广西通志卷一百十三

译艺文。国朝。疏。《备述全粤情实疏》【康熙二十一年】郝浴。皇上洞察天下万方，虽然各省有远近大小之别，总是希望各地都根据实际情况治理，以维护天下安定。广东省偏远荒僻，这是天下人都知道的；但臣如果没有亲自到达，也难以凭空知道其中详情。现在请允许臣为 皇上全部陈述如下：从湖南的沃野进入广东，忽然就变成山地贫瘠之区。广东依靠大海，粤西却完全被山地隔绝。其四周大多是凶悍顽强之人，土属内部没有物产，外部也没有资助。山地全是层层叠起的石头，大都与堪舆所说的形势相背，完全没有秀美滋润、适宜生长养育的条件。水道则要靠斗闸使水逆流上行，仍然使用马援的旧法，完全没有水流平稳、运输便利的条件。而且这里连接交阯，逼近安南；苗、獠、猺、獞等族回旋联络，像蜂窝和蚁穴一样。又有一种土人与汉民杂居的村落，有的獞人占七成、汉民占三成，有的獞人占八成、汉民占二成。这些地方都是前代厌恶其顽悍，强行设置郡县，用流官施行汉法治理的。实际上，他们有时像人一样欢喜，有时又像野兽一样发怒，正如唐代大臣韩愈所说，是不能用常人的道理来治理的地方。至于百姓都遭受盗寇残害，田地大多荒废；武官都在战事中劳苦，难以整顿队伍；文官都由外地委派的杂流人员充任，难以自行建立政绩。有司办事，往往废弃法令而使百姓受害；遵守法令，又会耽误政务和军务。又逢每年办理赋役，却苦于年成荒歉；衙役衣不蔽体、赤脚奔走，官吏办事草率。总合计算，地方生机还需要休养恢复，残破的边疆又急需安抚平定。臣考察这些实际情形，确实可以逐步分布安排、制定条理，将我 朝四十年来的章程以及 皇上安抚怀柔万里疆域的 圣心一一彰明，先使它稍稍形成一个规模，然后再着手办理。全省兵马钱粮，有的应当裁减节省，有的应当分拨调配，都应当按照这个意思详细办理。臣因此又总论云南、贵州、广东、福建数十年内的情形。从前像汉代防守时捐弃三郡、让其自治；后来又像唐代的办法，把叛乱者全部擒获，借此防止跋扈而使国家恢复权威。又单独谈到广西用人的事情，开始时鞭策没有户籍的人代理政事，以此补足兵力。如今天威已经伸张，今后只须慎重补用部选人员，以实授官职来安定百姓。皇上的仁德再次施行，这才真正是我 皇上百战百胜、万全无失的谋略，以及 大圣人亲手奠定太平的神妙机谋。臣既然亲身到达、亲眼见到，就应当把它的 全局如实报告 上闻。《敬陈调剂粤西戎务四策疏》【康熙二十二年】郝浴：臣私下查考，粤西自从用兵以来，各路驻兵镇压，多有增设；如今滇南已经平定，应当节省军饷、裁减兵员，使天下休养生息。这本来就是 圣朝的谋划和既定方略。但粤西是广东、湖南的枢纽，也是云贵通往交南的门户；狼、猺、獞、獠等蛮族相互牵连蔓延，必须一一截断控制。兵力又不能不防备，军饷又不能不节省。至于防守计划，全省钱粮的数额尚且不够兵饷的数额，只有清理淘汰马政中的冗余，补足无用之处，以资助有用之处。斟酌要害来设防，表面上像是裁兵，实际上却是使兵力充裕。臣谨提出调剂四策，把情况详细列出，为我 皇上陈述。第一，虚耗钱粮的马匹应当淘汰。考察粤西道路如鸟道猿蹊，马战不如步战；而且瘴气、水毒、雀毒等危害，养十匹马往往死八九匹。即使死后马上补充，哪里经得起补了又死？能保证没有马匹已去而粮饷还在的弊端吗？况且兵穷马病，即使药料一并供给，也难保马匹不会因肠黄病突然倒毙。因此只是有马匹的名义，实际上没有马匹；有养马的费用，却没有马匹的功用。应当分别清查淘汰。比如抚标、提标原来设置马兵二成、步兵八成，可酌情裁去一半，改为马兵一成、步兵九成。臣与提臣经常加以省察，分驻在重要地点，以备驱遣。各城守营原来设置马兵一成、步兵九成，马匹不能成群，也难以突然列阵作战，如今应将马兵全部裁去，改为步兵；原有士兵仍按战粮供给。此外全省各官原来有自行备置的马匹，仍听其自便。仅清除这一项养马弊端，每年约可节省草料、干银三万余两，也足以补助本省兵饷的不足。第一，增设的兵员应当裁减。粤西用兵之时，不得已才议增兵；如今节省军饷之时，也不得已才议裁兵。查各镇营中，有的按照康熙十一年原额设置而如今反有不足，不必议增；此外有新设而应裁的兵，如抚蛮、灭防将军标兵五千名中，除另行议定挑选一千名隶属臣标统辖外，尚有四千名；水师营一千名；怀集营五百名；昭平营二百九十六名；富川营二百九十六名，这些都是新设、应当裁减的。又有在康熙十一年经制之外后来增设、也应裁减的，如桂林城守营原在康熙十一年以前设立，额定兵五百名，如今增添七百名；贺县营原额兵三百九十六名，如今增添一百零四名，这些都是在经制之外增设、应当裁减的。查富县、贺县两地接壤，如今富川营既然裁撤，应把贺县营改为富贺营，将额定兵力分防两县。但各兵大半是外省人，在改编遣散时，应酌量发给两个月饷银，作为他们归农的路费，以安定其心，使他们不至于流落聚众。或者允许臣与提臣选取其中精锐，淘汰老弱，逐渐裁减，挑选精练之兵，据实造册报部。仅裁汰这些多余兵员，每年约可节省数万饷银，也足以补助本省兵饷的不足。第一，要害处的设防应当斟酌。臣私下看到，前代韩雍、王守仁等人在两江、藤田之间用兵，动辄调发土兵、汉兵一二十万人，所需军饷无法计算。当时峡中贼人多是獞人，后来逐渐成为巨魁；起初都是因为要害处没有防备，未能遏制其萌芽所造成的。如今滇地叛乱已经平定，多余兵员应当淘汰；只是两江之间地域辽阔，固然不能处处设防，但其中有些要害之处，例如镇安土府设置了汉官通判、知事二员。查该府在土司之中，井灶、民风很不一样；虽然设置镇安营，额兵二百九十名，但汛地广阔而兵力单薄。近来沈绍基、韦之煌袭击城池、杀害官员，现在正在用兵扑剿，应改设游击一员，统领五百名士兵，以资镇压。泗城土府是土司中的巨擘，边界连接滇、黔，土属道路通往安南、高平；如今莫元清的弟弟莫敬光带着百姓和家属逃到那里，应设置副将一员，带兵一千名；可调平乐营官兵，酌量部署在泗城、西隆、西林以及归顺、上下冻等州，也可以作为镇安的声援。土田州因为是安笼的门户，近来从各处抽调官兵八百名防守；如今应当撤兵，但仍应酌情留下守备一员，并且仍需调兵防御。

译这样，土司就都能受到钤制约束。至于龙、凭、馗、纛二营，是控制防御安南的锁钥，每处只设置兵一百九十三名，实在太过单薄，应酌量每处增加三百名，才可以资助其防卫。梧州一府位居两广中部，扼守三江要地，设置官兵一千名；应留下五百名守防，另调五百名直抵浔南一带，设置哨船巡汛防守河道。这是全省的咽喉、各府的脉络，最为紧要；而且猺、獞、蜑、贼人往往沿河拦截劫掠。调这五百名使河道安宁，才能防止防守疏漏、便利商贸并增加赋税。以上应当设置、增加的兵力，约计官兵不过二千余名，而且可以从现有经制内抽调，并非额外增加；这样土属就能永远顺服，边关总有把握，粤西全局也会隐然成为坚固重镇。第一，抚标、提标的精锐应当精选。过去孙延龄叛乱时，巡抚束手无策，都是因为抚标兵被裁减，只能空手抵御。查抚标的裁减，当日是因为每省都设置了总督；如今各省既然没有总督，抚标的设置就很难再议减。而且粤西的情形，臣已经在《备述情形疏》中说明了。奏明：抚标、提标两支军队同为百粤的枢纽，也是控制邻省的力量；不但可以居于重要地位驾驭轻微之处，还可以作长远谋划、应对后患。粤西全省，除柳、庆二府所属地区有提臣就近酌情分防外，省城是根本重地，抚标兵三千名，除在周围接壤的州县四路设置塘汛以疏通声势外，留在省城等待派遣的兵力已经有限。拟从应当裁撤的援剿营中精选一千名骁勇健壮、器械铠甲坚固完备的士兵，立即由副将温绍贤统领，隶属臣标，以备驱策。等一两年后确实形成泰山四方稳固的形势，再议抽减，以使地方安宁。如今既然把援剿标兵一千名调归臣标，就应从臣标中酌量调拨数百名驻防平乐，仍听臣驱策。这样，提标、抚标都是全省的重镇：对外控制群蛮，对内严密守护天险，万万不能另议裁减；只应精选训练士卒，不使兵力虚浮，预先做好防备，才可以安定地方。这就是臣与提臣的职责。以上四策，淘汰马匹、裁减兵员，是为了节省军饷；设置防御、选用精锐，是为了巩固边境。从此以后用全省地丁、盐课、关税、钱粮来供养全省经制官兵，需要缺额拨补的就不多了，可以缓解司农寺筹措钱粮的压力；同时经营预备，也或许能偶尔有助于司马掌管军政的谋略。臣如今奉 命巡抚粤地，仰赖 皇上的天威和睿智谋算，现已看到各路文武都报告平定荡除。但军队的形势如同流水，不能一时解散，实在需要加以调剂。臣日夜思考，顾念兵力、顾念军饷，斟酌裁去什么、保留什么；把休养生息作为征伐的根本，把防御作为太平的基础；选用官吏、养育百姓，以作为长久的策略；应当精简军务、搜选兵员，使有用的力量加倍。这是历来君臣共同谋划内外、创建无疆事业的最大愿望。其余尚未尽述的事项，容臣陆续根据时宜认真斟酌，再行妥善处理。奏。《再陈粤西省城情形疏》【康熙二十二年】郝浴：臣私下查考，粤西对外控制四十多处土司，对内辖制数十万猺、獞；各处都有异族盘踞腹心之地，前些时候煽动作乱，几乎没有安宁的年份。省城五十里以外，放眼望去，梳椎髻、赤脚、手持刀枪，成群结队如蚂蚁般行走的，都是猺、獞。