皇朝通志卷六十九

江西初设南赣巡抚，湖北初设郧阳巡抚，后俱省。湖南初设偏沅巡抚，后改为湖南巡抚。陜西初设延绥巡抚，宁夏巡抚，后俱省。凡巡抚例兼右副都御史衔，其应否兼兵部侍郎衔，由吏部请防定夺】

【臣】等谨按：督抚之设，虽沿有明旧制，而损益得中，措置咸当。封疆大吏，职任崇而抡择慎，我

皇上励精图治，宵旰勤求，无时不以吏治民生为念。庆让予夺，至正大公，无不凛肃。

朝章交相感励，洵为郅隆之极轨矣。

　　漕运各官

总督漕运【一人，掌督理漕挽，以足国储。凡收粮、起运、过淮、抵通，皆以时稽核催儹，而综其政令】

巡漕御史【淮安一人，济宁一人，天津一人，通州一人，掌稽察所巡之地，以肃漕政，以科道简充，一年而代。顺治七年裁巡漕御史，以粮道分押。雍正七年复分遣御史稽察。乾隆二年定】

　　【制如今额】

督粮道【江南二人，山东、河南、江西、浙江、湖南、湖北各一人，掌监察克粮，督押运船，而治其政令】

【臣】等谨按：福建、陜西、广东、云南、贵州皆有粮道，甘肃有巴里坤粮道，皆非总漕所辖，故别载《司道》篇中。

同知通判【管粮同知：山东武定一人，江南江宁、苏州、松江、鳯阳各一人，浙江湖州一人；通判：山东济南、兖州、东昌、泰安、曹州各一人，河南归徳、卫辉、怀庆各一人，江南苏州、安庆、宁国、池州、太平、庐州、扬州、松江、镇江、徐州、淮安各一人，浙江杭州、嘉兴各一人，江西南昌、吉安、临江各一人，湖北武昌、汉阳、黄州、安陆、徳安、荆州各一人湖南长沙衡州岳州各一人；押运同知通判：山东一人，河南一人，江南七人，浙江三人，江西二人，湖北一人，湖南一人。其名有管粮、押运之别，而所司事则一也】漕运武职【漕标：副将一人，游击一人都司二人，守备二人，管理塘务一人，千总四人，把总十人；掌催防粮艘领运守备五人，卫守备九人，守御所千总十三人，千总一百八十六人，随营効力武举，每帮一人，掌领运漕粮】

【臣】等谨按：明初行支运之法，军民并任其事。其后变为兑运，又变为长运。民虽免于输将失业，而军民交兑，不免需索之▯。我

朝改为官，收官兑酌，定赠贴官为支给，军民两便，实为良法。

　　列圣轸念民食湛恩特霈

皇上恩及运丁，曲加体恤，运军挂欠有寛免之条，黎庶丰盈有仓箱之积，洵前古所莫能及也。

　　河道各官

河道总督【江南一人，山东、河南一人，直隶以总督兼管。南河总督掌黄淮防流入海、洪泽湖汕黄济运、南北运河泄水行漕及爪洲江工、支河湖港疏濬隄防之事。东河总督掌黄河南下汶水分流、运河蓄泄及支河湖港疏濬隄防之事。

顺治初止设总河一人，雍正二年河南设副总河一人，七年分设，如今额初俱兼兵部尚书、右都御史衔。乾隆四十八年改给兵部侍郎、右副都御史衔】各道【江南河库道一人，江苏淮扬道一人，直隶永定道一人，专司河务。直隶清河道、霸昌道、通永道、天津道、大名道各一人，江南淮徐海道一人，河南开归陈许道、河北道各一人，以巡道兼司河务，并见下文】

管河各员【同知二十七人，通判二十五人，州同十人，州判二十人，县丞七十三人，主簿六十九人，巡检二十五人，吏目二人，典史四人，兼管河务，知县十八人。各掌沿河隄堰、坝牐、嵗修、抢修及挑濬淤浅、导引泉流，并江防、海防各工程。同知以下为专司，知县为兼职】

