皇朝通志卷七十四

译政使、按察使两司所造的册籍，一律停止编造。

二十六年四月，奉旨：直隶巡抚于成龙着加太子少保衔，以此劝勉廉洁能干、称职的官员。三十一年十一月，议准：河官大计考核，如果是既管理河务又兼管钱粮之责的官员，由总河、督抚各自考核；如果专任河官，则由总河考核。四十四年五月，敕令此后荐举卓异官员，务必要求辖境内没有加派赋税、没有盗案、没有亏空，百姓生计得到安顿、日有起色，据实填注考语，其他虚文套话不必开列。

六十一年十二月，遵奉世宗宪皇帝谕旨议定："在京武职官员，如领侍卫内大臣、八旗都统、前锋统领、护军统领、副都统、步军统领等，都是常侍皇帝左右的近御大臣，不必令其自陈。遇到五年一次考选军政时，各自将所属官员详加核实、填注考语，照外省荐举及八法的成例分别具奏。各省驻防将军、都统、副都统等，照提督、总兵的成例自陈，其所属官员，都照京城的成例举行考核。至于德州等地的城守尉、协领，则派大臣前往考选其属员，即会同城守尉、协领等详加核实、填注考语具奏。"

雍正元年二月，敕令此后卓异官员如有不合成例者，须将何人保举、以及与成例不符的缘由，另行开列具奏。又敕令甄别翰林院、詹事府衙门的官员。六月，敕令大计、军政年份，即使是评为平等的官员，也须注明考语报部【大计、军政的年份，向例只举行卓异、八法的考核，至此遵旨议准：凡是平等的官员，文职知县以上、武职

译守备以上，都令督抚、提镇注明考语送部察核】。十一月，举行军政考核，兵部奉上谕："这是初次考选，尔等应秉公考验。其中有曾出兵效力、当差年久、俸次已深的人员，若各项事务尚能胜任处理，仍着留任。再有人虽然年老衰颓、不宜留任，但曾多次出兵效力，如果将他即行革退，会使他无以维持生计，实在值得怜悯，应当另行分别开列具奏，朕自会加恩处理。至于那些虽然没有出兵效力的经历，但供职年久的人员，他们身逢太平盛世，又如何能经历战阵呢？尔等也应当留心加以验看。"

二年三月，敕令：大计、军政考核中被革职的人员，即令解任；如果具题之后，如有应当免于革职的，仍可以再行补授。七月，敕令文官在军前效力者，即着兵部议叙。又敕令各省副将以下、游击以上官员轮流引见。

三年三月，左右两翼军政考核中评为卓异的官员，带领引见，管旗大员奉上谕："保举卓异，是该旗大员的要务，不是一般的升进官阶可比。倘若其人平庸、本不应保举，而他们却因受人请托而将其列入其中，朕必定将徇情荐举之人治罪。"又谕令：部院官员中兼任武职者，只由该旗保举，至于他们在部院衙门行走办事的情形如何，该旗大臣并不得知，都令部院衙门在京察之时加以察核。八月，敕令在满汉御史之中拣选贤能人员，稽查各省盗贼案件。九月，敕令降级留任的官员，遇有恩诏加级以及议叙加级的，不得用来抵销以前的处分案件。

四年正月，敕令部院

译司官，将本司的笔帖式分别勤惰优劣，据实奏明；所举是否得当，准许笔帖式当面质问对证。三月，定下大计考核典章：举劾官员带领引见的成例【大计典章中荐举卓异的官员，吏部会同都察院考核，凡符合成例者带领引见，如果才品兼优，准予注册为卓异，回任候升；若有降级罚俸情形的，不准列为卓异。又，被弹劾等官员，除贪婪残酷者外，都准许其交代清楚，给予咨文赴部，带领引见】。四月，敕令此后遇到京察之年，着内阁满汉大学士、吏部、都察院、吏科、河南道会同阅看，定为成例。

六月，吏部、兵部奉旨：凡是被参处后又蒙恩开复的人员，都是出于皇上特恩超拔，若居官仍有贪婪残酷、不法之事，从重治罪；捐纳开复的人员也是如此。又定下随征护卫官员，令领兵将军将其功绩据实报部，分别等次，照出征官兵的成例议叙。七月，重申谕令各省总督、巡抚、布政使、按察使等官：安定百姓、考察官吏、兴办有利之事、革除弊端等治理之道。九月，敕令旗人外放任官，骑射技艺生疏的予以弹劾。

十月，敕令各部堂官，将所属各司官员详加甄别，凡是才具平常、目前不能办事、将来不堪升用的，一律举出，与应当留任办事的人员一同带来引见；并要求各部堂官不得瞻顾情面，稍有包庇隐瞒。又定下：革职留任的人员，四年之内没有过失，该督抚等题明具奏，准予开复原职。

