钦定四库全书尚书纂传》卷二十七上元王天与撰

译周公当初在东方洛地营建新都，四方百姓和睦聚集。侯、甸、男、采、卫等邦国的百官与民众和顺，来到周朝朝见。周公竭尽勤勉，于是发布宏大诰命以治理天下。

译唐孔氏说：这是《史总序》中提到的话。汉孔氏说：周公摄政七年三月，月亮开始亏缺，“生魄”的解释见《武成》篇。汉孔氏说：起初建造地基，营建王城大邑于东方的洛水弯曲处，位居天下土地的中心，四方百姓非常和悦地聚集而来。吕氏说：“砍伐木材、版筑墙垣的工程，也非常劳苦，但百姓非常和悦地聚集，全都前来服役，就像文王建造灵台时，百姓像子女奔赴父母那样踊跃一样。”汉孔氏说：这五服是：诸侯服五百里，侯服距离王城千里，甸服一千五百里，男服距离王城二千里，采服二千五百里，卫服三千里，这与《禹贡》的制度不同。五服的百官率领他们的百姓，和悦地一同出现，在周朝任职。唐孔氏说：“‘男’字下面独有‘邦’字，因为五服中男服居于其中，举出中间的，就知道五服都有邦国了。”吕氏说：“除了要服和荒服之外，都来服役，大概王室有事，诸侯都应当跟随。周朝衰微时营建成周，还有仲孙何忌会同晋国的韩不信、齐国的高张、宋国的仲几、卫国的世叔等人来服役，何况成王时期呢？”陈氏说：“见，是朝见的见。士与事同义。周的解释见《武成》。”汉孔氏说：周公都慰劳勉励五服的人，于是趁着大封诸侯，发布大诰以治理之道。潘氏说：“勤，如同《杕杜》中‘以勤归之’的勤。”夏氏说：“前代儒者有人认为这一章是《洛诰》脱落的简册，大概周公诛杀三监、分封康叔在三年，而营建洛邑则在七年，这样康叔的分封在营建洛邑前好几年，所以令人怀疑。或许王者将要向诸侯颁布重大命令，必定在臣民聚集的地方告诫他们，这康叔的诰命之所以在营建洛邑时发布，就是这个原因吧？”林氏说：“康叔的分封，固然在占卜洛邑之前，而告诫他，却是在营建洛邑的时候，序言大概是推究根本来说的。如果是在他刚开始分封的时候，那么史书应当采用‘命’的体裁，如《微子之命》、《蔡仲之命》。正因为告诫他不在刚开始分封的时候，所以不称为‘命’而称为‘诰’。”

王说：“孟侯，我的弟弟，小子封！只有你显赫的父亲文王，能够彰明德行、谨慎刑罚，不敢欺侮鳏夫寡妇，任用该任用的人，尊敬该尊敬的人，威严该威严的人，彰明教化百姓。因此开创了我们的华夏地区，以及我们的一两个邦国，来修治我们的西土。当时依恃文王的道德，闻名于上帝，上帝喜悦。上天于是大大命令文王歼灭殷商，承受他的天命，以及他的邦国和百姓，只有这秩序井然。你寡少的兄长武王，勉力奉行，所以你小子封能在这东土。”

蔡氏叙述章节主旨，见篇末。汉孔氏说：周公称成王的命令，任命为孟侯，五侯之长，即方伯，让康叔担任，说王让我任命他的弟弟封。封，是康叔的名字。称小子，表明应当接受教诲。王若曰，解释见《盘庚》。苏氏说：康叔是成王的叔父，而周公的弟弟，称他为孟侯可以，称他为小子则不可以，而且称武王为寡兄，这难道是成王的话吗？大概周公虽然以王命任命康叔，但实际都是周公的话。张氏说：称孟侯，是尊重他；称其弟，是亲近他；小子封，是抚慰并教导他。汉孔氏说：只有你显赫的父亲文王。唐孔氏说：因为近而可效法，不过儿子效法父亲，所以举出文王。《左传》申公巫臣说：“明德慎罚，是文王建立周朝的原因。明德，是务必崇尚它的意思；慎罚，是务必去除它的意思。”汉孔氏说：惠恤穷苦百姓，不怠慢鳏夫寡妇，任用该任用的，尊敬该尊敬的，惩罚该惩罚的，彰明这些道理来示众百姓。蔡氏说：鳏夫寡妇，是人们容易忽视的。对于人们容易忽视的却不忽视，以此显示圣人无所不敬畏，就是尧不虐待无助者的意思。论述文王的德行而首先提出这一点，非圣人不能做到。文王敬重贤人、讨伐罪人，一切听从道理罢了，没有私意，所以德行彰著于百姓。汉孔氏说：用这明德慎罚的道理，开始在我们区域诸夏施政，所以在我们的一两个邦国都得以修治。汉孔氏说：我们西土岐周，只有依恃文王的道德，所以政教覆盖四方，上达于天，天赞美他的治理。陈氏说：文王是西伯，所以说西土。应氏说：文王视百姓如子女，他的百姓依恃他如父亲。冒闻于上帝，就是《君奭》中的“迪见冒闻”，都是德行包涵蒙覆，而感通没有间隙。汉孔氏说：天赞美文王，于是大大命令他，歼灭殷商，大大承受他的王命，即三分天下有其二，授予武王。唐孔氏说：殪，是杀的意思。戎商，解释见《泰誓中》。汉孔氏说：在他的国家，在他的百姓，只有这秩序都是文王的教化。汉孔氏说：你寡少的兄长武王，勉力奉行，所以你小子封能在这东土为诸侯。新安王氏说：寡有两个意思：寡君、寡人，是贬损的称呼；寡兄、寡命，是说其罕有。朱熹说：卫国，在《禹贡》冀州，在河北朝歌之东，湛水之北，百泉之南，即现在的卫县。大致现在怀、卫、澶、相、滑、濮等州，开封、大名府界都是卫国疆域。吕氏说：“一段精神全在这两句话里，提起康叔不可轻易之心。”

