皇朝通志卷八十九
其旧钱不如式者,以十四文凖一分。四年戸部议,钱价既重,不便行使,请更定为毎十文凖银一分。又请扵各省重镇颁式开铸,扵是开山西、陕西省及宻云、蓟、宣、大同、延绥、临清等铸局。后又开
盛京、江西、河南、湖广省城及湖广之荆州、常徳二府铸局五年开,江南之江宁府铸局停。
盛京、延绥二局,六年移大同局扵阳和城,开浙江、福建、山东各省铸局。七年开湖广防阳、郧阳二府铸局。八年准扵各布政使驻劄之省城,量留一局,其余各镇及湖广之荆州等府铸局俱停止。十年复开宻云、蓟、宣、阳和、临清等镇铸局,共增鑪三百零四座。先是故眀诸藩窃据边省,私铸伪号,奸民因乗便盗铸;而当草窃未定时,民间杂用假银及行使低银,物价迄无定凖。至是
诏令严行禁戢,而伪钱假银始不得行。又定铸钱务重,一钱二分五厘,钱背左铸汉文“一厘”二字,其戸部铸“戸”字,工部铸“工”字,各省及宻云等镇并铸开局地方一字。钱形字体备极精致,不合式者即为盗铸,仍照旧例,毎千凖银一两。其现行旧钱厚薄不等,暂従民便。直省钱法责成右布政使督查。凡官鑪夹带私铸者,以枉法赃论。十二年准戸部议,扵毎年二八月以局钱半成配给官俸兵饷。其直省兵饷、官役俸工、驿站杂支等项,亦按季视钱局多寡配银给发。是年开山东莱州府局,十三年停福建局,复移阳和局扵大同【按阳和地近大同,眀洪武筑城其间,景泰时置宣大总督,国初因之,移大同府治扵兹,六年并移铸局,至是裁宣大总督,铸局复移】十四年戸部议,直省征纳钱粮银钱并收,以银七钱三为凖,银则尽数起解,钱留充用。自是银钱交纳,民间便之。时开鑪太多。
诏令停止各省鼓铸鑪座,専归京局。较旧钱体质更加濶厚,毎文重一钱四分,磨鑢精致。钱面铸「顺治通寳」四汉字,钱幙铸「寳泉」「寳源」二满字。俟三年后,新钱足,旧钱尽行销燬,乃定私铸禁例。凡为首及匠人,拟
斩为従及知情买使者拟绞,甲长知情不举首者照为首例,其余轻重有差。又定搀和旧钱废钱禁例,及各官失察处分。十七年复开各省鼔铸局,定钱幙铸地名兼用满汉字【谨按:是时定钱幙地名字,如江南江宁府铸宁字,江西铸江字,浙江铸浙字,福建铸福字,湖广武昌铸昌字,河南铸河字,山东铸东字,山西太原铸原字,陕西铸陕字,宻云铸宻字,蓟镇铸蓟字,宣化铸宣字,大同铸同字,临清铸临字,增置云南铸云字,满文在左,汉文在右。京局之寳泉、寳源俱用满文。前顺治十年所铸一厘钱幙汉字地名,惟江南之江寕作江字,江西之南昌作昌字,湖广之武昌作武字,余俱与是年所铸同。
译一串。开始定制,用红铜七成、白铜三成配搭鼓铸。每百斤铜,折耗十二斤。以一万二千串为一卯,每年额定铸造三十卯。每文钱重一钱二分,凡钱七文准折银一分。旧钱不合规格的,以十四文准折银一分。四年,户部商议,钱价既然过重,不便于流通使用,请求改定为每十文准折银一分。又请求在各省重镇颁行钱式开局铸造,于是开设山西、陕西省及密云、蓟州、宣化、大同、延绥、临清等铸局。后来又开设盛京、江西、河南、湖广省城以及湖广的荆州、常德二府铸局。五年,开设江南的江宁府铸局,停止盛京、延绥二局。六年,将大同局移到阳和城,开设浙江、福建、山东各省铸局。七年,开设湖广襄阳、郧阳二府铸局。八年,准许在各布政使驻扎的省城,酌量保留一局,其余各镇以及湖广的荆州等府铸局都停止。十年,重新开设密云、蓟州、宣化、阳和、临清等镇铸局,共增加炉座三百零四座。此前故明各藩窃据边省,私铸伪造年号钱,奸民也乘机盗铸;而在天下未定之时,民间又杂用假银及使用低劣银两,物价始终没有定准。到这时下诏严令禁止,伪钱假银才不能通行。又规定铸钱务求分量足够,重一钱二分五厘,钱背左边铸汉文"一厘"二字,其中户部铸"户"字,工部铸"工"字,各省及密云等镇一并铸开局地方的一字。钱的形制字体极为精致,不合规格的即视为盗铸。仍照旧例,每千文准折银一两。当时通行的旧钱厚薄不一,暂时听从民间习惯。直省钱法的督察责成右布政使负责。凡官炉夹带私铸的,以枉法赃罪论处。十二年,准许户部所议,在每年二月八月以局钱的半成配给官俸兵饷。直省的兵饷、官役俸工、驿站杂支等项,也按季度视钱局的多寡配银发放。这一年开设山东莱州府局,十三年停止福建局,重新将阳和局移到大同【按阳和地近大同,明代洪武年间在此筑城,景泰时设置宣大总督,本朝初年沿袭之,将大同府治移到这里,六年一并移置铸局,到这时裁撤宣大总督,铸局又迁移回去】。十四年,户部商议,直省征收赋税银钱并收,以银七钱三为标准,银一律全数解交,钱则留用于本地开支。从此银钱交纳,民间感到方便。当时开设的炉座过多,下诏令停止各省鼓铸炉座,专归京局铸造。较旧钱的体质更加宽厚,每文钱重一钱四分,磨锉精致。钱面铸"顺治通宝"四个汉字,钱背铸"宝泉""宝源"两个满字。等三年后,新钱铸足,旧钱全部销毁,于是制定私铸的禁例。凡是为首及匠人,判处斩刑;跟从及知情购买使用的,判处绞刑;甲长知情不举报的,照为首例处理,其余按情节轻重量刑有所不同。又规定搀和旧钱废钱的禁例,以及各官失察的处分。十七年,重新开设各省鼓铸局,规定钱背铸地名兼用满汉字【按:这时规定钱背地名字,如江南江宁府铸宁字,江西铸江字,浙江铸浙字,福建铸福字,湖广武昌铸昌字,河南铸河字,山东铸东字,山西太原铸原字,陕西铸陕字,密云铸密字,蓟镇铸蓟字,宣化铸宣字,大同铸同字,临清铸临字,增设云南铸云字,满文在左,汉文在右。京局的宝泉、宝源都只用满文。此前顺治十年所铸一厘钱背用汉字地名,只有江南的江宁作江字,
