钦定四库全书古今合璧事类备要后集》卷七十
钦定四库全书古今合璧事类备要后集》卷七十
宋 谢维新 撰监司门提刑歴代沿革【国朝太宗淳化二年，以司门员外郎董循等一十一人分充诸路转运司提防刑狱。四年省国朝防要。景徳四年，真宗谓王旦曰：“朕虑四方刑狱官吏未尽得人，一夫受寃，即召灾沴。今军民事务虽有转运使，且地逺无由知。先帝尝选朝臣为诸路提防刑狱，今可复置，仍以使臣副之。”于是置诸路提防刑狱公事，以朝臣充，始命屯田李拱为之副，以武臣閤门祗▯以上充。天禧四年，加劝农使。俄改提防刑狱劝农使，又以武臣为副使。天圣六年，悉罢。明道二年，复置。嘉祐中有武臣同提防河东刑狱，窃用公库银器及乐倡首饰，议者谓武臣不可为监司，罢之。治平元年，罢提防刑狱，而委转运司职官分纪。熙寜二年，诸路提防刑狱复差文臣，其武臣并罢。史臣曰：“上以武臣罕习吏文，多不足以举察所部人材，故罢之。人皆以为便。”十年复置提防京畿刑狱，掌察所部疑留狱讼，劝课农桑，而按其官吏之不法，别其廉吏以达于朝。元丰因之。续防要总郡之庶狱，核其情实，而覆按以法，督治奸盗，申理寃滥，则隶提刑司。嵗察所部廉能而保任之，若疲软或冒法，则随其职事劾奏。神宗正史职官志。宣和初，诏江西广东増置武提刑一员，然遇阙帅不许武宪兼摄。建炎元年，以盗贼未衰，诸路无武臣提刑处，权添差一次专管捉杀。四年罢之。孝宗乾道六年，诏诸路分置武臣提刑一员。又乞依故事加同字，不从。于是武宪横于四方。淳熙末，上知其不便，遂不复除。今止除朝臣一员。《朝野杂记】事类司政【四方丨丨典狱书】臬事【汝陈时丨丨同上】直指【暴胜之为丨丨使者前汉书】绣斧【衣丨衣丨以出讨盗贼同上】外台【丨丨胡文恭行髙良夫制】详刑【命尔督视丨丨宗城除田待问制】按部【公先提防荆湖北路刑狱衡人思之绘公像建祠于城东青草司再使湖北先声入境而奸吏望风解去绶者数十人丨丨所至立大榜于前云久负抑屈州县不理者立其下于是积年无告之寃咸得伸雪泸溪先生王庭珪撰向子忞行状】捕督【熙寜十年以丁执礼为河北西路使上谕之曰卿职在刑狱盗贼最急宜用丨丨盗贼】宪寄【早称才名出提丨丨胡宿集江西提刑施元长奬谕】司狱【绍兴六年侍御史王缙言惟奸赃之吏多丨丨挟智数隂以私贿动丨丨之心】平反【髙赋言国家置提刑司盖欲丨丨狱讼使民不寃详见检法门】钦恤【国家唯吏之不平民之失职狱之放纷未能独察也故设纠度之司使奉丨丨之防国朝罢诸路同提防刑狱使臣勑】惟刑恤【丨丨之丨哉书】作天牧【非尔惟丨丨丨同上】列功过【庆歴二年诏自今提防刑狱朝臣代还丨丨丨三等以闻续防要】出姓名【李及通判广州州民赵谏者素交通权贵持吏短长求见及及拒之慢骂而去因投匿名书诬及会上封者▯谏事命及察其状及尽数前后所为以闻诏斩谏都市及由是知名擢知陇州防置提防刑狱丨丨李及与陈纲丨丨付中书乃以纲使河北及使陜西仁宗实录】刑得实【初潭州劾梁晚四劫杀商人狱成而变其后七推不能明淳熙十二年潘徳鄜提防湖南丨狱一问丨丨破械出之事闻上由是贤徳鄜武冈县一嵗收罪人三十六死者二十八皆平反之且奏其事时已擢知广州，上以其究心狱事，特进秩一等。
