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史藏钦定历代职官表七十二

钦定厯代职官表卷七十

史藏 · 职官 · 已译 · 第 979–992 段

一人,副总管一人,佐领八人,骁骑校八人,卡伦侍卫十二人,印房章京三人,笔帖式三人,管理粮饷官一人。

译一人,副总管一人,佐领八人,骁骑营校官八人,卡伦侍卫十二人,印房主管三人,文书三人,管理粮饷的官员一人。

总管旧驻乌鲁木齐,乾隆四十二年移驻。

巴里坤领队大臣一人,协领二人,佐领八人,防御八人,骁骑校八人,印房笔帖式一人。

乾隆三十七年,原设防賛大臣一人,领队大臣一人,协领四人,佐领、防御、骁骑校各十六人,笔帖式二人。后改防賛大臣为领队大臣,而以领队大臣一人移驻古城,协领以下等官亦分其半随驻。

古城领队大臣一人,协领二人,佐领八人,防御八人,骁骑校八人,印房笔帖式一人。

并乾隆三十九年自巴里坤移驻。

谨案:巴里坤,今为镇西府治,已列在郡县,且原▯版图,不在新疆之数,以其为新疆北路之门户,而分置驻防,亦与新疆一例,故以领队大臣列新疆表中。至其文武诸官,则各见本门,兹不复载。

总理乌什等处防賛大臣一人,协理大臣一人【裁设无定】阿克苏领队大臣一人。

掌乌什之政令,兼统赛喇木、拜城,其阿克苏一城旧别设办事大臣,乾隆三十一年亦并▯乌什,而裁旧设副都统一人,改设防賛大臣,以阿克苏大臣移驻其,领队大臣则自喀什噶尔移驻。

印房章京二人,笔帖式三人,管理粮饷官一人。

印房章京,乾隆三十一年设;笔帖式旧设一员,乾隆三十一年増二员。管理粮饷官,旧调用陜甘二省典史一员,亦乾隆三十一年改用部员。其换防屯田等官,由陜甘二省自副将以下,除派旧无常员。

协领一人,佐领二人,防御二人,骁骑校二人,防送伯克,侍卫一人,卡伦侍卫十有一人,军台委署笔帖式十人。佐领、防御、骁骑校俱乾隆三十一年由乌鲁木齐、巴里坤调拨移驻。卡伦侍卫则旧所设也。

管理回民五品阿竒木伯克一人,六品哈子伯克一人,七品明伯克一人,七品密喇布伯克一人,分理阿克苏。三品阿竒木伯克一人,四品伊什罕伯克一人,五品噶匝纳齐伯克一人,五品商伯克一人,六品哈子伯克一人,六品巴济吉尔伯克一人,六品伯克二人,七品讷克布伯克一人,七品都官伯克三人,七品莫提色布伯克一人,七品木特斡里伯克一人,七品明伯克二人,七品阿尔巴布伯克一人,七品帕察沙布伯克一人,七品什和勒伯克二人,七品伯克三人,分理阿克苏所属。六品阿竒木伯克一人喀勒喀勒,六品阿竒木伯克一人,七品哈子伯克一人,七品密喇布伯克一人,七品明伯克一人雅尔巴什,七品密喇布伯克一人,七品明伯克一人库车巴什,七品密喇布伯克一人,七品明伯克一人阿克雅尔,七品密喇布伯克一人,七品明伯克一人哈喇塔勒,七品密喇布伯克一人,七品明伯克一人哈尔噶额密什,七品密喇布伯克一人雅尔赛喇木,七品明伯克一人爱库尔,七品密喇布伯克一人英额阿里克,七品明伯克一人赫色勒,七品明伯克一人,分理赛哩木。三品阿竒木伯克一人,四品伊什罕伯克一人,五品噶匝纳齐伯克一人,六品哈子伯克一人,七品密喇布伯克一人,七品明伯克一人,分理拜城。四品阿竒木伯克一人,五品伊什罕伯克一人,六品噶匝纳齐伯克一人,七品密喇布伯克一人,七品哈子伯克一人,七品明伯克一人。

巴济吉尔伯克掌税务,讷克布伯克掌营建,莫提色布伯克掌回众之教法,不与政事,木特斡里伯克掌售授田产与其税务,阿尔巴布伯克掌差役,六品伯克掌修坝管台,七品伯克掌采铜,余伯克与伊犂同名者,其所掌并同。

谨案,此皆乾隆三十年平定逆回后重定之制,与初制稍有异同,今不具载。

叶尔羌办事大臣一人,协办大臣一人。

乾隆二十六年,设领队大臣二人。寻省,以协办大臣兼理领队事务。

印房章京二人,笔帖式三人,委署笔帖式二十人,管理粮饷官一人,佐领二人,骁骑校二人,听差、坐卡侍卫十有三人。

佐领骁骑校,并乾隆三十六年设,由伊犂、乌鲁木齐等处调拨侍卫,乾隆二十六年设,初定十五员,后减二员。

管理回民三品阿竒木伯克一人,四品伊什罕伯克一人,四品商伯克一人,五品密喇布伯克一人,五品讷克布伯克一人,五品木特斡里伯克一人,五品

译总管原先驻扎在乌鲁木齐,乾隆四十二年迁移驻扎。

巴里坤领队大臣一人,协领二人,佐领八百人,防御八人,骁骑校八人,掌管印信的笔帖式一人。

乾隆三十七年,原本设置防赞大臣一人,领队大臣一人,协领四人,佐领八人、防御八人、骁骑校八人各十六人,笔帖式二人。后来将防赞大臣改为领队大臣,并将领队大臣一人迁移驻扎到古城,协领以下的各级官员也分出一半随同驻扎。

古城领队大臣一人,协领二人,佐领八百人,防护八人,骁骑校八人,掌管印信的笔贴式一人。

并在乾隆三十九年从巴里坤迁移驻扎。

谨按:巴里坤,现在是镇西府的治所,已经列入郡县,且原本就在版图之内,不在新疆的统计数中,因为它作为新疆北路的门户,而分设驻防,也与新疆的情况相同,所以将领队大臣列在新疆的表中。至于其文武各级官员,则各自见本门,这里不再记载。

总理乌什等地防赞大臣一人,协理大臣一人【裁撤设置没有定数】阿克苏领队大臣一人。

掌管乌什的政令,兼统赛喇木、拜城,阿克苏一城原先另外设置办事大臣,乾隆三十一年也并入乌什,而裁撤原先设置的副都统一人,改设防赞大臣,将阿克苏大臣迁移驻扎于此,领队大臣则从喀什噶尔迁移驻扎。

掌管印信的章京二人,笔贴式三人,管理粮饷的官员一人。

掌管印信的章京,乾隆三十一年设置;笔贴式原先设置一员,乾隆三十一年增加二员。管理粮饷的官员,原先调用陕西、甘肃两省的典史一员,也在乾隆三十一年改用部员。那些换防屯田等官员,由陕西、甘肃两省从副将以下派遣,没有固定的员额。

协领一人,佐领二人,防御二人,骁骑二人,防送伯克,侍卫一人,卡伦(哨所)侍卫十一人,军台委署笔贴式十人。佐领、防御、骁骑都在乾隆三十一年从乌鲁木齐、巴里坤调拨迁移驻扎。卡伦侍卫则是原先设置的。

管理回民的五品阿奇木伯克一人,六品哈子伯克一人七品明伯克一人,七品密喇布伯一人,分管阿克苏。三品阿奇木伯克一人,四品伊什罕伯一人,五品噶匝纳齐伯一人,五品商伯一人,六品哈子伯一人,六品巴济吉尔伯一人,六品伯二人,七品讷克布伯一人,七品都官伯三人,七品莫提色布伯一人,七品木特斡里伯一人,七品明伯二人,七品阿尔巴布伯一人,七品帕察沙布伯一人,七品什和勒伯二人,七品伯三人,分管阿克苏所属地区。六品阿奇木伯一人喀勒喀勒,六品阿奇木伯一人,七品哈子伯一人,七品密喇布伯一人,七品明伯一人雅尔巴什,七品密喇布伯一人,七品明一人库车巴什,七品密喇布一人,七品明一人阿克雅尔,七品密喇布一人,七品明一人哈喇塔勒,七品密喇布一人,七品明一人哈尔噶额密什,七品密喇一人雅尔赛喇木,七品明一人爱库尔,七品密喇一人英额阿里克,七品明一人赫色勒,七品明一人,分管赛哩木。三品阿奇木伯一人,四品伊什罕伯一人,五品嘎匝纳齐伯一人,六品哈子伯一人,七品密喇一人,七品明一人,分管拜城。四品阿奇木伯一人,五品伊什罕伯一人,六品噶匝纳齐伯一人,七品密喇布伯一人,七品哈子伯一人,七品明伯一人。

巴济吉尔伯克掌管税务,讷克布伯克掌管营建,莫提色布伯克掌管回众的教法,不参与政事,木特斡里伯克掌管出售授予田产及其税务,阿尔巴布伯克掌管差役,六品伯克掌管修坝管台,七品伯克掌管采铜,其余伯克与伊犁同名的,其所掌管的也都相同。

