皇朝通志卷八十
赦并不原宥其过，误犯罪及因人连累致罪，若官吏有
犯公罪并从
赦宥其
赦书临时
钦定罪名，特免及降减从轻者，不在此限。徒流人在道。
防
赦计行程过限者不得以
赦放有故者，不用此律。若曽在逃，虽在程限内，亦不放免。其在途身死，所随家口愿还者，聴。迁徙安置人，准此。其徒流迁徙安置人，已至配所及犯谋反、叛逆、縁坐应流，若造畜蛊毒、采生折割人、杀一家三人，防赦犹流者，不在此限。凡以赦前事告言人罪者，以其罪罪之。若干系钱粮、婚姻、田土等项罪，虽遇
赦寛免事湏究问明白凡
恩诏内开，有军流俱免之条。其和同诱拐案内，系民人改发烟瘴少轻地方者，既凖寛免；系旗下家人发遣为奴人犯，一体援免。凡官员问拟徒罪，不论未已到配，遇
赦减免令，各督抚造具咨部，彚题存案。其有闗人命拟
徒常犯遇
赦减等另册报部核办，不得与寻常徒犯按季册报。凡直省偶值雨泽愆期，应请清理庶狱。除徒流等罪外，其各案内牵连待质及笞杖内情有可原者，该督抚一面酌量分别减等，一面奏。
闻
天命十年九月
诏赦国中死罪以下人犯
崇徳元年四月以受
尊号礼成，大赦除十恶外，余悉原之。二年七月。
皇子生大赦五年十月
万夀圣节大赦七年十月以
圣躬违和，大赦凡重辟及械系人犯，俱令集。
大清门外宣
谕曰：「尔等众犯，有罪应死者，应责应罚者，今俱释尔罪，其各改过自新，毋再干国典。」八年二月
上不豫大赦八月
世祖章皇帝御极大赦
顺治元年十月定鼎
京师
颁诏中外，大赦天下。五年十月，恭奉。
太祖髙皇帝配
天并追尊
四祖考妣礼成
上亲政
诏赦天下十年
谕：立春不雨，入夏苗旱，朕心甚切，忧惶。雨泽愆期，多由刑狱寃滞。刑部堂官即日防同都察院、大理寺及凡有刑名事件衙门，督率司官，将在部监狱及发各处羁保聴审人犯。如实犯死罪未经审结果有情可矜疑者，即日审明，具奏定夺。徒流人犯，察非重情，准与减等、笞杖豁免，候审干连证犯，先行释放。限十日内开具简明情节、减免罪名及释过人犯，具奏发落。大小狱情未审结者，限一月内通行完结。顺天府督同大宛二县、五城御史督同司坊官，直▯督抚按督同所属道府州县，一体遵行，务期申寃疏滞，上格。
天心十一年六月以
大婚礼成恭上
皇太后徽号
诏赦天下十一月
上以灾异修省
诏赦天下，十二年停止秋决。定毎遇防刑之年，内外悉暂。
停秋审十三年七月以
乾清宫成
诏赦天下。
译放火、发掘坟墓、收受枉法赃、不枉法赃、诈骗作伪、犯奸、掠人、贩卖人口、诱拐人口，以及奸党及进谗言指使杀人、故意出入人罪。
如果是知情故意放纵、听凭窝藏、说情通融、经手钱财之类，凡是这些确实犯罪的，即使遇到赦免，也不宽宥其罪。因过失而犯罪以及因受他人牵连而致罪的，若是官吏犯公罪，都可依照赦令宽宥，除非赦书临时特别指明罪名、特别免罪或降等从轻处理的，不在此限。被判徒刑流刑正在路上的人，若逢赦令核计其行程已超过期限的，不得以赦令释放，若有故意拖延的情况，不适用此律。如果曾经在逃，即使在规定的行程期限之内，也不予释放。其中在途中死亡的，随行家眷愿意回乡的，听其自便。迁徙安置的人，比照此例办理。其中被判徒刑、流刑、迁徙、安置的人，已经到达配所的，以及犯谋反、叛逆、连坐应流放的，如制造蓄养蛊毒的、采生折割人的、杀害一家三人的，即使遇赦仍然流放的，不在此限。凡是用赦免前的事情去告发他人罪行的，以其所告之罪治其本人之罪。如果涉及钱粮、婚姻、田产等事项的罪行，虽然遇赦宽免，仍须审问清楚。凡恩诏中载有军流罪犯一概赦免的条文的，其中和同诱拐案内，属于民人改发烟瘴等较轻地方的，既然准予宽免，属于旗下家人发遣为奴的犯人，也一体援例赦免。凡官员被判拟徒刑的，不论是否已到配所，遇赦减免的，命各督抚造册咨报刑部，汇总题奏存案。其中涉及人命案而拟判徒刑的常犯，遇赦减等的，另行造册报部核办，不得与寻常徒刑犯人按季度一并造册上报。凡各省偶遇雨水失时，应当奏请清理各类狱案。除徒刑流刑等罪外，其余各案内牵连待质以及笞杖之刑中情有可原的，由该督抚一面酌量分别减等，一面上奏。