五年二月，敕令沙汰不称职的千总、把总，另行选择拔补。三月，敕令此后凡遇御门听政

译理事之日，着满洲司官四员、汉司官四员，一并轮流侍班；若有需要条奏的事项，即在侍班时密封具奏，只准条陈一件事，不得将数事并列一并具奏。八月，敕令各省副将、参将，着该省的总督、巡抚、提督、总兵会同，分别列为一等、二等、三等，出具考语，密咨兵部，添写履历、年龄、籍贯，缮写进呈。副将、参将之中，有曾经特旨录用以及经上司题请升任的，也仍旧分别等次，出具考语，一并咨报兵部。十月，敕令此后由京城补授盛京的满汉司官，须历俸三年才能升转。如果三年之内遇到应当升迁之时，尔部奏闻皇上，以升衔留任，仍照升衔计算俸次。

六年五月，山西太原总兵袁立松奏称：平垣营守备梁玉，年已六十八岁，虽然触犯八法中的"年老"一项，但精力并不衰退，而且操守廉洁、办事干练。奉上谕："八法之中列有'年老'一项，本意是指那些因衰老而不能办事的人，才令其罢斥，并非限定凡年过若干岁即一概归入八法之列。况且年老而又谙熟政务的人才尤为难得，如今袁立松将他列入八法弹劾之内，并非体察朕爱惜人才的本意。梁玉着仍留任原职，并令袁立松酌量：梁玉既然年老而历练老成，如果能够胜任游击之职，遇有缺额出缺，着即行题请补授。"又遵旨议定：此后文武官员中考评为卓异的人员，若系原任……

译其中有肆意贪婪残酷、违法乱纪之处，原先举荐其为卓异的上司若未曾揭发上报、加以防范弹劾的，总督、巡抚、提督、总兵降五级调用；布政使、按察使、道员、知府、副将、游击等一律革职。如果文武官员被评为卓异之后，有的仍回原任，有的升迁调往他省，又犯下贪赃枉法的罪款，那么原先举荐他的各位上司分别降级调用，不准以其他功绩抵销。八月

上谕：知府这一官职，管理全郡事务，负有考察属吏之责。其中有安分守职、不能考察属吏，而又一向没有过失，尚不至于被弹劾的，着各省督抚甄别后具本奏报，将其改任在京部属官职。仍令该员暂时留任原职办事，一面挑选能够胜任知府之职的人，保举题奏、引见。如果所保举的人员可用，准予补授。等他到任之后，令前任知府交代清楚政务，来京改用为部属官员的缺。如果所保举的人员到京引见时，考察其才具也属平常，那么仍将前任知府留任原职。九月，规定湖广南、北二省的千总、把总人员分别隶属考试。八年三月。

译敕令在京文武各官，凡因公事登记有误，以致降职革职，但任职期间没有钱粮账目不清及治罪案件的，准照外任官员之例，令该管堂官、该旗大臣出具考核评语，奏报后带领引见，或者仍留任原职，或者另行试用，或者依例降职革职，等候朕降旨裁定。（十二年四月）

皇上下谕：各省评为卓异的人员，都担负着现任地方的职责，每逢大计考核之年，应当先行呈本，等候敕令交部院查议，凡与例相符、应准评为卓异者，奏闻后令其进京引见；其与例不符、不准评为卓异者，等候朕酌量决定是否引见、再降谕旨。这样地方事务就不至于荒废，而与例不符的官员也不用白白往返奔波。将此永远定为成例。

乾隆元年二月

敕令掌院学士以下、编修检讨以上各官，各自拟写上谕一道，陆续进呈。此后庶吉士散馆后，即照此例施行。六月，制定各省评为卓异官员回任候升的条例（正途出身的知县，例应由主事升补，但有的几年得不到缺，所以有此规定）。二年二月，

敕令规定：因亲老而改调近处任职的人员，回补原缺后，若在任三年无过失，准许将前后俸期通算，升转官职。十月，制定军政考核中年老出征效力的武官，分别予以优恤的条例。十一月，

按照议定：此后京察之年，应予考核的官员奏准引见后，凡列为一等的，准其加一级注册。至于盛京五部等衙门官员，三年期满调回京城时，凡列为一等的，准予引见并加一级。（三年六月）

敕令各督抚：将属员的贤能与否，随时奏闻。（四年三月）

敕令各省道员、知府来京引见。五月复准：此后京察中六法考核的官员，照外省大计之例，令各该衙门咨送吏部引见（照旧例，年老有病、浮躁不谨、罢软无为、才力不及，并加贪酷，共为八法。后因贪酷二项不应等到三年才弹劾，改定为六法）。（五年十月）

敕令大学士九卿，留心考察督抚的贤能与否。（六年五月）甄别各省知府。（六月遵行）

按照议定：各部院派往军营办理粮饷的人员，三年期满调换回京，令该将军出具考语保题，分别等第；至于派往驻守台站的官员，也照此例办理。（十一月）

敕令各省督抚、提督、总兵分别对副将、参将等，每五年举行一次考核。（八年六月）

敕令督抚以务农为本，考察核实属员的政绩。（十月）

敕令大臣自陈请求罢职者，各自举荐德行才能足以自代之人。（十一月）制定四五品京堂送吏部、都察院过堂注考的条例。又

敕令外任官员罚俸的处分，准许以加级抵销，改作纪录。（十一年十一月）

皇上谕旨：考核官员，唯有堂官最为切近了解。如果上次定为一等的，三年中表现平常，就应改列为二三等；上次原列二三等的，三年以来如果知道奋勉上进，就应列为一等。明年又届京察之期，特先传谕各部院堂官知悉。（十二年五月）

