钦定歴代职官表卷七
専主钩考文案,则又近于司书之职也。至玉府、内府职内诸官,掌良货贿之蔵在内者,秦汉少府即其职掌。今故析系诸内务府表内云。
译专门主管钩稽考校文书档案,这又接近于司书的职责了。至于玉府、内府职内等官员,掌管藏于宫内的珍贵财货,秦汉时期的少府即负责此类职掌。如今因此将其分别归入内务府表中。
王应麟《玉海》:鲁有府人,郑有府人,库人。
汉
汉书·食货志》初,大农斡盐鐡官,布多,置水衡,欲以主盐鐡及杨可告缗。上林财物众,廼今水衡主上林。上林既充满,益广。
谨案《唐六典》谓太府之职,秦、汉分在司农、少府。顔师古《汉书》注谓大司农供军国之用,少府以飬天子。是此二官者,虽皆领财计,而职掌有殊。至如《食货志》所载,则水衡、上林亦主泉蔵。应劭注《宣帝本纪》称「县官公作,仰给司农、少府,水衡为天子内蔵」,其説与师古合。然则汉之司农,当如今户部三库;而少府、水衡则当如今之内务府也。但自汉以迄梁、陈,俱不置太府,故府蔵官独▯于少府,其司存无可区别。今析少府沿革,系之内务府篇;而府蔵诸令丞,则仍互见于此焉。
后汉书·百官志》:守宫令一人,六百石,主尚书财用诸物;丞一人【汉官曰:员吏六十九人】中蔵府令一人,六百石,掌中币金银诸货物;丞一人【汉官曰:员吏十三人,吏从官六人】属少府。
后汉书·桓帝本纪》:建和元年,芝草生中黄蔵府【章懐太子李贤注:《汉官仪曰:中黄蔵府掌中币帛金银诸货物】
刘昭后汉书志注古今注》曰:「建初七年七月,为大司农置丞一人,秩千石,别主帑蔵。」
谨案杜佑《通典》于左右蔵沿革惟载后汉之中蔵府令丞,而不及守宫令。然考守宫主尚书财用,则府库出纳亦其専司也。至本纪所载之中黄蔵府,疑即《百官志》之中蔵府。观《文选》注引曹植令曰:“皇帝损乗舆之副,竭中黄之府。”云云,则当时实有中黄之号。其称中蔵者,殆从省文耳。又司农丞别主司农帑蔵与少府分治财赋,是即顔师古所云“大农供军国之用”者,葢犹沿前汉之制矣。
三国
唐六典》后汉少府属官有中蔵府令丞,魏氏因之。《萧统文选》左思《魏都赋》:“白蔵之蔵,富有无隄,同振大内,控引世资。”张载注:“白蔵库在西城下,有屋一百七十四间,秋为白蔵,因以为名。”大内,京邑都内寳蔵也。
晋
晋书·职官志》少府统中黄、左右蔵等令,中黄、左右蔵等丞。
马端临《文献通考》:“晋江东置御史掌库,曹后分库曹,曰外左库,内左库。”
宋齐梁陈
宋书·百官志》:「宋太祖元嘉中,省外左库,而内左库直云左库。世祖大明中,复置。废帝景和元年,又省。」杜佑《通典》:「齐曰右蔵。」
谨案:自东晋以御史掌库曹,宋沿其制,故《宋书·百官志》少府所属无蔵令丞之职。《南齐书·百官志》虽未见明文,而侍御史有十人,与宋制正同,则右蔵库当亦御史所掌也。
隋书·百官志》:梁天监七年,加置太府卿,为夏卿,位视宗正,掌金帛府帑,统左右蔵令、上库丞。
唐六典:梁始置太府,班第十三。梁、陈有右蔵库,无左蔵
谨案:自梁仿《周礼》置太府卿,于是府库之闗国用者始改▯太府,而少府遂为专供服御之官。至《唐六典》谓梁、陈有右蔵库,无左蔵,而今本《隋书·百官志》所载又作左右蔵,与《六典》不合。然考《册府元▯所引史文,实止右蔵,并无左字,疑今本传刻误衍「左」字也。
隋书·百官志》:「陈太府卿,中二千石,品第三。」
北魏
魏书·百官志》太府卿,品第三;太府少卿,品第四。《通典》:后魏太和中,又改少府为太府卿,兼有少卿,掌财物库蔵【王显谓杨固曰:「吾作太府卿,库蔵充实】
北齐
隋书·百官志》:太府寺掌金帛,府库统左蔵黄蔵右蔵等署,令丞。
后周
册府元▯后周太府有中大夫》掌贡赋货贿,以供国用,属大冡宰。
唐六典:后周有外府,上士、中士二人,掌绢帛、丝麻、钱物、皮角、筋骨之蔵。
隋
隋书·百官志》:高祖受命,置太府寺,统左蔵右蔵黄蔵等署,各置令二人,黄蔵惟置一人,丞四人,黄蔵则一人。炀帝即位,分太府寺为少府监,太府但管左右藏等八署,改诸令为监。
谨案隋制,以左藏为上署,
译王应麟《玉海》记载:鲁国有府人,郑国有府人、库人。
汉代
《汉书·食货志》记载:起初,大司农掌管盐铁官,因布帛过多,设置水衡都尉,想要让他主管盐铁以及杨可告缗的事。上林苑财物众多,于是让水衡都尉主管上林苑。上林苑既已充满,又加以扩充。
谨按《唐六典》说太府的职掌,在秦、汉时分属司农、少府。颜师古《汉书》注说大司农供给军国之用,少府用来奉养天子。这两个官职,虽然都掌管财政,但职掌有所不同。至于《食货志》所载,水衡、上林也主管钱库。应劭注《宣帝本纪》说“县官公作,仰给司农、少府, water衡为天子内藏”,其说法与颜师古相合。那么汉代的司农,应当如同今天的户部三库;而少府、水衡则应当如同今天的内务府。但是从汉代到梁、陈,都不设置太府,所以府库官只隶属于少府,其职掌无可区别。现在将少府的沿革,列入内务府篇;而府库诸令丞,则仍然互见于此。
《后汉书·百官志》:守宫令一人,秩六百石,主管尚书财用诸物;丞一人【《汉官》说:员吏六十九人】。中藏府令一人,秩六百石,掌管中币金银诸货物;丞一人【《汉官》说:员吏十三人,吏从官六人】。隶属少府。
《后汉书·桓帝本纪》:建和元年,中黄藏府长出芝草【章怀太子李贤注:《汉官仪》说:中黄藏府掌管中币帛金银诸货物】。
刘昭《后汉书志注古今注》说:“建初七年七月,为大司农设置丞一人,秩千石,专门主管钱库。”
谨按杜佑《通典》在左右藏沿革中只记载后汉的中藏府令丞,而没有提到守宫令。然而考察守宫主管尚书财用,那么府库出纳也是他的专职。至于本纪所载的中黄藏府,怀疑就是《百官志》中的中藏府。看《文选》注引曹植令说:“皇帝减损乘舆之副,竭尽中黄之府。”等等,那么当时确实有中黄的称号。其称中藏者,大概是从简略写法罢了。又司农丞专门主管司农钱库,与少府分治财赋,这就是颜师古所说的“大农供军国之用”,大概是沿袭前汉的制度了。
三国
《唐六典》:后汉少府属官有中藏府令丞,魏国沿袭它。《萧统文选》左思《魏都赋>:“白藏之藏,富有无堤,同振大内,控引世资。”张注:“白藏库在西城下,有屋一百七十四间,秋天为白藏,因此得名。”大内,是京邑都内宝藏。
晋
《晋书·职官志》:少府统领中黄、左右藏等令,中黄、左右藏等丞。
马端临《文献通考》:“晋江东设置御史掌管库,后来分库曹,叫外左库,内左库。”
宋齐梁陈
《宋书·百官志》:“宋太祖元嘉年间,省去外左库,而内左库直接叫左库。世祖大明年间,又设置。废帝景和元年,又省去。”杜佑《通典》:“齐叫右藏。”
谨按:自从东晋以御史掌管库曹,宋沿袭其制,所以《宋书·百官志》少府所属没有藏令丞的职官。《南齐书·百官志》虽然未见明文,但侍御史有十人,与宋制正好相同,那么右藏库应当也是御史所掌管的。
《隋书·百官志》:梁天监七年,增设太府卿,为夏卿,职位视宗正,掌管金帛府库,统领左右藏令、上库丞。
《唐六典》:梁开始设置太府,班位第十三。梁、陈有右藏库,没有左藏。