如今仰承 天威，各省已经平定，粤西大军全部撤退，客兵全部归还本籍，守兵也议定裁减。一时间省城只有抚标兵三千名；城守兵虽有一千二百名，近来已经议裁七百名，只剩五百名。除分布防守所属县的塘汛、关隘外，留在省城的十中只有二三。因而除留下抚标兵外，还请调援剿兵一千名，由副将温绍贤统领，以助声势。这些都是臣再三斟酌、万难稍缓的事情。如果再裁减抚标兵，那么数千里重镇就会成为空城，孤悬在百蛮聚集之地；白天缺少操持兵器的人，夜间稀少巡夜的刁斗声，恐怕不是善后全省、在初步平定后保全安泰的办法。臣也知道节省军饷是当务之急，凡是可以议裁的，已经在《恭陈调剂粤西戎务等事疏》中裁兵六千有余、淘汰马匹三千有余。至于抚兵这一项，因为省城逼近各蛮，又借它来镇压一切、节制群情，和其他省份不同，万难议裁。臣亲眼见到这种情形，凡从前统领军队的满汉文武官员以及往来奉使的诸臣，都完全了解。如今都统臣包柱、督捕理事官臣麻勒吉、郎中臣舒书，也曾同臣筹划；这件事关系封疆大局。如果一定全部裁掉，就等于给巡抚一个能够节制全省的空名，让他在万把刀刃之中张开空拳，强行想要操纵众人的生死；又像让一叶孤舟漂在万重险滩上，却连一把舵也没有。臣不敢不专门上疏陈明。谨题请，恭伏祈求 皇上明察，命令有关部议覆。《条陈垦荒升科定限等事》【康熙二十六年】王起元：臣恭敬诵读康熙二十六年五月初三日。恩诏中说：‘各直省地方有现行事例不便于百姓的，各该督抚详细察看、列举，具题送交有关部确实议定，酌情更正。’钦此。由此可见我 皇上敬 天勤民，已经治理好了还更加求其治理，已经安定了还更加求其安定。这实在是连尧、舜也会 忧虑的盛大心意。臣承蒙 特殊恩典，受命抚治粤西，怎敢遇到事情不直率陈述，以备作为民间意见的贡献呢？第一，开垦荒地的定限应当放宽。粤西森林茂密、竹林深邃，田土很少；自从遭受叛乱以来，连续多年抛荒。劝民开垦的命令天天催促，但最终仍未能全部开辟，大概是因为开垦多年荒废的田亩，所需人工和本钱超过耕种熟田数倍；百姓力量凋敝，比其他省份实在严重。如今现行定例都限定六年后起科，统算六年的费用，尚且不足以偿还百姓的工本；而这六年中所得的微薄利润，又间或丰歉不齐，也不足以供养百姓继续开垦的力量。因此百姓贫困力竭，承领开垦的人畏缩不前；这种起科年限过于紧迫，确实对百姓不便。臣查考开垦一案，康熙十二年原来曾奉有再次放宽期限的命令，统算十年才开始起科。上谕由户部刊载，定例颁行已久；可见开垦荒地使民力维艰的情形，早已在圣明洞察之中。到了康熙十八年，才重新定为六年。臣愚见认为，与其百姓力量不能胜任，使土地置于不耕的状态，哪里如仍遵照〔原文数字、纪年保留：十二年〕 前次谕令，放宽起科期限？除已经开垦并报部的田地外，今后以康熙二十六年为开始，似乎应统算十年后起科，使小民有余力获利、足以资生；这样从今以后愿意开垦的百姓必将源源而来，荒地全都变成有利于民生的肥沃田地。〔原文数字、纪年保留：十八年〕 国家赋税也未必不能稍有补益。第二，降俸、罚俸时的扣除，荒熟田应当一视同仁。粤西地处荒残之区，各官只靠俸禄薪资糊口；朝廷原本以此供养官员，并要求他们履行职务。但是〔原文数字、纪年保留：二十六年、十年〕

译朝廷原本给他们固定俸禄，而各官常因考核成绩受到牵连，难免有罚俸、降俸的情况。臣查考 定例，官员领取俸禄时，全部按照田地荒熟情况扣除发给；到了降俸、罚俸时，却不再扣除荒熟田的数额，必须按俸额全部扣完，才准予报销。因此各官一经降罚，便有早晚无法供给生活的忧虑。这实在是下级官吏的苦衷。臣请今后对于罚俸、降俸的官员，也照领取俸禄的官员一样，按照荒熟田情况扣除；这样不但边地属吏都会感戴，皇上的仁德也会使他们更加想到奋发自励、改过自新。以上两件事都关系地方民生和官员职守，如今会同两广总督吴兴祚联名具文。题。《荐黄志璋等疏》【康熙四十年】彭鹏。题为《粤西遗爱》，唯独系于离任后的思念，节义尤其值得表彰，谨〔原文数字、纪年保留：四十年〕 题请 以此广布 圣恩。臣私下认为，上天从百姓那里观察，上天从百姓那里听取；上天的视听与百姓相合而不差错。百姓所喜爱的、所厌恶的，便应当同百姓一样有好恶，不能偏私。臣还没有进入粤西境内时，就知道那里有知州黄志璋、知县王言。黄志璋先任全州，后来调任河池州；王言先任马平，后来调任崇善，所到之处都有清廉声名。等臣进入全州境内，看见道路旁的碑上刻着‘寿佛’两个字。询问父老，他们说：‘这是前任黄父母官所书。’黄父母官调任河池十年，郁郁不得志，弃官回乡。百姓为他立碑，请他亲笔写下两个字刻在碑顶，就是这件事。臣历年以来所见所闻，没有人不称颂他，真是有口皆碑。不知他为什么拂袖离去？查黄志璋在康熙三十七年二月告病，多次未获允许；康熙三十八年没有告病，却被勒令退休，究竟是谁使他这样？臣与志璋都是福建人，同在一方各府任职，却从未见过面。国家爱惜贤才，不忍使他被埋没压抑，敢请〔原文数字、纪年保留：三十七年、二月、三十八年〕 圣明破格召他到京师，引 见时看他的年纪是否尚未衰老，奏对是否称职。如此就能知道他的才能可以任用、品行可以作为百官的表率；臣并不是只为一个知州请命。崇善县令王言，因为黄明一案被降职调任，不仅现在崇善的百姓匍匐请求挽留，过去马平的百姓也接踵而来，情辞悲切。当时养利州的邵凤翼被百姓和猺人共同控告，众人到辕门大声呼喊。臣当时正患痔病，抱病在身；传讯到卧榻前，责问他们控告官府、刁钻诉讼，众人都哭泣着说官府逼迫实在太严重。于是追问：该州历来难道没有一个好官吗？众人都说，往年代理本州事务的王知县，洁身自好、爱护百姓，不加派赋役，不横征暴敛，至今仍在称颂他的德行。由此看来，官员没有辜负百姓，百姓又怎么会辜负官员呢？臣所说的‘遗爱独系去思’，就是这个意思，谨此请命。恳请圣明破格俯察舆情，准许恢复原职，以此作为百官的榜样。百官受到感动而奋发兴起，努力做廉吏。臣也不是只为一个县令请命。太平府所属思明土府儒学教授、如今升任保定府井陉县知县的高熊征，是梧州府岑溪人，庚子副榜贡生。吴逆叛乱时，他拟定平定云南三策，起草讨逆檄文，正气激发，言辞如有风雷。前任将军、巡抚傅宏烈了解他，也信任他。熊征慷慨自请出征，连身家性命都不顾。岑溪绅士百姓因此上书，说读书人尽忠杀贼，所受祸害惨重，乞求恩典转报详核。题报的呈文中，我所说的‘节义尤其值得表彰’，指的就是这件事。前任巡抚郝浴批语说他如风吹草偃中的孤松独立；学政王如辰批语说他以忠贞自我勉励，想尽各种办法抵御侮辱。然而最终只是赐给匾额表彰，事情便了结了。臣看见他的著述有益于名教，文章和品行都优秀，担任教职毫不惭愧，想在大计时特意推荐为卓异，详细叙述他的忠贞，以伸张士气、提高儒林地位。随即据学政高联璧呈称：升任教授的高熊征；据知府徐越详称：他的师范声望早已显著，文教一天天兴盛，确实应当列为卓异。但查前任学道刘体元的科考册，教职人员贤能与否，曾把熊征按年老报部；如今若开列年老，恐怕与卓异的条例不合；若开列年中，又与前任报部的册籍不符。因此臣没有果断推荐。后来看到熊征领取凭证赴任，精神矍铄，没有衰老的状态，言论铿锵有力。熊征未能列为卓异，是前任学政刘体元耽误了他。然而凭一个副榜贡生，沉沦在微薄俸禄中二十年，幸而得到一个百里之地的县令职位，哪里还会有别的奢望？只是臣同他有志相投的感慨，突然涌起而不能停止，所以斗胆请命。恳请圣明破格，在名册中注明他的姓名。让他治理井陉县，就像臣治理三河县时那样；如果传令召见，便把臣所知道的都举奏出来。若能像他当年三年拒绝伪政权、托病坚定卧床、宁愿饮水毁损形体来抗拒一样，难道不是可以光耀千载吗？臣身在封疆，明白看见、确实知道这些事情，所以直叙其事，使其上达天听。上天听取民意，奖赏廉吏与褒奖忠臣，事情虽不同，心意却没有不同。恭请〔原文数字、纪年保留：百里〕 皇上明察，特别施恩办理。〔原文数字、纪年保留：三年〕 《甄荐粤西属吏疏》【康熙四十年】彭鹏。题为粤西属吏奋发振作，临行时据实 上疏，以劝勉吏治、扩大〔原文数字、纪年保留：四十年〕 圣恩。臣秉性刚直，处世迂阔疏略。人们只知道臣疾恶如仇的严厉，却不知道臣爱好善行的急切。厌恶坏人是希望坏人减少，喜爱善人是希望善人增加，这是《春秋》的义理。臣先在 大计时特意推荐桂林府知府武廷适、泗城土府同知、现署理临桂县事务的陈张相，他们的治理政绩超过众人，详情已见前疏；在《风示有官疏》中又附荐梧州府通判黄朱芾、柳州府柳城县知县于澧、桂林府永宁州知州王景曾、平乐府恭城县知县田慕芳。任职已历三年的，希望更加谋求后续成效；刚任职几个月的，不要更改其初任时的锐气。这是希望因喜爱善人而愿意成为共同向善之人的微薄心意。圣明明察。如今臣特意奉 简命调补巡抚粤东，虽竭力抱病也要上路。回顾粤西，臣仍然情意恳切；臣在属吏中甄别品行，衡量官员政绩，察言观色，询问事情、考察言论。例如柳州府知府傅以履，是八面玲珑而有多方面才能的人，清廉得一尘不染；他有谋略、有作为、有操守，放到复杂困难的事务中考验，其才器自然显现。庆远府知府焦映汉，调任才半年，就以澄清吏治作为表率，使各项政务焕然一新；他最突出的地方，是拒绝土司惯例中的常规陋规，开诚布公地谋划处置，必定能使人敬畏威严、感怀恩德，是二千石官员中有体统又有实用才能的人。平乐府知府黄在中，气节刚正，心地纯正；他的刚强能使人敬重，他的柔和又能使人喜爱。书中所说‘不刚不柔，其德确实修美’。南宁府知府孙调鼎，以慈爱抚慰百姓，以宽厚驾驭下属，以谨慎约束自身，侍奉母亲极其孝顺，凡事都遵循母亲教诲施行政务。思恩府知府白静修，恭谨和平。梧州府知府李世仁，诚实而和乐仁厚。浔州府知府陈如升，明敏干练通达，一时之间众人都以他们为榜样，互相推重。〔原文数字、纪年保留：三年〕 经过大计之后，希望他们日益进步，作为循良官员的候选。还有梧州府苍梧县知县潘名世，自从臣进入该境以来，确实减免火耗，并没有额外征敛，勤勉地抚育百姓。还有桂林府义宁县知县陈芳夏，他的为人和内心都像古代贤者；他任职代署永福时，革除陋习，切中时弊。还有梧州府郁林州知州金依尧、柳州府迁江县知县彭宸渌、梧州府岑溪县知县吕犹龙。他们虽然才刚刚显露锋芒，但已经可以从局部看出全豹。以上诸臣，都确实能把臣的心意当作自己的心意；臣如果不能把他们的心意表明并上达天听，