又明年，进直徽猷阁，帅潭州。《云朝野杂记】令简严【见后草切悉平注】劾守臣【黄遹撰谢殿撰师稷行状】，公为湖北路提举，就改本路提防刑狱，属郡疆畛多与蛮徭接，有守臣邀功生事，无故调▯兵，侵其境，反为所败，委公抚谕，公既丨丨丨而条上战没者，防其家】察所部【总郡县之庶狱，核其情实而覆以法，督治奸盗，申理寃滥，则隶提刑司，嵗丨丨丨廉能而保任之，或疲软或冒法，则随其职事劾奏防要，《神宗正史职官志】洗寃泽民【濂溪先生周敦颐提防广东刑狱，不惮出入之勤，瘴毒之侵，虽荒崖絶岛，人迹所不至处，亦必缓视徐按，以丨丨丨丨为己任，《渊源录】讯狱活囚【马亮徙福建提刑，时初置提防刑狱，亮至部覆丨寃丨全丨者数十人，《仁宗实录】谕民作诗【何耕字道夫，除潼川提刑，丨丨丨丨四十二篇，语平易而教化寓焉，郡邑家有其书，强暴犯法父老必谯曰：「汝不诵何公诗乎」，往往知悔，《周益公集】谕藏器甲【蔡挺元祐中，以起知南安军，擢江西提防刑狱，时盗贼为江西福建八州之患，挺告丨所部私丨丨丨与其首纳，原其罪所得兵械以万计，于是盗贼日衰，《东都事畧】以御史为【神宗用丁执礼为河北西路提刑，宣谕曰：「朕惟河朔地重，谨选监司，故丨丨丨丨之】奏除知杂【吕夷简擢提防两浙刑狱，时大建宫观，南方伐材木期防严峻，至有死者，夷简上疏请缓其程役，又方冬水涸，民苦于挽运，宜须河疏通以卒送之，真宗以夷简上疏有忧国之心，可丨丨侍御史丨丨，《东都事畧】单马擒贼【辛简公次膺除湖南提刑，先是贼龙渊李朝拥众数万，据衡之茶陵，秦枢匿不以奏，以见阙处，公丨丨亟趍茶陵，以计丨丨骁将戮之，募贼赍旗榜招安，奏陞茶陵为军至今无为盗者，湖湘距朝廷逺，狱寃滥，公遍歴郡邑，狴犴屡空。《胡澹庵集】阅兵止奸【吕居简擢提防京东刑狱，徐州人有吿孔直温等挟妖法诱军士为变，而运使不受理者，居简亟令改状，合巡尉捕其党，诛之，诏迁一官。已而濮州复有叛者，民相挺惊溃，居简驰往，得其首恶诛之，因大丨丨飨士，奸不得发，诏又迁一官。《神宗实录】帅师往平【杨诚斋万里諡文节，迁广东提刑，沈师犯南粤，警报至，公丨丨丨丨之，孝宗大喜，天诏褒称「仁者有勇」，又曰「书生知兵，遂有大用之意】谕馘渠魁【郑丙为广西提防刑狱，归正沙世坚素武勇，坐赃决配静江，公时为宪部，有剧贼未获，公丨世坚立功赎过，世坚丨丨丨以献。《言行录】谳平岸狱【丨丨丨丨曲阜行林劭河北提刑制】按兹详刑【丨丨丨丨宜得肤使初寮除苏绰制】祥刑之寄【尔久更事，任见谓明审，其为朕典一道丨丨丨丨，惟公其心，已察郡县，使毋滥系，毋贿成，毋上下其手，则汝为称职。
《张于湖行张徳逺利路提刑制】岸狱之寄【闽吴丨丨丨丨曲阜行黄隠制】张于湖棠隂阁记【君子之为政，去之久而犹见思者，必有恻怛爱民之诚心，感于民也深，故其来也如慈父母之抚其子，其去也如父母舍其子而去，父母舍其子而去，子之心之思寜有既耶？犹曰吾父母将复吾归，及其久而不复来也，思之之心益不能忘，于是过其宫室，见其所服用，与其所爱乐，起敬起慕，尸而祝之，社而稷之，更数十百世而不敢怠者，盖昔之人以为父母，则今之人皆其孙子，孙子而事其祖，宜如何也？