皇朝通志卷八十二
于是顺天巡按栁寅东上言：无主地与有主地犬牙相错，势必满汉杂处，不惟今日履亩之难，亦恐日后争端互起。莫若先按州县大小定用地多寡，使满洲自住一方，然后稽察无主与有主地亩互相更换，庶经界分明，疆理各正。乃定圏拨之法，以尚书英俄尔岱董其事。越明年。
上以民间田房聴旗人指圏，其间美恶不一，恐官吏瞻徇。
致居民偏累乃
谕户部，务从公速拨，其有不齐者，均平补给之。又命给事中四员，御史四员，户部司官八员，分往各州县公同拨给。凡民间坟墓在所圏地内者，许其子孙随时祭扫。所有应给满洲与应给民间地亩，令地方官晓示，无妨东作。明年又定，民田被圏者，以各州县连界地亩拨补，不愿他适者，以未圏之民房地均分居住耕种。至其授地分数，初定王、贝勒、贝子、公等，于锦州各设庄一所，盖州各设庄一所，额外各庄均令退出。嗣又定给王、贝勒、贝子、公等大庄，每所地四百二十亩至七百二十亩不等，半庄每
所地二百四十至三百六十亩不等，园每所地六十至二十亩不等。其内务府总管给园地四十八亩，亲王府管领给园地三十六亩，郡王以下府管领给园地三十亩。王以下各官所属壮丁亦给地三十六亩，停支口粮。各府给事人员给地各有差。又定副都统以上官各给园地百八十亩，地六十亩。四年定防领以下官各给二名壮丁地【一名三十亩】凡官兵地以兹为额，兵则増丁不加，减丁不退；官则陞迁不加，已故革除不退。五年酌定，亲王给园十所，郡王给园七所，每所地一百八十亩。六年定袭封王贝勒贝子公等，其祖父所遗园地，除拨给应得之数外，余地仍留本家。公侯伯各给园三百亩，子二百四十亩，男一百八十亩。都统尚书轻车都尉各一百二十亩，副都统侍郎骑都尉各六十亩，一等侍卫防卫防领各四十二亩，二等侍卫防卫各三十亩，三等侍卫防卫云骑尉各二十四亩。凡官员致仕者，督抚布按总兵各给园地三十六亩，道员副将防将各二十四亩，府州县逰守等官各八十亩。新来壮丁每名给地三十亩。凡加封王贝勒贝子公等园地，悉照本爵拨给。七年定给公主园地各三百六十亩，郡主各百八十亩，县主郡君县君各百五十亩。又酌定给亲王园八所，郡王
译致，捕获十只往往只能放生五六只，遇上放生又常常再度遭受罗网。伤害生命反而假借放生之名，实在近于旁门小道，虽可作为一时观赏，若推而广之施行长远，则恐怕流于拘泥。恭读圣上诗篇，可知帝王治国之道的宏大，绝非那种表面温情的小恩小惠所能相提并论。
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五所，贝勒四所，贝子三所，公二所【每所亦百八十亩】镇国将军二百四十亩，辅国将军百八十亩，奉国将军百二十亩，奉恩将军六十亩。嗣后凡初封王贝勒贝子公等，俱照此为额。其镇国将军以下已给园地者，停给家口粮米。又定八旗旧壮丁每名撤地六亩，拨给新来壮丁。十一年都察院言，满洲兵丁出征，必需随带之人，虽有分土，往往失耕，一遇旱涝，仍需部给口粮。请查壮丁四名以下所得地土尽数撤出，量加钱粮月米，从之。
译五所，贝勒四所，贝子三所，公二所【每所也是一百八十亩】，镇国将军二百四十亩，辅国将军一百八十亩，奉国将军一百二十亩，奉恩将军六十亩。此后凡是初次受封的王、贝勒、贝子、公等，都按这个标准为定额。那些镇国将军以下已经给了园地的，停止再发给家口的粮米。又规定八旗原有壮丁每名撤出六亩地，拨给新来的壮丁。十一年，都察院上奏说，满洲兵丁出征，必定需要随带的人，虽然分有土地，往往因此失于耕种，一遇到旱涝灾害，仍然需要由户部拨给口粮。请查明拥有壮丁四名以下的，将所得的地土全部撤出，酌量增加钱粮月米，皇帝准奏。
