钦定厯代职官表卷五十九
、永定河南岸、北岸同知三人,三角淀通判一人,十五汛,州判三人,县丞、主簿各五人,吏目二人。通永河道辖北运河务闗同知一人,北运河、杨村、蓟运粮河通判二人,十三汛,州同一人,州判四人,县丞三人,主簿五人。天津河道辖南运河、津军、河间河捕同知二人,泊河、子牙河通判二人,西汛清河、故城、呉桥管河县丞各一人,东汛景州、沧州管河州判各一人,天津管河县丞一人,东光、交河、南皮、青静海、献管河主簿各一人,青县管河廵检一人。清河道辖保定河捕同知一人,正定粮马河通判一人,分汛冀州、祁州、安州管河州判各一人,武强、隆平、寕晋兼管河务知县各一人,清苑。蠡髙阳、新安、雄、安肃、新城管河县丞各一人,保定、任唐管河主簿各一人,满、完、方顺桥管河廵检各一人,深泽管河典史一人。大广顺河道辖广、大漳、广平河务,漳河同知三人分汛:永年、邢台、沙河南河平乡、广宗、钜鹿、唐山、内邱、任、元城、大名、魏、东明、长垣兼管河务知县十有五人。元城、大名、魏、长垣管河县丞各一人,永年、成安管河典史各一人。凡河务自管河同知以下为专司,知县为兼职,各掌汛河、隄堰、坝、牐,嵗修、抢修及挑濬淤浅、导引泉流,并江防、海防各工程。同知、通判总理督率,州同、州判以下分汛防守。
译永定河南岸、北岸同知三人,三角淀通判断一人,十五汛,州判三人,县丞、主薄各五人,吏目二人。通永河道管辖北运河务关同知一人,北运河、杨村、蓟运河粮河通判二人,十三汛,州同一人,县丞三人,主簿五人。天津河道管辖南运河、津军、河间河捕同知两人,泊河、子牙河通判两人,西汛清河、故城、吴桥管河县丞各一人,东汛景州、沧洲管河州判各一人,天津管河县丞一人。东光、交河、南皮、青县、静海、献县管河主簿各一人,青县管河巡检一人。清河道管辖保定河捕同知一人,正定粮马河同知一人,分汛冀州、祁州、安州各一人,武强、隆平、宁晋兼管河务知县各一人,清苑、蠡县、高阳、新安、雄县、安肃、新城管河县丞各一人,保定、唐县管河主簿各一人,满城、完县、方顺桥管河巡检各一人,深泽管河典史一人。大清顺河道管辖广、大漳、广平河务,漳河通判三人分汛:永年、邢台、沙河、南河、平乡、广宗、钜鹿、唐山、任邱、元城、大名、魏县、东明、长垣兼管河务知县十五人。元城、大名、魏县、长垣管河县丞各一人,永年、永年、成安管河典史各一人,凡河务自管河同知以下为专职,知县为兼职,各掌汛河、堤堰、坝、闸,岁修、抢修及挑浚淤浅、导引泉流,并江防、各工程。同知、通判总理督率,以下分汛防守。
牐官四十三人【未入流】
掌司牐之启闭,以时蓄泄。江南十四牐,牐官十有一人【内一官管四牐】山东四十八牐,牐官三十一人【内一官管二牐者九,一官管三牐者四】直▯一人。
江南河标副将二人,游击一人,都司三人,守偹二人,管理塘务一人,千总八人,把总十有六人,管理塘务二人;河东河标副将一人,游击二人,都司一人,守备二人,管理塘务一人,千总六人,把总十有二人。
掌催防工程江南河标中军副将一人,其属中军都司一人,管理塘务一人,左右哨千总二人,把总五人。河标左营副将一人,其属中军都司一人,千总二人,把总三人。右营守备一人,千总一人,把总二人。萧营都司一人,把总二人。河标右营游击一人,其属中军守备一人,左右哨千总三人,把总四人。河东河标中军副将一人,其属都司一人,管理塘务一人,千总二人,把总四人。河标左营游击一人,其属守偹一人,千总二人,把总四人。河标右营游击一人,其属守偹一人,千总二人,把总四人。
江南河营叅将一人,游击二人,守备二十人,千总十有七人,把总三十人。苇荡营叅将一人,守备二人,千总二人,把总二人。山东黄运河营守备一人,千总五人,把总二人。东昌、徳州二卫管河守备各一人,徳州运河南北两岸管河千总各一人。河南豫河、懐河二营守偹各一人,协办守偹各一人,千总四人,把总三人。直▯永定河河营守偹一人,千总九人,把总十有三人。
凡河营叅将以下,皆掌河工调遣及守汛防险之事。苇荡营叅将以下,掌采苇芦,以供修筑隄埽之用。江南河营叅将辖淮徐营游击一人,九营守备九人,二十一汛千总八人,把总十有三人。淮▯营游击一人,十一营守备十有一人,二十六汛千总九人,把总十有七人。苇荡营叅将辖左右营守备、千总、把总各二人。山东黄运河营守备辖七汛千总五人,把总二人。河南豫河、懐河二营守偹辖七汛千总四人,把总三人。直▯永定河营守偹辖南北岸淀河三汛,千总、把总各一人。石景山汛千总一人,北运河汛千总、把总各三人,南运河汛千总一人,把总八人,东淀垈船千总一人,西淀垈船把总一人。
厯代建置
谨案:河自周定王时徙流之后,至汉复决,屡遣使者塞治,嗣后河患罕见,未尝特设官以治之。至五代及宋,溃溢时闻为患始大,于是宋有外都水使者、外都水丞,金有都水分监,元有行都水监、河防使等官,明则河道总督与漕臣屡为分合,此即今总河之沿革。特宋、金、元河患多在兖、豫,故置监于澶、卫、滑、郑等州;明则全河大势南趋,又防通河既成,与大河实相表里,当事者惟以利漕、防陵为急,故总河之官置于济寜,所治多在淮、徐,此又其情形之小异者。综其因革之略,汉以后所置都水、河隄等官,皆在京师,所司者乃天下水利,凡川泽、津梁、渠堰、陂池之属,无不▯焉,并非专事河防。今其职已并入工部都水司,与河道总督之职较殊。但自宋以前,防河并无专官,而宋、金、元之都水外监、都水行监,实今日总河之职掌。自汉以来之都水使者、都水监,又宋、金、元都水外监、都水行监之权舆,规制虽属不同,而源流未可概略,今故仍互见于此表焉。
三代
周礼·考工记》匠人为沟洫:尼沟必因水势,防必因地理。善沟者,水潄之;善防者,水滛之。
谨案《通典》叙都水之官,始于舜之命益作虞,《周礼》之林衡、川冲,然虞衡掌山泽之厉禁,而贡其物,属于地官,非河渠之职。而舜时禹以司空平水土,《周礼》冬官虽亡,而《考工记》匠人掌为宫室、沟洫,实冬官之属,是河渠之事实匠人之所兼管也。
秦
杜佑《通典》:秦汉有都水长丞,主陂池灌溉,保守河渠。
谨案:秦汉之都水长丞,东汉时改属郡国,是其所官设于郡国,若今河工同知以下等官也。
汉
汉书·沟洫志》:河决于馆陶及东郡金隄,泛溢兖、豫河隄。使者王延世使塞【师古曰
译闸官四十三人【未入流】
掌管闸门的开启与关闭,按时蓄水或泄水。江南十四座闸门,闸官十一人【其中一人管理四座闸门】;山东四十八座闸门,闸官三十一人【其中一人管理两座闸门的有九人,一人管理三座闸门的有四人】;直隶一人。
江南河标副将二人,游击一人,都司三人، 守备二人,管理塘务一人,千总八人، 把总十六人,管理塘务二人;河东河标副将一人، 游击二人، 都司一人، 守备二人، 管理塘务一人، 千总六人، 把总十二人。
掌管催促、防守工程的江南河标中军副将一人,其下属中军都司一人، 管理塘务一人، 左右哨千总二人، 把总五人。河标左营副将一人، 其下属中军都司一人، 千总二人، 把总三人。右营守备一人، 千总一人، 把总二人。萧营都司一人، 把总二人。河标右营游击一人، 其下属中军守备一人، 左右哨千总三人، 把总四人。河东河标中军副将一人، 其下属都司一人، 管理塘务一人، 千总二人، 把总四人。河标左营游击一人، 其下属守备一人، 千总二人، 把总四人。河標右營游擊一人، 其下屬守備一人، 千總二人، 把總四人。
江南河营参将一人، 游击二人، 守备二十人، 千总十七人، 把总三十人。苇荡营参将一人، 守备二人، 千总二人، 把总二人。山东黄运河营守备一人، 千总五人، 把总二人。东昌、德州二卫管河守备各一人، 德州运河南北两岸管河千总各一人。河南豫河怀河二营守备各一人، 协办守备各一人، 千总四人، 把总三人。直隶永定河河营守备一人، 千总九人، 把总十三人。
凡是河营参将以下官员,都掌管河工调遣以及守汛防险的事务。苇荡营参将以下官员,掌管采集芦苇,以供修筑堤坝埽工之用。江南河营参将辖淮徐营游击一人، 九营守备九人، 二十一汛千总八人، 把总十三人。淮扬营游击一人، 十一营守备十一人، 二十六汛千总九人، 把总十七人。苇荡营参将辖左右营守备、千总、把总各两人。山东黄运河营守备辖七汛千总五人和把总两人。河南豫河怀河二营守备辖七汛千总四人和把总三人。直隶永定河营守备辖南北岸淀河三汛,千总、把各一人。石景山汛千总一人، 北运河汛千总、把总各三人، 南运河汛千总一人، 把总八人، 东淀泇船千总一人، 西淀泇船把总一人。