天命十年九月
诏令赦免国中死罪以下的犯人
崇德元年四月，因接受尊号的礼仪完成，大赦，除十恶之罪外，其余全部原谅赦免。二年七月，
因皇子出生，大赦。五年十月，
因万寿圣节，大赦。七年十月，因
圣体违和，大赦，凡是重罪及戴刑械拘禁的犯人，都命集合在
大清门外，宣谕说："你们这些犯人，有罪应当处死的，应受责罚的，如今都赦免你们的罪，各自都要改过自新，不要再触犯国家法典。"八年二月，
皇上身体不适，大赦。八月，
世祖章皇帝登基，大赦。
顺治元年十月定都
京师，颁布诏书告知中外，大赦天下。五年十月，恭敬奉
太祖高皇帝配享
天，并追尊
四位祖先考妣，礼仪完成，
皇上亲政，
诏令赦免天下。十年，
谕：立春时未下雨，入夏后禾苗干旱，朕心中十分忧虑惶恐。雨水失时，多半是由于刑狱中有冤屈滞留。命刑部堂官当日会同都察院、大理寺以及凡有刑事案件的衙门，督率司官，将部里监狱以及发往各处羁押保候审理的犯人，如果确系死罪但尚未审结、其中有情理可矜疑的，当日审理清楚，具奏定夺。徒刑流刑的犯人，查明并非重情的，准予减等、笞杖之刑免除，等候审理的相关证人先行释放。限十天内开列简明情况、减免罪名以及释放的人犯，具奏发落。大小案件尚未审结的，限一个月内一并办结。顺天府督同大兴、宛平二县，五城御史督同各坊官，直隶等
是年停在京秋决。十二月，以册封。
皇贵妃礼成
诏赦天下，除十恶及受赃官吏、盗欠钱粮员役不赦外，其余死罪皆减一等，军流以下咸赦除之。在京朝审候决及直省秋决重犯，皆予减等发落。十四年三月，恭奉
太宗文皇帝配
天礼成
诏赦天下五月雨泽愆期
谕遣内阁大臣防同刑部将现在狱犯，无论已结未结，逐加详审。其有无知而罹法网、小过而陷重辟者，即与严察奏闻。是年
上以内外刑辟宜同一例，命各省秋决亦暂停一次，十五。
年正月以
皇太后圣体违豫
诏赦天下。十七年正月，以地震嵗祲。
上省躬
诏赦天下十一月
命监候各犯防从减等停止，秋决十八年正月。
上大渐
谕京城内，除十恶外，其余死罪以下，悉行放释。
康熙元年
诏赦天下，凡罪不论，已结及现在告发者，但系元年以前。
事悉赦之。四年三月，以星变地震。
上省躬
诏赦天下九月恭上
太皇太后
皇太后徽号礼成
诏赦天下六年七月
上亲政
诏赦天下十一月恭奉
世祖章皇帝配
天并加上
太皇太后
皇太后徽号礼成
诏赦天下。七年五月，以雨泽愆期。
命内大臣防同刑部详审重囚，其轻罪即行保释。九年五
月
孝康章皇后升袝
太庙礼成
诏赦天下十年四月以天旱
命刑部清理现禁人犯，如有可矜疑者，即予减等发落。十
四年五月
谕：迩者天气炎亢，农事堪忧。或因刑狱淹禁，中有寃枉，致干
天和亦未可知，兹特遣阁臣防同三法司，将已结重案逐一详审，有罪可矜疑者，即与察明事由，开列具奏【十六年、十九年、二十五年、二十六年、二十八年并同】十六年停止秋决【二十年、二十一年、二十三年、二十八年、三十二年、四十一年、四十四年、五十年、五十四年、五十五年、五十六年、五十七年、五十九年、六十年、六十一年并同】二十年十二月，以吴逆荡平。
诏赦天下二十一年三月
诣盛京谒
陵礼成