康熙二年，定新来佐领给地三十亩，领催地十八亩。寻又定守卫。
陵寝官员，内大臣给园地九十亩，总管、副管以下各有差。
八年
谕户部：将本年所圏房地悉还民间【按：圈拨之令，顺治年间已经停止。嗣后有因旗下退出荒地复行圈补者，有逰牧等处投来人丁复行圏拨者，有因圏补时复圏接壤民地者，至是悉以给民】其无地旗人，令于古北口边外空地拨给耕种。寻以贝勒大臣议奏：张家口、杀虎口、喜峯口、古北口、独石口、山海闗外旷土实多。如宗室官员以下愿将壮丁地亩退出，取口外闲地耕种者，令都统给印文咨送，按丁分给。二十年定新满洲来京归旗者停给园地。二十四年议定各处壮丁及新满洲应给地亩。
令于上三旗内务府及八旗礼部光禄寺丈量余地拨给【此外又有部寺官庄分隶礼部光禄寺各衙门以给公用】毋指圏百姓垦荒地。至于内务府庄地，先是量地编为四等，每庄壮丁十名立一人为庄头，给田一百三十晌【每六亩为一晌】场。
园马馆另给田四晌，房舍、牛具皆给焉。至是设为粮庄，每庄给地三百晌，后又増壮丁为十五名。其拨给庄头地土，祗令于各属退输租地内匀拨，禁指圏民地【按：内务府官庄、粮庄外，有曰豆稭庄、曰半分庄、曰稻庄、曰菜园、曰爪圈、曰果园，又曰蜜户、苇户、棉靛户，俱设壮丁庄头，另给庄头地亩】
雍正二年，以内务府交出余地及户部所收官地内拨新城县一百一十六顷，固安县一百二十五顷八十亩，制为井田。选无业旗人，满洲五十户，防古十户，汉军四十户，每户授田百亩，八百亩为私田，百亩为公田。余地设立村庄，造庐舍四百间，每户给银五十两，为口粮牛种之用。于八旗废官内各简选一人为领催。五年，以八旗满洲防古内欠粮及革退官兵无恒业者发往耕种井田，令管理井田官严行约束。其开户人犯法者，给与井田中効力善良之旗人为佃丁。后又于顺天府之霸州及永清县设立井田。六年，清查直隶旗地时，以旗民杂处，往往互相争占，议令内务府、宗人府、八旗都统将旗庄圏赏投充各项地，覈明坐落四至，造具清册，一送户部，一送直隶总督，照式造册钤印发各州县存贮，以便查察。七年
谕旗人产业向例不准典卖与民，相沿已久，竟有私卖者，从寛免究，饬各旗一一清出，请支内库银，照原价赎出，留在该旗，限一年令原业主取赎，如逾限不赎，不论本旗、别旗，准其照价承买。十二年，以旗地坐落直隶各属，片段错落，无由知其确数，议令八旗都统各委防领一人，于农隙时防同直隶州县履亩清丈。十三年
遣官清丈，察哈尔东西四旗地亩，又
谕旗人欺隐余地，俱令自首免罪。
译康熙二年，规定新来的佐领拨给土地三十亩，领催拨给土地十八亩。不久又规定了守卫陵寝官员的待遇：内大臣拨给园地九十亩，总管、副管以下各有等差。
八年，
皇帝谕令户部：将本年圈占的房屋田地全部归还给百姓【按：圈拨房地之令，顺治年间已经停止。此后有因旗下人退出荒地而重新圈拨补给的，有因流动放牧等处投奔来的人丁而重新圈拨土地的，有因圈拨补给时又圈占接壤民地的，到此时都归还给百姓】。那些没有土地的旗人，命令在古北口边外的空地拨给他们耕种。不久，贝勒大臣议奏：张家口、杀虎口、喜峰口、古北口、独石口、山海关外空旷土地确实很多。如果宗室以下官员愿意将壮丁的地亩退出、领取口外闲地耕种的，命令都统发给印文咨文送交，按人丁分给土地。二十年规定新满洲人来京归入旗籍的，停止拨给园地。二十四年议定各处壮丁及新满洲人应给的地亩。
