史传三编卷三十

译之安。」危险还不可预知。当时延州各堡垒大多失守，范仲淹主动请求前往，皇帝下诏让他兼任延州知州。在此之前，皇帝下诏分配边防军队，总管统领一万人，钤辖统领五千人，都监统领三千人。敌人到来抵御时，官职低的将领先出战。范仲淹说：“将领不挑选合适的人选，只按官职高低排序，这是导致失败的方法。”于是大规模检阅州兵，得到一万八千人，分为六队由将领统领，日夜训练，根据敌军人数的多少，让他们轮流出战抵御。西夏人听到后，互相告诫说：“不要在意延州，现在小范老子胸中自有数万甲兵，不像大范老子那样可以欺侮。”大范是指范雍。范仲淹又采用种世衡的策略，修筑青涧城以占据敌人要冲，大力兴办营田，并且允许百姓互市以互通有无。又因为百姓长途运输劳苦，请求将鄜城建为康定军，让河中、同华地区的中等和下等户口的税租就近缴纳。春夏季节迁移军队去就地取食，所节省的粮草采购费用达到十分之三，其他减少的费用还不包括在内。又修筑承平、永平等堡垒，逐渐招回流亡百姓，确定堡障，疏通斥候。于是羌人和汉人的百姓相继回归家园。第二年正月，皇帝下诏各路军队入讨。范仲淹认为塞外正寒冷，我军将士暴露在外，不如等到春深时节敌人马瘦人饥，形势更容易控制。况且鄜延紧邻灵夏，是西羌必经之地，只应当按兵不动，逐渐用恩德信义招抚他们。否则羌人心意隔绝，臣担心停战无期。当时韩琦决心进兵，于是上奏说：“两路协力，尚且担心不能取胜。如果鄜延以牵制为名，这是把泾原军委弃给敌人。”请求督促命令一同入讨。皇帝把奏章给范仲淹看，范仲淹又说：“臣与韩琦等人皆一心，并非怯弱。但战争是危险的事，一旦有差错，那么平定的日期就会拖延岁月，未见其利。”韩琦又派判官尹洙到庆州，与范仲淹约定。范仲淹说：“我军新败，士气沮丧，不可深入。”尹洙说：“您在此事上不及韩公。韩公说：‘大凡用兵，把胜败置之度外。’”范仲淹说：“大军一动，万人性命悬于一线，却把它置之度外，范仲淹认为不可。”议论最终不合。等到后来出兵，果然战败，大将任福战死。在此之前，元昊归还俘虏的将领高延德，因此与范仲淹约定讲和，范仲淹写信晓谕他。恰逢任福战败，元昊回复书信，言语极其悖逆傲慢。范仲淹当着来使的面烧毁了信。大臣认为范仲淹不应当擅自通信，又不应当擅自焚烧降书，改任耀州知州。不久又起用为环庆路经略招讨使，与韩琦、庞籍、王沿各负责一路，称为四镇。起初，元昊暗中诱使属羌作为援助，而环庆酋长六百多人约定作为向导。范仲淹知道各酋长反复无常，到任就奏请巡视边境，用诏书犒赏各羌人，检阅他们的人马，为他们订立条约。如果仇人已和解，擅自私自报复伤人者，罚羊一百只，马两匹；致人死亡的斩首。负债争讼，听任告官处理，擅自扣押捆绑平民者，罚羊五十只，马一匹。敌人入侵边境召集不赴者，跟随本族每户罚羊两只，扣押其首领。敌人大规模入侵，老幼进入本堡垒，官府供给食物；如果不进入堡垒，本家罚羊两只。全族不到，扣押其首领。各羌人都接受命令，从此开始为中原所用。羌人喜爱他，称他为龙图老子。庆州西北的马铺砦，位于后桥川口，在敌人腹地。范仲淹想要修筑城池，估计敌人必定争夺，秘密派儿子范纯祐与蕃将赵明先占据此地，率领军队跟随。众将不知方向，走到柔远才下达号令，筑城的工具都已具备，十天城池建成，就是大顺城。大顺城建成后，白豹、金汤的贼寇都不敢侵犯，环庆从此寇盗稀少。范仲淹在边境时，范纯祐刚满二十岁，与众士兵一起相处，洞察细微，了解他们的才能与否，因此用人没有失误，所到之处都有战功。明珠部族灭亡，藏有精兵数万，泾原想要袭击讨伐。范仲淹上奏说：“两族道路险峻不可攻，平时尚且心怀反侧，现在讨伐他们必定与敌人内外勾结，南入原州，西扰镇戎，东侵環州，边患不会停止。如果向北夺取细腰、胡芦、众泉作为堡障，以防御敌人道路，那么两族安定而環州、镇戎的直达道路就通畅了。”其后于是修筑细腰、胡芦等堡垒。葛怀敏在定川战败，葛怀敏是王韶的部将。敌人大肆掠夺到潘原，关中震恐，百姓多逃窜到山谷间，王韶与庞籍两路不敢出战。范仲淹率领六千军队从邠泾救援。皇帝听到定川战败，看着地图对左右说：“如果范仲淹出援，我就无忧了。”等到范仲淹的奏章到达，皇帝大喜说：“我本来就知道范仲淹可用。”晋升为枢密直学士、右谏议大夫。然而范仲淹军队到达时，敌人已出塞，自认为无功推辞不接受任命，皇帝下诏不听从。当时已任命文彦博经略泾原，而皇帝因为泾原受伤严重，想对调范仲淹，派王怀德传达旨意。范仲淹谢恩说：“泾原地势重要，恐怕臣不足以担当此路，请求与韩琦一同驻扎泾州，韩琦兼管秦凤，臣兼管环庆。泾原有警报，集合秦凤、环庆的军队，犄角而进；如果秦凤、环庆有警报，也可以率领泾原的军队作为救援。臣应当与韩琦练兵选将，逐渐收复横山，以防御敌人的臂膀，不几年间可以期待平定。”希望下诏庞籍兼领环庆，以形成首尾之势。秦州委托文彦博，庆州任用滕宗谅。总之孙沔，也可以。如果办理渭州，一个武臣就足够了。