历代建置
谨按:黄河自周定王时期改道之后,到汉代再次决口,屡次派遣使者堵塞治理,此后黄河水患罕见,未曾特意设置官员来治理。到了五代及宋代,溃决泛滥时常听闻,祸患才开始变大,于是宋代设有外都水使者、外都水丞,金代设有都水分监,元代设有行都水监、河防使等官员,明代则河道总督与漕运大臣屡次分合,这就是当今河道总督的沿革。只是宋、金、元时期黄河水患多在兖州、豫州,所以在澶州、卫州、滑州、郑州等地设置监官;明代则黄河大势向南流,又因通惠河建成,与黄河实际上互为表里,当事者只以利漕运、防陵寝为急务,所以河道总督的官署设在济宁,所治理的多在淮安、徐州,这又是情形稍有不同之处。综合其因袭变革的大概,汉代以后所设置的都水、河堤等官员,都在京城,所掌管的是天下水利,凡是川泽、津梁、渠堰、陂池之类,无不统辖,并非专门从事黄河防务。如今其职权已并入工部都水司,与河道总督的职权较为不同。但自宋代以前,防河并没有专职官员,而宋、金、元的都水外监、都水行监,实际上是今日河道总督的职掌。自汉代以来的都水使者、都水监,又是宋、金、元都水外监、都水行滥的开端,规制虽然属于不同,而源流不可一概略去,所以现在仍然互相见于此表中。
三代
《周礼·考工记》匠人负责沟洫:挖掘沟渠必须顺应水势,修筑堤防必须顺应地理。善于挖沟的,水冲刷它;善于筑堤的,水浸润它。
谨按《通典》叙述都水官员,始于舜命令益担任虞官,《周礼》中的林衡、川衡,然而虞衡掌管山泽的禁令,并贡纳其物产,属于地官,并非河渠的职务。而舜时禹以司空平治水土,《周礼》冬官虽然失传,但《考工记》匠人掌管宫室、沟洫,实际上是冬官的属官,所以河渠的事务实际上是匠人兼管的。
秦
杜佑《通典》:秦汉有都水长、丞,主管陂池灌溉,保守河渠。
谨按:秦汉的都水长、丞,东汉时改属郡国,所以其所设官员在郡国,如同当今河工同知以下等官员。
汉
《汉书·沟洫志》:黄河在馆陶及东郡金堤决口,泛滥兖州、豫州的河堤。使者王延世奉命堵塞【师古说
:命其为使而塞河也】
汉书·平当列传》:当以经明《禹贡》,使行河,为骑都尉,领河隄。
译任命他担任使者去堵塞黄河决口。《汉书·平当列传》记载:平当因为精通《禹贡》,被派去巡视黄河,担任骑都尉,统领黄河堤防事务。
阚骃《十三州志》:“成帝时,以校尉王延世为河隄谒者,秩千石。或名其官为防都水使者。”
汉书·百官公卿表》太常属官有均官、都水两长丞,大司农属官有郡国诸仓、农监、都水六十五官长丞,少府属官有胞人、都水、均官三长丞,水衡都尉属官有衡官、水司空、都水、农仓,又甘泉、上林都水七官长丞,京兆尹属官有都水、铁官两长丞,左冯翊属官有左都水、铁官云垒,长安四市四长丞,右扶风属官有都水、铁官廏廱厨四长丞。
通典:「武帝以都水官多,乃置左右使者以领之【刘向为左都水使者,是也。又《续汉百官志》曰:刘向领三辅都水】
谨案汉百官表,太常、大司农、少府、水衡都尉、三辅皆有都水长丞。盖太常掌陵邑,其都水主陵邑之水利也。大司农掌糓货,其都水主郡国农田之水利也。少府掌山海池泽之税,其都水主郡国山海池泽之水利也。水衡都尉掌上林苑,其都水主苑内之水利也。三辅之都水,各主其所治邑之水利也。而都水使者居京师以领之,有河防重事则出而治之,即今总河之任也。
后汉书·循吏列传》显宗诏王景与将作谒者王呉共修作浚仪渠,呉用景墕流法,水乃不复为害。永平十二年,议修汴渠,遣景与王呉修渠筑隄。明年渠成,王呉及诸从事掾史皆增秩一等。景三迁为侍御史,十五年拜河隄谒者。
通典》东京凡都水皆罢之,并置河隄谒者。」
谨案:汉侍御史秩六百石,王呉由侍御史迁河隄谒者,则其秩当千石。是东汉之河隄谒者,即西汉之都水使者矣。
后汉书·百官志》少府,世祖改都水属郡国。○其郡有盐官、铁官、都水官者,随其广狭置令、长及丞,秩次皆如县、道官,无分土。
谨案《后汉书·百官志》:大司农亦无都水官,盖与少府皆改属郡国也。又《后汉水衡都尉官省,而上林苑本三辅地,太常陵邑罢属三辅,而三辅亦列郡也。是不独大司农、少府属官之都水改属郡国,即太常、水衡、三辅之都水官,亦皆分属于其郡矣。
后汉书·循吏列传》:汴渠成,诏濵河郡国置河隄员吏,如西京旧制。
谨案:两汉之河隄员吏,唐之渠长、斗门长,即后世之牐官也。
三国
晋书·职官志》:「汉东京省都水,置河隄谒者,魏因之。」《郦道元·水经注》:「魏景初二年,遣都督沙兵部监运諌议大夫冦兹,帅五千人嵗常修治平河岨。」谨案:此为将弁催督河工之始。
晋
晋书·职官志》都水使者,汉水衡之职。汉又有都水长、丞。东京省都水,置河隄谒者。及武帝省水衡,置都水使者一人,以河隄使者为都水官属。及江左省河隄谒者,置谒者六人。
通典》晋武帝省水衡,置都水台,有使者一人。谨案:汉之水衡都尉,掌上林苑,盖《周礼》林衡、川衡之职,其属官虽有都水,而水衡实不掌治水,犹太常、少府之属有都水,而二官初不掌治水也。魏始以水衡都尉主天下水军舟船,至晋改水衡为都水使者。《晋诸公赞》云:「陈勰有巧思,为都水使者。」《洛阳记》云:「千金堰,勰所造。」则都水掌河渠明矣。《宋书·百官志》云:「晋懐帝永嘉六年,都水使者爰濬出督运。」则晋都水又掌漕运,兼今总漕之职。盖治河、治漕事本相资,又晋时其务尚简,故并以一官掌之。梁之大舟卿主舟航河隄,隋、唐之都水监领舟檝、河渠二署,舟檝掌公私转漕,河渠掌修补隄堰,皆兼主河漕二务实与晋时职掌不殊。至先天置发运使,开元置转运使,而漕务始有专司,于是舟檝署废,都水官始专掌水利,于漕务无预矣。
通典》后汉、晋初,都水使者有参军二人,盖亦丞之职任。
水经注》晋防始三年,遣监运太中大夫、都匠中郎将乐世帅众五千余人,修治河滩。
谨案:晋以中▯将治河,此将弁司河工调遣之始。
宋齐梁陈
宋书百官志都水使者一人
册府元龟》齐置都水台使者一人。
隋书·百官志》:大舟卿,梁初为都水台使者,天监七年改焉。位视中书郎,主舟航河隄。
译阚骃《十三州志》记载:“汉成帝时期,任命校尉王延世担任河堤谒者,俸禄为千石。有人称这个官职为防都水使者。”
《汉书·百官公卿表》记载:太常的属官中有均官、都水两位长丞;大司农的属官中有郡国各仓、农监、都水共六十五位官长丞;少府的属官中有胞人、都水、均官三位长丞;水衡都尉的属官中有衡官、水司空、都水、农仓;此外,甘泉、上林设有都水七位官长丞;京兆尹的属官中有都水、铁官两位长丞;左冯翊的属官中有左都水、铁官云垒;长安四市设有四位长丞;右扶风的属官中有都水、铁官、廏、廱、厨四位长丞。
《通典》记载:“汉武帝因为都水官员太多,于是设置左右使者来统领他们【刘向担任左都水使者,就是例证。另外《续汉书·百官志》说:刘向统领三辅地区的都水事务】。”
谨按《汉书·百官表》,太常、大司农、少府、水衡都蔚、三辅地区都设有都水长丞。大概太常掌管陵邑,其都水官主管陵邑的水利;大司农掌管粮食货物,其都水官主管郡国农田的水利;少府掌管山海池泽的税收,其都水官主管郡国山海池泽的水利;水衡都尉掌管上林苑,其都水官主管苑内的水利;三辅地区的都水官,各自主管其所辖邑县的水利。而都水使者居于京师统领他们,遇到河防重大事务则外出治理,这就是当今总河的职责。
《后汉书·循吏列传》记载:汉显宗下诏让王景与将作谒者王吴共同修浚仪渠,王吴采用王景的堰流法,水灾便不再为害。永平十二年,商议修治汴渠,派遣王景与王吴修渠筑堤。第二年渠道修成,王吴及各位从事掾史都晋升一级。王景三次升迁担任侍御史,永平十五年拜任河堤谒者。
《通典》记载:“东汉时期凡是都水官都废除了,合并设置河堤谒者。”
谨按:汉代侍御史俸禄为六百石,王吴由侍御史升迁为河堤谒者,那么河堤谒者的俸禄应当是千石。由此可见,东汉的河堤谒者,就是西汉的都水使者。
《后汉书·百官志》记载:少府,光武帝将都水官改属郡国。○那些郡设有盐官、铁官、都水官的,根据辖区大小设置令、长及丞,秩次都像县、道官员一样,没有分封土地。
谨按《后汉书·百官志》:大司农也没有都水官,大概与少府一样都改属郡国了。另外《后汉书》记载水衡都尉官职被省去,而上林苑原本属于三辅地区,太常陵邑废除后归属三辅,而三辅也列为郡。这说明不仅大司农、少府属官中的都水改属郡国,就连太常、水衡、三辅的都水官,也都分属各自的郡了。