译上天听闻，必将使他们踊跃鼓舞，越来越上进，那就是臣辜负了诸位官员；如果诸位官员不能坚持到底，那就是诸位官员辜负了臣。不过诸位官员听说臣调任时，声泪俱下，推测他们的心意应当不会辜负臣。查太平府知府徐越。〔原文数字、纪年保留：二千石〕 在大计时因严酷的弹劾而被罢免，太平府长期苦于苛政。如果调柳州府知府傅以履补任，就像以严霜之后接着阳和，万物都会舒展。养利州不过是弹丸之地，邵凤翼的征敛却没有止境。大计时也被弹劾罢免了，拟调郁林州金依尧补任。郁林与养利相比，差距如同云泥；这是离开甘美之地而调往艰苦之地。这样做是为了州民，不是为了州牧。但金牧守身立志，似乎不是从追求温饱中求取满足；这就是臣替百姓选择官员的一点用意。武缘县刘以贵滥行派征，流毒百姓，人民无法忍受，拟调苍梧县潘名世补任，多少可以补救。思恩是庆远府所属县，猺、獞杂处，不容易治理；调迁江县彭宸渌补任，人与地相宜，而且可以同知府焦映汉互相协助治理。吕犹龙赴任岑溪时，举家十几口人，在一个月内十口因病去世，如今只剩白发老母和病危的妻子。他请求回乡奉养亲人，臣怜惜他的才能，希望他有所成就，强行挽留了多次，命其母亲迁住梧州；现委派他代理梧州府博白县事务，谨此请命。恳请圣明破格改授，使他成为博白县百姓的父母官；人与地方又相宜，必定能够称职。岑溪县请求另行补授，以大力彰明激励劝善。臣考虑调补的定例，必须熟悉风土、政绩素来显著的官员，任职三年就升迁。每当出现一个空缺，贫瘠之地就想避开肥沃之地，人人只想趋向富庶而躲避困苦，这样风气就会日益败坏。臣改用抽签办法，临时传召大小官员，当堂共同见证代为抽签，以显示大公；然而这也只能补救偏差、挽救弊病。遇到缺少人员时，任所尚未坐暖就立即调动；至于熟悉风土、廉能显著的条例，就很难说做到了。如今本月初八日，已经把签筒发回布政司销毁，表示不再使用。大概是有不坏的人，却没有不出弊病的制度，大抵就是这样。臣从地方实际情况出发，列名请命。如果臣所说没有欺骗，恭伏乞求〔原文数字、纪年保留：十口〕 皇上特别施恩办理。〔原文数字、纪年保留：三年、八日〕 《致祭双忠祠疏》【康熙四十四年】萧永藻。题为 国家典制褒奖崇敬忠臣最为优厚，庙貌也一同受到敬仰；恳请赐准春秋两季专门祭祀，以慰藉忠魂。臣查得，竭尽忠诚报效国家，是臣子通常遵守的常道；褒扬节义、表彰功勋，实在是〔原文数字、纪年保留：四十四年〕 朝廷的重大典制。查前任巡抚马雄镇、将军傅宏烈，在叛逆气焰猖狂逞凶之时，一个从容尽节，一个慷慨捐躯；功业功烈留在人间，忠贞之心光明灿然。康熙二十一年，经前任巡抚郝浴具疏题明，已经奉命 敕令修建双忠祠，到今天边疆各地的百姓都得以瞻仰。只是春秋两季的 祭祀还没有〔原文数字、纪年保留：二十一年〕 题请获准，免不了祭器礼品有所缺少。现在据绅士、儒生和百姓陈若沂等援引先例上诉请求，臣哪里敢阻塞不报于

译圣听。上呈题请时，难免会有祭祀礼器缺少的情况。如今绅衿士民陈若沂等援引先例提出恳请，臣哪里敢加以阻塞于此〔原文未完〕。皇上听闻后，是否应当从粤西定额设置的祭祀银中统一拨给致祭，以便长久流传。出自 这是圣主特别的恩典，不是臣等敢于擅自决定的，谨合词具奏。题奏。题奏西林县建学设官疏【雍正元年】孔毓珣。题为：圣朝的文治极为隆盛；偏远地区受到教化，也已经很久了。恭敬地请求援引成例，详细题奏，设置并确定学额，以便扩大 圣化，使祭祀礼制得到光大。此事臣查得，思恩府所属的西隆州、西林县，都在康熙四年改土归流，数十年来仰仗 圣祖仁皇帝教养的深厚恩德，无不积极归向教化，土民都知道诵读其 西隆州已经在康熙五十年前由抚臣梁 题请设置官员、兴建学校，规定录取文武童生各六名，已经得到部议覆准。【原文“防”疑为讹字】依议办理，钦遵在案。只是西林县没有设置学官，也没有入学定额，只附属于府学，酌情【原文“防”疑为讹字】录取各类童生，往往使他们畏缩不前。恭逢我 皇上登极以来，特别重视培养人才 特意开设恩科，又增加入学名额，远近都承受了恩惠。圣恩。因此，西林县生员、监生曾贤等提出建学并确定学额的请求。经臣行文取得布政使刘廷琛会同提学道佥事徐树屏议覆，前来请示，应当允准他们的请求，恭敬地请求 圣恩从今以后，西林县岁试录取文武童生各四名，科试录取文童生四名；就在思恩府教职中分拨，派训导一员移驻西林，专门负责督促课业，那么边地士子就没有不共同受到 圣朝文明教化的了。谨 题奏。请示。请赐祭广西从前殉难诸臣疏【雍正二年】李绂。题为钦奉 恩诏一事：雍正二年正月二十八日，恭敬地接到诏书。圣祖仁皇帝配 天恩诏书中有一款规定：文武官员为国捐躯、在军中效力，实在值得怜悯。出征阵亡的拖沙喇哈番及三等侍卫以上人员，文官知县以上，武官守备以上官员，都赏赐祭祀一次。钦此，钦遵在案。臣到任以后，尽心查访，以仰副我 皇上教孝教忠的至意。但查广西一省，自吴逆倡乱以来，案卷已经焚毁，从前殉难的诸臣无从查考；时间既久，也没有办法访问查实。其中康熙十三年以后有案卷可查的，共找到五人。第一人为巡抚马雄镇。当滇逆煽动祸乱时，逆帅孙延龄杀害都统、佐领，响应贼军；雄镇发檄文命提臣出兵防剿，提臣不听，雄镇秘密上疏，派儿子进京请求援兵。孙延龄侦知后，连夜包围巡抚衙署，擒获雄镇送到逆贼吴世琮营中；雄镇不屈而遇害，全家死难的有一百多人。敕令追赠太子少保、兵部尚书，谥号文毅。第一人为原任将军兼巡抚傅宏烈。他先前任庆阳知府时，预先上奏揭发吴三桂的反叛阴谋，因此获罪【原文“防”疑有脱误】。承蒙圣祖皇帝的天恩，免除死罪，改为谪戍苍梧。等到吴三桂果然反叛，广西、湖南相继沦陷。宏烈招募军队讨伐贼军，两年之间，收复了全粤。圣祖选拔任用他为广西巡抚，佩带抚蛮灭寇将军印，又上陈请求进兵讨平滇、黔。降将马承【原文“防”疑有讹误】邀请他议事，他单骑前往赴约，结果遇害。敕令追赠太子太师，谥号忠毅。他与马雄镇都曾由原任抚臣郝浴题请，奉 敕令修建双忠祠，每年春秋两季祭祀，均已在案。第二人为浔州知府刘浩。康熙十三年七月，孙延龄在桂林反叛，依附吴逆，进攻浔州。刘浩登城抵抗贼军，而伪总兵缑成德攻陷平南，杀死知县。周岱生、典史武佐鼎等派兵助攻浔州，副将蒋秉鉴将刘浩捉送到贼营。刘浩父子五人守节不屈，同时牺牲；家属一百多人全部被杀。这件事也经前任抚臣郝浴 题请 赐予【原文“防”疑为讹字】。第三人为北流知县张应胜。康熙十三年十月，孙延龄的逆党聚集数千人，进攻城池。张应胜调集乡勇坚守，三天后形势危急、计策穷尽，便分兵出战。守备常某从西门出城，逃跑投降贼军；张应胜率乡勇从南门出战，典史胡万俊也率众投降贼军。张应胜势单力孤，不能抵敌，被贼军杀害。同时，家丁五人、工房何涵也都被杀死。后来经司、府、县逐级详报请求。题奏【原文“防防”疑有讹误】。抚臣崔维雅因为详报迟延，时间已久，不便再具题，批示存案。第四人为平南知县周岱生，附见于刘浩、张应胜的案卷中，省志还记载说：周岱生在癸丑年七月全家尽节等情形。臣查原任抚臣马雄镇、原任将军兼抚臣傅宏烈、原任浔州知府刘浩，都属于捐躯殉难，已经得到 圣祖赐予【原文“防”疑为讹字】、追赠官职。如今恭逢 恩诏，应当请求 赏赐祭祀一次。原任北流知县张应胜、原任平南知县周岱生，也都捐躯殉难，只是尚未请求【原文“防”疑为讹字】，如今应否 赐予【原文“防”疑为讹字】，或者 赏赐祭祀一次，恭候 圣裁。另外，志书中记载的殉难者：罗定协中军都司吴锡绶，战死于平乐府；富川知县刘钦，被孙延龄擒获囚禁后不屈，自缢而死。二人都在康熙十三年殉难，曾经 赐予【原文“防”疑为讹字】、追赠官职，但没有卷案可以查考，不便列名请求，因此一并题明，恳请 敕令有关各部议覆后施行。议覆广西兵米易谷疏【雍正三年】李绂。题为钦奉 上谕一事：雍正三年四月十一日，收到户部咨文，内称广西清吏司抄录贵州清吏司的案呈，该案于雍正三年二月初九日具本。本部题覆贵州巡抚毛文铨所奏详报亏空一案，议定命令查明贵州各年存仓米石是否有红腐，以及雍正三年以后应如何变通办理，逐项妥善议定后具题等情。本月十七日奉 【原文“防”疑为讹字】依议办理：积贮仓粮，专门是为了备荒赈济。但南方地方十分潮湿，米存放在仓中一两年便会霉烂，实在难以长期储存。改为储藏稻谷似乎可以保存长久。是否应改折为稻谷收贮，着令九卿详细议定后上奏。钦此。有关臣等议定，行文江南等省；各督抚都遵奉旨意，详细议议具题等情，奉 【原文“防”疑为讹字】依议办理，钦此，钦遵在案。为此合并咨文发去，查照办理。本部议定并奉旨文书中的事项，钦此施行等情。臣恭敬查考，大江以南地方潮湿。仓米容易霉烂，难以长期储存，确实如同 圣谕。如今奉

