钦定厯代职官表卷三十一

译康熙四十四年设置防军校等官员，雍正元年正式确立。原先还设有副管二人、防御二人、翼领四人、骁骑校三人，如今都已裁撤。凡是总管职位出现空缺，就在察哈尔佐领的世袭爵位人员以及牧场翼长等官员中选拔任用；翼长以下职位出现空缺，就在防军校等官员中按次序选拔任用，这些任用都由理藩院引荐。

译任命张家口办理牧场事务的官员，由本寺主事笔帖式担任。

各防地选派一人，每五年轮换一次。

历代建置

三代

《春秋左氏传》记载，少康担任仍国的牧正。杜预注释说：牧正就是牧官之长。《竹书纪年》记载，周公季历讨伐余无之戎，战胜后，任命他为牧师。《诗经·大雅·出车》篇说：“我出动我的战车，前往那牧地。”毛亨传注说：“出动战车到牧地去取马。”郑康成笺注说：“西伯奉天子之命，出动战车到牧地去。”《诗经·无羊》篇说：“这是赞美宣王考察牧政。”郑康成笺注说：“周厉王时期，牧人的职守被废除，周宣王开始复兴并恢复它。”

谨按：《刘向列仙传》称马师皇是黄帝的马师，这种说法没有依据。而夏朝的牧正，商朝的牧师，都见于经传，那么掌管畜牧的官职，其由来本来就很早了。

《列子·黄帝篇》记载：周宣王的牧正有个役人叫梁鸳，善于饲养禽兽。

《尚书》小序说：“周穆王任命伯冏为周太仆正，作了《冏命》。”孔安国传注说：“太仆，是太御中大夫之长。”孔颖达疏解：“正，解释为长。《周礼》中太御是中大夫，太仆是下大夫。孔安国认为这里说太仆正，那么官职高于太仆，所以认为是《周礼》中的太御。”

《周礼·夏官·太仆》：下大夫二人，掌管端正天子的服饰位次，传达天子出入时的重要命令。天子出入时，太仆从左边驾车并在前面开道。

《淮南子·时则训》：命令太仆及七驺，全都驾车；戴上草帽授予车驾，按等级排列。

《齐职仪》：太仆，是周朝的官职。《尚书》说：“穆王任命伯冏为太仆”，正是如此。太仆是众仆之长。

谨按：现在太仆寺的官职虽然沿用了周朝太仆的旧名，但其职责实际上完全不同。大概“仆”本是侍奉尊者的名称，其下有祭仆、御仆、圉仆等官职，而以太仆为长官，所以称太仆。太仆的职责在于端正服饰位次、颁布法度礼仪，常居于大寝门内，以辅佐天子，相当于现在的领侍卫内大臣及御前大臣；其传达重要命令、掌管诸侯的迎送，则又相当于现在的奏事处及通政使司；其从左边驾车在前开道，则又相当于现在的銮仪卫。而马政则另外由校人掌管，各种职事都不关涉太仆。现在根据其官职所在，已分别归入领侍卫内大臣等篇。只是因为名称的承袭，沿袭有来源，所以也一并记载于此表，并附注古今异同的原因，以表明实际情况。

《周礼·夏官·校人》：中大夫二人，上士四人，下士十六人，府四人，史八人，胥八人徒八十人。掌管王室马匹的政令，辨别六类马：种马一类，戎马一类，齐马一类，道马一类，田马一类，驽马一类。凡是发放良马并饲养供乘用，每乘马配一师四圉，三乘为一皂，每皂配一趣马，三皂为一系，每系配一驭夫，六系为一廏，每廏配一仆夫，六廏成一校，校分左右。驽马的数量是良马的三倍，每丽马配一圉，八丽配一师，八师配一趣马，八趣马配一驭夫。天子有十二闲，马有六种；诸侯国有六闲，马有四种；大夫有四闲，马有两种。凡马中，特马占四分之一。春季祭祀马祖并执驹，夏季祭祀先牧并颁马攻特，秋季祭祀马社并臧仆，冬季祭祀马步并献马讲驭夫。凡是大祭祀、朝觐、会同，梳理马毛并颁发马匹；军事行动则分类马匹并颁发【郑康成注：校，是校阅的意思。主管马匹的人必须仍然校阅查看，校人是主管人马的长官】。趣马：下士皂一人，徒四人，掌管协助端正良马并整齐其饮食，简选其六节【郑康成注：趣马，是催促养马的人。郑司农说：《诗经》中“蹶惟趣马”】。巫马：下士二人，医四人，府一人，史二人，商贾二人，徒二十人，掌管治疗马病并乘治之【郑康成注：巫马，是知晓马祖、先牧、马社、马步之神的人，马病如果有触犯神灵的情况则能知晓，因此让巫与医同职。贾公彦疏：巫知晓马祟，医知晓马病，有商贾是因为治疗马的死生，需要知晓马价】。牧师：下士四人，胥四人，徒四十人，掌管牧地，都有严厉禁令并颁布之。孟春焚烧牧草，仲春通淫，掌管其政令，凡是田猎之事协助焚烧莱草【郑康成注：牧师主管放牧马匹并饲养】。庾人：下士闲二人，史二人，徒二十人，掌管十二闲的政教，以繁育马匹并使其安逸，教駣攻驹及祭祀马祖、祭祀闲的先牧及执驹，散马耳。圉马正校人员选【郑康成注：“庾”的意思是数，校人指的是师圉。正员选者，是选择可备员者平之。贾公彦疏凡说“正”的，是以尊正卑，自趣马以上都是上官，不是庾人所正的，所以知道所正的是师圉】。圉师：乘一人，徒二人，掌管教导圉人养马，春季清除垫草并衅廏开始放牧，夏季遮护马匹，冬季献马。圉人：良马每匹一人，驽马每丽一人，掌管养马刍牧之事，以役使圉师马。质人：中士二人，府一人，史二人，商贾四人，徒八人，掌管买卖马匹。马量三物：一曰戎马，二曰田间马，三曰驽马，都有物价。网恶马【郑康成注：“质”，是平的意思。主管买马，平定其大小之价】