其后至雍正元年始定各省局钱幙皆用满文,至今通行。盖铸年号以昭王制,铸国书以示同文,洵为不刋之制也】十八年戸部以前议旧钱限三年后尽行销毁,至是期满,新钱铸造尚少,因请扵一厘字钱暂令展限行使,先收买十年以前无一厘字制钱,毎斤给直七分,发局改铸。而御史余司仁亦言:盗铸私钱及眀季之旧钱废钱积聚民间不可胜数,令禁止搀和行使,而未讲求収买之方法,令虽严难以遽尽,请扵
京师并直隶各省地方设法收买,俾民间无所行使,则搀和自息。従之,是年减大同局鑪座,增入山西省城局。
康熙元年铸康熙通寳,轻重如旧制,颁行天下,乃停各省鼔铸,止留江宁府局。二年戸工二部,以旧议一厘字钱限二年行用,至是期满,奏请各部拨银收买,毎斤给直六分,发局改铸。三年复申定失察私铸之例,自督抚司道各府州县并吏目典史及卫所官均有处分。四年更定各官失察搀和旧钱废钱处分。六年复开各省镇鼓铸,增置湖南、江苏、甘肃三省局,照式铸地名满汉文,其钱幙:湖南铸南字,江苏铸苏字,甘肃巩昌府局铸巩字【按湖广左右布政使旧驻武昌府,康熙三年移右布政使扵长沙府,改为湖南布政使司;江南右布政使旧驻江寕府,顺治十八年移右布政使扵苏州府,康熈六年改为苏州布政使司;陕西左右布政使旧驻西安府,康熈二年移右布政使于巩昌府,五年改为甘肃布政使司,故特增铸局】七年开四川、广东、广西、贵州四省铸局,钱幙满汉文:四川铸川字,广东铸广字,广西桂林府局铸桂字,贵州铸贵字。九年四川巡抚张徳地言:四川僻处边地,州县夲无存留钱粮,而陆路有栈道之艰,水路有川江之险,若银钱并収,则起解甚累,现在无需钱之用,请停鼓铸。经戸部议准,并江宁等十五布政使铸局,均恐有需用非急之处。
谕俱暂停。嗣后各省局镇局更迭存留,惟视钱价低昻,期扵流通,初无定限。是时钱制甚工,费铜甚钜,铜价浮扵钱价,因而奸民销燬制钱,造作铜器,获利以倍。御史罗人杰请定私销制钱,照私铸例论罪,官吏失察亦如之。寻以九卿议定,民间市肆除红铜锅及已成铜器与新造黄铜器在五斤以下者不禁,其余不得滥行铸造,违禁者治罪。十八年议戸工二部俱令以满右侍郎一贠督理钱法,又令戸工二部都察院堂官同诣铸局清查弊端。十九年开福建漳州府局钱幙铸满汉文漳字。二十一年增置云南大理府禄丰县防,自县局钱幙俱铸云字。二十二年
上以京局二部钱法向以夲部右侍郎管理,不无▯徇,乃命选差详察。寻以吏部侍郎陈廷敬、兵部侍郎阿兰泰、刑部侍郎佛伦、都察院左都御史马世济管理。
译江西的南昌作昌字,湖广的武昌作武字,其余都与这年所铸相同。此后到雍正元年才规定各省局钱背都用满文,一直沿用至今。因为铸年号以表明王制,铸国书以显示同文,实在是不可更改的制度】。十八年,户部因为此前商议旧钱限三年后全部销毁,到这时期限已满,新钱铸造尚少,因此请求对一厘字钱暂时展限使用,先收买十年以前没有一厘字的制钱,每斤给价七分,发局改铸。而御史余司仁也上言:盗铸的私钱以及明末的旧钱废钱积存在民间的不可胜数,命令禁止搀和使用,但没有讲求收买的方法,禁令即使严厉也难以立刻清除干净,请求在京师及直隶各省地方设法收买,使民间无从使用,那么搀和使用的现象自然平息。皇上依从此议。这一年减少大同局的炉座,并入山西省城局。
康熙元年,铸造康熙通宝,轻重照旧制,颁行天下,于是停止各省鼓铸,只保留江宁府局。二年,户工二部因此前商议一厘字钱限两年使用,到这时期限已满,奏请各部拨银收买,每斤给价六分,发局改铸。三年,重新申明规定失察私铸的处分条例,从督抚司道各府州县以及吏目典史和卫所官员都有相应处分。四年,重新规定各官失察搀和旧钱废钱的处分。六年,重新开设各省镇的鼓铸局,增设湖南、江苏、甘肃三省局,照钱式铸地名满汉文,钱背分别是:湖南铸南字,江苏铸苏字,甘肃巩昌府局铸巩字【按湖广左右布政使原驻武昌府,康熙三年移右布政使到长沙府,改为湖南布政使司;江南右布政使原驻江宁府,顺治十八年移右布政使到苏州府,康熙六年改为苏州布政使司;陕西左右布政使原驻西安府,康熙二年移右布政使到巩昌府,五年改为甘肃布政使司,所以特别增设铸局】。七年,开设四川、广东、广西、贵州四省铸局,钱背满汉文分别是:四川铸川字,广东铸广字,广西桂林府局铸桂字,贵州铸贵字。九年,四川巡抚张德地上言:四川地处边远僻壤,州县本来没有存留的钱粮,而陆路有栈道之艰险,水路有川江之险阻,如果银钱并收,那么起解运送就十分劳累,现今又没有需要用钱的地方,请求停止鼓铸。