皇朝通志卷九十

译土产以体恤运丁。又规定外国人携带货物进入崇文门免税的规定，重申规定满汉关差的规定【满官差郎中、员外郎，汉官差郎中】，又更定两翼、张家口、杀虎口准许轮流委派六部司官的规定。四年废除抽税溢额议叙的规定。五年规定淮安关及直省各关税务都委派专员管理，规定杭州府同知管理北新、南新两关事务。七年规定浙江盐政管理北新关事务。二十一年将九江关移驻湖口。二十三年设立福建、广东海税监督【满汉各一人，笔帖式一人】，又准许沿海地方载重五百石以下的船只出海贸易，登记人数发给印票查验放行，进入海口内桥津地方贸易的舟车等物免税。又议定福建沿海无篷渔船的税仍听地方官征收，有篷桅的船只归监督征收梁头税课，沿海要口都拨哨船兵役巡察。设立江南、浙江海税监督【满汉各一人，笔帖式一人】，设立西新、龙江课税专官。二十四年免除外国贡船的抽税。二十五年规定州县官隐匿海口船只的处分【隐匿五船至十船的罚俸，十五船至三十船的分别降调，五十船以上的革职，仍以隐匿之罪治罪】。二十八年

下谕：采捕鱼虾的船只以及民间日用之物，还有糊口贸易，一律免除征税。此后海关每处各差遣一人，又将朦胧归海关、轧东归淮关管理，沙沟免税【谨按沙沟是朦胧、轧东的总汇之处，海关有税，所以沙沟不设，用两处分辖】。三十三年设立山海关，差官管理税务。三十四年设立浙海关署于宁波府，拨调沿海巡哨船二十只在各口巡察，又设立海关署于定海县，并设立红毛馆，令监督往来巡视。严禁差官从京城私自携带年满旧役谋占总科库头名色的弊端。四十六年议准将山海关外金州、牛庄等处交由监督巡察，越关漏税所得的赢余作为定额。五十四年议准九官台、清河、松岭子等处交由山海关监督巡察征税，增课银三千两。五十五年北新、凤阳、天津三关监督题报税额短缺，

下谕：等监督任满，交由巡抚监收【临清关也照此例】。停止瓜州税课，裁减税课大使。五十八年议准淮关税务，从两河同知内委差一人管理。又议准福建糖船到厦门的，到该关纳税；前往浙江、江南贸易的免税。五十九年将江海关归江宁巡抚管理，浙江关归浙江巡抚管理。又令横城口的税归山海关兼管，增税一千两作为定额。雍正元年又将湖口瓜关移至九江，并在大孤塘分设口岸。二年

下谕：此后税务交由地方官监收，对钱粮和地方都有裨益【至此各关差官都停止，只有崇文门没有地方官可交，仍差内务府官员；山海关、左右两翼、古北口、潘桃口、杀虎口、呼纳呼河差，仍照例委派部员】。又

下谕：凡商贾贸易之人，往来关津，应当加以体恤优待。所以将关差归属巡抚，因巡抚是封疆大吏，必定能秉承体恤商旅的德意。

但各关都有远处口岸委派的看管家人，难免会有额外苛求以及索取饭钱等弊端。此后要将应上税的货物，依照条例刊刻详细清单，分给各货店。关上的条例木榜，务必竖立在街市上，让众人共见，重申禁止关役谎报报单不实的弊端，严禁放关时故意迟滞的行