王说：“呜呼！封，你要思念啊！现在百姓将要恭敬遵循你的文考，继承听闻并践行德行的言语。前往寻求殷朝先代哲王的经验，用来保全治理

译百姓。你要广泛地效法商朝那些年高德劭的贤人，他们居心正直，懂得遵循训诫。另外寻求并听闻古代圣明先王的治国之道，用来安定和保护百姓。〇对于上天，如果德行宽裕，就能保全自身，不会废弃王命。」

译蔡氏叙述章旨，见于篇末。汉孔氏说：“思念我所告诉你的话。”汉孔氏说：“如今治理百姓，关键在于恭敬地遵循你父亲文王的德行，继承他所教导的，践行他的德政言论，以此作为政教。”唐陆氏说：“遹，就是述说。”陈氏说：“绍是说继承前人的事业，衣是说亲身践行。”吕氏说：“商朝的百姓看到文王的儿子来临担任诸侯，期望他能恭敬地述说文王的事迹。康叔听闻文王的德政言论，日夜反复思考并践行于自身，然后才足以符合百姓的期望。”汉孔氏说：“你前往封国，应当广泛探求殷商先代圣王的道理，用来安定治理百姓。”陈氏说：“敷求，就是广泛探求。”汉孔氏说：“你应当远远地探求商朝年老成人的道理，常存于心，就能懂得如何训导百姓。”蔡氏说：“宅心，就是安顿心意，也就是安守本分的含义。”吕氏说：“你所去的地方，是商朝的故地。商朝百姓的情状，向来安于殷商先代圣王的训导，所以必须广泛探求，遵循实行。又向商朝年老成人请教，广泛深远地思考。大概老成的言论，起初似乎平淡无味，思考到了广大深远的境界，才能有所收获。安顿心意才能懂得训导，人心若不安顿，念头就会溃乱，即使有老成的言论，也无法知晓。只有心意有所安顿，才能有所知晓。”汉孔氏说：“又应当另外探求所听闻的父亲兄长的教诲，运用古代先代圣王的道理，用那些安定的方法来安定百姓。”吕氏说：“别求，就是另外探求，又让他另外探求伏羲、黄帝、尧、舜、禹的法度。”蔡氏说：“近则述说诸家，远则考察古代，不一而足，以显示义理的无穷无尽。”陈氏说：“文王的事理较近，所以说只要恭敬述说即可；殷商先王较远，所以应当广泛探求；古代先王更远，则应当另外探求。至于探求而听闻，听闻而遵循，则是彼此互相彰显。说保乂，说康保，也是互文见义。”汉孔氏说：“扩大天德为顺德，就不会被废弃，常在于王命之中。”蔡氏说：“〇，就是廓大。天，是理所从出的本源。康叔博学以聚集道理，集义以生发道理，真诚积累功夫长久，众理贯通，这心中的天，理所从出的本源，才开始恢廓而有足够的运用。如果是这样，那么心胸宽广体态安舒，行动没有违背理，这样才能不废弃王的命令。”吕氏说：“做儿子必须像舜和曾参、闵子骞，才能不废弃父亲的命令；做臣子必须像舜和周公，才能不废弃君王的命令。〇于天德以宽裕自身，可以说是极盛了，却只能做到不废弃王的命令，才仅仅能够避免过错罢了。由此可以看出人臣职分难以尽善。”