译皇帝于是重新设置陕西路安抚经略招讨使，任命范仲淹、韩琦、庞籍分别统领。派范仲淹与韩琦在泾州开府治事，而调任吕公弼统帅秦州，宗谅统帅庆州，张亢统帅渭州，这是采纳了范仲淹的建议。范仲淹担任将领，号令严明清晰，爱护体恤士兵，所得到的赏赐，都以上帝的名义分赐给各位将领，让他们自行谢恩。各部落作为人质的质子，放任他们自由出入，没有一人逃跑。部落首领前来拜见，范仲淹召他们到内室，与他们交谈毫无猜疑。士兵勇猛，边防充实，恩德教化广泛融洽。边疆流传着歌谣说：“军中有一位韩琦，西夏贼寇听到后心骨发寒；军中有一位范仲淹，西夏贼寇听到后惊破胆。”不久，范仲淹与韩琦共同决策，谋划收复宁夏横山。元昊于是派遣使者称臣。起初，西部百姓被登记为乡兵的有数万人，后来被刺字编入军队，只有范仲淹所统领的部队只刺手背，等到罢兵时，唯独他们得以恢复平民身份。他在两路任职期间，既然得到了熟羌人的效忠使用，就让他们守卫边疆，而将屯驻的军队调往内地就食，以减轻西部百姓运输粮草的劳苦。凡是他的各项措施，在他离任后人们都感激他的恩德。后来的人大多沿袭他的办法，而不敢改变。朝廷召他入京担任枢密副使，不久又任命为参知政事。这时皇帝正一心追求太平盛世，多次询问当世的事务。范仲淹对人说：“皇上对我的信任到了极点，但事情有先后顺序，长久安定的弊病，不是一朝一夕可以革除的。”等到皇帝再次赐予手诏，又打开天章阁召见两府大臣逐条对答，范仲淹惶恐不安，于是退朝后呈上十项建议：一是明确升降标准，两府大臣没有大功大善不得升迁，内外在职官员必须满三年，在京各衙门非经选举必须满五年才能考核，这样大概能考察政绩。二是抑制侥幸，废除少卿监以上官员在乾元节受到的恩泽，正郎以下及监司边任官员必须在职三年才能荫庇子弟，大臣不得推荐子弟担任馆阁职务，荫庇子弟的制度，大概就不会冗滥。三是精选贡举，进士各科请废除糊名法，参考品行无瑕疵者以名声上报，进士先考策论后考诗赋，各科取兼通经义者赐第，以上都由皇帝裁决，其余优等者免选注官，按次序人守本科，这样大概能循名责实。四是选择长官，委托中书枢密院先选转运使、提点刑狱、大藩知州，其次委托两制、三司、御史台、开封府官员，各路监司举荐知州通判，知州通判举荐知县令，限定人数，以举荐者多的从中书选除刺史县令。这样大概能得到合适的人选。五是均分公田，外官俸禄不均，凭什么要求他们做好事？请让他们有自养的手段，那么不法者就可以诛杀废黜。六是重视农桑，每年预先下达各路，鼓励官吏百姓陈述农田利弊，堤堰渠塘，州县选派官员治理，制定劝课之法，以兴农利，减少漕运。七是修习武备，仿照府兵法，招募京城附近强壮者作为卫士，三时务农，一时教战，节省供给赡养的费用，京城附近有成功之法，那么各道都可以推行。八是推行恩信，赦令有所施行，主管官员拖延者重置于法，另外派遣使者巡视应当执行的地方，这样皇上的恩德不至于被废置搁浅。九是重视命令，法度是用来显示信用的，请命令政事大臣参议可以长久实行的，删去烦冗，裁定为制敕颁行，这样命令不至于频繁更改。十是减少徭役，户口耗损减少而供给增多，请省去县邑户少的改为镇，并使州两县合并为一，职官白直给以州兵，那些不应受役的全部归为农民，这样百姓没有重困的忧虑。天子正信任范仲淹，全部采纳了他的建议，应当著令的都由诏书画一颁下。唯独府兵法，众人认为不可而停止。又建议：周制三公兼领六官之职，汉代以三公分管六卿，唐代以宰相分判六曹。现在的中书，是古代的天官冢宰；枢密院，是古代的夏官司马。四官分散于群有司，没有三公兼领的重任，而两府只是进擢差除、循资级、议赏罚检用条例而已。上不符合三公论道的重任，下没有六卿佐王的职责，这不是治法。臣请求仿照前代，以三司、司农、审官流内铨、三班院、国子监、太常常、刑部、审刑、大理、群牧、殿前马步军司各委托辅臣兼判其事，凡官吏升降、刑法轻重、事有利害者，都听从辅臣予夺，其体大者两府合议奏裁。章得象等都认为不可，很久之后才命令参政贾昌朝领农田，范仲淹领刑法，但最终没有实行。起初，范仲淹因忤逆吕夷简被放逐多年，等到陕西用兵，天子因为范仲淹是人望所属，防备使用他。既还朝，帝认为他是治国之才，中外想望其功业。而范仲淹以天下为己任，裁削幸滥，考核官吏，日夜谋虑，兴致太平，然而更张无渐，规模阔大，论者认为不可行。等到按察使出，多所举劾，人心不悦，自任子之恩杀磨勘之法密，侥幸者尤其不便。于是谤毁稍行，而谮诉之语浸上闻矣。会边陲有警因与富弼请行边于是出为河东陕西宣抚使。麟州新罹大防范仲淹为修故砦招还流亡三千余户蠲其税罢榷酤予民。又奏免府州商税河外遂安。是时攻者益急范仲淹乃请罢政事以为陕西四路安抚使知邠州。其在中书所施为多罢而复故。以疾请

译邓州，不久调任荆南。邓州百姓拦路挽留，他答应留下。不久调任杭州，又调任青州。病重，请求调任颍州，未到任就去世了，享年六十四岁，谥号文正。范仲淹内心刚强而外表温和，博爱乐善，士人多出自他的门下，即使是乡里百姓都能说出他的名字。执政崇尚宽厚，所到之处都有恩德，邠州、庆州两地的百姓以及属羌都建生祠祭祀他。到他去世时，百姓哭他如同哭父亲一样。任参知政事时，担忧监司官员无才，取出官员名册查看，每见到无才者的姓名，就用笔勾掉，依次更换。富弼说：“您这一笔勾去，哪里知道有一家的人在哭泣呢。”范仲淹说：“一家哭泣，怎比得上一路百姓哭泣呢？”任职浙西时，当年发生大饥荒，饿死的人尸体遍布道路。范仲淹发放粮食并招募百姓储存粮食，办法非常完备。吴地人喜欢竞渡，喜好做佛事，范仲淹于是放任百姓竞渡。太守每天在湖上设宴，从春天到夏天，居民空巷出游。召集各寺庙主持，告知他们饥荒年份工价低廉，劝令他们兴修工程，于是各寺庙的工程大兴，又新建粮仓和官吏宿舍，每天役使上千人。监司弹劾范仲淹不体恤荒政，范仲淹于是分条陈述宴游及兴造的原因，都是想动用富余的财物来惠及贫民。从事贸易、饮食、工技、服力等依靠公私供养的人，每天大概有几万人，荒政的措施，没有比这更大的了。