敕令：京察之年，自陈的大臣，举荐贤能以自代，本省督抚不得举荐本省的布政使、按察使；本省缙绅不许举荐本省官员。（十三年五月）制定郎中俸满外补道府、分别繁简选用的条例。（八月）废止大臣举荐他人自代的条例。（十五年三月）

敕令：御前

译大臣、领侍卫内大臣、御前侍卫、乾清门侍卫等兼理内阁、部院及八旗事务者，遇到大计、军政考核，都不必自陈，其余仍照旧例办理。又

敕令京察之年，凡四五品京堂，由吏部请派王大臣秉公验看，分别一二三等应留任及应去职的人员，折奏引见以定升降。（十七年六月）

敕令：京察、大计中，凡部院大臣、各省督抚自陈的旧例，一律停止。武职五年一次的军政考核，照此办理。（十八年二月）

敕令吏部于京察时，将三品京堂的具体事迹开列，另册进呈。（九月）

敕令甄别六年俸满的教职官员，凡保题及留任者，都送部引见；年老衰迈者则令休致。（二十二年六月）制定甄别年满千总送部引见，六年举行一次的条例。（二十三年正月）

敕令各省督抚、提督，慎重选拔水师官弁。（二十四年二月）

敕令此后京察人员，如因新任年限未满而由咨文移送前任官署注考的，凡列为一等者，于引见时另分一班，但不得因此分班而增加各部原来一等的定额。又

敕令此后吏部于京察时，将在京尚书、侍郎以下三品京官以上及在外总督、巡抚分列为两本；兵部于军政考核时，将在京都统、副都统，在外驻防将军、都统、副都统及各省提督、总兵官分列为三本，并附缮简明履历清单一并进呈。（九月）制定各省道员、知府六年一次引见的条例。（二十八年二月）制定凡各营千总六年一次甄别留任，此后即以三年甄别一次的条例。（二十九年二月）

敕令甄别六年俸满、留任的教职官员，不必再送部引见。（四月）按照议定：凡各省大计荐举官员，如因钱粮处分及其他缘故而降职革职留任、尚未开复的，若只作为附荐者，吏部议覆时，必须查明现任者是否兼理三品四品繁缺、任职俸期已满五年，才据此声请可否引见；由钦定简缺的官员不在此例。此类附荐人员，题本到部时若其处分案恰逢开复，即与正式荐举官员一体调取引见。凡正式荐举卓异的官员计算俸期，以本省三年为满；在别省的任职年限不准接算。又奉

皇上谕旨：因事降调的人员，应当送部引见者，照例由督抚出具考语；其离任候补的人员，仍由原隶属的督抚出具考语送部。（十月）复奉

谕旨：官员离任请咨回籍时，该督抚应即出具切实考语咨明本籍，等到赴部之时，由本籍督抚查核叙述，原咨不必再前往原隶衙门注考。（三十年四月）

敕令各省送部引见、任职满六年的道员、副将，其是否胜任按察使、总兵之职，该督抚在折内不必详加叙述。（三十二年四月）奏准：大计之年，布政使、按察使二司，令该督抚出具考语，随本进呈。（七月）复准：翰林院学士及詹事府庶子，遇京察之年，都一并列入四五品京堂之内，一体请旨，归王大臣验看，分别等次引见。（三十三年二月）

敕令此后京察列为二三等的人员内，凡年至六十五岁以上者，一并令吏部另行带领引见。（三十五年七月）复准：此后各省大计，无论正荐、附荐的官员，任职俸期未满三年而该督抚违例列入者，将该督抚照越次保题之例议处。（三十六年二月）复准：凡

陵寝的笔帖式，京察时照部院之例办理。又复准：京察列为一等的人员，

译若擢用外任或升补京职后犯有贪赃，原来保举的堂官一并照例议处。又

敕令停止庶吉士保列一等的旧例。又

敕令此后满洲翰林院、詹事府各官兼在部院行走者，凡列为一等的，即计入各该部保送的名额之内，比较时不再归本衙门另行叙述的旧例，不必再施行。所有各部院官员到任未满半年、仍由原衙门注考的旧例，永远停止。至于没有衙门归属、在繙书房行走的人员，凡列为一等的，由吏部另行引见。此后读祝官、鸣赞官等升任后仍兼本寺行走者，仍由该寺堂官出具考语保送。着为定例。（三十八年二月）

敕令大计之年，督抚等将布政使、按察使的考语另折具奏，声明不必随本附夹单。（三十九年二月）奏准：此后部院官员恰逢京察，离任续补别的衙门者，仍由原衙门注考，列为二等。（三月）奏准：到任未满半年的人员，由原衙门保送而得缺者，京察时列为二等；其年满调京而得缺者，列为三等。此后京察照此例办理。（十月）奏准：六法考核的人员情愿赴部者，于部覆之日起限六个月内请咨赴部引见，过期不必再送部。（十一月）