王说：“唉！小儿子封，要把百姓的疾苦当作自己的疾苦，要恭敬啊！天道可畏，它辅助真诚；民情大体可以看见，小百姓难以安定。前往封国要竭尽你的心力，不要贪图安逸享乐，你才能治理好百姓。我听说：‘怨恨不在于大，也不在于小；要恩惠那些不被恩惠的人，勉力去做那些不被勉力做的事。’罢了！你只是小儿子，你的职责在于扩大王的德意，以安抚保护殷商百姓，也要帮助王安守天命，教化百姓使之革新。”

汉孔氏说：“瘝是病，治理百姓务必铲除恶政，应当像痛病在你身上，想要去除它。恭敬地实行我的话。”吕氏说：“任命你为诸侯，不是让你富贵自身，而是把疾痛委托在你身上，能不恭敬吗！”汉孔氏说：“天德可畏，因为它辅助真诚；民情大体可以看见，因为小百姓难以安定。”真氏说：“万事的成功，可能因为一件事的失败而招致怨恨；万人的喜悦，可能因为一个人的怨恨而产生动乱。这就是小百姓难以安定的原因。”汉孔氏说：“前往封国应当竭尽心力为政，不要自安于好逸乐宽纵自身，你才能治理百姓。”真氏说：“起初将天、民并提，而最终只归结于民，是因为民心就是天心。能保护小百姓，就能保护天命了。”汉孔氏说：“不在大，是说怨恨起于小；不在小，是说小怨恨积累到大。说怨恨不可产生，所以应当使不顺从的人顺从，不勉力的人勉力。”吕氏说：“像鳏寡孤独，人们容易忽视，你应当抚恤他们，这是恩惠那些不被恩惠的人；细微防范的小事，人们容易懈怠，你务必勉力实行，这是勉力去做那些不被勉力做的事。”真氏说：“周公把这作为消除怨恨的方法，后世却想用严刑峻罚来制止，不知道这正好助长怨恨。”汉孔氏说：“罢了！你只是小儿子。”陈氏说：“你所做的事在于扩大王的德意，以安抚保护殷商百姓罢了。”林氏说：“百姓有需求的，要回应他们；百姓不安定的，要保护他们。晁错说：‘人情没有不想长寿的，三王使他们生存而不伤害；人情没有不想富足的，三王使他们丰厚而不困窘；人情没有不想安定的，三王扶持他们而不使他们危险。’这就是安抚保护的方法。”汉孔氏说：“这也是帮助王安守天命，为百姓施行日新的教化。”陈氏说：“宅，就是安定的意思。”朱子说：“鼓舞振作叫做作，是说振起那些自我革新的百姓。商朝的遗民，沾染了纣王的污浊习俗而失去了本心，所以告诉他们这个，想要让他们有所鼓舞而兴起，使他们振奋踊跃以去除恶习而迁向善道，舍弃旧的而进入新的。然而这难道是声色号令所能达到的吗？也只是自我革新罢了。”蔡氏说：“作新民是明德的终结。《大学》说明明德，也是以新民作为终结。”

王说：“唉！封，要恭敬地明确你的刑罚。人有小罪，不是过失，而是屡教不改，

译如果自作主张而不遵循常法，依照你的情况，即使罪行轻微，也绝不能不杀。如果罪行重大，并非出于一贯的恶意，而是由于过失或灾祸所致，恰好落在你身上，既然已经彻底究明了你的罪责，这时你就不可处死。

译蔡氏对篇章主旨的叙述见篇末。汉孔氏说：“感叹并告诫他，凡是施行刑罚，你务必恭敬明察。”张氏说：“彰明德行就说‘要恭敬啊’，慎用刑罚就说‘要恭敬明察’，这彰明德行、慎用刑罚，关键在于一个‘敬’字罢了。”汉孔氏说：“小罪如果不是过失，而是终身一贯地去做，是自己故意犯法，不常因疏忽而触犯你。”王氏说：“典、式都解释为法。人如果有小罪而不是过误，而是始终如此，自己做了不合典法的事，这就是故意犯罪。故意犯罪，即使是小罪也应当处死。”汉孔氏说：“你详尽地听取诉讼的道理，穷究其罪行，如果是人所犯的罪，也不可以处死，应当用刑罚宽恕来论处。”王氏说：“适尔，意思是偶然。人如果有大罪，不是终身一贯地去做，而是过误导致灾祸，只是偶然罢了。过误，即使是大罪也应当赦免。”林氏说：“既然说道穷究其罪，大概是已经自以为有罪了，就像现在法律所说的自首而原谅其罪一样。诸葛孔明治理蜀地，认罪服法、坦诚情由的人，即使罪行严重也一定释放，大概就是这个意思吧！”朱子说：“这是宽恕过失、惩罚故意的意思。”苏氏说：“我听说懂法的人，说这是假设法。周公设定甲乙两人，都犯了死罪，来议论他们的轻重。甲的罪小，是相对于乙来说的，不是说他的罪不至于死。然而他的罪出于故意，像这样应当依法处死，不可议罪。乙的罪虽然大，但不是出于故意，这才是真正可以议罪的。用当今的法律来考察，谋杀已造成伤害，即使没有杀死也都处死；即使没有伤害，但把人置于必死之地，也处死。斗杀、故杀，即使已经杀死但情理可悯的免死；失杀，即使已经杀死也都赎罪。那么用未杀、未伤与已杀相比，难道不是小罪处死而大罪赦免吗？起初并不是把非死罪当作小罪。”