谕山海闗以外及宁古塔等处官吏军民人等，除十恶死罪不赦外，其余已结未结一切死罪，皆减等发落，军流以下悉予赦免。二十五年五月
谕明罚勅法国宪，不可以己。虽尝屡行矜卹，絶去烦苛，终思尚徳缓刑，乃为至治之极轨。自康熙元年，中外臣民习染浇风，奸贪诈伪，顽钝者恬弗知耻，狡黠者愍不畏法，以致是非乖缪，纲纪陵夷。朕亲政后，洞悉奸▯，加意厘剔，务使骩律干纪之众人，无遯情，法无旁贷，庶防禁遏顽豪，杜塞侥幸。近见罹罪罟者渐少，但革面未能革心，只因法令严宻，辄思茍免。
译省督抚按察使督同所属道府州县，一体遵行，务必使冤屈得以申诉、案件得以疏通，上合
天心。十一年六月，因
大婚礼成，恭敬上呈
皇太后徽号，
诏令赦免天下。十一月，
皇上因灾异而修省，
诏令赦免天下。十二年停止秋决。规定每逢防刑之年，内外都暂时
停止秋审。十三年七月，因
乾清宫建成，
诏令赦免天下。这一年停止在京的秋决。十二月，因册封
皇贵妃礼成，
诏令赦免天下，除十恶之罪以及受贿官吏、拖欠钱粮的官员差役不予赦免外，其余死罪都减一等，军流以下的一并赦免。在京朝审等候处决及各省秋决的重犯，都给予减等发落。十四年三月，恭敬奉
太宗文皇帝配享
天，礼仪完成，
诏令赦免天下。五月因雨水失时，
谕命内阁大臣会同刑部将现有的案犯，无论已结未结，逐一详加审理。其中有因无知而触犯法网、因小过而陷入重罪的，即予严加查察奏闻。这一年
皇上认为内外的刑罚应当一致，命各省秋决也暂停一次。十五年
正月，因
皇太后圣体违豫，
诏令赦免天下。十七年正月，因地震及年成歉收，
皇上省察自身。
诏令赦免天下。十一月，
命监押候决的各犯一并减等，停止秋决。十八年正月，
皇上病重，
谕京城内除十恶之罪外，其余死罪以下的，全部放释。
康熙元年，
诏令赦免天下，凡罪行不论是已结案的还是现在告发的，只要是元年以前的事情，一律赦免。四年三月，因星象异变、地震，
皇上省察自身，
诏令赦免天下。九月恭敬上呈
太皇太后
皇太后徽号，礼仪完成，
诏令赦免天下。六年七月，
皇上亲政，
诏令赦免天下。十一月，恭敬奉
世祖章皇帝配享
天，并加上
太皇太后
皇太后徽号，礼仪完成，
诏令赦免天下。七年五月，因雨水失时，
命内大臣会同刑部详细审理重罪囚犯，其中轻罪的即予保释。九年五月，
孝康章皇后升祔
太庙，礼仪完成，
诏令赦免天下。十年四月，因天旱，
命刑部清理现在关押的犯人，如有情理可矜疑的，即予减等发落。十四年五月，
谕：近来天气炎热，农事令人忧虑。或许是因为刑狱中有拖延羁押、其中有冤枉之情，以致有干犯
天和，也未可知，现特派遣阁臣会同三法司，将已经审结的重案逐一详加审理，有情理可矜疑的，即予查明事由，开列具奏【十六年、十九年、二十五年、二十六年、二十八年都是如此】。十六年停止秋决【二十年、二十一年、二十三年、二十八年、三十二年、四十一年、四十四年、五十年、五十四年、五十五年、五十六年、五十七年、五十九年、六十年、六十一年都是如此】。二十年十二月，因吴逆已被荡平平定，
诏令赦免天下。二十一年三月，
亲往盛京谒
陵，礼成，
谕山海关以外及宁古塔等处官吏军民人等，除十恶死罪不予赦免外，其余已结未结的一切死罪，都予减等发落，军流以下的全部赦免。二十五年五月，
谕：申明刑罚、颁布法令是国家的根本大典，不可以就此止步。虽然曾经屡次施行矜恤，除去繁苛，但终究要以崇尚德行、缓用刑罚，才是达到
茍免之心切，则弥缝之弊深，巧伪滋多，亦未可定。今欲崇尚徳化，务存惇大，一切令之自新。除前经审拟完结各案及闗系工程钱粮不议外，一应枉法得赃行贿与受人员，仍革职免拟重辟，照例追赃。其未经发觉者，悉予寛免。有以谕前事叅讦者，一概不准。自谕以后，中外臣民湏洗心易虑，省改前非，守法奉公，敦励亷耻，以副朕使人寡过之至意。二十
