、“毛孔”，都认为这是司马掌管边境兵甲的职责，所以用这个官职名称来称呼他。《左传》昭公十二年提到的“祈招之诗”，杜预注释说：“祈父，是周朝的司马，世代掌管甲兵的职务，而‘招’是他的名字。”那么周朝的司马大概也是世代继承其职，就像苏公担任司防一样吧。

译《周礼》夏官中，司甲一职设有下大夫二人、中士八人、府四人、史八人、胥八人、徒八十人。（《周礼》原文缺失司甲的职掌内容）郑康成说：“司甲是掌管甲胄、兵器、戈矛、盾牌的长官。”司兵一职设有中士四人、府二人、史四人、胥二人、徒二十人，掌管五种兵器和五种盾牌，分别辨别它们的种类和等级，以备军事使用；在授予兵器时，遵循司马的法度来颁发；在收回兵器时，也遵循同样的法度。司戈盾一职设有下士二人、府一人、史二人、徒四人，掌管戈矛和盾牌等物品并颁发它们。司弓矢一职设有下大夫二人、中士八人、府四人。史八人、胥八人、徒八十人，掌管六种弓、四种弩、八种箭的法度，辨别它们的名称和种类，并掌管它们的保管收藏以及出入库的事务。职方氏一职设有中大夫四人、下大夫八人、中士十六人、府四人、史十六人、胥十六人、徒一百六十人。（郑康成说：“职方氏是主管四方事务的长官。”）掌管天下的地图，以掌握天下的地理形势，辨别各国、都城、边邑以及四夷、八蛮、七闽、九貉、五戎、六狄的人民，以及他们的财物、九种谷物、六种牲畜的数量，全面周知它们的利弊，于是辨别九州的国家，使它们遵循统一的利益。唐代《六典》规定，兵部尚书相当于周代夏官卿，侍郎相当于夏官小司马、中大夫；大司马的属官有军司马，相当于下大夫，大概是郎中的职位；舆司马相当于中士，大概是员外郎的职位；职方氏中大夫相当于职方郎中的职位；司甲下大夫相当于库部郎中的职位；司兵中士相当于库部员外郎的职位。

秦代

杜佑《通典》记载：秦统一天下后，太尉主管五种兵器。

谨按：五种兵器见于《周礼》司兵的职掌，郑司农认为是指戈、殳、防、酋矛、夷矛。郑康成认为这是战车的五种兵器，如果是步兵的五种兵器，则没有夷矛，而有弓矢。然而这仅仅是军事事务的一个方面，在《周官》中仅由中士掌管，而秦代却由太尉主管，我怀疑当时正收缴天下的兵器，销毁后铸成钟鐻，因此登记其数量并归属太尉，以供官府使用，如果不是这样，这些兵器都在应销毁的行列中。所以说太尉主管五种兵器，就像李斯奏请焚书，说不是博士所掌管的，都送到郡守、县尉那里混合烧毁一样。魏代没有明察，于是设置五兵尚书，于是沿袭成为掌管军事的通称，大概不是其本意了。

汉代

马端临《文献通考》记载：“太尉，汉元狩四年改名为太司马，东汉建武二十七年恢复旧名，称为太尉。太尉公掌管四方军事的考核。”

《太平御览》引《汉官序》说：三公的职掌，司马主管军事。汉代承袭秦代称为太尉，武帝改称为大司马，没有印绶。世祖改称为太尉。《后汉书·百官志》记载：太尉公的诸曹掾史属官中，东曹主管军吏，法曹主管邮驿科程事务，兵曹主管军事。

富大用《事文类聚》引尚书说：“汉代设置五曹，没有主管军事的职位。”谨按：夏商周三代以大司马掌管九伐之法，所以军事政令都归属于他。考察他的职掌，如果有征伐，则由乡师将民众召集到司马处，这是征发由司马负责。仲春时节振旅，仲冬时节大阅，这是教练由司马负责。又司马掌管士人的俸禄，所以司士的官属隶属于他，这是爵禄的升降由司马负责。他的属官还有司右，掌管勇力之士，以充任王车右侧的护卫。有虎贲氏、旅贲氏，掌管保卫君王，这是宿卫爪牙之士，也隶属于司马。当时六军虽然任命卿作为将领，但都不单独设置，只是选拔六官、六乡中德行胜任的官吏，让他们兼任其官职。凡号令赏罚，其专职仍然在于司马，实际上相当于后世大帅的职责。所以召侯担任大司马，而执行羲和的诛杀；太公担任大司马，而专断牧野之战；程伯休父担任大司马，而有征伐徐戎的战役。三代兵权不分散，所以他的职位如此隆重。自从周代衰微，典籍散失，列国兵争，开始各自设置将军的官职，以统率甲兵，而军事政令于是另外寄托于领兵的人，司马的职掌由此就废除了。等到秦汉设置太尉，以掌管军事，位列三公，而尚书并没有典兵的人员。即使《后汉书》所说的兵曹，也只是太尉掾属中的一个职位。魏代开始在尚书设置五兵曹，历代增减不一。隋唐于是设置兵部尚书，以对应周代的司马，而夏官的规制才稍微恢复旧貌。然而唐宋以来，对内军卫枢机，对外节度使命帅，实际上各自分掌师旅大权，而兵部所掌管的除了武职铨选以外，不过是一些名籍条例之类，一切训练调遣，并非其专职，与周代司马相比，名存而实大不相同了。考察其由来，大概是因为三代时期，丘甸出甲，其兵就是六乡的百姓，其领兵的官就是六乡的大夫，入朝治理政事，出外统领军队，上下相互维系，臂指互相使唤，所以有军旅时能够听从司马的政令。如果后世专用募兵，兵与民既然截然分为两途，而官职的文武也分为两类，于是建立节镇，区别营伍，其形势不再统一，那么其督导训练、指挥调发，自然不能不各自责成于将帅，兵部只是考核法式，接受其成果而已。这也是古今事势不同，所谓因时而制宜。现在根据沿革所在，军制相关，谨考论大略，附于此。至于太尉、大司马，在秦汉是三公官，不是现在兵部尚书的来源，已在《内阁篇》中另见，所以不再著于表内。