王说：“唉！封，有次序地施行你的大明之政，百姓就会自我勉励，努力和谐。如果有疾病，百姓就会完全抛弃罪过；如果像保护婴儿一样，百姓就会安康治理。不是你封去刑人杀人，就没有人去刑人杀人；不是你封又说去割鼻割耳，就没有人去割鼻割耳。”汉孔氏说：“感叹政教有次序，这才治理大明，百姓就顺服。百姓既已顺服教化，就会自我端正，努力和谐。”汉孔氏说：“化恶为善，就像要除去疾病，用道理治理，那么百姓就会尽弃恶修善。”汉孔氏说：“爱养人就像安抚婴儿，不违背他们的欲望，百姓就会都安治。《大学》说：‘《康诰》说……，内心真诚地探求，即使不中也不远了。’程子说：‘婴儿不能自己表达意思，而做母亲的，慈爱之心出于至诚，那么凡是用来探求他意思的，即使有时不中，也不会相差太远。’”真氏说：“这一章说‘惟民其’的有三处。大概君主用刑有次序，而人顺服，那么百姓就都互相勉励以和谐了；治理百姓像治疗疾病，虽然用药物攻治而不是害他，那么百姓就都远离罪恶而迁向善了；保护百姓像保护婴儿，内心真诚地探求，那么百姓就都安且治了。”汉孔氏说：“说得到刑杀罪人，不要随意刑杀无罪的人。劓，截鼻；刵，截耳，是较轻的刑罚。也说所得行的，所以举轻以戒人轻率行事。”唐孔氏说：“这‘又曰’，是叙述康叔的又曰。”朱子说：“‘非汝封刑人杀人’，那么‘无或刑人杀人’了；‘非汝封又曰劓刵人’，那么‘无或劓刵人’了。是说责任在于自己。不需要改句，只是说你不刑人杀人，那么人也不敢刑人杀人；你不劓刵人，那么人也不敢劓刵人罢了。”吕氏说：“‘非汝封’以下，是叮咛告诫的话。‘非汝封刑人杀人’，刑杀难道是汝封的权柄吗？‘无或刑人杀人’，是重申告诫的话，不可有刑人杀人的意思。又说‘非汝封’，是总说两句，不是你的权柄。‘又曰劓刵人，无或劓刵人’，史官记录周公谆谆反复的意思，说不仅大罪如此，劓刵小罪，也不可有自用的心。”

【按“非汝封”与“勿庸以次汝封”意思相近，“刑人、杀人”与“劓、刵人”相对，用其“义刑、义杀”的意思相近，大概是想任理而没有任其私意罢了。又说：“书中凡四见。”这“又曰”，认为是周公设定康叔的话，固然明快；认为是史官叙述周公谆复重言，符合下文“又曰要囚”的例子。姑且兼存，以备商榷】

王说：“外事，你陈述这法度，治理民众，这殷家的刑罚有伦理。”又说：“要囚，反复思考五六天，直到十天，详审要囚。”

【汉孔氏说：“说外土诸侯奉王事，你应当布陈这法度，治理民众，以及这殷家刑罚有伦理的兼用之。”林氏说：“以卫侯入为大司寇，上面所说的是司寇的事，是内事；外事，是卫的事。臬，门梱，有限准的意思，所以用来训法。”夏氏说：“以‘汝陈时臬司师’为句，不是经意。成王说你只当设这法官以治之，而其治之之道，则师法这殷先哲王罚之有伦叙者足矣。”永嘉陈氏说：“曰师兹殷”