这一年两浙地区只有杭州安定，百姓没有流离迁徙。范仲淹曾与吕夷简谈论人才，吕夷简说：“我见过的人多了，没有有节操品行的人。”范仲淹说：“天下本来有人，只是您不知道罢了。”用这种态度对待天下士人，难怪有节操品行的人不来。曾说：“我晚上就寝，就自己计算一天饮食奉养的费用以及所做的事，如果相称就熟睡，如果不相称就整夜不能安眠，第二天一定要寻求相称的办法。”极其孝顺，因为母亲在世时家境贫困，后来虽然显贵，没有宾客就不吃两种肉，妻子儿女的衣食仅能自给，而喜欢施舍。曾告诫几个儿子说：“我贫穷时与你母亲赡养我的父母，你母亲亲自操劳而我的父母饮食未曾充足，现在得到厚禄，想赡养父母，父母已经不在了。你母亲又早逝，忍心让你们享受富贵之乐吗？”在杭州时，早有退隐之意，子弟请求在洛阳修建宅第，种植园圃作为养老之地。范仲淹说：“人如果有道义的乐趣，身体都可以置之度外，何况居室呢？我所担忧的，是在高位而难以退隐，不担忧退隐而没有住处。况且西都士大夫园林相望，谁阻挡我游览呢？难道一定要拥有之后才快乐吗？”对子弟说：“我吴中宗族很多，对我虽然有亲疏，但我的祖宗看他们则都是子孙，我怎么能不体恤他们的饥寒？如果独自享受富贵而不体恤宗族，将来怎么在地下见祖宗？现在又有什么脸面进入家庙呢？”显贵后，在姑苏近郊买良田数千亩，建立义庄来赡养贫困的族人，选择族中年长且贤德的一人主管收支，每人每天供给米一升，每年供给绢一匹，嫁娶丧葬都有供给。从政府离职，回到姑苏，搜查外库有绢三千匹，登记亲戚及乡里故旧分发给他们，都分完了。说：“宗族乡党看着我成长，幼年学习，壮年做官，帮助我，为我高兴，用什么报答他们呢？”因为朱氏养育有恩，显贵后，利用南郊恩赐请求追赠朱氏父亲为太常博士，为朱氏诸子都办理丧葬，每年分别祭祀。朱氏其他子弟因范仲淹荫庇得到官职的有三人。在睢阳时，派儿子范纯仁到姑苏取麦五百斛，范纯仁当时还年轻，返回时，船停在丹阳，见到石曼卿，问寄居这里很久怎么样？石曼卿说：“三具棺材在浅土中，想安葬后北归，没有可以商量的人。”范纯仁把所载的麦船给了他，独自乘小船返回。范仲淹问他：“在东吴见到故旧吗？”范纯仁说：“石曼卿因为三具棺材未安葬，滞留丹阳，当时没有郭元振那样的人，没有可以求助的人。”范仲淹说：“为什么不把麦船给他？”范纯仁说：“已经给他了。”晏殊任南京判官，范仲淹暂代西监，晏殊说：“我有女儿及笄，你为我选择女婿。”范仲淹说：“监中有两个举子，富弼、张方平，都有文才品行。将来做到卿辅。”晏殊说：“那么谁更优秀？”范仲淹说：“富弼修谨，张方平疏俊。”晏殊就选富弼为女婿，后来改名就是富弼。张方平也改名方平。张载年轻时喜欢谈论兵法，二十岁带着书信拜见范仲淹，范仲淹对他说：“儒者自有名教可乐，何必从事兵法？”于是劝他读《中庸》，张载读这本书，又深入探究六经的宗旨，于是成为大儒。在睢阳有个孙秀才拜见范仲淹，赠给他一千钱。第二年又来，又赠一千钱。于是问为什么奔波道路。孙生悲伤地说：“母亲年老没有供养，如果每天得到百钱，那么饮食就足够了。”范仲淹说：“我现在补你学职，每月得钱三千，足以供养。你能安心学习吗？”孙生大喜，于是教他《春秋》。第二年，范仲淹离开睢阳，孙生也辞别回家。十年后，听说泰山下有孙明复先生，用《春秋》教授学者，道德高迈，朝廷召他到京城，就是昔日索要游历的孙秀才。任西帅时，狄青在他部下，范仲淹认为他奇特说：“这是国家的人才。”把《左氏春秋》交给他，说：“熟读这个可以决断大事，将领不知古今，匹夫之勇不

译足以作为榜样罢了。”范仲淹因此更加喜爱研读史书。他通过鉴识和成就人才，大多属于这类情况。南都有一位姓朱的人，与范仲淹交好，病重时，对范仲淹说：“我曾遇到一位异人，得到了将水银变为白金的法术，您的孩子年幼，现在我把这方药传给您。”范仲淹不肯接受，朱某强行给他，他才收下，但从未拆封。后来朱某的儿子长大了，范仲淹教导他道义，把他当作自己的子弟一样对待。等到朱某的儿子考中进士，范仲淹才把所封存的药物和法术还给他。范仲淹早年就具备高尚的节操，他对于富贵贫贱、毁誉喜忧，都不曾动摇他的心志，常常自我告诫说：“士人应当在天下人忧虑之前先忧虑，在天下人快乐之后才快乐。”

译论曰：范仲淹与韩琦、富弼齐名，然而怀有尧舜君民之志，想要辅佐明主达到夏商周三代盛世的人，其格局尤为宏大开阔。吕本中和朱熹都称他为宋代人物第一，确实如此！他在军中面对战事时谨慎畏惧，斤斤计较于细微之处，好像过于畏缩谨慎；等到他身居朝廷，总揽机要政务，各项事业齐头并进，如云行飙逝般迅速，好像并不困难。这是什么原因呢？当时太平日子已久，军队软弱将领懦弱，守备不完备。范仲淹作为将领在外，朝廷的谋划从中制约，未必能如意，他所想做的只是希望谨慎遵守方略，稍微抑制一下锐气罢了。然而用兵数年，最终能够设置险要关隘，分派委任将帅，如棋布星罗般分布，隐隐形成犄角之势，从而挫败凶恶叛逆的锋芒，这是范仲淹的谋略。等到中书省所施行的措施，都是深思熟虑，并非一朝一夕在朝堂上积累议论的结果，交给有关部门，顺应潮流进行变革，本来并不难。假使当初听从采纳他的主张，百年的基业，顷刻间就可以安定，却又用其他说法扰乱了它，可惜啊！范仲淹所培养的人才，张载是大贤；富弼是元辅，孙明复是名儒，种世衡、狄青以将帅显赫，其余的人不可胜数。根本深厚而枝叶繁茂，源头深远而水流长，有学术而后有事业功绩，难道不确实吗？