敕令各省绿营旗员如弓马生疏、废弛营伍者，即令解任回京。（十二月）议准：军营中升用的人员，如是本案立功而升擢者，即于此次议叙时扣除；若非本案升擢者，则不扣除。（四十年二月）吏部遵照议定：京察人员凡由别的衙门升调新任及由外任升补京职、在现任内任职俸期已满一年者，准予一体保荐。又兵部复准：应升任都司的卫守备，如所辖正杂钱粮征收不足一分至一二分以上者，都要在推升本内声明并予扣除，令其离任后协同新任官员，等征收完毕、案件开复后再赴部引见，恭候钦定。（四十一年八月）

敕令派出考试世职人员的大臣等，必须让每人都射三箭，加意详细审阅，然后再定等第、拣选。其军政考核中特派王大臣考试步射者，都照此办理。（四十二年五月）

敕令京察一等人员，吏部引见时进呈比较清单，应将前两次的数目一并开列。若这次比上届多出一人，而与再上一次相比数目仍相仿，就可以不必裁减。（十月）

敕令督臣将所属总兵也照副将之例，出具切实考语，分别等次，每届五年秘密陈奏一次；没有总督的省份，即由兼提督的巡抚照此办理。又

敕令伊犁等处协领等官员，凡遇军政考核之年评为卓异者，奏明注册，等到他们升缺引见之时，将卓异之处一并声明。（十一月）奏准：此后绿营卫所武职荐举后尚未升转，再逢军政考核列入平等的，即将上次卓异所加之级注销，不准升用。（四十四年五月）议准：营卫年满千总回任候升的，到第二次甄别时，仍令督抚给咨送部引见。（四十八年三月）

敕令：京察之时，满、汉内阁学士、副都御史，仍由吏部开列题本；其余大小三品京堂，都由吏部一体带领引见。（五十年三月）遵照

议定：凡现任官员，父母年满八十以上，或独子而父母年满七十以上、居住在原籍者，一律通令其自行呈明终养；其迎养在任所者，遇到卓异、俸深、俸满应升之时

译，令预先呈明，督抚咨部暂停引见，等到推升可以升用时再行引见；升转而不预先呈明者，严加议处。候补候选的人员，均照此例办理。（九月）议准：各省保题卓异的佐杂人员，由吏部核覆后，准予具题注册候升，不必送部引见，等到升至知县以上等官，再行引见；如有才具不能胜任者，原来保举的督抚、司道分别议处。（十一月）遵照

议定：各省正式荐举卓异的员数，一并裁去附荐的名目，都归入正荐的定数之内。

学校

【臣】等谨按：设立学校，是为了广泛培养士人、乐于培育人才。周代兼采四代之制，在古代最为隆盛。汉代兴办太学，开始设置博士。魏晋以后，〇〇没有值得称道的。到了唐代，国子监所设六学的学生多达八千余人，一时称盛。宋代苏州、湖州的教学方法，还保留有三代的遗风。金元直到明代，从京师到州县，无不设立学校。总之，选择良师，丰厚其廪饩待遇，期望能通晓经义、学以致用，本来就不仅仅是词章末技。我朝

历代圣主都特意加以培养，恩泽施予极为深厚。当今皇上考虑周详、多方培育人才，广泛勉励官学，儒家学术昌明，海内外道德归一、风俗相同。只是京师号称首善之地，元明以来，辟雍（太学）之制久已阙如、未曾讲求。

皇上考订古制，创建宏大规模，亲自举行临雍大典，讲述阐明经义，环桥观听的人，都好似启蒙醒悟一般，沐浴于礼乐教化之中，文采郁郁彬彬，实在不是汉唐以来所能比拟的。其制度详见礼典，此处不再重复。谨考订学校规制以及

历代圣主培育人才的重大典章，依次编列，排在本篇之中。

顺治元年，规定每年春秋二仲月上丁日，各直省府州县都要举行释奠典礼祭祀先师，由地方正印官主持祭祀。二年，准许满洲子弟入学肄业，分为四处，每处招收十人，教习每十天到国子监考课一次。又规定酌情选取京城及各省生员教习八旗子弟。八年，准许该管有司官员在诸生进见时设立门簿登记。九年，规定提学官巡按之日考核儒学教官的学识品行，分别予以奖惩；又规定每乡设置社学一所。又题准各提学官督率教官，令诸生将所习经书义理讲求实践，不许另创书院、招纳游食之徒空谈废业。又将卧碑刻置于明伦堂之左，晓谕生员。十年题准：生员犯小事的，由府州县行文教官加以责惩；犯大事的，申报学政黜革，然后再定罪。又规定每旗各设宗学，凡宗室子弟十岁以上都要入宗学，教习满文，其汉文听任自行延师教习。十二年，停止生员考取八旗教习，改令礼部会同国子监从监生中考试选补。十四年，

敕令八旗满洲、汉军每佐领送官学生一名读书，蒙古两佐领送官学生一名读书。十六年，

皇上谕旨：士人风气不端，结社订盟，把持衙门，干预请托公事，相互煽动成风，应严加禁止。此后有违犯者，该学臣即行黜革；如学臣徇私隐瞒、事发后一并治罪。又题准：教习既已改用监生，此后考选教习，令国子监自行取用。十七年，议准考选教习只用恩贡、拔贡、副贡、岁贡生，准贡、例贡不准考