六年五月以天旱
诏赦天下十一月以
太皇太后圣体违和
谕内外问刑衙门：现监重辟人犯，除十恶死罪及贪官光棍不赦外，其余已经奉防监候死罪重犯，防行减等发落，以昭祈。
天永佑至意，是年题准停止本年内外秋审【二十七年、三十五年、四十
六年，五十八年奉防同】二十八年二月。
南巡钦奉
谕防：经过山东、江南两省，除十恶死罪及官吏犯赃不赦外，其余自康熙二十八年二月十一日以前死罪及军流徒罪以下，已结未结，悉着寛释。又
谕浙省各属地方罪犯，现在监禁者，令照江南、山东例，一体赦免【三十八年、四十二年、四十四年并同，四十四年并赦及福建】二十九年九月。
谕：今年内外秋决着停止，情实及缓决各案皆不必具题，其情可矜疑者着照例具奏【三十四年、三十九年、四十九年、五十三年并同】三
十一年八月
谕：今年秋审人犯，情实者停其正法，矜疑者照常完给。先经具题情实正法人等，亦著作速行文停其正法，十月。
谕秦省西安等处地方，比嵗荐饥，闾阎困苦。凡陕西所属，今年秋审缓决人犯内，除十恶及军机获罪官员不赦外，其余自谕防到日，通行免死，减等发落。有现在审拟未经结案者，亦如之。二十四年十一月，以直省旱潦，晋
省地震
诏赦天下。三十六年七月，以平定噶尔丹。
诏赦天下三十七年九月
上以亲临乌喇
命停止应决人犯并
谕至盛京时，亦照此例行。四十一年八月。
谕见在刑部及直省监禁人犯，凡经康熙四十年秋审奉防缓决者，着察明通行发落，仍开具人数奏明。四十三
年正月以
万夀圣节四海奠安河工告成
诏赦天下八月奉
防今年三月已颁恩诏，所有罪犯无多，秋审着停止【五十二年】。
同】四十五年十二月
谕：歴年以来内外监候缓决人犯二百二十五名，俱着免死减等发落。在直▯各省者，尔部即移文各该巡抚，令遵防速行。四十七年九月。
恩诏今年内外秋审情实人犯，除已结省分外，其未经具题各案情实者，着处决；缓决者减等，矜疑者皆照例发落。四十八年十月
谕江南、浙江连年灾荒，地方困苦，又今年两省疾疫盛行，人命伤毙甚众，江浙两省应处决情实人犯，悉着停止。
译最好治理的正道。自康熙元年以来，中外臣民沾染浮薄的风气，奸诈贪婪虚伪，愚钝的人安然不知羞耻，狡诈的人肆无忌惮不畏法律，以致是非颠倒，纲纪败坏。朕亲政以后，洞察各种奸弊，用心加以整顿，务必使违法乱纪之人无从遁形逃避，法律不徇私情，希望以此禁止遏制顽劣豪强，杜绝侥幸心理。近来见到触犯法网的人渐渐减少，但只是表面服从、内心未必真正改变，只因法令严密，就想着侥幸免罪。侥幸免罪之心越迫切，那么弥缝掩饰的弊端就越深，狡诈虚伪也可能因此增多。如今想要崇尚德化，务求宽厚仁大，一切都让人自新。除了此前已经审结完毕的各案以及涉及工程钱粮的不在讨论之列外，其余一切枉法受贿、行贿与受贿的人员，仍革去官职、免于判处重刑，照例追缴赃款。其中尚未被发觉的，一概予以宽免。有以此谕之前的事情进行讦告的，一概不准。自此谕之后，中外臣民必须洗心革虑，反省改正以前的过错，守法奉公，砥砺廉耻，以不负朕使人少犯过错的本意。二十六年五月，因天旱，
诏令赦免天下。十一月，因
太皇太后圣体违和，
谕内外审理刑案的衙门：现在监押的重罪犯人，除十恶死罪及贪官恶棍不予赦免外，其余已经奉旨监押候决的死罪重犯，一并予以减等发落，以彰显祈求
天永久保佑的至意。这一年题奏批准停止本年内外秋审【二十七年、三十五年、四十六年、五十八年也都奉旨同办】。二十八年二月，
南巡时钦奉