译所谓“罚”，是说用殷商的旧法来审理殷商的囚犯，这是因为殷商百姓习惯于见到殷商的法律，虽然刑罚的轻重有所不同，但不会让他们感到惊骇。周公的目的在于使顽劣的百姓畏惧法律，而不在于周朝的政令必须立即推行。○汉代孔安国说：“‘要囚’，是指审察案件的关键言辞来判决狱讼。既然已经获得了供词，就将其牢记在心反复思考，经过五六天，直到十天，甚至三个月，才进行最终的判决。”唐代孔颖达说：“‘又曰’，是周公为了强调而再次陈述。”陈氏说：“‘要’，是指定罪的意思，这与《周礼》中卿士所说的‘要’不同，但与死刑案件中‘要’字的含义相同。‘要囚’，是指给囚犯定罪。‘蔽要囚’，是指判决那些已经定罪的囚犯，就像当今所说的引决一样。”林氏说：“唐太宗曾说，人死不能复生，死囚虽然经过三次覆奏，但在片刻之间哪里有时间深思熟虑，从今以后应当改为两天内五次覆奏，这才真正符合周公的本意。”

译王说：“你陈述当下的法度事务，以刑罚断决殷人的旧弊，采用合乎时宜的刑罚与杀戮，不要迁就你封的私意。于是你尽力谦退，说这是有次序的，只是说没有谦退的事罢了。罢了！你虽是年轻人，还没有像你封那样善的心。我的心意与德行，只有你才知道。凡是百姓自己获罪的，如强盗、窃贼、内外奸邪，为夺取财物而杀人越货，凶悍强悍而不怕死，没有不令人憎恶的。”

王说：“封，那些元恶大憝之人，何况是不孝不友的人呢？做儿子的不敬顺服从父亲的事，大大伤害父亲的心；做父亲的不能慈爱他的儿子，反而憎恶他的儿子；做弟弟的不念上天显明的道理，不能恭敬他的哥哥；做哥哥的也不念抚育子女的辛劳，对弟弟极不友爱。只痛惜这些人，不让我执政的人获罪，上天只给我的百姓常道大灭乱。说：‘那就赶快依照文王制定的刑罚，惩处这些人而不赦免。’不遵循大的法度。何况那些外庶子、训人，以及他们的正人、小臣、诸节，他们分别散布，造成百姓的大恶，不念及不任用，损害他们的君主，这时就引致恶行，只有我憎恶。罢了！你就赶快依照这义理率领杀戮。即使是君主和长辈，不能管理好他们的家人，以及小臣、外正，只有威虐，大大违背王命，就不是用德来治理。你也无不能够敬守常典，从而宽裕百姓，只有文王的敬慎戒惧。从而宽裕百姓，说：‘我只有来得及。’那么我一人就会喜悦。”