谨按，现在太仆的职责，本出于周朝官制中的校人，

译至于所掌管马政，则古今情况不同，有不能一概而论的。大概在西周时代，军赋出自丘甸，一个丘出一匹战马，一个甸出四匹战马，王畿之内总计一万井，出产战马四万匹，都是百姓平日饲养，有战争时才征发，其畜牧之事并不由官府管理。至于校人，良马五类，只用来驾驭天子的主车、副车、随从车，驽马一类，则供给王畿内小吏单人骑乘及役车使用，而军用战马不包括在内。《国语》所谓“国马足以行军，公马足以供赋”，国马即民马，大概指丘甸所出的马，而公马即校人管理的王马，乃是天子所驾用的【此据《国语》韦昭注一说，以国马即王马，与此不同】。后世井田制既已废除，四丘出甲之法久已不行，战马由官府自行畜养，从汉代以来，内外马厩及诸牧苑都隶属于太仆，国马、王马于是合并归于一官。下到唐宋，又由殿中监、尚乘局、御马院等官员分别主管中厩所畜养的马【殿中监、尚乘局都是唐代设置，御马院是宋代设置，详情见上驷院篇】，而太仆只掌管国马，于是校人所管理的王马之政，又不全在冏卿（太仆寺卿）手中了。

译本朝定下的制度，口外各牧场以及八旗、各省营马，都分派职官管理，各有主管机构。天闲供皇帝御用的马匹，由上驷院掌管。太仆寺所管辖的，只有左右翼牧场作为国家马匹的来源之一。《周礼》中校人的职责，实际上应当归属上驷院，而马政官职沿革的源头，《通典》等书都将其归于太仆寺，所以在此表中互相列举，以阐明其渊源。

秦

《册府元龟》记载：周穆王设置太仆正，掌管车马。秦朝沿袭了这一制度。《唐六典》记载：太仆是秦朝的官职。

《尔雅·释畜》注：秦朝有騉蹄苑。

谨按：秦朝时有騉蹄苑，那么必定有管理苑囿的官员，由此可知汉朝牧苑的制度已由此开始。

汉

《汉书·百官公卿表》记载：太仆掌管车马，设有两名丞。属官有太厩、未央家、马三令，各有五名丞、一名尉。又有车府、路軨、骑马、骏马四令及其丞。又有龙马、闲驹、槖泉、騊駬、乘华五监的长和丞。又有边郡六牧师苑令，各有三名丞。又有牧槖、昆蹄令及其丞，都隶属于太仆。

谨按：太仆掌管校人的职责，应当始于秦汉之间。考察《左传·成公六年》：韩献子将担任新中军，并且兼任仆大夫。国君作揖进入，献子跟随国君，站在寝庭。杜预认为献子兼任太仆，大概是因为国君从路门外作揖进入路寝庭，而献子跟随国君，因为他身为太仆，掌管端正服位，所以出入必定跟随。然而春秋时太仆的本职，仍与《周礼》相合。《左传·襄公九年》：派皇父命令校正出马。正义说：校正主管马匹，在《周礼》中称为校人。《左传·成公十八年》：弁纠驾驶战车，校正隶属于他。注说：校正主管马匹的官员，正义说校正当即《周礼》中的校人。《左传·哀公三年》：校人驾驭马匹。注说：校人掌管马匹。那么春秋时主管马政的，仍是《周礼》中的校人，未见由太仆掌管。《册府元龟》说周穆王时太仆掌管车马，因为太仆本是王的御者，所以说掌管车马，未必像汉朝时那样主管五监六厩。将太仆与校人合为一职，是从《汉书·百官公卿表》开始的。

荀悦《汉纪》：太仆掌管车马，属官有……

杜佑《通典》：太仆，汉初夏侯婴常担任此职。《汉书》说：“夏侯婴担任沛公太仆，常侍奉车驾，从高帝到文帝，常任太仆。又有石庆担任太仆，驾车出行，皇上问车中有几匹马，石庆防备地数完马匹，回答说六匹。”统领五监六厩，各有令。

谨按：《汉纪·韩信》一事，项羽任命韩信为郎中，项羽不能任用他，韩信于是离开项羽归附汉朝。因事获罪应当斩首，已经伏在砧板上，抬头看，才见到夏侯婴，说：“大王不想夺取天下吗，却斩杀壮士！”太仆夏侯婴向大王进言，赦免了他，没有诛杀。大概太仆主管出入传达王的大命，夏侯婴当时身为太仆，所以能向大王进言。汉朝制度接近古制，这是一例。

《汉书》本纪如淳注引《汉仪注》：“太仆管辖的牧师诸苑有三十六所，分布在北边、西边，以郎官为苑监，官奴婢三万人，养马三十万头。”颜师古说：饲养鸟兽的地方，通称为苑，所以称牧马处为苑。

《三辅黄图》：太仆御用的属车有八十一辆。

扬雄《太仆箴》：庄重的太仆，供给车马。铿锵的和鸾，驾驭着时龙。君王实行三驱之礼，向前射取禽兽。仆夫手持缰绳，载着赤马和青马。我的车驾安稳，我的马匹娴习。虽然奔驰驱驰，但不放纵不失误。从前有淫逸的后羿，驰骋忘记回归。齐景公拥有千驷马，而在齐国淫逸。在郊野放牧，诗人兴起鲁国之思。仆臣司职驾车，敢向执掌皂隶的人告诫。

《汉书·地理志》：北地郡灵川县有河竒苑，号称非苑；归徳县有堵苑、白马苑；鬱郅县有牧师苑官。辽东郡襄平县设有牧师官；西河郡鸿门县有天封苑。

《后汉书·百官志》：太仆卿一人，中二千石，掌管车马。天子每次出行，奏请车驾上卤簿，使用大驾则执掌驾驭。丞一人，比千石。未央厩令一人，六百石，主管乘舆及厩中诸马。长乐厩丞一人，旧有六厩，都是六百石。令中兴时期节省，只设一厩。后来设置左骏令，各厩分别主管乘舆御马。后来有的合并省去，又有牧师苑，都由令官主管养马，分在河西六郡界中。中兴时期都省去了，只有汉阳有流马苑，只由羽林郎监领。