译为。又批准淮安关仍差部员管理，浒墅关交苏州织造管理。又更定凤凰城、中江税务从

盛京五部司员内挑选派往的规定【原来是由城守尉等官管理】。

乾隆元年，革除龙江、西新关衙规、验票等项银两。

下谕：听闻外洋红毛夹板船到广州时，停泊在黄埔地方，卸下所带的炮位，然后交易，等事情办完再归还。至于征税的方法，每船按梁头征银二千两左右，再照例征收货物税，这是向来的惯例。而近来夷人所携带的炮位，听任其安放在船中，并在额税之外，将所携带的货物见银另外征收加一的税，名叫"缴送"，也与旧例不符。因思从前洋船到广州，既有卸炮的惯例，此时仍应遵行，怎能改变？至于加征缴送税银，尤其不是加恩体恤远人的本意。命令查照旧例，按数裁减。又规定江西九江、赣州关钞课用三联单的规定，凡商人纳银入柜后，发给一联，一联存税署，一联交巡抚衙门。又准许张家口、居庸关照崇文门之例，车运货物过税收取饭钱，以资养赡【这两关向来没有火耗】。二年规定米谷税的规定，倘若地方偶遇旱涝，米谷船到时，准许放行，等丰收之后再照旧例征收【后来又议准查验确实是贩往歉收地方的免税放行，仍发给印照；到歉收之处的关口查验，填注到关的日期，钤印发票回关时再查验，如回船载有其他货物，只征货税，仍免船料】。免除天津、临清二关的粮税、船料。四年

下谕：上年江苏、安徽两省因旱灾歉收，朕蠲免赈济，多方筹划，并令豁免米粮赋税，使商贩流通，源源接济地方，很有裨益。后来经该督奏请，将淮安、扬州、浒墅、凤阳等关免征米税，等到乾隆四年麦熟时停止，朕批准了这个请求。如今到了麦熟之期，听说各处雨水尚有未曾沾足的地方，况且上年歉收之后，米价一时未能平减，如果商贩稀少，仍恐百姓食用艰难，命令将上下江各关口的米税照旧免征，等到本年九月米谷盛行之时再行征收。又议准各关的赢余银如果与上年悬殊的，令查明地方情形，据实申明。又规定黄豆不能与麦、秫相比，即使遇到歉年也不准免税的规定。又规定出海打柴采伐的船只，每船准带食用锅一口，每人只许携带斧头一把，人数不得超过十人的规定。规定两淮盐政管理扬州各项税务。又规定芜湖、凤阳关税务专差管理。五年规定山东塼坂闸税务归并临清关管理，重申严禁揑造假名讨要关照的弊端。六年规定凡是领取国库银两及采办铜锡铅经过关口的，查验文批数目相符的，立即放行的规定【应纳船料的关口仍征船料】。七年恢复设立德州、魏家湾、尖塜、樊厂等口岸【临清关所属】。九年规定福建如遇歉收之年，委官购买海运接济，不得招商运贩的规定。十年规定台湾商渔船拨运米石的规定，每船只许带食米六十石，在出鹿耳门之前查验，多带的分别责罚惩处。十一年规定各关任满具题呈报银册到部的日期规定，又规定各关征收赢余较上年短少的，等候督抚查核复奏的，以奏

报之日为起始，扣限四个月内复奏。又崇文门左右两翼、张家口、山海关等处，限任满三个月后，将册籍送部，移交科房磨对核查。十二年，将福建诏安县溪雅税馆移至悬钟地方。

下谕：昨日工部具奏

译，芜湖关的赢余比去年短少，命令查核，今日户部议称，芜湖户关的赢余比去年有所增多，无须议论等语。此案工关的赢余虽比上届不足，其户关比上年赢余的数额足以抵补，工部再行查核之处不必再办理。此后如果一人兼管两关，其比较上年赢余之处都有不足的，再令该督抚据实查核。十四年规定赢余短少的处分规定，凡短少一分以上到三分的分别罚俸，四分、五分的分别降级调用。二十二年增定闽海关的税则【向来外洋番船都由广东收税，其到宁波的不过十分之一二，所以闽海税则比粤海轻，商船容易借此规避，至此重新制定】。二十五年两广总督李侍尧疏请革除粤海关规礼银，一律归公造报，得到采纳。二十七年江苏巡抚陈宏谋疏言，芜湖关有四项弊端，奏请革除：一、禁止铺户代客完税包揽居奇，仍令商人按簿亲自填报；一、货船抵关签验纳税给票之后，才准许过关，以杜绝偷漏；一、关员挑选佐杂官员，照例半年更替，不得再留任；一、督抚与监督本相辅相成，每月所征数目，监督按月先行知会督抚，再于年满奏报时统一咨文知会。都得到采纳。三十四年