译取。十八年，

敕令：满洲、汉军每佐领各增设官学生一名，共送子弟二人，一人学习满文，一人学习汉文；只许武官及甲兵子弟送入，文职子弟不准送入。

康熙元年，规定八旗官学生每月到国子监讲书一次，每五日射箭一次。二年，议准学臣考试文武生员，除衡量文章之外，还要分别其实际操行，予以优劣奖惩。四年，停止恩贡、拔贡、副贡、岁贡考取教习之例，改从官准、例贡监生中未经考职者考试补用。六年，因教习缺人，先尽用恩贡、拔贡、副岁、官贡等生，如无此类人，仍从官准、例贡监生中考取；又举人愿意担任教习的，一体参加考试。又规定官学生除国子监考课外，每年由礼部严格考核一次。十二年，议准八旗教习仍令恩贡、拔贡、副岁贡生考选充任，其举人、官贡、准贡、例贡监生停止考用。二十二年，议准各省用学田租米酌量拨给廪生中的贫寒士子，以资助其膏火之费。二十四年，

按照议定：北上门两旁设立清、汉书官学（即景山官学），满文三房，每房各设教习三人，从内府执事人员及闲散人员中选取老成、可为师范的补授；汉文三房，每房设教习四人，移咨礼部，从考取文理优通的生员中补授。凡内府人家贫不能读书的，听任其入学肄业。二十五年，议准各直省武官协领、副将以上者遇文庙祭祀，一并令其陪祀行礼。二十七年，议定给赡贫寒士子的学田租米，每年造册报部。二十九年，议定学宫关系文教大计，凡官员民众经过者，都要下车下马，并禁止在学宫内放马践踏。又

敕令：景山官学简选内阁善于书法、射箭的中书三人补授满教习，令其教授满文，照常支给俸禄；其内府选取的教习，给予执事人员的钱粮。（三十年）规定盛京左右两翼各设官学二所，满学教读教满文，汉学教读教汉文，都要教习马箭、步箭。凡幼童十岁以上者，每佐领内各选一人，满洲、汉军旗分学习满文（国语），蒙古旗分兼习满、蒙语。三十九年，议准恭请

皇上御制教条颁发直省学宫，每月朔望，令教官召集生员，宣读训饬。四十一年，京师崇文门外设立义学，颁赐御书「广育羣才」匾额，五城各设一所小学，延请教师教育，成材者选入义学。又

皇上御制训饬士子文，颁行直省各学。四十三年，遵照

议定：部选教职官员，令巡抚考试，考列一二三四等者令其赴任；五等者令其归学再学习；六等者革职。四十四年，议定贵州各府州县设立义学，教习土司承袭子弟及其族属人等，苗民子弟愿意入学的，也令其入学。四十九年，

敕令直省府州县致祭先师，凡同城大小武官都要入庙行礼。五十二年，议准直省府州县各设立义学。五十四年，

皇上谕旨：每年春季巡幸水淀，近来见民生大致安定，但移风易俗，莫过于读书。况且京畿之地，是王化最先施及之处，应令穷乡僻壤都设立义学。该巡抚即遍行晓谕村庄，使人知晓朕崇尚文教、爱好学问的深意。五十九年，议准广西土属共十五处，各设义学一所，土属子弟中有文才者，令就近在流官州县

译附考取进。六十年，准以新科进士考补教习。

雍正元年，

敕令各直省现任官员自立的生祠、书院，令其改为义学，延师授徒，以广文教。又议准州县在大乡巨堡各设置社学，选择学问优良、品行端正的生员补充社师，于学臣巡按之日申报查考，分别去取。又规定新科进士除选为庶吉士外，拣选学问好的令其担任景山官学教习。又规定归化城土默特两旗，每旗设学一处，教习兵丁子弟满洲、蒙古繙译。又规定八旗蒙古防军中领催、骁骑内通晓经籍、明白繙译、熟练满、蒙语的，选取蒙古教习十六人，分旗赴学，与助教一同教授蒙古官学生。二年，议准八旗左右两翼各设觉罗官学，满、汉教习各二员；觉罗子弟不能自行延师的，情愿读书者准入学肄业。又议准：

文庙音乐佾舞是重大典礼所系，圣祖仁皇帝颁发《中和韶乐》乃是非常异数，曲阜孔庙所奏音节未能谐和，令衍圣公选人到太常寺演习订正，转相传授。又设立宗学，左右两翼满、汉学各一所，从宗室内选择尊长者令其掌管教习。

皇上谕旨：朕以为敦睦宗族、务必先施以教化，特设立义学，简选你们担任教习，随其资质，劝导学习、兴办教育。自古以来立教之法，没有比奖善惩恶更重要的。善行不〇则不能勉励人向上，恶行不惩则不能使人改过。你们既然承担此重任，务必勤慎从事，努力恪守职分，以副朕笃厚宗亲、殷勤教育的深意。三年，奏准将文庙祭器、乐器的式样刊刻颁行直省，画一制造。又议准王公、将军以及闲散宗室子弟十八岁以下愿意就学读书的，都令入宗学，分习满、汉文，兼习骑射。又汉教习出缺时，将举人及恩贡、拔贡、副贡、岁贡、优贡生由礼部奏请钦命大臣考取充补（考试办法，与景山、觉罗教习相同）。又申明严禁士子纠众结社。又议准刊布圣谕广训万言，谕令