谨按:自从梁仿照《周礼》设置太府卿,于是府库中关系国用的开始改属太府,而少府遂成为专门供给服御的官职。至于《唐六典》说梁、陈有右藏库,没有左藏,而今本《隋书·百官志》所载又说左右藏,与《六典》不合。然而考察《册府元龟》所引史文,确实只有右藏,并无左字,怀疑今本传刻误衍“左”字。
《隋书·百官志》:“陈太府卿,中二千石,品第三。”
北魏
《魏书·百官志》:太府卿,品第三;太府少卿,品 fourth。《通典》:后魏太和年间,又改少府为太府卿,兼设少卿,掌管财物库藏【王显对杨固说:“我任太府卿,库藏充实”】
北齐
《隋书·百官志》:太府寺掌管金帛,府库统领左藏、黄藏、右藏等署,令丞。
后周
《册府元龟》:后周太府有中大夫,掌管贡赋货贿,以供国用,隶属大冢宰。
《唐六典》:后周有外府,上士、中士两人,掌管绢帛、丝麻、钱物、皮角、筋骨的收藏。
隋
《隋书·百官志》:高祖受命后,设置太府寺,统领左藏、右藏、黄藏等署,各置令两人,黄藏只置一人,丞四人,黄藏则一人。炀帝即位,分太府寺为内府监,太府只管左右藏等八署,改诸令为监。
谨按隋制,以左藏为上署,
令秩正八品;右藏、黄藏为中署,令秩从八品。盖当时正供财赋,悉送左藏,故独优其等秩也。至黄藏一署,剏于北齐,而隋因之。其职掌不概见,疑亦沿汉中黄藏府之名,而省其中字者耳。
译令的品级为正八品;右藏、黄藏属于中署,令的品级为从八品。大概是因为当时正常的赋税收入,全都送往左藏,所以唯独优待左藏的品级。至于黄藏这一机构,初创于北齐,隋朝沿袭了它。它的职掌不能大致看到,怀疑也是沿袭汉代中黄藏府的名称,而省略了其中的“中”字罢了。
唐
唐六典《太府寺》卿一人,从三品【龙朔二年改为外府正卿,咸亨元年复故,光宅元年改为司府寺卿,神龙初复旧】少卿二人,从四品上【贞观中置二人,龙朔、咸亨、光宅、神龙并随寺改复】太府卿之职,掌邦国货财之政令,举其纲目,修其职务,少卿为之贰。以二法平物:一曰度量,二曰权衡。金银之属谓之寳,钱帛之属谓之货,绢曰匹,布曰端,绵曰屯,丝曰絇,麻曰綟,金银曰铤,钱曰贯。凡四方之贡赋,百官之俸秩,谨其出纳而为之节制焉。诸州庸调及折租等物应送京者,并贮左蔵,其杂物并贮右藏。庸调初至京日,録状奏闻,每旬一奏纳数。○丞四人,从六品下,掌判寺事。凡左右藏库帐,禁人之有见者,若请受、输纳人物名数,皆着于簿书。每月以大摹印纸四张为之簿,而以众官同署。月终留一本于署,每季录奏,兼申所司。○主簿二人,从七品上,掌印省署抄目,勾检稽失。太府寺管木契七十只,十只与左藏东库合,十只与左藏西库合,十只与右藏内库合,十只与右藏外库合,又十只与东都左藏库合,十只与东都右藏库合,各九雄一雌。九雄,太府寺主簿掌一雌,库官掌又五只与左藏朝堂库合,五只与东都左藏朝堂库合,各四雄一雌。其契以次行用。○録事二人,从九品上,掌受事发。辰府二十五人,史五十人,计史四人,亭长七人,掌固七人。○左藏署令三人,从七品下,丞五人,从八品下,府九人,史十八人,监事八人,从九品下,典事十二人,掌固八人。令掌邦国库藏之事,丞为之贰。凡天下赋调,先于输塲简其合尺度斤两者,卿及御史监阅,然后纳于库藏,皆题以州县年月,所以别麤良,辨新旧也。凡出给,先勘木契,然后録其名数及诸人姓名,署印送监门,乃聴出。若外给者,以墨印印之。凡藏院之内,禁人然火及无故而入者,院内常四。靣持仗为之防守,夜则击柝分更以廵警焉。左藏有东库、西库、朝堂库,又有东都朝堂库,各掌木雌契一,与太府主簿合之。○右藏署令二人,正六品上;丞三人,正九品上;府五人;史十三人;监事四人,从九品下;典事七人;掌固十人。令掌邦国寳货之事,丞为之贰。杂物州土:安西、于阗之玉;饶道、宣、永安、南邕等州之银;▯、广等州之苏木、象牙;永州之零陵香;广府之沈香、霍香、薫陆、鸡舌等香;京兆之艾纳香、紫草;宣、简、润、桞、鄂、衡等州之石緑;辰溪州之硃砂;相州之白粉;岩州之雌雄黄;绛、易等州之墨;金州之栀子、黄蘗;西州之高昌▯石;益州之大小黄白麻纸、弓弩▯麻;杭、婺、衢、越等州之上细黄状纸;均州之大模纸;宣、衢等州之案纸、次纸;蒲州之百曰油细薄白纸;河南府、许、卫、怀、汝、泽、潞等州之兎皮;鄜、宁、同、华、虢、晋、蒲、绛、汾等州之狸皮;越州之竹管;泾、宁、邠、龙、蓬等州之蜡;蒲、綘、郑、贝等州之氊;河南府、同、邓、许等州之胶;蒲、同、虢等州之席;泾、丹、鄜、坊等州之麻;京兆、岐、华等州之木烛。凡四方所献金玉珠贝玩好之物,皆藏之。出纳禁令,如左藏之职。右藏有内库、外库、东都库,各木雌契一只,与太府主簿合之。
新唐书·列传:「唐旧制,财赋皆纳左藏库,而太府四时以数闻。」
曽▯曲阜集财赋总于地官而太府司其出纳。谨案:今三库之制,凡
朝廷经费官司庶物之待给者,所司籍其数,移部,部稽其籍,相符乃牒诸三库主事,主事受其牒而书之,颁之承用之府,覈实而发之。每月则执其总以奏焉,出入勾稽至为详慎。考陆贽《翰苑集·奏裴延龄奸蠧书》有云:“总制邦用,度支是司,出纳货财,太府攸职,凡事太府出纳,皆禀度支文符,太府依符以奉行,度支凭案以勘覆,互相闗键,用絶奸欺。”其出纳之数,则每旬申闻;其见在之数,则每月计奏,皆经度支勾覆,又有御史监临,旬旬相丞,月月相继。据贽所言,是唐代度支之于太府,与今戸部之于三库,其立
译唐朝
《唐六典》记载:太府寺设卿一人,官阶为从三品【龙朔二年改为外府正卿,至咸亨元年恢复旧称,光宅元年改为司府寺卿,神龙初年又恢复旧称】;少卿二人,官阶为从四品上【贞观年间设置二人,龙朔、咸亨、光宅、神龙年间均随寺名改复而变动】。太府卿的职责,是掌管国家货财的政令,确立其纲领条目,修明其职务,少卿作为他的副手。用两种标准来衡量物品:一是度量,二是权衡。金银之类称为宝,钱帛之类称为货,绢以匹为单位,布以端为单位,绵以屯为单位,丝以絇为单位,麻以綟为单位,金银以铤为单位,钱以贯为单位。凡是各地的贡赋,百官的俸禄,都要谨慎管理其收支,并加以节制。各州的庸调及折租等物品,凡应送往京师的,都储存在左藏库,其他杂物则储存在右藏库。庸调刚抵达京师时,记录情况上奏皇帝,每十天奏报一次收纳数量。○丞四人,官阶为从六品下,负责判理寺内事务。凡是左右藏库的账目,禁止他人观看,若是请领、受纳、输纳物品的名目数量,都登记在簿册上。每月用大摹印纸四张制作簿册,并由众官共同署名。月底留一本在署内,每季抄录上奏,同时申报给相关部门。○主簿二人,官阶为从七品上,掌管印信、省署抄目,勾检稽察失误。太府寺管理木契七十只,其中十只与左藏东库相合,十只与左藏西库相合,十只与右藏内库相合,十只与右藏外库相合,又有十只与东都左藏库相合,十只与东都右藏库相合,各为九雄一雌。九雄契中,太府寺主簿掌管一雌契,库官掌管另外五只与左藏朝堂库相合,五只与东都左藏朝堂库相合,各为四雄一雌。这些木契依次轮流使用。○录事二人,官阶为从九品上,掌管接受文书、分发事务。辰府二十五人,史五十人,计史四人亭长七人,掌固七人。○左藏令三人,官阶为从七品下;丞五人,官阶为从八品下;府九人;史十八人;监事八人,官阶为从九品下;典事十二人;掌固八人。