《后汉书·循吏列传》记载:汴渠修成后,下诏让沿河郡国设置河堤员吏,如同西汉旧制。
谨按:两汉的河堤员吏,唐代称为渠长、斗门长,就是后世的闸官。
三国时期
《晋书·职官志》记载:“东汉省去都水官,设置河堤谒者,魏国沿袭这一制度。”《郦道元·水经注》记载:“魏景初二年,派遣都督沙兵部监运谏议大夫寇兹,率领五千人每年常修治平河险阻。”谨按:这是将弁催督河工的开始。
晋代
《晋书·职官志》记载:都水使者,是汉代水衡都尉的职责。汉代又有都水长、丞。东汉省去都水官,设置河堤谒者。等到晋武帝省去水衡都尉,设置都水使者一人,以河堤使者作为都水官的属官。等到东晋省去河堤谒者,设置谒者六人。
《通典》记载:晋武帝省去水衡都尉,设置都水台,有使者一人。谨按:汉代的水衡都尉,掌管上林苑,大概是《周礼》中林衡、川衡的职责,其属官虽然设有都水,但水衡都尉实际上不掌管治水,就像太常、少府的属官中有都水,而这两个官职起初也不掌管治水一样。魏国开始让水衡都尉主管天下水军舟船,到晋代改水衡都尉为都水使者。《晋诸公赞》说:“陈勰有巧思,担任都水使者。”《洛阳记》说:“千金堰,是陈勰建造的。”那么都水官掌管河渠就很明白了。《宋书·百官志》说:“晋怀帝永嘉六年,都水使者爰濬外出督运。”那么晋代的都水官又掌管漕运,兼有当今总漕的职责。大概治河、治漕事务本来相互依赖,加上晋代事务尚简,所以由一个官职兼管。梁代的大舟卿主管舟航河堤,隋、唐的都水监统领舟檝、河渠二署,舟檝署掌管公私转漕,河渠署掌管修补堤堰,都兼管河漕两务,实际上与晋代职掌没有区别。直到先天年间设置发运使,开元年间设置转运使,漕务才开始有专门机构,于是舟檝署废除,都水官开始专门掌管水利,不再过问漕务了。
《通典》记载:东汉、晋初,都水使者有参军二人,大概也是丞的职责。
《水经注》记载:晋泰始三年,派遣监运太中大夫、都匠中郎将乐世率领五千多人,修治河滩。
谨按:晋代以中郎将治河,这是将弁司理河工调遣的开始。
宋齐梁陈时期
《宋书·百官志》记载:都水使者一人。
《册府元龟》记载:齐代设置都水台使者一人。
《隋书·百官志》记载:大舟卿,梁初称为都水台使者,天监七年改为现名。地位相当于中书郎,主管舟航河堤。
通典:「梁改都水使者为大舟卿,陈因之。」
谨案:都水台使者,为晋及宋、齐之旧官,梁改为大舟卿,而兼掌舟航、河隄,则宋、齐之都水使者亦兼掌河务,明矣。
译《通典》记载:“梁朝将都水使者改称为大舟卿,陈朝沿袭了这一制度。”
谨按:都水台使者,是晋朝以及宋、齐两朝的旧设官职,梁朝将其改为大舟卿,并且兼管舟船航运与河堤事务,由此可知,宋、齐两朝的都水使者也兼管河务,这是显而易见的。
隋书·百官志》:梁都水台使者一人,参军事二人,河隄谒者八人。
谨案:东汉之河隄谒者,即西京之都水使者也。至晋,而河隄为都水之属;至梁,又列于参军之下,则其秩转卑矣。
通典梁大舟卿有丞陈因之
北魏
魏书·官氏志》:都水使者,第四品中;河隄谒者,第六品下。髙祖复次职令,都水使者从第五品。
通典》后魏初有水衡都校及河隄谒者,都水使者,官至永平二年,都水台依旧置二使者。梁大舟卿,有丞。后魏、北齐又曰参军。
谨案:魏都水参军,不载于官氏。志盖其品秩,当在河隄谒者之下。
北齐
隋书·百官志》:「齐都水台,管诸津桥,使者二人,参事十人。」
册府元龟》北齐有都水台使者,从第五品,有丞及参事;河隄谒者,録事,船局都津尉丞,典作津长等员。
后周
唐六典周司水中大夫一人
隋
隋书·百官志》:都水台使者及丞二人,参军三十人,河隄谒者六十人。
通典隋开皇二年废都水台入司农,十三年复置。仁夀元年改台为监,更名使为监。炀帝又改为使者,寻又为监,加置少监。又改监及少监并为令,领舟檝、河渠二署。○河渠署,▯帝置令、丞各一人。谨案:汉之都水丞,其后亦曰参军。至隋,丞与参军并置,而丞与使者并二人,是其品秩相亚。▯帝所置之少监,即丞之更名也。参军及河隄谒者为都水之属,而丞及少监则都水之贰也。
唐
新唐书·百官志》都水监使者二人,掌川泽津梁渠堰陂池之政。总河渠诸津,监署丞二人,掌判监事。○河渠署令一人,丞二人,掌河渠陂池隄堰鱼盐之事。河隄谒者六人,掌完隄堰,利沟渎渔捕之事。○诸津令各一人,丞二人,掌天下津济舟梁坝桥。凢舟渠之备,皆先儗其半,袽竹塞▯,所在供焉。○州士曹、司士参军事,掌津梁舟车。
通典:唐武徳八年置都水台,后复为都水署,置令,▯将作。贞观中复为都水监,置使者。龙朔二年改为司津监,丞。咸亨元年复旧。光宅元年改都水监为水衡,置都尉。神龙元年复为都水监,置使者二人,分总其事,不属将作,领舟檝、河渠二署。
谨案:唐都水之属,有河渠令丞、河隄谒者、诸津令;而州又有司士参军,掌津梁。此即宋时州县长吏主河隄之所由起也。
新唐书·百官志》每渠及斗门有长一人。」
五季
册府元龟》后唐庄宗同光中,诸寺监各只置大卿监。
宋史·河渠志》:河自周显徳初大决东平之杨刘,宰相李谷监治,自杨刘迄张秋,以沮遏之,水患少息。司马光《资治通鉴》:河自杨刘至于博州,连年东溃,朝廷屡遣使者,不能塞。显徳元年十一月,帝遣李糓诣澶、郓、齐按视隄塞,役徒六万,三十日而毕。谨案此为后世河患之始,亦为后世特遣大臣治河之始。
宋
宋史·职官志》都水监旧▯三司河渠案,嘉祐三年始专置监以领之。判监事一人,以员外郎以上充;同判监事一人,以朝官以上充;丞二人,主簿一人,并以京朝官充。轮遣丞一人出外治河埽之事,或一嵗再嵗而罢。其有谙知水政,或至三年,置局于澶州,号曰外监。元丰正名,置使者一人,丞二人,主簿一人。使者掌中外川泽、河渠、津梁、隄堰、疏凿、浚治之事,丞参领之。南北外都水丞各一人,都提举官八人,监埽官百三十有五人,皆分职涖事。元祐四年复置外都水使者,五年诏南北外都水丞并以三年为任。
宋史·河渠志》至和二年,诏以知澶州事李璋为总管转运使,周沆权同知澶州,内侍都知邓保吉为钤辖,殿中丞李仲昌提举河渠,内殿承制张懐恩为都监。而保吉不行,以内侍押班王从善代之。以龙图阁直学士施昌言总领其事,提防开封府界县镇事蔡挺勾当河渠事,杨纬同修河决。○熙宁六年,始置修濬黄河司,将自卫州濬至海口,差范子渊都大提举,官吏奉给视都水监丞,司行移与监司敌体。
谨案:自东汉以后至唐末,卒鲜河患,都水之官皆置司京师,遥领河渠之务
译《隋书·百官志》记载:梁朝的都水台设使者一人,参军事二人,河隄谒者八人。(作者)慎重地考证:东汉时期的河隄谒者,就是西汉时期的都水使者。到了晋代,河隄谒者成为都水使者的属官;到了梁朝,又位列于参军之下,那么它的官阶就逐渐降低了。
《通典》记载:梁朝的大舟卿设有丞,陈朝沿袭了这一制度。
北魏
《魏书·官氏志》记载:都水使者,官阶为第四品中;河隄谒者,官阶为第六品下。高祖皇帝再次修订职令,都水使者的官阶降为从第五品。
《通典》记载:北魏初期设有水衡都校及河隄谒者、都水使者,直到永平二年,都水台依旧设置两名使者。梁朝的大舟卿设有丞。后魏、北齐又将此官职称为参军。
(作者)慎重地考证:北魏的都水参军,在《官氏志》中没有记载。大概其品阶,应当在河隄谒者之下。
北齐
《隋书·百官志》记载:“北齐的都水台,管辖各处的渡口和桥梁,设使者二人,参事十人。”
《册府元龟》记载:北齐设有都水台使者,官阶为从第五品,设有丞及参事;还有河隄谒者、録事、船局都津尉丞、典作津长等官员。
后周
《唐六典》记载:后周设有司水中大夫一人。
隋朝
《隋书·百官志》记载:都水台设使者及丞各二人,参军三十人,河隄谒者六十人。(《通典》记载:)隋朝开皇二年废除都水台,并入司农寺,开皇十三年又恢复设置。仁寿元年将都水台改为都水监,将使者改名为监。炀帝又将监改回使者,不久又改回监,并增设少监。后来又改监及少监为令,统领舟檝、河渠二署。河渠署,炀帝设置令、丞各一人。(作者)慎重地考证:汉朝的都水丞,后来也被称为参军。到了隋朝,丞与参军同时设置,而丞与使者都是二人,说明他们的品阶相当。炀帝所设置的少监,就是丞改名的结果。参军及河隄谒者是都水台的属官,而丞及少监则是都水台长官的副手。
唐朝