三国

章俊卿《山堂考索》记载：魏代开始设置五兵尚书，称为

译中兵、外兵、骑兵、别兵和都兵。

译《晋书·职官志》记载：魏国尚书郎设有驾部、库部、中兵、外兵、别、都兵等职。青龙二年，尚书陈矫上奏设立骑兵曹。

晋代

《册府元龟》记载：晋代设置驾部尚书，咸亨二年撤销，四年又重新设置驾部。太康年间改设五兵尚书，又设置驾部、车部、库部、左右中兵、内外兵、别兵、都兵、骑兵曹郎。等到东晋南渡后，撤销了车部、别兵、都兵、骑兵，只保留驾部、库部、中兵、外兵曹郎

杜佑《通典》记载：魏国设置五兵尚书，晋初没有，太康年间才设有五兵尚书，又将中兵、外兵各分为左右。按：晋代虽然将中兵、外兵分为左右，与原有的五兵合为七曹，但尚书只设置五兵，并没有七兵尚书的名称。直到北魏才开始有七兵尚书。现在各家著述，有的说晋太康年间设置七兵尚书，这是错误的。谨按：汉代太尉设有兵曹掾，魏代沿袭这一制度，大将军、相国也设有兵曹、骑兵二曹掾。晋代三公都设有戎曹、车曹、兵曹等掾属。晋元帝任琅邪王时，开设镇东丞相府，掾属中有中兵、外兵、骑兵等曹。当时尚书郎都已经分曹定职，而公府的掾属竟然袭用这些名目，不以为僭越上级为嫌，僭越妄为非常严重。谨在此附带纠正其错误。

宋齐梁陈

《宋书·百官志》记载：宋世祖大明二年，撤销五兵尚书；顺帝升明元年，又重新设置五兵尚书。左民尚书统领驾部曹，都官尚书统领库部曹，五兵尚书统领中兵、外兵二曹。以前有骑兵、别兵、都兵，所以称为五兵。晋代有驾部、库部、中兵、外兵曹朗；宋高祖初年，增设骑兵曹；太祖元嘉十年，又撤销骑兵曹；十一年，又重新设置。太宗时撤销骑兵曹。谨按：宋代只有中兵、外兵二曹郎，而尚书仍然称为五兵，历代沿袭，名实很不相符，这是沿袭造成的失误。至于《宋志》中又有武库令，相当于尚书库部；车府令，相当于尚书驾部。南齐也相同这一制度。大概这两个令原本属于执金吾、太仆两卿，因为他们的职官被撤销废除，所以权宜改属尚书，其实并非尚书原本所属。现在按照其规制，分别列入武备院、銮仪卫篇中，不再列于兵部表中。

《南齐书·百官志》记载：左民尚书统领驾部曹，都官尚书统领库曹，五兵尚书统领中兵、外兵二

《隋书·百官志》记载：“梁武帝受命，设置五兵尚书、驾部、库部、中兵外兵、骑兵等郎。陈代承袭梁代，都沿袭其制度。”

《事文类聚》记载：梁、陈有左右中兵、左右外兵、骑曹，都设置侍郎，也是郎中的职责。

《唐六典》记载：驾部：宋、齐都称为郎中，梁、陈称为驾部侍郎。宋、齐有库部郎中梁、陈称为侍郎。

郑樵《通志》记载：梁代五都令史的职务与晋代相同。武帝以宣毅、墨曹、防军王�兼任中兵都。

北魏

《魏书·官氏志》记载：“兴安二年正月，设置驾部尚书；太和十五年十二月，设置库部官。”

《通典》记载：北魏为七兵尚书，有驾部郎中，库部属度支尚书。

《唐六典》记载：北魏有驾部郎中，库部郎中

北齐

《隋书·百官志》记载：北齐尚书省设置五兵尚书，六尚书分别统领各曹。殿中统领驾部【掌管车舆牛马廐牧等事务】曹，度支统领库部【掌管凡是戎仗器用所需事务】曹。

郑樵《通志》记载：北齐为五兵，统领五曹。曰左中兵，掌管诸都督告身；诸宿卫官曰右中，掌管畿内丁帐事务；诸兵力士曰左外兵，掌管河南及潼关以东诸州丁帐及发召诸兵；曰外兵，掌管河北及潼关以西诸州所典与左外兵相同；曰都兵，掌管鼓吹、大乐部、小兵等事务。孙逢吉《职官分纪》记载：北齐冯子琮任驾部郎中，兼摄库部。

后周

《通典》记载：后周官品：正七命，大司马；正命，小司马、上大夫；正五命，职方、兵部、驾部、武藏中大夫；正四命，夏官小职方小兵部、小驾部、小武藏下大夫；正三命，夏官小职方小兵部、小驾等上士；正二命，夏官司袍�、司弓矢、司甲、司�、司刀盾等中士；正一命夏官司袍�、司弓矢、司�、司甲、司刀盾等下士