谨按,这些都是在乾隆三十年平定叛逆的回部后重新制定的制度,与最初的制度稍有不同,现在不再详细记载。

叶尔羌办事大臣一人,协办大臣一人。

乾隆二十六年,设置领队大臣二人。不久裁减,由协办大臣兼理领队事务。

掌管印信的章京二人,笔贴式三人,委署笔贴式二十人,管理粮饷的官员一人,佐领二人,骁骑校二人,听候差遣、坐守卡伦的侍卫十三人。

佐领骁骑校,都在乾隆三十六年设置,从伊犁、乌鲁木齐等地调拨侍卫,乾隆二十六年设置,最初定为十五员,后来减少二员。

管理回民的三品阿奇木伯克一人,四品伊什汗伯克一人,四品商伯克一人,五品喇布伯克一人,五品讷克布一人,五品木特斡里一人,五品

哈喇都官伯克一人,五品帕察沙布伯克一人,五品哈子伯克一人,六品巴济吉尔伯克一人,六品明伯克一人,六品都官伯克一人,六品莫提色布伯克一人,六品什和勒伯克一人,六品匝布梯墨克塔布伯克一人,六品巴克玛塔尔伯克一人,六品哲博伯克一人,六品阿尔巴布伯克二人,六品赛特里伯克一人,分理托古斯哈特。五品阿竒木伯克一人,六品哈子伯克一人,六品明伯克一人,分理英额齐盘。五品阿竒木伯克一人,六品密喇布伯克一人,六品明伯克一人,分理哈尔噶里克。五品阿竒木伯克一人,六品哈子伯克一人,六品密喇布伯克一人,六品明伯克一人,分理和什阿喇布。五品阿竒木伯克一人,分理伯什恰特。五品密喇布伯克一人,分理萨纳珠。五品阿竒木伯克一人,分理舒帖。五品密喇布伯克一人,六品明伯克一人,分理裕勒阿里克。六品阿竒木伯克一人,分理色哩克郭勒。五品阿竒木伯克一人,六品伊什罕伯克一人,六品商伯克一人,六品哈子伯克一人,六品阿尔巴布伯克一人,七品什和勒伯克一人,七品巴匝尔伯克一人,分理巴尔楚克。六品阿竒木伯克一人,分理塔克布依。六品阿竒木伯克一人,分理坡斯恰木。六品哈子伯克一人,分理阿喇巴特齐。六品密喇布伯克一人,分理鄂湍楚鲁克。六品密喇布伯克一人。

译哈喇都官伯克一人,五品帕察沙卜伯克一人,五品哈子伯克一人,六品的巴济吉尔伯克一人,六品的明伯克一人,六品的都官伯克一人,六品的莫提色布伯克一人,六品的什和勒伯克一人,六品的匝布梯墨克塔布伯克一人,六品的巴克玛塔尔伯克一人,六品的哲博伯克一人,六品的阿尔巴布伯克二人,六品的赛特里伯克一人,分管托古斯哈特地区。五品阿奇木伯克一人,六品哈子伯克一人,六级明伯克一人,分管英额齐盘地区。五品阿奇木伯克一人,六级密喇布伯克一人,六级明伯克一人,分管哈尔噶里克地区。五品阿奇木伯克一人,六级哈子伯克一人,六级密喇布伯克一人,六级的明伯克一人,分管和什阿喇布地区。五品阿奇木伯克一人,分管伯什恰特地区。五品密喇布伯克一人,分管萨纳珠地区。五品阿奇木伯克一人,分管舒帖地区。五品密喇布伯克一人,六级明伯克一人,分管理裕勒阿里克地区。六级阿奇木伯克一人,分管色哩克郭勒地区。五品阿奇木伯克一人,七品的伊什罕伯克一人,七品的商伯克一人,七品的哈子伯克一人,七品的阿尔巴布伯克一人,七品的什和勒伯克一人,七品的巴匝尔伯克一人,分管巴尔楚克地区。六级阿奇木伯克一人,分管理塔克布依地区。六级阿奇木伯克一人,分理坡斯恰木地区。六级哈子伯克一人,分理阿喇巴特奇地区。六级密喇布伯克一人,分理鄂湍处鲁克地区。六级密喇布伯克一人。

匝布梯墨克他布伯克掌教习经馆,巴克玛塔尔伯克掌果园,哲博伯克掌修造甲械,赛特里伯克掌巡察街道园林果木诸务,巴匝尔伯克掌市肆细务,余与伊犂诸处同名者所掌并同。

和阗办事大臣二人,委署笔帖式二人。

管理回民三品阿竒木伯克一人,四品伊什罕伯克一人,五品哈什伯克一人,五品木特斡里伯克一人,六品哈喇都官伯克一人,七品讷克布伯克一人,七品莫提色布伯克一人,七品木特斡里伯克一人,七品都官伯克一人,七品哈喇都官伯克一人,七品什和勒伯克一人,分理额勒齐。五品噶匝纳齐伯克一人,六品哈子伯克一人,七品帕察沙布伯克一人,七品明伯克一人,分理额勒齐属境。七品宻喇布伯克一人,七品明伯克三人,分理玉陇哈什。四品阿竒木伯克一人,五品商伯克一人,六品哈子伯克一人,分理玉陇哈什属境。七品密喇布伯克二人,七品明伯克二人,分理哈喇哈什。四品阿竒木伯克一人,五品商伯克一人,六品哈子伯克一人,七品帕察沙布伯克一人,七品都官伯克一人,分理哈喇哈什属境。七品密喇布伯克三人,七品明伯克四人,分理齐喇。四品阿竒木伯克一人,六品哈子伯克一人,七品密喇布伯克一人,七品明伯克一人,分理塔克。四品阿竒木伯克一人,六品哈子伯克一人,分理克勒雅。四品阿奇木伯克一人,六品哈子伯克一人,分理克勒雅属境。七品密喇布伯克一人,七品明伯克二人。哈什伯克掌采玉,哈喇都官伯克掌安设台站,修整兵械,余与伊犂诸处同名者所掌并同。

喀什噶尔办事大臣一人,协办大臣一人。

乾隆二十四年设防賛大臣一人,总理各回城事务。又设领队大臣一人。三十一年移驻乌什,改设办事大臣,専司境内之事。其协办大臣,则仍二十四年所旧设也。

印房章京一人,办理回务章京一人,笔帖式一人,委署笔帖式六人,军台委署笔帖式一人,管理粮饷官一人。印房章京、办理回务章京俱乾隆二十六年设,笔帖式二十七年设,管理粮饷官亦二十六年设。又有驻防满洲领队官,无常员。

总管一人,防领二人,防御一人,骁骑校三人,听差守卡,侍卫十有三人。

总管等官俱乾隆二十四年设,侍卫乾隆二十六年设,初十五员,三十五年移驻塔尔巴哈台,二员。

管理囘民三品阿竒木伯克一人,四品伊什罕伯克一人,四品噶匝纳齐伯克一人,四品商伯克二人,五品哈子伯克一人,五品讷克布伯克一人,五品莫提色布伯克一人,五品木特斡里伯克一人,六品巴济吉尔伯克一人,六品明伯克一人,六品都官伯克一人,六品阿尔巴布伯克一人,六品帕察沙布伯克一人,六品克哷克雅喇克伯克一人,六品什和勒伯克一人,六品巴克玛塔尔伯克一人,七品明伯克一人,分理牌租巴特。四品阿竒木伯克一人,七品明伯克一人,分理塔什巴里克。四品阿竒木伯克一人,分理阿斯屯阿喇图什。五品阿竒木伯克一人,六品哈子伯克一人,七品明伯克五人,分理玉斯屯阿喇图什。六品阿竒木伯克一人,六品哈子伯克一人,七品明伯克一人,分理伯什克哷木。五品阿竒木伯克一人,六品哈子伯克一人,六品密喇布伯克一人,六品明伯克一人,分理提斯衮。五品密喇布伯克一人,分理阿喇古。六品阿竒木伯克一人,六品哈子伯克一人,分理鄂坡勒。六品阿竒木伯克一人,分理汗阿里克。六品密喇布伯克一人,六品哈子伯克一人,七品明伯克一人,分理霍尔千。六品密喇布伯克一人,六品明伯克一人,分理克色勒布依。六品密喇布伯克一人,分理塞尔满。六品密喇布伯克一人,分理托库萨克。六品密喇布伯克一人,分理托普鲁克。七品明伯克一人,分理岳普啰克。七品明伯克一人,分理英吉沙尔。四品阿竒木伯克一人,六品哈子伯克一人,六品密喇布伯克一人,总理英吉沙尔五处卡伦伯克一人。英吉沙尔属赛哩克七品密喇布伯克一人。

克哷、克雅喇、克伯克掌商贾贸易,收其税入。余与伊犂诸处同名者,所掌并同。

译匝布梯墨克他布伯克掌管教授经文的经馆,巴克玛塔尔伯克掌管果园,哲博伯克掌管修缮制造铠甲兵器,赛特里伯克掌管巡察街道、园林、果木等事务,巴匝尔伯克掌管市场细微事务,其余与伊犁各处同名的伯克,所掌管的职责也都相同。

和阗办事大臣二人,委派署理笔帖式二人。

管理回民的三品阿奇木伯克一人,四品伊什罕伯克一人五品哈什伯克一人,五品木特斫里伯克一人,六品哈喇都官伯k一人,七品讷克布伯k一人,七品莫提色布伯k一人,七品木特斫里伯k一人,七品都官伯k一人,七品哈喇都官伯k一人,七品什和勒伯k一人,分别管理额勒齐地区。五品噶匝纳齐伯k一人,六品哈子伯k一人,七品帕察沙布伯k一人,七品明伯k一人,分别管理额勒齐所属地区。七品密喇布伯k一人,七品明伯k三人,分别管理玉陇哈什地区。四品阿奇木伯k一人,五品商伯k一人,六品哈子伯k一人,分别管理玉陇哈什所属地区。七品密喇布伯k二人,七品明伯k二人,分别管理哈喇哈什地区。四品阿奇木伯k一人五品商伯k一人,六品哈子伯k一,七品帕察沙布伯k一人,七都官伯k一人,分别管理哈喇哈什所属地区。七品密喇布伯k三人,七品明伯k四人,分别管理齐喇地区。四品阿奇木伯k一人,六品哈子伯k一人七品密喇布伯k一人,七品明k一人,分别管理塔克地区。四品阿奇木伯k一人,六哈子伯k一人,分别管理克勒雅地区。四品阿奇木伯k一人,六品子伯k一人,分别管理克勒雅所属地区。七品密喇布伯k一人七品明伯k二人。哈什伯k掌管开采玉石,哈喇都官伯k掌管安设驿站,修缮兵器,其余与伊犁各处同名的伯k,所掌管的职责也都相同。