《新唐书·百官志》记载:都水监设使者二人,掌管河流、湖泊、渡口、桥梁、渠道、堤坝、池塘等事务。总领河渠及各渡口,监署设丞二人,掌管判理监事。河渠署设令一人,丞二人,掌管河渠、池塘、堤坝、鱼盐等事务。河隄谒者六人,掌管修缮堤坝,疏通沟渠及捕鱼等事务。各渡口的令各一人,丞二人,掌管天下的渡口、济渡、舟船、桥梁、坝桥。凡是舟船渠道的储备,都要预先准备一半,用竹木堵塞漏洞,由当地供应。州一级的士曹、司士参军事,掌管渡口、桥梁、舟车事务。
《通典》记载:唐朝武德八年设置都水台,后来又改为都水署,设置令,隶属于将作监。贞观年间又改为都水监,设置使者。龙朔二年改为司津监,设丞。咸亨元年恢复旧制。光宅元年改都水监为水衡监,设置都尉。神龙元年又改为都水监,设置使者二人,分别统领事务,不再隶属于将作监,统领舟檝、河渠二署。
(作者)慎重地考证:唐朝都水台的属官,有河渠令丞、河隄谒者、各渡口令;而州一级又有司士参军,掌管渡口桥梁。这就是宋朝时州县长官主管河堤事务的起源。
《新唐书·百官志》记载:“每条渠道及斗门设长一人。”
五代
《册府元龟》记载:后唐庄宗同光年间,各寺监只设置大卿监。
《宋史·河渠志》记载:黄河自从后周显德初年在东平杨刘发生大决口,宰相李谷监治,从杨刘到张秋,用来阻挡河水,水患稍微平息。司马光《资治通鉴》记载:黄河从杨刘到博州,连年向东溃决,朝廷屡次派遣使者,不能堵塞。显德元年十一月,皇帝派遣李谷到澶州、郓州、齐州视察堤防堵塞情况,征发劳役六万人,三十天完工。(作者)慎重地考证:这是后世黄河水患的开始,也是后世特别派遣大臣治理黄河的开始。
宋朝
《宋史·职官志》记载:都水监旧隶属于三司河渠案,嘉祐三年才开始专门设置都水监来统领。判监事一人,由员外郎以上官员担任;同判监事一人,由朝官以上官员担任;丞二人,主簿一人,都由京朝官担任。轮流派遣一名丞出外治理河堤埽工事务,或一年或两年后罢免。其中有熟悉水政的,甚至任职三年,在澶州设置机构,称为外监。元丰年间正名,设置使者一人,丞二人,主簿一人。使者掌管内外河流、湖泊、河渠、渡口、桥梁、堤坝、疏浚、治理等事务,丞协助统领。南北外都水丞各一人,都提举官 eight 人,监埽官一百三十五人,都分别任职理事。元祐四年又设置外都水使者,元祐五年下诏南北外都水丞都以三年为任期。
《宋史·河渠志》记载:至和二年,下诏任命知澶州事李璋为总管转运使,周�为权同知澶州,内侍都知邓宝吉为钤辖,殿中丞李仲昌为提举河渠,内殿承制张怀恩为都监。而邓宝吉没有赴任,以内侍押班王从善代替他。以龙图阁直学士施昌言总领此事,提防开封府界县镇事的蔡挺勾当河渠事,杨纬一同修治河决。熙宁六年,开始设置修濬黄河司,计划从卫州疏浚到海口,差遣范子渊为都大提举,官吏的俸禄参照都水监丞,该司的公文往来与监司地位相等。
(作者)慎重地考证:自从东汉以后到唐末,很少发生黄河水患,都水台的官员都设置在京城,遥领河渠事务。
而已。五代河患萌芽,周显徳初,大决杨刘。至宋而为患益甚,于是始有都水外监,是为治河之官在外置司之始。外监分置南北,是为治河之官分任南北之始。然宋时治河,六塔、二股工役妄兴,东流、北流议论纷起,因事置官,其名不一,故都水监之外,又有提举河渠司、都大提举脩河司,皆总河之任也。
译罢了。五代时期黄河水患的苗头开始显现,后周显德初年,黄河在杨刘发生大决口。到了宋朝,水患更加严重,于是开始设立都水外监,这是治河官员在外地设置办事机构的开始。外监分别设置在南北两地,这是治河官员分任南北事务的开始。然而宋朝治理黄河时,六塔、二股等地的工程随意兴作,关于东流、北流的争论纷纷兴起,根据事务需要设置官职,名称各不相同,因此在都水监之外,又有提举河渠司、都大堤举修河司,这些都是总管黄河事务的官职。
宋史·职官志》元祐七年议回河东流,乃诏河北东西漕臣及开封府界提防,各兼南北外都水事。《宋史·河渠志》元祐七年诏,南北外两丞司管下河埽,今后令河北京西转运使副判官、府界提防分认界至内,河北仍于衔内带兼管南北外都水公事。
谨案宋都水监之属有都提举八人,元祐时又令转运使、副皆兼都水事,此即今日河道之职。都提举专司河务,熙宁四年,程昉都大提举黄御等河八年,都大提举大名府界金隄,范子渊元丰二年,董用臣都大提举导洛通汴,元祐五年,提举东流故道李伟,此即今日淮、徐、淮▯永定河道之比。漕臣兼理河务,此即今日兖、沂、曹等河道之比。
宋史·河渠志》塘泺诸水所聚,因以限辽。河北屯田司、縁邉安抚司皆掌之,而以河北转运司兼都大制置。
谨案:河北转运使制置塘泺,若今直▯总督兼总河之职;而縁邉屯田安抚司掌塘泺,若今直▯通永、清河、大名、大广顺四道兼河务之事也。
宋史·河渠志》乾道五年,诏开封、大名府、郓、澶、滑、孟、濮、齐、淄、沧、棣、濵、徳、博、懐、卫、郑等州长吏,并兼本州河隄使。开寳五年,诏自今开封等十七州府各置河隄判官一员,即以本州通判充;如通判阙员,即以本州官充。咸平五年,诏縁河官吏虽秩满,湏水落受代。知州、通判两月一廵隄,县令佐迭廵隄防,转运使勿委以他职。
谨案:宋之河隄判官,即今河工同知以下等专理河务者也。开封、大名府、郓、澶等州长吏,各兼本州河隄使,即今知县之兼理河务者也。
马端临《文献通考》:“天下堰二十一,监官各一人;渡总六十五处,监官各一人。皆以京朝官、三班使臣充,亦有以本处监当兼掌者。”
宋史·河渠志》乾道八年,滑州河决,壊灵河县大堤,诏殿前都指挥使韩重赟、马歩军都军头王廷义等督士卒丁夫数万人治之。太平兴国七年,滑州复言房村河决,发卒五万,以侍卫歩军都指挥使田重进董其役。
谨案:此宋以将弁司河务,但暂出董役,役罢则还,与今河营等官常置者不同耳。
宋史·河渠志》旧制,嵗虞河决,有司常以孟秋预调塞治之物,梢、芟、薪、柴、楗、橛、竹、石、茭、索、竹索,凡千余万,谓之春料。诏下濒河诸州所产之地,仍遣使防河渠官吏,乘农隙率丁夫、水工收采备用。凡伐芦荻,谓之芟伐;山木榆桞枝叶,谓之梢。
谨案:治河之用,刍茭为要。汉塞瓠子,以薪不属为忧。宋遣使调赋,而官不常置。至
国朝置苇荡营,以三品武臣主之。令河工员弁于沿河隙地捐资种苇桞、小杨,备用。视所植多寡,分别甄叙。民种者给以冠带,营官得余苇十万束以上者叙其劳,不及数者有罚。不烦调采,而事易集,诚良法也。
辽
王圻《续文献通考》:「辽南靣都水监设官曰:都水大监,都水少监,并监丞。」
金
金史·百官志》都水监分治监专规措黄沁河,卫州置司。监正四品,掌川泽津梁舟檝河渠之事。少监从五品【明昌二年増一员,卫州分治】丞二员,正七品,内一员外监分治。贞元元年置。掾正八品,掌与丞同。外监分治。勾当官四员,准备分治,监差委。正大二年,外监东置于归徳,西置于河隂。○都廵河官从七品,掌廵视河道,修完隄堰,栽植榆桞,凡河防之事,分治监廵河官同此。其泸沟、崇福上下埽都廵河兼石桥使,通济河节廵官兼长春宫地分河道都廵河官,掌提控诸埽。廵河官、散廵河官、黄汴廵河官下六处:河隂、雄武、荥泽、原武、阳武、延津各设散廵河官一员。黄沁都廵河官下四处:懐州、孟津、孟州城北各设黄沁散廵河官一员。卫南都廵河官下四处:新乡、崇福上、崇福下、卫南淇上散廵河官各一员。滑濬都廵河官下四处:武城、白马、书城、教城散廵河官各一员。曹甸都廵河官下四处:东明、西佳、孟华、陵城散廵河官各一员。曹济都廵河官下四处:定陶、济北、寒山、金山散廵河官各一员。
金史·河渠志》黄河沿河上下
译《宋史·职官志》记载,元祐七年商议将河东的河流改道,于是下诏让河北东路、西路的漕运官员以及开封府界提点刑狱公事,各自兼任南北外都水监的事务。《宋史·河渠志》记载,元祐七年下诏,南北外都水监下属管理的河防物料,今后令河北京西路的转运使、副使、判官,以及府界提点刑狱公事,分别认领各自辖区内的任务,河北路仍需在官衔中兼任管理南北外都水公事。
谨按:宋代都水监的属官中有都提举八人,元祐年间又命令转运使、副使都兼任都水事务,这就是今天河道官员的职责。都提举专门负责河务,熙宁四年,程昉任都大提举黄河、御河等河务八年,都大提举大名府界金堤;范子渊在元丰二年,董用臣任都大提举导洛通汴;元祐五年,李伟任提举东流故道,这就是今天淮徐、淮黄、永定河河道官员的类比。漕运官员兼理河务,这就是今天兖州、沂州、曹州等河道官员的类比。