隋

《隋书·百官志》记载：高祖受命，设置尚书省。兵部尚书统领兵部，职方侍郎各二人，驾部库部侍郎各二人。煬帝设置六曹侍郎，以辅助尚书。各曹侍郎都改为郎，又改兵部为兵曹郎，以示与侍郎名称不同。

《通典》记载：隋代才有兵部尚书，统领兵部、职方、驾部、库部四。大概是因为后周兵部的名称，兼有前代五兵的职务。

谨按：自南北朝以后，驾部或隶属于左民，或隶属于殿中；库部或隶属于都官，或隶属于度支。考察其所掌管的事务，本是舆马兵仗

译这些都属于军事所需，却不归属五兵管辖，反而转属其他部门，这种配置实在是不合理。隋代全部改由兵部统领，名实才开始相符，所以至今仍然沿袭这一制度。至于职方这个名称，原本出自夏官，后周依照周朝制度，才设置职方中大夫。隋文帝于是将其作为兵部的一个部门，这也是历代所没有的。

译唐

《唐六典》记载，兵部设尚书一人，正三品；侍郎二人，正四品。掌管全国军队卫戍、武官选拔任命的政令。凡是军队、士卒、戍守的户籍，山川险要的地图，马厩、牧养、铠甲兵器的数量，都须向兵部咨询。其下属机构有四个：一是兵部，二是职方，三是驾部，四是库部。尚书、侍郎总领这些职务并执行制度命令。凡是内外各官府的事务，属于兵部管辖范围的，都要向兵部请示裁定。凡是选拔任命的制度，每年孟冬之月，用三十天来考核人员，用三铨来统领事务。一是尚书铨，二是东铨，三是西铨【尚书为中铨，两位侍郎分别负责东铨和西铨】，用五等来审查人员，用三奇来考核选拔。其中特别优异者，提拔任用；否则酌情退下。有特殊才能者，可令其担任宿卫。凡是大型选拔在季春之月结束，以此来审察名实相符的选拔，汇总完备军事装备的数量，以警戒军令而振奋国家威仪。郎中二人，从五品上；员外郎两人，从六品上；主事四人，从八品下。一位郎中掌管考核武官的勋位俸禄、品级任命，按照二十九个等级依次叙录。另一位郎中掌管判簿，以总领军事差遣的名册。一位员外郎掌管贡举及各类杂项请求之事，其科第的优劣，勋获的等级，都审查其实情后授予叙录。另一位员外郎掌管选院，称为南曹。每年选拔人员有解状、簿书、资历、考课，必须经过这里核实其实情，然后上报三铨，进呈甲第则签署确认。○职方郎中一人，从五品上；职方员外郎一人，从六品上；职方主事二人，从九品上。职方郎中和员外郎掌管全国地图以及城墙、镇戍、烽火台的数量，辨别各国都城与边邑的远近以及四方夷狄归化的情况。对于五方区域的划分，都邑边邑的废置，疆界争讼之事，都举出并纠正。○驾部郎中一人，从五品上；驾部员外郎一人，从六品上；驾部主事三人，从九品上。驾部郎中和员外郎掌管国家的舆辇、车乘以及全国的驿站、马厩牧养、官私马牛杂畜的簿籍，辨别出入逃散的政令，掌管其名数。凡是三十里设一驿站，全国共一千六百三十九所，而监牧六十五处，都分别派遣使者统领。凡是各卫有承直的马，各官署有备运的车，都审查其制度以确定数量。○库部郎中一人，从五品上；库部员外郎一人，从六品上；库部主事一人，从九品上。库部郎中和员外郎掌管国家军州的兵器、仪仗，以及冬至、元旦的陈设，并掌管祭祀、丧礼的羽仪。各军州的铠甲兵器，都辨别其出入的数量，其修缮制造的功效，以此分发给各军州。

谨按：卤簿仪仗，唐代由库部掌管，宋明则都由驾部掌管，到了本朝设置銮仪卫，此事才不再隶属于兵部。

马端临《文献通考》：唐龙朔年间，改兵部尚书为司戎太常伯，咸亨年间，恢复旧称。光宅年间，改为夏官，神龙年间，恢复旧称。天宝年间，改为武部，至德年间，恢复旧称。兵部侍郎，龙朔年间，改为司戎少常伯；郎中，改为司城大夫；职方郎中，改为司舆大夫；驾部郎中，改为司库大夫。咸亨年间，恢复旧称。

《旧唐书·职官志》：天宝年间，改驾部为司驾，库部为司库，至德年间，都恢复旧称。

《唐会要》：总章年间以后，兵部侍郎增加到三人，后来又减为一人。

《新唐书·百官志》：兵部有令史三十人，书令史六十人，制书书令史十三人，甲库令史十二人；职方有令史四人，书令史九人；驾部有令史十人，书令史二十四人；库部有令史七人，书令史十五人；右司有都事六人，主事六人。

谨按：如今各部堂主事、司务，应当是唐代左右司都事、主事的职务，说明已在吏部篇中详述。现在将右司析出，列入兵部表中，刑部、工部仿照此例。

洪迈《容斋随笔》：“唐代吏部、兵部分别掌管铨选，两部各设三铨，吏部居左，兵部居右，称为前行，所以兵部的班次在户部、刑部、礼部之上。睿宗初年，以宋璟为吏部尚书，李乂为侍郎；姚元崇为兵部尚书，卢从愿为侍郎。六人都是名臣，两选称为治理。”