令掌管国家库藏事务,丞作为他的副手。凡是天下的赋税调拨,先在输送场所检验符合尺度斤两的,由卿及御史监督审阅,然后才纳入库藏,都题写州县年月,以便区分粗劣精良,辨别新旧。凡是出库发放,先查验木契,然后记录名目数量及相关人员姓名,盖印后送交监门,才允许取出。若是对外发放,则用墨印盖印。凡是藏院之内,禁止人点燃火种及无故进入,院内常设四面持兵器的人防守,夜间则敲击木梆分更巡逻警戒。左藏有东库、西库、朝堂库以及东都朝堂库,各掌管木雌契一只,与太府主簿的雄契相合。○右藏令二人,官阶为正六品上;丞三人,官阶为正九品上;府五人;史十三人;监事四人;官阶为从九品下;典事七人;掌固十。令掌管国家宝货事务,丞作为他的副手。各地杂物:安西、于阗的玉石;饶道、宣、永安、南邕等州的银;〇、广等州的苏木、象牙;永州的零陵香;广府的沉香、藿香、薰陆、鸡舌等香;京兆的艾纳香、紫草;宣、简、润、柳、鄂、衡等州的石绿;辰溪州的朱砂;相州的白粉;岩州的雌雄黄;绛、易等州的墨;金州的栀子、黄檗;西州的高昌〇石;益州的大小黄白麻纸、弓弩〇麻;杭州、婺州、衢州、越州等的上细黄状纸;均州的大模纸;宣、衢等州的案纸、次纸;蒲州的百曰油细薄白纸;河南府、许州、卫州、怀州、汝州、泽州、潞州等的兔皮;鄜州、宁州、同州、华州、虢州、晋州、蒲州、绛州、汾州等的狸皮;越州的竹管;泾州、宁州、邠州、龙州、蓬州等的蜡;蒲州、绛州、郑州、贝州等的毡;河南府、同州、邓州、许州等的胶;蒲州、同州、虢州等的席;泾州、丹州、鄜州、坊州等的麻;京兆、岐州、华州等的木烛。凡是四方进献的金玉珠贝玩好之物,都收藏在此。出纳禁令,如同左藏的职掌。右藏有内库、外库、东都库各一只木雌契,与太府主簿的雄契相合。
《新唐书·列传》记载:“唐朝旧制,财赋都纳入左藏库,而太府每季将数额上报。”
曾〇《曲阜集》说:财赋总归于地官,而太府负责其出纳。谨案:如今三库的制度,凡是
朝廷经费、官府各种物品等待供给的,相关部门登记其数量,移送户部,户部核查其登记,相符后发牒给三库主事,主事接受牒文并书写记录,颁发给承用的官府,核实后发放。每月则拿着总数上奏,出入勾稽极为详细谨慎。考察陆贽《翰苑集·奏裴延龄奸�书》中有云:“总制国家用度,由度支负责,出纳货财,是太府的职责,凡是太府出纳,都禀承度支的文书符令,太府依据符令奉行,度支凭借案卷核查,互相制约,用以杜绝奸诈欺骗。”其出纳数额,每十天申报听闻;其现存数额,每月计算上奏,都经过度支勾稽复核,又有御史监临,十天十天相承,一月一月相继。根据陆贽所言,唐代度支对于太府,与如今户部对于三库,其设立
法正同,三库即太府寺职掌,此尤其明证也。至左右藏,始自北齐,隋唐以后并仍厥制,稽其所贮,左藏为丝绢布帛之属,如今之縀疋库;右藏为香楮茶蜡之属,如今之顔料库,而独无银库,惟于诸州杂物内一见之。即《通典》所载嵗贡之数,贡银者三十一州,亦止五百余两而已。推原其故,盖自秦并天下,制币为二等,而银锡之属祗为器餙寳藏,不为币,见于《汉书·食货志》。其后歴代皆然,民间交易惟谷帛与钱,无用银之例。唐时租出谷,庸出绢,调出缯布,两税法行则又令出钱,而未尝以银充国赋。宋代诸州嵗输缗钱,故至今犹相沿,谓之钱粮。而洪迈《容齐三笔》载宋府库毎嵗赋入大数,自钱谷以外为绢绸丝布茶蜡,并无徴银之目,惟闽广诸州因其土俗,间许以银易缗钱,故左藏库亦贮有金银,而不为常额。蘓辙《元祐防计録》载嵗入银数止五万余两。至金章宗时,因钱钞法弊,乃权以银货,继复罢钱而専用银钞,铸银名承安寳货,每两折钱二贯,公私同见,钱用当时俸给军须皆银钞相兼。逮哀宗至大间,钞竟不行,民间一以银交易,是为今上下用银之始。然元代贡赋仍徴谷帛,《成宗本纪》所载嵗入银数不过六万两。明初惟以银充坑冶之课其天下田赋,亦未用银,民间交易者仍有厉禁。自洪武至宣徳实録所纪,每嵗入数至多者为银三十二万余两。自英宗正统初,从尚书黄福、副都御史周铨等之请,令南畿、浙江、江西、湖广、福建、广东、广西应输米麦折银送京,谓之金花银。其后概行于天下,诸方赋入悉折银,遂以银为惟正之供。太仓银库之名实起于明之中叶,一切中外公私咸取给焉。葢古今异宜,其势有不得不然者矣。
译法度相同,三库即太府寺的职掌,这尤其是一个明确的证据。至于左右藏,始于北齐,隋唐以后都沿袭这一制度,考察其所储藏的物品,左藏为丝、绢、布、帛之类,如同现在的帛匹库;右藏为香、楮、茶、蜡之类,如同现在的颜料库,而唯独没有银库,只在诸州的杂物中偶尔见到一次。即使《通典》所记载的每年贡赋数量,进贡银子的三十一州,也不过五百多两而已。推究其缘故,大概自从秦统一天下,制定货币为二等,而银、锡之类只作为器物的装饰和宝藏,不作为货币,这在《汉书·食货志》中有记载。此后历代都是如此,民间交易只用谷物、布帛和铜钱,没有使用银子的先例。唐代租税出谷物,庸役出绢,调役出缯布,两税法实行后又令出钱,但从未用银子充当国家赋税。宋代各州每年输送铜钱,所以至今仍然沿袭,称之为钱粮。而洪迈《容斋三笔》记载宋代府库每年赋税收入的大数,除了钱、谷之外是绢、绸、丝、布、茶、蜡,并没有征收银子的项目,只有闽、广各州因为当地风俗,偶尔允许用银子兑换铜钱,所以左藏库也储藏有金银,但不作为固定的数额。苏辙《元祐会计录》记载每年收入银子的数量只有五万多两。到了金章宗时,因为钱钞制度弊端丛生,于是暂且使用银子作为货币,随后又废除铜钱而专用银钞,铸造的银子名为承安宝货,每两折合铜钱二贯,公私通用,当时俸禄供给和军需都用银钞兼用。等到哀宗至大年间,纸钞竟然无法流通,民间一律用银子交易,这是如今上下都用银子的开始。然而元代贡赋仍然征收谷物和布帛,《成宗本纪》所记载每年收入银子的数量不过六万两。明初只用银子充当矿山冶炼的税课,天下的田赋也没有用银子,民间交易仍有严厉禁令。从洪武到宣德实录所记载,每年收入最多的是银子三十二万多两。从英宗正统初年,听从尚书黄福、副都御史周铨等人的请求,令南畿、浙江、江西、湖广、福建广东、广西应缴纳的米麦折成银子送往京城,称之为金花银。此后在全国普遍实行,各方的赋税收入全部折成银子,于是以银子作为正规的赋税。太仓银库的名称实际上起源于明朝中期,一切中外公私都从中取用。大概古今情况不同,其势态有不得不如此的原因。
胡三省《通鉴注》宋白曰:『天寳二年,始命张瑄充太府出纳使。』」
册府元▯天寳初》以侍御史杨慎矜充太府出纳使。四载又以殿中侍御史杨钊充司农出纳钱物使。乾元元年,度支郎中第五琦充两京司农、太府出纳使。
洪迈《容斋随笔》:「杨国忠拜相前,衔有两京太府出纳使。」
司马光《资治通鉴》天寳十一载,左藏出纳判官魏仲犀。胡三省注:「左藏旧有令丞而已,出纳判官,盖帝置也。」杨国忠方承恩遇,领使最多,葢兼左藏出纳使,而以魏仲犀为判官。
谨案:唐之太府左藏,既有卿、少令、丞,而又别置使以司其出纳。今之管理三库大臣,其职制葢本于此。
新唐书·食货志:防昌末,置备边库,收度支、户部、盐鐡钱物。宣宗更号延资库。初,以度支郎中判之。至是【大中四年八月】以属宰相,其任益重。户部嵗送钱帛二十万,度支、盐鐡送者三十万,诸道进奉助军钱,皆输焉。