《宋史·河渠志》记载,池塘沼泽是各种水流汇聚的地方,借此用来抵御辽国。河北屯田司、沿边安抚司都掌管这些,而由河北转运司兼任都大制置使。
谨按:河北转运使制置池塘沼泽,如同今天直隶总督兼管河务的职责;而沿边屯田安抚司掌管池塘沼泽,如同今天直隶通永、清河、大名、大广顺四道兼任河务的事情。
《宋史·河渠志》记载,乾道五年,下诏开封、大名府,以及郓、澶、滑、孟、濮、齐淄、沧、棣、滨、德、博、怀、卫、郑等州的长官,都兼任本州的河堤使。开宝五年,下诏从今起开封等十七州府各设置河堤判官一员,就由本州通判担任;如果通判职位空缺,就由本州官员担任。咸平五年,下诏沿河的官吏即使任期届满,也必须等到水势退去后才能由他人接替。知州、通判每两个月巡视一次河堤,县令、县佐轮流巡视河防,转运使不要委派他们其他职务。
谨按:宋代的河堤判官,就是今天河工同知以下专门管理河务的官员。开封、大名府、郓、澶等州的长官,各自兼任本州河堤使,就是今天知县兼理河务的情况。
马端临《文献通考》:“天下的堰坝共二十一处,每处监官一人;渡口总共六十五处,每处监官一人。都由京朝官、三班使臣担任,也有由当地监当官兼掌的。”
《宋史·河渠志》记载,乾道八年,滑州黄河决口,毁坏灵河县大堤,下诏殿前都指挥使韩重赟、步军都军头王廷义等人督率士卒和民夫数万人治理。太平兴国七年,滑州又报告房村河决口,征发士兵五万,由侍卫步军都指挥使田重进主持这项工程。
谨按:这是宋代由武将掌管河务,但只是暂时出来主持工程,工程结束后就返回,与今天河营等官员常设的情况不同。
《宋史·河渠志》记载,旧制,每年担忧黄河决口,有关部门常在孟秋(农历七月)预先调拨堵塞治理的物资,梢、芟、薪、柴、楗、撅、竹、石、茭、索、竹索等,共计一千多万,称为春料。诏令下达给濒河各州出产这些物资的地方,仍然派遣使者监督河渠官吏,趁着农闲率领民夫、水工采集备用。凡是砍伐芦苇荻草,称为芟伐;山木榆柳的枝叶,称为梢。
谨按:治理黄河的物资,草料最为重要。汉代堵塞瓠子决口,以薪柴不连续为忧虑。宋代派遣使者调拨赋税物资,但官员不常设。直到本朝设置苇荡营,由三品武臣主管。命令河工员弁在沿河隙地出资种植芦苇、柳树、小杨树,以备使用。根据种植数量的多少,分别评定等级。百姓种植的给予冠带荣誉,营官获得剩余芦苇十万束以上的记录其功劳,不足数量的有惩罚。不麻烦调拨采集,而事情容易办成,确实是好方法。
辽
王圻《续文献通考》:“辽南面都水监设置的官职有:都水大监、都水少监,以及监丞。”
金
《金史·百官志》记载,都水监分治监专门规划治理黄河、沁河,在卫州设置机构。监正四品,掌管川泽、津梁、舟楫、河渠的事务。少监从五品【明昌二年增加一员,在卫州分治】,丞二员,正七品,其中一员在外监分治。贞元元年设置。掾正八品,掌管事务与丞相同。外监分治。勾当官四员,预备分治,由监差遣委派。正大二年,外监向东设置在归德,向西设置在河阴。○都巡河官从七品,掌管巡视河道,修缮堤堰,栽植榆柳,凡是河防事务,分治监巡河官与此相同。其中泸沟、崇福上下埽都巡河兼石桥使,通济河节巡官兼长春宫地分河道都巡河官,掌管提控各埽。巡河官、散巡河官、黄汴巡河官下六处:河阴、雄武、荥泽、原武、阳武延津各设散巡河官一员。黄沁都巡河官下四处:怀州、孟津、孟州城北各设黄沁散巡河官一员。卫南都巡河官下四处:新乡、崇福上、崇福、卫南淇上散巡河官各一员。滑濬都巡河官下四处:武城、白马、书城、敕城散巡河官各一员。曹甸都巡河官下四处:东明、西佳、孟、陵城散巡河官各一员。曹济都巡河官下四处:定陶、济北、寒、金山散巡河官各一员。
《金史·河渠志》记载,黄河沿河上下
凡二十五埽,六在河南,十九在河北。埽设散廵河官一员。雄武、荥泽、原武、阳武、延津五埽则兼汴河事,设黄汴都廵河官于河隂以涖之。懐州、孟津、孟州及城北之四埽则兼沁水事,设黄沁都廵河官一员于懐州以涖之。崇福上下、卫南、淇上四埽属卫南都廵河官,则居新乡;武城、白马、书城、教城四埽属濬滑都廵河官,则处教城;曹甸都廵河官则总东明、西佳、孟华、陵城四埽;曹济都廵河官则司定陶、济北、寒山、金山四埽者也。故都廵河官凡六员,后又特设崇枢上下埽都廵河官兼石桥使。凡廵河官皆从都水监亷举总统埽兵万二千人,嵗用薪百一十万三千余,东草百八十三万七百余束,桩杙之木不与此备,河之恒制也。○大定二十七年,以南京府及所属延津、封邱、祥符、开封、陈留、胙城、杞县、长垣、归徳府及所属宋城、宁陵、虞城、河南府及孟津、河中府及河东懐州、河内、武陟、同州、朝邑、卫州、汲、新乡、获嘉、徐州、彭城、萧、丰、孟州、河阳、温、郑州、河隂、荥泽、原武、汜水、濬州、卫、陜西阌乡、湖城、灵寳、曹州、济隂、滑州、白马、睢州、襄邑、膝州、沛、单州、单父、解州、平陆、开州、濮阳、济州、嘉祥、金乡四府十六州之长贰皆提举河防事,四十四县之令佐皆管勾河防事。○泰和六年,尚书省以凡漕河所经之地州县官以为无与于已,多致浅滞,于是遂定制,凡漕河所经之地州府官衘内皆带提控漕河事,县官则带管勾漕河事,俾催检纲运营防隄岸。为府三:大兴、大名、彰徳;州十二:恩、景、沧、青、献、深、卫、濬、滑、磁、洺、通;县三十三:大名、元城、馆陶、夏津、武城、厯亭、临清、呉桥、将陵、东光、南皮、清池、靖海、兴济、防川、交河、乐夀、武强、安阳、汤隂、临漳、成安、滏阳、内黄、黎阳、卫、蓟门、获嘉、新乡、汲、潞、武清、香河、漷隂。十二月,通济河剏设廵河官一员,与天津同为。一司通管漕河牐岸上,名天津河廵河官,▯都水监。○大定八年,滹沱河创设廵河官二员。○大定二十九年,工部言,营筑河隄用工六百八万余,就用埽兵军夫,外有四百三十余万工当用民夫,诏命去役所五百里州府差顾,仍命彰化军节度使内族裔都水少监大夀龄提控五百人徃来弹压。明昌四年,勅都水监官提控修筑黄河隄,及令大名府差正千戸一员,部甲军二百人弹压勾当。
译总共二十五处埽工,六处在黄河以南,十九处在黄河以北。每处埽工设置散巡河官一员。雄武、荥泽、原舞、阳武、延津五处埽工兼管汴河事务,在河阴设置黄汴都巡河官来统辖。怀州、孟津、孟州及城北的四处埽工兼管沁水事务,在怀州设置黄沁都巡河官一员来统辖。崇福上下、卫南、淇上四处埽工隶属卫南都巡河官,该官驻在新乡;武城、白马、书城、教城四处埽工隶属浚滑都巡河官,该官驻在教城;曹甸都巡河官统辖东明、西佳、孟华、陵城四处埽工;曹济都巡河官主管定陶、济北、寒山、金山四处埽工。因此都巡河官共有六员,后来又特别设置崇枢上下埽都巡河官兼管石桥使。所有巡河官都由都水监举荐并统领埽兵一万二千人,每年消耗薪柴一百一十万三千余,东草一百八十三万七百余束,桩杙所用的木材不在此列,这是黄河管理的常规制度。○大定二十七年,任命南京府及其所属的延津、封邱、祥符、开封、陈留胙城、杞县、长垣,归德府及其所属的宋城、宁陵、虞城,河南府及其所属的孟津,河中府及其所属的河东怀州、河内、武陟,同州、朝邑,卫州、汲县、新乡、获嘉,徐州、彭城、萧县、丰县,孟州、河阳、温县,郑州、河阴、荥泽、原武、汜水,浚州、卫县,陕西阌乡、湖城、灵宝,曹州、济阴,滑州、白马,睢州、襄邑,膝州、沛县,单州、单父,解州、平陆,开州、濮阳,济州、嘉祥、金乡这四府十六州的长官和副职都提举河防事务,四十四县的县令和县佐都管勾河防事务。○泰和六年,尚书省认为凡是漕河经过之地的州县官员认为与自己无关,大多导致河道浅滞,于是便制定制度,凡是漕河经过之地的州府官员职衔内都兼带提控漕河事务,县官则兼带管勾漕河事务,让他们催促检查漕运纲船、经营防护堤岸。府有三个:大兴、大名、彰德;州有十二个:恩、景、沧、青、献、深、衛、浚、滑、磁、洺、通;县有三十三个:大名、元城、馆陶、夏津、武成、历亭、临清、吴桥、将陵、东光、南皮、清池靖海、兴济、防川、交河、乐寿、武强、安阳、汤阴、临漳、成安、滏阳、内黄黎阳、卫、蓟门、获嘉、新鄉、汲、潞、武清、香河、涿阴。十二月,通济河新设巡河官一员,与天津同为。一个机构通管漕河闸岸以上,名叫天津河巡河官。○都水监。○大定八年,滹沱新设巡河官二员。○大定二十九年,工部上言,修筑河堤用工六百八万余,其中使用埽兵军夫,另外有四百三十余万工应当使用民夫,诏命从距离役所五百里的州府差雇,仍然命令彰化军节度使内族裔都水少监太寿龄提控五百人往来弹压。明昌四年,敕令都水监官员提控修筑黄河堤,并命令大名府差遣正千户一员,率领甲军二百人弹压勾当。