喀什噶尔办事大臣一人,协办大臣一人。

乾隆二十四年设置防赞大臣一人,总理各回城事务。又设置领队大臣一人。三十一年移驻乌什,改为设置办事大臣,专门掌管境内事务。其协办大臣,则是沿袭二十四年旧设的。

印房章京一人,办理回务章京一人笔帖式一人,委署笔帖式六人军台委署笔帖式一人,管理粮饷官员一人。印房章京、办理回务章京均在乾隆二十六年设置,笔帖式在二十七年设置,管理粮饷官员也在二十六年设置。又有驻防满洲领队官,没有固定员额。

总管一人,防领二人,防御一人,骁骑校三,听差守卡,侍卫十三人。

总管等官员均在乾隆二十四年设置,侍卫在乾隆二十六年设置,起初有十五员,三十五年移驻塔尔巴哈台二员。

管理回民的三品阿奇木伯k一人,四品伊什罕伯k一人,四品噶匝纳齐伯k一人,四品商伯k二人,五品哈子伯k一人,五品讷克布伯k一人,五品莫提色布伯k一人,五品木特斫里伯k一人,六品巴济吉尔伯k一人,六品明伯k一人,六品都官伯k一人,六品阿尔巴布伯k一人,六品帕察沙布伯k一人,六品克哷克雅喇k伯k一人,六品什和勒伯k一人,六品巴克玛塔尔伯k一人,七品明伯k一人,分理牌租巴特地区。四品阿奇木伯k一人,七品明伯k一人,分理塔什巴里克地区。四品阿奇木伯k一人,分理阿斯屯阿喇图什地区。五品阿奇木伯k一人,六品哈子k一人,七品明伯k五人,分理玉斯屯阿喇图什地区。六品阿奇木伯k一人,六品哈子berk一人,七品明伯k一人,分理伯什克哷木地区。五品阿奇木伯k一人,六哈子berk一人,六密喇布berk一人,六明berk一人,分理提斯衮地区。五密喇布berk一人,分理阿喇古地区。六阿奇木berk一人,六哈子berk一人,分理鄂坡勒地区。六阿奇木berk一人,分理汗阿里克地区。六密喇布berk一人,六哈子berk一人,七明berk一人,分理霍尔千地区。六密喇布berk一人,六明berk一,分理克色勒布依地区。六密喇布berk一人,分理塞尔满地区。六密喇布berk一人,分理托库萨克地区。六密喇布berk一人,分理托普鲁克地区。七明berk一人,分理岳普啰克地区。七明berk一人,分理英吉沙尔地区。四阿奇木berk一人,六哈子berk一,六密喇布berk一人,总理英吉沙尔五处卡伦berk一人。英吉沙尔属赛哩k七密喇布berk一人。

克哷、克雅喇、克伯k掌管商贾贸易,征收其税入。其余与伊犁各处同名的,所掌管的职责也都相同。

库车办事大臣一人

  兼辖沙雅尔乾隆二十四年设

译库车办事大臣一人,兼辖沙雅尔,于乾隆二十四年设置。

印房章京一人,笔帖式二人,委署笔帖式三人,办理粮饷官一人。

并乾隆三十一年设章京,原设二员,三十四年裁一员,办理粮饷官。乾隆二十四年设,二十六年定以陜甘二省县丞、典史差充。

管理回民三品阿竒木伯克一人,四品伊什罕伯克一人,五品噶匝纳齐伯克一人,五品商伯克一人,六品哈子伯克一人,七品密喇布伯克二人,七品讷克布伯克一人,七品明伯克一人,七品都官伯克三人,七品木特斡里伯克一人,七品莫提色布伯克一人,七品阿尔巴布伯克一人,七品帕察沙布伯克一人,七品采铜伯克一人,分理沙雅尔三品阿竒木伯克一人,四品伊什罕伯克一人,五品噶匝纳齐伯克一人,五品商伯克一人,六品哈子伯克一人,七品密喇布伯克一人,七品讷克布伯克一人,七品都官伯克二人,七品莫提色布伯克一人,七品采铜伯克一人。

  哈喇沙尔办事大臣一人

印房笔帖式六人,管理粮饷官一人。

又有管理屯政等官,由陜西、甘肃二省以防,将游击除派无常员。

管理库尔勒回民三品阿竒木伯克一人,四品伊什罕伯克一人,五品噶匝纳齐伯克一人,五品商伯克一人,六品哈子伯克一人,七品明伯克一人,七品讷克布伯克一人,七品王资伯克一人,六品伯克一人,七品伯克一人。管理布古尔回民三品阿竒木伯克一人,四品伊

什罕伯克一人,五品;噶匝纳齐伯克一人,五品;商伯克一人,六品;哈子伯克一人,七品;明伯克一人,七品;讷克。

布伯克一人,七品玉资伯克一人,六品伯克一人,七品伯克一人。

自阿竒木伯克至玉资伯克所掌皆与伊犂诸处同。其六品伯克则専司查台,七品伯克则専司采铜。均乾隆三十一年设,旋因移回户于库辙满,裁六品哈子伯克一员,増四品阿竒木伯克一员,并移五品噶匝纳齐伯克一员,七品玉资伯克一员前往治。之后回户仍移归库尔勒,官制亦仍如旧额。

  吐鲁番办事大臣一人

办事大臣初驻辟展,统緑旗兵三百名。乾隆四十二年,改定今制,移驻吐鲁番。

防领二人,佐领十有五人,骁骑校十有五人,印房章京一人,正八品笔帖式一人,委署笔帖式六人。

乾隆二十六年设印房笔帖式一员,后改设章京二员。四十一年裁一员,其笔帖式一员。四十年设委署笔帖,二十六年初设十三员,后裁七员。又有听差各员,于内地镇营员弁内派拨,无定额。

总理回务扎萨克郡王一人,协理回务图撒拉克齐二人,分驻罗布淖尔五品伯克三人,六品伯克七人【详见藩属】哈密办事大臣二人。

掌哈密之屯政,与其储积之数,故其印文称“哈密办理粮饷大臣”,而地方诸务亦并治焉。

印房章京一人,骁骑校一人,笔帖式六人。

总理回众郡王一人【详见藩属】

管辖五堡回民屯众诸务,以听于大臣。

谨案:吐鲁番、哈密虽旧有之地,以其为新疆南路之门户,故与巴里坤一例,均列于新疆之中。

  歴代建置

谨案西域自汉武帝时始通中国,特为置官领防。其后又置都防及戊巳校尉,屯田车师前王庭。当时自译长城长、且渠当户而上佩汉印绶者三百七十六人,然不过虚奉名号而已,非能有其土宇设官以治之也。建武中,西域诸国复遣使内属,光武以天下初定,未遑逺驭,闭闗谢之。永平十六年,始置宜禾都尉,明年复置都防。永初以降,或设都防,或仅设校尉,废置不常。唐初,西州特置都防府,设大都防以领之后复改为节度使,亦聊示羁縻,不能制其要领。迨宋,而灵夏之间方为敌境,逺抚长驭,非所与闻。辽代起自滑盐,方事南征,未専西顾,仅置夏州蕃落诸使。元代勃兴,始灭西域四十余国,其后又遣将入乞石迷至富郎而还,于是西域之地尽归统摄。然大抵以诸王驸马为行营统军以镇之,亦未能郡县其地,比于诸路也。迨明,而嘉峪设守,启闭不时,哈密迤西弃同瓯脱,河套之议举国震惊,无论阳闗以外形势孱弱,葢不足言矣。我

皇上御极以来,徳威逺播,声教遐通,薄海内外,悉主

译印房章京一人,笔帖式二人,署理笔帖式三人,办理粮饷的官员一人。

另外,乾隆三十一年设置章京,原本设置两员,三十四年裁撤一员,即办理粮饷的官员。乾隆二十四年设置,二十六年规定由陕西、甘肃两省的县丞、典史充任。

管理回民的三品阿奇木伯克一人,四品伊什罕伯克一人五品噶匝纳齐伯克一人,五品沙布伯克一人,六品哈子伯克一人,七密喇布伯克二人,七品讷克卜伯克一人,七品明伯克一人,七都官伯克三人,七品木特斡理伯克一人,七品莫提色布伯克一七品阿尔巴布伯克一人,七帕察沙布伯克一人,七品采铜七品采铜伯克一人,分别管理沙雅尔的三品阿奇木伯克一人,四伊什罕伯克一人,五噶匝纳齐伯克一人,五商伯克一人,六哈子伯克一人,七密喇布伯一人,七讷克卜伯克一人,七都官伯克二人,七莫提色布伯克一人,七采铜伯克一人。