译品行不端正，就不把他交给皋陶，而把他交给契。周公的意思也是如此。”朱熹说：“这一节应当采纳孔安国的说法，苏氏等人一概以宽大为说，恐怕不符合圣人惩戒世人、端正法度的本意。”真德秀说：“朱熹的话是对的，然而苏氏、林氏等人的说法也不可取。”废○汉孔安国说：“戛，是常道的意思。凡是百姓不遵循大常道的教化，尚且刑罚不予赦免，何况在外掌管众子、主管训导百姓的官员，亲自触犯呢？只有那些正官之人，对于小臣、各种持有符节的官吏，以及外庶子，他们中如果有不遵循大常道的，也属于不予赦免的条款。你如今前往封国，应当分别传播德行教化，以树立百姓至善的名誉。如果不把我的话放在心上、不采用我的法度，那就是损害君道，是你助长恶行，我也厌恶你。你应当迅速采用适合时世的典刑，遵循法理进行刑杀。”吕氏说：“康叔如果不以身作则来率领他们，那么治理就极其困难。戛，是说艰难的样子。”真德秀说：“‘不率大戛’这一句，有的归属上文，有的归属下文，吕氏将其合而为一，似乎更为得当。又他的说法与下文‘不能厥家人罔不敬典’相呼应，大概戛，是两物相击的意思。然而其义终究难以通晓，应当存疑。”叶氏说：“《礼记》说：‘庶子，是整顿公族之官，用孝悌和睦友爱来教导他们，阐明父子之义、长幼之节。’这里说外庶子，是指卫国而言。”唐孔颖达说：“正人，如同周官三百六十职。正官之首，小臣诸节，是说正人之下，并非长官本身，下至持有符节的官吏。如果为官出行文书而有符信，就是现在的印信。在军队中有旌节，也可以称为有符节。”真德秀说：“‘乃别播敷造民大誉’，是说我所厌恶的，是不孝不友。诸臣不以此训导百姓，却另立教条以博取愚俗的名誉，使他们不知道不孝不友是恶行，这难道不是不体察君心、不奉行君令，而损害君主吗？‘引恶’，是说引导百姓进入不孝不友的境地，这就是要迅速依据此义来率领刑杀的原因。大概引导百姓走向恶行，是贼害人心、败坏风化的大事，不然，怎么能骤然施加刑杀呢？”蔡氏说：“上文说百姓不孝不友，就迅速依据文王制定的刑罚，刑杀不予赦免；这里说外庶子等等，就迅速依据此义率领刑杀。说刑、说杀，好像用法峻急，这是因为殷朝的臣民受纣王恶行的熏染，父子兄弟之间没有亲情，君臣上下之间没有道义，不用法律约束、用威严警示，殷人谁知道不孝不义是不可触犯的呢？《周礼》所说的‘治理乱世用重典’就是这个道理。然而说‘迅速依据文王’，说‘迅速依据此义’，那么他们的刑罚，也是仁厚的罢了。”吕氏说：“率与上文的率字相应，依据道义来表率，表率不行，然后不得已才杀他们。”○汉孔安国说：“那么也只有君长的正道，作为君长而不能治理其家人的道，那么对于他的小臣、外正官之吏都施行威虐，大大废弃王命，于是依据非德来治理。”蔡氏说：“君长指康叔。”林氏说：“不能治理其家人，包括小臣、外正，如同《左传》所说的‘不能治理其大夫，以至于君祖母以及国人’。小臣、外正，就是上文说的正人、小臣诸节。所说的外正，也如同外庶子。《家人》卦说：‘父父子子，兄兄弟弟，夫夫妇妇，而家道正，正家而天下定矣。’这是本末先后的次序，应当反求诸己，既然不能齐家，必然不能倡导率领其臣属传播教化，而他治理百姓的方法，只有杀而已。这是你肆意施行威虐，废弃王命，而用非德治理百姓。”○汉孔安国说：“常事是人们所轻视的，所以告诫不要不能。敬常，你使用宽待百姓之道，应当只思念文王所敬忌而效法他。你施行宽待百姓的政治，说：‘我只有及于古人’，那么我一人以此喜悦你的德行。”林氏说：“典，是天叙之典，就是父子兄弟的常道。敬典，就是敬敷五教。裕民，在于宽厚。”蔡氏说：“敬则有所不忽视，忌则有所不敢，这是慎罚的终结。穆王训刑也说‘敬忌’。”

译【按：孔氏对“元恶大憝，刑兹无赦”的解释，顺应经文原意，是正确的。《康诰》中的话语，既是王法量刑的公正公论，又是圣人教化感化人心的微妙道理，两者并行而不相违背。至于全章，则应分为三部分。刑罚轻于杀戮，杀戮重于刑罚，只因风俗浇薄，所以用刑罚来警戒。抑制并端正百姓的，是群臣，所以担心他们引导百姓走向邪恶，就按照道义率领他们去诛杀；统领群臣的，是君长康叔，所以担心他不能表率群臣，就勉励他恭敬地遵循法典以宽裕地安抚百姓。虽然不依常道的威罚虽然严明，但恭敬法典的风化却非常雅正，用这种教化来感化百姓，比拟文王并达到那样的境界，大概这就是对康叔的责任要求尤为重大的原因吧。只有康叔反躬自省，端正教化，既纯正又精粹，然后恭敬严明的刑罚才可以施加给那些不遵从教化的顽固之人。如果不这样，严刑峻罚只求取胜，这可以称为惩罚，但能像文王那样谨慎用罚吗？这一篇以“明德慎罚”为纲领。其中期望康叔从“汝念哉”到“德裕乃身”，是开始强调“德”；从“敬哉”、“敏德”、“顾德”直到篇末，是最终强调“德”。中间“敬明乃罚”以下的五节，谈论谨慎用罚而穿插以“德”字的，共有三四处。大概德是主导，那么刑罚就会谨慎，这是彰明德行固然就是彰明德行，谨慎用罚也是彰明德行。即使仅就一章中“刑兹无赦”这一句话来说，警示百姓固然极其严厉而公正；通观全篇“明德慎罚”的论述，其引导百姓实际上极其宽厚而宽裕，这就是所谓并行而不相违背的道理。】

成王说：“封啊，只有引导百姓走向吉祥安康，我这时才寻求殷商先代圣王的德行，用来安定治理百姓作为追求。何况现在的百姓没有不听从引导而不去适应（教化）的，如果不引导他们，那么他们的国家就没有善政。”