元
元史·百官志》都水监二员,秩从三品,掌治河渠并隄防、水利、桥梁、牐堰之事。少监一员,正五品。监丞二员,正六品,领河道提举司。○大都河道提举司,提举一员,从五品;同提举一员,从六品;副提举一员,从七品。○河南山东都水监,至正六年,以连年河决为患,置都水监,以专疏塞之任。行都水监,至正八年,河水为患,诏于济寜、郓城立行都水监。九年,又立山东河南等处行都水监。十一年,立河防提举司,▯行都水监,掌廵视河道,从五品。十二年,行都水监添设判官二员。十六年,又添设少监、监丞、知事各一员。
元史·贾鲁传:「至正十一年,命贾鲁以工部尚书为总治河防使,进秩二品。」
元史·河渠志》至元三年,都水监言:“运河二千余里,漕公私货物,为利甚大。自兵兴以来,失于修治。部议以濵河州县佐贰之官兼河防事,于各地分廵,如有阙破,即率众修治。”都省准议。
元史·泰定帝本纪:泰定二年三月,姚炜以河水屡决,请立行都水监于汴梁,仍命濒河州县正官皆兼知河防事,从之。
谨案:元时河工设官,不尽见于史。观此,则濵河长吏佐贰,皆兼河防,如宋、金之制矣。
元史·河渠志》防通河起东昌路湏城县安山之西南,由夀张西北至东昌,又西北至于临清,以逾于御河,其长二百五十余里,中建牐三十有一,度髙低,分逺迩,以节蓄泄。○至元二十七年,都漕运司副使言:「去嵗流水冲壊□城汶河土堰、兖州泗河土堰,必湏移文兖州、泰安州,差夫修闭。又被涨水冲破梁山一带隄堰,乞移文断事等官,转下东平路修闭。若以后新河水小,直下济州监牐官,并泰安、兖州、东平修理。」○延祐六年,金沟牐提领周徳兴言:「每嵗夏秋霖雨冲失牐隄,必▯水落役夫采薪修治。」
谨案:宋时汴河、蔡河、广济河、金水河、御河置牐,金时髙良河、白莲潭、漳河置牐,皆见于《河渠志》。但其设官与否,不可考。至元开防通河置牐,节宣而监牐官、金沟牐提领之名见于此,此防通河置牐官之始。
明
明防典总理河漕兼提督军务一员,永乐九年遣尚书治河,自后间遣侍郎、都御史。成化后始称总督河道。正徳四年定设都御史。嘉靖十三年以都御史加工部职衔,提督山东、河南直▯河道。隆庆四年加提督军务。万厯五年改总理河漕兼提督军务。八年革。
明史《河渠志》:成化七年,命王恕为工部侍郎,奉敕总理河道。总河侍郎之设,自恕始也。▯治二年,命白昻为戸部侍郎,修治河道,赐以敇嘉靖四十四年,命朱衡为工部尚书,兼理河漕,又以潘季驯为佥都御史,总理河道。万厯五年,命呉桂芳为工部尚书,兼理河漕,而裁总河都御史官。桂芳甫受命而卒。六年夏,潘季驯代。自桂芳、季驯时,罢总河不设。其后但以督漕兼理河道。十五年,命工科都给事中常居敬行河。居敬及御史乔璧星皆请复专设总理大臣。乃复命潘季驯为右都御史,总督河道。二十三年,总河工部尚书杨一魁议,欲分杀黄流以纵淮,别防海口以导黄。而督运尚书禇鈇则以江北嵗祲,民不堪大役,欲先泄淮而徐议分黄。二十六年,撤鈇命,一魁兼管漕运。三十年,帝以杨一魁不塞黄堈口,致冲祖陵,斥为民。分设河漕二臣,命曽如春为工部侍郎,总理河道。
明史·潘季驯列传》:万厯十六年,起季驯为右都御史,总督河道。自呉桂芳后,河漕皆总理,自是始设专官。
谨案漕务、河务事本相资,然自元以前,河之溃决未遽有妨于漕也。自明时,防通河既成,二洪以下,黄运两河实相表里,故策河者必及漕,策漕者必及河。明初治运河者有陈瑄、宋礼等,治黄河者有王永和、石璞、徐有贞等,而总理河道之设,则自成化七年王恕始。然终明之世,河漕之任分合不常。自王恕之后,至万厯五年,呉桂芳以工部尚书兼理河漕,而河漕之务合。至十六年,潘季驯以右都御史总督河道,而河漕之事又分。至二十六年,又
译元朝
《元史·百官志》记载,都水监设二员,官阶从三品,掌管治理河渠以及堤防、水利、桥梁、闸堰等事务。少监一员,官阶正五品。监丞二员,官阶正六品,统领河道提举司。○大都河道提举司,设提举一员,官阶从五品;同提举一员,官阶从六品;副提举一员,官阶从七品。○河南山东都水监,在至正六年,因连年黄河决口为患,设置都水监,以专门负责疏通和堵塞的任务。行都水监,在至正八年,因河水为患,诏令在济宁、郓城设立行都水监。九年,又在山东、河南等地设立行都水监。十一年,设立河防提举司。○行都水监,掌管巡视河道,官阶从五品。十二年,行都水监增设判官二员。十六年,又增设少监、监丞、知事各一员。
《元史·贾鲁传》记载:“至正十一年,任命贾鲁以工部尚书的身份担任总治河防使,官阶晋升二品。”
《元史·河渠志》记载,至元三年,都水监上言:“运河两千余里,运输公私货物,利益极大。自从战乱兴起以来,失于修治。部议认为让沿河州县的佐贰官员兼管河防事务,在各地分别巡视,如果有缺损破损,就率领众人修治。”都省批准了这一建议。
《元史·泰定帝本纪》记载,泰定二年三月,姚炜因黄河屡次决口,请求在汴梁设立行都水监,并命令沿河州县的正职官员都兼管河防事务,朝廷听从了他的建议。
谨按:元朝时河工设置的官员,并未完全见于史书。观察这些记载,可知沿河的长官及佐贰官员,都兼管河防,如同宋、金两代的制度一样。
《元史·河渠志》记载,防通河起自东昌路须城县安山的西南,经由寿张西北到达东昌,又向西北到达临清,以越过御河,全长二百五十余里,中间建造闸坝三十一座,衡量高低,区分远近,以调节蓄水和泄水。○至元二十七年,都漕运司副使出言:“去年流水冲毁了□城汶河土堰、兖州泗河土�,必须发文给兖州、泰安州,差派民夫修筑封闭。又被涨水冲破了梁山一带的堤堰,请求发文给断事等官员,转达东平路修筑封闭。如果以后新河水势小,直接下达给济州监闸官员,以及泰安、兖州、东平进行修理。”○延祐六年,金沟闸提领周德兴上言:“每年夏秋霖雨冲毁闸堤,必须〇待水落之后,役使民夫采伐薪柴进行修治。”
谨按:宋朝时汴河、蔡河、广济河、金河、御河设置闸坝,金朝时高良河、白莲潭、漳河设置闸坝,都见于《河渠志》。但是它们是否设置官员,无法考证。至元年间开凿防通河设置闸坝,调节宣泄,而监闸官、金沟闸提领的名称见于此处,这是防通河设置闸官的开始。
明朝
《明防典》记载,总理河漕兼提督军务一员,永乐年间派遣尚书治理黄河,此后间或派遣侍郎、都御史。成化以后才称为总督河道。正德四年确定设置都御史。嘉靖十三年让都御史加授工部职衔,提督山东、河南直〇的河道。隆庆四年加授提督军务。万历五年改为总理河漕兼提督军务。八年撤销。
《明史·河渠志》记载,成化七年,任命王恕为工部侍郎,奉敕令总理河道。总河侍郎的设置,从王恕开始。〇治二年,任命白昂为户部侍郎,修治河道,赐以敕令嘉靖四十四年,任命朱衡为工部尚书,兼理河漕事务,又任命潘季驯为佥都御史,总理河道。万历五年,任命吴桂芳为工部尚书,兼理河漕事务,而裁撤总河都御史官职。吴桂芳刚受命就去世了。六年夏天,潘季驯代理。自从吴桂芳、潘季驯时期,罢免总河不设专官。此后只由督漕官员兼理河道事务。十五年,任命工科都给事中常居敬巡视黄河。常居敬及御史乔璧星都请求恢复专门设置总理大臣。于是又任命潘季驯为右都御史,总督河道。二十二年,总河工部尚书杨一魁上议,想要分流黄河水流以纵容淮河,另筑海口以引导黄河。而督运尚书褚鈇则因为江北岁荒,百姓不堪承受大役,想要先宣泄淮河而慢慢商议分流黄河。二十六年,撤销褚鈇的命令,杨一魁兼管漕运。三十年,皇帝因为杨一魁不堵塞黄堈口,导致冲毁祖陵,将他贬为平民。分设河、漕二臣,任命曾如春为工部侍郎,总理河道。
《明史·潘季驯列传》记载:万历十六年,起用潘季驯为右都御史,总督河道。自从吴桂芳之后,河漕都由总理官员统管,从此开始设置专官。
谨按:漕运事务、河防事务本来相互依存,然而自元朝以前,黄河的溃决并未立即妨碍漕运。自从明朝时,防通河建成,二洪以下,黄河与运河两河确实互为表里,所以策划黄河治理的人必定涉及漕运,策划漕运的人必定涉及黄河。明朝初期治理运河的有陈瑄、宋礼等人,治理黄河的有王永和、石璞、徐有贞等人,而总理河道的设置,则从成化七年王恕开始。然而终明朝一世,河漕职务的分合并不固定。自从王恕之后,到万历五年,吴桂芳以工部尚书身份兼理河漕,而河漕事务合并。到十六年,潘季驯以右都御史身份总督河道,而河漕事务又分开。到二十六年,又