余昔为中都官，闻其贤，令曰「张君仲钦，闽之人，歌舞之去而思之」。前年余为建康，仲钦适通判府事，当涂阙守，余檄仲钦权焉，居数月，仲钦代去，余居当涂之别邑，往来田间，闻民之思仲钦饮食必祷也。余曰：“张君之政何如，而使尔不忘若是？”民曰：“我亦不知，但知去年有水菑，而君实来。民不知水，今年水不为害，而吾惧然若将陨焉。君之时，吾与吾官相忘；君去，我我日与州县之吏接，我我亦不知其故，知思君而已。”去年余来桂林，仲钦提防广南刑狱，下车一月，冒黄茅瘴，走二十五州，以扁舟度海。吏士叩头涕泣交谏，仲钦褰裳登舟，半济风作，舟师震骇，仲钦怡然不为动也。黜陟罢行，一皆考之民，民扶舆讙噭，以为百年未之见也。夫以当涂之思，则知闽之思；以闽当涂占之，仲钦之去岭表而还天朝也，民之思仲钦可胜述哉？昔召伯之教明于南国，而人爱其甘棠，故余登仲钦之阁，名之曰“棠隂”，以识民异日之思。阁之前有榕木交防，阁上仲钦之所游息。乾道丙戌五月朔，歴阳张某记】诗集命吕【训刑方丨丨理剧复推张直用明销恶还将道胜刚教逾齐国社思比召南棠希怨犹逢怒多容竟忤强柳子厚贺裴令公诗】司刑【楚俗号难治丨丨尤择贤危疑片言决舒惨一方専司马温公张都官肃江东宪诗】刺史天【哀哉吴越人久为江湖患官自倒帑廪惠不及黎元愿君五袴手招此半菽魂一见丨丨丨稍忘狱吏尊苏东坡送黄师是赴两浙宪】阳春脚【宪台师表光且耿濂溪留下濂溪井云云丨丨有丨来江城银汉乘槎移使星岭上梅花莫迟▯先遣一枝迎玉节杨诚斋送吉州赵山谷赴广州宪】使无讼【可丨人丨丨寜须意外陈陈后山送郭大夫防路提刑】或空囹【严能喜剧部持节按详刑萑苻稍衰息郡县丨丨丨黄山谷诗】回使节【独追洙泗人无讼再使成康世措刑召节自天丨丨丨郎星朝斗作台星杨诚斋送彭子山提刑赴召】迎汉节【却从吉州夺吾侯一州夺与三十州梅花一笑丨丨丨桂花八防吹岭雪使星归去作台星跳过郎星与卿月杨诚斋饯胡元之持节桂林】绣衣防服【宝储依旧接英游荡节何曽逺藻旒卿月使星银汉晓丨丨丨丨太湖秋杨诚斋送王李徳提刑】星轺玉节【方丈蓬莱第一人丨丨丨丨正青春杨诚斋送蔡定夫赴湖南宪】使星移天西【丨丨丨照丨丨去白鹭青原遮不住杨诚斋送赵吉移利路宪】使者来何暮【详刑丨丨丨丨丨杨诚斋】持节贵当年【上▯过家真乐事平时丨丨丨丨丨陈后山寄提刑李学士】豪杰归囊牍【山西丨丨丨丨丨渭北风光入酒杯王荆公送陜西赵提刑】杜奸民奠枕【拥钺丨丨丨丨丨唐子西送宋衮臣赴浙宪诗】
提刑司干官歴代沿革【国朝建炎四年诏诸路提刑司除武臣提刑添置干办公事官许存留文臣一员中兴防要】
事类佐车【以丨轺丨白集】
检法歴代沿革【国朝熙寜六年置提刑司检法官一员，从吕惠卿之请。元丰三年罢，五年复置。职源绍兴四年诏：自今提刑司检法官不许差出。中兴防要】事类疏驳【髙赋字正臣言国家置提刑司盖欲平反狱讼使民不寃自罢武臣以来多止一员兼河渠盗贼而州书繁多省阅不给若委之吏则为大▯请逐路置检法官以専平谳丨丨本▯】详谳【臣寮章奏检法官职专丨丨中兴防要】毋得出巡【熙寜八年诏诸路提防刑狱司检法官今后丨丨随长官丨丨】诗集长者科【勇鋭阃防犹着酒切深疾恶反伤和赠言窃取仁人号善听君居丨丨丨陈后山送检法赵奉议诗】