谨按：《前汉纪·景帝纪》记载太仆周舍担任御史大夫；《宣帝纪》记载太仆陈万年担任御史大夫；《成帝纪》记载太仆王音担任御史大夫。大概御史大夫是丞相的副手，太仆是汉九卿之一，秩二千石，所以太仆可以提拔为御史大夫。又由太仆最终担任丞相的，太仆公孙贺担任丞相，这也可以证明太仆一职在汉九卿中尤为显贵。《后汉纪》记载太仆张纯担任大司空，太仆邓盛担任太尉，那么由太仆而成为三公，大概是沿袭前汉的制度。

刘昭《后汉书·志》注：“太仆员吏七十人，其中七人四科，一人二百石，文学八人一百石，六人升食，七人佐，六人骑兵吏，三人假佐，三十一人学事，一人为官医。”《欧阳询·艺文类聚》引《续汉书》说：“赵岐被献帝任命为太仆。”

译谨按：秦汉时期由太仆主管车马，杜佑认为太仆兼有《周官》中校人掌管马匹、巾车掌管车辆的职责，因此当时太仆卿执鞭驾车、侍奉车驾以及奏报卤簿仪仗，其职务实际上如同现在的銮仪卫，本来不仅仅掌管畜牧事务。即便仅就畜牧事务而言，其所辖的五监六廏以及牧师诸苑，也兼管国马、王马的政令并统一治理。《三国志》记载魏王朗说：“西汉都城中的中廏有騑騄驸马六万多匹，外牧则扈养三万匹，而马匹的十分之一大概都归属于太仆。”现在的制度

译内厩的马匹全部隶属于上驷院，太仆寺只管辖左右翼两个牧厂。因此，太仆所掌管的只有外牧，而皇帝乘坐的马匹并不包括在内。所以用汉代的制度来比照：只有各牧苑的令、丞，主管边郡养马，相当于如今右司的职务；牧橐的令、丞，主管牧养骆驼，相当于如今左司的职务；苑监官，相当于如今牧场总管的职务。至于太厩、未央等令、丞，则专门负责天子中厩的牲畜，应当是如今上驷院的职务，已经不再是太仆寺直接承管的了。只是因为前代的职官制度不同，不能完全省略，所以仍然在这里互相提及，而其详细情况则记载在上驷院的篇章中。

三国

《三国志·蜀书·后主传》：太仆蒋显。

《通典》：后汉太仆也掌管车马，魏国沿袭了这一制度。

《三国志·魏书·潘尼传》：潘尼担任太仆，撰写了《乘舆箴》。

魏文帝追封杜畿的诏书说：“从前防勤勉于官职而死于水患，稷勤勉于百谷而死于山难。所以尚书仆射杜畿，在孟津试船，最终导致船覆人亡，这是尽忠到了极点。我很怜悯他，追赠他为太仆，谥号为戴侯。查考后汉制度：尚书仆射俸禄为六百石，太仆俸禄为二千石。魏制应当与后汉相同，从六百石提拔到二千石，大概是追赠时特别优待的典制。”

洪适《释魏公卿上尊号奏》：太仆臣□。

《唐六典》：魏国设置牧官都尉。

查考：汉代牧师苑令，其治所虽然在边郡，但实际上是太仆的属官，应当如同明代行太仆寺的情况。至于魏国的牧官都尉，则是另外设置的职名，是后来监牧制度的起源，相当于如今的牧场总管。

晋

《晋书·职官志》：太仆统领左右中典牧都尉、车府典牧、乘黄的厩、骅骝的厩、龙马的厩等令。自从元帝渡江之后，这些职位有时废除有时设置。太仆寺被废除，所以骅骝厩的职务归门下省掌管。

《艺文类聚》引晋代《诸公赞》说：郭展担任太仆，留心于养马，因此厩中的马匹充盈。后来征讨吴国，得以成就大事。

《唐六典》：晋太仆渡江后，被废除，后来又设置。成帝永和七年，废除并入宗正寺。大概是有事时临时设置，无事时废除。

查考：从晋代到唐代，都沿袭汉代制度，太仆兼管车马，所以其下属如车府令，相当于如今銮仪卫的职务；乘黄、骅骝、龙马各厩的令，相当于如今上驷院的职务，都已经分别详细记载。只有典牧令专门负责牧政，正好与如今太仆寺右司的职掌相合，所以单独归入此类。后面的表格都仿照这个体例。

宋齐梁陈

《通典》：太仆，从宋代以来不常设置。郊祀时临时设置太仆，执辔；事情结束后就废除。齐代也是这样。

查考：宋、齐两代不设置太仆，而是另外设置乘黄令，隶属于太常寺；骅骝丞，隶属于侍中，来掌管皇帝乘坐的马匹。另外御史台有库曹，来主管马厩和牧放。这样，国马和王马，其职务本来就有各自的归属。

梁简文帝《马宝颂》：五月丁酉初一，下诏将马宝展示给群臣。太仆效法官职，趣马掌赞八丽，四圉供给役使，相趋晖煜，金防陆离。宝勒鸾眄，善鸣龙仪，美称总轡，昆岑周非吾驭。张乐大野，夏日有惭德，乾道应坤，马来度玉关，升玉台。千夫驷，百龙媒永伏皂扫，騊駼秣瑶粟，委芳草。九夷款四表，清民胥乐，舆颂兴。

《隋书·百官志》：梁代设置太仆卿，作为夏卿，统领南马牧、左右牧、龙厩、内外厩丞。

《通典》：梁太仆卿地位视同黄门侍郎，陈代沿袭这一制度。

徐坚《初学记》：太仆，梁代又设置，加上“卿”字称为“太仆卿”，后来都沿袭这一制度。

查考：梁代虽然设置了太仆，但乘黄署仍然隶属于太常寺，所以太仆只负责牧政，不掌管车辂。简文帝《马宝颂》称“太仆效官”，也是因为他掌管龙厩。近代冏寺专门作为马官，其开端已经在这里显现了。

北魏

《魏书·官氏志》：太仆为第二品上，太和年间又设置少卿，改太仆卿为正三品，少卿为正四品。

杨衒之《洛阳伽蓝记》：“刘腾宅东有太仆寺。”