《新唐书·选举志》：武举始于武则天时期，长安年间开始设置。其制度有长垛、马射、步射、平射、筒射，还有马枪、翘关、负重、身材的选拔。考中者也以乡饮酒礼送至兵部。谨按：自古以来选拔官员的途径，不分文武。三代以命卿率领军队，而六乡则有比长、闾胥等；六遂则有邻长、里宰等，都按时率领百姓，课农教战，听从司马的政令。所以统领众人称为师都，统领军队称为军吏，他们的职务就像如今的将弁一样。

译世家子弟凭借才能和力气入仕做官的，有的担任期门、羽林，有的担任三署郎，其中军功大的成为卿大夫，军功小的也担任郎官。东汉将帅罢兵后，大体上在中央担任列卿，在地方担任郡守【《后汉书·耿纯传》记载：耿纯以前将军的身份平定真定，回到京师，请求试任一个郡的太守。光武帝说：“你既然治理武事，又想修习文治吗？”于是任命他为东郡太守】。沿袭到魏晋时期，将军的官职大多选择清高有威望的人担任，如裴頠以国子祭酒的职位担任右军将军，王恬以中书郎的职位担任后将军，也都是由文职升迁转任，以至于州镇方伯，无不兼有将军、都督的称号。那些担任州官而没有军队统领权的，就称为单车刺史。当时文武官员的升迁授任尚不局限于资格，此后直到南北朝都是如此。到了唐代，吏部、兵部分为两个选拔系统，文武官员才开始各有固定的缺额。然而考察《唐六典》中武选的规定，如所说：选拔的人中有从文职转入的，选取年轻力壮、身高六尺以上、才艺超绝的人，如果考试不合格，就送回吏部。这是文职可以转换为武职。又说：千牛备身经过五次考核，随同文武官员简试听候选拔，勋官年满，简选后送交吏部，没有文职能力的就听任以武职选拔。三卫官考核期满，由兵部校试，如果有文职能力胜任时务的就送交吏部，没有文职能力的就以原有身份升迁授职。这是武职可以改为文职。所以唐代各州的兵政由刺史掌管，都带有使持节某州军州事的头衔，称为州将，并没有专门掌管军事的武官吏职，兵官未曾截然区分。等到宋太祖担忧五代藩镇跋扈，命令文臣出守各郡，而另外设置钤辖、都监，来掌管军旅屯戍的政令，于是分职而治。然而当时内外官员仍然文武参用，愿意转换职务的也允许改职【宋敏求《春明退朝录》记载：唐代文武并用，袁滋自尚书右丞出任华州刺史，被召回担任左金吾卫大将军。宋朝颇沿袭其制度，三司使尚书左丞李士衡，学士承旨刑部尚书李维，翰林学士工部侍郎陈尧奏，都改任观察使】。从元世祖至元十五年，确定军民分属的制度，以万户府镇抚司统领戍兵，以知府县尹统领民事【元代吴莱《渊颖集·书急就章后》说：国家兴起于北方，治理中原，中原豪杰保有乡里，因而投降归附，让他们占据其境土，如同古代诸侯大的幕府，辟置官属，钱粮狱讼全都专断于己，不再与上级有关。后来山东的狂徒，地富兵强，跳踉负固，最终招致诛戮，此后天下郡县的一命之官，全都归于吏部，军队则从近戍到远戍，尺籍伍符，各有统帅，只知道坐食郡县的租税，不再与守令有关了】。明代沿袭其制度，于是州县营卫建置不同，出身既截然不同，铨选注授也有一定的规格，除了督抚大吏外，武官的除授没有不归兵部管辖的了。

译五代

《五代史·本纪》记载：干化二年，兵部郎中为张儁；天成二年，兵部侍郎为冯道；长兴四年，兵部尚书为李麟。

《五代会要》记载：长兴三年，尚书吏部侍郎王权上奏，请求颁布给各州，凡所送交兵部职方司的地图，郡县镇戍的城池、水陆道路，若有新旧变迁改易的，都必须记载在地图上。

谨按：五代时期兵部的官制，史书志传中记载不详。现在略采《欧史》及《会要》两条记载，以见其大概。

宋代

《文献通考》记载：宋代兵部设判部事一人，凡登记武官、军师、士卒及军事政令，全部归于枢密院。其中选拔授官中地位较低的，又归于三班本曹，兵部只掌管三驾仪仗、卤簿、地图、释奠武成王庙以及武举事务。年终将义勇兵、箭手、寨兵的人数上报朝廷。元丰年间改革制度，只有民兵、马政归于枢密院，武官的铨选全部归于吏部。元丰五年下诏，凡涉及义勇、保甲事务都归于枢密院，其余民兵全部归于兵部。用什伍编制的方法教民当兵，用选举的方法测试武士，用卤簿地图分布仪卫，用郡县地图周知地域。凡厢军、蕃兵中的冗员以及金吾街仗司的人兵，核查其数量并整顿训练其武艺。臣僚家中申请借调兵级以及蕃夷属户授官封袭的事务，都由兵部掌管。○侍郎，南宋南渡后长官与副长官互置，后来增设侍郎二员，隆兴年间常设一员。○郎中，建炎三年下诏兵部兼管职方、驾部兼库部，隆兴初年下诏驾部与兵部郎官共设一员兼领，从此四司合为一了。此后间或合并设置，若从军或受命在外，则假借以此作为恩宠。○职方掌天下地图，以周知方域的广阔以及城隍、堡塞、烽燧、蕃夷归朝内附的事务。○驾部掌辇辂、车乘、厩牧、杂畜、乘具、传驿的政令，辨别其出入的数量。○库部掌军器、仪仗、卤簿的法式，随军防城的什物以及凡供帐的事务。