韩琦

韩琦字稚圭，相州安阳人。天圣五年，宋仁宗初次在殿前考试进士，韩琦二十岁，名字列在第二名。正当唱名时，太史奏报太阳下有五色云出现，左右随从官员都祝贺。监管左藏库的官员在宫中需要金帛，都由内臣批示旨意取用。韩琦请求恢复旧制，设置传宣合同司来互相监督察访。又每当运输的物资到达，必须等待内臣监督，才能接收，往往几天不到，暴露在廊屋之下。衙门校尉以此为弊病，韩琦上奏废除了这一规定。调任开封府推官，府尹王博文非常器重他，说：“重要的职位在前面，而治理百姓如此，这是宰相的器量。”拜授右司谏，弹劾宰相王随、陈尧佐、参知政事故韩亿、石中立无所建树明确，四人同日罢免。又说：“赏罚应当从中书省发出，现在多次有内降旨意，不能不制止。”韩琦遇到事情有不妥当的，没有不说的，总是以明辨得失、端正纲纪、亲近忠直、远离奸佞为急务，前后七十多道奏疏。王曾担任宰相时，韩琦论事切直且有始有终，王曾说：“近来台谏官员多畏惧回避，为自己安身考虑，不然就是激发近名，像您确实没有辜负职责。”韩琦又说：“自古以来兴起节俭以劝勉天下，必定要以身作则。现在想要减省浮费，应当从后宫开始。”请求令三司取先朝及现在的赐予支费项目，比照附会酌定中道，都从减省，无名的全部罢免。担任谏官三年，自序谏稿，说谏诤主要在于理胜，而以至诚来奉行。益利路每年饥荒，担任体量安抚使，当时赋税调拨繁急，市场上供给的绮绣等物多不给钱，韩琦为之缓调蠲免给予，招募壮者按等级刺字为厢禁军，一人充军，数口人赖以保全存活。发檄文到剑门关，百姓流移向东的不禁止。起初，明道年间，简州因灾伤曾招募纳粟后粜钱十六万余归于常平仓，至此，韩琦说：“这钱是赈济的剩余，不是官府的缗钱。”全部发放给四等以下户。驱逐贪残不职的官吏，罢免冗役七百六十人，做稀粥救活饥民一百九十余万。蜀人说：“使者到来，使我重生。”赵元昊叛乱，韩琦恰好从蜀地回来，论述西师形势很详细，立即任命为陜西安抚使。到任后选练材武，整治战守器具，慰安居民，收召豪杰与他们计议。范雍守卫延州，朝廷认为他不能胜任，想用赵振代替韩琦。韩琦上奏说：“希望留下范雍以观察后效，不得已则范仲淹可以。”于是命令范仲淹守卫延州。康定元年，副夏竦为经略安抚招讨使，韩琦往来塞下。勤苦忘记寝食。巡视屯兵到泾原，听说元昊乞和，韩琦说：“没有约定而讲和的，是阴谋。”命令戒严。贼寇果然侵犯山外，韩琦把全部兵力交给任福，命令他从怀远城趋向德胜砦，出贼寇后面，约定说：“如不可战，就据险设伏拦截其归路。”等到出发，又移檄告诫他。任福违背节度，在好水川覆没。韩琦自劾及夏竦，收拢散兵，在任福衣带间得到韩琦的檄文，于是说罪不在韩琦，只夺一官，知秦州。不久恢复官职。韩琦在秦州，增筑广州城以保卫东西市，招集属户，增加购买诸羌马，讨杀生羌抢劫边境的人，厉兵以待贼，直到韩琦离开秦州，贼不敢窥视边塞。不久，复任陜西四路招讨使。起初，京师所派遣的戍兵脆弱懦弱不习劳苦，贼寇曾经轻视他们，目为“东军”，而土兵劲悍善战。韩琦于是增土兵以抗贼，而稍减屯戍兵，充实京师内部。又以笼竿城据冲要，建为德顺军，以遮蔽萧关、鸣沙之道。既然任职久，甲械精坚，诸城皆有备，奖赏惩罚在军中守信，将帅习战鬭，识形势，每次出战就有功。又建鄜延、渭三州，各自以土兵三万为一军，军虽别屯，耳目相通为一，互出捣之，因而招横山，规取河南。而元昊于是称臣，召入为枢密副使。韩琦自请捍卫边关，奏章五次上呈，不允许。又与范仲淹决策，上奏前期覆灭元昊，朝廷不果用。元昊以契丹为援，邀索无厌，宰臣晏殊等厌恶

译用兵时，将领一切听从他的指挥。〇他陈述其中的不便之处，分条列出应当先行的七件事：一是澄清政治根本，二是考虑边防大计，三是提拔材能贤良之士，四是防备河北，五是巩固河东，六是收揽民心，七是营建洛阳。接着又陈述救急的八件事，想要选拔将帅，严明按察，增加财利，遏制侥幸，进用能干的官吏，罢退无才之人，谨慎授予官职，去除冗员。皇帝全部嘉许采纳，于是派他宣抚陕西。〇因为军队数量虽然多，但混杂着疲弱之卒，耗费军费，于是停驻禁军中不能作战的一万多人，随后讨平群盗，全部修筑鄜延的城障，归朝后陈述西北四策，请求以和好作为权宜之计，以战守作为实际事务，修缮铠甲磨砺兵器，营建修葺洛城，秘密制定讨伐的计划。当时两府大臣奏事，〇他必定直言不讳，即使事情属于中书省，也指出陈述其实情，同僚们不高兴。皇帝独自赏识他说：“韩琦性格正直。”〇他与范仲淹、富弼、杜衍都凭借海内的人望，同时被提拔任用，朝廷内外都翘首期盼他们的功业。范仲淹等人也把天下为己任，群小觉得不便，毁谤之言日盛。范仲淹等人相继被罢免，〇于是上疏说：“陛下任用杜衍为宰相，刚满一百二十天就被罢免；范仲淹因为西夏人刚刚归附，自己请求保卫边疆，本来也有名目；至于富弼的外放，损失很大。富弼大节难以动摇，上天赋予他忠义。昨天契丹压境，富弼以正道辩驳使其屈服，忘身立事，是古人难以做到的。陛下两次任命他为枢密副使，他推辞回避不接受；等到他任职，不顾毁誉，行动思考振兴整顿法纪，为陛下建立万世基业。近日臣僚多致力于攻击忠良，以发泄私愤，这不是国家的福气。”奏疏呈入没有回复，〇他请求外放，任扬州知州，调任郓州。京东素来多盗贼，捕盗的法律以百日为三个期限，期限内抓不到盗贼的抵罪，盗贼未必能抓到而被判刑的人很多。〇他请求抓获其他盗贼的允许折抵免除追捕者的刑罚，有了免刑的途径，所以盗贼大多被抓获。朝廷于是将此定为法律。