下谕：向来硫磺出入海口都有禁例，原因是硫磺是制造火药所需，不便让人私自贩卖。但海外硫磺运至内地并无妨碍，此后于海船出口时切实禁止，不许偷带硫磺。至于各省洋船入口禁止携带硫磺的规定，一概停止，作为定例。四十二年规定打箭炉税差，照山海等关的惯例，在宗人府正副理事官及各部院郎中、员外郎等官内挑选保送。又

下谕户部：奏报查明扬关征收税银比雍正十三年短少三万三千六百余两，请求责令经管的道员孙栝赔补一折。因命军机大臣交户部查明该关历年盈余的数目，与雍正十三年相比多寡如何？如今查阅所列各年盈余数目，只有乾隆十四、十七两年比雍正十三年有盈余无短缺，其余各年依次短少，并非从近年才开始。各关税课盈余惯例与上届相比较，朕即位之初本不知道各处所收关税的多寡数目，因此谕令部臣以雍正十三年为准，使胥吏不敢例外苛求，监督不能多征而少报，且使每年比较不至于逐年增加，加减无所终止，实在是在体恤商民之中寓含了掌管关税不致作弊克减之意，并非因雍正十三年关税特别多，就要使各关税必须凑足这个数目。然而施行未久，部臣因各关奏报盈余比雍正十三年有盈余的居多，如果搁置上届不问，恐怕监督会认为比旧例已多而可以从中侵吞，容易滋生流弊，请求仍与上届相比较。又实行已久，去年考核淮关、凤阳关比上届屡次短缺，因此又命令照雍正十三年比较，结果所短的数目更多，明显是办理不善所致。如今扬关也是连年短少，而且通计短少最严重的只有这三关，如果因此而推及所有关口，未免有所窒碍，且恐怕无知之徒疑心朕对关税一定要求越多越好，不明白朕体恤商民的本意。朕如果有意增加帑项，那么就不会三次通免天下钱粮，那所增加的岂不是比这多百倍吗？又想到乾隆二十八年临清关征收盈余比二十七年短少，朕曾谕令户部与二十五、六两年再作比较，后来部臣奏称该关盈余数目虽比上届少银三万余两，但比二十五、六两年还多银一万五千余两

译，当即予以免议。因为税课盈缩大多由于年成丰歉，本来就难免参差不齐，而通计三年就可以得出大概，如果多寡不太悬殊，本可以不必过于拘泥。这个办法最为公允，此后各关征收盈余数目比上届短少的，令再与前两年复行比较，如果能比之前无所短缺，即可核准。如果比上三年都有短少，再责令管关之员赔补，他们也无话可说。朕以雍正十三年为准，本来是出于美意，如今既有这种求全责备的诟病，此后这个惯例不必再行。所有扬关本年比较盈余，交该部照此惯例另行核拟具奏，并将此事通谕知晓。四十五年规定荆关、打箭炉两处征收税务，交该督抚照临清等关的惯例派委妥善的官员管理【向来都是委派部院司员前往管理，一年报满更换】。四十九年免除粤海关珍珠宝石等税的杂税

【附：茶法、坑冶、税契、行帖、杂征】

茶法

顺治三年，免除茶马增解的额定数目二千匹，应解的数目，仍以旧额一万一千零八匹为准。七年，准许茶马御史吴达的疏议，令部里发放的茶引，都照大引之例，官商平分，作为中马之用【此前陕西茶马御史印发的茶引有大小之分，又有大引官商平分、小引纳税三分入官七分给商的规定】。十八年，准许达赖喇嘛及根都台吉在北胜州互市，以马易茶。

康熙三十四年，刑科给事中裘元佩上疏说：马政关系重要。洮州、岷州等地额茶三十余万篦，可换马匹一万。陈茶每年顺带销售，又可换马数万匹。茶叶换马，很有裨益。于是派遣专官管理茶马事务。四十四年，因中马没有妨碍，停止巡