《宋史·职官志》记载：兵部掌管兵卫、仪仗、卤簿、武举、民兵、厢军、土军（原文作土军，疑为土军或土兵之误，此处依原文译）、蕃军、四夷官封承袭的事务、舆马器械的政令、天下土地的地图。凡仪卫卤簿，都掌管其数量及行列先后的礼仪，绘制地图授予有关官吏。凡武选制度，仿效贡举的方法，先编组其什伍而教以作战。作为民兵，才能不符合禁卫军标准，但足以服役作为厢军，在其家乡招募以抵御盗贼作为土军，因老疾而裁减其功力一半作为冗员，编结以抵御外敌作为洞丁、义军、弩手属官，分别编组边疆作为蕃兵，登记其名数而颁布禁令。凡招置厢禁军及州郡屯营，三衙迁补，守戍军吏转补，文武官白直宣借，都掌管这些事务。其下属机构有三个：职方、驾部、库部。旧制设判部事一人，由两制官员充任。元丰年间设官，十位尚书、侍郎各一人，四司郎中、员外郎各一人。元祐初年裁减驾部郎中一员，由职方兼管库部。绍兴改元，下诏职方、库部互置郎官一人兼管。○尚书掌兵卫、武选、车辇、甲械、厩牧的政令，以天下郡县的地图周知其地域。凡陈列卤簿、设置仗卫、整顿官吏、整肃蕃夷、除授奉行其制度命令。凡军兵以名籍统辖的，阅习按试、选募迁补以及武举校试的事务，都总领之。侍郎作为副手，郎中、员外郎分掌之，分案九项，设置吏员四十七人。建炎三年，分案十项：曰赏功，曰民兵卫，曰厢兵，日人从防详，曰帐籍告身，曰武舉，曰蕃官，曰拆，曰知杂，曰检法。乾道年间裁减吏额，共设置三十人。○职方郎中、员外郎掌天下地图籍，以周知方域的广袤以及郡邑镇寨道里的远近。凡土地所产、风俗所尚，具备古今兴废的原因。州郡制作籍册，遇闰年制作地图进献。分案三项，设置吏员五人。旧制设判司事一人，由无职事朝官充任。绍熙三年，职方、驾部吏额通入兵部库部，并作四十二人。○驾部郎中、员外郎掌舆辂、车马、驿置、厩牧的事务。大礼时告诫有关官吏准备五辂。凡奉命出使的官员赴阙，视其职级待遇给马如格。官文书则量其迟速附步马急递。总内外监牧，登记其租入多寡、孳产增耗。凡从四夷买马者，超过年度定额则赏赐之。分案六项，设置吏员十三人。○库部郎中、员外郎掌卤薄、仪仗、戎器、供帐的事务，国家的武库，在此。凡内外甲仗械器造作修缮，都有法式。若御大庆、文德殿应用卤簿名数，前期告诫有关官吏。祭祀、丧事则按等级供给。总卫尉寺、金吾仗、司兵工匠的数量，考核其功罪年月，而依法升降之。分案四项，设置吏员九人。

《容斋随笔》记载：元丰官制实行，一切更改，凡选事无论文武，全部交付吏部【按苏颂行状云：唐制文选由吏部掌管，武选由兵部掌管。神宗认为自三代至汉未曾有文武之别，苏颂请求统一归于吏部，皇上听从了他的建议】。苏东坡在元祐年间，拜兵部尚书谢表中说：“恭惟先帝恢复六卿之名，本欲后人识

译夏、商、周三代的旧制，古今制度不同，清闲与繁剧的职事适宜性也不同。武官选拔隶属于天官，军事政务统归于枢密府，所以兵部尚书的职责仅是单独处理文书，这大概是记录实际情况罢了。如今本司所掌管的，只有各州厢军的名册，以及每逢重大典礼时书写蕃官加恩的告身。虽然有所辖的司局，如金吾街仗司、骐骓车辂象院、法物库、仪鸾司等，也不过是每个季度由郎官前往一次而已，名义上存在实际上已消亡，竟然到了这种地步。

译《永乐大典》所引宋代《百官题名记》记载：“建炎年间，裁撤冗滥的职官，将兵部郎中合并兼任职方司的职务。”

《山堂考索》记载：建炎三年，由驾部郎中兼管库部事务。隆兴元年改元时，再次裁减内外官员，于是驾部郎中也应当被裁撤，但当时郎中恰好担任王府赞读，有诏令允许他留任，等待他升迁后再填补空缺，因此兵部下属的四个司只有一名官员。谨按：宋代由枢密院主管军事政务，武官的选拔又合并归入吏部，于是兵部便成了冗员机构，长官和副长官大多不配备官员，郎中甚至由一人兼任四个司的事务。宋代的官制，最为混乱繁杂、没有条理，这也是其官名与实际职权不符的一个方面。

辽

《辽史·百官志》记载：契丹北枢密院掌管军事机密、武官铨选、群牧等政务，所有契丹的军队和马匹都隶属于它。因为它的牙帐位于大内帐殿的北面，所以称为北院。元好问所说的“北衙不管理民事”就是指这个。○北院枢密使○知北院枢密事○知北枢密院事○北院枢密使副使○知北院枢密副使事○同北院枢密使事○签书北枢密事○北院都承旨○北院副承旨 ○北院林牙○知北院贴黄事○给事北院知圣旨头子事 ○掌北院头子事○北枢密院敞史○北院郎中○北枢密院通事○北院掾