经户部商议同意,并将江宁等十五处布政使铸局,都因担心有非急需之处而并停。皇上谕令都暂时停止。此后各省局镇的局所更迭存留,只看钱价的高低,以求流通,起初并没有定限。当时钱的制作十分精工,耗费铜料很多,铜价高于钱价,因此奸民销毁制钱,改造成铜器,获利可达一倍。御史罗人杰请求规定私自销毁制钱的,照私铸例论罪,官吏失察的也一样处分。不久经九卿商议议定,民间市肆除红铜锅以及已成的铜器与新造的黄铜器在五斤以下的不予禁止,其余的不得滥行铸造,违禁的治罪。十八年,商议户工二部都命以满族右侍郎一员督理钱法,又命户工二部及都察院堂官一同前往铸局清查弊端。十九年,开设福建漳州府局,钱背铸满汉文漳字。二十一年,增设云南大理府禄丰县等自县局,钱背都铸云字。二十二年,皇上认为京局二部的钱法向来由本部右侍郎管理,难免有徇私之处,于是命令选差详加察查。不久命吏部侍郎陈廷敬、兵部侍郎阿兰泰、刑部侍郎佛伦、都察院左都御史
扵是佛伦言:「寳源局毎月分二夘鼔铸,而各闗解铜不无迟延尾欠,毎年局铜仅可供铸六月有余,余月匠役各归乡村,不能保无私铸,请将各闗税及芦课银增买铜斤,一年按月铸足二十四夘不令匠役出局,可杜私铸之弊。」陈廷敬又言:「钱日少而贵者,盖因奸宄不法毁钱作铜所致,鼓铸之数有限,销毁之途无穷,欲除毁钱之弊,求制钱之多,莫如铸稍轻之钱,使燬钱为器,既无厚利,其弊自除。」扵是防毎文重一钱,令寳泉局按夘增铸,其各省局俱照新定钱式。二十三年定寳泉局毎年额铸四十夘二十四年增置云南临安府钱局,钱幙亦铸云字。时福建巡抚金鋐请禁止旧钱。
上以询内阁诸臣。内阁学士徐干学言:「钱者,歴代通行之货。自汉五铢以来,皆古今钱相兼行使,以従民便。未有废古而専用今钱者。若隋时尽销古钱,眀天启以后广兴铸局,尽括古钱以充废铜,此钱之变也。旧钱已尽,即使良工更铸,而海内之广,一时难遍。」
上采其言乃
谕旧钱流布直省皆然,若骤为禁止,恐有不肖之徒借端生事,贻▯平民,着永罢旧钱之禁。二十五年,增广东肇庆府局钱幙亦铸广字。越眀年,停止。二十六年,戸工二部钱法停止,选差専贠仍令夲部右侍郎督理。二十八年,开福建台湾府鼓铸局钱幙铸台字。二十九年,复定収买私钱之令,在京限六月交送戸部,照铜价,毎斤给银一钱;在外以文到日为始,亦限六月,各州县动库银照铜价収买,解交布政司。三十三年,令寳泉局毎年开铸。三十六夘三十七年。
上诣盛京谒
陵见民间私用小钱,废钱两局钱,行使絶少。下廷臣确议钱法事宜。寻议定,凡有职司地方之责者,均有失察私贩、私铸处分。三十八年,议令民间自行销毁私钱,交官収买。四十一年,大学士等防议,制钱轻小,易扵搀和,钱宜改铸,毎文重一钱四分。三年之内暂用旧钱、小钱,其新钱毎串凖银一两,旧铸小钱毎串凖银七钱。俟三年后通行销毁。四十五年,以旧小钱展限搭用,价直甚贱,大钱壅滞,令官为収买。时山东长山县多盗铸者。
特差侍郎恩丕等赴长山县捕缉。其私钱流行民间者,令来年徴収山东钱粮银一两,折钱二千,俟私铸尽而止。四十七年,严定失察私钱处分。凡有私铸及兴贩不法之徒,地方文武官不行严缉,一经发觉,知情者照私铸为首例斩决,家产入官;不知情者以溺职论。官船戸有贩运私
译马世济管理。于是佛伦上言:"宝源局每月分两卯鼓铸,而各关解运的铜料难免迟延欠缺,每年局中的铜料只够供应铸造六个月有余,其余月份匠役各自归乡,难保没有私铸的情况,请求将各关税及芦课银增拨购买铜料,一年按月足额铸造二十四卯,不让匠役出局,可以杜绝私铸的弊端。"陈廷敬又上言:"钱日益减少而昂贵的原因,是因为奸邪不法之徒毁钱制器所致,鼓铸的数量有限,销毁的途径无穷,要想消除毁钱的弊端,谋求制钱的增多,不如铸造稍轻的钱,使毁钱制器没有厚利可图,其弊端自然消除。"于是规定每文钱重一钱,命宝泉局按卯增铸,各省局也都照新定的钱式铸造。二十三年,规定宝泉局每年额铸四十卯。二十四年,增设云南临安府钱局,钱背也铸云字。当时福建巡抚金鋐请求禁止使用旧钱。皇上就此询问内阁诸臣。内阁学士徐干学上言:"钱这种东西,是历代通行的货币。自汉代五铢钱以来,都是古今钱相兼行使,以顺从民便。从未有废弃古钱而专用今钱的先例。像隋代尽销古钱、明代天启以后广兴铸局、尽收古钱以充作废铜,这是钱法的变故。旧钱已经用尽,即使让良工重新铸造,而海内地域广大,一时也难以周遍。"皇上采纳其言,于是谕示旧钱在直省流布皆是如此,如果骤然禁止,恐怕有不肖之徒借机生事,损害平民百姓,命永远废止旧钱之禁。二十五年,增设广东肇庆府局,钱背也铸广字,过了一年就停止。二十六年,停止户工二部的钱法选差专员,仍命本部右侍郎督理。二十八年,开设福建台湾府鼓铸局,钱背铸台字。二十九年,重新规定收买私钱的命令,在京师限六个月内交送户部,照铜价每斤给银一钱;在外地以文书到达之日起算,也限六个月,各州县动用库银照铜价收买,解交布政司。