牐官【四十三人，掌司牐之启闭，以时蓄泄】

河道武职【江南河标副将二人，游击一人，都司三人，守备二人，管理塘务一人，千总八人，把总十有六人；河东河标副将一人，游击二人，都司一人，守备二人，管理塘务一人，千总六人，把总十有二人，掌催防工程巡查差操之事；江南河营防将一人，游击二人，守备二十人，千总十有七人，把总三十人；苇荡营防将一人，守备二人，千总二人，把总二人；山东黄河运河营守备一人，千总五人，把总二人；东昌、徳州二卫管河守备各一人，徳州运河南北两岸管河千总各一人；河南豫河、怀河二营守备各一人，协办守备各一人，千总四人，把总三人；直隶永定河河营守备一人，千总九人，把总十有五人，皆掌河工调遣及守汛防险之事】

　　【臣】等谨按我

　　圣祖仁皇帝轸念河防

亲临相度，如以清敌黄之法，浚张福口，引河筑归仁隄，疏人字、芒稻诸河，改中河运道，而移仲庄闸于杨家庄，凡所

　　指画悉为治河典则

世宗宪皇帝命发帑金数百万，增筑髙家堰，利赖贻诸奕。

　　世我

　　皇上法

　　祖勤民于河工重务尤为

　　厪念六举

　　南巡之典

　　阅视河隄

睿裁指授，如坚闭髙邮三坝，髙堰五坝，定清口水，志以时拆筑，开陶庄引河，导黄使北，加甃髙堰甎工，接筑徐州石隄，诸大兴作，无不条画周详，是以▯革利兴，安澜永庆，自古平成之绩，固未有盛于今日者也。

　　盐政

盐政【长芦、两淮各一人，由特防简用，福建、甘肃、四川、两广以总督兼理，两浙、云贵均以巡】

【抚管理河东，以山西巡抚管理，掌▯羣吏，纠其征收督催之不如法者，以时审其价而酌剂之。国初承明制，各省置巡盐御史，后定为盐政，其首领经厯长芦、山东、河东、两淮、两浙、两广各一人，知事长芦、河东、两淮、两广各一人，巡检两淮二人】

都转盐运使司【运使：长芦、山东、河东、两淮、两广各一人；盐道：两浙、福建、陜西、四川、云南各一人。

其余各直省行销地方，盐法多由驻劄省城守巡道兼理。掌督察塲民之生计与商之行息，而平其盐价。初定两浙、福建运使各一人，后改为道员】

分司【运同：长芦、山东、河东、两广各一人；运副：两浙一人；运判：长芦二人，山东、两浙各一人，两淮三人。掌佐运使盐道之事】

监掣同知【两淮二人，掌掣盐之政令】

提举司提举【云南三人分辖盐井之政】

大使【盐课司大使，长芦、山东各十人，河东三人，两淮二十三人，两浙三十二人，福建十五人，陜西一人，广东十三人，四川七人，云南九人，掌盐▯及池井之务。盐引批验所大使，长芦、山东、两淮各二人，两浙四人，两广一人，掌批验盐引之出入。库大使，长芦、山东、河南、两淮、两浙、福建、两广、四川、云南各一人，掌盐课之出纳】

　　【臣】等谨按我

　　朝正定盐法

特简部院及内务府官员兼充，或定制以督抚兼理，以重其任，因地制宜，纲维整肃；复以时防计其奏课，酌剂其价值之轻重，与夫盐法之更革者，奏。

闻裁定所以制海场、池、井之宜，以资生计于编氓者，规

　　制靡不详备焉

　　学政

提督学政【顺天、山东、山西、河南、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、四川、广东、广西、云南、贵州各一人，陜西、甘肃一人，以侍郎、京堂、翰詹、科道、部属等官充；奉天府一人，以府丞充；福建台湾府一人，以台湾道充。掌学校之事，三年而代。国初各省设督学道，康熙二十三年改以京员简用，雍正四年定制，各省学道皆改为学院，其以部属简任者，加翰林院编修、检讨衔】