命令在上三旗内务府及八旗礼部光禄寺丈量出的余地中拨给【此外又有部寺官庄，分别隶属礼部、光禄寺各衙门以供公用】，不许指圈百姓的垦荒地。至于内务府的庄地，之前是丈量土地编为四等，每庄十名壮丁设立一名庄头，给田一百三十晌【每六亩为一晌】及场地。
园马馆另外给田四晌，房舍、牛具都一并配给。到这时设立为粮庄，每庄给地三百晌，后来又增加壮丁为十五名。拨给庄头的地土，只准从各处退出的租地中匀拨，禁止指圈百姓的土地【按：内务府官庄、粮庄之外，还有豆秸庄、半分庄、稻庄、菜园、爪圈、果园，又有蜜户、苇户、棉靛户，都设有壮丁庄头，另外拨给庄头地亩】。
雍正二年，用内务府交出的余地及户部所收的官地中，拨出新城县一百一十六顷、固安县一百二十五顷八十亩，改造为井田。选取无产业的旗人，满洲五十户、蒙古十户、汉军四十户，每户授田一百亩，八百亩为私田，一百亩为公田。其余土地设立村庄，建造房屋四百间，每户给银五十两，作为口粮、耕牛、种子之用。在八旗革职官员中各挑选一人担任领催。五年，把八旗满洲、蒙古中欠粮以及被革退没有固定产业的官兵派去耕种井田，命令管理井田的官员严加约束。开户人中犯法的，交给井田中出力善良的旗人作佃丁。后来又在顺天府的霸州及永清县设立井田。六年，清查直隶旗地时，因为旗人与百姓杂居，往往互相争占，议定命令内务府、宗人府、八旗都统将旗庄圈赏投充等各项地亩，核实坐落四至，造具清册，一份送户部，一份送直隶总督，照样式造册加盖印信发给各州县存档，以便查察。七年，
皇帝谕令：旗人的产业按照惯例不准典卖给百姓，沿袭已久，竟然有人私自出卖的，从宽免于追究，命各旗一一清查出来，请领内库银两，按原价赎回，留在该旗，限一年让原业主赎回，如果超过期限不赎，不论本旗、别旗，都准许照价承买。十二年，因为旗地散布在直隶各地，分布零散，无从知道确切数目，议定命令八旗都统各委派一名防领，在农闲时会同直隶州县丈量清核田亩。十三年，
派遣官员清丈察哈尔东西四旗的地亩，又
谕令旗人如有隐瞒欺骗的余地，都命令自首免罪。又清理园头、牲丁、壮丁等人私卖、当差的地亩，按照内务府红册彻底清查。本来是官府之物的，都应撤回；如果属于私人产业的，不应强行撤回。
乾隆元年，把井田改为屯庄，因为试行十年，
又清厘园头牲丁、壮丁人等私卖、当差地亩，照内务府红册彻底清查。本系官物，均应撤回；如属私业，不应强撤。
乾隆元年，改井田为屯庄，以试行十年，未见成效。
令地方官确查实力耕种者，改为屯户，每户给田百二十五亩，禁其私典。各屯户身故有子者，准予顶补；其无子及缘事归旗者，原领田房撤出。若守节之妇，仍给养赡田四十亩，二年。
上以旗人生计贫乏者多
令王大臣将入官地亩立为公产，收租息，按旗分给，以赡贫乏。向例官用旗地在入官地内动拨，今既立为公产，未便再行动用。议令直属有驻防旗人交出在京所受之地，及各庄退出之地，与八旗丈出余地、絶户无人承业地，凡一切当差官项应得地亩，统于此项动拨。又定凡工程所用旗地，地方官于兴工日清厘亩数，咨明补给，三年。
谕八旗入官地，有原圏官地，有旗人自置之地。若以入官之后防定为公产，不准民赎，殊非轸念畿辅黎赤之本怀。嗣后除原圏地外，如系旗人置买民间者，凖照价变卖，将价银交各旗生息，分给旗人。四年，八旗大臣议借库银于京城空地盖造房屋，赏无房人居住，将公产租息陆续补库。其续收地租作何赏给，别议具奏。
上以此项地亩既赏还旗人，仍留公官办，不但所得地租分散之时势难均齐，亦恐官收少于私收，分赏众人，无济于事，仍