谨按：辽代的北枢密院相当于兵部，现在将其附列于表中，以保存其制度。至于南面官僚体系，史志记载简略而不详细。只在兴宗重熙年间，见到兵部侍郎王观，又有库部员外郎见于《百官志》序言，可知其建置，大多沿袭唐代的旧制。

金

《金史·百官志》记载：兵部尚书一人，正三品；侍郎一人，正四品；郎中一人，从五品；员外郎二人，从六品。掌管兵籍、军器、城防、镇戍、马匹饲养、驿站、车辂、仪仗、郡县地图志、险阻关塞、远方归化等事务。主事二人，从七品【贞祐五年，由承发司管勾兼任汉人主事，令史二十七人中，女真十二人，译史二人，通事二人】。○四方馆使，正五品；副使，从五品。掌管提控各路驿舍、驿马。承发司管勾，正七品；同管勾，从八品。掌管接收和发送尚书省、各部以及外路的文书【以上隶属于尚书兵部】

谨按：设置驿站，是为了通达军情，传达号令，关系重大。追溯其由来，大概在周朝兴盛时期就已经有了这种制度。考查《尔雅·释言》说：“驲，遽，传也。”郭璞的注解，都是传车驿马的名称。《春秋·僖公三十三年》左传说：“派遣快马向郑国报告。”文公十六年说：“楚子乘坐驿车在临洮抵御军队。”成公五年说：“晋侯用传车召见伯宗。”襄公二十一年说：“祁奚乘坐驲车去见宣子。”襄公二十七年说：“子木派遣驿马向王禀告。”襄公二十八年说：“我派遣驿马急速去晋国询问。”昭公二年说：“子产担心赶不上，乘坐遽车到达。”昭公五年说：“楚子乘坐驲车到达罗汭。”称为“驿”，称为“驲”，称为“遽”，互见的例子不一。杜预都认为是传车，而释文则称：“用车叫传，用马叫遽。”顾炎武认为《国语》中“晋文公乘坐驲车抵御秦伯”，《吕氏春秋》中“齐君乘坐驲马追赶晏子”，都是因为事情紧急来不及驾车，而单独乘坐驿马。据此，春秋时期已经兼有驿车和驿马。只是当时牧政，天子有十二个马厩，诸侯国有六个马厩，都用来供给朝觐、会盟及军事之用，而在乡野的戎马，则由百姓自备。那些驿传的马匹，不知道从哪里供给，怀疑就在乡野所出的戎马数额之中，属于乡师管辖，所以不曾另外设置官员来管理。《汉书·高祖本纪》中“乘坐传车前往洛阳”，如淳说：“法律规定，四匹高足马为置传，四匹中足马为驰传，四匹下足马为乘传，一匹或两匹马为轺传。”紧急时乘坐一匹乘传。颜师古说：“古代用车叫做传车，后来又单独设置马叫做驿。”骑郑当时传：“常设置驿马，在长安各郊。”王温舒传：“担任河内太守，命令郡里准备私马五十匹作为驿马，从河内到长安。”这虽然是两人私设，但可见汉代的驿传也是车马兼用。所以当时外臣入朝都经由驿传。谷永传：“年终乘坐传车奏事”就是如此。罪人发遣也经由驿传，《淮南厉王传》记载：“用辎车命令各县依次传送”就是如此。降人赴阙也经由驿传，《汲黯传》：“匈奴背叛其主，投降汉朝，慢慢由各县依次传送”就是如此。唯独《百官公卿表》内没有看到主管驿传的官员。根据贾山《至言》说：“节省厩马以赋给县传。”昭帝本纪元凤二年诏书：“节省乘舆马及苑马以补充边郡三辅传马。”那么汉代驿马只属于郡县，而不属于京师。此后史书没有明文记载，北齐驾部虽然有掌管车舆牛马、厩牧的说法，也未提及驿传。到了唐代，才开始由驾部郎中、员外郎主管邮驿事务。在外则由都督、刺史、上佐内的兵曹、军掌之，而县令兼管。沿袭至今，邮政便成为兵部的专职了。至于设置在京师的驿站

译在唐代称为都亭驿【《长安志》记载：都亭驿位于朱雀门外西街，含光门向北第二坊。《资治通鉴》记载：王行瑜在都亭驿杀害韦昭度、李谿，即指此处】五代及宋代名称相同【胡三省《资治通鉴注》：后晋天福五年，将东京上源驿改名为都亭驿。《契丹国志》：宋代在都亭驿接待辽国使节】大概相当于如今的兵部马馆，但未见设有管理驿站的官员，推测其事务一并由驾部统领。宋代虽然设有都亭驿监官，但其职责是接待使节，与邮政无关，现已另行载入会同四译馆表中。只有金朝的四方馆使、承发司管勾，明朝的同文馆大使，〇隶属兵部，正好对应当今马馆的职务。元代在大都、上都设置通政院，以掌管驿站，虽然品级较高，但所掌管的职责也较为相近。谨在马馆监督表下列出这三条，以阐明沿革，而前代的情况则一概从简略述。