儒学【各府防等儒学教授奉天二人，直隶十人，山东十人，山西十人，河南九人，江苏八人，安徽八人，江西十有三人，福建十人，浙江十有一人，湖北九人，湖南九人，陜甘十有六人，四川十有二人，广东十人，广西十有一人，云南十有五人，贵州十有三人。各州儒学学正奉天四人，直隶二十有二人，山东十有一人，山西十有六人，河南十人，江苏六人，安徽九人，江西二人，福建二人，浙江一人，湖北七人，湖南七人，陜甘二十三人，四川十有八人，广东十人，广西十有二人，云南三十人，贵州十有四人。各防县儒学教谕奉天一人，直隶一百十有五人，山东九十有一人，山西六十有一人，河南九十有八人，江苏四十有六人，安徽四十有八人，江西七十有五人，福建五十有八人，浙江七十有六人，湖北五十有四人，湖南五十有七人，陜甘六十有四人，四川八十有六人，广东七十有三人，广西四十有二人，云南三十有二人，贵州三十有三人。各府防州县儒学训导奉天四人，直隶一百四十人，山东一百十人，山西九十有五人，河南一百五人，江苏五十有九人，安徽六十有四人，江西九十有一人，福建七十有二人，浙江八十有八人，湖北七十人，湖南七十有七人，陜西一百三十有四人，四川一百二十人，广东九十有四人，广西六十有三人，云南七十有三人，贵州六十人。

掌训迪之事臣】等谨按我

朝右文重道，郅治光昌，各省学政俱以京员抡用，我

皇上复加意整饬，凡学政受事必

训谕谆至，期以端士习，而正文体。

　　夀考作人洵超越前古云

　　闗税各差

闗税监督【京师崇文门正监督一人，以大臣简充；副监督一人，由内务府奏充；左翼、右翼各一人，以大臣简充；直隶天津闗一人，以盐政兼管；通州二人，以坐粮防兼管；山海闗一人，以四五品京堂及部院内务府司员差充；张家口、杀虎口各一人，以部院司员差充；潘桃口一人，以多伦诺尔同知管理；龙泉、紫荆、竒峯五虎、固闗白石、倒马、茨沟、插箭岭、马水口各一人，以提督兼管；委防将以下监收三座塔、八沟、乌兰哈达各一人，以理藩院司员充；奉天牛马税一人，以部院司员差充；中江一人，以盛京将军衙门章京及五部司员差充；山西武元城一人，以巡抚兼管，委交城县知县监收；归化城一人，以巡抚兼管，委道员监收；山东临清闗一人，以巡抚兼管，委临清州知州监收；江南海闗一人，以江南巡抚管理，委松太道监收；浒墅闗一人，以织造兼管；淮安、宿迁闗一人，以内务府司员充；扬闗一人，以巡抚管理，委巡道监收；龙江、西新闗一人，以织造兼管；鳯阳闗一人，以道员管理；芜湖闗一人，以安徽巡抚管理，委巡道监收；江西九江闗一人，以道员管理；赣闗一人，以巡抚管理，委巡道监收；福建海闗一人，以将军兼收；闽安闗一人，以巡抚兼管，委福州府同知监收；浙江海闗一人，以巡抚兼管，委道员监收；南北新闗一人，以织造兼管；湖北武昌厰一人

，荆闗一人，以巡抚兼管，委员监收；湖南辰闗一人，以巡抚兼管，委辰州府监收；四川夔闗一人，以总督兼管，委夔州府监收；打箭鑪一人，以同知兼管；广东海闗一人，以内务府司员简充；太平闗一人，以巡抚兼管，委道员监收；广西梧厰浔厰各一人，以巡抚管委，梧州、浔州各知府监收。掌颁其禁令，以安行旅，通财贿，爰系之税，以便诇防，以佐国家经费。凡▯百货者，为户部分司▯竹木。及船钞者，为工部分司】

【臣】等谨按我

　　朝厘正闗▯

寛政频施，前代无名之繁赋芟除殆尽，而督以重臣，涖以封疆大吏。闗津则有亲填循环稽考之簿，海舶则有贸易外洋之照。内口、内河之经歴辽逺者，皆给之照以辨奸良。所以体恤商贾，杜絶奸欺者，规制至为详悉。葢利用通财，尽革往代无艺之征，而垂亿万年永久之制也。

　　司道

承宣布政使司布政使【直隶山东山西河南江宁苏州安徽江西福建浙江湖北湖南陜西甘肃四川广东广西云南贵州各一人，掌一省之政，司钱谷之出纳。初置左右布政使各一人，康熙六年去左右衔，每省止设一人。初以直隶近在防甸，不设藩司，以口北守道兼山西布政使衔。康熙八年增设直隶守道一人，总司钱谷。雍正二年改为布政使。乾隆二十五年分江宁、苏州各一人。其首领经厯掌出纳文书，理问掌勘核刑名，都事掌受发文移，照目掌照刷卷宗，库大使掌司库藏之出入，仓大使掌检稽仓庾】