译皇上敕令以米换谷，实在是南方官民共同受益之事。至于广西，岚烟瘴雾比其他省份更严重，所积存的米谷尤其不能不赶快筹划处理。如今准许部议，广西存仓米十万余石，应当分作两年改换。又称，云、贵两省每年应发给兵粮，就把存仓的米发给军队；到秋收时，各自在定额征收中征收稻谷补足仓粮，仓廒也可以逐渐增加，地方官建造仓廒似乎也稍容易些。等改换稻谷完成以后，每年按定额应发兵粮的部分仍然收米，其余米粮全部改征稻谷，各省都照此例办理。这确实是以米换谷的好办法。查广西每年应发兵米六万八千五百余石，两年之内确实可以全部换成稻谷。但现在因为 奏销盘查各府、州、县所储的兵米，虽然没有霉烂，但每仓都有一部分“气头”米，约数十石；其中有些仓廒铺垫不完整，接近仓底也有数十石变色米。全省合计约一万余石。这些米不便搭配发作兵粮，如果现在就把气头米和仓底变色米减价平粜，秋收时还可以按数买回来补足；如果再过五六个月到了雨季，恐怕会霉烂，主管官员赔偿负担将十分困难。臣一面命令将其平粜，仍把所得价银存交司库，等秋收时发银购买谷石补足。其余十万石零数都遵照部议施行。不过臣还有请求：广西每年应发的兵米除支给之外，约有余米八千余石。以米换谷收贮，应当收谷一万六千余石。这样每年递增，只会越来越多，仓廒苫盖的新旧盘查也越来越多、越来越难。查兵米有余，原本是为了水旱灾害不齐，有歉收年份时不够发放。如今广西兵米已有十万石有余，即使有歉收，也足以供应补给；又有捐谷一百一十七万八千余石，即使再有不足也都可以支用。请从雍正四年开始，每年兵米盈余的八千余石都征收折色，这样可以避免米谷陈陈相因的弊病，地方官收管的负担也可以逐渐减轻。臣谨【原文末“臣”疑为衍文或句末残缺】题奏可否，恳请 皇上敕令有关部门一并议覆施行。请延长广西案件限期疏【雍正三年】李绂：臣看广西西南的太平、柳州、庆远、思恩五府所属各州县，居民多居于荒山蛮峒，其中猺、獞、狑、狼等族占十之七八；又与湖南、云贵的土民、苗民相接，遇到需要查办、拘拿、审讯的事件，难免有人凭险抗拒、藏匿逃避，所以案件不能按照期限办结。现据布政使黄叔琬、按察使白洵的详文称：湖南所属地方距离省城遥远，有苗民的州县，康熙四十七年内已经具 题，奉 【原文“防”疑为讹字】准许延长两个月办结，钦遵在案。那么粤西南柳等五府所属各州县，水陆路程远达一二千里不等，各种公文往返，动辄需要时日。而且南宁、太平、庆远、思恩四府还兼有统辖土司的事务，实在与衡州等府所属州县、干州等卫距离省城遥远的情形相同，应当照湖南成例办理。题奏《明定新旧交代以及奏销、开垦、编审》。大计各案仍照旧例按期办结；其余一切部行，原定四个月办结的案件，都照六个月的期限办结。至于命案、盗案等原有规定期限的案件，也请求在各自原定期限之外一律延长两个月办结。以上情形，已经造册呈报详细说明。臣复查无异，应当据此详报。题请，恭敬地请求 圣恩一视同仁，比照湖南有苗民州县的成例延长期限，这样或许能使期限安排适当，避免中下级官吏受到因拖延而获罪的牵连。臣谨与两广督臣孔毓珣共同合词具 题奏。请设直隶二州疏【雍正三年】李绂。题为酌情分设大府以整饬政务一事。臣私下认为，郡县的建置历代沿革不同，都是根据时势制定适宜办法，务求有助于政治。臣恭敬地看到，近日直隶、山西、山东、江南等处的府属地方过于辽阔，知府势必难以兼顾，以致政务壅塞迟滞；各位督臣、抚臣请求设置直隶州，分辖数县，都已经 皇上准许施行，钦遵在案。臣查广西所属柳州一府二州十县，东西八百里，南北九百里，重山叠嶂，獞人占七成、汉民占三成。其南部尤其遥远，从柳州到南宁五百余里；而宾州、上林、来宾、迁江、武宣等州县，猺獞尤其顽强难治。知府才干稍有不足，每当遇到仇杀、抢夺案件，檄文催办尚未收到回复，法定期限已经逾期，实在很不方便。请将宾州一州改为直隶州，其附近的上林、来宾、迁江、武宣四县全部归宾州管辖；其靠近府城的象州一州，以及附属于府的马平、府城北面的柳城、罗城、雒容、融县、怀远等六县，仍归府管辖，使知府能够专心向北处理事务，或可避免耽误。再查梧州府所属一州九县，边界连接广东，而梧州府治设在东部；其西南到郁林州已经三百余里，北流、博白、陆川、兴业四县又在郁林州西南，距离府城四五百里不等。四县都在山僻之地，不通水路，公文传递十分困难；并且都与广东高防二府接界，盐枭出没，所以武职防守也在郁林另设防将专门管辖。这一州四县不并入梧州协，确实是因为地势不便。请将郁林也改为直隶州，专门管辖博白、北流、陆川、兴业四县；附属于府的苍梧，以及靠近府城的藤县、岑溪、容县、怀集等五县，仍归府管辖，这样各地都可以就近统筹治理。至于直隶州的人数、土地以及一切考核责任，应听候部议覆准，照直隶各处原议一例遵行。臣为因地制宜，谨具疏【原文“防”疑为讹字】。题奏可否，恳请 皇上明察，敕令有关部门议覆。

译土龙州改设土巡检疏【雍正四年】孔毓珣。臣查广西太平府所属龙州土知州赵殿灴，生性贪婪，残暴肆意，纵容奸猾的土目、土幕，勒派摊款，扰害百姓；现已参劾革职并审理拟罪，所管地方自然应当另行议定管辖办法。只是当地四面环绕的都是土司，没有附近州县可以归并。如果改设流官，每年粮赋只有三百多，不能充当各项经费。因此请选择赵姓近支中有品行的人二名，降为土巡检二员，按照村峒大小分割管辖，使他们约束土民、征收粮赋，并仍准许世袭，保留其祭祀地分。这样便于管理，权势较小也容易用道义使其服从。以上意见具题后，随即经部议覆准许，行文令各司属遵照办理。现据布政使黄叔琬详细报告，查得赵陞、赵墉二人，是赵殿灴的堂侄，平素为土民所悦服，经公众推举承袭。于是将龙州原定地粮按照地图分割【原文“防执”疑有讹误】：从沿江峒上水甲到武德峒附近陇利村为止，连同余基分为上段，由赵陞管辖；又从罗回峒上月甲到遵峒附近厢村、盘龙村为止，分为下段，由赵墉管辖。取得亲自供述、宗族图籍、族长、民人、邻封以及有关道、府印结和甘结等各项文书，加盖该司印结后，详细缴送。臣私下查得，龙州地方既已由赵陞、赵墉分定管辖，应当请以赵陞为上龙司土巡检，赵墉为下龙司土巡检；并请铸造颁发印信、号纸，命二人各自任事，约束土民，征收粮赋，永远袭任。又按照龙州原先设置流官吏目一员的情况，如今既改为两名巡检分管，吏目应当请求裁撤。武官一向由龙凭营守备驻扎，应仍照旧驻扎分防。至于龙州原领印信 圣谕说：等缴到后，送交有关部门。臣谨与广西抚臣汪漋、提臣韩良 辅共同合词具 题奏，恳请 皇上明察施行。酌情疏通边地缺员调补升转疏【雍正四年】甘汝来。题为酌定边地缺员调补的条例，分别对俸满升用的官员作出安排，以收到实际成效，扩大 皇上的仁德一事。臣看，南宁、太平、庆远、思恩四府全都是烟瘴地区，所属道员以下、教职以上的缺员，按例应在桂平等五府官员中选择熟悉当地风土的人调补；任满三年，报满后立即升用，这一定例实行已经很久。雍正二年七月，因内阁议定条奏所请，今后粤西调补官员，无论调补或部选，都按照五年即升的条例办理。题奏：报请升用的教职等官，停止调补。奉 【原文“防”疑为“奉”】依议，钦遵在案。臣自 被简选为太平道以来，在南太地区任职日久，亲自走遍当地，耳闻目见，比康熙二十五年广西按察使黄性震条奏所定的条例，还有更多亲自了解的确切情况，是从前奏议没有涉及的。现谨分别向我 皇上陈述。查南宁、太平、庆远、思恩四府都称为烟瘴地区，但南宁府所属宣化、永淳、横州，以及思恩府所属武缘，民居稠密，完全没有烟瘴，与内地没有不同。武缘原本是从宣化分出的县，所以是思恩府的首邑，并不是与府城同城；永淳、横州又紧邻浔州。今后这一州三县遇到正印官、杂职官缺，以及南宁府经历、司狱等缺，都应停止调补，概归部选。至于左江道驻扎南宁，与南宁府知府所在之地既然不是烟瘴地区，似乎也应一概停止调补；但这些官员都负有管辖土司的责任，确实是要缺，必须由熟悉当地风土的官员担任，因此仍应照旧例实行。再查柳州府所属马平、雒容，以及直隶宾州所属上林，这三个县虽不是烟瘴地区的缺员，但猺獞强悍，一向号称难以治理；如果不是才干优长、老成练达的官员，就不容易胜任。今后遇到正杂缺员，应请照调补烟瘴缺员的条例选择调补，按例俸满 题奏升用，这样或许对地方有益。