《唐六典》：“后魏太仆卿，第二品上；又设置少卿。太和二十二年，九卿都改为第三品。”

《魏书·官氏志》：“延兴四年二月，设置外牧官；太和十五年十二月，设置都牧官。太和八年，规定典牧都尉为从第五品中。”

司马光《资治通鉴》：“魏萧宝寅死于驼牛署。”胡三省注：“后魏有驼牛都尉署，是其寺舍。”《五代史志》：“太仆寺的属官有驼牛署。”

王应麟《玉海》：魏太武帝太延二年冬，在云中设置野马苑，平定朔方、陇右，因为河西水草好，作为牧地，马三百多万匹，骆驼有一半。孝文帝后来以河阳为牧场，戎马十万匹，每年从河西迁徙牧放到并州，逐渐向南，想让马习惯水土，马的兴盛没有比得上后魏的。

查考：后魏太仆的职掌在史书中没有记载，根据《魏书》高祖本纪有太和十一年诏令太仆拿出大部分车马赏赐百官的记载，那么也是兼管车马。至于外牧、都牧两个官职，其所主管的也不详细。考《魏世》

译云中、河西、河阳、并州都有放牧之地，外地的牧官应当专门负责牲畜的饲养，这大概就是典牧都尉的职责，如同现在的牧场总管。那都牧官应当在京师，掌管群牧赏罚的法令，所以高祖本纪中又有废除都牧杂乱制度的记载【见太和十四年】，他的职责大概如同现在太仆寺的右司，至于驼牛都尉专门主管骆驼，那就又如同现在的左司了。

译北齐

《隋书·百官志》记载，北齐太仆寺设置卿、少卿、丞各一人，设有功曹、五官、主簿、录事等职官，掌管各种车辇、马牛牲畜等事务，统辖骅骝、左右龙、左右牝驼、牛司、羊乘、黄车府等机构的令、丞。左龙署设有左龙局，右龙署设有右龙局，左牝署设有左牝局，右牝署设有右牝局，驼牛署设有典驼局，各局均设有都尉。

谨按《周礼》中校人的编制特别占四分之一，解说者认为是一匹公马配三匹母马，所以《诗经·卫风》中称有騋马和母马三千匹。《礼记·月令》规定季春时节才让牛马交配，让母马接近公马，夏商周三代马政之所以顺应生育繁衍的道理，从而使其繁殖众多，就是基于此。北齐设置左右牝署令、丞，后周设置典牝上士、中士，其意义大概源于此。如今太仆寺左右两翼牧场设有母马一百六十群，每群二百四十六匹至一百三十二匹不等，扇马三十二群，每群二百零五匹至五十九匹不等，与三匹母马配一匹公马的制度确实相合。至于北齐太仆寺又仿效汉晋制度，设置骅骝、乘黄、车府等机构，隋唐沿袭此制，如今都分别隶属于銮仪卫、上驷院的表册中。

后周

《通典》记载后周官品：正三命，夏官设有典牝、典牡等上士；正二命夏官设有典牝、典牡、典驼等中士；正一命夏官设有典驼下士。

隋

《隋书·百官志》记载，太仪寺设置卿、少卿各一人，不久又增加少卿一人，丞三人，主簿二人，录事二人。另有兽医博士一百二十人，统辖骅骝、乘黄、龙厩、车府、典牧等机构，各设令二人，丞二人，典牧丞三人。在陇右牧场设置总监、副监、丞，以统辖各牧场。其中骅骝牧及二十四军马牧，每个牧场设置仪同及尉、大都督、帅都督等职官。原州驼牛牧设置尉，苑川十二马牧，每个牧场设置大都督及尉各一人，帅都督二人。隋炀帝即位后，多有改革，太仆寺将骅骝署并入殿内尚乘局，将龙厩改为典厩署，设有左右驳皂二厩，增设主乘、司库、司廪等官员。陇右各牧场设置左右牧监各一人，以统辖管理。

谨按《新唐书·屈突通传》记载，屈突通在隋朝任虎贲郎将，隋文帝命令他核查陇西牧场的账簿，查出隐匿的马匹两万匹，皇帝大怒，逮捕太仆卿慕容奚，以及监牧官吏一千五百人，打算全部处死，屈突通坚决争辩，得以从轻论处。据此可知，隋朝各牧场监全部统辖于太仆寺，大概典牧署实际主管此事，如同如今右司的职权。

唐

《新唐书·百官志》记载，太仆寺设卿一人，少卿二人，丞四人，主簿二人录事二人。掌管马厩、牧场、车辇等政事，总辖乘黄、典厩、典牧、车府四署及各监牧。凡是监牧的籍账，每年接收并汇总上报驾部，以商议考核。各牧监：上等牧监设监各一人，副监各二人，丞各二人主簿各一人；中等牧监副监、丞比上等牧监各减一员【案：史文未提及下等牧监，应当与中等牧监相同】；南使、西使丞各三人，录事各一人；北使、盐州使丞各一人，负责群牧的繁殖课税。凡是马匹五千匹为上等监，三千匹为中等监，不足三千匹为下等监。马牛的群队，设有牧长，设有尉。马匹的劣良，都登记在册。良马称为左，劣马称为右。每年孟秋时节，群牧使将各监的籍账合并为一，在仲秋时节上报太仆寺。繁殖超过定额的有赏赐，死亡损耗也按比例扣除。年终，监牧使巡视检查，以功过相抵作为考核。《初学记》记载：龙朔二年，将太仆寺改为司驭寺；咸亨年间恢复旧称；光宅元年，改为司仆寺；神龙元年恢复原称。