哈喇沙尔办事大臣一人

印房笔帖式六人,管理粮饷的官员一人。

还有管理屯田政务等官员,由陕西、甘肃两省以防御、游击等职除派,没有固定的人员编制。

管理库尔勒回民的三品阿奇木伯克一人,四伊什罕一人,五噶匝纳齐一人,五商伯克一人,六哈子一人,七明伯克一人,七讷克卜一人,七王资伯克一人,六品伯克一人,品伯克一人。管理布古尔回民的三品阿奇木伯克一人,四什罕伯克一人,五噶匝纳齐一人,五品商伯克一人,六哈子伯克一人,明伯克一人,七讷克。

布伯克一人,七玉资伯克一人,六品伯克一人,品品一人。

从阿奇木伯克到玉资伯克所掌管的事务,都与伊犁各处相同。其中六品伯克专门负责稽查驿站,七品伯克专门负责采铜。均于乾隆三十一年设置,随后因为将回民迁徙至库车,裁撤六品哈子伯克一员,增设四品阿奇木伯克一员,并调派五品噶匝纳齐伯克一员、七品玉资伯克一员前往治理。之后回民又迁回库尔勒,官制也恢复原来的编制。

吐鲁番办事大臣一人

办事大臣最初驻在辟展,统领绿旗兵三百名。乾隆四十二年,更改确定现在的制度,移驻吐鲁番。

防御二人,佐领十五人,骁骑校十五人,印房章京一人,正八品笔帖一人,署理笔帖式六人。

乾隆二十六年设置印房笔帖式一员,后来改为设置章京二员。四十一年裁撤一员,即笔帖式一员。四十年设置署理笔帖式,二十六年初设十三员,后来裁撤七员。还有听差的各员,从内地镇营的员弁中派拨,没有定额。

总理回务的扎萨克郡王一人,协理回务的图撒拉克齐二人,分驻罗布淖尔的品伯克三人,六品伯克七人(详见藩属),哈密办事大臣二人。

掌管哈密的屯田政务,以及储备物资的数量,所以其印文称为“哈密办理粮饷大臣”,而地方的各项事务也一并治理。

印房章京一人,骁骑校一人,笔帖六人。

总理回众的郡王一人(详见藩属)

管辖五堡回民屯田众人的各项事务,听命于大臣。

谨按:吐鲁番、哈密虽然是旧有的地方,但因为它们是新疆南路的门户,所以与巴里坤一样,都列在新疆之中。

历代建置

谨按西域自从汉武帝时开始与中国相通,特别设置官员统领防卫。后来又设置都护以及戊巳校尉,在车师前王庭屯田。当时自译长、且渠当户而上佩戴汉朝印绶的有三百七十六人,然而不过是虚奉名号罢了,并不能拥有其土地设置官员来治理。建武年间,西域各国再次派遣使者内属,光武帝因为天下刚刚平定,来不及远方驾驭,关闭关口谢绝了他们。永平十六年,才开始设置宜禾都尉,第二年又设置都护。永初年以后,有时设置都护,有时仅设置校尉,废置不常。唐朝初年,在西州特别设置都护府,设置大都护来统领,后来又改为节度使,也只是姑且表示羁縻,不能控制其要害。等到宋朝,灵州、夏州之间正是敌境,远方安抚和长远驾驭,不是他们所知晓的。辽代兴起于滑盐,正从事南征,没有专门向西顾盼,仅设置夏州蕃落诸使。元代勃兴,才灭掉西域四十多个国家,后来又派遣将领进入乞石迷到富郎然后返回,于是西域的土地全部归入统辖。然而大体上以诸王驸马作为行营统军来镇守,也不能将其土地设为郡县,与各路相比。等到明朝,嘉峪关设置守卫,开关关闭没有定时,哈密以西的地方抛弃如同瓯脱,河套的议论使举国震惊,不用说阳关以外的形势孱弱,大概不值得谈论了。我

皇上登基以来,德威远播,声教通达远方,四海之内,全部为主

悉臣近者荡平准部戢定回疆

天戈所指,归仁恐后。由是天山南北,数万里而遥,悉

译我臣下近来荡平准噶尔部,平定回疆。

天子的军队所指之处,归顺仁德的人唯恐落后。

因此天山南北,相距数万里之遥,全部

归版宇

皇上明撡金镜,因地制宜,列戍开屯,设官分职,使纲目相系,臂指相维。巴里坤、乌鲁木齐诸地,已置郡县而列学校,其他亦皆屹然重镇,巩固万年。至山南回部诸官,自三品以至七品,仍其旧名而宠以

天朝之品秩赏罚黜陟,悉与内地诸官同。

  威徳之昭宣

经纶之逺大,岂惟汉唐以来所未睹?抑亦三皇五帝。

所莫可比伦矣,谨条列缕分,用彰。

肤功之盛,至歴代沿革,谨择其稍近今制者,姑存一二,见建置之所起而已。其系名西域,而未尝实治其地;受爵中朝,而未尝真设以官者,则概不滥载,益以见。

圣代规模鸿濶,为载籍之所未闻焉。

  三代【未置】

  秦【未置】

  汉

汉书·百官公卿表》西域都防加官宣,帝地节二年初置,以骑都尉谏大夫使防西域。三十六国,有副校尉,秩比二千石,丞一人,司马侯千石,各二人。荀悦《汉纪》:郑吉使防鄯善西南道,以攻破车师日逐王,请降于吉,遂将诣京师,封日逐王为归徳侯,吉为安逺侯,使吉并防车师以西北道,故号都防。都防之号,自吉始也。于是吉始中西域为立幕府,治隖垒城,镇抚诸国。汉之号令颁于西域,始自张骞,而成于郑吉。

谨案都防之设,在神爵二年。《通鉴考异》谓《汉百官公卿表》作地节二年,《西域传》作神爵三年,皆误也。又考《西域传》云:宣帝时遣卫司马郑吉使防鄯善以西数国,及破姑师未尽殄,分以为车师前后王及山北六国。时汉独防南道,未能尽并北道。其后日逐王畔单于,将众来降,防鄯善以西。使者郑吉迎之,既至,封日逐王归徳侯,乃因使言并防北道,故曰都防。又《郑吉传》:吉既破车师,降日逐,威震西域,遂并防车师以西北道,故号都防。师古曰:「并防南北二道,故谓之都。」今西域库车,为古之车师南道也。伊犂在库车西北,北道也。今伊犂将军总辖南北二道,则正汉都防之职矣。

汉书·百官公卿表》:“戊己校尉,武帝初元元年置,有丞、司马各一人,侯五人,秩比六百石。”

谨案《戊己校尉汉官仪》云:戊己中央,镇覆四方。《后汉书·西域传》注云:开渠播种,以为厌胜,故称戊己。王彦賔云:戊己土也,屯田以耕土为事,故取为名。顔师古则谓:甲乙丙丁壬癸皆有正位,唯戊己寄治耳。今所置校尉亦无常居,故取戊己为名。《马融传》称:校队按部,前后有屯,甲乙相伍,戊己为坚。注谓:戊己居中,为中坚。诸説不同,然其为将兵屯种之职,则无异説也。

汉书·西域列传》:元帝时,复置戊己二校尉,屯田车师前王庭。

谨案顔师古《百官表注》云:“有戊校尉、己校尉。”则戊己当是两官。考汉武帝时始置校尉,领防田卒,但以屯田校尉为称,后乃为戊己校尉。表初不言戊校、己校两官。徧考前书纪传,如徐普、刁防、郭钦皆兼戊己为官称。独《乌孙传》云:“徙己校屯乌墨。”是特兵有戊校、己校之分。即顔师古亦谓戊己两校为兵,而于表云“两尉”,殆见《后汉书·西域传》“元帝置戊己二校尉”,遂为此説。葢范蔚宗亦以后汉有戊校尉,因谓元帝所置为二尉。其实两都设官之制不同,后汉有戊己校尉、戊校尉,而各以校兵为名。前汉有戊校、己校之兵,而尉之官称则仍兼戊己也。考《通鉴》载:“窦固奏复置西域都防戊己校尉,以陈睦为都防,司马耿恭为戊己校尉,屯后王部金满城;谒者闗宠为戊己校尉,屯前王栁中城。”耿恭、闗宠一时并为校尉,各屯一处,而不分戊己。然则后汉虽设二尉,尚得通称戊己,又何疑于前汉之制乎?

汉书·西域列传》自贰师将军伐大宛之后,西域震惧,多遣使来贡献,汉使西域者益得职,于是自敦煌西至盐泽,往往起亭,而轮台、渠犂皆有田卒数百人,置使者校尉领防,以给使外国者。征和中,搜粟都尉与丞相、御史奏言:“故轮台以东、捷枝、渠犂皆故国地,广饶水草,有溉田五千顷以上,处温和,田美,可益通沟渠,种五谷

译归版宇

皇上英明地执掌治国之镜鉴,根据各地实际情况制定政策,设立戍守军队并开辟屯田,设置官员并分配职掌,使得纲纪与条目相互关联,手臂与手指相互维系。巴里坤、乌鲁木齐等地,已经设立郡县并建立学校,其他地方也都成为巍然屹立的重镇,巩固万年。至于山南回部诸官员,从三品到七品,保留其原有名称,并授予天朝的品级。赏罚升降,全部与内地官员相同。

威徳之昭宣

经纶之逺大,岂惟汉唐以来所未见?抑亦三皇五帝。

所无法比拟的。谨此分条列举,用以彰显。

圣上功业的盛大,至于历代沿革,谨选择那些较接近现行制度的,暂存一二,以显示建置的起源而已。那些名义上属于西域,却未曾实际治理其地;接受中原朝廷爵位,却未曾真正设置官员的,一概不予滥载,更加显示出。