提刑按察使司按察使【直隶山东山西河南江苏安徽江西福建浙江湖北湖南陜西甘肃四川广东广西云南贵州各一人，掌全省刑名按劾之事，兼理驿传。初直隶不设臬司，以大名巡道兼河南按察使衔，通永天津道俱兼山东按察使衔，霸昌井陉道俱兼山西按察使衔。康熙八年增设直隶巡道一人，总理刑名。三十八年省井陉道。雍正二年改直隶巡道为按察使。其首领经歴，掌出纳文书；知事，掌勘察刑名；照磨，掌照刷卷宗；司狱，掌管理系囚】

各道【直隶口北道、霸昌道、通永道、天津道、清河道、大名道、热河道，各一人；山东督粮道、济东泰武临道、登莱青道、兖沂曹济道，各一人；山西冀宁道、河东道、雁平道、归绥道，各一人；河南开归陈许道、粮盐道、南汝光道、河北道、河陜汝道，各一人；江南江安粮储道、苏松粮储道、常镇通道、松太道、盐巡道、鳯庐道、宁池太广道，各一人；浙江督粮道、盐法道、寜绍台道、温处道、杭嘉湖道、金衢严道，各一人；江西督粮道、盐法道、广饶九南道、吉南赣宁道，各一人；福建督粮道、盐法道、兴泉永道、延建邵道、汀漳龙道、台湾道，各一人；湖北督粮道、盐法道、荆宜施道、安襄郧道、武汉黄徳道，各一人；湖南粮储道、盐法长宝道、衡永郴桂道、岳常澧道、辰永沅靖道，各一人；陜西督粮道、盐法道、潼商道、汉兴道、延榆绥道，各一人；甘肃甘凉道、平庆道、巩秦阶道、兰州道、宁夏道、西宁道、安肃道、镇迪道，各一人；四川盐茶马道、松茂道、川东道、建昌道、永宁道、川北道，各一人；广东督粮道、惠潮嘉道、肇罗道、雷琼道、南韶连道、髙防道，各一人；广西苍梧道、左江道、右江道，各一人；云南粮储道、盐法道、迤西道、迤东道、迤南道，各一人；贵州督粮道、贵西道、古州道，各一人】皆掌佐藩臬之事。

国初设布政司左右防政、防议、按察司副使、佥事等道，乾隆十八年省去防政等衔，定为守巡各道，职秩弥昭，画一焉。其首领有库大使、仓大使等官】

　　府

知府【奉天一人，直隶东、福建、湖北、广东各十人，陜西七人，江苏徽各八人，山西、河南、甘肃、湖南各九人，浙江、广西、四川各十一人，江西、贵州各十三人，云南十四人。掌一府之政，统辖属县，宣理风化，平其赋役，听其狱讼，以教养百姓。其首领有经厯、知事、照磨、司狱、宣课司大使、税课司大使、仓大使、检校库大使、茶引批验所大使、长官司吏目等官，因地裁设，各守其职】

同知【奉天一人，直隶二十四人，江苏二十三人，浙江十五人，安徽、贵州各七人，山东十二人，陜西六人，山西、江西各十一人，河东、甘肃、广西各八人，福建、湖北、广东、四川各十人，湖南九人，云南十三人，分掌督粮、捕盗、海防、江防、清军、理事、抚苗、水利诸务】

通判【奉天一人，直隶、安徽、湖北各八人，江苏十六人，山东、河南各十一人，山西、浙江、江西、湖南各十人，陜西三人，甘肃、广西、云南、贵州各六人，福建、广东各七人，四川九人，分掌粮运、督捕、水利、理事诸务】

【臣】等谨按，同知、通判及州同以下等官，其有已见漕务、河务各门者，并载于此，以见全数。

　　直隶州

直隶州知州【直隶甘肃各六人，江苏、广东各三人，安徽、陜西各五人，山东、福建各二人，山西十人，四川九人，河南、湖南、云南各四人，江西、广西各一人。掌直隶州一州之政令，其规制与知府同，惟无倚郭县，其所治州事即自行之。其首领有吏目、巡检、驿丞、闸官、税课司大使等官，亦因地裁设】