三十三年,命宝泉局每年增开三十六卯铸造。三十七年,皇上前往盛京拜谒陵寝,见民间私自使用小钱,废钱两局所铸之钱行使极少。交由廷臣确切商议钱法事宜。不久商议议定,凡是有职司地方之责的官员,都要负失察私贩、私铸的处分。三十八年,商议命令民间自行销毁私钱,交官府收买。四十一年,大学士等人商议,制钱轻小,容易搀和作伪,钱应改铸,每文重一钱四分。三年之内暂时使用旧钱、小钱,新钱每串准折银一两,旧铸小钱每串准折银七钱。等三年后一并销毁。四十五年,因旧小钱展限搭配使用,价格甚为低贱,大钱壅滞不畅,命令由官府收买。当时山东长山县有很多盗铸的人。特命侍郎恩丕等前往长山县捕缉。其中私钱在民间流行的,命令来年征收山东钱粮银一两,折钱两千,等到私铸之钱尽数收缴才停止。四十七年,严格规定失察私钱的处分。凡有私铸以及从事贩卖不法之徒的,地方文武官不能严加查缉,一经查发,知情的照私铸为首例处斩、家产没入官府;不知情的以失职渎职论处。官船船户有贩运私
钱,押运官知情者与同罪,不知者亦以溺职论。五十三年,令寳源局毎年开铸三十六夘。五十五年,令京局暂行収买旧铜以充鼓铸。扵是奸民私销小制钱作废铜变卖,较之钱价获利以倍。
译钱,押运官如果知情就与之同罪,不知情的也以失职论处。五十三年,命令宝源局每年开铸三十六卯。五十五年,命令京城钱局暂时收买旧铜以充实铸钱原料。于是奸民私自熔化小制钱当作废铜变卖,比起卖钱价获利多一倍。
谕令廷臣集议。寻议钱局只许収买旧铜器皿,不许买新铸板块。如有毁小制钱充作废铜者,通行八旗、步军统领并五城、大兴、宛平两县严缉,分首従治罪。房主、邻佑知情不首者,照为従例;不知者勿论。该管官亦如之。五十八年罢京局收买旧铜之令。六十一年将
京师平粜官米,钱文交五城,市易以平钱直,并令八旗月饷暂以银钱各半配给。嗣后毎遇平粜,率以为例。
雍正元年,铸“雍正通寳”钱,颁行天下,令寳泉局嵗
铸新钱,与顺治、康熈大小制钱相兼行使。又扵大兴、宛平两县设立钱行,官牙平直钱价。时云南各厰铜产日旺,扵是开云南省城及临安府、大理府、霑益州鼓铸局。钱幙满文俱铸“寳云”字。二年,定寳源局毎年亦开铸四十卯。三年,申私钱之禁,责令凡经纪铺戸人等,不许搀入私钱一文。其従前収买在家者,限一月内赴官首眀官给半价収毁。如逾限仍搀和行使,不论钱数多寡,俱发遣边外,给披甲人为奴。四年,令寳源、寳泉二局,毎年各铸四十一夘。又定寳泉局分设四厰鼓铸,增设大使各一贠停云南、大理府、霑益州鼓铸,增云南省城及临安府局鑪座。其钱发运各省,并准扵鼓铸正额外加带铸钱及外耗钱。其发各省,该督抚动藩库钱一串易银一两,交滇省解官领囘。如钱制轻薄不合式,各督抚防奏,监局官交部议处。时大学士九卿议言:“奸民销毁制钱改铸铜器,従前立法甚严,而弊不能禁者,縁定例时但定将来未造之噐而已成之噐不问。又现在之噐惟禁五斤以上,而五斤以下不问。故禁久玩生,仍然销毁铸造也。今欲杜毁钱之源,惟是除红白铜并黄铜之乐器、天平、法马及五斤以下圎镜不禁,其余俱不许黄铜制造。其已成铜噐作废铜,交官平买,禁官吏不得扣克,则私毁可除,扵钱法实有禆益。”
上善其言,遂下禁铜噐之诏。令下数月,民间交官者少,而市店犹行货卖。复定例,京城内除三品官以上,其余概不得用黄铜噐。限三年内将所有悉行报出,当官収买。旗人交夲旗佐领,汉人交五城御史处,随交随収。逾限不交者,照私藏禁物律治罪。其直省照京城例定限交収。眀年以向议三品以上许用黄铜,犹觉过滥,嗣后惟一品之家许用,余俱徧行禁止。有藏匿私用者,概以违禁论。后复令各省有旧欠钱粮,准其以黄铜噐皿按成色斤两抵筭。
其无旧欠之省分州县民戸有交官者亦按成色给直地方官不得借捐买名色克减价直重称収买自是各省铜器俱陆续首出该督抚将所収铜斤奏请归局开铸五年开甘肃鼓铸局钱幙满文铸寳巩字六年令寳源局增设新厰开铸停甘肃寳巩字铸局七年增设寳源局大使二贠令湖北湖南江西浙江河南山东山西各开鼔铸局钱幙满文江西南昌府局铸寳昌字浙江杭州府局铸寳浙字湖北武昌府局铸寳武字湖南长沙府局铸寳南字河南开封府局铸寳河字山东济南府局铸寳济字山西太原府局铸寳晋字八年开贵州毕节县铸局钱幙满文铸寳黔字九年开江苏铸局扵苏州府开安徽铸局扵江宁府在江苏者钱幙满文铸寳苏字在安徽者铸寳安字【按是时安徽布政使驻剳江寕府城故铸安字】停河南山西局十年停江苏局开四川成都府铸局钱幙满文铸寳川字十一年开云南东川府局钱幙亦铸寳云字停江西寳昌局浙江寳浙局湖北寳武局湖南寳南局十二年停安徽寳安铸局议开云南广西州局铸钱运京钱幙亦铸寳云字时
上以钱重铜多,易滋销毁,着照顺治二年例,毎文重一钱二分,通行各省,照式磨鑢精工,其现行一钱四分之钱,聴一体行使。
译谕令朝廷大臣集会商议。不久议定:钱局只许收买旧铜器皿,不许买新铸的铜板铜块。如有毁坏小制钱冒充废铜出售的,通饬八旗、步军统领以及五城、大兴、宛平两县严加缉拿,按首犯、从犯分别治罪。房主、邻居知情不举报的,按从犯之例治罪;不知情的不追究。该管官员也照此办理。五十八年废除京城钱局收买旧铜的法令。六十一年将