译元

《元史·百官志》记载：兵部设尚书三人，正三品；侍郎二人，正四品；郎中二人，从五品；员外郎二人，从六品。掌管全国郡县、邮驿、屯田、畜牧的政令。凡是城池废置的原因，山川险易的地图，兵站屯田的户籍，远方归顺的人，官私放牧的土地，骆驼、马、牛、羊，鹰隼、羽毛、皮革的征收，驿传运输，以及公廨皂隶的制度，都由兵部负责。世祖中统元年，将兵部、刑部、工部合并为右三部，设尚书二人，侍郎二人，郎中五人，员外郎五人，总领三部事务。至元元年，另设工部，兵部、刑部自为一部，设尚书四人，侍郎三人，郎中如旧，员外郎五人。三年，又合并为右三部；五年，再次分为兵刑部，设尚书三人，裁减侍郎二人，郎中如故，员外郎一人。七年，开始设立六部，设尚书一人，侍郎如旧，郎中一人，员外郎仍为一人。次年，又合并为兵刑部。十三年，再次分设兵部。二十三年，确定尚书、侍郎、郎中、员外郎各以二人为定额。至治三年，增加尚书一人，主事二人。蒙古笔砚二人（解释见吏部篇），令史十四人，回回令史一人，怯里马儿赤一人（解释见吏部篇），知印二人，奏差八人，典吏三人。谨慎查考《元史·百官志》中有左三部照磨，掌管吏、户、礼三部钱粮账目之事，其职责相当于如今的司务，已在吏部篇中另行记载，而右三部没有照磨，怀疑是史文脱漏。至于宋、金时期，元朝的左右司都事、主事相当于如今司务堂主事的职责，其中属左司的已列入吏、户、礼三部表中，现将属右司的析入兵、刑、工三部，在此谨发其凡例，而各史原文则不再重复记载。

《事文类聚》记载：大元兵部令史分掌名头仪仗的，为旧库部。慢置铺驿走递马数，承发司文字车辂，应给牌札厩牧的，为旧驾部。

《元史·百官志》记载：通政院，秩从二品。建国初设置驿站，以供给使者传令。至元七年，初设诸站都统领使司，以总领其事。设官六员。十三年，改为通政院。十四年，分设大都、上都两院。二十九年，又设江南分院。大德七年，罢免。至大元年，升为正二品。四年，罢免，将其事务归兵部。这一年，两都仍设通政院。延祐七年，复为从二品。大都院设使四人，同知二人，副使二人，佥院一人，同佥一人，院判一人，经历一人，都事一人，照磨兼管勾承发架阁一人。上都院设使、同知、副使、佥院、判宫各一人，经历、都事各一人。

明

《明史·职官志》记载：兵部设尚书一人【正二品】，左右侍郎各一人【正三品】。其属官司务二人【从九品】。武选、职方、车驾、武库四清吏司，各设郎中一人【正五品，正统十年增设武选、职方二司郎中各一人，成化三年增设车驾司郎中一人，万历九年一并革除】，员外郎一人【从五品，正统十年增设武选司员外郎一人，治九年增设武库司员外郎一人，后都革除，嘉靖十二年增设职方司员外郎一人】，主事二人【正六品，洪武、宣德年间增设武选司主事三人，职方司主事四人，正统十四年增设车驾、武库二司主事各一人，后革除，万历十一年又增设车驾司主事一人】。所辖会同馆大使一人【正九品】，副使二人【从九品】，大通关大使、副使各一人【均未入流】。尚书掌管全国武卫官军选拔、简练的政令，侍郎辅佐。武选司掌管卫所、土官的选拔、授职、升调、袭替、功赏之事，每年有六次选任，有世袭官，有流官，世官分九等，流官分八等，以世官升授，或由武举任用。军政五年一考选，事先由抚按官上报功过状，复核后决定去留，以贴黄征图状，以初绩征诰敕，以效功课将领，以比试练卒徒，以优养恩故绝，以褒恤励死战，以寄禄驭恩幸，以杀降失陷避敌激叛之法，肃军机以典刑，败伦行劫退阵之科防世禄。职方司掌管地图、军制、城隍、镇戍、简练、征讨之事。凡是天下地理险易远近、边腹疆界，都有地图副本，三年一报，与官军车骑的数量一同上报。凡是军制，内外相互制约，武官不得擅自下达符节征发，各统领其官军以听征调，守卫、朝贡、保塞之令，按时修浚城池并阅视。征讨请命，将出师，悬赏罚，调兵食，纪功过，以黜陟。以保塞障边徼，以烽火传声息，以关津诘奸细，以缉捕弭盗贼，以快壮简乡民，以勾解收充抽选，并豁疏放存恤之法，整军伍。车驾司掌管卤簿、仪仗、禁卫、驿传、厩牧之事。凡是卤簿，大驾、丹陛驾、武陈驾，都辨别其物数，授予所司。凡是侍卫御殿、全直、常朝、番直。凡是邮传，在京师叫会同馆，在外叫驿，叫递运所，都以符验关券行之。凡是马政，其专理者太仆、苑马二寺，稽查