译视察茶马的官员，归甘肃巡抚兼管。那西宁等地所征收的茶篦，仍旧折算成价银充作军饷。

雍正八年，因四川茶课税向来以园树的多少为定额，没有固定的标准，于是改定为按斤两征收。又规定陕西茶商每领一道引，运茶百斤，准许加收耗茶十四斤。如有夹带私茶的，按私盐条例治罪，官吏失察也照此办理。九年，规定五司恢复实行以茶易马之法，每上等马一匹给茶十二篦，中等马九篦，下等马七篦，所收的马匹留作甘肃省军营之用，如有盈余，分拨到河南、山西牧养【按四川省茶司原分五处，西司坐落在西宁府，洮司坐落在岷州，河司坐落在河州，庄司坐落在平畨县，甘司坐落在兰州府】。十年，四川巡抚宪徳上疏说，四川茶叶大半经由防古、西藏及打箭炉卖给番人，自从茶引改归户部发放以来，遇到番商云集之时，分给的茶引不够，请求预先颁发茶引五千张，储存在四川省巡抚衙门，随时增发，朝廷准从。十三年，停止五司以茶易马的定制，此后甘肃库存茶篦遇到积存过多之时，改征折色银两，等到各司存茶销售所剩无几，再恢复征收本色茶叶。

译乾隆六年，减去四川省成都、彭县、灌县三县积压的茶引四千零四十余张，并免除税银二千四百余两。八年，豁免四川省成都、彭县、灌县三县拖欠的茶课。二十四年，甘肃巡抚吴达善因甘肃省五司自乾隆七年改征本色（实物）以来，茶引日益积压。只有庄浪、甘州二司地处交通要道，西宁、河州二司靠近青海，还能销售；洮州司最为偏僻，很难销售。请求将各库存的官茶搭配发给内地及新疆兵营作为俸饷。又请求将洮州司的额定茶引归并到甘州、庄浪二司征收课税，等洮州司库存的茶叶封存完毕、搭配军饷发完之日，即予裁撤。皇帝准奏【后来在二十七年又将河州司一并裁撤，统一归甘州、庄浪二司颁引征课】三十七年，准许四川总督阿尔泰的请求，增加南川县茶腹引一百张，照例征收税课。三十八年，规定四川三杂谷等地土司购买茶叶，以一千斤为限额，只够自己食用，不能私自转卖。这是采纳了四川总督刘秉恬的请求。

　　坑冶（矿冶）

顺治元年开采山东临朐、招远等地的银矿【后于八年停止】。康熙元年规定贵州开州斗甫厂征收水银的定额，每年九十五斤，闰年加征十斤，变卖折价拨充本省兵饷。二年令四川黎州、汉源红卜荁二洞原有的白铜旧矿厂听凭民众开采并缴纳税银。九年规定贵州黔西州所属新开的黄土坎厂征收水银一百斤。十五年派遣官员监督山西应州边耀山的矿银冶炼。十七年严禁私自开采硝矿硫磺。十九年规定各省开采所得的金银四成解交户部，六成用以抵还工本的定例。又试行开采陕西临潼、山东莱阳等地的银矿，又令浙江富阳等县听凭民众开采铜铅并缴纳税银【二十年停止】二十一年规定云南银矿官府收取四成、民众得六成的定例。二十二年停止山东、山西的开采。二十四年招募民众开采四川邛州蒲江县黄铁山铁矿六座，官府收取十分之二【按：四川自这一年起到二十五年止，共收税铁一万一千六百余斤，每斤按当时市价二分变卖】三十八年开州所用的砂斗甫二厂山体崩塌、矿砂用尽，改在修文县红白岩开采。四十三年

皇帝谕示：听说开采矿产之事对地方毫无益处，此后有请求开采的，一律不准施行。四十九年，开采云南昆阳州子母厂、易门县寨子山厂的铜矿。五十年，令封闭湖南出产铅矿的各座山【当时因为湖南山深谷邃，境内与贵州、广西相通，苗人瑶人杂居，不便开采。五十七年，一并停止四川各矿厂】五十一年，奏准开采云南大姚县惠隆银厂。五十二年，规定湖南郴州黑铅矿取出银母后，官府收取一半税额的定例。五十三年，令云南惠隆厂照郴州的成例收税。五十七年，规定云南楚雄府石羊等厂、临安府个旧等厂征收不足时，照地丁杂项银的成例处置，开采云南金龙银厂，又规定贵州威宁府所属猴子厂银矿官二民八收课的定例【六年停止】五十八年，令云南建水县所属华祝箐厂、云南县所属水木支山金龙厂，照惠隆厂的成例收税。五十九年，规定贵州威宁府观音山银铅矿厂官二民八收课的定例。六十年，停止开采云南华祝箐厂。