京城平粜的官米,钱文交由五城,按平价出售换钱,并令八旗月饷暂时以银钱各半配给。此后每逢平粜,都以此为例。
雍正元年,铸造"雍正通宝"钱,颁行天下,命宝泉局每年
铸造新钱,与顺治、康熙的大小制钱一并通行使用。又在大兴、宛平两县设立钱行,由官牙评定钱价。当时云南各厂铜产日渐兴旺,于是开设云南省城以及临安府、大理府、沾益州的铸钱局。钱背满文都铸"宝云"字样。二年,规定宝源局每年也开炉铸造四十卯。三年,重申私钱之禁,责令凡经纪铺户等人,不许掺入一文私钱。此前收买存放在家中的私钱,限一个月内到官府报明,官府按半价收回销毁。如超过期限仍掺杂使用的,不论钱数多少,一律发配边外,给披甲人为奴。四年,令宝源、宝泉二局,每年各铸四十一卯。又规定宝泉局分设四厂鼓铸,各增设大使一员,停止云南、大理府、沾益州的鼓铸,增加云南省城以及临安府局的炉座。所铸之钱运往各省,并准许在鼓铸正额之外加带铸造外耗钱。凡发往各省的钱,该督抚动用藩库钱一串换银一两,交云南省解官领回。如钱制轻薄不合规格,各督抚上奏,监局官交部议处。当时大学士九卿议论说:"奸民销毁制钱改铸铜器,此前立法很严,但弊端不能禁绝,是因为定例时只规定将来未造之器,而已经造成之器不问;又现在的器物只禁五斤以上的,五斤以下的不问。所以禁令时间一久便松弛,仍然继续销毁铸造。如今要杜绝毁钱的源头,只有除红铜白铜以及黄铜制的乐器、天平、法码及五斤以下的圆镜不禁外,其余一律不许用黄铜制造。已经制成的铜器作为废铜,交官府按价收买,禁止官吏克扣,这样私自销毁的情况就可以杜绝,对钱法实在大有裨益。"
皇上认为这话很好,于是下诏禁用铜器。诏令下达数月后,民间交给官府的很少,市面店铺仍照常买卖。于是又定例:京城内除三品以上官员外,其余一概不得使用黄铜器。限三年内将所有黄铜器全部报出,由官府收买。旗人交本旗佐领,汉人交五城御史处,随交随收。超过期限不交的,按私藏禁物律治罪。各省照京城之例定限交收。第二年因先前议定三品以上官员许用黄铜,仍觉过于宽滥,此后只有一品之家许用,其余一律禁止。有藏匿私用的,一律以违禁论处。后来又令各省有旧欠钱粮的,准许以黄铜器皿按成色斤两抵算。
没有旧欠的省份州县,百姓有交纳铜器的,也按成色给价,地方官不得借征收之名克减价银、故意重称收买。从此各省铜器陆续报出,该督抚将所收的铜斤奏请归局开铸。五年开设甘肃鼓铸局,钱背满文铸"宝巩"字样。六年令宝源局增设新厂开铸,停止甘肃"宝巩"字铸局。七年增设宝源局大使二员,令湖北、湖南、江西、浙江、河南、山东、山西各开设鼓铸局,钱背满文:江西南昌府局铸"宝昌"字,浙江杭州府局铸"宝浙"字,湖北武昌府局铸"宝武"字,湖南长沙府局铸"宝南"字,河南开封府局铸"宝河"字,山东济南府局铸"宝济"字,山西太原府局铸"宝晋"字。八年开设贵州毕节县铸局,钱背满文铸"宝黔"字。九年开设江苏铸局于苏州府,开设安徽铸局于江宁府,江苏所铸钱背满文铸"宝苏"字,安徽所铸铸"宝安"字【按当时安徽布政使驻扎在江宁府城,所以铸"安"字】,停止河南、山西局。十年停止江苏局,开设四川成都府铸局,钱背满文铸"宝川"字。十一年开设云南东川府局,钱背也铸"宝云"字,停止江西宝昌局、浙江宝浙局、湖北宝武局、湖南宝南局。十二年停止安徽宝安铸局,议开云南广西州局铸钱运往京城,钱背也
嗣后寳泉局毎卯用铜铅十万二千八百五十七斤有竒,铸钱一万二千四百九十八串有竒。寳源局视寳泉之半。十三年定剪边钱禁例,及各官失察处分。
乾隆元年铸乾隆通寳颁行天下。戸部尚书海望言:「鼓铸日增,而钱价昻贵。建议者多筹禁铜之法,而奉行不良,易滋弊窦。夫铜器散布民间,一旦禁使勿用,其情有所不便,往往迁延而不交,交纳而不尽。缓之则互相观望,急之则百弊丛生。胥吏借此需索,刁民借此讹诈。得贿则卖官,法不得则入人罪。搜括难尽,用法不均。民▯既难上达,有司未必皆贤。民间交纳铜噐,竟有除去使费,空手而归者,名为収铜,实为勒取。此等铜质夲极粗杂,加以锈壊,经钱局镕化折耗甚多,而工价不减,所得不偿所失,扵鼓铸全无禆益。况黄铜乃用红铜白铅配成,今禁黄铜而不禁红铜,是较未禁之先铜又多费,适以速其私毁。是故未禁黄铜之先,白铜甚少;既禁黄铜之后,白铜甚多。皆奸匠销毁制钱,和药水煮白成噐,其弊如此。夫自古钱文重轻,必随铜价之低昻而增减之。上年」
世宗宪皇帝因私销之弊,议减钱分,重一钱二分,所以调剂。夫铜贵钱重者,已有成效,固不必屑屑扵禁铜之末务矣。
上善其言,乃停止収铜之令。二年出工部节慎库存留余钱八万串,扵京城设官局十处,出易以平钱直。嗣后各省钱价昻贵之时,亦设官局,以所铸余钱。