译其簿籍，按时统计其增减。只有内厩不加防范。武库掌管兵器、符勘、尺籍以及武学薪俸等事务。凡是内外官军有征伐出行，移文工部供给器仗，登记记录其数量。制敕下达各边征发以及使者出关，必须查验勘合。军伍缺员，由各省府州县首先勾补。洪武元年设置兵部，六年增加尚书一人，侍郎一人，设置总部、驾部以及职方三部，设置郎中、员外郎、主事的人数如同吏部。十三年提升兵部品秩，设置尚书、侍郎各一人，又增设库部成为四个属部，每部设置郎中、员外郎、主事各一人。十五增加试侍郎一人。二十二年将总部改为司马部。二十九年确定将四部改为武选、职方、车驾、武库四个清吏司【只有职方保留原名】。景泰年间增设尚书一人，协理部务。天顺初年罢免，隆庆四年添设侍郎二人，不久罢免。万历末年恢复设置。谨按：明代设有协理京营戎政一人，或是兵部尚书，或是兵部侍郎，或是右都御史，大概当时由武臣总督京营，所以由文臣作为协理，都另外给予关防，专门管理戎政，不处理兵部日常事务。中间也曾屡次裁革，于是另列为定额缺员，不是兵部常设的正官，所以现在不列入表中。

译又考：明朝初年的军事制度，在内由五军都督府统领，在外则由都司统辖；一旦有事，便另外选拔侯、伯担任总兵官，主持征伐，原本并不专权于中枢。自从英宗、宪宗以来，太平日子长久，军队废弛，兵政于是全部归于兵部。每当边疆有警，调兵拨饷，以及战守的机宜，都只听命于兵部。武将自专阃以下，都受其节制，升降进退，无不取决于兵部。总兵官持敕书，竟至在兵部大堂长跪，而弁帅奔走，完全如同传令兵。兵部的权力非常重，所以当时号称“本兵”，而受任者多非其人，甚至有人借此营私，填补窟窿；各边将大多为纨绔子弟，通过攀附关系得官，将岩疆重任，托付给庸劣将领之手。至于冒占军籍，导致兵额空虚，一旦战报纷至沓来，便惊慌失措，毫无调度。即使有一两个果敢锐利、敢于作战的人，又受兵部文书的牵制，东西掣肘，坐失战机，遇到敌人便受挫败。明朝的各位皇帝，既然将责任委托给兵部，一切仰仗其成；等到败事坏局，却又归咎于兵部大臣，加重刑罚，如丁汝夔、陈新甲等人，都至西市伏诛，死非其罪，其他被流放贬谪的也不断。实在是因为处置失当，所以兵威更加不振。

我朝武功显赫，军令严明，四方征讨不服者，无不恭敬顺承。

谋略方面，初设议政大臣，以秉承军事筹划，自雍正初年以来，又设立办理军机事务处，凡是任命将领出兵，征讨情形，都令以邮函直达。圣上神明洞察，洞悉机宜。军机大臣秉承圣意，宣示帅臣等，仰凭圣上运筹，所到之处，都迅速奏报肤功。兵部的职责，不过是稽核兵额名籍，考察弁员而已。大概因为圣武昭著，枢机独运，所以能指挥万里，如在户庭，实在不是臣下所能赞襄万一的。

钦定历代职官表卷十二

钦定四库全书

钦定历代职官表卷十三

刑部表

<史部,职官类,官制之属,欽定歷代職官表,卷十三>

<史部,职官类,官制之属,勸定歷代職官表,卷十三>

<史部,职官类,官制之屬,欽定歷代職官表,卷十三>

刑部

国朝官制

刑部尚书满洲、汉人各一人

掌管审理案件、审定刑罚，简核法律，接受天下奏请审理的案件，都审查核实后上报其辞，以肃清国家法纪。所属有直隶、奉天、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、河南、山东、山西、陕西、四川、广东、广西、云南、贵州、督捕共十八司。

国初刑部设满洲承政二员，蒙古承政一员，汉人承政二员，参政八员，启心郎一员。崇德三年改设承政一员，左参政二员，右参政三员。顺治初年定设满洲、汉人尚书各一员，七年增置满洲尚书一员，十年仍省去。雍正十二年以来，亲王、郡王及大学士受命管理部务，都由特简，无常员。

左右侍郎满洲、汉人各一人

掌管宣扬施行祥刑，以辅佐尚书。顺治元年定额。

直隶清吏司郎中，满洲、汉人各一人；员外郎，满洲一人，蒙古一人，汉人二人；主事，满洲、汉人各执一人。

掌管顺天直隶及八旗驻防察哈尔左翼【正黄东半旗、镶黄、正白、镶白、正蓝四旗】所属刑名，初为右验审司，乾隆二年改置直隶司，设官如今额。

谨案：初制刑部设江南等十四司。康熙三十八年增置督捕前后司，为十六司雍正元年增置左右二验审司。凡囚犯待审者，则主其讯鞫之事。十一年分江南司为江苏、安徽二司，并将督捕前后司合并为一。乾隆二年改右验审司为直隶司，七年又改左验审司为奉天司，始定为十八司。各司属初置理事官六员，副理事官八员顺治元年改定满洲郎中六人，员外郎八人，主事十四人。汉军郎中四人，员外郎十二人。汉人郎中、员外郎、主事每司一人。五年增置满洲郎中八人，员外郎十人十五年省去汉人员外郎、主事各四人。十八年增置蒙古员外郎八人。康熙元年仍省去，五十七年增置蒙古郎中、员外郎、主事各一人雍正三年复置汉人员外郎、主事各四年。五年罢汉军员额，增汉人郎中三人，员外郎一人其续置各司员额，也俱随时增设。凡额官空缺，则总计其数，三分计之，以其二牒吏部除授，而留其一由堂官遴选奏请提拔补授焉。

奉天清吏司郎中蒙古一人，汉人一人；员外郎满洲、汉各执一人；主事满洲、汉人各执一人。

掌管盛京、黑龙江、吉林将军及奉天府所属刑名，兼宗人府、理藩院文书往来关白之事，初为左验审司，乾隆七年改置奉天