雍正元年开采云南马腊底银厂，停止开采贵州观音山等厂。又规定云南矿厂课税造册题报的期限，将元年正月起至十二月止征收的税项，于二年五月内造册申报，此后作为定例。三年开采云南古学银厂。五年开采云南黄泥坡以及贵州威宁府所属白蜡、柞子三厂。六年规定湖

译南靖州所属墓坪山金砂课税的定例，每净金一两收课四钱，其中五分用作解送和损耗费用以及官员差役的养廉银，三钱五分作为商民的工本。规定广西苍梧县所属芋荚山金砂课税的定例【每两收课二钱，后于九年停止开采】规定广西临桂县所属水槽、野鸡二矿所产银铅铜砂官二民八收课的定例。七年开采贵州毕节县大鸡倭铅厂、威宁府猓木果铜矿。八年令四川建昌所属的迤北、兴隆、宁番的紫古哵沙基、九龙五个矿厂招募外省商人开采【本省商人不擅长开矿】所产铜斤征收三分税课。又规定云南罗平州卑浙、块泽二厂官二民八收课的定例，每百斤收课十斤。又规定贵州大定府开采朱砂、雄黄官二民八征收的定例，广西恩城土州朱砂厂也照此办理。开采广西南宁府、果化土州的雄黄。十年开采云南阿发银厂。又将贵州大定府格得定为正厂，八地定为子厂。十一年规定广西贺县蚂〇山银矿每两收课三钱的定例。十三年

皇帝谕示广东：近年以来，年年谷物丰收，地方安宁，与从前的景象大不相同。如今若举行开采之事，难免要聚集众多人员，其中良莠不齐，恐怕会成为百姓的祸患。况且目前正在劝导百姓开垦土地，那些谋生务本的良民，正应当致力于田间耕作，何必去做这种侥幸贪利的事，助长喧嚣争讼的风气？着令停止。又停止开采湖南郴州九架夹的黑白银矿。

　　铅各矿

乾隆二年停止开采广西怀集县汶塘山、临桂县水槽、野鸡等矿厂，又停止开采恩城土州的朱砂。三年广西贺县的蚂〇银矿矿脉已深、矿砂已薄，准许将其封闭。又重新规定矿厂事务的条例：凡是产铜的山矿，令地方官辨明矿砂的成色，确实有益于铸钱之用的，才准许结报开采。至于金银矿一律予以封闭。至于黑铅本来就是银的母矿，也严禁借此蒙混开采，招募各路商人设立总商、副商等名目，让本地殷实良民承充，禁止外省游民冒名申报。所收铜铅按官二民八收课之外，剩余的部分，每百斤另收银三厘，加收铜铅三斤，用作补偿折耗和官员差役养廉银的费用。五年贵州威宁府白蜡银矿开采年久，矿洞已老、矿藏已空；广西苍梧县金盘岭金矿矿砂稀薄，荔枝山银矿矿脉浅、砂已竭尽，都予以封闭。又停止开采果化土州雄黄。又开采广东锡山，即令铜商分别承办，每锡百斤也照例官二民八征收。八年批准贵州天柱县相公塘、东海洞等地的金矿，都属于荒野之地，无关民田房舍，照例开采，每金一两收课三钱。九年规定广东开采铜铅银砂等矿并招募商民承办开采事宜的条例：凡有矿产之处，令地方官核实确无妨碍民田房舍，确有成效的，再行招商开采，仍照定例官二民八征收。各矿厂由所辖道员发给地方官循环流水簿，附带五张联票，将每日所产之数登记在流水簿上，分别记载在联票上：一份缴道署，一份存地方官署备查，一份交商人存照。每月将联票根和流水簿呈缴道署核查，仍十日一次申报督抚司道等官员稽查考核。按月造具支销公费的各种册籍申报道署，按季分别申报督抚及所属官署。每日所采的矿砂依次堆存，某日冶炼某矿，某日矿砂若干斤，炉头报明官府和商人，会同督察冶炼，分别铜铅金银，分记块数斤两，登记入册、填入联票。至于所有矿山，只有在相连交界之处才准许一个商人兼承，其相隔较远、不相连的，每座山只准许一个商人承办，使在山的工人便于管束。倘若资本不多的，仍听凭合伙共同承办。至于承办的人，先令他将本银呈交所辖道署核实【或二千两或三千两不拘定数，以够用为限】移存该州县库