调任镇、定州，定州长久以来任用武将治军，没有法度，骄横不可驱使。〇他用军制约束训练，诛杀其中特别恶劣的人，士兵死于攻围，抚恤赏赐其家，抚恤其孤儿寡妇，供给他们衣食。恩威既已确立，就仿照古代兵法制作方、圆、锐三种阵法，日日月月教习。因此中山的军队精锐强劲，冠绝河朔。当年大饥荒，他制定方法赈济，救活饥民七百万。邻近城池和旁路取法于此，皇帝下玺书褒奖。拜为武康军节度使，任并州知州。起初潘美镇守河东，担心防备劫掠，命令百姓内迁而让塞下空旷不耕种，于是忻、代、宁化、大山以北多废弃的土地。〇他认为这些都是良田，弃而不耕，正好资助敌人。请求距离北界十里作为禁地，其南招募弓箭手居住，开垦田地达九千六百顷。嘉祐元年，拜为枢密使。三年六月，拜为同平章事，中书沿用旧习，〇每件事都引用成例，五房史官手持成例，随意取舍。〇他命令删取五房成例及刑房断例，去除其中冗杂谬误不可用的作为纲目，分类排序，封存谨慎保管，每次引用成例必定亲自阅览，从此赏罚可否出自宰相，五房史官不得在其中上下其手。〇他自任宰相就与各位贤臣谋议，选拔补任天下士人，所提拔的多为正直有名望，或忠厚可镇风俗之人，以公议任用，士人不知道出自何人门下。嘉祐四年，下诏举行祫享大赦，多便民之事，命令各路举荐学问品行尤其优异者，派遣到京师，馆于太学，在舍人院考试，差遣授官。立柴氏后人为崇义公，选择才臣前往四方，宽恤民力，登记绝户田租作为广惠仓，以扩大赈济防备，招募耕种唐、邓废田以劝课农桑，考核守令治绩最优者，延长其任期，以率领官吏；考核裁定令敕，以省却疑难案件；放松茶禁，以便利东南百姓。议论者认为这接近三代的仁义，〇大多所论议施行。这时，曾公亮为亚相，赵槩、欧阳修为参政。凡事涉及政令，就说“问集贤”；涉及典故，就说“问东房”；涉及文学，就说“问西房”；至于大事则自己决断。人们认为这符合宰相的体统。仁宗年事已高，自至和以来常生病，不能临朝，朝廷内外恐惧，争相以立嗣为言，犹豫不决未能实行。到这时，〇他趁间隙进言说：“皇嗣，是天下安危所系。陛下年事已高，何不选择宗室贤者，以为宗庙社稷计？”皇帝说：“暂且等待。”后宫将有临产者，后来又生了女儿。〇于是怀抱《孔光传》进献说：“成帝无嗣，立弟弟的儿子定陶王为太子。那中等才能的君主尚且能如此，何况陛下呢？太祖为天下长远考虑，恩泽流传至今。只要陛下以太祖之心为心，就没有不可行的。”恰逢司马光、吕诲都为此请求，〇他进读两封奏疏。皇帝说：“朕有意很久了，谁可以呢？”〇他惶恐回答说：“这不是臣等所能议论的，应当出自圣上选择。”皇帝说：“宫中曾抚养两个儿子，小的很纯厚，近来不聪慧；大的可以。”〇他请求名字，皇帝说：“宗实。”〇于是他极力赞成，议定。当时英宗居濮王丧，命令起复任宗正，英宗坚决推辞。皇帝又问〇，〇说：“陛下既然知道他贤能而选择他，现在不敢立即接受，是因为器识远大，所以贤能。希望坚持起用他。”英宗终丧后，仍不起用。〇他说：“宗正之命初出，外人皆知必为皇子，

译犹豫不决，会招致谗言奸邪，引发变故，不如就确立他的名分。」于是下诏立他为皇子。等到仁宗驾崩，英宗继位，〇参与重大决策。宫门缓缓打开，召集百官列班，宣读遗诏，卫士披甲而坐，各衙门在廊庑下办理丧事，人心肃穆。直到中午，集市上还有不知道此事的人。〇性格厚重，从未夸耀自己的功劳，每当闲坐从容时，有人谈到定策之事，他一定严肃地说：「这是仁宗圣德神断为天下着想，太后以母道辅佐之力，朝廷早已定议，臣子有什么可参与的？」起初，英宗做太子时，允弼最受尊崇，内心不平，有非分之语。宋朝制度，新天子即位，先由亲王祝贺，其次是六军，然后接见百官。〇唯独召允弼先进入，说：「先帝驾崩，皇子即位，大王应当祝贺。」允弼说：「皇子是谁？」〇说：「某人。」允弼说：「为什么不立年长位尊的？」〇说：「先帝有诏。」允弼说：「哪里用得着宰相？」于是沿着殿阶往上走，〇呵斥他下来：「大王，你是人臣，不得无礼！」左右甲士已经赶到，于是允弼祝贺。接着召见各亲王，然后接见六军百官，朝廷内外安然无事。英宗即位，几天后在丧次突然发病，大声呼喊，左右侍从都逃跑，大臣惊愕不知所措。〇急忙扔掉手杖，径直走到跟前，抱入帘内说：「谁激恼了官家？暂且服药！」再三安慰安抚后才出来，并告诫当时在场的人说：「今天的事只有某人看见，某人看见，外人没有知道的。」然后回到原位哭泣。英宗病久不愈，面壁躺着，不肯吃药。〇每天率领同僚亲自捧药进献，有时英宗盯着他不说话，有时把药倒在〇的衣服上，〇有时在榻上跪很久，有时在床下拜几次。太后常常慰劳他说：「相公也不容易胜任啊。」然而别人劝他他不听，必须〇强迫他后才肯服药。当时太后垂帘听政，英宗正卧病，〇担心宫中有不测，一天趁太后对答时深入言谈打动太后说：「臣等在外见不到官家，宫中的保卫全靠太后。」太后惊讶地说：「相公这是什么话？我日夜更加尽心。」〇说：「太后保卫，那么众人自然保卫。」同僚都吓得缩颈流汗。接着吴奎说：「莫非太过分了吗？」〇说：「不得不如此。」英宗病重，有时有不敬的话，曾在帘前奏事，太后呜咽流泪，详细陈述状况，〇说：「这是病态如此，病好后一定不是这样。儿子病了母亲不能包容吗？」欧阳修又委婉进言，太后心意稍和，过了很久才停止。太后一天秘密写信给〇，有替寡妇做主的话，〇只说：「领旨。」几天后，〇单独见皇帝，皇帝说：「太后对我没有恩德。」〇说：「自古圣帝明王不少，唯独称舜为大孝，难道其余都不孝吗？