《唐六典》记载，秦汉太仆属官中有牧师苑令，魏晋以后都是监牧的职官。隋朝太仆寺统辖典牧署令、丞，唐朝沿袭此制，设置典牧署令三人，丞四人，监事八人

《新唐书·兵志》记载：“监牧是用来畜养马匹的。其制度始于近世。唐朝初起时，获得突厥马二千匹，又在赤泽岸获得隋朝马三千匹，将它们迁往陇右，监牧的制度从此开始。其长官由太仆寺统领，下属有牧监、副监；监中有丞、主簿、直司、团官、牧尉、排、马、牧长、群头，有正职有副职。每年考核功绩晋升排马。起初由太仆少卿张万岁统领群牧。从贞观到麟德四十年间，马匹达到七十万六千匹。设置八坊，在岐、豳、泾、宁之间，地域广阔千里，设立四十八个监。马匹增多，地狭不能容纳，又析出八个监，分布在河西丰饶空旷的原野。后来由太仆少卿鲜于匡裕检校陇西监牧事务。仪凤年间，由太仆少卿李思文检校陇西各牧场，监使监牧设有使职从此开始。又有群牧都使、闲厩使，使职都设置副职。又设立四使，后来又在盐州增设八个监，在岚州增设三个监。李吉甫《元和郡县志》记载：贞观年间，从京师向东的赤泽岸，将马牧迁移到秦、渭二州之北，会州之南兰州、狄道县之西，设置监牧使以掌管此事。仍以原州刺史为都监牧使，以管辖四使：南使在原州

译西使驻在临洮军，北使驻在东边，东宫使寄治于原州。天宝年间，各使共管辖五十个监：南使管辖十八个监，西使管辖十六个监，北使管辖七个监，东宫使管辖九个监。

译谨按：唐代设置殿中监和尚乘局，来主管内厩；太仆寺专门掌管群牧，与现在的制度大致相近。只是皇帝乘坐的车辇仍属太仆寺管辖，所以另设有乘黄车府等机构，大概兼有现在銮仪卫的职责。至于监牧使由太仆少卿统领，推测各监每年按时巡视，都由少卿前往主持其事，所以独设使职，正如同现在太仆寺堂官每年赴牧场稽查的职责。让原州刺史担任都监牧使，则又如同现在让察哈尔副都统担任统辖两翼牧场总管一样。

张说《群牧颂》：大唐承接周、隋战乱之后，承受天下战阵的残破，聚集残余的马匹，仅得牝牡三千匹，从赤泽岸边迁徙到陇右。起初任命太仆张万岁整顿其政事。而世代继承美德，修续其事业，始于贞观年间，完成于麟德年间。四十年间，马匹达到七十万六千匹，设置八位使臣来督管，设立四十八个监来掌管，跨越陇西、金城、平凉、天水四郡的土地，方圆千里，还显得狭隘。又拆分八个监布置在河西丰饶空旷的原野，才能容纳。在这个时候，天下用一匹绢交换一匹马，秦汉的盛况未曾听闻过。张氏中途废止，马官混乱职责。开元皇帝登上大宝后，水瑞感应而河龙出现，星精应验而天驷降临。二年春天，于是改由王毛仲主管。谨按张说当时任陇右群牧使，所以作此篇。

郄昂《岐、邠、泾、宁四州八坊颂》序说：张万岁在陇右一带，四十年间，养马达到七十万六千匹。开元初年，只得到二十四万匹。到十九年，又养到四十四万匹。皇上耕籍的次年，任命邠公掌管马政。公被召入朝，咨询元祐，担任小司空兼管牧圉。不焚烧不剔除，这些马都是良才。先前国家因为岐山靠近京畿，邠地气候晚寒，宁州土地甘甜，泾水流恶，泽茂丰美，草地平坦鲜嫩，原野正当古公走马的郊外，连接非子大丘的原野。衡量其四境，分设八个坊。其中五个在岐州，其余三个在其他三郡。保乐为第一，甘露为第二。保乐是隋代的石门马坊。甘露原先设置在九成苑外，有诏令让新保乐迁徙到甘露。

《唐会要》：贞观十五年，尚乘奉御张万岁任太仆少卿，统领群牧，不列入官衔。麟德三年正月，少卿鲜于匡裕检校陇右键牧，虽列入官衔，未设置使职。仪凤三年十月，少卿李思文检校右诸牧监使，开始有使号。其后苏干等二十九人担任此职。元和十二年十月，闲厩使张茂宗奏请取麟游、岐阳牧地三百四十七顷，全部归国家所有。侍御史范传式核实。

谨按《唐会要》：贞元十三年，福建观察史柳冕奏请在泉州设置万安牧监，索取部内马五千七百匹，作为监牧的资本，百姓大为骚动。二十一年四月丙寅日，废止。元和十四年五月己亥日，淮南设置临海监，节度使兼任。太和十年，废除。大概牧马适宜在秦陇地区，万安、临海设置监，不是合适的地方。所以设置监之初，也只是让节度使、观察使兼任其事，而不设置使职，因为刚设置就废止，制度未定，来不及设置使职。

五代

《五代史·周本纪》：广顺二年，太仆少卿王出使高丽。

《五代史·何泽列传》：何泽以太仆少卿身份退休。

谨按五代各寺监都依照唐代制度设置官员，太仆少卿屡次见于欧阳修史书的纪传，而未提及太仆卿，大概是史文偶然省略。

宋

《宋史·职官志》：太仆寺卿、少卿、丞、主簿各一员，掌管车辇厩牧的法令，少卿作为副职，丞辅助统领，总领国家的马政簿籍，京都坊监、京畿牧地畜马的数量，谨慎其饲养，考察其治疗，考核繁殖损耗的实情，而确定其赏罚。马死则收敛其鬃毛尾巴筋革送入官府。凡是阅马，评定其高下等级，应给予赏赐则按规格执行。年终核查账籍，上报驾部。旧制，判寺事一员，由朝官以上充任。凡是国家厩牧、车舆的政令，分属群牧司、骐骥院各坊监，本寺只掌管天子五辂、属车、后妃王公车辂。供给大中小祭祀用的羊。元丰官制实行，才归本寺，分案五处，设置吏员十八人。元祐二年，诏令外监事令本寺依照群牧司旧法施行。内外马军专归太仆，直达枢密院，不再经过尚书省及驾部。三年，诏令裁减主簿一员。崇宁二年，诏令太仆寺依照旧制不处理外事，归尚书驾部，马事上报枢密院。