【蔡氏叙述本章主旨见篇末。○汉孔氏说：“阐明只有治理百姓的方法才能使他们善安。”夏氏说：“不孝不友的人，他们不善的念头，不是与生俱来的，只是没有人引导他们罢了，所以引导他们之后才能到达吉祥安康。”○汉孔氏说：“我这时才寻求殷商先代圣王的德行，用来安定治理百姓，作为追求。”吕氏说：“前面已经责备了百姓，又责备了臣子，又责备了康叔，这以下是成王自我责备的话。”张氏说：“殷商百姓安于殷商很久了，所以我从殷商先代圣王的德行中寻求。”林氏说：“作求，意思是兴起并寻求殷商先代圣王安定治理百姓的方法。《诗经》说：‘王配于京，世德作求。’意思是武王之所以配享京邑，是因为寻求了三位先王的德行。”○汉孔氏说：“何况现在的百姓没有不听从引导而不去适应的，意思是听从教化。如果不以正道训导他们，那么他们的国家就没有善政。”蔡氏说：“迪，就是‘迪吉康’中的迪。”○真氏说：“这虽然是成王以引导百姓的责任自我勉励，也是用来训诫康叔的。然而想要引导百姓走向吉祥安康，怎么做呢？只有从殷商先代圣王用来安定治理百姓的德行中，兴起并寻求罢了。大概殷商先代圣王所做的，无非是引导百姓走向吉祥安康的道理。用仁义引导他们，百姓就趋向仁义；用孝悌引导他们，百姓就趋向孝悌，这就是所谓的吉祥安康。政，是用来端正百姓的。不能引导百姓使他们知道所往，还有什么政可言呢？大概古代所说的政，是合教化而言的；后世所说的政，是离教化而言的。】

成王说：“封啊，我实在不能不借鉴，告诉你关于施行德行的说法以及刑罚的执行。现在百姓不安定，心志未归顺，引导多次仍未同心。只有上天会惩罚诛杀我，我也不会怨恨。只有他们的罪过不在于大，也不在于多，何况说他们的罪行会明显地让上天知晓呢？”

【汉孔氏说：“我实在不能不监视古义，告诉你施行德行的说法以及刑罚的执行，希望他勤于德行谨慎用刑。”张氏说：“我借鉴观察文王明德慎罚的意思而告诉你，上文所告诉的都是这些。”○汉孔氏说：“假使今天下百姓不安定，心志未定于周，教化多次仍未和同，这是假设之辞。明白只有上天会因为百姓不安定而惩罚诛杀我，我也不会怨恨上天；你治理不好，我惩罚你，你也不可怨恨我。”林氏说：“上天佑助下民，设立君师。现在百姓到了引导多次仍未同心的地步，这是不能尽到君师的责任以辅佐上天，那么惩罚诛杀的降临，岂敢怨恨呢！”张氏说：“古人谈论天，都是责备自己而不苛求别人，所以百姓不安定不同心，上天不怪罪百姓而怪罪引导百姓的人。”陈氏说：“引导多次仍未顺从，尚且对天罚没有借口，何况不引导呢？”○汉孔氏说：“百姓的不安定，即使是小邑少民，也有惩罚诛杀，不在于多大，何况说谨慎用罚明显让上天知晓的呢？意思是罪大。”蔡氏说：“只有百姓的罪过不在于大，也不在于多，只要有罪，就在我的身上。”吕氏说：“这是成王、周公自我反省以感动康叔。】

成王说：“呜呼！封啊，要恭敬啊！不要制造怨恨，不要用不正当的谋略、不正常的法度。断行这真诚之道，大法敏捷地修德，用来安定你的心，回顾你的德行，深谋远虑，宽裕地使百姓安宁，不让你有瑕疵而灭绝。【蔡氏叙述本章主旨见篇末。○汉孔氏说：“意思是应当修身以恭敬，不做可怨恨的事，不要用不善的谋略、非常之法。”陈氏说：“非谋，是败事的谋略；非彛，是变常的事。成王担心康叔被邪说异术迷惑，认为殷商百姓难以用德行教化，容易用刑罚屈服，像封伦对唐太宗说的那样，所以告诫不要用。”○汉孔氏说：“断行这真诚之道，大法敏捷地修德。”薛氏说：“忱，是至诚之道；

译敏，是达到强健的德行。只有达到至诚，所以能够有所坚守；只有达到至健，所以能够有所作为。」○汉孔氏说：「用这诚信之道安定你的心，回顾省察你的德行，不要让它有错非，推远你的谋划，思考要长久。」陈氏说：「心不安定就会喜欢怪异而厌恶平常，德行不回顾就没有内省的实质，谋划不推远就会贪图眼前的利益、忘记日后的祸害。这些都是源于不真诚、不敏达。」○汉孔氏说：「施行宽大的政事从而使百姓安定，那么我就不责备你的过错，不灭绝你。」真氏说：「宽裕地使百姓安宁，不必说施行宽大的政事，只要从没有制造怨恨以下几条优裕地施行，就是使百姓安宁的原因，而百姓也不会灭绝你。大概行善没有达到优裕，都是勉强，与《德裕乃身》中的宽裕相同】