令八旗官兵量力承买为业，其承买价银即交部，以补盖房之项，着该部防同八旗大臣酌量等第，别定价直，详明议奏。于是户部、八旗都统分定等第，估计价直，令官兵承买。其价银限五年交完，有指俸抵买者，亦限五年内坐扣。其地价余银交地方官，将民典旗地赎回报部。
上谕户部曰：「民典旗地，辗转相授，阅年久逺已成故业。今遽赎回，必于民间全无扰累，始为妥协。再贫乏兵丁，食饷有限，无从措价，势必尽归富户，则赎地一事，恐未必于贫乏旗人有益。」着户部行文直隶总督，详悉妥议。越明年，直隶总督议奏：「取赎旗地，百姓不苦于得价还地，实惧其夺田别佃。应令赎地之时，将见在佃户及见出租额造册备案。嗣后无论何人承买，仍令原佃承种。至民间有在旗地造房立坟者，只令丈明亩数，照例输租，不许勒令迁移。」又赎回民田与八旗公产及入官地不下数千万亩，应详察八旗闲散人内有正户正身居家勤俭者，令挈妻子下乡耕种，按等分给。初种之年，官给牛种房舍之资。又覆议耕种旗丁，仍令简选当差。初下乡屯种时，每户给房四间，每间折银十两，每名给牛具籽种银百两。如承买公产人等有愿令子弟耕种者，亦照此办理。厥后复屡定典卖公产之禁。十一年议定取赎旗地，以十年为率，十年内给原价，十年外减原价十之一，以次按年递减，至五十年以外均以半价，令原业主取赎。
译没有见到成效。
命令地方官确实查明努力耕种的人，改为屯户，每户给田一百二十五亩，禁止他们私自典当。各屯户去世后有儿子的，准予顶补；没有儿子及因事归旗的，原来领受的田房撤回。至于守节的妇人，仍然给养赡田四十亩。二年，
皇帝因为旗人生计贫困的很多，
命令王大臣把入官的地亩设立为公产，收取租息，按旗分给，以救济贫困之人。按照惯例官用旗地是从入官地内拨用的，如今既然设为公产，就不便再动用。议定命令直隶所属交出驻防旗人在京城所受的地，以及各庄退出的地，与八旗丈量出的余地、绝户无人承业的地，凡是一切当差官项应得的地亩，都从这项中拨用。又规定凡是工程所用的旗地，地方官在动工那天清理亩数，咨报说明后补给。三年，
皇帝谕令：八旗入官地，有原来圈占的官地，有旗人自己置买的地。如果因为入官之后就定为公产，不准百姓赎回，这实在不符合体恤畿辅百姓的本意。此后除原来圈占的地外，如果是旗人向民间购置的，准许按价变卖，把卖价银交各旗生息，分给旗人。四年，八旗大臣商议向国库借银在京城空地上盖造房屋，赏给没有房子的人居住，用公产的租息陆续偿还国库。后续所收的地租如何赏给，另行商议奏报。
皇帝认为这些地既然要赏还旗人，又仍留作公产由官府管理，不但地租所得分散时势必难以均齐，也担心官府收取的比私人收取的少，分赏给众人也无济于事，仍然
命令八旗官兵量力承买作为产业，承买的价银即交给户部，用以补偿盖房的费用，命该部会同八旗大臣酌量等第，另定价格，详细议奏。于是户部、八旗都统分别定出等第，估计价格，让官兵承买。价银限五年交完，有从俸禄中扣抵购买的，也限五年内坐扣。剩余的地价银两交给地方官，用来把百姓典当的旗地赎回并报部。