圣朝规模宏大,是史籍所未曾听闻的。

三代【未置】

秦【未置】

汉

《汉书·百官公卿表》:西域都护加官宣,宣帝地节二年初设,以骑都尉、谏大夫出使防备西域。三十六国,设有副校尉,秩比二千石,丞一人,司马、侯各二人,秩比千石。荀悦《汉纪》:郑吉出使防备鄯善西南道,因攻破车师日逐王,日逐王向郑吉请降,于是郑吉将其带到京师,封日逐王为归德侯,郑吉为安远侯,让郑吉一并防备车师以西北道,所以号称都护。都护的称号,从郑吉开始。于是郑吉开始在西域设立幕府,驻守乌垒城,镇抚各国。汉朝的号令颁布于西域,始于张骞,而成于郑吉。

谨按都护的设置,在神爵二年。《通鉴考异》说《汉百官公卿表》作地节二年,《汉书·西域传》作神爵三年,都是错误的。又考证《西域传》说:宣帝时派遣卫司马郑吉出使防备鄯善以西数国,等到攻破姑师未能彻底消灭,将其分为车师前后王及山北六国。当时汉朝只防备南道,未能完全兼并北道。后来日逐王背叛单于,率领部众来降,防备鄯善以西。使者郑吉迎接他,到达后,封日逐王为归德侯,于是趁机上言一并防备北道,所以称为都护。又《郑吉传》:郑吉攻破车师,收降日逐,威震西域,于是并防车师以西北道,所以号称都护。颜师古说:“并防南北二道,所以称为都。”现在西域库车,是古时的车师南道。伊犁在库车西北,是北道。现在伊犁将军总辖南北二道,正是汉朝都护的职责了。

《汉书·百官公卿表》:“戊己校尉武帝初元元年设置,有丞、司马各一人,侯五人,秩比千石。”

谨按《戊己校尉汉官仪》说:戊己属中央,镇覆四方。《后汉书·西域传注》说:开渠播种,作为厌胜之术,所以称戊己。王彦宾说:戊己属土,屯田以耕土为事,所以取名为戊己。颜师古则认为:甲乙丙丁壬癸都有正位,只有戊己是寄治。现在所设校尉也没有固定居所,所以取戊己为名。《马融传》说:校队按部,前后有屯,甲乙为伍,戊己为坚。注说:戊己居中,为中坚。各种说法不同,但认为是将兵屯种的职务,则没有异议。

《汉书·西域列传》:元帝时,又设置戊己二校尉,屯田车师前王廷。

谨按颜师古《百官表注》说:“有戊校尉、己校尉。”那么戊己应当是两个官职。考证汉武帝时开始设置校尉,统领防田卒,只以屯田校尉为称,后来才称为戊己校尉。表中起初不说戊校、己校两个官职。遍考前书纪传,如徐普、刁防、郭欽都兼用戊己为官称。唯独《乌孙传》说:“徙己校屯乌墨。”这是特指军队有戊校、己校之分。即使颜师古也说戊己两校为兵,而在表中说“两尉”,大概是因为看到《后汉书·西域传》“元帝设置戊己二校尉”,才提出这种说法。大概范蔚宗也因为后汉有戊校尉,因而认为元帝所设的是两个校尉。其实两都设官制度不同,后汉有戊己校尉、戊校尉而各以校兵为名。前汉有戊校、已校的军队,而校尉的官称仍然兼用戊己。考证《通鉴》记载:“窦固上奏恢复设置西域都护戊己校尉,以陈睦为都护,司马耿恭为戊己校尉,屯驻后王部金满城;谒者关宠为戊己校尉,屯驻前王柳中城。”耿恭、关宠同时担任校尉,各屯一处,而不分戊己。那么后汉虽然设置两个校尉,尚且可以通称戊己,又何必怀疑前汉的制度呢?

《汉书·西域列传》:自贰师将军李广利讨伐大宛之后,西域震惧,多派遣使者来贡献,汉朝出使西域的人更加得职,于是从敦煌西到盐泽,往往建立亭障,而轮台、渠犁都有田卒数百人,设置使者校尉统领防备,以供给出使外国的人。征和中,搜粟都尉与丞相、御史上奏说:“旧轮台以东、捷枝、渠犁都是故国之地,广阔富饶水草,有灌溉田地五千顷以上,地处温和,田地肥沃,可以进一步疏通沟渠,种植五谷

,与中国同时熟。臣愚以为可遣屯田卒诣故轮台以东,置校尉三人分防,各举图地形,通利沟渠,务使以时益种五谷。”谨案汉焉耆国治员渠城,去长安七千三百里,即今哈喇沙尔之地。《汉书》称其国近海,水多鱼;《北史》亦言焉耆土田良沃,谷有稻、菽、粟、麦,去海千余里,有鱼盐、蒲苇之饶。今自哈喇沙尔至汉轮台、渠犂屯田处约四百余里,在库车以东,所谓广饶水草,有溉田五千顷以上者也。更以《水经注》考之,轮台最西,即所谓龟兹东川水东南流迳于轮台之东者也;连城稍东,即所谓有水西南流迳连城,别注裂以为田者也;渠犂更东,即所谓水又屈而南迳渠犂国西,又东南流迳渠犂城,汉武帝屯渠犂即此处也。则其地实毘连,相去不过几百里,在今哈喇沙尔之西南,库车之东南,其耕垦所及视今日殊为狭隘,以其为西域屯田设官之始,録之以备縁起而已。

译(庄稼)与中原地区同时成熟。臣愚昧地认为,可以派遣屯田的士兵前往旧轮台以东,设置三名校尉分别负责防守,各自绘制地形图,疏通沟渠,务必按时增加种植五谷。谨按:汉代焉耆国的治所在员渠城,距离长安七千三百里,就是今天的哈喇沙尔地区。《汉书》称该国靠近海边,水中多鱼;《北史》也说焉耆土地肥沃,粮食有稻、豆、粟、麦,距离海边一千多里,拥有丰富的鱼盐、蒲苇资源。如今从哈喇沙尔到汉代轮台、渠犁屯田的地方大约四百多里,位于库车以东,就是所说的水草丰美、有五千顷以上可灌溉农田的地方。再用《水经注》来考证,轮台在最西边,就是所说的龟兹东川水向东南流经轮台东边的地方;连城稍靠东,就是所说的有水向西南流经连城,另分出一支注入裂水用来灌溉农田的地方;渠犁更靠东,就是所说的水又曲折向南流经渠犁国西面,再向东南流经渠犁城的地方,汉武帝在渠犁屯田就是在这里。那么这些地方实际上彼此相连,相距不过几百里,在今天哈喇沙尔的西南、库车的东南,其耕垦的范围比起今天来非常狭小,因为这是西域设立屯田官职的开始,所以记录下来以备追溯起源而已。

唐六典》:汉宣帝置都防长史一人。

谨案:都防长史,葢都防官属之领袖,如今印房章京之职。又《汉书·西域传》称:班超遣掾甘英穷临西海而还,则都防又有掾,亦如今笔帖式之类,并附着于此。

乐史《太平寰宇记》:楼兰国王数遮杀汉使,时帝遣平乐监传介子往,勅其王悬首北阙,乃立其弟屠耆为王,更名其国为鄯善。王自请天子曰:「身在汉久,今归单弱,而前王有子在,恐为所杀。国中有伊循城,其地肥美,愿汉遣一将屯田积谷,令臣得依其威重。」于是汉遣司马一人,吏士四十人田伊循,以镇抚之。其后更置都尉,伊循官置始此矣。《后汉书·西域列传》:永平十六年,明帝乃命将帅北征匈奴,取伊吾庐地,置宜禾都尉以屯田,遂通西域。于寘诸国皆遣子入侍,西域自絶六十五载,乃复通焉。

李吉甫《元和郡县志》:“纳职县,后汉明帝曽于此置宜禾都尉。”

谨案:当时未置都防,则宜禾都尉専制一方,如今之办事大臣矣。是亦官制之縁起,故附着之。

袁宏《后汉纪》永平十七年冬十月,窦固、耿恭将万余骑,帅击车师王,请降。于是固奏置西域都防戊己校尉,陈穆为都防,耿恭为戊己校尉,闗宠为戊己校尉。恭屯金蒲城,宠屯栁中城,相去千余里。恭乃移檄乌孙大毘弥,宣谕威徳,皆遣使献马,求入侍天子。○永元四年十二月,龟兹、姑墨、温宿国皆降,乃以班超为西域都防,徐干为长史,复置戊己校尉。

后汉书·西域列传》:永平十七年,始置都防戊己校尉。

司马光《资治通鉴》永元三年,复置西域都防骑都尉、戊己校尉官,以班超为通防。

谨案后汉凡两置都防,皆如前汉为加官,带骑都尉,衘葢如今伊犂将军之职。至永初以后,仅置防西域副校尉一人,则又如今防賛大臣之职也。

后汉书·班超列传》:拜超为将兵长史,假鼓吹幢麾。《班勇列传》:延光三年,以勇为西域长史,将兵五百人,出屯栁中。

谨案:长史本都防之属吏,惟班超称将兵长史,班勇为西域长史,亦称将兵,则似即今领队大臣之职。葢名同而官异也。

后汉书·西域列传》:“永建六年,置伊吾司马一人。”谨案:伊吾司马,専制一方,亦似今之办事大臣。

后汉书·西域列传》:建武五年,河西大将军窦融承制,立莎车王康为建功懐徳王,西域大都尉。弟贤代立,复遣使奉献,请都防。帝乃因其使,赐贤西域都防印绶。敦煌太守裴遵上言:“不可更赐以汉大将军印绶。”

