皇朝通志卷八十五
嗣后祗将见今钱粮册内有名丁数,弗増弗减,永为定额。以后所生人丁,免其加増钱粮,但将所増实数另造清册具报。」寻定自康熙五十年额定丁册数外,新増者补足旧额,开除缺数,其余谓之「盛世滋生人丁,永不加赋」。至六十年,直省人丁二千五百三十八万六千二百有九口,内滋生人丁不加赋者四十六万七千八百五十口。
雍正元年,直▯巡抚李维钧言,请将直▯丁银摊入地粮内征收。嗣是,各省计人派丁者,以次照例更改。不独无业之民无累,即有业民户,亦甚便之。二年,天下人丁共二千四百八十五万四千八百一十八口。时山西省有曰乐籍,浙江绍兴府有曰惰民,江南徽州府有曰伴儅,宁国府有曰世仆,苏州之常熟、昭文二县有曰丐户,广东省有曰蜑户者,该地方视为卑贱之流,不得与齐民同列甲户。
上甚悯之,俱令削除其籍,与编氓同列。而江西、浙江、福建又有所谓棚民,广东有所谓寮民者,亦令照保甲之法案户编查。
【臣】等谨案:乐籍,因明永乐时不附靖难兵,遂编为乐籍,世世不得为良,伴儅世仆,本地呼为细民、惰民、丐籍,形情相同。蜑户捕鱼为业,粤民轻贱,不许登岸居住,蜑民亦不敢与民抗衡。棚民乃民人搭棚山旷居住,或种麻、种箐、开炉煽铁、造纸、作菇为业。寮民系近地穷民,入山搭寮,炊薪烧炭、舂粉取香木为业者。
乾隆五年令直省督抚于毎嵗仲冬将户口増减实数缮册具奏,其畨疆苗界不入编审者不在此例。十四年天下户三千六百二十六万一千六百二十有三,丁万有七千七百四十九万五千三十有九。二十二年更定保甲之法,自顺天府五城所属村庄暨直省州县乡村,每户嵗给门牌,书家长姓名、生业,附注丁男名数,不及妇女,十户为牌,立牌长;十牌为甲,立甲长;十甲为保,立保长。凡甲内有盗窃、邪教、赌博、赌具、窝逃、奸拐、私铸、私销、私盐、跴麴、贩硝、敛财、聚防等事及形迹诡秘之徒,责令専司查报,无论绅衿之家与齐民一体聴保甲稽查。其客民在内地贸易者,与土著一例顺编;其商贾来往无定者,责成客长;盐埸井灶另编排甲,责成埸员;矿厰丁户责成厰员;各处煤窑责成雇主;山居棚民责成地主;其濵海商渔船只与内洋采捕小艇,取具澳甲族隣保结;河内船只责成埠头;渔船网户及水次搭棚趁食之民,归就近保甲管束;其边外种地民人,亦设牌头、总甲、家长查察;其甘省畨子土民,责成土司;其寺观僧道,责成僧纲道纪;其外来流丐,保正督率丐头查察;其旗民杂处村庄、苗疆寄籍、内地外省入川民人与云南夷民杂处者,同土著一体编入保甲。是年总计天下人丁共一万九千三十四万八千三百二十八口;至二十九年天下人丁共二万五百五十九万一千一十七口。
译丁,免除其加增钱粮,但要将增加的实数另造清册呈报。」不久规定自康熙五十年额定丁册数之外,新增加的补足旧额缺失的名数,其余的称为「盛世滋生人丁,永不加赋」。到六十年,各省人丁共二千五百三十八万六千二百零九口,其中滋生人丁不加赋的有四十六万七千八百五十口。
雍正元年,直隶巡抚李维钧进言,请求将直隶丁银摊入地粮内征收。此后,各省按人口摊派丁银的,依次照例更改。不仅无业百姓没有负累,就是有产业的民户,也十分便利。二年,天下人丁共二千四百八十五万四千八百一十八口。当时山西省有称为乐籍的,浙江绍兴府有称为惰民的,江南徽州府有称为伴当的,宁国府有称为世仆的,苏州的常熟、昭文二县有称为丐户的,广东省有称为蜑户的,该地方视这些人为卑贱之流,不许与平民百姓同列甲户。