臣还有请求：近来遵奉调补官员五年升转的条例，似乎也可以长久实行。但查州县等官，虽然处在蛮烟瘴雨之乡，还有俸银、火耗足以养廉，不至于穷困忧愁。只有杂职微员俸银没有【原文“防”疑为脱字】，衣食不能周全。臣在太平、左江道任内，亲眼看见这些微员衣衫破旧、面有菜色，十分愁苦。近年据报告，病故者有十分之五六；偶尔有二三家属跟随的，也多相继死亡，甚至没有人扶着灵柩回归原籍。这种情形实在令人怜悯，应当恳请 圣上慈悲，准许他们仍照三年即升的条例办理，使微员能够保全性命；而且其中确有才能的官员将来感戴 天恩，必然更加竭力报效；其州县以上等官，仍照五年办理。报满〔原文数字、纪年保留：五年〕 题奏升用。由于这是陈述条例事理，文字很多，超过格式，贴黄也无法全部写下，恳请 皇上俯赐完整阅览。黔粤划江分界疏【雍正五年】鄂尔泰。臣等恭敬查得，广西西隆州泗城土府与贵州普安州、南笼府、永宁州、定番二州的地方犬牙交错，土民、苗民杂居，因而争占土地、互相仇杀，积案长期不能清理。黔、粤交界原有大江为界，钦奉 上谕，命臣等将黔粤分界一事一并会同商议，妥善议定后具奏。钦此，钦遵。臣等查得，红水江确实是上天用来隔开黔、粤的界线。粤西各水，遇到滩石便激流，无滩处便迂回曲折、缓缓流淌，地势多平缓开阔；唯独此江奔腾湍急，形势像黄河。况且它发源于滇，流入粤西隆州境内，经过东兰、那地等土司，进入右江，由浔州、梧州经粤东肇庆、广州入海。广西在江南，贵州在江北，南北界线分明，并没有交错的土地。只是泗城、西隆两处苗、獞地区，许多地方跨江向北，与贵州省边界相连，村寨彼此交错。当地蛮民性情强悍，轻视生命，有怨必报，细微利益也一定争夺。贵州官员难以兼辖，广西官员也难以远距离控制，于是导致仇杀、劫掳，纷扰不止。现在臣等酌情议定，黔、粤两省以红江为界：江南属广西，江北属贵州，使疆界分明，不再混淆。即使发生争夺案件，事情属于一省，也容易办结。南丹土州、荔波等县距离贵州地方很远，且一向没有争夺，因此不必划分。应当将西隆州所属江北的罗烦、册亨等甲，共四甲半零二十二寨，划归贵州。

译泗城府所属江北的上江、长坝、桑郎、罗斛等甲，共十六甲，也划归贵州。西隆、泗城划出的这些江北地方，南北约三百里，东西纵深六七百里；土地既辽阔，百姓又凶悍。如果只归并附近的贵州州县管辖，不仅鞭长莫及，而且恐怕原来有仇隙的各方会各自图谋报复，彼此无法相安。应当请求在泗城封江的长坝地方设置州治，增设知州一员专门管理，由吏目一员辅佐，设学正一员专门负责教导。东部罗斛四甲与贵州定番、永宁二州相连，土民、苗民凶顽，山谷溪流尤其险要，应设州判一员，并命桑郎四甲由其分理，驻扎在罗斛甲地方。西隆州所划出的四甲半有余，除罗烦一甲、剥弼下半甲靠近州治外，册亨、龙渣二甲、巴结半甲、剥弼上半甲都距离长坝遥远，其中册亨尤其难治；应设州同一员，命其分理龙渣、巴结等甲，驻扎在册亨甲地方。州治应有武职防守；新近改设流官的地方又属于两省交界，仍需借助兵威，应设城守游击一员、守备一员、千总一员、把总二员、士兵五百名：由游击兼千总一员、士兵二百五十名防守州治；由守备兼把总一员、士兵一百五十名防守州同所治之地；由把总一员、士兵一百名防守州判所治之地。以上官兵归安笼镇统辖。所增加的兵员，贵州各标、镇、协、营因城防汛地广阔而兵力单薄，不便再次抽调，应当招募补充。泗城以北原有一座肩山，山势高峻险要，是黔、粤分界；但贵州方面的董家旗、尾酒村、龚赵二家▯、李家▯坡、哈寨、打村寨、金井寨、坝草寨、朵万寨、罗怕寨、罗王村等十处，直到东面一线穿入泗城腹地，十分错杂。如今江北地方既已改隶贵州，应将这十寨一并归新设知州管理，这样更为清楚。再查安顺一府原辖三州五县、南笼一厅，地方广大，过去已经鞭长莫及。如今如果再管辖新设一州，又增加数百里土地，势必难以兼顾。除镇宁、永宁二州，普定、安平、清镇三县仍听安顺府管辖外，并请将南笼所属地方改设为府治，增设知府一员、经历一员，仍保留南笼通判作为辅佐。将附近的普安一州、安南、普安二县以及新设的一州，都归南笼府管辖。这样盘查仓库、批审案件可以免除往返耽搁，便于督促催办和起运解送，或可使两府分治的事务不出差错。又查普安州的捧鲊地方有养马箐，连绵三十余里，山势高峻，树林幽深茂密，道路崎岖，蛮烟笼罩，是三江的咽喉、夷防的要隘。上江白云▯峭崖直立，俯视各寨，险峻异常，只有一条小路曲折盘旋，可以攀援而上。法岩寨山高十五里，道路险恶，岩石危峻；歪染寨烟户一百多家，田地多、百姓富，因此夷猓盘踞险地、凭借山势自守。如果在捧鲊地方设置一座营，在白云▯上派遣弁员带兵扼守险要，并在法岩、歪染两处设立大汛防守；其余地方再根据地势设置汛地、安置兵员，使防守哨所和巡逻兵力分布如星罗棋布，进行防哨、游巡。不仅可以控制贵州夷民，粤方也不敢挑起事端。查黄草坝地界在捧鲊之内，从来没有发生烧杀抢掠的大案，应立即把驻防黄草坝的安笼镇标左营游击一员、千总一员、把总一员、士兵三百名移驻捧鲊；再把原来防守捧鲊汛的把总一员、士兵五十名移驻黄草坝。轻重缓急，进一步斟酌，便觉得这样安排合宜。黄草坝居民稠密，汉人多、夷人少，而且距离州城遥远，必须由文官管理。应在普安州增设州判一员，分驻当地，专门办理细务，并管理三江，查察奸邪。遇到命案、盗案等重大案件，仍报告州里审查详报。查贵州按察司衙门有经历、照磨二员，却没有实际掌管的事务，适合将经历裁撤，改设为普安州判。这样文事与武备便能严密周详，边地汉民、夷民也可以安定了。请移驻丞倅等官疏【雍正六年】金鉷。臣看广西一省，山地连接滇、黔，水路通连楚、粤，蛮人、獞人杂居，野性难以驯服，只有依靠设置得当的防制，才能保卫巩固边境。臣承蒙 皇上的天恩 特别擢升为广西巡抚后，访察地形的要冲与偏僻，衡量居民的多少，考察疆域的险易，核查职守事务的繁简。有商民聚集、应当移驻官员稽查的地区；有蛮人、獞人出入、应当设置官员控制的道路；有山峒崎岖、各蛮聚居以及水路宽远、村堡彼此隔绝、应当派专员巡捕的地方。就在全省官员中酌情办理：或把事务清简而地处偏僻的官员移到别处驻扎，或裁撤并改设官职。这样一番调动，官员人数不增加，而巡防可以周密。谨为我 皇上陈述如下。一、思恩府土田州的百色地方，适宜将本府同知移驻那里。查田州的百色，上接广南道路，通往云南；下连南宁、太平，直达粤东。从广东向西的人，在这里登陆；从云南向东的人，在这里乘船。商贾混杂居住，人口聚集。在广东方面，这里实在是水陆交通要冲。土知州岑应祺虽有治理才能，但驻扎在州城，又不便管理汉民。如果不设置专员弹压，就无法查察奸邪、巡查逃犯盗贼。查思恩府设有同知一员，过去驻在武缘县城。该县距离府城只有五十里，且有知县在城，同知没有必要在那里防守。请将该同知移驻土田州的百色地方，命他巡查弹压。凡地方上有盗匪偷盗、掏摸、欺骗、赌博、斗殴等事，都听任他查拿审理。对于过往人员，凡形迹可疑以及涉及奸邪、逃盗等事项，都命他盘查清楚，详细解送审究处理。至于附近的苗人、獞人，如果发生抢掳、劫夺之事，也立即督同各土官缉捕。这样，商民聚集之地就有人查察，防范维持也不会疏漏了。

译一、思恩府古零土司，适宜设置通判驻扎。查古零土司与直隶宾州所属上林县接壤。上林县以北三十里是三里营，再向北八十里是思吉、周安、古篷三镇。这里过去称为八寨，四面山岭环绕，岩洞险峻，与柳州、庆远、思恩、宾州四府州接界，周围五百余里，各种蛮民在此筑巢聚居。历代因此加以抚治，所以有“抚民”的称号。但蛮民的本性没有改变，时常出来抄掠。如今三里营设有守备，又有移驻思吉的巡检、千总，分给兵田供养土勇，那么八寨的蛮民自然不能越过思吉、三里而到达上林。但是古零土司与八寨相连接，古零的刁柳、香马等隘口又与上林相通，土民、蛮民常常勾结八寨及附近的奸猾蛮民，危害地方。土巡检覃积成职分低微，不能控制。必须有流官驻扎，扼守其要隘，使古零土民、蛮民不敢勾引窝藏他人越境作恶，这样觊觎之心自然断绝，地方也可以保卫巩固。查浔州府只管辖三县，知府之外设有同知，足以兼理督捕事务；通判一员完全可以裁撤。请立即把浔州府通判改任思恩府通判，驻扎古零；在全省偏僻、事务简少的州县中，酌情抽调民壮一百名，令其招募精壮诚实的土民，训练后充任民壮，督同土官把守各处隘口，并不时巡逻防守、稽查盘问。如果古零土蛮擅自抢劫掠夺，或者纠合八寨以及附近流官辖地、土官辖地的蛮獞越境抢掳，就立即擒拿，详细解送审究治罪。这样一经调动，官员和差役并不增加，而蛮獞出入的要隘便可以得到控制了。一、桂林府永宁州喇峝地方，应当设置巡检防守。查永宁州喇峝位于州城以西一百里以外，与柳州府雒容县的峝湖相连接，又同柳城、马平、融县交界，山峦险峻，只有一条道路可以通行。蛮獞盘踞其中，常常凭借险要、依恃山岭，侵夺附近的村庄。近来升任永宁州知州的陈镆招抚诱导并教诲晓谕，当地獞民莫扶星、莫骑龙等人都已悔罪归诚，自行出面投降服罪，现已逐案审明，分别安置。但该地形势险峻，民性野蛮难以驯服，应请求设置巡检一员、弓兵十二名，驻扎其中，占据险要，与永宁营、屯秋隘汛地彼此联络，互相声援，使他们无所凭恃。