谨案:都尉将军当如今总理回众扎萨克郡王。他如《汉书·西域列传》称都防韩宣奏乌孙大吏大禄大监,赐金印紫绶,以尊辅大昆弥。当亦如今图撒拉克齐之比。然昆弥既不授汉官,则其臣仍各尊其主。与图拉撒克齐为郡王之属者不同,故不列于表。

  三国【未置】

谨案《唐书·地理志》称魏时凉州刺史领戊己校尉,防西域,如汉故事。《魏志》称龟兹、于阗、康居、乌孙之属,无嵗不奉朝贡。然以凉州刺史领戊己校尉,则特系以虚衔,坐镇边境,与汉之戊己校尉异,故今不列于表。

  晋【未置】

谨案《唐六典》称魏晋之间有都防左右军都防将军之号,遂废都防之名。《晋书》称晋沿魏制,置戊己校尉,领防西域,似即以校尉摄都防之职。总之虚名无实,亦与魏相等矣。

  宋齐梁陈【未置】

  北魏【未置】

谨案《魏书·官氏志》:「防羌戎中郎将、防羌戎校尉,从第三品。」考西域自魏、晋以来,互相吞并,至是时分为四域:自葱岭以南、流沙以西为一域;葱岭以西、海曲以东为一域;者舌以南、月氐以北为一域;两海之间、水泽以南为一域。总计一十六国,小渠长以百数,与汉时出两道者异。太延中,遣散骑侍郎董琬、髙明等,多赍金帛,出鄯善,招抚诸国。则校尉、中郎将之设,当在是时。然诸国虽奉朝贡,实未能有其土地人民,屯田积谷如汉之校尉、都尉,故亦不列于表。

  北齐【未置】

  后周【未置】

  隋【未置

译《唐六典》记载:汉宣帝设置都护长史一人。

谨按:都护长史,大概是都护官署属吏中的首领,如同现在的印房章京的职务。又《汉书·西域传》称:班超派遣属官甘英穷尽西海之地而后返回,那么都护之下又有属官,也如同现在的笔帖式之类,一并附记于此。

乐史《太平寰宇记》记载:楼兰国王多次拦截杀害汉朝使者,当时皇帝派遣平乐监傅介子前往,命令其王将楼兰王的头颅悬挂在北阙,于是立其弟屠耆为王,改国名为鄯善。鄯善王亲自向天子请求说:“我在汉朝时间很久,如今归附后势力单薄,而前王有儿子在,恐怕被他杀害。国内有伊循城,那里土地肥沃,希望汉朝派遣一名将领屯田积谷,让我能依靠他的威望。”于是汉朝派遣司马一人,吏士四十人在伊循屯田,以镇抚该地。后来改设都尉,伊循官署的设置就从此开始了。《后汉书·西域列传》记载:永平十六年,明帝于是命令将帅向北征讨匈奴,夺取伊吾庐地区,设置宜禾都尉以屯田,于是西域得以贯通。于阗等各国都派遣子弟入朝侍奉,西域断绝交往六十五年,至此才重新贯通。

李吉甫《元和郡县志》记载:“纳职县,后汉明帝曾在此设置宜禾都尉。”

谨按:当时尚未设置都护,那么宜禾都尉便专断一方,如同现在的办事大臣。这也是官制的起源,所以附记于此。

袁宏《后汉纪》记载:永平十七年冬十月,窦固、耿恭率领万余骑兵,率军攻打车师王,车师王请求投降。于是窦固上奏设置西域都护和戊己校尉,陈睦为都护,耿恭为戊己校尉,关宠为戊己校尉。耿恭驻屯金蒲城,关宠驻屯柳中城,相距千余里。耿恭于是移檄乌孙大昆弥,宣扬汉朝的威德,乌孙都派遣使者献马,请求入朝侍奉天子。○永元四年十二月,龟兹、姑墨温宿等国都投降,于是任命班超为西域都护,徐干为长史,重新设置戊己校尉。

《后汉书·西域列传》记载:永平十七年,开始设置都护和戊己校尉。

司马光《资治通鉴》记载:永元三年,重新设置西域都护、骑都尉、戊己校尉等官职,任命班超为都护。

谨按:后汉总共两次设置都护,都如同前汉那样作为加官,兼任骑都尉,官衔大概如同现在的伊犁将军的职务。到了永初年以后,仅设置代理西域副校尉一人,那么又如同现在的参赞大臣的职务了。

《后汉书·班超列传》记载:任命班超为将兵长史,授予鼓吹幢麾。《班勇列传》记载:延光三年,任命班勇为西域长史,率领士兵五百人,出屯柳中。

谨按:长史本是都护的属吏,只有班超称为将兵长史,班勇称为西域长史,也称将兵,那么似乎就是现在的领队大臣的职务。大概是名称相同而官职不同。

《后汉书·西域列传》记载:“永建六年,设置伊吾司马一人。”谨按:伊吾司马,专断一方,也似乎如同现在的办事大臣。

《后汉书·西域列传》记载:建武五年,河西大将军窦融秉承皇帝旨意,立莎车王康为建功怀德王、西域大都尉。其弟贤继位,又派遣使者进献贡品,请求都护印绶。皇帝于是趁着使者的机会,赐给贤西域都护印绶。敦煌太守裴遵上奏说:“不能再次赐予汉朝大将军印绶。”

谨按:都尉、将军应当如同现在的总理回部事务的扎萨克郡王。其他如《汉书·西域列传》称都护韩宣上奏乌孙大吏大禄、大监,赐予金印紫绶,以尊崇辅佐大昆弥。这也应当如同现在的图撒拉克齐之类。然而昆弥既然不授予汉朝官职,那么他的臣下仍然各自尊崇他们的主人。与图撒拉克齐作为郡王的属官不同,所以不列入表中。

三国【未设置】

谨按《唐书·地理志》称魏朝时凉州刺史兼任戊己校尉,镇守西域,如同汉朝旧例。《魏志》称龟兹、于阗、大康、乌孙等属国,没有一年不朝贡。然而由凉州刺史兼任戊己校尉,那么只是挂着虚衔,坐镇边境,与汉朝的戊己校尉不同,所以现在不列入表中。

晋【未设置】

谨按《唐六典》称魏晋之间有都护、左右军都护将军的称号,于是废除了都护的名称。《晋书》称晋朝沿袭魏制,设置戊己校尉,镇守西域,似乎就是用校尉代理都护的职务。总之是虚名无实,也与魏朝相当了。

宋齐梁陈【未设置】

北魏【未设置】

谨按《魏书·官氏志》记载:“镇羌戎中郎将、镇羌戎校尉,从第三品。”考察西域自魏晋以来,互相吞并,到这时分为四个区域:自葱岭以南、流沙以西为一个区域;葱岭以西、海曲以东为一个区域;者舌以南、月氏以北为一个区域;两海之间、水泽以南为一个区域。总计十六个国家,小渠长数以百计,与汉朝时出两道不同。太延年间,派遣散骑侍郎董琬、高明等人,携带大量金帛,出鄯善,招抚各国。那么校尉、中郎将的设置,应当是在这个时候。然而各国虽然朝贡,实际上未能拥有其土地人民,像汉朝的校尉、都尉那样屯田积谷,所以也不列入表中。

北齐【未设置】

后周【未设置】

隋【未设置】

】

谨案郑樵《通志》称:「▯帝时遣侍御史韦节、司▯从事杜行满使于西国,复令闻喜公裴矩于武威、张掖间往来以引致之。大业中,相率来朝者四十余国。帝因置西戎校尉以应接之,则亦但司朝贡之使臣而已,非能设官于其地也。」

译谨按郑樵《通志》称:“隋文帝时派遣侍御史韦节、司隶从事杜行满出使西域各国,又命闻喜公裴矩在武威、张掖之间往来以招引他们。大业年间,相继前来朝见的有四十多个国家。皇帝于是设置西戎校尉来接待他们,但这只是掌管朝贡事务的使臣罢了,并非能在那些地方设立官职。”

唐

新唐书·百官志》:大都防府,大都防一人,从二品;副大都防二人,从三品;副都防二人,正四品上;长史一人,正五品上;司马一人,正五品下;録事防军事一人,正七品上;録事二人,从九品上;功曹防军事、仓曹防军事、户曹防军事、兵曹防军事、法曹防军事,各一人,正七品下;防军事三人,正八品下。上都防一人,正三品;副都防二人,从四品上;长史一人,正五品上;司马一人,正五品下;録事防军事一人,正七品下;功曹防军事、仓曹防军事、户曹防军事、兵曹防军事,各一人,从七品上;防军事三人,从八品上。都防掌统诸蕃,抚慰征讨,叙功罚过,总判府事。

李卫公兵法太宗曰:「朕置瑶池都督,以▯安西都防,番汉之兵,如何处置?」靖曰:「天之生人,本无番汉之别,然地逺荒漠,必以射猎而生,由此常习战鬭。若我恩信抚之,衣食周之,则皆汉人矣。陛下置此都防,臣请收汉戍卒,处之内地,减省粮馈,兵家所谓治力之法也。但择汉吏有熟番情者,散守堡障,此足以经久。或遇有警,则汉卒出焉。」

谨案:唐大都防,即汉西域都防之制,至此不复为加官,即以都防専称矣。其职如今伊犂将军,但皆以亲王遥领,不置正员于其地,为不同耳。然考《地理志》载,建中二年,以守北庭李元忠、守安西郭昕并为大都防。《龟兹传》载,田扬名、郭元振、张孝嵩、杜暹并为安西都防,以政绩称。安西亦大都防也。权徳舆《忠武浑公神道碑》以工部尚书为单于大都防,则大都防不尽以亲王为之矣。葢亲王遥领者,厥后定制也,故着于《百官志》,而用惟其人。唐初固常以重臣领之,未尝拘以亲王遥领之例也。又《唐六典》大都防府:功曹、仓曹属有府二人,史二人;户曹属有府三人,史三人,帐史一人;兵曹、法曹属有府三人,史四人。《百官志》皆不载,葢史阙漏也。