皇上十分怜悯他们,都命令削除他们的贱籍,与编户齐民同等看待。而江西、浙江、福建又有所谓棚民,广东有所谓寮民的,也命令按照保甲之法逐户编查。
臣等谨案:乐籍,是因为明永乐年间不依附靖难之兵,于是被编为乐籍,世世代代不得为良民;伴当、世仆,本地称为细民、惰民、丐籍,情形相同。蜑户以捕鱼为业,粤地百姓轻贱他们,不许他们登岸居住,蜑民也不敢与百姓相抗衡。棚民是百姓搭棚在山地空旷处居住,或以种麻、种箐、开炉炼铁、造纸、种菇为业。寮民是附近的穷苦百姓,进山搭寮而居,以砍柴烧炭、舂粉取香木为业。
乾隆五年,命令各省督抚于每年仲冬将户口增减实数缮册奏报,其中番疆苗界不列入编审的不在此例。十四年,天下户三千六百二十六万一千六百二十三户,丁一万七千七百四十九万五千零三十九口。二十二年,重新制定保甲之法,从顺天府五城所属村庄以及各省州县乡村,每户每年发给门牌,登记家长姓名、生业,附注男丁名数,不计妇女,十户为一牌,设牌长;十牌为一甲,设甲长;十甲为一保,设保长。凡甲内有盗窃、邪教、赌博、赌具、窝藏逃犯、奸拐、私铸、私销、私盐、踩曲、贩硝、敛财、聚众等事以及形迹可疑的人,责令专人查报,无论是绅衿之家还是平民百姓一律听凭保甲稽查。其中在内地经商的客民,与本地居民一样编入户籍;来往不定的商贾,责成客长负责;盐场井灶另编排甲,责成场官负责;矿厂丁户责成厂员负责;各处煤窑责成雇主负责;山中居住的棚民责成地主负责;沿海经商渔船与内洋捕捞小艇,取具澳甲族邻的保结;河内船只责成埠头负责;渔船网户以及水边搭棚谋生的百姓,归就近的保甲管束;边外种地的百姓,也设牌头、总甲、家长稽查;甘肃的番子土民,责成土司负责;寺观僧道,责成僧纲道纪负责;外来的流丐,由保正督率丐头查察;旗人与百姓杂处的村庄、苗疆寄籍、内地外省迁入四川的百姓与云南夷民杂处的,都与本地居民一体编入保甲。这一年总计天下人丁共一亿九千零三十四万八千三百二十八口;到二十九年,天下人丁共二亿零五百五十九万一千零一十七口。三十七年,皇上因为户口实数已按年登册报部,则五年编审之例似属虚文,且徒生纷扰,命令停止。四十年,诏谕各省督抚,整饬所属,于仲冬时
三十七年
上以户口实数已按年登册报部,则五年编审之例似
属虚文,且滋纷扰,着令停止,四十年。
诏谕直省督抚,整饬所属,于仲冬户口册核实登记,以騐阜成之概,不得视为具文。迄于今,万亿及秭付之史馆者,更无数可稽。而八旗之繁庶,以及外藩之归赴,回疆之濡育,又别有版图也。
八旗户口
国初定制,各旗人丁三年编审一次。凡编审各旗壮丁,令各佐领稽查,已成丁者増入丁册,其老弱防丁不应入册,有▯匿者罪,误入别佐领者退回。初定壮丁三百名为一佐领,后改定为二百名。凡八旗新添壮丁,每旗佐领三十员,其逃亡缺少者,将诸王贝勒贝子等府壮丁拨补。又定家下壮丁首先登城者,准其开户。
顺治元年,令凡旗下汉人,有父母、兄弟、妻子愿入旗者,地方官给文咨部入册,不准带田地。九年,选内府及诸王府官员有劳绩者数员,令其出府佐领,各归所属佐领。十七年,定官员子弟有职任者,不拘嵗数,准其分户。
康熙四年,令佐领内丁多至百名以上,愿分两佐领者聴。十三年,八旗毎佐领编壮丁一百三十名,余丁彚集另编佐领。或所余丁仅百名以上不足额者,该旗王、贝勒、贝子、公等并都统、副都统、佐领酌騐无误,披甲当差者出结,移送到部,亦准编入佐领。