易换俟价平即止【是时京城毎纹银一两只换钱八百故有是议未防钱价复平即停止官局】三年停山东局及云南广西府局。五年浙江布政使张若震见私毁之弊屡禁不能杜絶访诸鑪匠,皆言配合铜铅加入防锡即成青钱,奸民即使销毁不能成器,囙请饬戸工二局改铸黄钱为青钱,与现在黄钱相兼行使,并令开局各省照式改铸。是年复开江苏浙江局,又开福建局钱幙铸满文寳福字。六年开云南东川府局,复开湖南局。七年令寳泉寳源二局毎年各开铸六十一夘,遇闰月加铸四夘,又开广西局扵桂林府钱幙铸满文寳桂字,复开江西局。时江南铸局用银一两祗铸钱八百九十六文,毎嵗配给饷钱以八百八十钱折银一两,余钱十六文充钱局及运脚公费。八年
上以兵丁月饷仅敷食用,着照定例,毎一两给钱一千。其钱局运脚准销公项,并饬各省鼓铸有折扣者,悉如江南例。是年复开云南大理府局。九年复于京城设官钱局,令寳源、寳泉二局扵正额六十卯外,各加铸十卯。眀年复令二局各带铸五卯,如铸二十卯,并交官局易换。寻以钱价渐减,将官局停止,两局仍照原额为六十一卯。又开广东省铸局扵广州府钱幙,满文铸寳广字。开直▯保定府铸局,钱幙铸寳直字。十三年复开山西局,开陕西西安府局,钱幙铸寳陕字。
译铸"宝云"字。当时
皇上认为钱重铜多,容易导致销毁,命令照顺治二年之例,每文重一钱二分,通行各省,照样式打磨精工制作,其现行一钱四分的钱,也听任一并使用。此后宝泉局每卯用铜铅十万二千八百五十七斤有余,铸钱一万二千四百九十八串有余。宝源局所用是宝泉局的一半。十三年制定剪边钱的禁例,以及各官失察的处分规定。
乾隆元年铸造乾隆通宝,颁行天下。户部尚书海望说:"鼓铸日渐增多,而钱价却昂贵。建议的人多在筹划禁铜之法,然而奉行不力,反而容易滋生弊端。铜器散布在民间,一旦禁止使用,情理上多有不便,往往拖延不交,即使交纳也交不完全。放宽期限则互相观望,急迫催逼则百弊丛生。胥吏借此勒索,刁民借此讹诈。得了贿赂就放行,得不到贿赂就治人罪。搜刮难以搜尽,执法也不均等。百姓的苦情难以上达,官吏也未必都贤明。民间交纳铜器,甚至有除去使费后空手而归的,名为收铜,实为勒索。这些铜器质地本来就极其粗劣杂乱,加上锈蚀损坏,经钱局熔化后损耗很大,而工价却不减少,所得抵不上所失,对鼓铸毫无裨益。况且黄铜是用红铜和白铅配成,如今禁黄铜而不禁红铜,比未禁之前铜料反而更费,正好加速了私自销毁的行为。所以未禁黄铜之前,白铜很少;已禁黄铜之后,白铜反而很多。这都是奸猾工匠销毁制钱,用药水煮成白铜制成器物,弊端就是如此。自古以来钱文的轻重,必须随铜价的高低来增减。上年"
世宗宪皇帝因私自销毁的弊端,议定减轻钱分,每文重一钱二分,以此调剂。铜价贵而钱重,已经收到成效,本不必在禁铜这样的细枝末节上多费心思了。"
皇上认为这话说得好,于是停止收铜的法令。二年拿出工部节慎库存留的余钱八万串,在京城设立官局十处,按平价出售换钱。此后各省钱价昂贵之时,也设立官局,用所铸的余钱
兑换,等价格平抑就停止【当时京城每纹银一两只能换钱八百,所以有此议,防备钱价再度平抑就停止官局】。三年停止山东局及云南广西府局。五年浙江布政使张若震见私自销毁的弊端屡禁不止,访问各炉匠,都说配合铜铅时若加入锡料就成了青钱,奸民即使销毁也不能制成器物,于是请求命户、工二局改铸黄钱为青钱,与现行黄钱一并使用,并令开局各省照样改铸。这年又重开江苏、浙江局,又开设福建局,钱背铸满文"宝福"字。六年开设云南东川府局,又重开湖南局。七年令宝泉、宝源二局每年各开铸六十一卯,遇闰月加铸四卯,又开设广西局于桂林府,钱背铸满文"宝桂"字,又重开江西局。当时江南铸局用银一两只能铸钱八百九十六文,每年配给饷钱时以八百八十钱折银一两,余下十六文钱充作钱局及运费公用。八年
皇上认为兵丁月饷仅够糊口食用,命令照定例,每一两给钱一千文。钱局的运费准予在公项中开销,并饬令各省鼓铸如有折扣的,都照江南之例办理。这年又重开云南大理府局。九年又在京城设立官钱局,令宝源、宝泉二局在正额六十卯之外,各加铸十卯。第二年又令二局各带铸五卯,如铸满二十卯,
十五年复开云南广西府局。十六年增定寳泉、寳源二局,毎年各开铸七十一夘。嵗添钱十六万九千八百余串,遇钱价昻贵,即发八旗米局减价出易。是时
上巡幸江浙商民云集乃先期
命截留滇铜于江苏、浙江二局,加夘开铸。届期设立官
局减价出易,以平市直。嗣后恭遇
南巡盛典照以为例二十二年
谕前代废钱流传,今已无防。若尽行查禁,吏役转得借端滋扰。如唐、宋、元、眀之旧钱,仍聴民便。至伪号钱文,例当严禁。该督抚出示晓谕,准民间检出,官为収换。二十四年,移贵州毕节县局扵省城。二十五年
令寳泉局毎年开铸七十六夘。先是二十四年,因平定囘疆,甘肃经理一应屯田事宜,需钱甚伙,乃增四川、湖广钱局,按数分运协济。寻议开西域叶尔羌城鼓铸局。囘部之叶尔羌、喀什噶尔、和阗城旧有钱文,名曰普尔,以红铜为之,重二钱,制小而厚,轮郭外周,而中无方孔。毎五十钱当银一两,谓之腾格。至是荡平式廓。