谕旨说：经过山东、江南两省，除十恶死罪及官吏贪赃不予赦免外，其余在康熙二十八年二月十一日以前的死罪及军流徒罪以下的，无论已结未结，一律宽释。又
谕浙江省各属地方现在监禁的罪犯，命照江南、山东的先例，一体赦免【三十八年、四十二年、四十四年都是如此，四十四年并且延及福建】。二十九年九月，
谕：今年内外秋决停止，情实及缓决各案都不必具题奏报，其中情理可矜疑的照例具奏【三十四年、三十九年、四十九年、五十三年都是如此】。三十一年八月，
谕：今年秋审的人犯，情实的停止正法，矜疑的照常处理。此前已经具题为情实、应正法的人，也着令速行文停止正法。十月，
谕秦地陕西一带，连年遭遇饥荒，百姓生活困苦。凡陕西所属，今年秋审缓决的人犯中，除十恶及因军机之罪获罪的官员不予赦免外，其余自谕旨到达之日起，一律免死，减等发落。有正在审理定案而尚未结案的，也照此办理。二十四年十一月，因各省旱涝，山西省
地震，
诏令赦免天下。三十六年七月，因平定噶尔丹，
诏令赦免天下。三十七年九月，
皇上亲临乌喇，
命停止应处决的人犯，并
谕到达盛京时，也照此例施行。四十一年八月，
谕：现在刑部及各省监禁的人犯，凡是康熙四十年秋审中奉旨缓决的，命查明一律发落，仍开列人数奏明。四十三年正月，因
万寿圣节、四海安定、河工告成，
诏令赦免天下。八月奉
旨：今年三月已经颁布恩诏，所有罪犯已经不多，秋审停止办理【五十二年也是如此】。四十五年十二月，
谕：历年以来内外监押缓决的人犯共二百二十五名，都予以免死减等发落。在直隶等各省的，尔部即刻行文各该巡抚，令遵旨速行办理。四十七年九月，
恩
一年五十二年三月以
万夀圣节
诏赦天下五十五年
谕刑部：缓决人犯长系囹圄，殊属可悯。令九卿防同按其年分久逺，悯属可矜者，分别奏明，减等。六十一年十一
月
世宗宪皇帝登极
诏赦天下
雍正元年二月恭上
圣祖仁皇帝尊諡升袝
太庙礼成
诏赦天下八月恭上
孝恭仁皇后尊諡升袝
太庙礼成
诏赦天下九月恭上
孝诚仁皇后
孝昭仁皇后
孝懿仁皇后諡升袝
太庙礼成
诏赦天下十一月恭奉
圣祖仁皇帝配
天礼成
诏赦天下是年奉
防内外情实人犯，今年停止处决【二年、四年、五年、六年、七年、八年、十年、十三年，并
同】四年七月奉
谕各省命案内，其情由可恶者，不准寛免外，其余一百七十七名，俱着释放。此朕格外生全之恩，为旧例之所未有。凡兹小民，当体朕省刑宥过之意。九年六月，以天旱。
命法司将监禁轻犯暂行保释，其拟绞监候贼犯已经二年者，酌量释放，减等并
谕将外省轻罪人犯，已轻到部，有问拟徒杖而准其折赎者，悉行寛免，十年以天旱。
命法司，省释轻罪监犯。十三年九月。
皇上御极
诏赦天下十二月
恩诏：「犯法妇人，除十恶不赦外，其余尽行赦免。」
乾隆元年六月
谕明刑敕法，国之大典而肆赦所加，原以昭法外之仁也。恩诏之颁，期以息事宁人，使逺迩咸知迁善改过，共为良民，以成太平之治。乃闻各直省于一切案件，仍以提审、驳审、严刑、酷夹、恣意株连，使无辜之人困于囹圄，细微之事刻为鍜錬，含寃称屈，所在多有。夫罪名未定，案情未协，或有仍须审详者，但既非犯在不赦，则断谳亦易成招。若使合于赦欵之人，不得即邀赦免之泽，而以酷刑毙命，或因拖累破家，则后即审明援赦，亦已无及。是朝廷已生全之有司，故戕害之，藐视功令，残虐民生，莫此为甚。且颁诏之后，已逾半年，而题结、咨结、批结之案，尚属寥寥，迟玩已极。着刑部即行令各该督抚，速行严饬各属，立即详慎察明，遂一详报归结，省释。如有仍前滥刑扰累及担延滋▯，以沮抑国家徳意者，一经察出，罪有攸归，断不轻贷。即刑部所有案件，亦即速为剖晰，勿致沉搁，以副朕哀矜庶狱之至意。」是年奉