译房，发给承办执照之时，由布政司发给印照，前往山场开采。如果矿产稀少、矿砂有限的地方，不能容纳商人的，听凭附近民众申报开采，照例收税。又议定金银二矿与铸钱无关，一律停止开采。其中铜铅矿夹带金砂银屑的，仍照原定章程开采。封闭云南大姚县惠隆、金龙等银厂，贵州天柱县相公塘、东海洞金矿，广东海阳县水尾白坟坷、丰顺县李村湾风吹磜、阳春县莫村那软瓦盎等矿。十年增加贵州各矿厂官府收购余铅的价格【按旧例，余铅每百斤给矿工一两三钱，如今增加二钱】又规定广西平乐府恭城县铅矿所产蜜陀僧收课的定例【每百斤收正课二十斤，另外零散加收三斤】十一年增加广西收购余铜的价格【按旧例，每余铜百斤给价八两三钱，如今增加到十三两】等资金充裕之日，将余铜收购一半，另一半交给商人自行销售。十二年开采贵州威宁州大化里新寨等地的银铅矿砂，每炼银一两收课四钱。又将广西镇安府天宝县孟村渌矿迁移到那坡山开矿。十四年封闭贵州新寨银铅矿、云南阿发银厂。十五年规定征收浙江炉坑税课的定例，坑课分三等：上等征银一两六钱，中等一两二钱，下等八钱。炉饷分二等：上等六钱，下等三钱。又每坑每年缴纳银四钱，作为疏浚清理各溪河淤塞的费用【十七年又因为永嘉、平阳、泰顺出产的铁不多，改归下等征收，并豁免疏浚河道的银两】

　　契税

顺治四年，规定凡是买卖田地房屋，增用契尾，每一两银征收三分。

康熙十六年增定江南、浙江、湖广各府的契税【每年苏州、松江、常州、镇江四府，大县六百两，小县二百两；安徽等十府州分别按大小从五百两到一百两不等；扬州府照《赋役全书》的额定数目征收；淮安府所属州县没有固定的额度，收多少解多少；杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、金华、严州七府，大县三百两，中县二百两，小县一百两；湖北大县一百五十两，中县一百两，小县五十两，偏僻的小州县十两】十七年增定山东等省的契税【大县一百八十两至二百四十两，中县一百二十两，小县六十五两至三十五两】二十年增定浙江台州、衢州、温州、处州四府的契税【大县一百两，中县六十两，小县三十两】三十一年增定江西等县的契税，照浙江台州、衢州等县的成例。

雍正七年，准许契税在原额之外，每一两加征一分，用作科举考场的经费。

乾隆十二年规定民间买卖田地房屋，令布政使司颁发契尾格式给州县，编列号数，前半幅备写业户姓名、买卖产业数目、价银、税银等数额，后半幅在空白处预先钤盖司印，以备投税之时将契价、税银的数目填写、加盖印章之处，令业户当面截开，前半幅交给业户，后半幅连同当季的册籍汇总送交布政司查核，以杜绝衙门拖延、胥吏更改作弊的弊端。

　　行帖

康熙三年，规定当铺每年征银五两。大兴、宛平的当铺行店，与十五年京城行铺税的成例相同，上等每年五两，中等二两五钱。四十八年，御史张莲上言说：「凡市集设立牙行（中介商行），照例发给官帖，用来平抑物价。可是地方上的地痞流氓，对于瓜果、蔬菜等零碎小物，也私自设立牙行的名号，勒索商民。请除应设立的正规牙行外，一切私设的牙行一律革除。」皇帝采纳了这个建议。