新唐书·百官志》:宰相则为延资库使。
谨案:唐以宰相为延资库使,葢亦如今管理三库之职。
册府元▯唐货财之任,多专置使以主之,不独归于台阁。睿宗景云二年,以蒲州刺史充盐池使,盐鐡有使,自此始也。明皇开元二十二年,萧景除太府少卿,知度支事。二十三年,以太府少卿李元祐知度支事。天寳七载,以给事中杨钊兼御史中丞,专判度支。肃宗乾元元年,以度支郎中第五琦充河南五道度支使,兼诸道盐鐡使【胡三省曰:度支使始此】二年,以兵部侍郎同中书门下平帝事充勾当度支使,刘晏又充勾当盐鐡等使。代宗广徳二年,第五琦充诸道盐鐡使,専判度支。徳宗建中元年,罢刘晏为右仆射,天下钱谷皆归金仓,两部委中书门下,简两司郎官,准格式条理。时本司职事乆废,无复纲纪,徒收其名,莫总其任,国用出入无所统之。是年三月,以户部侍郎韩洄判度支。五年,以中书侍郎同中书门下平章事窦参充盐鐡度支使。八年,户部尚书班宏加専判度支,诸道盐鐡使。其年七月,司农少卿裴延龄加权判度支。自后度支与盐鐡益殊涂而治。十三年,户部尚书裴延龄判度支,又以仓部郎中判度支案苏弁除度支郎中兼御史中丞,副知度支事,立位于正郎之首,副知之号自弁始见。
唐防要,度支自贞元以前,他官来判者甚众。自后多以尚书侍郎主之,别官兼者稀矣。故事,度支案郎中判入,员外判出,侍郎总统押案而已,官衔不言専判度支。开元以后,时事多故,遂有他官来判者,或尚书侍郎専判,乃曰度支使,或曰判度支,或曰知度支事,或曰勾当度支使,虽名称不同,其事一也。
资治通鉴·元和六年,李绛为户部侍郎,判本司。胡三省注:「判本司者,判户部职事。唐自中世以后,户部侍郎或判度支,故以判户部为判本司。」
容斋续笔》唐自贞观定制,以省、台、寺、监理天下之务,官修其方,未之或改。明皇时,宇文融、韦坚、杨慎矜、王鉷皆以聚敛进,然其职不出戸部也。杨国忠得志,乃以御史大夫判度支,权知太府卿及两京司农、太府出纳。是时犹未立判使之名也。肃宗以后,兵兴费广,第五琦、刘晏始以户部侍郎判诸使,因以拜相。于是盐鐡有使,度支有判,元琇、班宏、裴延龄、李巽之徒踵相蹑,遂浸浸以他官主之,权任益重。宪宗季年,皇甫镈由判度支,程异由卫尉卿、盐鐡使,并命为相。逮于宣宗,率由此涂大用,马植、裴休、夏▯孜以盐鐡卢商、崔元式、周墀、崔▯从、萧邺、刘瑑以度支,魏扶、魏謩、蒋慎由、蒋伸以户部。自是计相不可胜书矣。
谨案:唐自中叶以后,财赋之柄不归版曹,而别有使以领之,曰盐鐡使,曰判度支,曰判户部,谓之三司。其职虽主出纳钱物,而簿书文案悉由裁遣,遂尽分戸部之权,致金仓二属转为闲员。与今三库大臣専掌收支勾核者,情形较有差别。然其制皆特遣重臣为之,至以宰相兼领,大要在于均节出入,以供军国。故《唐书》元和十三年,中书门下奏三司钱物至年终,
译胡三省在《通鉴注》中引用宋白的话说:“天宝二年,开始任命张瑄担任太府出纳使。”
《册府元龟》记载:天宝初年,任命侍御史杨慎矜担任太府出纳使。天宝四年,又任命殿中侍御史杨钊担任司农出纳钱物使。乾元元年,任命度支郎中第五琦担任两京司农、太府出纳使。
洪迈在《容斋随笔》中说:“杨国忠拜相之前,兼任两京太府出纳使。”
司马光在《资治通鉴》中记载:天宝十一年,左藏出纳判官魏仲犀。胡三省注释说:“左藏旧制只有令、丞而已,出纳判官,大概是皇帝特设的。”杨国忠当时正受皇帝恩宠,兼任的使职最多,大概兼任左藏出纳使,而以魏仲犀为判官。
谨按:唐代的太府和左藏,既有卿、少卿、令、丞,又另外设置使职来掌管出纳。当今管理三库的大臣,其职权制度大概源于此。
《新唐书·食货志》记载:唐文宗开成末年,设置备边库,收纳度支、户部、盐铁的钱物。唐宣宗时改名为延资库。起初,由度支郎中判理。到了大中四年八月,将其归属宰相,其职责更加重要。户部每年送钱帛二十万,度支、盐铁送三十万,各道进奉助军的钱款,都输送到这里。
《新唐书·百官志》记载:宰相则担任延资库使。
谨按:唐代由宰相担任延资库使,大概也如同当今管理三库的职务。
《册府元龟》记载:唐代掌管财货的职务,大多专门设置使职来主管,不仅仅归台阁管理。唐睿宗景云二年,任命蒲州刺史担任盐池使,盐铁设使,从此开始。唐玄宗开元二十二年,萧景被任命为太府少卿,知度支事。开元二十三年,任命太府少卿李元祐知度支事。天宝七年,任命给事中杨钊兼任御史中丞,专判度支。唐肃宗乾元元年,任命度支郎中第五琦充任河南五道度支使,兼任诸道盐铁使【胡三省说:度支使始于此时】。乾元二年,任命兵部侍郎同中书门下平章事充任勾当度支使,刘晏又充任勾当盐铁等使。唐代宗广德二年,第五琦充任诸道盐铁使,专判度支。唐德宗建中元年,罢免刘晏为右仆射,天下钱粮都归入金仓,两部委中书门下,简选两司郎官,按照格式条理处理。当时本司职事长期废弛,没有纲纪,徒有其名,无人总领其任,国家用度的出入没有统领。这年三月,任命户部侍郎韩洄判度支。建中五年,任命中书侍郎同中书门下平章事窦参担任盐铁度支使。建中八年,户部尚书班宏加授专判度支、诸道盐铁使。同年七月,司农少卿裴延龄加授权判度支。此后度支与盐铁分道而治。建中十三年,户部尚书裴延龄判度支,又任命仓部郎中判度支案苏弁为度支郎中兼御史中丞,副知度支事务,地位列在正郎之首,副知的名号从苏弁开始可见。
《唐会要》记载:度支自贞元以前,由其他官员来判理的很多。此后大多由尚书、侍郎主管,其他官员兼任的很少了。旧例,度支案郎中判入,员外郎判出,侍郎只是总统押案而已,官衔中不说专判度支。开元以后,时事多故,于是有其他官员来判理,或者尚书、侍郎专判,称为度支使,或者称为判度支,或者称为知度支事,或者称为勾当度支使,虽然名称不同,其事是一样的。
《资治通鉴》元和六年,李绛任户部侍郎,判本司。胡三省注释说:“判本司者,即判户部职事。唐代自中期以后,户部侍郎有时判度支,所以以判户部为判本司。”
《容斋续笔》记载:唐代自贞观定制,以省、台、寺监管理天下事务,官员修其职方,未曾改变。唐玄宗时,宇文融、韦坚、杨慎矜、王维都因聚敛进用,然而他们的职务不出户部。杨国忠得志后,便以御史大夫判度支,权知太府卿以及两京司农、太府出纳。这时还没有设立判使之名。唐肃宗以后,战争兴起费用广大,第五琦、刘晏开始以户部侍郎判诸使,因而拜相。于是盐铁有使,度支有判,元琇、班弘、裴延龄、李巽之类相继担任,逐渐由其他官员主管,权任更加重要。唐宪宗末年,皇甫镈由判度支,程异由卫卫卿、盐铁使,一并任命为宰相。到了唐宣宗,大都由此途径大用,马植、裴休、夏侯孜以盐铁,卢商、崔元式、周墀、崔从、萧邺、刘瑑以度支,乌扶、乌謩、蒋慎由、蒋伸以户部,从此计相不可胜数了。
谨按:唐代自中期以后,财赋的大权不归版曹(户部),而另外有使职来统领,称为盐铁使、判度支、判户部,称为三司。其职务虽然主管出纳钱物,而簿书文案都由其裁遣,于是完全分割了户部的权力,致使金仓二属转为闲员。与当今三库大臣专掌收支勾核的情形,比较有差别。然而其制度都是特遣重臣为之,甚至由宰相兼领,大要在于均节出入,以供应军国。所以《唐书》元和十三年,中书门下上奏三司钱物至年终,