皇上御制《朋党论》，令各学官每月朔望宣读。四年，

皇上谕旨：满助教一官，负有教训士子之责，传谕各部院衙门，将满洲笔帖式中为人老成、有操行的保举引见，其应考繙译者仍照例考试。五年，议准贡监生令学臣加以约束，照生员之例，令州县官设立门簿，凡贡监生出入衙门都要逐一登记，每月申报督抚学政，严加查核（后来规定门簿由学臣钤印，将「诸生」二字改为「贡监生员」，照式刻印，交知府转发州县，遇事登记，州县于季末申送知府转呈学政衙门查核，到乾隆二十年停止）。又奏准繙译举人准与八旗文举人、副榜、贡生一体考取助教。又议定每旗额设官学生：满洲六十人，蒙古、汉军各二十人；满洲名额内以三十人学习满文，三十人学习汉文。凡学生出缺，该旗不拘佐领，选择聪明秀异者申送都统验看，交国子监考录，送入官学，年幼者令学满文，年长者令学汉文。每旗设汉教习五人教习汉文，每人月给廪银二两、米二斛，每年发给夏秋衣一袭，每二年发给冬衣一袭；官学生每月给饷，满洲、蒙古一两五钱，汉军一两。又议准各省城春秋上丁祭祀文庙，督抚学政率司道府州县官齐集致祭，学政考试完毕即在各府考试处行礼，府州

译县守土正印官各就所辖、率属行礼如仪。六年，议准府学生员所居距学百里以外者，其月课在州者从州、在县者从县，令州县代理府学生员违犯学规之事，也许州县学教官约束。又议准直省儒学每年十一月取得生员并无抗粮、包讼的五人互结保结，汇送学臣查核，监生比照此例。七年，议准觉罗八旗按旗各选择官房一所，立为衙署，旁设满、汉学各一所。又议准觉罗子弟读书者，令该管王公等每年春秋二季考核，三年后由钦命大臣会同宗人府考试，优异者记名奖励，次等者留学教训，低劣者黜退；学成后与旗人一同应岁试、科试及乡试，并考用中书、笔帖式等官。又议准设立咸安宫官学：汉文十二房，每房设汉教习一人；满文三房，每房设满教习一人；再设教射三人、教满语三人。又议准满洲、蒙古每佐领下各设学舍一所，十二岁以上幼丁都准入学学习满文；蒙古旗兼习满、蒙语。又议准八旗汉军子弟学习满文，令各在本旗就近地方设立学舍一所，每佐领下简选一二人专门教习满文。又议准直省地方官各将钦定卧碑、御制训饬士子文敬谨刻印，装潢成册，收藏于各学的尊经阁中；遇督抚到任及学臣巡按祗谒先师之日，该教官率生员、贡监生到明伦堂行三跪九叩礼，礼毕教官恭捧宣读，令其拱手聆听；又恭逢圣节、元旦、冬至、丁祭各期，凡优等生员并贡监生等，都令分班陪列行礼；督抚到任、学臣按试祗谒文庙时也一体遵行。又

敕令此后教官若沽名钓誉、纵容劣生而不加举报者，一经学臣查出，立即指参，将教官照溺职之例革职；若学臣瞻徇情面、不加纠察，一经发觉，将学臣照徇庇之例降级调用。十年，奏准奉天八旗汉军每两旗合立一学，共设四所义学，每学设满文教习一员，专司训课。又

敕令赐各省书院帑金各一千两。又规定宗学各以翰林官二人分日入学讲解经义、指授文法。又议准凡府州县修理文庙学宫，动支学田租金，令该教官敬谨守护，交代清楚。十二年，议准直省文庙祭器，该管官离任交代时也照此办理。又议准咸安宫官学诸生五年一次派官考试，优劣分作三等予以奖惩（景山官学生考试同此办理）。又议准咸安宫原设清话、骑射、步射教习九缺，以三缺改补繙译教习，五年期满议叙。

乾隆元年，议准八旗世职中年二十以下者，分拨各旗官学担任教习，三年期满，由该旗大臣考试，分别引见录用；每学各增设汉教习一人，各拨教射教习一人。又皇上谕旨：教职是师儒之官，负有督课士子之责。查旧例，教职两官共食一份俸禄，未免不够养廉。自乾隆元年春季起，照各员品级给与全俸，永为定例。又

敕令举人、贡生、生员等一概免除杂差，使其能专心肄业；倘若在本户之外，另有族人借名滥竽充数，仍将本生按律治罪。又议准咸安宫教习从新科进士中拣选引见充补。又奏准八旗废员中精于繙译、人品老成者，与繙译进士、举人、生员并恩贡、拔贡、副贡、岁贡生一体考取满教习。又议准停止生员监生因事被革职者不许出境，以及生监岁终互结、生员赴学挂号戳记的旧例。又议准生员有犯应予戒