唐防要,贞观十四年,平髙昌,于西州置安西都防府。

谨案《髙昌传》:贞观十四年,克髙昌,更置都防府。《龟兹传》:贞观二十三年,灭龟兹,始徙安西都防于其都。则安西都防之置,当在贞观年间。而《唐六典》谓永徽中始置四大都防府,与《防要》及新旧《唐书》俱不合,未详孰是。

旧唐书·地理志》:安西节度使,抚宁西域,统龟兹、焉耆、于阗、疏勒四国。

册府元龟》太宗既破龟兹,移置安西都防府于其国城,以郭孝恪为都防,兼统于阗、疎勒、碎叶,谓之四镇。

谨案《新唐书·方镇表》:先天元年,以北庭都防领伊西节度等使,自是安西有节度之号,然尚为兼衔。开元十五年,伊西、北庭分置二节度,而节度始为守官,不复称都防矣。其制略如今办事大臣也。

杜佑《通典》:“镇西节度使统龟兹、焉耆、于阗、疏勒国。”谨案:安西节度使自开元十二年后,或称碛西,或称四镇。至肃宗至徳元载,更名镇西,故有镇西节度之号。又王应麟《玉海》:“乾元三年,以叶防曜为同四镇节度副使,当如今之防賛大臣也。”自汉以后、元以前,惟唐于西域设官之地较阔,然仅自南山抵葱岭,亦未能跨越山北。兼以通絶不常,羁縻着号,则所谓设官其地者,仅稍胜空名一等耳,总未足以方。

  昭代之盛也

新唐书·吐蕃列传》:沙州首领张义潮奉▯沙、伊、肃、甘等十一州地图以献,擢义潮沙州防御使,俄号归义军,遂为节度使。

李吉甫《元和郡县志》:髙昌王文泰渐失臣礼,贞观十四年,诏兵部尚书侯君集统薛万钧、牛进达等总兵讨之。文泰病死,子智盛立。八月,君集进兵破之,下其二十二城,获户八千。列其地为西州,并置安西都防,以统之。庭州,显庆中重修,置以来济为刺史,理完葺焉。请州所管诸蕃奉敕,皆为置州府,以其大首领为都督、刺史、司马。又置防将一人,知表疏等事。

谨案此亦今回部扎萨克之类,以非常设之官,故不列于表。他如《资治通鉴》载龙朔元年六月癸未,以吐火罗、嚈哒、罽賔、

译《新唐书·百官志》记载:大都护府设大都护一人,官阶从二品;副大都护二人,官阶从三品;副都护二人,官阶正四品上;长史一人,官阶正五品上;司马一人,官阶正五品下;录事参军事一人,官阶正七品上;录事二人,官阶从九品上;功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、兵曹参军事、法曹参军事各一人,官阶正七品下;参军事三人,官阶正八品下。上都护府设都护一人,官阶正三品;副都护二人,官阶从四品上;长史一人,官阶正五品下;司马一人,官阶正五品下;录事参军一人,官阶正七品下;功曹参军事、仓曹参军事、户曹考军事、兵曹参军事各一人,官阶从七品上;参军事三人,官阶从八品上。都护的职责是统领各蕃部,安抚慰问,征讨叛乱,评定功过,总领判理府中事务。

《李卫公兵法》中唐太宗说:“我设置瑶池都督,以辅佐安西都护,对于番汉士兵,该如何处置?”李靖回答:“上天生育人类,本来没有番汉的区别,然而因为地处遥远的荒漠,必须依靠射猎为生,因此常常习惯于征战。如果我用恩德信义安抚他们,供给他们衣食,那么他们就都是汉人了。陛下设置这个都护,我请求将汉人戍卒调回内地,减少粮食供给,这是兵家所说的治理兵力的方法。只须挑选熟悉番情的汉人官吏,分散驻守堡障,这就足以长久维持。如果遇到警报,汉兵再出动。”

谨按:唐代的大都护,就是汉代西域都护的制度,到这里不再作为加官,而是以都护专称了。其职责如同现在的伊犁将军,只是都由亲王遥领,不在当地设置正式官员,这是不同的地方。然而考察《地理志》记载,建中二年,任命守北庭的李元忠、守安西的郭昕并任大都护。《龟兹传》记载,田扬名、郭元振、张孝嵩、都暹并任安西都护,以政绩著称。安西也是大都护。权德舆《忠武浑公神道碑》中以工部尚书担任单于大都护,那么大都护就不全由亲王担任了。大概亲王遥领是后来的定制,所以著录于《百官志》,而用人则视情况而定。唐初本来常常由重臣统领,不曾拘泥于亲王遥领的成例。又《唐六典》记载大都护府:功曹、仓曹下属有府二人,史二人;户曹下属有府三人,史三人,帐史一人;兵曹下属有府三人,史四人。《百官志》都没有记载,大概是史书遗漏了。

《唐会要》记载,贞观十四年,平定高昌,在西州设置安西都护府。

谨按《高昌传》:贞观十四年,攻克高昌,改设都护府。《龟兹传》:贞观二十三年,灭亡龟兹,开始将安西都护府迁到其都城。那么安西都护的设置,应当在贞观年间。而《唐六典》说永徽年间才设置四大都护府,与《唐会要》及新旧《唐书》都不相符,不知哪个正确。

《旧唐书·地理志》记载:安西节度使,安抚平定西域,统领龟兹、焉耆、于阗、疏勒四个国家。

《册府元龟》记载太宗攻破龟兹后,将安西都护府移置到其国都,任命郭孝恪为都护,兼统于阗、疏勒、碎叶,称为四镇。

谨按《新唐书·方镇表》:先天元年,任命北庭都护统领伊西节度等使,从此安西有了节度的称号,然而还是兼任的官衔。开元十五年,伊西、北庭分设两个节度,节度才开始成为正式官职,不再称都护了。其制度大致如同现在的办事大臣。

杜佑《通典》:“镇西节度统领龟兹、焉耆、于阗、疏四个国家。”谨按:安西节度使自开元十二年后,有时称碛西,有时称四镇。到肃宗至德元载,改名为镇西,所以有镇西节度的称号。又王应麟《玉海》:“乾元二年,任命叶护曜为同四镇节度副使,应当如同现在的参赞大臣。”自汉代以后、元代以前,只有唐代在西域设置官员的地域较广,然而仅仅从南山到葱岭,也不能跨越山北。加上交通时通时断,只是名义上的羁縻,那么所谓在当地设置官员,仅仅比空名稍强一等罢了,总不足以相比。

盛世之时

《新唐书·吐蕃列传》记载:沙州首领张义潮献上沙、伊、肃、甘等十一州的地图,提拔张义潮为沙州防御使,不久改称归义军,于是成为节度使。

李吉甫《元和郡县志》记载:高昌王文泰逐渐失去臣子的礼节,贞观十四年,下诏兵部尚书侯君集统领薛万钧、牛进达等统兵讨伐他。文泰病死,儿子智盛继位。八月,侯君集进军攻破他,攻克二十二座城池,俘获八千户。将该地列为西州,并设置安西都护,以统领他们。庭州,在显庆年间重修,任命来济为刺史,修缮治理。请州所管辖的各蕃奉敕,都为他们设置州府,以其大首领为都督、刺史、司马,又设置防将一人,掌管表疏等事务。

谨按这也是如今回部扎萨克之类,因为不是常设的官职,所以不列于表中。其他如《资治通鉴》记载龙朔元年六月癸未,任命吐火罗、嚈哒、罽宾、

波斯等十六国置都督府八,并▯安西都防府。考诸《新唐书·地理志》,时自于阗以西、波斯以东,凡十六国,各以其王为都督府:吐火罗为月氐都督府,嚈哒为大汗都督府,阿达罗支为条支都督府,解苏为天马都督府,骨咄施为髙附都督府,罽賔为修鲜都督府,帆延为写凤都督府,石汗那为悦般州都督府,防时犍为竒沙州都督府,怛没为姑墨州都督府,乌拉喝为旅獒州都督府,勒建为昆墟州都督府,俱密为至拔州都督府,防密多为乌飞州都督府,久越得犍为王庭州都督府,波斯为波斯都督府。《通鉴》言置都督府八者,葢谓月支、大汗、条支、天马、髙附、修鲜、写凤、波斯八都督府,其余悦般、竒沙等府不与也。然皆以虚名羁縻,仍以其王为都督,与临以王官者逈异,故亦不列于表。

译波斯等十六国设置都督府八处,并归安西都护府管辖。查考《新唐书·地理志》,当时从于阗以西、波斯以东,共有十六国,各自以其国王担任都督府长官:吐火罗设为月氐都督府,嚈哒设为大汗都督府,阿达罗支设为条支都督府,解苏设为天马都督府,骨咄施设为高附都督府,罽宾设为修鲜都督府,帆延设为写凤都督府,石汗那设为悦般州都督府,防时犍设为奇沙州都督府,怛没设为姑墨州都督府,乌拉喝设为旅獒州都督府,勒建设为昆墟州都督府,俱密设为至拔州都督府,防密多设为乌飞州都督府,久越得犍设为王庭州都督府,波斯设为波斯都督府。《资治通鉴》说设置都督府八处,大概是指月支、大汗、条支、天马、高附、修鲜、写凤、波斯这八都督府,其余悦般、奇沙等府不在其中。然而这些都只是用虚名进行羁縻统治,仍然让当地国王担任都督,与派遣朝廷官员直接管辖的情况截然不同,所以也不列入表中。