马端临《文献通考》：宋太仆寺所属官司十处：车辂院、骐骥院、左天驷监、鞍辔库、养象所驼坊、车营、致远务、上下监。中兴后废除太仆，并入兵部。

谨按：宋太仆寺所属，如车辂院、象所，为现在銮仪卫的职责；骐骥院、天驷监，为现在上驷院的职责；鞍辔库，为现在武备院的职责，都已分析分别记载于表中。只有驼坊监官专门主管骆驼，则正与现在左司职事相合，所以仍系于此篇。

《宋史·职官志》：群牧司，制置使一员，景德四年

译设置（群牧司），以枢密使副担任其长官。至道二年撤销，随后又恢复设置，设使一人；咸平三年设置，由两省以上官员充任，副使一人，由阁门以上官员及内侍都知充任，都监二人，由诸司使以上官员充任，判官二人，由京朝官充任，掌管内外马厩牧养事务，全面了解国家马政，并考察马匹的增减情况。其副使、都监大多不按规定配齐，判官、都监每年轮换外放。各州巡坊负责监管印有官印的马匹繁殖。《玉海》记载：太平兴国五年，将河南飞龙院、大名养马务、洺州养马務、卫州二监管城马务、同州马務、相州马坊、澶州马務、白马龙马监，全部合并改为牧龙坊。景德二年七月，群牧使赵安仁上言：“查考《唐六典》，凡马匹设有左右监，以土地名称命名，请求将牧龙坊改为监，并铸造印信颁发给他们。”于是河南改为洛阳监，天雄军改为大名监，洺州改为广平监，卫州改为淇水监，郑州改为广武监，同州改为沙苑监，相州改为安阳监，澶州称为镇宁，滑州旧龙马监称为灵昌。熙宁元年，下诏在黄河南北分别设置监牧使、都监各一员，任命刘航为河南监牧使，崔台符为河北群牧使，各马监分别隶属于两位使臣，长期任职以责求成效。八年撤销黄河南北的监牧机构，只保留沙苑一监，〇群牧司。

译谨按：宋代内外马政，起初都由群牧司掌管，元丰年间才开始将其事务归并太仆寺，随即又省并废除。因此宋代的群牧司，就是如今太仆寺的职掌。大抵使、副如同如今的卿、少卿，判官如同如今的右司员外郎，而黄河南北各马监分别设置的监牧使、都监等官，则如同如今的牧场各总管。

辽

王圻《续文献通考》记载，辽朝南面设有太仆寺及诸牧监。《辽史·百宫志》“群牧职名总目”：○某路群牧使司，某群太保，某群侍中，某群敞史。○总典群牧使司，总典群牧部籍使，群牧都林牙。○某群牧司，群牧使，群牧副使。○西路群牧使司。○倒塌岭西路群牧使司。○浑河北马群司。○漠南马群司。○漠北滑水马群司。○以上群牧官。

金

续《文献通考》记载：金朝不设置太仆寺，而尚廏局隶属于殿前都提控司。明昌四年，设置诸群牧所。

《金史·兵志》记载：金初沿袭辽朝诸茂（满洲语，树木，原作抺，今改正）而设置群牧。天德年间设置德肯鄂尔多（满洲语，德肯意为微高，鄂尔多意为亭，原作廸河斡孕，今改正）、阿尔本（蒙古语，十数，原作斡里保，今改正）、富僧额（满洲语，孳生，原作蒲速斡，今改正）、雅苏（蒙古语，骨，原作燕思，今改正）、乌哲（蒙古语，看，原作兀者，今改正）五个群牧所，都沿用辽朝旧名，各设官员治理。又在各色人等中选拔家富丁多以及品官家子、明安穆昆（解见《理藩院篇》）、佛宁军（满洲语，佛宁意为群，原作蒲辇，今改正）与司吏家余丁及奴仆来放牧，称为群子，分别放牧马、驼、牛、羊，为他们制定蕃息、衰耗的刑赏。后来稍增其数为九。契丹乱亡丢失了五个，世宗设置七个，大定二十年重新审定群牧官详衮托迪（蒙古语，鹦鹉，原作脱朶，今改正）知把群牧人滋息损耗赏罚格。《金史百官志》诸群牧所又国言称为乌哷济库（蒙古语，滋生，原作乌鲁古，今改正），提控诸乌哷济库二员，正四品位。明昌四年设置（这一年以安远大将军尚廏局使舒穆噜贞兼任庆州刺史，为此设置女直司吏三人，译一人，通事一人。（○舒穆噜原作石抹，今依《八旗姓氏谱》改正）使一员，从六品位（国言称为乌哷济库使），副使一员，从六品位，掌管检校群牧畜养蕃息之事。判官一员，正八字品，掌管签判本所事务。知法一员，从八品位。只有班第音（蒙古语，小僧，原作板底因，今改正）、乌济（满洲语，养，原作乌解，今改正）、腾（满洲语，极，原作忒恩，今改正）群牧依照此例设置。

谨按：辽、金都有尚廏司，掌管王室马政。所以辽朝太仆只典领群牧，金朝则一并省并其官，而以提控诸乌哷济库担任太仆的职掌。辽朝的总典群牧部籍使，其所掌管的也接近如今的太仆寺。至于群牧使副以及马群太保、侍中之类，则是在外专门负责蕃息，相当于唐、宋的牧监，正如今日的牧场总管等官。

元

《元史·百官志》记载：太仆寺，秩从二品位，掌管阿克塔斯马匹（蒙古语，阿克塔斯，众骟马。原作阿塔斯，今改正）受给造作鞍辔之事。中统四年设置群牧所，至元十六年改为尚牧监，十九年又改为太仆院，二十年改为卫尉院，二十四年罢院，设立太仆寺，又另外设置尚乘寺，以管理鞍辔，而本寺只管阿克塔斯马匹。二十五年，○中书，设置提调官二员。大德十一年复改为太仆院，至大四年仍为寺，卿二人，从二品位；少卿二人，从四品位；丞二人，从五品位；经历知事、照磨、管勾各一人；令史七人；译史、知印、通使各二人；奏差四人；回回令史一人；典吏二人。