父母慈爱而子女孝顺，这是常事不足称道，只有父母不慈而子女不失孝才值得称赞。只怕陛下侍奉得不够周到罢了。父母哪有不爱子女的？」皇帝大受感悟，从此不再说太后的短处了。〇因为山陵之事，请求晚些临朝后上殿。见面后，秘密上奏说：「官家不要惊慌，有一道文书进呈陛下，今天全靠太后之力，恩德不可报答。既然不是天定的亲属，希望陛下用心承奉。」皇帝说：「谨遵教诲。」〇又说：「这道文书臣不敢留存，希望宫中秘密烧掉，如果泄露那么隔阂就打开了，最终难以合好了。」〇暗中观察英宗病已好转，于是建议出宫祈雨，让天下人认识官家。太后说：「皇帝未安。」恐怕不能出宫。〇说：「可以出宫了。」太后说：「君主出宫，不可不备礼仪。现在素仗还没准备好。」〇说：「这是小事，指使一下就能办到。」几天后素仗准备好，皇帝于是驾临相国寺，京师的疑虑已解，人心大安。〇心里想让太后还政，于是取十余件事禀报皇帝裁决，全都恰当，随即到太后处复奏，太后每件事都称赞。〇于是请求离职，太后说：「相公不可离职，我应当归宫罢了。」〇就称前代如马援、邓禹之贤，不免贪恋权势，现在太后就能复辟，真是马、邓所不及。接连赞成之后几天，批出说：「某日不再临朝。」到时，〇就命鸾仪司撤帘，帘落下后，还在屏风后看见太后的衣服。起初，内侍任守忠想扶立昏弱之人以谋取大利，等到英宗即位，趁皇帝生病，言语错乱，挑拨两宫关系。当时司马光、吕诲接连上奏请求诛杀他，尚未施行。〇一天拿出一道空白敕书，参政欧阳修已经签书了。赵槩对此感到为难，欧阳修说：「只管签书，韩公一定自有说法。」接着，〇坐在政事堂，召任守忠站在庭下，历数他的罪状说：「你罪当死，贬为蕲州团练副使，安置在蕲州。」取空白敕书填上，当天押送执行。〇认为稍微迟缓就会中途生变，他的党羽全部流窜南方，朝廷内外为之痛快。〇认为皇帝勇智非凡，可以有所作为，于是考寻中书省祖宗御批，得到百余条，都是治国长远的大计，补缀缺漏，编成十余轴进献。英宗看到后，不觉避开御座。夏人侵犯大顺，〇建议停止岁赐，断绝和市，派使者问罪。枢密使文彦博对此感到为难，〇说：「谅祚是狂妄孩童，没有元昊的智计，而

译我们的边防准备比当时远远超过许多，如果严厉责问他们，他们必定屈服。”不久，谅祚上表谢罪，皇帝看着〇说：“完全像你所预料的那样。”西夏使者到来，打算将十件事上报朝廷，不知道是什么事情。当时太常少卿祝谘负责接待陪同，〇于是慢慢推测出那十件事交给祝谘，说：“他们提到某件事，就用某种言辞应对辩论；提到某件事，就用某种言辞反驳。”十件事中猜中了八件，西夏人震惊佩服。英宗病重，〇入宫问候起居，上奏说：“陛下很久不上朝，朝廷内外担忧恐惧，应该尽早确立太子以安定人心。”皇帝点头同意。〇请求皇帝亲自书写旨意，皇帝于是批示说：“立大王为皇太子。”〇说：“大王是颍王，圣体应当亲自书写。”皇帝又批示说：“大王颍王某。”〇说：“请求就在今天晚上宣布任命。”皇帝又点头同意，由此国家根本得以安定。神宗即位，御史中丞王陶弹劾〇不列席常朝班列是跋扈。神宗派遣近臣向〇示意，〇说：“臣不是跋扈的人，陛下派一个小黄门来，就可以捆绑臣了。”皇帝被感动，调王陶出任陈州知州，〇极力请求离职，皇帝不得已，任命〇为司徒兼侍中，判相州。〇入宫谢恩，皇帝哭泣，〇也哭泣。皇帝说：“你离去，谁可以托付国家？”〇推荐了一两位元老，皇帝说：“王安石怎么样？”〇说：“王安石担任翰林学士则绰绰有余，处于辅佐皇帝的位置则不可以。”皇帝不回答。〇在相位上，面对事情喜怒不形于色，两次决断重大策略以安定国家。当朝廷多事之时，〇处于危险疑惑的境地，知道该做的就没有不做的。有人说：“您所做的确实好，万一失败，难道只是自身无法保全，恐怕家族也没有安身之处了。”〇感叹说：“这是什么话？人臣应当尽力侍奉君主，生死置之度外，至于成败是天意，怎么可以预先担忧不成功，就停止不做呢？”当时青涧守将种谔夺取西夏绥州，西夏主谅祚诱杀保安军知军杨定等人，边境争端再次开启。朝廷议论想要放弃绥州，于是命令〇判永兴军经略陕西。〇起初说绥州不应当夺取，等到杨定等人被杀，又说绥州不可以放弃。枢密院用最初的议论责问他，〇详细论述其中的原因，于是最终保留了绥州。改任大名府知府，充任安抚使。王安石开始推行新法，百姓苦不堪言。〇上疏说：“臣根据散发青苗钱的诏书，宗旨在于惠及小民，不让兼并之家趁急迫索取加倍利息，而公家也不从中获利。现在所立的条约，竟然从乡户第一等以下，都规定借钱数额，第三等以上更允许增加借款。况且乡户上等以及坊郭有物业的人，向来是兼并之家，现在命令他们多借钱一千，命令缴纳一千三百，这就是官府自己放钱取息，与最初的诏书完全违背。又乡村每个保必须有力气的人作为甲头，虽然说不允许强迫，但上等户一定不愿意申请。申请时很容易，缴纳时很艰难，将来一定有督促索取同保均摊赔偿的祸患。陛下励精图治，只要亲身实行节俭以率先天下，自然国家用度不缺乏，何必让兴利之臣纷纷四处出动，以致远近产生怀疑？请求全部罢免各路提举官，依照常平法的旧法施行。”皇帝将奏疏藏在袖中出示给执政大臣说：“〇真是忠臣，虽然在外也不忘记王室。我起初认为可以利民，没想到竟然害民如此。况且坊郭哪里会有青苗，而使者也强行给予。”王安石勃然大怒进言说：“如果顺从他们的欲望，即使是坊郭有什么害处？”于是称病不出。皇帝仍然想罢免青苗法，而执政大臣中有请求必须等王安石出来才定议的。