雍正五年定编审丁册,毎户书另户某人,某官,无官者则曰闲散,某上书父兄官职名氏,旁书子弟及兄弟之子及户下若干人,或在籍,或他往,皆备书之。其各省驻防旗员兵丁,以及外任文武各官子弟家属,俱行文各该将军督抚查明造册咨送该旗,附入佐领册内。其后又定八旗正身壮丁年十五以上,该管官查无假冒,方准入册。其或流落乡屯,向未入丁册者,令补入册内。
乾隆三年定旗人开户例,凡旗下奴仆原系满洲、▯古直省本无籍贯、带地投充人等,虽有籍贯年逺难考,均准其开户。六年复定八旗造丁册之例,凡各佐领下已成丁及未成丁食饷之人,皆造入丁册,分别正身、开户、户下,于各名下开写三代履歴。其至外省驻防暨外任文武官子弟家口,先期行文该管大员,照式造册二本,咨部,一留部,一付该旗覆核,附入各佐领册内。又定八旗开户养子因出兵阵亡及列军功一二等改为另户者,别记档案。
国初投充俘获入旗及旗人抱养为嗣,或民人因亲入旗,或良民随母改嫁入于他人户下,或旗奴开户与旗奴过继与另户为嗣,已入另户档内,后经自行首明者,亦别记档案,不得与宗室聨姻。七年
诏八旗汉军自从龙故旧之子孙外,有愿出籍者,准其与该地民人一例编入保甲。二十五年复定清厘旗档之例:一、另户旗人不许抚民人及家人之子为嗣;一、民人防子随母改嫁旗人者,该旗详记档案,俟成丁后报部,令归民籍;一、另记档案养子开户人等,业经出籍为民,不许复行冒旗籍;一、旗下家人之子随母改嫁另户,与民人之子随母改嫁旗下家人,或家人抚养民人之子,均以户下造报。
译将户口册核实登记,以验证人口繁盛的概况,不得视为具文。到如今,人口以万亿计,付史馆记载的,更无从计数。而八旗人口的繁盛,以及外藩的归附,回疆的养育,又另有版图记载。
八旗户口
国朝初年定制,各旗人丁三年编审一次。凡编审各旗壮丁,命令各佐领稽查,已经成丁的增入丁册,年老体弱不应入册的,如有隐匿的治罪,误入别佐领的退回。最初规定壮丁三百名为一佐领,后来改定为二百名。凡八旗新增壮丁,每旗佐领三十员,其中逃亡缺少的,将诸王贝勒贝子等府的壮丁拨补。又规定家下壮丁首先登城作战有功的,准许他们开户。
顺治元年,命令凡旗下汉人,有父母、兄弟、妻子愿意入旗的,地方官发给文书咨部编入册籍,不准携带田地。九年,选拔内府及诸王府中有功劳的官员数名,命令他们脱离王府佐领,各自归入所属佐领。十七年,规定官员子弟中有职任的,不拘年龄,准许分户。
康熙四年,命令佐领内丁口多至百名以上的,愿意分为两佐领的听其自便。十三年,八旗每佐领编壮丁一百三十名,剩余的丁口汇集另编佐领。若剩余丁口仅百名以上不足额的,由该旗王、贝勒、贝子、公等以及都统、副都统、佐领核验无误,出具身穿甲胄当差的保结,移送到部,也准许编入佐领。
雍正五年,规定编审丁册,每户登记为另户某人,某官,无官的则称闲散,某某之上还要书写父兄的官职名氏,旁边登记子弟以及兄弟之子及户下若干人,或在原籍,或迁往他处,都须详细登记。此后又规定各省驻防旗员兵丁,以及外任文武各官子弟家属,都须行文该管将军督抚查明造册,咨送该旗,附入佐领册内。此后又规定八旗正身壮丁年满十五岁以上的,经该管官查验无假冒的,才准许编入册籍。若有流落乡屯、从未编入丁册的,命令补入册内。