苏天爵《元文类》经世大典序录：如今牧马之地，东越耽罗，北逾和琳秃们（蒙古语二十万数，原作火里秃麻，今改正），西至甘肃，南暨云南，共二十四所。又大都、上都以及鄂尼伯牙尔（蒙古语长喜，原作玉你伯牙，今改正）、济兰格尔（蒙古语六十间房，原作折连怯呆儿，今改正）周围万里，没有不是监牧之野的。在朝设置太仆典御马，左股烙官印，称为火印之马。太庙祀事及诸寺影殿用乳酪，则供给牝马；驾仗及宫人出入，则供给上乘马。供给皇上及诸王百官挏乳，取黑马乳来奉玉食，称为细乳；诸王百官者，称为粗乳。又自世祖皇帝而下，山陵各自有鄂玛堆（唐古特语鄂玛奶浆，堆收，原作醖都，今改正）取

译用乳汁来供给祭祀之事，称为金陵挤马。

译元朝政典中，牧地的马群有的成千上百，有的三五十匹。牧人称为哈噶齐、哈喇齐【蒙古语，哈噶齐意为围绕，哈喇齐意为瞭望，原写作哈赤、哈剌赤，现在改正】，有千户、百户父子相承任职。从夏天到冬天，根据各地的适宜情况，逐水草而行。十月各自回到本地，朝廷在九月、十月派遣守官乘驿马巡视，比较马匹的多少，如果有产下的马驹就烙印登记收取，扣除现有的数目，制作蒙古、回回、汉字三种文字的文册上报。皇帝驾临上都，太仆卿以下官员都跟随先驱，马匹从健德门出城，选取肥壮可取乳的马随行，淘汰瘦弱不堪的马匹放回马群。车驾返回京师，太仆卿提前派遣使者征调五十鄂玛堆马来到京师。鄂玛堆，是承乳车的名称。到达后，让在朝中担任卿大夫的哈噶齐、哈喇齐喂养它们。寺官也每十天到闲廐查看马匹的肥瘦。凡是卿位下、正宫位下、随朝的各色人等以及甘肃土番等地草地内和江南腹地各处应有的系官孳生马牛牧地，都分别设置千户、百户等各级头目。

谨按：元朝太仆寺供应御马，大概还兼有如今上驷院的职责，而车舆辇辂已经另设机构统领。尚乘寺则又与唐、宋的制度不同，到了明代太仆寺只掌管牧政，应当也是沿袭元朝的旧制。

明朝

《明史·职官志》：太仆寺卿一人，少卿二人，寺丞四人其属官：主簿一人，常盈库大使一人。所辖的各牧监：监正一人，监副一人，录事一人。各马群：群长一人。卿掌管牧马的政令，听命于兵部。少卿一人辅佐寺务，一人督管营马，一人督管畿内马。寺丞分别管理京卫、畿内以及山东、河南六郡的孳牧、寄牧马匹。凡是军民孳牧，查看其丁口财产，授予种马，公马占十分之二，母马占十分之八，编为一群。每年征收其马驹，称为备用马。齐整其力量以供给将士，将士的马匹充足则寄牧于畿内的府州县。马匹的肥瘦增减，登记其毛色齿龄并时常查看。三年，会同一名御史印烙，选拔良健的马匹而淘汰瘦劣的马匹。那些草场已经开垦成田的，每年征收其租金，遇到灾害则拿出租金来辅助购买马匹。那些赔偿折价的，则征收马金上缴兵部。主簿掌管勾稽省察文书往来，大使掌管储存库中的马金。起初，洪武六年设置群牧监于滁州，随即改为太仆寺，品级为从三品。设置卿、少卿、寺丞，又设置首领官知事、主簿各一人。七年增设置牧监群官七十七处。不久确定群牧监的品级。十年增置滁阳等各牧监及所属各群，改牧监令丞为监正、监副二十二年确定滁阳等十二牧监，每监设置监正一人，监副二人，录事一人。来安等一百二十七群，每群设置群长一人。二十三年增置江东、当涂两牧监及所属各群，又罢免乌衣等五十四群，改置永安等七群，定为牧监十四群，共九十七群。二十八年全部罢免群牧监，将其马匹交由有司牧养。三十年在北平设置行太仆寺，品级如同太仆寺。建文年间提升寺丞品级，又改变其首领官职名，增设录事及典廐、典牧两署。骕騻等十六群，滁阳等八牧监，龙山等九十二群。成祖恢复旧制。永乐元年改北平行太仆寺为北京太仆寺。十八年定都北京，于是将行太仆寺改为太仆寺。洪熙元年又改称北京行太仆寺。正统六年确定为太仆寺。原来在滁州的那个，改为南京太仆寺。

归有光《马政志》：太仆寺统领群牧监，让百姓养马，而太仆专门统领此事。内廐自有御马监，只是有时太仆缺马才从御马监取用。而卤簿仪仗陈设大驾，由驾部与环卫司掌管，都不再与太仆有关。南京太仆寺留在京城，如果行太仆寺、苑马寺也一并建立，没有统一统领。辽东、山西、陕西有行太仆，辽东、陕西又有苑马，甘肃有行太仆，以前也有苑马。苑马的设置，辽东则有永宁监、清河苑、深河；陕西则有长乐监、开盛、安定、广宁、灵武、清河、万安，都是前代水草丰美的地方。苑马的设置最为兴盛，只是不隶属于太仆，与古代不同。

《明会典》马政，有太仆、苑马两寺专门管理，而统属于兵部。凡是太仆寺、南京太仆寺、行太仆，各以地方分属，而少卿的巡视、提督，寺丞的分管，也各有分地。凡是各属都有管马官，府以通判，州以判，县以丞簿，卫以指挥，千户、百户。治十八年，命令各州县马匹不足五百匹的，罢免管马官，由掌印官兼管。这是马政的大概情况。至于内廐马匹，则由御马监统领，部寺不得参与。

谨按：自从邱甸出车的制度废除后，秦汉以后，战马都由官府饲养，而由太仆专门掌管此事。汉朝的牧师诸苑，唐朝的四十八监，宋朝的十四监，明朝的辽东、陕西诸监苑，其制度相沿，利害得失的原因，详细记载在史册中。有人说唐代