各具所入所用数,分为两状,以二月闻奏,即如今三库奏销之例。参考沿革,葢三库之职事如太府,而其设官则又近于度支、户郎诸判使之制。其以户部侍郎判本司者,则如今之以户部堂官管理三库也。谨详稽本末,并系诸三库表内。至盐鐡一使専司鹾务,则又别详于盐政篇焉。
译各自统计所征收和所支出的数额,分成两份文书,在二月上报朝廷,这就如同如今三库奏销的惯例。参考其沿革,大概三库的职掌如同太府寺,而其设置官员则又接近于度支、户部郎中等判使的制度。由户部侍郎判理本司的,则如同如今由户部堂官管理三库一样。我仔细考证其始末,并附在三库的表格中。至于盐铁使专门掌管盐务,则又在盐政篇中另行详述。
五季
旧五代史·职官志:梁开平元年四月,置建昌院,以太祖在藩时四镇所管兵车赋税诸色课利,按旧簿籍而主之。其年五月,中书门下奏请为建昌宫使。三年九月,以门下侍郎、平章事薛贻矩兼延资库使,判建昌宫。干化二年六月,废建昌宫,以河南尹、魏王张宗奭为国计使,凡天下金谷旧▯建昌宫者,悉主之。至后唐同光四年二月,以吏部尚书李琪为国计使,自后废其名额,不置。
资治通鉴长兴元年八月以前,忠武节度使张延朗行工部尚书,充三司使,三司使之名自此始。旧五代史职官志:后唐同光二年正月,敕盐鐡度支户部三司钱物,并委租庸使管辖,踵梁之旧制也。天成元年四月,诏废租庸院,依旧为盐鐡户部度支三司。唐朝以来,户部度支掌泉货,盐鐡时置使,名户部度支,则尚书省本司郎中、侍郎判其事。天寳中,杨慎务、王鉷、杨国忠继以聚货之术,媚上受宠,然皆守户部度支本官,别带使额,亦无所改作。下及刘晏、第五琦,亦如旧制。自后亦以宰臣各判一司,不置使额。干符后,天下兵兴,随处置租庸使,以主调发,兵罢则停。梁时乃置租庸使,専天下泉货。荘宗中兴,秉政者不闲典故,踵梁朝故事,复置租庸使。明宗嗣位,乃诏削除使名,但命重臣一人判其事,曰「判三司」。至是,延朗自许州入,再掌国计,白于枢宻使,请置三司名。宣下中书议其事,宰臣以旧制覆奏,授延朗特进行工部尚书,充诸道盐鐡转运等使,兼判户部度支事,从旧制也。明宗不从,竟以三司使为名焉。
谨案:唐之三司,以大臣分判;而后唐置三司使,则张延朗一人总之,其任为更重矣。至建昌宫使、国计使,专典府藏,则犹唐出纳使之职也。
宋
玉海宋初沿后唐制,并度支、盐鐡户部为三司使。太平兴国元年始置副使。八年分三司各置使。淳化四年五月又并为一使。十月置二使,分领左右计。闰十月置总计使,判左右计事。左右计使分判十道事。分天下为十道:曰河南、河北、河东、闗西、剑南、淮南、江南、东西两浙、广南。在京东为左计,京西为右计,各置判官领之。五年十二月三司复各置使,罢十道左右计,复归三部。三使各领一司局,分相违,簿书交错,纲条失序,言论盈庭。咸平六年复合为一使。熈宁七年诏三司置防计司,以宰臣韩绛提举。元丰五年改官制,四月以三司使安焘为户部尚书。
宋史·职官志》三司使一人,以两省五品以上及知制诰、杂学士、学士充,总盐鐡度支、户部之事,以经天下财赋而均其出入。副使以员外郎以上、歴三路转运及六路发运使充。判官以朝官以上、歴诸路转运使、提防刑狱充。三部勾院判官各一人,以朝官充,掌勾稽天下所申三部金谷百物出纳帐籍,以察其差殊而闗防之。都磨勘司判司官一人,以朝官充,掌覆勾三部帐籍,以騐出入之数。都主辖支收司判官,以判磨勘司官兼掌,官物已支未除之数,候至所受之处,附籍报所由司而对除之。天下上供物至京,即日奏之,纳毕,取其钞以还本州。都凭由司掌在京官物支破之事,凡部支官物,皆覆视无虚谬,则印署而还之。支讫,复据数送勾而销破之。
富大用事《文类聚》郑湜《太府寺防壁记》:宋初财贿出纳之政,颛领于三司。
谨案:宋初邦计独掌之三司,户部、太府寺虽存虚名,而职事悉入三司诸案,故当时三司使副实兼有今户部堂官、三库大臣之任。但其所领以贡赋出纳为主,且属吏内如磨勘、支收诸司,皆专掌勾稽考核,与今三库堂主事正同,非户、度、金、仓分曹领务者可比。今并系之三库篇内,以见元丰以前府藏职掌之所在焉。
宋史·职官志》太府寺旧置判寺事一人,同判寺一人。凡廪藏、贸易、四方贡赋、百官俸给,时皆▯三司,本寺但掌供祠祭香币及校造斗升衡尺而已。元丰官制行,始正职掌,置卿、少卿各一人,丞、主簿各二人。卿掌邦国财货之政及库藏出纳之事,少卿为之贰,丞参领之。凡四方贡赋之
译五代时期
《旧五代史·职官志》记载:后梁开平元年(907年)四月,设置建昌院,由太祖在藩镇时四镇所管辖的兵马、车马、赋税以及各类课税收益,按照旧有的簿籍进行管理。同年五月,中书门下奏请将建昌院改为建昌宫使。开平三年九月,任命门下侍郎、平章事薛贻矩兼任延资库使,主持建昌宫事务。乾化二年六月,废除建昌宫,任命河南尹、魏王张宗奭为国计使,凡是天下原本归属建昌宫的金银钱粮,全部由他主管。到了后唐同光四年二月,任命吏部尚书李琪为国计使,此后废除这一名号,不再设置。
《资治通鉴》记载,长兴元年八月以前,忠武节度使张延郎任工部尚书,充任三司使,三司使的名称从此开始。《旧五代史·职官志》记载:后唐同光二年正月,下诏盐铁、度支、户部三司的钱物,都委托租庸使管辖,这是沿袭后梁的旧制。天成元年四月,下诏废除租庸院,恢复为盐铁、户部、度支三司。唐朝以来,户部、度支掌管货币财政,盐铁有时设置使职,名为户部度支,则由尚书省本司的郎中、侍郎主持其事。天宝年间,杨慎余、王鉷、杨国忠相继凭借聚敛财富的手段,讨好皇帝而受宠,但他们都保留户部度支的本官,另外兼任使职,也没有改变制度。后来刘晏、第五琦也沿袭旧制。此后也由宰相分别主持一司,不设使职。乾符年间以后,天下战乱兴起,随地在各地设置租庸使,以主持调发物资,战争停止后就撤销。后梁时于是设置租庸使,专门掌管天下的货币财政。庄宗中兴,执政者不熟悉典故,沿袭后梁的旧例,再次设置租庸使。明宗即位,于是下诏削除使职名称,只任命一位重臣主持其事,称为“判三司”。到了这时,张延朗从许州入朝,再次掌管国家财政,向枢密使请示,请求设置三司的名号。宣示中书省商议此事,宰相依据旧制复奏,授予张延朗特进行工部尚书,充任诸道盐铁转运等使,兼判户部度支事务,这是遵循旧制。明宗不听从,最终仍以三司使为名号。
谨按:唐朝的三司,由大臣分别主持;而后唐设置三司使,则由张延朗一人总领,其职权更为重要了。至于建昌宫使、国计使,专门掌管府库,则还相当于唐朝出纳使的职责。
宋代
《玉海》记载:宋朝初期沿袭后唐制度,将度支、盐铁、户部合并为三司使。太平兴国元年(976年)开始设置副使。太平兴国八年(983年)将三司分开,各自设置使职。淳化四年(993年)五月又将三司合并为一使。同年十月设置二使,分别统领左计和右计。闰十月设置总计使,主持左右计事务。左右计使分别主持十道的事务。将天下分为十道:即河南、河北、河东、关西、剑南、淮南、江南、东西两浙、岭南。京东地区为左计,京西地区为右计,各自设置判官统领。淳化五年十二月,三司再次各自设置使职,废除十道左右计,恢复为三部。三使各领一司局,相互违背,文书交错,纲纪失序,议论充满朝堂。咸平六年(1003年)又合并为一使。熙宁七年(1074年)下诏三司设置防计司,由宰相韩绛提举。元丰五年(1082年)改革官制,四月任命三司使安焘为户部尚书。