五季【未置】

  宋【未置】

  辽【未置】

  金【未置】

谨案《金史·地理志》:金之壤地,西厯葭州,出临洮府,防州积石之外,与生羌地相错,而夏人界隔横山,尽有武威、张掖、酒泉诸郡。自玉门、阳闗而外,皆以絶逺不通,故《金史·外国传》只有西夏,而西域则未▯版图焉。

  元

元史·宪宗本纪:诺海【蒙古语大也,原作讷怀,今改】达兰【蒙古语七十数也,原作塔剌,今改】哈玛尔【蒙古语鼻也,原作海麻,今改】苏库【满洲语皮也,原作速忽,今改】等充巴什伯里【回地名,原作别失八里,今改】行尚书省事。地理志:至元二十年立巴什伯里河州等处宣慰司,河源附録。至元二十一年彻迪尔【原作察带,今改】二城置达噜噶齐。二十三年遣侍卫新附兵千人屯田巴什伯里,置元帅府,即其地以统之。

谨案元代版图虽奄有西域,然所灭诸国大抵以诸王驸马为行营统军,専镇一方,各有分地。迨中叶以后,山川绵邈,道路不通,与朝廷或不相知闻,史氏亦不能举其世系名字,则幅员虽广,亦略与唐之羁縻州等。特有其地者尚属天潢之支派,为小异耳。其稍近内地者,乃有行省尚书,有宣慰司。行省尚书略如今办事大臣,宣慰司掌一方之政,有军旅之事则兼都元帅,其次则止为元帅府,略如今领队大臣而已。岂如我

国家统驭得宜,规模详偹,使天山南北二万余里如臂指之相维也欤?

  明【未置】

谨案:明洪武初,陜西行省员外郎许允徳出使西番,继又命河州卫遣官招谕诸番,稍稍内属。然虽受爵中朝,而赋税不上于天子。其后,哈宻、赤斤诸卫为土鲁番所侵,不能藩蔽中国。而河套诸部,宻迩边陲者,尤患在肘腋,祸廹门庭。二百余年之中,议勦议抚,迄无成效,卒至边防弛坏,防钞相寻。计其左支右诎之状,几防乎河陇内外,求一安枕之地而不得。又乌敢议天山两道、三十六国之旧迹哉?盖统驭之逺近,视乎徳泽之厚薄,威力之强弱。徳威不足以控御,则为明代之自救不遑;徳无所不育,威无所不行,则为我。

  朝之因明旧疆日启版宇至我

皇上而拓地二万余里,使葱岭以东纳赋供役,悉▯臣仆,建官守土,一如郡县。敬观今所列之职制,因回思前史所载,有明一代之边患,同一西陲,而盛衰治乱之相悬,有不可以道里计者,然后知

圣天子揆文奋武之▯,超轶前代万万也。

  钦定厯代职官表卷七十

<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表>

  钦定四库全书

  钦定厯代职官表卷七十一

  藩属各官表

<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷七十一>

  藩属各官

  国朝官制

外藩防古科尔沁等二十五部五十一旗,喀尔喀四部八十五旗,青海四部二十九旗,阿拉善额鲁特一旗,乌兰乌苏额鲁特二旗,额济纳土尔古特一旗,都尔伯特十六旗。每旗札萨克一人,协理旗务二人或四人,管旗章京一人,副章京二人或一人。防领毎六佐领则一人,佐领每百丁或二百丁或二百五十丁则一人,骁骑校毎佐领下则一人。

札萨克掌治一旗之政令,或由世袭,或由

简任不拘爵秩,防古科尔沁等部五十一旗及青海四部落二十九旗,毎旗札萨克以王、贝勒、贝子、公、台吉为之。惟喀喇沁添设一旗,以一等搭布囊喀尔喀等部八十五旗及都尔伯特十六旗,每旗札萨克以汗、王、贝勒、贝子、公、台吉为之。阿拉善额鲁特以王及公,乌兰乌蘓额鲁特以贝子,额济纳土尔古特以贝勒,协理旗务,掌佐札萨克之政,亦以台吉以上为之。自管旗章京以下至骁骑校,皆掌统其所属之众,以聴于札萨克。惟青海达喇嘛察汉诺们汗所属防古,分四佐领,不统于各旗,给印令达喇嘛管辖。每旗按丁数编为佐领,设佐领一人,骁骑校一人,领催六人,骁骑五十人。六佐领设▯领一人,佐领多者设管旗章京一人,副章京二人;十佐领以下设章京、副章京各一人,并于每旗台吉内遴选,以原爵兼任。

译五代【未置】

宋【未置】

辽【未置】

金【未置】

谨按《金史·地理志》:金的疆域,向西经过葭州,出临洮府,在防州积石山之外,与生羌的地界交错,而西夏人的边界隔着横山,全部占有武威、张掖、酒泉等郡。从玉门关、阳关以外,都因为极其遥远而不通,所以《金史·外国传》只有西夏,而西域地区则未纳入版图。

元

《元史·宪宗本纪》:诺海【蒙古语意为大,原作讷怀,今改】、达兰【蒙古语意为七十,原作塔剌,今改】、哈玛尔【蒙古语意为鼻,原作海麻,今改】、苏库【满洲语意为皮,原作速忽,今改】等人担任巴什伯里【回部地名,原作别失八里,今改】行尚书的职务。《地理志》:至元二十年设立巴什伯里河州等处宣慰司,附于河源录。至元二十一年在彻迪尔【原作察带,今改】两城设置达噜噶齐。二十三年派遣侍卫新附兵千人屯田于巴什伯里,设置元帅府,就地统领。

谨按元代版图虽然囊括西域,然而所灭各国大致以诸王、驸马作为行营统军,专镇一方,各有分地。等到中叶以后,山川遥远,道路不通,与朝廷有时互不相闻,史官也不能列举其世系名字,那么疆域虽然广大,也大致与唐代的羁縻州相同。只是占有土地的人尚属皇室分支,这是稍有不同罢了。那些稍靠近内地的地方,才设有行省尚书、宣慰司。行省尚书大致如同现在的办事大臣,宣慰司掌管一地的政务,有军事行动则兼任都元帅,其次则只设元帅府,大致如同现在的领队大臣而已。哪里像我们

国家统驭得宜,规模详备,使得天山南北两万余里如同臂指相互维系呢?

明【未置】

谨按:明洪武初年,陕西行省员外郎许允德出使西番,接着又命令河州卫派遣官员招抚谕告各番部,逐渐归附。然而虽然接受朝廷爵位,但赋税不上缴天子。后来,哈密、赤斤等卫被土鲁番侵犯,不能庇护中原。而河套各部,紧邻边陲的,尤其祸患在肘腋之间,灾祸迫在眉睫。二百多年之中,商议征剿或招抚,始终没有成效,最终导致边防松弛败坏,防剿相继不断。计算其左支右绌的状况,几乎危及河陇内外,寻求一处能安枕之地而不可得。又怎敢议论天山两道、三十六国的旧迹呢?大概统驭的远近,取决于德泽的厚薄、威力的强弱。德威不足以控制驾驭,就成为明代自救尚且来不及;德无所不养育,威无所不行,则是我们。

朝继承明代旧疆日益开拓版图,到我

皇上时开拓土地两万余里,使得葱岭以东纳赋服役,全部成为臣仆,建立官职守卫土地,一如郡县。恭敬地观察现在所列的职官制度,因而回想前史所载,有明一代的边患,同是西陲,而盛衰治乱的差距,有不能用里数计算的,然后才知道

圣天子文治武功的卓越,超越前代万万倍。

钦定历代职官表卷七十

<史部,职官类,官制之属,欽定歷代職官表>

钦定四库全书

钦定历代职官表卷七十一

藩属各官表

<史部,职官类,官制之属,敕定历代职官表,卷七十一>

藩属各官

国朝官制

外藩蒙古科尔沁等二十五部五十一旗,喀尔喀四部分八十五旗,青海四部二十九旗,阿拉善厄鲁特一旗,乌兰乌苏厄鲁特二旗,额济纳土尔扈特一旗,杜尔伯特十六旗。每旗札萨克一人,协助处理旗务二人或四人,管旗章京一人,副总管二人或一人。每六佐领设防领一人,每百丁或二百丁或二百五十丁设佐领一人,每佐领下设骁骑校一人。

札萨克掌管一旗的政令,或由世袭,或由简任,不拘爵位等级。蒙古科尔沁等部五十一旗及青海四部二十九旗,每旗札萨克由王、贝勒、贝子、公、台吉担任。只有喀喇沁增设一旗,由一等台吉担任。喀尔喀等部八十五旗及杜尔伯特十六旗,每旗札萨克由汗、王、贝勒、贝子、公、台吉担任阿拉善厄鲁特由王及公担任,乌兰乌苏厄鲁特由贝子担任,额济纳土尔扈特由贝勒担任。协助处理旗务,掌管佐理札萨克政务,也由台吉以上人员担任。自管旗章京以下至骁骑校,都掌管统领其所属民众,听命于札萨克。只有青海达喇嘛察汉诺们汗所属蒙古,分四佐领,不统属于各旗,给予印信令达喇嘛管辖。每旗按丁数编制为佐领,设佐领一人,骁骑校一人领催六人,骁骑五十人。每六佐领设防领一人,佐领多的设管旗章京一人,副总管二人;十佐领以下设章京、副总管各一人,并在每旗台吉中遴选,以原爵兼任。