译王说：“唉！你们这些年轻人啊，天命不是固定不变的，你们要牢记在心！不要使我赐予你们的爵位国土断绝而不能享有，要清楚地明白并奉行我的命令，提高你们的听闻，用来安抚和治理百姓。”

王说：“去吧！封，不要废弃恭敬常法，听我告诫你，你才能率领殷民世代享有国家。”

【按：这两章中的“享”字应当遵从朱子的解释，因为与“无我”二字文意通顺，而且与教化殷民以享国尤其贯通。从“无作怨”以下，意思专门崇尚德行，开始条陈明德慎罚，最终归结于德化优容，而所谓的德，特别在于敬守常法。成周时期忠厚教化百姓就是如此。】

【总说全篇大意：蔡氏说：“明德慎罚，是全篇的纲领。不敢欺侮鳏夫寡妇以下，是文王明德慎罚的表现。‘汝念哉’以下，是希望康叔明德。‘敬明乃罚’以下，是希望康叔慎罚。‘爽惟民’以下，是希望他以德行来施行刑罚。‘敬哉’以下，是希望他不用刑罚而用德行。最后用天命和殷民来总结。】

尚书纂传卷二十七上

钦定四库全书

尚书纂传卷二十七中 元·王天与撰

酒诰第十二 周书

酒诰

【汉孔氏说：“康叔监管殷民，殷民受纣王影响嗜好饮酒，所以用戒酒的诰命告诫。”吕氏说：“酒的弊病，在后世看来很轻，在当时看来很重。商朝举世的弊病在于酒，所以大发诰命。”蔡氏说：“今文尚书和古文尚书都有这一篇。”】

王说：“在妹邦昭明伟大的天命。你的穆考文王，在西土开始建立国家。他告诫谨慎众邦国、众士人，以及少正、御事等官吏，早晚说：‘只有祭祀才用酒。’上天降下命令，开始让我百姓知道，只有大祭祀才用酒。上天降下威严，我百姓因此大乱而丧失德行，也没有不是由于饮酒造成的；小邦大邦因此灭亡，也没有不是由于饮酒获罪的。文王告诫教导小子们中有正职和事务的人：‘不要常饮酒。至于众邦国，饮酒只限于祭祀，有德行就不会醉。’又说：‘我百姓引导小子们，只喜爱土地上的物产，他们的心是善良的。听从祖考常道的训诫，以及小大德行的教诲，小子们专一不二。’妹邦的臣民继承你们股肱之臣的职责，专心种植黍稷，奔走侍奉他们的父兄长辈。开始牵车赶牛，远行经商，用来孝养他们的父母。他们的父母喜庆，自己洗涤丰盛的食物，才用酒。众士人、有正职的，以及众伯君子，你们要常听我的教导！你们大力进用老人作为君主，你们才能饮食醉饱。不仅如此，还要说：‘你们能长久观察反省，作为考察中德的依据。你们能进用馈献祭祀，你们才能自己安享安逸。’这才确实是王正事的臣子，这也确实是上天顺从大德，永远不忘在王家。”

【陈氏说：“这一章开头用文王戒酒的教诲勉励康叔。”汉孔氏说：“周公以成王的命令告诫康叔，想要让他昭明施行大的教命于妹国。妹，地名，纣所都朝歌以北就是。”唐孔氏说：“妹和沬是同一个地方。”王氏说：“总括其君与其臣民告诫，所以说邦。”汉孔氏说：“父昭子穆，文王所以称为穆。将要说到开始建国在西土，西土是岐周的政治。”蔡氏说：“穆考，是敬德的考，《诗经》称‘穆穆文王’就是这样。上篇说文王明德，就称显考；此篇说文王告诫谨慎，就称穆考。言语各有恰当之处。”汉孔氏说：“文王所告诫谨慎的众国、众士，对于少正、官御治事吏，早晚告诫他们：只有祭祀才用此酒，不常饮。”郑氏说：“庶邦，是诸侯。庶士，是庶邦的群臣。少正，是小官之长，像称小伯、小尹那样。”蔡氏说：“文王是西伯，所以能告诫谨慎众邦。西土众邦远离商邑，文王告诫谨慎，也谆谆以酒为戒，那么商邑的情况可以知道了。”汉孔氏说：“只有天下教命，开始让我百姓知道作酒的人，只为祭祀。”唐孔氏说：“酒人自意所为，现在说天降命的，因为天不因人而不因，人为的也是天所使。说元祀的，是说酒只