撤总漕,而杨一魁兼理河漕。至三十年,又分设河漕二臣,而曽如春总理河道。自是以讫明终,河漕之务不复合矣。明防典成于明万厯十五年,故于总理河漕云:“万厯八年革。”明史《河渠志》为万厯十六年以后书,河漕二职之分合颇详,而《职官志》但袭防典之原文,于万厯时总河之复设不复书,须以《河渠志》参考之,乃偹也。
译撤销总漕一职,由杨一魁兼管河务与漕务。到了万历三十年,又分设河务、漕务两位大臣,由曾如春总理河道。从此直到明朝灭亡,河务与漕务不再合并管理。《明防典》成书于万历十五年,所以在记载总理河漕时写道:“万历八年革除。”《明史·河渠志》是万历十六年以后的著作,对河务、漕务两职的分合记载颇为详细,而《职官志》只是沿袭《明防典》的原文,没有记载万历年间总河职位的恢复,必须参考《河渠志》,才能完备。
明防典运河钱粮通惠河郎中所属通州、东安等七州县桩草银五百三两六钱五分,通州左右神武等九卫桩草银六百十六两。○北河郎中所属兖州府属州县并卫所石灰十三万八千觔,▯麻九十六觔,桩草▯麻银五千五百三十五两六钱八分,副甎银二百五十七两七钱六分,安山、南旺等湖租银三千三百三十五两二钱四厘八毫,各州县裁革折徴捞浅浅铺等夫二千二百八十名【每名嵗徴银十一两】渡夫二名【每名嵗徴八两】共该银二万七千三百七十六两。万厯四年议定,毎名连桩草嵗徴银六两,着为例,每嵗共该银一万三千六百九十二两。东昌府属州县并带管徳州,徳州左二卫及清河县副甎一万六千九百九十三个,石灰九千二百觔,桩草▯麻甎灰银二千四百八十两六钱四分,各州县裁革折徴捞浅浅铺夫八百六十二名。万厯四年议定,每名连桩草嵗徴银六两,每嵗共该银五千一百七十八两。河间府属州县并卫所桩草银二百五十八两五钱六分,苇草银二百三十五两三钱六分,▯麻副甎银各五十三两四分,石灰银二十六两五钱二分。○南河郎中所属淮安府属天妃闸以北邳州、清、桃、睢、宿五州县并邳州卫桩草甎灰银四百六十九两八分,庐凤二府并滁和二州徴解邳州河隄防守夫银一万二千九十六两,徐州并属县桩草甎灰银八百七十九两八分,庐凤二府并▯州府属州县徴解徐州停役夫协助河工银一千三百九十九两二钱,徐州库收支徐州洪税协济河工钱粮嵗徴无定额,约万余两不等。○管泉主事所属济兖二府有泉州县额徴泉坝钱粮桩草银四百五十三两一钱二分,坝夫银二百十一两二钱,裁革泉夫折徴银九千二十四两,裁革坝夫折徴银一千五百四十四两,裁革洸济河浅夫,折徴银二百八十八两。万厯四年议定,每名连桩草嵗徴银六两。○黄河钱粮,山东管河道副使所属兖州府属州县堤铺夫银九千八百六十两。○河南管河道副使所属开封等八府并汝州河堡夫银三万二千八百五十三两。谨案明制,河帑直▯江南,掌以管河郎中河南。
掌以副使,山东以郎中主事,副使分掌,今并以道员主之。
明史·职官志》按察使副使佥事分司诸道,河南有管河道。
明防典济寜兵偹一员,专管河盐。临清兵偹一员,带管分廵马政河道。○▯治三年,令山东劝农二参政兼理山东河道。嘉靖八年,令徐州兵偹副使兼理曹沛徐淮一带黄河。隆庆六年,添设河南副使一员,给敇专管黄河修筑隄岸。
明史·河渠志》:▯治七年,分漕河沛县以南,徳州以北及山东为三道,各委曹郎及监司分理。○▯治十一年,河南管河副使张鼐请于武陟木栾店别凿一渠,下接荆隆口。
谨案《▯治》时已有河南管河副使,而隆庆六年又添设一员,则管河副使有二员矣。山东劝农参政及济宁、临清二兵偹兼理河务,而河南二副使则专理河务者也。
续文献通考,知州、同知、通判或兼管河,分职任事。明防典:景泰三年设山东府州县管河官,▯治八年革淮阳二府、山阳等县管河通判、主簿。正徳二年革河南新乡、获嘉、武陟等县管河主簿。八年设大名府通判一员,东明、长垣、武城、曹县主簿各一员,专管河道。嘉靖十四年复设直▯景州、沧州管河通判。十五年设兖州府同知一员,疏濬泉源。二十四年添设归徳府通判一员,商邱县主簿一员,专管河道。二十五年改兖州府管泉同知为管河同知,驻劄曹县,添设单县管河主簿一员。万厯三年革兖州府南旺管河通判,令本府管河同知带管,仍兼管泉。四年添设山东督濬官,东平、济寕二州各判官一员,泰安州吏目一员,汶上、曲阜、邹、滕四县各县丞一员,泗水、鱼台二县各主簿一员,新泰、莱芜、肥城、平隂、宁阳、滋阳、峄七县各典史一员,钜野、嘉祥共典史一员。又添设淮安府管河同知一员。十三年令山东济、青、登、莱四府管粮同知及所属州县管粮官俱带管水利。
明史·职官志》:坝官、闸官掌启闭、蓄泄。
续文献通考》闸官掌启闭蓄泄,坝官掌典守
译明《防典》记载:运河钱粮中,通惠河郎中所属通州、东安等七个州县的桩草银为五百三两六钱五分,通州左右神武等九个卫所的桩草银为六百十六两。○北河郎中所属兖州府的州县及卫所,石灰十三万八千斤,麻九十六斤,桩草麻银五千五百三十五两六钱八分,辅砖银二百五十七两七钱六分,安山、南等湖泊的租银三千三百三十五两二钱四厘八毫。各州县裁撤并折征捞浅、浅铺等夫役二千二百八十名【每名每年征银十一两】,渡夫二名【每名每年征银八两】,共计银二万七千三百七十六两。万历四年议定,每名连同桩草每年征银六两,定为常例,每年共计银一万三千六百九十二两。东昌府的州县及兼管的德州,德州左二卫及清河县,辅砖一万六千九百九十三个,石灰九千二百斤,桩草、麻、砖、灰银二千四百八十两六钱四分,各州县撤并折征捞浅、浅铺夫役八百六十二名。万历四年议定,每名连同桩草每年征征银六两,每年共计银五千一百七十八两。河间府的州县及卫所,桩草银二百五十八两五钱六分,芦苇银二百三十五两三钱六分,麻、辅砖银各五十三两四分,石灰银二十六两五钱二分。○南河郎中所属淮安府,天妃闸以北的邳州、清河、桃源、睢宁、宿迁五个州县及邳州卫,桩草、砖、灰银四百六十九两八分;庐州、凤阳二府及滁州、和州征解至邳州用于河堤防守的夫役银一万二千九十六两;徐州及所属各县,桩草、砖、灰银八百七十九两八分;庐州、凤阳二府及其他州府所属州县征解至徐州,用于停役夫协助河工的银一千三百九十九两二钱;徐州库收支的徐州洪税协济河工钱粮,每年征收没有定额,大约万余两不等。○管泉主事所属济宁、兖州二府,有泉州县额定征收的泉坝钱粮,桩草银四百五十三两一钱二分,坝役银二百十一两二钱,裁撤泉役折征银九千二十四两,裁撤坝役折征银一千五百四十四两,裁撤洸济河浅役,折征银二百八十八两。万历四年议定,每名连同桩草每年征收银六两。○黄河钱粮方面,山东管河道副使所属兖州府的州县,堤铺役银九千八百六十两。○河南管河道副使,所属开封等八个府及汝州,河堡役银三万二千八百五十三两。谨按明代制度,河帑直接隶属于江南,由管河郎中掌管;河南由副使掌管,山东由郎中、主事、副使分别掌管,如今都由道员主管。《明史·职官志》记载:按察使、副使、佥事分司各道,河南设有管河道。《明防典》记载:济宁兵备一员,专管河务与盐务;临清兵备一员,兼管分巡、马政与河道。○嘉靖三年,命令山东劝农二参政兼理山东河道。嘉靖八年命令徐州兵备副使兼理曹、沛、徐、淮一带黄河。隆庆六年,增设河南副使一员,赐敕专管黄河修筑堤岸。《明史·河渠志》记载:嘉靖七年,将漕河沛县以南、德州以北及山东分为三道,分别委派曹郎及监司分管。○嘉靖十一年,河南管河副使张鼐请求在武陟木栾店另凿一渠,向下连接荆隆口。谨按《嘉靖》时期已有河南管河副使,而隆庆六年又增设一员,那么管河副使就有两员了。山东劝农参政及济宁、临清两兵备兼理河务,而河南两副使则专理河务。《续文献通考》记载:知州、同知、通判有时兼管河务,分职任事。《明防典》记载:景泰三年设置山东府、州、县管河官,嘉靖八年革除淮阳二府、山阳等县管河通判主簿。正德二年革除河南新乡、获嘉、武陟等县管河县主簿。正德八年设置大名府通判一员,东明、长垣、武威、曹县主簿各一员,专管河道事务。嘉靖十四年恢复设置直隶景州、沧州管河通判。嘉靖十五年设置兖州府同知一员,疏通泉源。嘉靖二十四年增设归德府通判一员,商邱县主簿一员专管河道。嘉靖二十五年改兖州府管泉同知为管泉同知,驻扎曹县,增设单县管河主簿一员。万历三年革除兖州府南旺管河通判,命令本府管河同知兼管,仍兼管泉务。万历四年增设山东督浚官,东平、济宁二州各设判官一员,泰安州吏目一员,武上、曲阜、邹、滕四县各设县丞一员,泗水、鱼台二县各设主簿一员,新泰、莱芜、肥城平阴、宁阳、滋阳、峄县七县各设典史一员,巨野、嘉祥共设典史一员。又增设淮安府管河同知一员。万历十三年命令山东济、青、登、莱四府管粮通判及所属州县管粮官都兼管水利。《明史·职官志》记载:坝官、闸官掌管启闭、蓄泄。《续文献通考》记载:闸官掌管启闭蓄泄,坝官掌管典守。