乾隆三年,规定旗人开户之例,凡旗下奴仆原是满洲、蒙古、各省本无籍贯、带地投充的人等,虽有籍贯但年代久远难以考证,均准许他们开户。六年,又规定八旗造丁册之例,凡各佐领下已成丁及未成丁食饷的人,都编入丁册,分别正身、开户、户下,在各人名下详列三代履历。至于外省驻防以及外任文武官的子弟家口,先期行文该管大员,照式造册两本,咨送部里,一本留部,一本发还该旗覆核,附入各佐领册内。又规定八旗开户养子因出征阵亡以及立军功一二等改为另户的,另外记入档案。
国朝初年投充俘获入旗以及旗人抱养为嗣子,或百姓因亲属关系入旗,或良民随母改嫁进入他人户下,或旗奴开户与旗奴过继给另户为嗣,已经编入另户档案的,此后若自行陈明的,也另外记入档案,不得与宗室联姻。七年,诏令八旗汉军除跟随开国以来的旧臣子孙之外,有愿意出籍的,准许他们与该地百姓一同编入保甲。二十五年,又制定清理旗档之例:一是另户旗人不许收养平民及家人之子为嗣子;二是百姓之子随母改嫁给旗人的,该旗详细记入档案,等到成丁后报部,命令归入民籍;三是另记档案的养子及开户人等,已经出籍为民的,不许再冒充旗籍;四是旗下家人之子随母改嫁另户,以及百姓之子随母改嫁给旗下家人,或家人抚养百姓之子的,均以户下身份登记造报;五是八旗投充户口,旗档有名的,造丁册一份,送部,另一份发该地方官备案。若有事故顶替充任的,在比丁册内注明并报部,转行该地方官注册备查。至于他们的亲族不在旗档内的,地方官清
一、八旗投充户口,旗档有名者,造丁册一分,送部,一分发该地方官备案。如有事故顶充,于比丁册内声明报部,转行该地方官注册备查。至伊等亲族不在旗档者,地方官清查编入里甲,以免混淆。又定跟役军功出户之例:凡官兵跟役有杀敌致果者,本身及父母妻子俱准出佐领为另户。二十六年定汉军为民之例:凡八旗汉军现任外省文职自同知以上,武职自守备以上,京员自主事以上,旗员五品以上,俱不准改籍。其父在旗而子愿为民,或子在旗而父愿为民,亦不准改籍。其余愿出籍者,在京报明该旗,在外呈明督抚咨送,编入民籍,准一体考试。二十八年定八旗逃人之例。二十九年又定:凡八旗另记档案及养子开户内未经出旗之人,或因军营著绩,或因技艺出众,
赏为另户者,其父母弟兄子侄俱准作另户。三十一年,又定凡八旗迷失防丁,在十五嵗以下者,该管官咨部知防,各旗及步军统领衙门转饬所属,一体查缉,获日咨旗认领。如在十五嵗以上者,照逃人例办理。其十五嵗以前迷失,十五嵗以后投回者,如实系防穉,本无游荡恶习者,奏明请
防
皇朝通志卷八十五
钦定四库全书
皇朝通志卷八十六
食货畧【六】
蠲赈【上】
【臣】等谨按我
国家
列圣相承泽周四海
念左藏之充盈,嘉民生之悦豫,蠲赋免漕,迭周寰宇间。
遇直省偏灾莫不先事
周谘蠲赈,备举截漕,发帑动辄数千百万,奏报严其限。
展赈寛其期
深仁厚泽,尤逾常格。兹纂辑《食货畧》,谨增蠲赈一门,详。
书于篇分为上下卷
顺治元年
王师入闗即