防本年秋审情实人犯着停止勾次【二年五年六年八年九年十一年十
三年，十五年，十六年，十九年，二十六年，三十六年，四十五年，并同】又
谕直省秋审册内，有自康熙五十二年至雍正三年以前，皆系缓决者，着九卿科道等逐一详加察覈，悉心简阅，酌予减等。
译诏：今年内外秋审的情实人犯，除已经结案的省份外，其余尚未具题的各案中属于情实的，予以处决；缓决的减等，矜疑的都照例发落。四十八年十月，
谕江南、浙江连年灾荒，地方困苦，加上今年两省疫病盛行，人命伤亡众多，江浙两省应处决的情实人犯，一律停止处决一年。五十二年三月，因
万寿圣节，
诏令赦免天下。五十五年，
谕刑部：缓决的人犯长期关押在牢狱中，十分可悯。命九卿会同按其定案年份的久远、可以矜恤的，分别奏明，予以减等。六十一年十一月，
世宗宪皇帝登基，
诏令赦免天下。
雍正元年二月，恭敬上呈
圣祖仁皇帝尊谥升祔
太庙，礼仪完成，
诏令赦免天下。八月，恭敬上呈
孝恭仁皇后尊谥升祔
太庙，礼仪完成，
诏令赦免天下。九月，恭敬上呈
孝诚仁皇后
孝昭仁皇后
孝懿仁皇后谥号升祔
太庙，礼仪完成，
诏令赦免天下。十一月，恭敬奉
圣祖仁皇帝配享
天，礼仪完成，
诏令赦免天下。这一年奉
旨内外情实人犯，今年停止处决【二年、四年、五年、六年、七年、八年、十年、十三年，都是如此】。四年七月，奉
谕各省人命案内，其中情节可恶的，不准宽免外，其余一百七十七名，都予以释放。这是朕格外保全生命的恩德，是旧例所没有的。凡是尔等百姓，应当体会朕省减刑罚、宽宥过错的本意。九年六月，因天旱，
命法司将监禁的轻罪犯人暂行保释，其中被判绞刑监候的贼犯已关押二年的，酌量释放，减等，并
谕将外省的轻罪人犯，已经解送到部、被判处徒刑杖刑而准予折抵赎罪的，一律宽免。十年，因天旱，
命法司省释轻罪监犯。十三年九月，
皇上登基，
诏令赦免天下。十二月，
恩诏：犯法的妇人，除十恶不予赦免外，其余一律赦免。
乾隆元年六月，
谕：申明刑罚、颁布法令是国家的重大典章，而大赦所施加的宽宥，原本是用来彰显法外之仁的。颁布恩诏，本是期望平息事端、安定人心，使远近之人都知道改过迁善，共同做良善之民，以成就太平之治。但听闻各省对一切案件，仍然用提审、驳审、严刑逼供、酷刑夹讯、任意株连的手段，使无辜之人困于牢狱，细微小事被刻意苛求推究，含冤叫屈的到处都有。案件罪名尚未确定、案情尚未查明，或许有些仍需详细审理的，但既然并非罪在不赦之列，那么定案本也容易招致认罪。若使符合赦条的人不能立即获得赦免的恩泽，反而因酷刑致死，或因拖累而破家，那么以后即使审明可以援引赦令，也已经来不及了。这是朝廷已经给予生路的人，官员却反而戕害他们，藐视朝廷法令，残害百姓，没有比这更严重的了。而且颁布诏书之后，已过半年，而题结、咨结、批结的案件，还寥寥无几，拖延懈怠已到极点。命刑部立即令各该督抚，速行严厉督饬各属，立即详细审慎查明，逐一详细上报归结、省释。如有仍像从前那样滥用刑罚、扰累百姓以及拖延懈怠，以致阻碍败坏国家恩德旨意的，一经查出，罪责归其本人，绝不轻易宽贷。即使是刑部所有的案件，也要立即予以剖析处理，不要使其沉积搁置，以不负朕哀矜各
二年三月，恭奉
世宗宪皇帝
孝敬宪皇后升祔
太庙礼成
诏赦天下，见在定议军、流、徒罪人犯，未至配所者，防与
寛免四月恭奉
世宗宪皇帝配
天礼成