译饬者，由地方官会同教官详细呈报学臣，批准后方许在明伦堂扑责。又奉

皇上谕旨：「书院之制，是用来引导培养人才、弥补学校教育不足之处的。世宗宪皇帝命令各省设立书院，发给帑金以资助膏火之费，恩意十分深厚。该部即行文各省督抚学政，凡书院山长，必须选择经明行修、足为多士楷模的人，以礼聘请；负笈就学的生徒，必须选择乡里中才智出众、能沉潜学问的人，入院肄业。那些恃才放诞、佻达不羁之士，不得滥入书院。院中酌情仿照朱子白鹿洞书院学规，制定仪节，以此约束诸生身心；仿照分年读书之法，为其制定课程，使其贯通经史。有不遵守规定的，就摈斥不予收留。学臣三年任满，应加以查访考核，如果教学成效可观、人才辈出，各加以奖励；六年之后如有显著成效，奏请酌量议叙。诸生中才器特别优异的，准许荐举一二人，以示鼓励。二年，奏准咸安宫教习从进士、举人内考试选取充补。又规定盛京照京师之例，宗室、觉罗共设一学，分满、汉文肄业，兼习骑射。又议准盛京官学读书的宗室、觉罗等，交将军、府尹每年会同宗学总管稽核考察，分等注册。三年，议准宗学设总管课程各二人，由钦命满汉京堂充任，每月考试经义、繙译及射艺各一次。又议准宗学生徒每年秋季考试繙译及经义、时务策各一道，分别去取。又

敕令：凡遇地方赈济借贷之时，该督抚、学政应饬令教官将贫困生员的名籍开列送地方官核实详报，视人数多寡即从存公项内酌量拨给粮米，移交本学教官均匀散给，以资助其饮食。如教官开报不实、给散不均、或被吏胥中饱私囊，交督抚、学政稽查，即以不称职之罪处治。至于各省学田租金，务必通融散给最贫困、次贫困的生员，使其得到实际恩惠。又奏准官学中八旗年幼子弟，三年后择其中材质聪颖、通晓汉文者归入汉文班教习，年龄已长、愿学繙译者归入满文班教习。又奏准归入汉文班的学生，每三年由国子监记录其可以应考者，奏请钦命大臣来监考验，取其明白通达者授为监生，由官学升入太学，期满后择尤为优异者保举考选录用。又规定八旗世职在官学学习三年，期满考试引见录用；其虽已满三年而未满二十岁者，仍留学读书，等到满二十岁后再请旨考试。又

敕令浙江敷文书院加赐帑金一千两。五年，钦颁太学训饬士子文。八年，钦定文庙乐章颁发曲阜及天下学宫。又奏准考取八旗

译义学的翻译教习，务必挑选年过三十、品行没有邪僻的人，出具保结送到部里，查验清楚后加以考试。国语教习也照此例送去考试。九年议定：书院里的生员应当严加甄别，令驻省道员专门负责稽查。又议定：宗学每五年奏请一次，