　　雍正六年设立典当行的行帖。十一年

皇帝谕示各省：商牙等杂税，固然关系国家税收，也是用来便利百姓的。因此各省设立牙帖的

译定额，都由布政司颁发，不许州县随意滥发，用以杜绝额外增添的弊端。近来听说各省每年都在增加，即如各集市中有卖杂货的小贩，本没有依靠牙行的，如今一概发给牙帖，抽取利息分成，这样多设一个牙户，就多给商民增加一分苦累。况且牙帖纳税，每年也没有多少，只是徒然增加繁扰，很不符合平抑物价、疏通商业的本意。着令各省布政司因地制宜，制定为固定的额数，报部存案，不许地方官任意增加。此后只将定额内各家退还的牙帖顶替补充，换发新帖。如果有新开的集市应当设立牙行的，酌情核定数目发给，也要报部存案。这样一来，做小买卖的百姓，就可以永远免除牙户苛刻勒索的弊端。

　　杂征

顺治元年，规定牲畜每一两征收三分税的定例。二年，革除陕西的落地税银。

康熙三十二年，豁免江南邳州杂课税额中的亏欠银两【此后不再限定额度，收多少解多少】四十八年，规定四川水碾、水磨课税银的定例。

　　雍正十三年

皇帝谕示：听说各省地方在关税、杂税之外，还有落地税的名目。凡是锄头箕帚、柴炭鱼虾、蔬菜水果之类，价值本来不多，也一定要查明后才准许上税交易。而且如果从东市贩来，既已在东市纳过税，运到西市又要重复征税。至于乡村偏僻遥远的地方，有的派差役征收，有的令牙行统一缴交官府。恐怕这样不过是使贪官污吏中饱私囊，而普通百姓已经深受其扰了。着令各省凡是乡村集镇，落地税一律禁止革除。

乾隆元年令甘肃商税、畜税二税刊刻公示条款，统一征收；重新规定原额牙行歇业即予开除的定例，凡是不愿承充的，不必等到有人顶替才准许退帖；除去浙江角里等处各口岸界址的商税；又豁免广东归善、海丰、惠来、潮阳四县加增的鱼课银六千余两。二年裁撤云南镇雄州的盐税【镇雄本是食用四川盐，已经征收了盐税，所以裁去此税】革除山东的渔筏税。四年重申禁止新开集市滥发牙帖的规定。五年严格禁止衙役假冒充当牙行。六年豁免直隶大陆泽水泊的渔课税。

　　皇朝通志卷九十

<史部,政书类,通制之属,《皇朝通志》>

　　钦定四库全书

　　皇朝通志卷九十一

　　食货略【十一】

　　盐法

【臣】等谨按：盐法的施行，由来已久。

历代圣主相承，扫除繁苛的弊政，使百姓乐于获利。立法之完善，本朝确实是前朝所比不上的；施惠于民之政，也是自古以来所未曾听闻的。比如增加盐斤、改换盐引，蠲免拖欠、提举纲运，缉捕私盐枭贩、禁绝漏税，减低价格、平抑物价，都是为商人和百姓打算的良法。至于灶户和场丁，则减少定额、借给息银；对年老残疾孤苦无依的，则放宽禁令、准许贩卖负重之物。而一切设官分职，都做到了尽善尽美。这难道是汉唐以来，任用富商担任官吏、使利益都归于朝廷的做法所能比得上的吗？至于《通志》所记载的，盐铁使统管盐、铁与茶三项列为一编，是因为当时这三项赋税专设一官统一征收管理，所以按类编纂而记录下来。

本朝铁冶的出产久已没有征税，茶只有甘肃、陕西还有茶课，其他各省都没有专门管理的官署，与历代的沿革互有不同，自然不能仍然沿袭旧例。如今编纂《通志》，谨将盐法单独列为一编，而茶税、铁税则附见于《征榷杂税》一编，这里就不再赘述了。

顺治元年，詹事府通事舍人王国佐上疏，制定长芦盐法十四项事宜：一、恢复额定盐引，以疏通壅塞滞