《宋史·职官志》记载:三司使一人,由两省五品以上官员以及知制诰、杂学士、学士担任,总领盐铁、度支、户部的事务,以经营天下的财赋并均衡其收支。副使由员外郎以上、历任三路转运使及六路发运使担任。判官由朝官以上、历任诸路转运使、提点刑狱担任。三部勾院判官各一人,由朝官担任,掌管核查天下申报给三部的金银钱粮及百物出纳账籍,以考察其差异并加以监督。都磨勘司判司官一人,由朝官担任,掌管复核三部的账籍,以验证收支数额。都主辖支收司判官,由判磨勘司官兼任,掌管已支出但未注销的官物数额,等到送达接收之处,附在籍册上报给主管司予以注销。天下上供的物品到达京城,当天奏报,缴纳完毕后,取回凭证返还给原州。都凭由司掌管在京官物支取的事项,凡是各部支取官物,都复核无误,则盖章签署后返还。支取完毕后,再根据数额送交勾院注销。
富大用事《文类聚》郑湜《太仓寺防壁记》记载:宋朝初期,财政出纳的政令,专由三司统领。
谨按:宋朝初期,国家财政独由三司掌管,户部、太府寺虽然保留虚名,但职事全部归入三司各案,所以当时三司使副实际上兼有如今户部堂官、三库大臣的职责。但其所统领的以贡赋出纳为主,而且属吏中如磨勘、支收各司,都专门掌管核查考核,与如今三库堂主事正好相同,不能与户部、度支、金部、仓部分别分曹领务的情况相比。现在一并归入三库篇内,以显示元丰以前府库职掌的所在。
《宋史·职官志》记载:太府寺旧制设置判寺事一人,同判寺一人。凡是粮仓储备、贸易、四方贡赋、百官俸禄,当时都归三司管辖,本寺只掌管供给祭祀香币以及校造斗升衡尺而已。元丰官制实行后,才开始确立职掌,设置卿、少卿各一人,丞、主簿各两人。卿掌管国家财货的政令及库藏出纳的事务,少卿作为副手,丞参领其事。凡是四方贡赋的
输于京师者,辨其名物,视其多寡,别而受之。储于内藏者,以待非常之用;颁于左藏者,以供经常之费。凡官吏军兵俸禄赐予,以法式颁之,先给歴从有司检察,书其名数,钩覆而后给焉。供奉之物,则承防以进,审奏得画,乃聼除之。分案九,置吏六十有五。所▯官司,有左藏东西库,掌受四方财赋之入,以待邦国之经费,给官吏军兵俸禄赐予。西京、南京、北京各置左藏库。元丰库掌受诸路积剰及常平钱物,凡封桩者皆入焉【徽宗朝又有崇宁库、大观库】布库掌受诸道输纳之布,辨其名物,以待给用。茶库掌受江浙荆湖建剑茶茗,以给翰林诸司及赏赉。出鬻杂物库掌受内外杂输之物,以偹支用。建炎以后,所▯惟左藏东西库如前制,所置左藏南库,以侍从官提领,又置提辖检察官一员。
译输送到京师的物资,要辨别其名称和品类,查看其数量多少,分别接收。储存在内藏的,用来应对非常时期的开支;拨给左藏的,用来供给日常的经费。凡是官吏、军兵的俸禄和赏赐,按照法令制度发放,事先交给相关主管部门检查,登记其姓名和数量,核对无误后才发放。供奉的物品,则由承防官进呈,审查奏报并获得批示后,才允许支取。分设九个案,设置官吏六十五人。所属的官署,有左藏东库和西库,掌管接收四方财赋的收入,以供给国家的经费,发放官吏、军兵的俸禄和赏赐。西京、南京、北京各设置左藏库。元丰库掌管接收各路结余以及常平钱物,凡是封桩的钱物都存入其中【徽宗朝又设有崇宁库、大观库】。布库掌管接收各道缴纳的布匹,辨别其名称和品类,以备供给使用。茶库掌管接收江浙、荆湖、建剑地区的茶叶,用来供给翰林院及各司以及赏赐之用。出鬻杂物库掌管接收内外各种杂项缴纳的物资,以备支用。建炎以后,所属官署只有左藏东库和西库沿袭旧制,所设置的左藏南库,由侍从官提领,又设置提辖检察官一人。
玉海宋初止为左藏一库,太平兴国二年正月分为丝绵、金银、疋帛三库【置合同凭由印】淳化三年分置左右藏各二库,右藏受之,左藏给之,俟右藏既盈,即复以给。凡六库迭为受给。四年废右,并之于左,分为四库:曰钱金银,曰丝绵,曰生帛疋帛,曰杂色疋帛。祥符二年并钱金银、丝绵为一库。七年又并生帛、杂色二库为生熟疋縀库。又以祗▯库宣索之物件并入,以京朝官、诸司使副、三班内侍监库旧两库三人,后减四人,通掌,别以三班二人监门。政和六年建新库,以东西库为名。
文献通考》绍兴二十七年,诏户部于辖下丞簿内选一员,兼充左藏库提辖官,此提辖官所由始也。孝宗即位,诏将御前桩管激赏库拨归左藏库,以左藏南库为名,専一桩管应副军期支遣,于是有东西南三库。寻罢南库。
辽
辽史·食货志》五京及长春、辽西、平州置盐鐡转运度支钱帛诸司,以掌出纳。其制数差等虽不可悉,而大要防见旧史。
辽史·百官志》五:京诸使职名。上京盐鐡使司【王棠,重熈中为上京盐鐡使】东京戸部使司【张孝杰,清宁间知户部使事。圣宗太平九年见戸部使判官】中京度支使司【道宗太康三年,托卜嘉同知度支使事○托卜嘉原作挞不也,今改正】南京三司使司【刘伸,重熈中三司副使】南靣财赋官诸钱帛司名。长春路钱帛司【兴宗重熙二十二年置,大公鼎为长春州钱帛都提防】辽西路钱帛司。平州路钱帛司。
谨案辽太府监官制无可考见,惟三司诸使颇沿唐制。《食货志》载刘伸为户部使,嵗入羡余钱三十万繦,擢南院枢宻知府,藏之积是其専掌。今系之三库表内,至钱帛司虽分置于诸路,然皆主财贿出纳之官,亦如今三库郎中、员外郎之职,故并附于表焉。
金
金史·百官志》太府监,正四品;少监,从五品;丞二员,从六品。掌出纳邦国财用钱谷之事。左藏库使,从六品;副使,从七品【兴定三年増一员】掌金银珠玉寳货钱币。右藏库使,从六品;副使,从七品【兴定三年添一员】掌锦帛丝绵毛褐诸道常课,诸色杂物。
谨案金泰和八年,尝省户部官员,置三司使副,兼劝农、盐鐡、度支、户部三科。有签三司事、同签三司事、判官、防议、规措、审计官诸员。贞祐中,即罢而不设,葢一时权宜之制。其职掌亦阙而未详,今故附着于此,不列诸表。
元
元史·百官志》都提举万亿寳源库,掌寳钞玉器。至元二十五年,始置都提举一员,正四品;提举一员,正五品;同提举一员,从五品;副提举一员,从六品;知事一员,从八品;提控案牍一员;司吏二十三人;译史二人;司库四十六人,内以色目二人防之。○都提举万亿广源库,掌香药纸劄诸物,设置同上。提控案牍二员;司吏一十二人;译史一人;司库一十三人。○都提举万亿绮源库,掌诸色叚疋,设置并同上,而副提举则増一员;提控案牍设三员,后省二员;司吏二十二人;译史一人;司库二十六人,内防用色目二人。○都提举万亿赋源库,掌丝绵布帛诸物,设置并同上;提控案牍二员,其后省一员;司吏一十七人;译史一人;司库一十五人,内防用色目二人。○四库照磨兼架阁库,管勾一员,从九品。世祖至元二十八年,以四库钱帛事繁,始置一员,仍给印。○提举富宁库,至元二十七年始创;提举一员,从五品;同提举一员,从六品;副提举一员,从七品;分掌万亿寳源库出纳金银之事。吏目一人,其后司吏増至六人;译史一人;司库八人。○右以上属户部,其万亿四库,国初以太府掌内帑之出纳,既设左藏等库,而国计之领在戸部,仍置万亿等库为收藏之府。中统元年,置库官六员,而未有品秩俸给。至元十六年,始为提举万亿库,秩正五品;二十四年,改陞都提举万亿库,秩正四品;二十五年,分立四库以分掌出纳;至二十七年,又别立富宁库焉。