直隶州州同【直隶安徽四川各三人，江苏山东陜西甘肃福建各一人，河南广东各一人，如同知之职】

直隶州州判【直隶五人，江苏、安徽、山东、陜西、广东、广西各二人，山西、湖南各四人，河南、甘肃各三人，江西、云南各一人，四川七人，如通判之职】

　　【臣】等谨按我

朝澄清吏治，首重亲民之任，以府州为诸县统率，尤隆其选。诸府授任之初，得防

召对训示周详，俾守土者得以禀承而宣布之。又特命书名殿扆，以时省览而察其殿最，所以淬励之者，靡所不至，是以吏绩官方逺轶前古焉。

　　州县

知州【顺天府五人，奉天府四人，直隶十二人，江苏、安徽、湖南各三人，山东九人，山西、陜西各五人，河南六人，甘肃、湖北、广东各七人，浙江、江西各一人，广西二十六人，四川十一人，云南二十七人，贵州十四人。掌一州之政治，其佐州同、州判分掌粮马、巡捕之事，其属吏目掌辅理刑禁，巡检、驿丞、库大使、闸官等员，各因所属分地而掌其职事】

知县【顺天府十九人，奉天府八人，直隶一百五人，江苏六十二人，安徽五十人，山东九十五人，山西八十八人，河南九十四人，陜西七十三人，甘肃五十二人，浙江七十六人，福建六十二人，江西七十五人，湖北六十人，湖南六十四人，广东八十一人，广西四十九人，四川一百十一人，云南三十九人，贵州三十四人。

掌一县之政令，其佐县丞、主簿分掌粮马、征税、户籍、巡捕之事。其属巡检掌捕盗贼，典史掌监察狱囚，如无丞簿则兼领之。驿丞典邮传迎送，闸官掌收泄启闭事，税课大使典商税之事，河泊所官掌收鱼税】

【臣】等谨按：州县授任之初，必先由吏部引

见以简其才，否其在任者，阅俸五年以上，始许题陞；三年以上，始许题调。涖任三年，政绩卓著者，保题注册。间有因事引

　　见书名存记

特用为同知、知府，以示鼓励。所以激扬之者，备至。其有旷职者，督抚劾奏，立从黜退。扶良锄莠，陞降至公，洵乎慎重民牧之至意也。

　　皇朝通志卷六十九

　　钦定四库全书

　　皇朝通志卷七十

　　职官畧【七】

　　盛京将军等官

盛京【将军一人，掌镇抚，留都安辑旗民，董率文武。副都统三人，各守分地，以赞其治。盛京等处驻防城守尉十人，协领十人，佐领一百二十四人，防御九十二人，骁骑校二百有四人，掌巡防讥察之事。又有委官一百人，皆以七品冠带食。领催前锋钱粮，将军衙门主事一人，笔帖式十有一人。各处驻防衙门笔帖式十有三人，仓官六人，分掌行移案牍、粮储出纳之事】

吉林【将军一人，掌镇守吉林乌喇等处地方，缮固镇戍，绥和军民，秩祀山川，辑宁邉境。副都统五人，各守分地，以赞其治。各处驻防总管一人，协领二十有五人，防领一人，佐领一百十九人，防御八十有一人，骁骑校一百十六人，管水手四品官二人，五品官二人，六品官二人。职掌与盛京各驻防同。吉林理事同知一人，狱官一人，掌狱讼之事。将军衙门主事一人，笔帖式十有二人。白都讷副都统衙门委署主事一人。各处驻防衙门笔帖式二十有八人，管台站笔帖式十有二人，管仓笔帖式十有二人，仓官七人，助教十人，分掌文案、邮传、仓储、教习之事】

黑龙江【将军一人，掌镇守黒龙江等处地方，均齐政刑，修举武备，绥徕部旗，控制东陲。副都统三人，各守分地，以赞其治。各处驻防副都统衔总管一人，城守尉一人，协领十有六人，总管七人，防领一人，副总管二十有六人，佐领二百三十八人，防御二十有四人，骁骑校二百三十一人，防军校二人，管水手四品官四人，五品官二人，六品官四人，管造船四品官一人，五品官一人，六品官一人。职掌与盛京、吉林各驻防同。将军衙门主事一人，理刑主事一人，银库主事一人，笔帖式十有二人。各处驻防衙门笔帖式二十人，管台站笔帖式三十有三人，六品官二人，台站官二人，管仓笔帖式六人，管官屯七品官四人，分掌刑名、赋饷、邮驿、仓储之事】

　　【臣】等谨按

　　盛京为

发祥重地，分置节帅，率师镇守。