钦命大臣会同考试左右两翼的学生，凡是本年考取一等、二等以及往年考取一等的，以及在家自修愿意来观摩考试的，都准许参加考试，选拔出优秀的试卷进呈。

呈请皇上御览，由宗人府带领引见，以防考试中式后注册，等到礼部举行翻译科考试之年，学习翻译的人与八旗

译旗籍繙译贡士与其他贡士一同引见。

见过皇上，赐进士出身，任命为府属额外主事，用通晓满文的人，与全国贡士一同参加殿试。

赐进士甲第的人，又议定批准直省文武大员及各属正印官在每月初一、十五日恭赴文庙行香礼毕后，亲自前往崇圣祠行礼。乾隆十年议准，书院肄业的生员，令院长安排经学、史学、治国之术等书籍留心讲授贯通，再以余暇兼学对偶、声律之学。至于每月月课，仍以八股文为主，或论，或防，或表，或判，酌情兼试。又钦颁训饬士子文，通行全国学宫，与圣祖仁皇帝圣谕广训、世宗宪皇帝御制《朋党论》一同，命教官在每月初一、十五日一并宣讲，永远遵行。乾隆十一年奏准，满洲助教员缺出，除举人及恩贡、拔贡、副贡、岁贡生仍照旧考试外，其现任笔帖式等，只准举人及恩贡、拔贡、副贡、岁贡、生员出身的笔帖式坐补。至于考试，如果满文汉文都优秀，方准录取，引见后充补教习。乾隆十五年，奏定考试满助教可以多录取几人，咨呈吏部引见，等记名后，遇缺依次补用。乾隆十六年奏定官学汉教习员缺出，此后先期奏请皇命大臣一二人到监，与监臣共同考取。十七年议准，八旗未成年的世职子弟，在八旗两翼各设官学二所，简命一二品大臣专门管理教训，并设教习。教国语及骑射的人，三年期满，管学大臣奏请，特简王公大臣考试，分别办理。又奏准八旗世职既然已在两翼设立官学教导，将现在官学肄业的世职子弟咨回各旗。所有八旗官学各增设的汉教习一人，也裁汰教射教习，一并咨回本旗行走。教射教习既已咨回，那么每学教射就没有专门人员了。此后将蒙古教习每学二人，改为一人教习满文，一人教习骑射，行文该旗挑选语音娴熟、弓马出色的人充补。乾隆二十年重申约束地方生监的圣命。二十一年奏准裁撤宗学汉教习九人，改为繙译教习。其教习骑射，每翼各只留二人，应各增一人。教导尽心的，咨报各旗在应升处列名；懒惰的，参奏治罪。二十二年议定，咸安宫满教习中，凡各部院衙门现任的笔帖式，准与应考的繙译进士、举人一体应考，录取任用后，仍食原俸，不必开缺。二十三年，上谕：国家设立学校，本来是要教育人才，然而自设立义学以来，只不过徒有设学之名，没有教育人才的实效。况且既已设有咸安宫、国子监官学，又加恩在左右两翼各设教训世职的官学，那么八旗中有志读书的人，尽可在这些官学内肄业。像这样有名无实的义学，恰好足以贻误旗人。所有义学，着即裁撤。二十八年考试宗学、觉罗学满教习，准令各部院衙门笔帖式与繙译生员一体考试补用，仍食原俸，不必开缺。三十年，上谕：杨应琚奏报甘肃兰山书院去年延请丁忧在籍的府丞史茂来主持讲席，这很不妥当。督抚有维持风教的责任，缙绅中学问深厚、品行端方足以充当师资的人，谅来不少，何必让丁忧人员冒然占据讲席？这样应聘的人固然不能以礼自处，而延请的地方大吏也不能以礼待人，对风化士习颇有关系。恐怕其他省份也有类似情形

译，特此明白晓示，通谕知晓。三十一年议准，官学生肄业统一以十年为限，学汉文的不能升入学习繙译，学满文的不能考取中书、笔帖式、库使，一概令咨回本旗另挑差使。其现在在学的诸生，即令该监查明办理。三十四年敕令，此后学政举报优等生员，照选拔贡生的例，会同该督抚一体考核，果然文行兼优的，准其列名保题；其举报劣等的例，仍照旧认真核实办理。又议准乌鲁木齐设立学额，其文童考试，令陕甘学政将题目封固密送驻扎大臣，严格加以监考，考完封送学政，按名额录取。武童外场，仍用双好、单好字样区别录取。三十六年议准，盛京学宫所需乐舞等器，按照钦定《皇朝礼器图》如式制造。其额设乐舞生，酌选稍通音律的人，送太常寺肄业，等熟悉后，咨回本学，令其转相传授。三十八年议准：廪生举报为劣等的，先停支廪粮，屡教不改的，即行斥革；如果能改悔自新，等报部核准后，再行开支廪粮。三十九年敕令宗人府查明王公等子弟中，如尚能延请老师的家庭，仍各自任其在家学习；其不能延师的，都令入宗学加意教训，着宗人府王公不时详加察看，仍每月考察一次。若此后还有不能通晓满语的，一经朕察出，其在学读书的，将宗人府王公及教习一并治罪；其在家读书的，将其父兄一并治罪。并着宗人府王公等详察在学勤惰情形，一年之内何人经常到学，何人不到学，其不到学的月份，以及因何不到的缘由，都要注明，照稽察王公等祭礼斋戒朝期的例，缮写清单，于每年冬季汇奏一次。四十年议覆，廪生考列四等的，停廪但不开缺，限六个月送考定夺。四十一年奏准，廪生出贡时，各该学政当堂填给贡单，其赴国子监肄业的，取本籍地方官的文结并亲自携带贡单投验，倘若没有贡单呈验，除驳回外，将遗漏给单的学政参处。这一年敕令热河添设学校，扩大学额，经议准。热河本无本地土著居民，凡流寓的民人，身家清白、寄籍二十年的，都准予考试，令各厅取定名数，申报送道考，由道转送学政考取入学，并令每厅各设义学一处，延请品学兼优之士分别教课。四十九年六月议覆：官学教习任期报满后，令其仍留学中训课，等应补之人到学，再令离学；其新补的教习，以部文到学之日起算，超过十天不到的，照京官赴任逾十日期限的例处分。至于管学衙门，此后在教习任期将满时，先期一个月咨报礼部，使其能早传应补之人，到期接替。

皇朝通志卷七十四。

钦定四库全书。

皇朝通志卷七十五。

刑法略。

臣等谨按：刑罚是政事的一端，是用来辅助德礼施行的手段。德礼所不能感化之处，就用刑罚来治理。而立法定制，总不越出德礼的本意。运用刑罚之道，宽严轻重，恰到好处最为不易。我大清开国之初，东方民风淳朴，法令简约，除大辟之外，设有鞭笞。自世祖章皇帝统有万邦以来，礼乐完备，于是敕令廷臣详细阐释明律，参酌国制，定为律例成书。历代先皇相承，因时制宜，又加以增损，斟酌情理，依情定法，使有关官员知所遵守，不敢不恭敬奉行。恭考历朝