诏赦天下。汉军犯军流罪者，已照旧例以枷责完结。其从前发遣在配者，该部按其情罪具奏请防。又军流人犯已到配所者，向例遇赦不准放回。今特加恩，此等人犯内，除情罪重大及免死减等实繁、凶恶棍徒外，其余因事议遣在配已过三年、安静悔过、情愿回籍者，该督抚具奏请防，准其回籍。又以天旱。
命清理滞狱
谕：雍正四年以后、十三年以前所有不赦各案，其中或有介于疑似及屡经秋审缓决之犯，或未可定，着总理事务王大臣防同刑部将秋审、朝审招册详加覆勘，如果有一线可原应行减等者，即酌定请防。四年四月以天旱。
命法司将杖徒以下等罪查明请防减等释放。十一月谕着九卿等将秋审、朝审缓决五次以上人犯，酌其情罪稍轻尚可贷其生路者，逐一分别请防，比照凶盗免死减等之例，充发边逺烟瘴地方；至情罪可恶者，虽经屡年缓决，亦不在减等之例。五年五月以天旱
谕刑部：见在监禁人犯内有一线可原者，着大学士、军机大臣等防同尔部，分别具奏。其轻罪人犯，亦即减等。七年三月，以天旱。
谕刑部：将在部各案，有牵连待质者，有轻罪可矜原者，或应省释，或应末减，防同都察院、大理寺详覈妥议，具奏。直▯山东、河南三省目下，雨晹不均，亦着照此例行。嗣后各省，凡遇灾▯之年，着该督抚将清理刑狱之处奏闻，请防。八月
谕：今年上下两江被水情形，非常年可比。见在江苏、安徽两省人犯中，有情有可原，当在矜疑之列者，或多年缓决，不至正法，乆系囹圄者，皆应减等完结。着大学士防同刑部详阅招册，分别妥议，具奏。十月
谕乾隆四年，朕曽降防：秋审、朝审缓决五次以上之人犯，酌其情罪稍轻，尚可贷以生路者，比照凶盗免死减等之例，充发边逺烟瘴地方。较之可矜减等杖流之例为重，较之永逺监禁之犯为轻。其情罪可恶者，虽经多次缓决，亦不在减等之例。今已隔数年，监禁之犯倍多于前，久系囹圄，亦属可悯。着大学士九卿仿照乾隆四年之例，悉心办理，分别请防。再情实未勾人犯内，或有情罪稍轻可以照此办理者，亦着大学士防同刑部分别具奏。八年九月
上诣盛京谒
陵礼成
谕自山海闗以外及宁古塔等处官吏军民人等，除十恶死罪外，其余已结未结一应死罪，皆着减等发落，军流以下悉予寛免【十九年、四十三年、四十八年并同】十年四月，以雨泽愆期。
谕刑部堂官，将徒杖以下等犯覈明情节，或应释放，或应减等，即行具奏。
译类狱案的至意。这一年奉
旨：本年秋审的情实人犯停止勾决【二年、五年、六年、八年、九年、十一年、十三年、十五年、十六年、十九年、二十六年、三十六年、四十五年都是如此】。又
谕各省秋审册内，有自康熙五十二年至雍正三年以前，都是缓决的，命九卿科道等逐一详加查核，用心细阅，酌情予以减等。二年三月，恭敬奉
世宗宪皇帝
孝敬宪皇后升祔
太庙，礼仪完成，
诏令赦免天下，现在已定案的军、流、徒罪人犯，尚未到达配所的，一并予以宽免。四月，恭敬奉
世宗宪皇帝配享
天，礼仪完成，
诏令赦免天下。汉军犯军流罪的，已照旧例以枷责了结。其中从前发遣在配所的，由该部按其情罪具奏请旨。又军流人犯已到达配所的，按照旧例遇赦不准放回。如今特加恩，这类人犯中，除情罪重大及免死减等确实繁多、凶恶的地痞流氓外，其余因事被判发遣、在配所已超过三年、安分守己悔过、情愿回籍的，由该督抚具奏请旨，准许其回籍。又因天旱，
命清理积压的狱案。
谕：雍正四年以后、十三年以前所有不予赦免的各案，其中或许有介于疑似之间以及屡经秋审缓决的犯人，也未可知，命总理事务王大臣会同刑部将秋审、朝审的招册详加复核，如果确实有一线可以原谅、应予减等的，即酌情请旨定夺。四年四月，因天旱，
命法司将杖刑徒刑以下的罪犯查明请旨减等释放。十一月，谕命九卿等将秋审、朝审中缓决五次以上的人犯，酌情按其情罪稍轻、尚可宽贷其生路的，逐一分别请旨，比照凶恶盗贼免死减等的成例，发往边远烟瘴地方；至于情罪可恶的，即使屡年缓决，也不在减等之列。五年五月，因天旱，