而王安石出来后，坚持更加坚定，并且命令曾布分条剖析他的学说，刻石颁布天下。〇反复辩驳更加急切，并且论述王安石妄引《周礼》以迷惑皇上听闻，都没有回复。熙宁六年，回朝判相州。契丹来索取代北之地，皇帝手诏询问〇。〇说：“近年以来，朝廷行事，似乎不把大敌当作忧虑。他们看到形势产生怀疑，一定认为我有图谋恢复燕南之意，所以引用‘先发制人’的说法，制造争端。导致他们怀疑的事情有七件：高丽本来臣属北方，现在引诱他们来朝，第一件；夺取吐蕃之地以建立熙河路，第二件；在西山种植榆柳以控制蕃部，第三件；创立团练保甲，第四件；各州筑城凿池，第五件；颁布弓矢样式，制造战车，第六件；设置河北三十七将，第七件。”臣曾经私下考虑，开始为陛下谋划的人，一定说治国的根本应当先聚集财富积蓄粮食，从民间招募士兵，这样就可以鞭笞四海。所以散发青苗钱，使民众出利作为免役法，依次收取钱款，等到设置市易务，而小商细民无处着手。新制度每天下达更改无常，官吏茫然不能详细记住。监司督促责罚以苛刻为明察，现在农民在田间怨恨，商人在道路上叹息，长官不安于职守，陛下不完全知道。想要排斥强敌以兴起太平，却先使国家根本困顿动摇，众心离散怨恨，这就是为陛下最初谋划的大错误。臣现在为陛下考虑，认为应当派遣使者回访，详细说明向来兴作乃是修备的常规，难道有其他意图？疆域向来确定，全都像旧境，不可以拿这个制造争端，以毁坏累世的好交情。像将官之类，趁机罢免，更加养育民众爱惜民力，选拔贤能任用，疏远奸佞谄媚，进用忠诚刚直之人，使天下悦服，边防日益充实。如果他们果然自己破坏盟约，就可以一举振作威武，恢复旧疆，抒发累朝积存的愤恨了。恰逢王安石再次入相，把所争夺的土地全部给了契丹

译（韩琦）东西七百里。议论的人对此感到惋惜。治平八年去世，享年六十八岁。去世前一晚，大星坠落在他的治所，马匹都受惊了。皇帝为他痛哭，征发两河的士兵为他修筑坟墓，在碑上刻字说：“两朝顾命定策元勋”，追赠尚书令，谥号忠献，配享英宗庙庭，经常让他的子孙中有一人在相位任职，以守护他的陵墓。韩琦早年就有盛名，见识气量英明伟大。他担任学士并镇守边疆时，年纪刚满三十，天下已经称他为韩公。他镇守大名府时，魏地的人为他建立生祠，相州的人爱戴他如同父母。有争斗诉讼的人，互相劝止说：“不要扰乱我们的侍中。”辽国使者每次经过魏都，移牒必定署名说：“因为韩公在此，所以如此。”韩忠彦出使辽国，辽主问知他相貌像父亲，命令画工画像。他在外国受到如此重视。韩琦天性朴实忠诚，降低身份礼遇士人，无论贵贱都以同样的礼节对待，尤其以奖拔人才为急务。公众舆论所认可的人，即使内心不喜悦，也收用他们，所以得到的人才很多。起初，新法颁布，韩琦说：“我是旧臣，道义上不敢沉默。”等到不被听从，他告诫下属赶快奉行说：“我只是一个郡守，怎敢不遵从命令。”太宗、真宗曾经在大名郊外打猎，有几十首诗，旧时刻在石上。韩琦任留守时，把诗藏在班瑞殿的墙壁里。有客人劝他摹本进献，韩琦说：“修好就行了，何必进献呢？”后来韩绛来，于是进献了。韩琦感叹说：“过去难道不知道这一点吗？只是皇上正锐意追求边功，不应当再引导他罢了。”韩琦在外任职，心里常牵挂国家，到老更加笃诚。有时听说更改祖宗的一项法度，败坏朝廷的一项纪纲，就哭泣流血整天不吃饭。曾经说：“我平生凭借孤忠进身，每遇大事就以死自处，幸而不死，都是上天扶持，不是我所能做到的。”又曾经对大臣说，应以李固、杜乔为根本，其弊端还恐怕成为胡广、赵戒。如果以胡广、赵戒自处，弊端就可想而知了。又说：“庆历年间与范仲淹、韩琦同在两府，在皇上面前争论事情，议论各不相同，下殿后不失和气，好像未曾争论过。当时正如推车，心里只想着车能前行罢了。”韩琦性情包容善恶，黑白不大区分，小人忌恨他也较少。像范仲淹、富弼、欧阳修、尹洙曾经想区分君子小人，所以忌恨怨恨日积月累，朋党也由此兴起。当各位公卿被斥逐时，只有韩琦安定后方，扶持众人重新起用，都是韩琦的力量。曾经议论君子小人的界限，应当以诚心对待他们，只要知道他是小人就浅层地交往。凡人在小人欺骗自己的地方，必定显露明智来破除它，韩琦却不这样，每次接受而不显露在脸色上。又借议论进退说：处理进退的困难，不可以猛烈而有痕迹。历经四朝，元勋盛德，听说别人有一点小善就说：“我不如他。”凡是在皇上面前推荐人，未曾泄露言语，偶尔因为皇上宣论，或同僚谈论，人们才知道。在魏府时，僚属路拯在案前呈报事情，状尾忘记署名，韩琦立即用袖子遮住，抬头与他说话，慢慢悄悄卷起交给他。有人献上一双玉盏，是极珍贵的宝物，每次召客特意设一席放置它。一天吏员误触碎了，惶恐伏罪，韩琦缓缓说：“你是失误，不是故意，有什么罪。”统帅定州时，夜里写信，一个士卒持烛误烧了韩琦的胡须，韩琦立即用袖子挥去而继续写，信像原来一样。过了一会儿，回头看，已经换人了。韩琦怕主吏鞭打他，急忙叫他：“不要换人，他已经懂得持烛了。”军中感佩信服。吴璟向来有节操，韩琦曾经称赞他。等到幕府有空缺，门下以吴璟进言，韩琦说：“这人虽然气壮，但包容蓄养不深，发作必定暴烈且不中节，应当因此失败。”不到一年，吴璟失败如所言。钱明逸出任秦州，常常郁郁不乐不做事，韩琦听说后说：“他虽然不足，难道不考虑所管辖的十万生灵吗？”韩琦在当时望诸公中，都不以经纶之才许他，认为才器须周可当四面，入粗入细才是经纶事业，现在都可当一面之才。有人问韩公何以识王安石？韩琦说：“曾经读介甫答杨忱的一封信，窥探其心术，只为自身，不为天下，以此知道他不是宰相之才。”曾经说：“起初学习修身应当像金玉，不接受微尘的污染。等到德行成就，有所接受，也有所不害的，不然就没有容身之处了。”又说：“忠义之心，人人都有，只是坚持不牢固，勉励不尽力，所以不及古人。”读书作文昼夜不倦，书法喜爱颜鲁公遒劲端重，类似他的为人。后来有人问程伊川：“魏公可学吗？”伊川说：“魏公是间气。”