同时令巡检同各蛮民朝夕相处，不时教诲约束；每逢朔日、望日，令通晓土音的人宣讲。宣讲《圣谕广训》，纠正他们不正的思想。对于其中强悍不守法的人，擒拿解送所属州审理治罪，这样，凶悍蛮横的积习可以逐渐革除，蛮民也都能受到教化。臣查考广西各土司，土地广大、人口稠密的地方，固然应当设置官员驻扎；土地狭小、人口稀少的地方，原本可以不必设置官员弹压。即使现在各土州之内，不设流官的也很多。如今太平府全茗土州，辖境仅二十多里，附近的茗盈土州也只有三十多里，都是偏僻狭小之地，却各设吏目，实在属于多余官员。从全茗州治到茗盈州治，又只有三里左右；如果让茗盈吏目兼管全茗吏目的事务，已经完全足够。请裁撤全茗土州吏目，改任桂林府永宁州喇峝司巡检，驻扎防范。这样，闲置官员可以调到险要之地，而已经归顺教化的蛮民也可以得到管辖。一、南宁府横州的伏波大滩，应当设置巡检防守。查横州辖境广阔，俯临左江；该州伏波大滩位于州城以东七十多里，边界连接广东钦州、灵山等地，水面宽阔、山地荒僻，盗贼常常乘隙偷盗抢劫。横州所属只有吏目一员驻守州城，远水难救近火，应请求设置巡检一员、弓兵十二名，驻扎该地，把附近的村庄、河道都交给他巡逻防守，这样地方才可以安宁。查南宁府所属果化土州，人口很少，吏目一员理应裁撤；又同隆安县那楼寨巡检接壤，该寨也十分偏僻狭小，应把果化土州吏目的事务交给那楼寨巡检就近兼管。果化土州吏目一职，请改为横州大滩司巡检，这样捕盗巡防不至于缺少人员，重要地点也可以得到防范。一、南宁府宣化县的三官堡，应当专门设置巡检管理。查宣化县地方纵横数百里，除典史之外，又有巡检五员分区管理。其中三官堡一地，过去一向由土舍刘正典管辖，不在五名巡检的管辖范围内。后来在雍正五年，裁革土舍，议定由五名巡检每年轮流委派一人兼管。但三官堡距离县城一百多里，有大小村庄九十多处，又同广东廉州府接界，并与盐场相通，不能没有私盐贩子越境贩运以及防止盗窃抢夺等事务。如果没有专员长期任职，难免徇私放纵、废弛职守。查五名巡检之中，那南、那龙两名巡检相距只有二十里，所管村庄不多。应把那龙巡检所管地方并入那南寨巡检管辖，并把那龙寨巡检改任三官堡巡检，所有擒捕盗贼、巡查缉拿私盐的事务，都归该员专门管理。这样地方事务有了明确责任，盗贼便可以绝迹。《镇安升为流官府疏》【雍正七年】鄂尔泰为请求设置知府、州同以便控制地方事。臣私下考察，广西思恩一府位于全省西部，内控八寨，外接交阯地方，辖境最为辽阔。现在统辖镇安一府、奉议一州、武缘一县，田州、都康、向武、归顺、上映五个土州，上林一个土县，白山、兴隆、那马、定罗、古零、旧城、都阳、下旺、安定九个土司，以及没有授予职衔的小镇安，共十八个属地，地域绵延一千一百多里。其中归顺土州距离府城一千里，镇安土府距离府城九百里，上映土州及小镇安都距离府城六七百里，路程遥远，公文往返多半迟延。又归顺土州现有归公田价，按旧例应由府转解，但因驻地太远，督促催办不便，不得不略作变通。查府属镇安府在思恩西南，康熙二年改土归流，现有通判一员、知事一员驻扎当地。镇安附近的归顺土州、上映土州、都康土州、向武土州、小镇安，都距离思恩很远，却同镇安较近。

译应请求把镇安升为流官府，改设知府一员，管辖归顺、上映、都康、向武、小镇安五个土属。奉议州处于思恩、镇安之间，道路距离大致相等；但归顺等地都是土属，没有流官协助管理，应把奉议州也归镇安府管辖，以便派遣任用。府属原有知事一员仍照旧保留，巡防本府地方；镇安府所辖各属一向安静，原设通判应当裁去，督捕事务立即交由知府兼管。奉议州过去一向由州判掌管州印，原来同正式掌印官一样；以后所有命案、盗案，都依照正印官的规制办理。至于归顺土州土地广阔、人口稠密，又有归公田价需要人员征收，请裁去吏目，改设州同一员，令其征收钱粮，批解镇安府，再由镇安府转解。这样一来，边疆增加了一个重要郡府，控制得当，也没有鞭长莫及的忧患。此外还剩下武缘一县、田州一个土州、上林一个土县，以及白山、兴隆等九个土司，仍令思恩府统辖，用来控制八寨，安抚蛮民，并兼顾邻近的庆远、泗城、镇安等府；如有猺獞不守法，都令思恩府酌情调拨兵力防备应对，以形成如臂使指的调度作用。再者，直隶宾州及其所属四县，全都是猺獞聚居之地，案件最多；如果没有专员督促捕盗，就难以清理。州属三里营地方同思恩、古零土司接壤，是蛮贼出没的地区，已有部议准许在思恩府增设通判，驻扎古零。宾州所属三里营还没有文官专门驻守，应在直隶宾州增设州同一员，专门负责捕盗，并令其驻扎上林县三里营地方，同思恩通判彼此协同防守、查缉；这样防范严密，奸匪便无处藏身。以上改设的镇安府知府、归顺州州同，以及增设的直隶宾州州同，都照苗疆的惯例选拔调补，分别办理。题报咨文：任满五年后，统一升用。镇安府除原设通判衙役外，应增加书办四名、民壮五十名。奉议州一向沿用土官制度，没有设置民壮，应酌情增加民壮三十名。归顺土州州同除原设吏目衙役外，现今还要管理钱粮，应酌情增加民壮二十名、伞夫一名。直隶宾州驻扎三里营的州同，应设置书办二名、门子一名、皂隶六名、民壮五十名、马伞夫二名。所需俸禄、工食、役食，都从地丁钱粮中支给并报销。镇安府原有守备一员、把总二员，应请求增加千总一员、兵丁五十名，驻扎归顺土州。所需俸饷，照数汇总估计造册上报。至于镇安府原有的镇安府印信，不必重新铸造。归顺州州同、直隶宾州州同，都请求铸发关防，以专门明确责任。臣谨会同广西巡抚臣金鉷、广西提督臣张溥联名具奏。题报。《直隶西隆州改属泗城疏》【雍正七年】鄂尔泰。题为边远郡府孤悬一方，酌情请求调整等事。臣看，西隆州在雍正五年经前任巡抚甘汝来题请改为直隶州，是因为当时泗城仍属土府，所以议定升为直隶州。如今泗城土府已经改土归流，又没有所属县邑，似应请求把西隆、西林二州县改归泗城府统辖，所有案件都由知府督促办理，仓库钱粮也令知府盘查。西隆现在的州治烟瘴非常严重，难以驻居；如今已经议定以红水江为界，江北属黔，江南属粤。查该州所属偏牙地方，水土平和，人口稠密，地势宽广，四方距离适中，应请求移驻偏牙，以便居中抚治。再者，西隆州八达地方本来属于重要地区，现在正在采买谷物、石料，建仓储藏，必须有专员掌管出入。查西林县所属八阳地方同八达隔一条河，应把西隆州州同移驻八阳，就近查明颜光色等寨的田亩，在安置的土民中挑选年壮力强者三十名，令其屯田耕种，听从州同管理差役；不给口粮田，不收租税，旧定数额的钱粮仍令照数缴纳。这样一经调动，体制安排得当，对地方确实有益。应当修建城墙、衙署，所需工料银两的数目，由委员勘察估算，造册上报部院核准。题报。《拨调官兵移驻泗城疏》【雍正七年】鄂尔泰：臣看，安营设置汛地，原本是为了弹压地方，必须控制得当，才可以用来捍卫边境。广西右江一镇，额定设置左、右二营；左营游击、守备同总兵驻扎皈乐，右营游击驻扎土田州、百色地方，右营守备驻扎泗城府治。今据该镇总兵官蔡成贵详报：皈乐官署营房旧建在山凹中，形势如盆底，并不是扼守要害之处，请把驻扎皈乐的总兵、游击、守备及弁兵移驻百色；皈乐旧营改设把总一员，带兵驻守；把右营游击移驻泗城；原来防守泗城的右营守备撤回百色，等等。臣已批示广西布政使张元怀会同按察使元展成议覆详细报来。臣查皈乐地方地势低洼，防止烟瘴尚且困难，又不是居中扼守要地；原来设置泗城副将驻扎那里，不过是为了准备援剿并防备土酋。如今既然改设一镇，所属地方辽阔，自然应当扼守总要之处，形成以重镇控制轻地的形势。思恩府所属土田州、百色地方距离皈乐仅二十多里，人口稠密，商贾聚集，是滇、黔的门户，又有平阳地面可以修筑城墙、驻屯兵马。况且原议皈乐营制尚未动工，也没有改建的繁重费用；而且巡抚金鉷已经