上従将军兆惠所请
令戸部颁制钱式,仍用红铜,毎文亦重二钱,阳幙铸汉字文曰“乾隆通寳”,隂幙铸叶尔羌城名左。
国书右囘字,先以预偹军营之铜,开铸五十万贯,易囘部旧钱销毁。其后于夲疆各城产铜之地,陆续采取。至二十六年,又开阿克苏城鼓铸局,亦如叶尔羌之制,惟钱幙铸阿克苏城名,其铜设七品伯克管理囘部扵该地开采。二十九年,开云南顺宁府铸局,钱幙仍铸寳云字。三十年,议准四川重庆、夔州二营生息银两,交寳川局毎年加铸二夘。三十一年,又以云南总督刘▯请减云南顺寕府加夘鼓铸,增省城临安鼓铸卯期。寻以铜斤不敷,将东川新设鑪二十五座,大理、广西各十五座,临安、顺寕各八座,暂为裁减。先是晋省鼓铸,自乾隆十四年安鑪十座,十八年减去四座,二十三年复添鑪五座,钱价日贱。至三十六年,抚臣请酌减従前加增五鑪,以疏钱法,従之。是年又以江西巡抚海眀奏减去寳昌局鑪四座,仍照旧六鑪鼓铸。以乾隆壬辰年为始。四十年,开伊犁鼓铸局,钱幙用寳伊字,伊犁为凖部总滙之区。乾隆二十年
王师平定遂▯版圗,既有重兵驻守,兼多商贩贸易,需用钱文较叶尔羌更为▯要。是年遂令开鼔铸局。四十一年,以云南铜斤足敷加铸,复定东川局增鑪十五座,曲靖府安鑪十八座,广西州复鑪十五座,保山局增鑪四座,大理局增鑪三座,省局五十六鑪之外,复添一座,统成一百四十一鑪。除东川局二十五鑪先经加卯带铸外,余俱令毎鑪扵正铸外,一律加铸三十六卯半。又令贵州寳黔局复鑪鼓铸。四十四年,以滇省铜斤不敷,各省采买裁减,大理局鑪一座,省局五座,移设大理,广西局裁去四座,将东川局二十鑪内减去四座,移设广西,各加铸半卯。
译一并交官局兑换。不久因钱价渐渐下降,将官局停止,两局仍按原额六十一卯。又开设广东省铸局于广州府,钱背满文铸"宝广"字。开设直隶保定府铸局,钱背铸"宝直"字。十三年重开山西局,开设陕西西安府局,钱背铸"宝陕"字。十五年重开云南广西府局。十六年增定宝泉、宝源二局,每年各开铸七十一卯。每年增添钱十六万九千八百余串,遇钱价昂贵,就发放八旗米局减价出售。此时
皇上巡幸江浙,商民云集,于是预先
下令截留云南铜料运往江苏、浙江二局,加卯开铸。到时设立官
局减价出售,以平抑市价。此后每逢
南巡盛典,都照此办理,作为定例。二十二年
下谕:前代的废钱流传至今,已无妨碍。如果一概查禁,吏役反而会借端滋扰。像唐、宋、元、明的旧钱,仍听任民间自便流通。至于伪造的钱文,依例应当严禁。该督抚出示晓谕,准许民间检举查出,由官府收换。二十四年,将贵州毕节县局移至省城。二十五年
令宝泉局每年开铸七十六卯。此前二十四年,因平定回疆,甘肃经理各项屯田事务,需钱很多,于是增设四川、湖广钱局,按数分运协济。不久议开西域叶尔羌城鼓铸局。回部的叶尔羌、喀什噶尔、和阗城原有钱文,名叫普尔,用红铜制成,重二钱,形制小而厚,边缘外周整齐,中间无方孔。每五十钱折银一两,称为腾格。到此时地域荡平拓展,
皇上依从将军兆惠的请求,
令户部颁发制钱式样,仍用红铜,每文也重二钱,钱面铸汉字"乾隆通宝",背面左侧铸叶尔羌城名,
右侧铸满文和回文。先用军营预备的铜料,开铸五十万贯,用以换回部的旧钱销毁。此后又在本疆各产铜的城池,陆续开采。到二十六年,又开设阿克苏城鼓铸局,也照叶尔羌的规制,只是钱背铸阿克苏城名,铜料由七品伯克管理回部在当地开采。二十九年,开设云南顺宁府铸局,钱背仍铸"宝云"字。三十年,议准将四川重庆、夔州二营生息银两,交宝川局每年加铸二卯。三十一年,又因云南总督刘藻请求,减少云南顺宁府的加卯鼓铸,增加省城临安的鼓铸卯期。不久因铜料不足,将东川新设的二十五座炉座、大理和广西各十五座、临安和顺宁各八座,暂时裁减。此前山西省鼓铸,自乾隆十四年设炉十座起,十八年减去四座,二十三年又添炉五座,钱价日益低贱。到三十六年,抚臣请求酌减此前增加的五座炉座,以疏通钱法,得到批准。这年又因江西巡抚海明奏请减去宝昌局四座炉座,仍照旧以六座炉鼓铸,从乾隆壬辰年开始施行。四十年,开设伊犁鼓铸局,钱背用"宝伊"字,伊犁是准噶尔部的总汇之地。乾隆二十年
王师平定后归入版图,既有重兵驻守,又多有商贩贸易,所需钱文比叶尔羌更为紧要。这年于是下令开设鼓铸局。四十一年,因云南铜料充足可以加铸,又规定东川局增设炉座十五座,曲靖府设炉十八座,广西州复设炉十五座,保山局增设炉座四座,大理局增设炉座三座,省局在五十六座炉座之外再添一座,共计一百四十一座炉座。除东川局二十五座炉座此前已经加卯带铸外,其余都令每座炉在正铸之外,一律加铸三十六卯半。又令贵州宝黔局恢复炉座鼓铸。四
其临安保山、曲靖三局复设十三座尽数裁去。惟东川府需钱较多,仍令照旧鼓铸。又减广西省铸局及湖北寳武局鑪座。四十六年,又以四川铜斤不敷,将寳川局再停十二夘。五十年定各省钱局交代之例,凡藩臬及道贠经管者,扵新旧交卸时,俱着前往造册移交新任,并具结造报巡抚,倘有欵项未清,即将前任经管之贠防处以专责成。