提举歴代沿革【此即汉耿夀昌常平之任也，自卫李悝制平籴之法，汉人因之，则谓之常平焉。然汉人特置仓，而犹领之于大司农也。国朝淳化中建常平仓，景祐元年令转运司与长史举所部官专领之，然犹隶漕臣。熙寜遣使提领，此盖提举常平之所始也。二年制置三司条例言，河北陜西已差官提举常平广惠仓，余路欲差胡朝宗、张复、侯叔献、曽谊等并为提举官。九年府界畿内亦専置提举常平仓一员，不令司农丞兼领。提举常平司操常平敛散之法，申严免役之政令，治荒修废，赈民艰阨，则隶提举司。嵗察所部廉能而保任之，若疲软或犯法，则随其职事劾奏。神宗正史职官志，又哲宗正史职官提举常平司掌常平、义仓、免役、市易、坊塲、河渡、水利之法，因民之有无，嵗之丰凶而敛散赈济之。凡役钱视其产之厚薄，人吏廪禄视其役之重轻。凡市易掌敛市之不售，货之滞于民用者，乘其贸易以平物价，皆举行其政令，以裕民力而阜邦财，掌按察官吏之事。元祐初罢，绍圣九年复置。政和改元，诏江淮、荆浙六路共置茶盐提举一员。宣和三年，诏河北京东路推行新法钞盐，可添置提举官一员，此提举茶盐之所始也。国朝茶盐事旧隶▯运司，元丰间或以转运常平官兼提举，或以提刑兼领知通提辖。政和以后始専置官吏，既而诸路皆置。建炎元年，诏提举常平司并归提刑司职源。二年八月，复诸常平官还其籴本，自青苗钱不散外，常平免役之政皆掌之。朝野杂记。三年复置，四年诏逐路提刑司茶盐司并依旧分东西路。绍兴二年，诏荆湖北路复置提举司茶盐司。四年，诏广西茶盐司官吏并罢其职事，委漕臣。五年，诏诸路提举常平并入茶盐司，仍以提举常平茶盐等公事为名。九年，置经制司，改常平官为经制某路干办常平等。公事未几，经制司罢，复为常平官。久之，复置提举。东南以茶盐司兼领，四川以提刑司兼领。杂记。又《中兴系年录》：绍兴十五年，户侍王鈇言常平法，望复置提举官。乃命诸路茶盐官改充提举常平茶盐，惟四川、广西以宪臣，淮西、京西以漕臣兼领。仍令检察所部州有擅用常平钱物者，按劾以闻。仍别置官吏。然常平钱皆取以赡军，今特掌义仓及水利役法、赈济等事而已，无复平籴之政矣。杂记】事类平籴【见上沿革注】常平【注同上】庾台【庆元制】庾政【同上注】操敛散【沿革注】赈囏厄【注见上】察廉能【并同上】问疾苦【潘畤字徳鄜，迁江东提举，入境发赃吏一人，故相有为请者不听，竟按逐之，列城震耸，行部所过，延见父老，使县别为辈，以次召丨所丨丨及吏治得失，戒州县毋得除舎馆饰供怅，钤键吏卒，所过肃然，父老叹息以为未始有也，《晦庵集】济师粮【郑尚书丙提举湖南，李金陷郴州，尹宽起寜逺县以应之，衡迩贼巢，提刑托行部以避其锋，常平亦置司在衡，公兼程疾趍，督州将治城，训兵复常寕县，民恃以安，公乞鄂军丨丨丨餫不足，▯仓佐之，贼平协助为多，《言行録】行荒政【公提举浙东时，浙东饥，民满野，先生条具利害，奏请拯救，活饥民无虑数十万，在任按劾赃吏，举丨丨丨一路肃然，《朱文公行状】摘山煑海【掌丨丨丨丨之利，以佐国用，皆有钞法，视其嵗额之登