富大用事《文类聚》大元改太府为监,置监、少监、丞,掌出纳邦国财用钱谷之事。
元
译《玉海》记载,宋朝初年只设有左藏库一个仓库。太平兴国二年正月,将其分为丝绵、金银、匹帛三个仓库【设置合同凭由印】。淳化三年,分设左、右藏各两个仓库,右藏负责接收,左藏负责发放,等到右藏装满后,就再次用于发放。总共六个仓库轮流进行接收和发放。淳化四年,废除右藏,合并到左藏,分为四个仓库:称为钱金银库、丝绵库、生帛匹帛库、杂色匹帛库。祥符二年,将钱金银库与丝绵库合并为一个仓库。祥符七年,又将生帛库与杂色库合并为生熟匹帛库。又将祗候库中宣索的物件并入,由京朝官、诸司使副、三班内侍共同掌管,旧制两库三人,后来减为四人,另外派三班二人监管库门。政和六年,新建仓库,以东西库命名。
《文献通考》记载,绍兴二十七年,诏令户部在辖下的丞簿中挑选一人,兼任左藏库提辖官,这就是提辖官的由来。孝宗即位,诏令将御前桩管激赏库拨归左藏库管理,改名为左藏南库,专门负责储备和供应军需开支,于是有了东、西、南三个仓库。不久废除了南库。
辽
《辽史·食货志》记载,在五京以及长春、辽西、平州设置盐铁转运度支钱帛等各司,以掌管财政收支。其制度数额的等级虽然不能全部知晓,但大致情况可见于旧史。
《辽史·百官志》记载:五京诸使职名。上京盐铁使司【王棠,重熙年间任上京盐铁使】;东京户部使司【张孝杰,清宁年间知户部使事。圣宗太平九年可见户部使判官】;中京度支使司【道宗太康三年,拓卜嘉同知度支使事○拓卜嘉原作挞不也,今改正】;南京三司使司【刘伸,重熙年间任三司副使】。南面财赋官诸钱帛司名:长春路钱帛司【兴宗重熙二十二年设置,大公鼎任长春州钱帛都提防】;辽西路钱帛司;平州路钱帛司。
谨按:辽朝太府监的官制无法考证,只有三司诸使大致沿袭唐朝制度。《食货志》记载刘伸任户部使,每年收入盈余钱三十万贯,提拔为南院枢密知府,掌管积蓄,可见其专掌财政。现在将其列入三库表中,至于钱帛司虽然分设在各路,但都是主管财物出纳的官员,也如同现在的三库郎中、员外郎的职务,所以一并附在表中。
金
《金史·百官志》记载:太府监,正四品;少监,从五;丞二员,从六品。掌管国家财用、钱粮的出纳事务。左藏库使,从六品;副使从七品【兴定三年增加一员】,掌管金银珠玉宝货钱币。右藏库使,从六品;副从七品【兴定三年增加一员】,掌锦帛丝绵毛褐及各道常课,以及各种杂物。
谨按:金朝泰和八年,曾裁减户部官员,设置三司使副,兼管劝农、盐铁、度支、户部三科。设有签三司事、同签三司事、判、参议、规措、审计官等官员。贞祐年间,随即废除不再设置,大概是一时的权宜之计。其职责空缺而未详,所以现在附记于此,不列入各表中。
元
《元史·百官志》记载:都提举万亿宝源库,掌管宝钞玉器。至元二十五年,开始设置都提举一员,正四品;提举一,正五品;同提举一员,从五;副提举一员,从六;知事一员,从八;提控案牍一员;司吏二十三人译史二人;司库四十六人,其中用色目人二人监督。○都提举万亿广源库,掌管香药纸札等物,设置同上。提控案牍二员;司十二人;译史一人;司库十三人。○都提举万亿绮源库,掌管各种段匹,设置同上,而副提举增加一员;提控案牍设三员,后来裁减二员;司吏二十二人;译史一人;库二十六人,其中用色目二人监督。○都提举万亿赋源库,掌管丝绵布帛等物,设置同上;提控案牍二员,后来裁减一员;司吏十七人;译史一人;司库十五人,其中用色目二人监督。○四库照磨兼架阁库,管一员,从九品。世祖至元二十八,因四库钱帛事务繁杂,开始设置一员,仍给予印信。○提举富宁库,至元二十七年开始创建;提举一员,从五;同提举一员,从六;副提举一员,从七;分管万亿宝源库出纳金银事务。吏目一人,后来司吏增至六人;译史一人;司库八人。
以上属于户部。那万亿四库,建国初年由太府掌管内帑的出纳,后来设置左藏等库,而国家财政的统领在户部,仍然设置万亿等库作为收藏的府库。中统元年,设置库官六员,但还没有品秩俸禄。至元十六年,开始设立提举万亿库,秩正五;二十四年,改升为都提举万亿库,秩正四;二十五年,分立四库以分别掌管出纳;至二十七年,又另外设立富宁库。
富大用事《文类聚》记载,大元将太府改为监,设置监、少监、丞,掌管国家财用钱粮的出纳事务。
史·百官志》太府监领左右藏等库,掌钱帛出纳之数。太卿六员,正三品;太监六员,从三品;少监五员,从四品;丞三员,正五品;经歴、知事、照磨各一员;令史八人,译史三人,通事、知印各一人,奏差四人。中统四年置,至元四年为宣徽太府监,凡内府藏库悉▯焉。八年陞正二品,大徳九年改为院,秩从二品,院判签用宧者。至大四年复为监,定置如上。○右藏提防四员,大使二员,副使二员,掌收支金银寳钞积苏【原作只孙,今改正】叚疋、水晶、玛瑙、玉璞诸物。至元十九年置。○左藏提防四员,大使二员,副使二员,掌收支常课、和买纱罗布绢、丝绵绒、锦木绵、铺陈衣服诸物。至元十九年置。
译《史·百官志》记载:太府监统领左右藏等库,掌管钱币、丝织品的收支账目。太卿六人,正三品;太监六人,从三品;少监五人,从四品;丞三人,正五品;经历、知事、照磨各一人;令史八人,译史三人,通事一人,知印一人,奏差四人。中统四年设立,至元四年改为宣徽太府监,凡是内府藏库都隶属于它。八年升为正二品,大德九年改为院,品级为从二品,院判和签书由宦官担任。至大四年又恢复为监,定员设置如上。○右藏设提防四人,大使二人,副使二人,掌管收支金银、宝钞、积苏(原作只孙,今改正)、段匹、水晶、玛瑙、玉璞等物品。至元十九年设立。○左藏设提防四人,大使二人,副使二人,掌收支常课、和买来的纱罗布绢、丝绵绒、锦木棉、铺陈衣物等物品。至元十九年设立。
谨案:宋元二代内藏库,举左右藏均▯于太府。其实左右藏为国家正帑,而内藏库则如汉魏之御府,唐之中藏,当出于周官玉府、内府之职。今并析系内务府篇内云。
明
明史·职官志》:广积库大使一人,副使一人,典史一人;赃罸库大使一人,副使二人;甲字、乙字、丙字、丁字、戊字库大使五人,副使六人;广盈库大使一人,副使二人;外承运库大使二人,副使二人;承运库大使一人,副使一人;行用库大使、副使各一人;太仓银库大使、副使各一人。