皇朝通志卷八十九
钦定四库全书
皇朝通志卷九十
食货畧【十】
闗▯【杂税附】
【臣】等谨案:古者川泽林薮,各有専司,原以崇本抑末,而非与闾阎争尺寸之利也。乃唐宋以来,视为利薮,搜索靡遗,凡竹木间架、坊场扑买,莫不有征,而取民之制荡然无存矣。我
国家肇造区夏荡涤繁苛
列圣相承,如伤厪念,虽惟正之供,犹时加裁革,况一切税额之增减,更何足论?是故设闗口,则勒扣必严;定牙行,则胥役有禁。或开茶矿以便闾阎,或严契税以杜争占。其随宜酌取者,类皆量地制宜,务从节简,祛弊累而立经常。诚亿万世乐利无疆之源也。兹纂通志,依例登载,而附以杂税,以彰。
昭代尽美尽善之政焉
顺治元年,豁免明季各项税课亏欠,免各直省闗津抽税一年,禁革明末加增税额银两。二年,定芜湖、杭闗龙江、荆州、清口五处税银差,工部官抽分。三年,革明季加增太平府姑溪桥米税、金柱山商税、安庆府盐税。四年,归并荆闗通惠河、中河、清口厰杭闗芜湖、龙江等闗于户部。六年
谕户部行文各闗满汉官员,以后俱照原定则例起税。如防情权贵放免船只,乃于商船増收,或希充私槖,例外多征,以病商民者,一经查出,定行重处。八年定各闗専差汉官,每闗一人,例九。年并西新闗江宁仓为一差,停独石口差,严闗差留用,保家委官之禁。凡额设巡拦各制号衣腰牌,十年令各闗差刋示定例,设柜征收,不得勒扣火耗及陋规,并禁闗役包揽报单。十一年给事中杜笃祐条奏清厘闗弊四事:一裁吏役,一查税累,一闗差回避原籍,一批文核对限期,从之。十二年定各闗兼差户部满汉官笔。
帖式例,十三年定,各闗専差汉官,两翼差笔帖式,张家口、杀虎口各差满官一人,笔帖式一人,均照例一年更代。
康熙元年停防古汉军闗差,定六部各咨送满汉官笔帖式各一人轮掣例。又定张家口、杀虎口専差满洲▯古官例。二年定盘诘粮船闗口地方止于仪徴、▯州、淮安、济宁、天津五处,并许带土宜六十石以恤运丁。又定外国人携带货物入崇文门免税例,申定满汉闗差例【满官差郎中、员外郎,汉官差郎中】又更定两翼、张家口、杀虎口准轮差六部司官例。
译十四年,因云南铜料不足,各省采买裁减,大理局裁减炉座一座,省局裁减五座,移设到大理,广西局裁去四座,将东川局二十座炉座内减去四座,移设到广西,各加铸半卯。临安、保山、曲靖三局恢复设置的十三座全部裁去。只有东川府需钱较多,仍令照旧鼓铸。又减少广西省铸局及湖北宝武局的炉座。四十六年,又因四川铜料不足,将宝川局再停十二卯。五十年制定各省钱局交接的定例,凡藩司、臬司及道员经管的,在新旧交接之时,都要亲自前往造册移交给新任官员,并且具结造册呈报巡抚,倘若有欠款未清,就将前任经管的官员追究处理,以专责成。
皇朝通志卷八十九
钦定四库全书
皇朝通志卷九十
食货略【十】
关市【杂税附】
臣等谨案:古时川泽林薮,各有专管的官员,本意是崇本抑末,而并非与百姓争夺尺寸之利。而唐宋以来,把这些视为财利渊薮,搜刮无遗,凡是竹木间架、坊场买卖,无不征税,先王取民有度的制度荡然无存了。我
国家开创天下,涤除繁苛的赋税,
历代圣主相继遵循,怀着如伤之心加以关怀体恤,即便是正当的赋税,仍时常加以裁减革除,何况一切税额的增减,更是无须多论?所以设立关口,则严禁勒索克扣;设立牙行,则禁止胥役营私。有的开设茶矿以便利百姓,有的严定契税以杜绝争占。凡随宜酌情征收的,都大体因地制宜,务求节省简便,革除积弊而建立经常制度。这实在是亿万年百姓乐利无穷的根源。现在编纂通志,依例登载,并附以杂税,以彰显
当代尽善尽美的政治。
顺治元年,豁免明朝末年各项税课的亏欠,免除各直省关津抽税一年,废除明末加增的税额银两。二年,规定芜湖、杭关、龙江、荆州、清口五处税银差事,由工部官员抽分管理。三年,革除明末加增的太平府姑溪桥米税、金柱山商税、安庆府盐税。四年,将荆关通惠河、中河、清口厂、杭关、芜湖、龙江等关归并于户部。六年
下谕:户部行文各关满汉官员,此后都照原定则例起税。如有情面权贵放免船只,或者对商船增加征收,或希图中饱私囊、例外多征,以致病害商民的,一经查出,一定重处。八年规定各关专差汉官,每关一人,例定
九年并西新关、江宁仓为一个差事,停止独石口的差事,严禁关差留用保家委官的弊端。凡额设巡拦各制号衣腰牌,十年令各关差刊示定例,设柜征收,不得勒扣火耗及陋规,并禁止关役包揽报单。十一年给事中杜笃祐条奏清厘关弊四事:一裁减吏役,一查核税收积弊,一关差回避原籍,一批文核对限期,都被采纳。十二年规定各关兼差户部满汉官笔
帖式的规定,十三年规定,各关专差汉官,两翼差遣笔帖式,张家口、杀虎口各差满官一人、笔帖式一人,都照例一年更替一次。
康熙元年停止防古(蒙古)汉军的关差,规定六部各咨送满汉官笔帖式各一人轮流委派的规定。又规定张家口、杀虎口专差满洲蒙古官的规定。二年规定盘查粮船的关口地方限于仪征、瓜州、淮安、济宁、天津五处,并准许携带六十石