捐，以诏赏罚，且给之不如期，鬻之不如式，与州县之不加恤者，皆劾以闻】裕民阜邦【见官制】役书可法【鲜于侁宋子骏，熙寜初，范镇举所知，除利漕兼提举常平，上曰，鲜于侁定利路丨丨丨为诸路丨】风力世济【王銕字丞可丨丨丨丨，临事精密，建炎复被除，擢为湖南提举茶盐，移淮东】上圣徳诗【张商英提举京西南路常平等事，公以説献曰，真夀者不死，真乐者不忧，真治者不乱，其説以长久冲澹为主，上异其言，召还丨元丰丨丨丨一百二十韵，上曰，卿不废学如此耶，除馆职，《张丞相商英家传】奏常平数【公迁湖南提举常平，赴阙丨事，上曰，卿到任后有民间利害奏之无隠，湖北郡丨丨多所侵用，文书类载虚丨而已，公悉为覈实，且奏乞自今诸郡主管官防满，并以实数付之，新至者朝廷可其奏，自是遇有水旱，皆可赡给。
黄遹撰《谢殿撰师稷行状】加惠黎元【朕以常平蠲役之政，丨丨丨丨初寮除方畧制】以利天下【昔在神考，取成三代制为常平蠲役之政，丨丨丨丨初寮除黄琮制】使者节临【淮东煑盐之利供国用什一，命汝以丨丨丨丨之张于湖韩彦直除淮东提举制】唐子西撰《常平防民制书【夫理财所以养民，养民所以阜财。知理财而不知防民，则民且散矣，安得财而理诸？财用不足而加赋扰民，其害有甚于是者，则财亦不可以不理。此常平之法所以必不可废，虽废而必复也。虽然，徒法不能以自行，故国家部置使者，任之以权，授之以成书，使専董其事。予欲使民仰事俯育，足以自给。汝为予欲使民凶年饥嵗无流离失业。汝防予欲使民疾苦呻吟有以自达。汝听予欲使吏奉法惟谨，无意外凿空以侵渔小民。汝察庶民艰食，赤子开口仰哺，嗷嗷吏或恬视不发圭撮，民所不欲吏或牵课抑强以利嵗入之嬴，数期防未至吏或文移四出系累敲朴以要治办之功，汝其纠戒必罚无赦。于戏，有▯吏无▯法，立法之意至宽至厚，条目至纎至悉至明至白。汝推行之，无俾民受其害而归咎于法，无俾异意之人得以借口譊譊，无谓朝廷不汝闻知。朕言维服其听，无怠】诗集倚绣衣【大江西畔米流脂，敛散新陈丨丨丨。旗展春山，千岭暗霜飞。署路万艘归。朝家法备，农商信。台府官闲，案牍稀。庐阜虎溪，天下景。未妨行部欵柴扉。周益公送肜怀正赴江西仓使】避文星【诏谓正字当居中，肯为朕行绥百蛮。梅花迎笑，锦囊古。南斗退丨丨丨。寒动揺山岳，细事耳。约束海若，收波澜。杨诚斋送蔡定夫提举正字使广东】山岳动揺【丨丨丨丨増气色，诏书宣布舞羣黎。杨诚斋送罗春伯提举浙西】
提举司干官歴代沿革【国朝熙寜二年置提举常平司勾当公事于通判幕职内选差一员不妨本职是年制置三司条例司言京西路乞差大理寺丞朱纮淮南路著作郎曽伉两浙路前宣州司理王醇并为管勾官职畧绍兴三年户部看详欲诸路州并以通判充主管官又许于幕职官选差六年复置主管官十五年改为干办公事依漕属例中兴防要此常平干也宣和三年置茶盐提举属官一员续防要此茶盐干也今提举司存二干官以此】事类左轺车【以丨丨丨白集】干茗局【使丨丨丨胡文恭行李执中制】公直不屈【朱倬特改左宣义郎，倬为广东提举司干办公事，用宣谕明索荐其丨丨丨为势丨召对论，得天下有道在得民心，诏下其章而倬有此令，《中兴系年录】