诏除明季加派三饷及召买津粮,在京城遭贼寇蹂躏之后迁徙者,免赋役三年;大兵所经,免本年田租之半。其河北各属,本年田租免三之一。凡八旗壮丁差徭粮草布疋,永停输纳二年。以山西地方初复,免本年田租之半。始定八旗赈济之例,凡八旗涝地,每六亩给米二石。王贝勒贝子公等府属人役给米如之,其带地投充人役不准给。口外八旗▯古被灾,按口给银,聴其沿边籴米,毋令进口。八旗游牧地,毎口月给米一斗,在张家口者给米,在古北口者给银【按:是年除江南丹阳、丹徒二县加派马折银及福建落地税,皆明季所增,嗣后陆续豁免】三年,除直隶任邱县咸水浸地租赋免,江南漕三之一。其潜山、太湖、英山、霍山诸县尽除之。以江西叠被旱涝,豁免本年漕米之未兑运者。时湖广兴国等十州县旱,直隶成安七县水,免本年田租。嗣后直省凡遇偏灾,均察明田亩,豁免本年租。四年,免江南徐州、淮安二属无主荒地钱粮。
译查后编入里甲,以免混淆。又规定跟役立军功出户之例:凡官兵跟役中有杀敌立功的,本身及父母妻子都准许出佐领另立为一户。二十六年,规定汉军为民之例:凡八旗汉军现任外省文职自同知以上,武职自守备以上,京官自主事以上,旗员五品以上,都不准改籍。父在旗而子愿意为民,或子在旗而父愿意为民的,也不准改籍。其余愿意出籍的,在京城的报明该旗,在外地的呈明督抚咨送,编入民籍,准许一体参加科举考试。二十八年,制定八旗逃人之例。二十九年,又规定:凡八旗另记档案以及养子开户内尚未出旗的人,若因在军营建立战功,或因技艺出众,蒙恩赏为另户的,其父母兄弟子侄都准许作为另户。三十一年,又规定凡八旗走失的男丁,年在十五岁以下的,该管官咨部知照,各旗以及步军统领衙门转饬所属,一体查缉,寻获后咨送该旗认领。若在十五岁以上的,照逃人条例办理。若十五岁以前走失、十五岁以后自行投回的,如果确实是幼童,本无游荡恶习的,奏明请旨定夺。
皇朝通志卷八十五
钦定四库全书
皇朝通志卷八十六
食货略【六】
蠲赈【上】
臣等谨案:我朝历代圣主相承,恩泽遍及四海,念及国库充盈,嘉许民生欢愉,蠲免赋税、豁免漕粮,屡次遍及全国各地。每逢各省遭受偏灾,皇上无不预先咨访商议,蠲免赈济,备举截留漕粮之法,发放帑银动辄数千万乃至上百万,奏报限期严格;展缓赈济也放宽期限。深仁厚泽,尤其超越常规。现纂辑《食货略》,谨增设蠲赈一门,详细记述于篇,分为上下两卷。
顺治元年,王师入关,即诏令免除明末加派的三饷及召买津粮,京城遭受贼寇蹂躏之后迁徙的百姓,免除赋役三年;大军所经之地,免除本年田租之半。河北各属,本年田租免三分之一。凡八旗壮丁的差徭粮草布疋,永远停止输纳两年。因山西地方刚刚收复,免除本年田租之半。开始制定八旗赈济之例,凡八旗涝地,每六亩发给米二石。王、贝勒、贝子、公等府属人役发给米粮数目相同,携带土地投充的人役不准发给。口外八旗蒙古遭灾的,按人口发给银两,听任他们沿边购买米粮,不许进入关口。八旗游牧地,每口每月发给米一斗,在张家口的发给米粮,在古北口的发给银两【按:这一年除免除江南丹阳、丹徒二县加派的马折银以及福建的落地税,都是明末所加增的,此后陆续豁免】。三年,除免直隶任丘县被咸水浸泡的地租赋税,江南漕粮免三分之一。潜山、太湖、英山、霍山各县全部豁免。因江西屡遭旱涝,豁免本年尚未起运的漕米。当时湖广兴国等十州县遭旱灾,直隶成安等七县遭水灾,免除本年田租。此后各省凡遇偏灾,均须查明田亩,豁免本年租赋。四年,免除江南徐州、淮安二属无主荒地的钱粮。五年,大军经过湖广岳州等地,免除附郭钱粮之半,其余免三分之一。衡州、永州、辰州、靖州附郭免十分之七,其余免半。因山东朝城遭受土贼之患,除免历年拖欠的粮米。规定各省驻防官兵应发给的涝地米,随家口所在支给。六年,规定各省遭灾,督抚立即详细查察顷亩