明防典,嘉靖十三年复设沽头闸主事,并新兴、黄家湖、陵等七闸官吏人夫。二十年置境山镇闸及官吏人夫。隆庆六年,又题复夏津、鱼台二县各主簿一员,专管新河石隄闸坝。万厯十一年设梁境、古洪各闸官一员。
谨案:明时尚有管闸主事,防典所载有济宁管闸主事,沽头管闸主事,南旺管闸主事,今无此官。
明防典,永乐十九年,遣侯伯各二员,分理济宁等闸及徐州吕梁二洪、通州等处河道。○济宁卫管河指挥一员。
谨案:河自三代以后,至宋时渐徙而南,为患始甚。然其时河、淮犹未合也。至明而全河并注于淮,故为患视前代为尤亟。而二洪以下,运道所资;凤阳又祖陵所在,故治河之任视前代为尤重。其后河患不已,论者多欲别开运道,或欲如元时行海运,或欲开胶莱,由马家濠通海道,或欲复老黄河故道,类皆虗言,不可施用。惟潘季驯专主保髙堰,束淮水以刷黄流,实为不易之论。又明时纲纪渐隳,官方不肃,任事之臣无不利于河决者。侵克金钱,则自总河以至于闸官,无所不利;支领工食,则自执事以至于防闲无食之人,无所不利。而独朝廷受其害。上多茍且之政,下鲜实心之臣,是以河务日壊。我
国家六府孔修百川顺轨
圣祖仁皇帝轸念河防屡举
南廵之典
阅视河隄,定以清敌黄之法,浚张福口,引河筑归仁隄,疏人字、芒稻诸河,改中河运道,而移仲庄闸于杨家庄,凡所
指画悉为治河典则
世宗宪皇帝命发帑金数百万,増筑髙家堰,利頼贻诸
奕世我
皇上法
祖勤民于河工重务尤深
廑念
亲临相度,条画周详。如坚闭髙邮三坝,髙堰五坝,定清口水,志以时拆筑。开陶庄引河,导黄使北,加甃髙堰砖工,接筑徐州石堤。诸大兴作,并为自来河臣所不能知,不敢议者,备防。
睿裁指授,即平时间有施工之处,绘图入告者,仰承丹毫,防定洞悉形势,不爽毫厘。河臣等祗禀。
宸谟得所遵守,是以利兴▯革,永庆安澜。自古河渠沟洫,志所载议论虽繁,施行无当,平成之绩,固未有盛于
今日者也
钦定厯代职官表卷五十九
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表>
钦定四库全书
钦定厯代职官表卷六十
漕运各官表
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷六十>
漕运各官
国朝官制
总督漕运一人【正二品,兼尚书衔,从一品】
掌督理漕挽,以足国储。凡收粮、起运、过淮、抵通,皆以时稽覈、催儧,而总其政令。驻劄淮安。康熙二十二年定制,粮艘过淮后,总漕随运北上,率所属官弁相视运道险易,调度全漕,察不用命者,俾舳舻相接,毕渡天津入。
觐述职以重官守
巡视漕务四人
掌稽察所巡之地,挑浅疏滞,防程纠弊,以肃漕政。以给事中、御史抡选。
简充一年而代。顺治初,沿明制,遣御史巡漕。七年,裁巡漕御史,以粮道逐程分押。雍正七年,以粮船过淮抵通,多有陋规,分遣御史二人往淮安稽察,二人往通州稽察。乾隆二年,定制巡漕御史四人:一驻淮安,巡察江南江口至山东界;一驻济宁,巡察山东台庄至直▯界;一驻天津,巡察至山东界;一驻通州,巡察至天津。
督粮道江南二人,山东、河南、江西、浙江、湖南、湖北各一人【正四品】
掌监察兊粮督押运艘而治其政令,江南江安粮道驻江宁,苏松粮道驻常熟,山东粮道驻徳州,河南以开归道兼理,及江西、浙江、湖北、湖南粮道并驻省城。每年粮船起帮,督押过淮,盘验毕回任料理新粮。山东、河南粮道每年押运抵通,雍正四年令总漕于江苏二粮道内,毎年委一人亲押过山东入牐,俟江南粮船尽数过淮,即回本任。乾隆四十八年定各省粮道俱押本省粮船抵临清盘验方囘本任,惟山东粮道上下儧运,俟总漕押送尾帮抵临清,然后囘任。
谨案:明时十三省,各以布政司叅议督粮。
国朝亦沿明制,各省并设督粮道,以司仓储。
译《明防典》记载,嘉靖十三年重新设置沽头闸主事,以及新兴、黄家湖、陵等七闸的官吏和役夫。二十年设置境山镇闸及官吏役夫。隆庆六年,又上奏恢复夏津、鱼台两县各设主簿一员,专门管理新河的石堤、闸坝。万历十一年设置梁境、古洪各闸官一员。
谨按:明代尚有管理闸口的主事,《防典》所载有济宁管闸主事、沽头管闸主事、南旺管闸主事,如今已无此官职。
《明防典》记载,永乐十九年,派遣侯、伯各二员,分别管理济宁等闸以及徐州吕梁二洪、通州等地的河道。○济宁卫设管河指挥一员。
谨按:黄河自夏商周三代以后,到宋代逐渐南移,为害才开始严重。然而那时黄河与淮河尚未合流。到了明代,全河之水都注入淮河,所以为害比前代更为紧急。而二洪以下,是漕运水道所依赖的;凤阳又是皇祖陵寝所在地,所以治理黄河的责任比前代更为重大。后来黄河水患不止,议论的人大多想要另开漕运水道,或者想像元代那样实行海运,或者想开凿胶莱河,由马家濠通往海道,或者想恢复老黄河的故道,这类都是空谈,不可施行。只有潘季驯专门主张保护高家堰,约束淮水来冲刷黄河水流,确实是不可改变的正确理论。又明代纲纪逐渐败坏,官场不严肃,负责事务的臣子没有不利用黄河决口谋利的。侵吞克扣钱财,从总河到闸官,没有不获利的;支领工钱伙食,从办事人员到没有口粮的闲散人员,没有不获利的。而唯独朝廷承受其害。上级多有苟且敷衍的政策,下级少有实心实意的臣子,因此河务日益败坏。我
国家六府孔修百川顺轨
圣祖仁皇帝轸念河防屡举
南巡之典
巡视河堤,确定以清水敌黄水的办法,疏浚张福口,引导黄河水流筑归仁堤,疏浚人字河、芒稻河等河流,改道中河漕运,并将仲庄闸迁移到杨家庄,凡是所
指画悉为治河典则
世宗宪皇帝命发帑金数百万,增筑高家堰,利益恩惠遗留于
后世我
皇上法
祖勤民于河工重务尤深
廑念
亲临相度,条画周详。如坚固关闭高邮三坝、高堰五坝,确定清口的水位,规定按时拆筑。开凿陶庄引河,引导黄河向北流,加砌高家堰砖工,接续修筑徐州石堤。这些大型工程,都是历来河臣所不能知晓、不敢议论的,完备防备。
睿裁指授,即平时间有施工之处,绘制地图上报的,仰承御笔,防备确定洞悉形势,不差毫厘。河臣等只禀报。
宸谟得所遵守,是以利兴革,永庆安澜。自古河渠沟洩,志书所载议论虽然繁多,施行不当,平定成功的业绩,确实没有比
今日更盛大的了
钦定历代职官表卷五十九
<史部,职官类,官制之属,欽定歷代職官表>
欽定四庫全書
欽定歷代職官表卷六十
漕运各官表
<史部,职官类,官制之属,錫定歷代職官表,卷六十>
漕运各官
国朝官制
总督漕运一人【正二品,兼尚书头衔,从一品】
掌管督理漕运,以充足国家储备。凡是收粮、起运、过淮河、抵达通州,都按时稽查核实、催促赶运,并总揽其政令。驻扎淮安。康熙二十二年制定制度,粮船过淮河后,总漕随运北上,率领所属官员将士观察运道险易,调度全部漕运,察看不听命令的人,使船只首尾相接,全部渡过天津进入。
觐述职以重官守
巡视漕务四人
掌管稽查巡视之地,挑浅疏滞,防止延误行程、纠正弊端,以严肃漕政。从给事中、御史中选拔。
简充一年而代。顺治初年,沿袭明代制度,派遣御史巡视漕运。七年,裁撤巡漕御史,由粮道逐程分押。雍正七年,因粮船过淮河抵达通州,多有陋规,分遣御史二人前往淮安稽查,二人前往通州稽查。乾隆二年,定制巡漕御史四人:一人驻淮安,巡察江南江口至山东边界;一人驻济宁,巡察山东台庄至直隶边界;一人驻天津,巡察至山东边界;一人驻通州,巡察至天津。
督粮道江南二人,山东、河南、江西、浙江湖南、湖北各一人【正四品】
掌管监察兑粮、督押运船并处理其政令,江南江安粮道驻江宁,苏淞粮道驻常熟,山东粮道驻德州,河南由开归道兼理,以及江西、浙江、湖北、湖南粮道都驻省城。每年粮船起运,督押过淮河,盘验完毕回任料理新粮。山东、河南粮道每年督押运船抵达通州,雍正四年令总漕在江苏二粮道中,每年委派一人亲自督押过山东入闸,等江南粮船全部过淮河,即回本任。乾隆四十八年规定各省粮道都督押本省粮船抵达临清盘验才回本任,只有山东粮道上下赶运,等总漕督押尾帮抵达临清,然后回任。
谨按:明代十三省,各以布政司参议督粮。
国朝也沿袭明代制度,各省都设督粮道,以掌管仓储。