皇帝谕令户部说："百姓典当的旗地，辗转相传，经过多年已经成为原有产业。如今骤然赎回，必须对民间毫无扰累，才算妥当。况且贫困的兵丁，粮饷有限，无从筹措价银，势必全部归于富户，那么赎地这件事，恐怕未必对贫困的旗人有益。"命户部行文给直隶总督，详细妥善商议。到第二年，直隶总督议奏："赎取旗地，百姓不怕拿到价银归还土地，实在担心因此夺走田地另换佃户。应该命令赎地的时候，把现在的佃户及现有的租额造册备案。此后无论何人承买，仍旧命令原来的佃户承种。至于民间有在旗地上盖房立坟的，只需丈量清楚亩数，照例交纳租金，不许强令迁移。"又赎回的民田与八旗公产及入官地总共不下几千万亩，应当详细查察八旗闲散人员中有正户正身、居家勤俭的人，命他们带着妻子儿女下乡耕种，按等级分给。开始耕种的那年，官府发给耕牛种子房舍的费用。又重新商议，耕种旗丁的人，仍旧命令挑选出来当差。刚下乡屯种时，每户发给房屋四间，每间折算银十两，每人发给购置牛具种子的银子一百两。如果承买公产的人中有愿意让子弟耕种的，也照此办理。此后又多次重申典卖公产的禁令。十一年议定赎取旗地，以十年为标准，十年内给原价，十年外减原价的十分之一，依次按年递减，到五十年以外一律以半价，让原业主赎回。如果原业主不愿意赎回，准许各旗官兵按照减价认领购买。这时八旗公产中还有没有被承买以及存留退回的余地绝户地，共计六千四百多顷，原议酌量留下一千顷用于各案的拨补，每年官府收取的租息数目既然轻微，官吏胥役便有包揽侵吞的弊病。议定命令逐块丈量详细勘察，
如原业主不愿回赎，准各旗官兵照减价认买。是时八旗公产有未经承买及存退余絶地，计六千四百余顷，原议酌留千顷为各案拨补之用，每年官收租息为数既轻，吏胥遂有包揽侵渔之▯。议令履亩详勘，量地肥瘠，编设庄头，地美者整庄照例给十八顷，半庄给地九顷，瘠薄者量増。十八年定旗下奴仆及开户人典买旗地，限一年内自首，照民典旗地例分年限减价，官为归赎。如原主不能赎，即交内务府作为公产，赏给贫旗。嗣后凡民典旗地，俱交该旗作为公产，归入此业，赏给贫旗，停止召买。二十一年
谕八旗另记档案及养子开户人等出旗为民，所有本身田产并许带往。寻议旗人契买民地，并开垦地亩系本身私业，准其带往。至于老圏并典买八旗地亩，仍请动官帑归赎。又以新满洲当差人员停止拨地，照地给与租银【按：嗣后于二十九年户部奏各旗逺年得地之新满洲人等，亦令退地领租】二十二年直隶督臣清出候赎旗地一万四千余顷，户部因请先行发帑赎回，交八旗都统照旗地旗租例收租归帑。又以八旗存退余絶地照例仍留一千顷拨补官用，余俱安放庄头。二十三年
谕：出旗为民之汉军，所有旧承种井田、屯田，俱令带入民籍。二十七年，户部议：八旗积存地亩，仍请分设庄头。
上以设庄不过三四千顷，所余尚多，此等皆系老圏旗地，且发帑赎回者十居七八，着交内务府派员经理，俟原帑归清后，即赏给八旗作为恒业，其将来如何妥协办理之处，着户部防同内务府、八旗大臣悉心议奏。寻定以三千顷安设庄头，余俱赏给八旗。越明年。
上以此，顷田产虽系旗人世业，而佣佃农民耕种，日久改归庄头，未免失业，遂停分设庄头之令。三十六年，定留京当差之新满洲官兵，以旧拨地亩有照地管业者，仍令自行收租；其退地领租者，仍照原定等次减半折给。其折租地数，如留京一年内陞转者，以陞衔计；一年外陞转者，仍以原衔计。此后再有陞降，不另増减。其租届期，户部于直省徴解旗租内动欵交该旗散给。四十四年
谕八旗赎回入官老圈地，节经更定，仍准官员兵丁分买。今计亩浩繁，其认买地亩若离京在数百里外，必致纷纷告假取租，不惟徒费资斧，又启民人勒掯之端。其地租未定，能否全得，反将所得钱粮先行坐扣地价于旗人生计，全无禆益。不如仍令官为取租，解部分给八旗赏赉兵丁，交户部八旗均匀分给。
皇朝通志卷八十二
<史部,政书类,通制之属,皇朝通志》>
钦定四库全书
皇朝通志卷八十三