译题请思恩府同知移驻这里，这样文官、武官同城驻守，确实妥当便利。应依照该镇所议，把驻扎皈乐的总兵、游击、守备及弁兵移驻百色，皈乐旧营改为一处汛地。泗城府治地势也属于险要之地，原来防守的守备弁兵实在单薄，应把守备撤回百色，管理钱粮、操练军士。由右营游击带领千总、把总各一员，酌情拨调原来防守百色汛地的兵一百名，加上旧设兵二百七十八名，共三百七十八名，移驻泗城府治，以资弹压。右营游击既已议定移驻泗城，百色又有左营游击、右营守备随总兵驻守，那么左营守备应带把总一员、兵丁一百五十名，留驻皈乐，这样两营汛地的防守便可以彼此联络，对军营和地方都有益处。至于修建城墙、衙署、营房所需工料银两的数目，等布政司确实估算、造册送到之日，再另行咨报部院。臣谨会同驻扎柳州府的广西提督臣张溥联名具奏。题报。《湖广交界增设弁兵防哨疏》【雍正八年】鄂尔泰。臣看，广西平乐府所属富州、贺县地方偏僻处于边角，同楚省江华、永明二县接壤，猺蛮盘踞，一向以顽固强悍著称，应当增设官兵防守。先前已经准许湖南巡抚王国栋、湖广总督迈柱咨请防守，随即发文令广西布政司、按察司查议，并咨商巡抚、提督二臣。如今臣巡历粤西，同巡抚金鉷、提督张溥当面反复斟酌，并据布政使张元怀、按察使元展成议覆报来。臣查富川、贺县的八都六大寨，寨名为宝剑、黄石、涌泉、牛岩、石密、秀山，其中还有小寨四十多处，连接楚省江华、永明二县，并同大源山相通。该山地域广阔，绵延百里。八都中凡是不守法的猺獞一旦犯案抢劫、杀人，就逃藏到大源山内；山高路险，兵役不能追捕，县城又相隔八九十里，鞭长莫及。富州、贺县一营额定兵丁又不足以防御，以致盗贼不时出没，难以稽查。应请求在六寨中部的麦岭地方专设同知一员、民壮三十名，负责督捕；增设守备一员、千总一员、兵丁一百五十名，一同驻扎防范。又牛岩距离江华白茫汛二十里，小水峡距离永明白象汛三里，应当在每个汛地增设把总一员、兵丁五十名，同白茫、白象二汛轮流防哨。又长圳村距离永明祖山冈十五里，龙窝村距离江华青丝井新设塘汛仅五里，应各设一汛，每汛安置兵二十名，同祖山冈、青丝井新设塘汛轮流防哨。又贺县桂岭汛所属开山峝同江华岭东汛交界，也属于要区，应设一汛，由外委把总一员带兵二十名防守，同岭东汛轮流防哨。这样，同知、守备居中稽查以扼守要害，各汛弁兵联络防哨以守住险隘，猺蛮畏惧威势，奸徒自然无处藏身，对地方确实有益。以上共应增设同知一员、守备一员、千总一员、把总二员、兵丁三百一十名。增设的同知即为平乐府捕盗同知，守备即为麦岭营守备，归平乐协统辖。如防 俞允并请。敕令部院分别铸发关防，以彰明信守；所需衙署、营房，从正项钱粮中拨支。钱粮和建造工程完工之日造册。题报核销。至于江华等县应设置官兵一事，听凭楚省督抚二臣议定后具疏。题报并合并说明。《归顺土州请求设置流官疏》【雍正九年】金鉷。臣私下考察，归顺一州过去隶属思恩管辖，因为距离府城遥远，经过督臣鄂尔泰会同议奏，题请把镇安升为流官府，裁去原设通判，改设知府一员，管辖归顺等五个土属；归顺土州裁去吏目，改设州同，均已立案。臣查归顺土州地方辽阔，夷民强悍，土知州岑佐祚骄纵乖戾，不遵守官员规范，已经被臣参劾革职并审查拟罪。该土州世袭职务已经没有人可以承袭，似应改土为流，请设置知州一员，驻扎州城，抚慰安定、教化引导百姓，征收解送钱粮，以便专门明确责任。并请恢复设置吏目一员，与知州同城分管捕盗事务，以得到辅佐之力。州同一员应请求改驻该州所属旧州地方，使其能够就近抚慰安定百姓，专门负责缉捕，对地方确实都有益处。以上知州、吏目各缺，都是边疆重要职位，如防。圣恩准许，均照粤西选员调补的惯例办理，任满三年后俸满；所有书办、差役、弓兵等，照例招募充任，俸禄、工食、役食从该州地丁钱粮中拨支报销。所有知州衙署以及城墙、监狱、仓库，还有州同改驻旧城后的衙署，都应估算建造。再查归顺原有屯隘频峝、上勾、荣劳、肆邦、壬隘六处隘口，除壬隘早已封闭，其余频峝屯隘、上勾、荣劳四隘，每个隘口应设置土兵四十名；肆邦是小隘，应设置土兵二十名，长期把守，盘查奸邪，稽查出入，以资扼守要害。该州又同交夷接壤，先前经过督臣鄂尔泰会同议奏，准许增设游击一员、把总一员、兵二百四十名驻扎，现在正在估算修建衙署、营房。但查归顺地方上勾隘的陇邦村距离州城八十里，靠近交夷，左边连接屯隘频峝，右边环绕肆邦、荣劳，是重要地区。如今州城既设置流官，又有游击驻扎，只需带兵一百二十名便足以防范；应令把总驻扎上勾隘的陇邦村，带兵五十名巡逻防守；再在频峝屯隘、荣劳三隘各设置百队一名，带兵二十名；肆邦设置百队一名，带兵十名，同土兵一起防守。这样首尾联络，控制便能得当。现据布政使元展成、署理按察使事务的分守桂平梧郁驿盐道耿麟奇会同议论后详细呈报，臣谨会同云贵广西总督臣鄂尔泰联名具奏。题报，恭请。请皇上明察施行。《题覆四府入籍考试疏》【雍正九年】金鉷。题为《准许入籍就是清除冒籍的根源，边远地区可以形成文教兴盛的局面》，再次上疏陈请，仰望圣上裁鉴。圣上鉴察此事。臣看，粤西处在天边的边远地区，土司分散居处，习俗民风十分不同。其中太平、庆远、泗城、镇安四府及所属各州县，百姓极其朴拙愚鲁，不从事诗书学习。加上土地偏僻、山岭深远，见闻鄙陋，因此蛮、苗愚昧强悍的风气，很难一下子教化引导。臣因此反复筹划，设法整顿，特此上疏。

译题请在这四府所属州县，准许外省及本省其他地方的人入籍参加考试，使他们能够相互观摩、逐渐受到熏染，以改变当地喧嚣凌暴、强横凶暴的习气。此前曾经交部议论，但没有得到批准。俞允，又再次上疏。题请此事已经立案。后来接到部院咨文：其中的风气、情形难以完全了解，这究竟是不是一时变通的办法，能不能成为日后长远的规划，应令会同学政详细妥议并具题，等等。奉。臣遵照议定意见办理，钦此，钦遵。移文咨送到臣这里后，臣又移咨学政大臣，尽心详细议论，酌情妥善处理。如今接到学政卫昌绩酌议后的咨覆，其中写道：查太平、庆远二府，现在参加考试的生员、童生约有一千七百多人。两府的人才与中原相比固然不足，但同边远郡府相比则算有余。这两个府，只要督促所属教员，严格制定课程，勤加训诲，二三十年之后，文教人才大概可以充足兴盛，不必再议准许入籍。只有泗城、镇安二府，实在没有应试的生员、童生，确实应设法振兴，以鼓舞人才。但如果让外省人前来入籍考试，他们是否有过犯罪行无法查考，似应令愿意入籍的人向该府、州、县具呈，一面造入烟户册，准其入籍；一面申报布政司，咨文查询其本籍情况；如查明没有过犯，准许其考试，并仍将情况呈报学政衙门登记。学政在两场考试时按户籍查验，不仅户籍册中没有姓名的人不得混入考试，也可以杜绝临场胡乱攻击、阻碍他人求学上进的弊端。至于入学、考中举人以后，仍照奉天定例，不许搬回原籍；如果搬回原籍，也照奉天例议处。嫡亲的儿子、弟弟、侄子同时入籍并在册有名的，都准许一体参加考试；户籍册上没有姓名的亲族，不得借用姓名混入考试。凡愿意入籍的人，咨查登记以后，严令地方官留心稽查；如果有人行踪诡秘，煽动诱惑愚昧顽民，不守本分，立即详细呈报，驱逐回原籍。如果地方官疏于察觉，或被旁人告发，或被上司查出，都要严加议处。这样，投机取巧的人不能成为地方祸害，而明达通晓的士人反而足以使士子增益。再者，这次准许入籍，是有意整顿、设法变通的措施，并不只是收取外省遗落的人才，实在是想培育瘴乡的后起人才。应请求令入籍居住的士人担任当地土著童子的老师，使他们彼此相伴、互相友爱，共同居住、共同学习，就容易启蒙学习、切磋琢磨，也可以借助别处人才的力量。按礼制，远方学生前来求学，应交束修，可以供养游学者的家庭，这在道义上是合宜的。查定例规定，童生应试必须有户籍登记、保结，廪生还要有互结和业师的字样。如今泗城、镇安两府既没有廪生，自然无法办理保结。以后文、武童生应请求直接以业师作为保结。学政按试时查阅其保结，童生如果确实通晓经书义理，文章平顺通达，就把他列入高等，录取入学，以表示褒奖。如果文章险僻怪诞、支离破碎而不合常理，也应略施夏楚之威，以惩戒懒惰。这样，入籍之人与土著士人休戚相关、荣辱相连，相信不会吝惜自己的长处、抛弃别人的短处，而会集思广益，在相互观感、逐渐切磋中进步，必定不至于反而产生懈怠弃学之心，而会欣欣然走上求取上进的道路。至于所请求的本省桂平、梧州、浔州、柳州、郁林等府州也准许入籍考试一事，查这些地方的士子才智相近、学问相当，师承也没有相差太远，这六郡的童生不必令其入籍。再者，这次入籍虽然同过去飞来冒籍、挂名、寄籍等情形截然不同，黑白分明，但让同省的人入别府之籍，实在担心将来暗中滋生冒籍泛滥的弊端。只是查庆远府所属荔波县地处极边，东兰州是新设置的流官州，太平府所属宁明州也是新设置的流官州，它们没有应考童生，同泗城、镇安两府相同，是否也应准许外省人入籍，并请以后土属中如果有改土为流的州县，都照此例准许外省人入籍考试，仍照原 题定十科以后停止办理，相关事项一并声明，全部听凭部院议定。臣等尽心酌议，实在是一时变通的办法，可以作为日后长远的规划，对边地文教大有益处。臣谨会同江南道监察御史、提督广西学政臣卫昌绩联名具奏。题报，因为这是议覆条陈的事项，附在题本后的贴黄难以全部写尽，恭请。请皇上明察，俯准全面阅览，敕令部院议覆施行。臣等不敢擅自办理，谨此。题请。题报。《敬陈邓横善后等事疏》【雍正十年】高其倬。臣等看，广西太平府所属邓横蛮寨蔑视法令、逞凶作恶，先前经督臣鄂尔泰调遣官兵征剿惩治。只是那里处在险远边疆，同交阯接界，而且邓横同那练、蕾蓬、派莲原来是四个相互勾连、习惯顽固强悍的寨子。如今已经把邓横寨中最凶恶的部分剿平，应趁此机会筹划善后措施，永远安定边疆。臣根据所管文武官员议覆的意见，详细加以筹划：查邓横一寨，应招徕附近朴实、没有田地但有家室的民户，安置在平坦有水的地方居住，另立村名。原来遗留下来的田地，令他们开垦并承担钱粮。邓横原定每年编征银十二两，如今令其查丈田地，约计顷数、坵段，按人口授给耕地，照原定数额纳粮。至于五年安南进 贡时开启关隘所需用的人夫，仍照旧例供应。邓横同那练等各寨每年共编征银七十二两，过去作为思明府学校祭祀、廪饩的费用，如今应令查明，归入正项钱粮。邓横等寨地势险要、风俗强悍，如今趁征剿平定之后，应把各寨编为十家一甲，设置甲长一人，令其稽查居民出入。又每甲选取年壮力强者三人为土练；每五甲设置练长一名，选勤勉谨慎的人充任，约束土练，听从地方官稽查管辖，以防御地方。所有新招来的寨民以及那练等三寨的百姓，每寨各设置乡约正一名，选择谨慎厚道的人担任；在四寨居中的地方修建一所约所，该管官每月朔日、望日，令众人聚集听讲。宣讲《圣谕广训》和《大义觉迷录》，使他们懂得礼义，希望民间风俗日渐驯顺。邓横等四寨六团，过去由思明土州管辖，经过前任两广总督杨琳题准，改土归流，隶属太平府专门管理。因为距离府城遥远，雍正五年就近归思明同知专门管理。后来又颁发宁明州印信，以便专门明确责任，仍归思明同知兼管，已经立案。如今四寨六团距离宁明州较近，应改归宁明州管辖，请