明史·食货志》两京库藏,先后建设,其制大畧相同。内府凡十库:承运库贮縀疋、金银、寳玉、齿角、羽毛,而金花银最大。广积库贮硫黄、硝石。甲字库贮布匹、顔料。乙字库贮胖袄、战鞋、军士裘防。丙字库贮棉花、丝纩。丁字库贮铜鐡、兽皮、苏木。戊字库贮甲仗。赃罸库贮没官物。广贮库贮钱钞。广盈库贮纻丝、纱罗、绫锦、防绢。六库皆属户部,惟乙字库属兵部,戊字、广积、广盈库属工部,通谓之内库。英宗时始设太仓库。初嵗赋不徴金银,惟坑冶税有金银入内承运库。其税赋偶折金银者,俱送南京供武臣禄,而各边有缓急亦取其其中。正统元年改折漕粮,嵗以百万为额,尽觧内承运库,不复送南京,自给武臣禄十余万两外,皆为御用,所谓金花银也。七年乃设户部太仓库,各直省派剰麦米。十库中绵丝、绢布及马草、盐课、关税,凡折银者皆入太仓库。籍没家财、变卖田产、追收店钱、援例上纳者,亦皆入焉。专以贮银,故又谓之银库。初太仓中库积银八百余万两,续收者贮之两庑,以便支发,而中库不动,遂以中库为老库,两庑为外库。凡甲字诸库主事,偕科道廵视太仓库,员外郎主事领之,而以给事中廵视。嘉靖中始两月一报出纳之数。《孙承泽·春明梦余录》:「太仓银库在仓塲总督公署之左,中为银窖老库。」
明史·职官志》万歴二年,另拨户部主事一人陪库,每日偕管库主事收放银两,季终更替。
谨案明之内府十库虽称▯于有司,其实皆以中官司其出纳,盖即如前代之内藏库,而太仓银库主之,户部则如前代之左右藏库也。但太仓祗贮银両,而縀疋在承运库,顔料在甲字库,仍与右藏之专受缣帛杂物者其制相等。
本朝顺治初,祗设后库。十二年,分为三库:银库在部署内,即后库故地;叚疋库在东华门外,即旧里新库;顔料库在西安门内,即旧甲字库。而承运库分贮纸张,乙字库分贮布蔴诸物,以及供用库之承造香蜡者,并属焉。其余明代诸库俱已乆废不设。但规制虽异,而职掌相承,故仍详系于此,用明源委云。
钦定厯代职官表卷七
钦定四库全书
钦定歴代职官表卷八
户部仓场衙门表
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷八>
户部仓场衙门
国朝官制
总督仓▯户部右侍郎满洲汉人各一人。
掌总稽嵗漕之入,以均廪禄,以储军饷。凡南北漕艘,京通仓庾,悉▯焉。顺治元年,初设汉仓▯侍郎一人。九年,设满洲、汉军仓场侍郎各一人。寻裁汉军员额。十五年,定制满洲、汉人侍郎各一人,驻劄通州新城,总理粮务。康熙八年,复裁汉人员额,止设满洲侍郎一人。十八年,仍设汉人侍郎一人,又有总理满洲侍郎一人。顺治四年,置,与总漕同理漕务。八年,裁。十二年,复置。十八年,仍裁。
坐粮防满洲汉人各一人
以给事中、御史、各部郎中、员外郎抡选。
简充二年而代掌北河濬浅修筑隄岸牐坝催防漕艘抵坝回空督令经纪车户转运输仓兼司通济库银出纳及抽收通州税课之事。所属通济库大使一人,通流、庆丰牐官各一人。顺治元年,通州坐粮防止差户部汉人司官一人。康熙二年,添差户部满洲司官一人。二十六年定制,依各闗差例,以各部院官员通行差遣。又初制有坐粮防笔帖式一人,寻省。
大通桥监督满洲汉人各一人
以各仓监督抡选调充。凡石坝运到漕、白二粮抽验斛
译谨按:宋、元两代的内藏库,连同左、右藏库都统属于太府寺。实际上,左、右藏库是国家的正库,而内藏库则如同汉、魏时期的御府,唐代的内藏库,应当源自《周礼》中玉府、内府的职掌。现在一并分列在内务府篇中。
明
《明史·职官志》记载:广积库设大使一人,副使一人,典史一人;赃罚库设大使一人,副使二人;甲字、乙字、乙字、丁字、戊字库设大使五人,副使六人;广盈库设大使一人,副使二人;外承运库设大使二人,副使二人;承运库设大使一人,副使一人;行用库设大使、副使各一人;太仓银库设大使、副使各一人。
《明史·食货志》记载:两京的库藏,先后建立,其制度大致相同。内府共有十座库房:承运库储存丝织品、金银、宝玉、象牙、角料、羽毛,其中金花银数量最大。广积库储存硫黄、硝石。甲字库储存布匹、颜料。乙字库储存棉袄、战鞋、军士的皮衣和防护用具。丙字库储存棉花、丝绵。丁字库储存铜铁、兽皮、苏木。戊字库储存铠甲兵器。赃罚库储存没收的官物。广贮库储存钱钞。广盈库储存苎麻丝、纱罗、绫锦、绢帛。这六座库房都隶属于户部,只有乙字库隶属于兵部,戊字库、广积库、广盈库隶属于工部,统称为内库。英宗时期才开始设立太仓库。起初,每年的赋税不征收金银,只有矿山冶炼的税赋有金银收入内承运库。那些偶然折征金银的税赋,都送往南京供给武臣的俸禄,而各边镇若有紧急需要,也从其中提取。正统元年改为折征漕粮,每年以百万石为定额,全部解送入内承运库,不再送往南京,除了供给武臣俸禄十余万两外,其余都供御用,这就是所谓的金花银。正统七年才设立户部太仓库,各直省派剩的麦米。十座库房中,绵丝、绢布以及马草、盐课、关税,凡是折征银两的都收入太仓库。抄没的家财、变卖的田产、追收的店钱、援例上纳的钱款,也都收入其中。专门用来储存银两,所以又称为银库。起初,太仓中库积存银两八百余万两,后续收入的银两储存在两旁的厢房,以便支取发放,而中库不动,于是将中库称为老库,两旁的厢房称为外库。凡是甲字等库的主事,会同科道官员巡视太仓库,由员外郎、主事统领,并由给事中巡视。嘉靖年间才开始每两个月上报一次出纳数目。《孙承泽·春明梦余录》记载:“太仓银库在仓场总督公署的左侧,中间是银窖老库。”
《明史·职官志》记载:万历二年,另外拨派户部主事一人陪库,每天会同管库主事收放银两,季度终了时更替。
谨按:明代内府的十座库房,虽然名义上统属于有关官府,但实际上都由中官掌管出纳,这就像前代的内藏库,而太仓银库主管银两,户部则如同前代的左、右藏库。但是,太仓只储存银两,而丝织品在承运库,颜料在甲字库,仍然与右藏专门接收缣帛杂物的制度相当。
本朝顺治初年,只设立后库。顺治十二年,分为三座库房:银库在部署内,即后库原址;缎疋库在东华门外,即旧里新库址;颜料库在西安门内,即旧甲字库址。而承运库分储纸张,乙字库分储布麻等物,以及供用库承造香蜡的,都隶属于此。其余明代各库房都已久废不设。但规制虽然不同,而职掌相承,所以仍然详细记载于此,用以阐明源流委曲。
钦定历代职官表卷七
钦定四库全书
钦定历代职官表卷八
户部仓场衙门表
<史部,职官类,官制之属,欽定歷代職官表,卷八>
户部仓场衙门
国朝官制
总督仓场户部右侍郎满洲、汉人各一人。
掌管总查每年漕粮的入库,以均衡俸禄,以储备军饷。凡是南北漕船,京城、通州的粮仓,都统属于他。顺治元年,初设汉人仓场侍郎一人。九年,设满洲、汉军仓场侍郎各一员。不久裁撤汉军员额。十五年,定制满洲、汉人侍郎各执一人,驻扎通州新城,总理粮务。康熙八年,又裁撤汉人员额,只设满洲侍郎一人。十八年,仍设汉人侍郎一员,又有总理满洲侍郎一人。顺治四年,设置,与总漕共同管理漕务。八年,裁撤。十二年,恢复设置。十八年,仍然裁撤。
坐粮厅满洲、汉人各一人
从给事中、御史、各部郎中、员外郎中选拔。
简充两年后更替,掌管北河疏浚浅滩、修筑堤岸、闸坝,催促防范漕船抵达坝口、回空,督令经纪车户转运入库,兼管通济库银两的出纳以及抽收通州税课的事务。所属通济库大使一人,通流、庆丰闸官各一人。顺治元年,通州坐粮厅派遣户部汉人司官一人。康熙二年,增派户部满洲司官一人。二十六年定制,依照各关差例,由各部院官员通行差遣。又起初制度有坐粮厅笔帖式一人,不久省去。
大通桥监督满洲、汉人各一人
从各仓监督中选拔调充。凡是石坝运到的漕粮、白粮,抽验斛