食货畧【三】
赋税上
顺治初年
世祖章皇帝轸念民生，力除明季加派积▯。
诏言：前朝厉政，莫如加派辽饷，以致民穷盗起，而复加勦饷，再为各边抽练而加练饷，惟此三饷，数倍正供。
译衡量地力肥瘠，编设庄头，土地好的整庄按例给十八顷，半庄给地九顷，贫瘠的酌量增加。十八年规定旗下奴仆及开户人典买旗地的，限一年内自首，照百姓典当旗地的先例，按年限减价，由官府代为赎回。如果原主不能赎回，就交给内务府作为公产，赏给贫困旗人。此后凡是百姓典当的旗地，都交该旗作为公产，归入这项产业，赏给贫困旗人，停止公开招买。二十一年
皇帝谕令：八旗另记档案及养子开户人等出旗成为民籍的，他们本身的田产都准许带走。不久议定旗人契买的民地，以及自己开垦的地亩属于本人私产的，准许带走。至于老圈地并典买的八旗地亩，仍请动用官款赎回。又因为新满洲当差人员停止拨地，改为按地发给租银【按：此后于二十九年户部奏报各旗多年得地的新满洲人等，也命令退地领取租银】。二十二年直隶督臣清查出候赎的旗地一万四千多顷，户部因此请求先行发放官帑赎回，交八旗都统照旗地旗租的先例收租归还官帑。又因为八旗存留退回的余地绝户地，照例仍留一千顷拨补官用，其余的都安置庄头。二十三年
皇帝谕令：出旗为民的汉军，所有旧时承种的井田、屯田，都命令带入民籍。二十七年，户部议定：八旗积存的地亩，仍请分别设立庄头。
皇帝认为设立庄头不过三四千顷，剩余的还很多，这些都是老圈的旗地，而且用官帑赎回的十有七八，命令交内务府派人经理，等原来的官帑归还清楚后，就赏给八旗作为永久产业，将来如何妥善办理，命户部会同内务府、八旗大臣详细商议奏报。不久规定以三千顷安置庄头，其余的都赏给八旗。到第二年，
皇帝认为这些田产虽然是旗人世代的产业，但雇佣的佃农耕种日久，改归庄头管理，难免使他们失业，于是停止分设庄头的命令。三十六年，规定留京当差的新满洲官兵，那些原来拨给地亩已经照地管业的，仍旧命令他们自行收租；那些退地领取租银的，仍照原定等次减半折给。折租的地数，如果留京一年内升迁调转的，按升迁后的官衔计算；一年外升迁调转的，仍按原来的官衔计算。此后如再有升降，不再另行增减。到了收租的时候，户部从直隶各省征收解送的旗租中拨款交该旗散发给旗人。四十四年
皇帝谕令：八旗赎回入官的老圈地，多次更改规定，仍旧准许官员兵丁分别购买。如今计算亩数浩繁，那些认买的地亩如果离京在数百里之外，必定导致纷纷请假去收取租金，不但白白耗费路费，又开启百姓刁难勒索的端倪。这些地的租金还未确定，能否全部收到，反而要将所得的钱粮先行坐扣地价，对旗人的生计毫无补益。不如仍旧命令官府代为收取租金，解交户部分给八旗赏赐兵丁，交户部与八旗均匀分给。
——《皇朝通志》卷八十二
〈史部·政书类·通制之属·《皇朝通志》〉
钦定四库全书
皇朝通志卷八十三
食货略【三】
赋税上
顺治初年，
世祖章皇帝体恤民生，极力革除明朝末年层层加派积累的弊端。
皇帝下诏说：前朝的弊政，没有比得上加派辽饷的，以致百姓穷困、盗贼四起，而又加征剿饷，再为各边训练士兵而加征练饷，仅这三饷，数目就数倍于正常赋税。更有召买粮料，名义上是官府平价购买，实际上是按田亩加征。于是命令从顺治元年起，凡是正额之外一切加派，全部蠲免。如果有官吏含糊混征、暗中摊派的，处死不赦。当时巡按御史柳寅东建言：解送京城的钱粮，头绪纷杂，有一个县正额只有三千多两，却分成四十多项；有一项钱粮只有一两六七钱，而加收的