译牧马繁殖兴旺，号称达到极盛，然而查看史书记载唐马有七十万匹，而杜甫《天育骠骑歌中》只说四十万，那么史家的夸张修饰，也难以完全相信。加上河西牧地随即陷落于吐蕃，马匹都从回纥购买，史称四十匹绢才能换一匹马，大多瘦弱无用，而绢帛都取自百姓，从江淮地区织造输送，人们视为负担，其立法的弊端，尤其可以概见。宋初也采用监牧制度，后来全部废除，而将官马责成百姓看守饲养，于是户马、保甲、马社马的制度兴起，法令苛刻紧急，赔偿不计其数，严重成为百姓的祸患，马匹更加损耗而百姓更加困苦。明代又沿袭其过失，全部在民间牧养，每年令缴纳马驹，百姓苦于养马，繁殖的马驹就加以杀害，于是又改为征收价银，有本色、折色的规定。其草场牧地，则强迫马户佃种，征收其粮食，军民遗留的祸患无穷。加上官吏侵吞渔利，有名无实，最终未曾收到一匹马的效用。自古马政，没有比明代更败坏的，我

译朝廷对牧养马匹之事考察精详，因此臧志庆得以进献良策，即在口外草肥土广之地，分别设置牧场。自太仆寺左右翼以及上都、达布逊诺尔、达里冈爱、乌梁海、大凌河，还有各蒙古部落从事孳息牧养的马匹，共计二十万二千八百余匹。内地起初没有养马的烦扰，而马群如云锦般聚集，远远超过前代。那些满汉各营以及各省驿站、塘汛的马匹，共计二十二万五千二百余匹，都按月供给马干银，按照地域分别饲养，规章条例完备，都足以满足实际使用。近来西部土地平定，远方仰慕教化，哈萨克、拔达克山等部争相将所产马匹进贡。

皇家马厩每年又允许用马匹进行贸易，有关部门派遣人员评定良劣以确定价格，不到内地价格的三分之一。所用的丝织品都由各织造局平价出售，织造运送公私两便。又在乌鲁木齐及伊犁广泛设置牧场，作为新疆驻守各兵的需要。其中瘦弱的马匹则拨补内地各标营的缺额。大概因为管理得当，所以不动声色而马厩充盈，长久没有匮乏。牧政的善治，古今无人能及。那《诗经》中歌颂马匹繁衍的诗句，实在无法与之相比拟。

钦定历代职官表卷三十一

钦定四库全书

钦定历代职官表卷三十二

顺天府表

<史部,职官类,官制之属,欽定歷代職官表,卷三十二>

顺天府

本朝官制

顺天府尹汉人一人【正三品】，丞汉人一人【正四品】

尹掌管

京畿地区的治理，凡是田赋收支的政务，按时核查，防范直隶总督，并将重要事项上报户部。凡是军队出行，就主持雇佣民车，每年在立春前一天，率领僚属到东郊迎春，然后进献春牛春图于宫门，退下后，将春牛春图颁行民间，以鼓励农耕。

耕耤礼则准备耒耜、丝鞭，在青箱中装满穜稑种子，捧着它跟随皇帝前往；乡试时，则担任监临官。凡是考试，都负责其供应器具。丞掌管学校政令，乡试时担任提调官，辅助尹来管理事务。员额都在顺治元年确定，雍正元年以来，由部院大臣兼管府事，都由

特别简拔，没有固定员额。

治中汉人一人【正五品】，通判汉人一人【正六品】

治中掌管供应文武乡试、会试的膳食，制作试卷授予诸生。通判掌管京城各市场牙侩的户籍，并征收其常规税收。乡试、会试时则管理其名册。

国初设置治中一人，通判三人，推官一人。顺冶六年，裁减通判二人。康熙六年，裁减推官员额。

经历司，经历汉人一人【从七品】，照磨汉人一人【从九品】；司狱司，司狱汉人一人【从九品；崇文门副使汉人一人【未入流。经历掌管出纳文书，照磨掌管乡试缮写册籍、弥封之事，司狱掌管刑部所送军流徒罪人的收押和发遣，副使掌管守卫崇文门库藏。员额都在顺治元年确定。旧设有知事一人，检校一人，康熙六年的裁减库大使一人，康熙三十九年裁减崇文门大使一人，康熙四十年裁减。

大兴县知县一人【正六品】，宛平县同知一人【正六品】，县丞一人【正七品】，典史一人【未入流】，巡检三人【从九品】，闸官一人【未入流】；宛平县知县一人，县丞二人，主簿一人，典史一人，巡检四人，闸官一人。

大兴、宛平知县，各掌管其县的政令，与五城兵马司分界而治。安抚百姓，缉捕禁绝奸匪，颁布教条，品秩服制，比照外县高一级。县丞以下，都辅助知县分掌事务。又初设有广源闸，闸官一人。顺治十年，裁减张家湾宣课大使一人。康熙四十年，裁减递运所大使一人。康熙三十八年裁减。

儒学教授满洲、汉人各一人【正七品】，训导满洲一人【正七品】，汉人一人【从七品】

掌管八旗及京师学校训课之政

国初设府学，汉人教授一人，训导 six 人；京卫武学，汉人教授一人，训二人。顺治二年，裁减武学训导员额；三年，裁减府学训导四人。康熙四年，又裁减二人；十五年，恢复设置府学训导、武学训导各一人。雍正二年，改京卫武学为顺天府武学；三年，废除武学制度，增设儒学，满洲教授、训导各一人。

谨案：顺天府初只辖大兴、宛平二县。康熙十五年始，将昌平、良乡等州县并入顺天府。现在所属除了大兴、宛平以外，共有州县二十五。设置东西南北四路同知，以分别统领，都兼统于直隶总督。其职制员数，已分别载入州县篇，所以不详细列于此表。

历代建置

三代

《尚书·君陈》：“命汝尹兹东郊。”孔安国传：“命君陈正东郊成周之邑里官司。”

谨案：尹的训释为正，《洪范》“师尹惟日”，孔安国传云：“众正官之吏。”孔颖达疏谓：“正官大夫与其同类之官为长，则尹乃是官僚居首者的称号。”所以春秋列国以尹名