译论曰：宋朝自从李迪被贬、王曾去世后，在位的大臣大多因循守旧以固宠，不顾念国家的安危。等到元昊发动叛乱，契丹违背盟约，强敌在外，而国内盗匪暗中兴起，军队士气不振，征敛却日益繁多。在这个时候，宋朝的国事几乎危殆，如果不是韩琦与范仲淹、富弼共同奋起而安定局势，即使有吕夷简的智谋，又能施展在哪里呢？等到嘉祐、治平年间，遇上仁宗、英宗两位皇帝，富弼独自担任宰相七八年，举荐贤能，修明政治，建立功业，教养的风气，效法三代的遗意。假使继承他之后的人，能延续他的美好遗绪，太平盛世是可以实现的。然而神宗、王安石贪功好胜，像鱼跳进梁笱一样自取灭亡，从而败坏了功业，难道不可惜吗！富弼亲自制定重大策略，遭遇时局的艰难，意志不违背天命，最终能够调和两宫关系，安定国家，自古以来未曾有过。他从掌管仓库开始，到罢免宰相结束，历任郡守事务，无论巨细，举动都成为世人的楷模，所以详细记录如下。

富弼字彦国，是河南人。年少时专心好学，气度宏大。穆修对他说：“进士功名不足以尽展你的才华，应当通过大科考试来名扬天下。”范仲淹见到他后认为他很奇特，说：“这是辅佐帝王的人才。”富弼把文章给晏殊看，晏殊就把女儿嫁给了他。在礼部考试中没有考中，准备回家。范仲淹派人追赶他说：“有旨意通过大科选拔人才。”富弼于是通过贤良方正科考中，被授予将作监丞，签书河阳判官。范仲淹因为争论废黜皇后的事被贬，富弼上书说：“这一举动有两个过失，纵然不能恢复皇后之位，也应当召回范仲淹以表彰忠诚。”言论没有被采纳。他任绛州通判。赵元昊反叛，富弼陈述八件事，并且说：“元昊派遣使者请求割让土地、索要金帛，使者的随从仪仗如同契丹，而且言辞非常傲慢，这一定是元昊的心腹谋臣自请前往的，应当出其不意地在都门斩首。”又弹劾枢密使夏守彬是庸才，不应当任用。被召任谏院知院。康定元年，正月初一发生日食，富弼请求取消宴会、撤去音乐，执政大臣不同意。富弼说：“万一契丹这样做，将成为朝廷的耻辱。”后来使者北归，说契丹果然取消了宴会，皇帝深深后悔。当时正禁止臣僚越职言事，富弼因此极力进言：“应对天象变化不如疏通下情”，于是废除了这项禁令。元昊侵犯鄜延，延州二十名百姓到朝廷告急，皇帝召见询问，详细得知各位将领战败身亡的情况。执政大臣厌恶并禁止这种行为。富弼说：“这一定不是陛下的意思，是宰相害怕皇上知道四方有败绩罢了，百姓有急难不能在朝廷申诉，就会向西投奔元昊，向北投奔契丹了。”当时元昊攻破金明，钤辖卢守懃不去救援，内侍黄德和领兵逃跑，大将刘平战死，黄德和诬陷刘平投降贼寇。富弼请求依法彻底审理此案，黄德和因此被判处腰斩。夏守彬担任陕西都总管，又任用宦官王守忠担任都钤辖。富弼说：“任用夏守彬已经被天下人嘲笑，现在又加上王守忠，大概与唐朝的监军没有区别。卢守懃、黄德和覆车的教训，可以重蹈吗？”下诏罢免王守忠。自从用兵以来，官吏百姓上书的人很多，起初都不被省察任用。富弼说：“知制诰本是中书的属官，可以选派一人设置在中书局中，考察他们所说的话，有用的就采用。”又引用建国初年的旧例，请求让宰相兼任枢密使。恰逢西夏两名首领来投降，补授借奉职，安置在荆湖地区。富弼说：“这两人投降，他们的家族已经被诛灭了，应当厚加赏赐以鼓励后来者。”事情下达中书，宰相起初并不知道。富弼感叹说：“这难道是小事情，而宰相却不知道吗？”更加极力论述，于是听从富弼的话，让宰相兼任枢密事务。庆历二年，知制诰纠察在京刑狱。当时有用假文书当僧人的，事情败露后原来是堂吏所为，开封府审理此案没有涉及，吏部请求把吏员交付监狱。执政大臣吕夷简指着座位说：“你如果坐在这里，不要为了近名。”富弼严肃地说：“一定要抓到吏员，才停止。”吕夷简更加不高兴。恰逢契丹在边境屯兵，派遣萧英、刘六符来索取石晋所给的关南土地。朝廷选择报聘使者，都认为敌情难以预测，没有人敢去。吕夷简因此推荐富弼。欧阳修引用颜真卿出使李希烈的事，请求留下富弼，没有得到答复。富弼立即入朝对答，叩头说：“君主忧愁臣子受辱，臣不敢吝惜自己的生命。”皇帝为之动容。先让他担任接伴使，萧英等人入境，中使迎接慰劳他们。萧英借口脚病不拜。富弼说：“从前我出使北方，病卧在车中，听到命令就起身。现在中使到了而你不起身，为什么呢？”萧英惊觉地起身拜见。富弼敞开心扉与他交谈，萧英感动喜悦，就把实情告诉了他，并且说：“可以答应的，答应；不可以答应的，再用一件事来搪塞。”富弼详细地把情况上报。皇帝晋升富弼为枢密直学士，富弼推辞说：“国家有急难，道义上不畏惧劳苦，怎么能预先用官爵来贿赂我。”于是作为使者报聘。富弼拜见契丹主，契丹主说：“南朝违背盟约，堵塞雁门关，增加塘水，修筑城墙，登记民兵，想要做什么？群臣请求发兵向南，我认为不如索取土地。索取而得不到，发兵也不晚。”富弼说：“北朝忘记章圣皇帝的大德了吗？澶渊之战，如果听从各位将领的话，北兵没有能逃脱的。况且北朝与中国通好，那么君主独占其利，而臣下无所得；如果用兵，那么利益归于臣下，而君主承担祸患。所以各位臣子劝用兵的，