译题请正式设置宁明州知州一员，专门治理管理，仍听从太平知府统辖。附近的上、下石西土州、凭祥、思陵土州，凡是需要勘验、承审的案件，都归该州办理。再者，思明土府的黄观珠年轻少阅历，所辖地方的百姓多有轻慢玩忽。现在据该土府详报，自己才干平庸，不能约束百姓，愿意把安马等五十村归流官管理，自己迁驻伯江村，专门管理六哨、八哨地方，等等。安马等村也一并归宁明州管辖，所有案件都听凭该州办理。思明土府地方既小，全省也已经没有土府这一名目，应请求改为思明土州，把原设土府经历一员改为州同，与土官同驻管理。土府留下的衙署，就作为思明同知衙署。思明同知过去被土民看作土府的佐贰官，遇事呼应不灵。如今土府改为土州，土官又迁驻伯江村，该同知专门驻在土府城内管理捕盗事务，应请求颁给‘太平府理土督捕同知驻扎思明’字样的关防。凡遇抢劫掠夺以及汉奸滋事等事项，会同武官缉捕；新设土州所属的诉讼等事务，会同土官办理。附近的宁明州、思陵等五个土州县，过去由太平府通判督捕，如今应就近一并归该同知督捕。至于同知这一职位，过去任满五年；但该同知和宁明州都处于极边，水土条件非常恶劣，应当一并请求照太平府通判等职位的惯例，任满三年即准升迁，以使其奋勉办事。土蛮挑起事端，多是汉奸唆使诱导，导致相互仇杀、抢掳；要除掉汉奸，必须严格实行保甲制度。除四寨以及现议改土归流的五十寨都令其编设保甲外，其余土司村寨过去由土目管理，同流官辖地不同，不能立即一概编设；应顺着原有习惯，按照保甲的大意，设法责成土目造册稽查。如果有包庇收留汉奸的，就照窝藏匪徒的条例治罪，使有关官员可以借此稽查。又新太一协改设副将，原额设置中军守备一员、千总三员、兵丁五百五十八名；地方属于边疆，实在不足以资助控制。除该协守备已经改为都司外，应在该协增设右营守备一员、千总一员、把总二员，将左江镇标现有贴防思明等三汛的兵二百五十名，再从该镇标中抽调兵一百九十二名，共四百四十二名，拨入新太协，凑足一千名。立即令新设的右营守备带领千总、把总三员，兵丁四百名，移驻新近改土归流的原思明土府地方，同思明同知一起驻守弹压，并仍然分兵防守宁明、思陵二汛；再在邓横寨、万包岭等处察看地势，选择要隘设置汛地防守。这样两地都能得到控制，也可以免除增加军饷的麻烦。还有一事请求：梧州府所属怀集一汛，现在由左江镇标轮流拨派守备一员、千总和把总各一员、兵丁四百二十名前往贴防。但查南宁距离怀集，往返需要两个月，距离总兵又很远，既难以管束兵丁，兵员常年在外还要兼顾家室，并且有运输军饷、补贴水脚的费用。请在怀集设置专门管理的守备一员、千总一员、把总一员，兵三百名驻防怀集，分防朋冈等汛，归梧州协副将兼管；将左江镇标贴防的官兵撤回。又南宁府所属横州是商旅往来的要道，猺獞杂居，水陆交汇，向上距离南宁三百里，向下到浔郡也有三百多里，而且逼近广东两省交界。过去常有奸匪藏匿，原来防守的把总一员、兵二百三十五名，实在不足以资助弹压。应请求让左江镇前营游击带领经制千总一员、外委二员，分拨从怀集撤回的兵一百六十五名，加上原来防守的把总一员、兵二百二十五名，共四百名驻扎布防。其中军守备仍留驻南宁、宁明，办理粮饷事务。这样，在内可以弹压五山、宾州、迁江等处的猺獞，在外也可以控制广东灵山交界的险远边疆。至于庆远府所属东兰州，原来设置守备一员驻扎弹压。查该守备既有训练兵马、防卫地方的责任，而各处哨地都是猺獞聚居的险远边疆，到处都需要人员分区巡查；仅有守备一员，实在有鞭长莫及的忧虑。应请求在东兰守备营再设置千总一员、把总一员，以便在边疆分区防守巡查，确实有益。新设的怀集营守备应请求铸发印记；裁撤、改制后的思明土州也请求更换颁发土州印信，以彰明信守。修建城墙、衙署、营房等事项以及应动用的银两，听凭巡抚派委员勘察估算工料，造册送部查核。裁留的思明土府旧印，等新印送到之日，送交部院核销。再者，新太协全都属于苗疆，调补新设右营守备，都应照惯例选拔调补。谨会同联名具奏。题报。《直隶宾州改隶思恩府疏》【雍正十二年】金鉷。题为酌情请求改隶州县，以重视郡府体制、专门明确汉民与土民事务责任。臣私下考察，思恩一郡过去原本是军民府，偏处东南一隅，但所管地方极其广阔。如今已经分为三个郡府；然而自从开通云南驿路以后，水陆成为交通要冲，又新设右江一镇，军需粮饷需要人员办理，该府所属官员太少，不足以派遣任用。查宾州及来宾、迁江、上林、武宣五州县，从前都隶属柳州府；雍正三年，经前任巡抚李绂题请，将宾州设为直隶州，分辖来宾等四县。后来武宣改隶浔州府，疆域、道路里程已经安排妥当。只是查宾州、迁江、上林三州县境内多是层层山岭、险峻山地，容易滋生奸盗；例如六便等村尤其强悍，犯罪被拘捕时，往往逃窜藏匿于深山；而山后这一带就是思恩府所管的九个土司地方。虽然各处都有隘口、汛地巡防，但临时调遣使用，仍然必须由该府办理。宾州不属于思恩管辖，必须先行移文详报请求，才能调拨。如今直隶宾州及所管三县之内，来宾县原来靠近柳州，同马平首县接壤，应请求仍归柳州府管辖，以恢复旧制。

译宾州距离柳州稍远，从武缘到思恩府只有一百五十里，上林从古零土司到思恩府只有一百八十里，迁江县从上林县到思恩府也只有二百八十里；这些都是大道和驿站路程，还有小路更加近便。请撤去直隶州建制，将宾州以及迁江、上林二县都隶属思恩府管辖。这样，思恩一府共有一州三县，环绕统辖郡治的东、南、北三面，同所管辖的西北一带各土司的形势相称，彼此气脉联络，郡治居于中央，有呼即应。各州县听命于知府和受直隶州管辖，在体制上本来就有差别；土司听从知府调遣和等待隔属之间移文，也有迟速不同。至于勘验、审转、差遣、盘查等各类案件，所属官员增多后，可以根据情况调遣，不必向邻近属地借用人员，事务也不会延误。即使是山谷中藏匿奸人的巢穴，也会因为汉民、土民的事务权力归于一处而容易缉捕，不会发生逃窜藏匿、凭险据守的祸患。这样形势相称，责任更加专一，对于苗疆这个重要郡府更有益处。所有官员、武官驻扎地点和衙署，都不必增加或改动。思恩府学仍照原定名额录取，不必另行议定。汉人和土人应当如何分派安置，等候再次获准的日期到达后，移文通知学臣，酌情确定，咨报部院备案。奏。《广西通志》卷一百十三。《史部·地理类·都会郡县之属·广西通志》。钦定《四库全书》。《广西通志》卷一百十四。艺文。本朝。议。条陈粤西事宜　于成龙：一、塘兵的骚扰还没有完全革除。奉文严厉饬令，递送公文的文兵设铺兵，军事方面设塘兵，二者互不相涉，这是实行已久的定例。无奈有司和防兵有的徇私讲情，有的因私弊彼此牵制，纵容塘兵住在民村，照旧每天让百姓供应柴、水、米、食，使百姓无法生活；这只能靠严加察访。一、见年的答应供应还没有完全革除。奉文严厉饬令，见年只许催办钱粮，不许到有司衙门答应供应，也不许为上司的差役供应饭食以及过往人员的下程酒席。无奈积习难以破除，肆意妄行而无所顾忌的，也还不少。况且有些无耻之徒借口某县有供应，恐吓乡民来满足自己的欲望。要洗除这种弊端，只能靠严加察访。一、知府的权力太重。过去州县有道、府、防官为之察访，三方分掌权力，私情难以全部掩饰，势力也难以独断，公道不能完全泯灭。如今道、防官被裁撤，有司贤能与否，藩司、臬司的耳目稍远，只有知府最为接近。知府若任用得当，官场自然清明，百姓自然得以安生，地方自然安定；若任用不得其人，是非就凭他的喜怒，贤能与否任由他的高下取舍，有司害怕知府甚至超过害怕院司。下属曲意逢迎，上级曲意徇私包庇，从此相互效仿成为风气，而这对民命和边疆事务关系很大。只能酌情裁定。一、纳银、纳米应当及时收取，粮票、粮单应当及时发放。近来奉行新例，在四月、九月催征钱粮。四月正值耕耘之时，九月又正是收获之时，农事正忙，逼迫百姓前来交纳，已经是不得已；如果还从中扣留拖延，那还指望什么？况且有司所掌管的是什么事务？百姓交纳银米而不立即升堂亲自收取，这是懒惰；百姓聚集，不能随到随收，以至于百姓隔夜等候，那么有司有没有才干，也就很明显了。这在于严加察访。一、四月、九月征收钱粮的新例，应当灵活变通。粤西与腹里不同，夏季禾稻少而秋季稻谷多；即使是秋稻也有两种，有七八月收获的，有九十月收获的，因此四月正是耘田、九月正是收获的时候。此时催征过于急迫，公私双方都承受不了扰害。或许可以稍加变通，听从百姓方便：从二月起到四月为