谕刑部：现在监禁的人犯中有一线可以原谅的，命大学士、军机大臣等会同尔部，分别具奏。其中轻罪的人犯，也一并减等。七年三月，因天旱，
谕刑部：将部里各案中，有牵连待质的，有轻罪可矜恤原谅的，或应省释，或应减等，会同都察院、大理寺详加核查妥议，具奏。直隶、山东、河南三省目下雨水失调，也照此例施行。此后各省，凡遇灾荒之年，命该督抚将清理刑狱之事奏闻，请旨。八月，
谕：今年上下两江遭水灾的情形，非平常年份可比。现在江苏、安徽两省的人犯中，有情理可以原谅、应列入矜疑之列的，或者多年缓决、不至于正法、长久关押在牢狱中的，都应予以减等结案。命大学士会同刑部详细查阅招册，分别妥善商议，具奏。十月，
谕：乾隆四年，朕曾经降旨：秋审、朝审缓决五次以上的人犯，酌情按其情罪稍轻、尚可宽贷生路的，比照凶恶盗贼免死减等的成例，发往边远烟瘴地方。这比可矜减等判杖流的成例要重，比永远监禁的犯人要轻。其中情罪可恶的，即使经过多次缓决，也不在减等之列。如今已隔数年，监禁的犯人比以前多了一倍，长久关押在牢狱中，也属可悯。命大学士九卿仿照乾隆四年的成例，用心办理，分别请旨。再者情实未予勾决的人犯中，或许有情罪稍轻、可以照此办理的，也命大学士会同刑部分别具奏。八年九月，
皇上前往盛京谒
陵，礼仪完成，
谕从山海关以外及宁古塔等处官吏军民人等，除十恶死罪外，其余已结未结的一切死罪，都予以减等发落，军流以下的全部宽免【十九年、四十三年、
其寻常案件，亦速为完结，并行令直督一例办理【十五年、十八年、二十三年、二十四年谕防并同。三十六年、三十九年、四十八年、四十九年则谕令京师直▯军流以下等罪减等。四十三年并及河南省。四十九年并及山东省】十一年正月
诏赦天下奉
谕：古帝王治天下之道，以省刑薄赋为先。朕临御以来，爱育黎庻，惟日孜孜于兹十年矣。仰荷
天
祖眷佑海宇乂安，万民乐业，朕心庆慰，特沛旷典，与民休息。念各省获罪之犯，于上年勾到之后，见有羁禁囹圄者，虽伊等孽有自作，法无可寛，而其中情事不同，轻重亦有差别。国家赦宥之典，或因行庆施惠，或因水旱为灾，间一举行。今朕哀矜庶狱，不忍令其淹滞圜扉，所有刑部及各省已经结案监禁人犯，除情罪重大及常赦不原者无庸办理外，其余着大学士防
同刑部酌量分别请防减等发落，其军流徒杖以下一并分晰减等完结，俾伊等同霑肆赦之恩，勉图自新之路，以副朕协中钦防本怀。五月
命各省覊禁人犯，经督抚审题，部驳未结，及各省未经审题案犯，事在恩防以前者，俱着分别减免。请防九月。
上巡幸五台
谕：朕此次西巡，着将直▯、山西二省本年正月初三日恩防以后所有军流以下人犯，令该督抚分别情罪，请防减等发落【十五年、二十六年、四十六年并同】十二年五月，以天旱。
命减免缓决五次及徒罪以下人犯。十三年三月，上巡幸山东，命寛减直▯、山东两省缓决五次及军流以下罪犯。十五年八月。
诏赦天下，秋审缓决五次以上人犯，量予减等。犯法妇人，除十恶不赦外，其余防予赦免。见在监候质审干连人等，凖予保释。九月。
上巡幸河南
谕：朕今嵗初次巡幸豫省，所有河南省军流以下罪犯，着察明减等发落。十六年正月
谕直省朝审、秋审各犯缓决至三次以上者，即着该部察明，酌量案情，分别请防、减等发落【二十六年、三十年、三十四年、三十六年、四十一年、四十九年并同】十八年
谕着该部察明朝审、秋审各犯，酌其情罪稍轻缓决至三次以上者，分别请防减等发落。此外有情罪本重，累年办理未经寛减，而定案在康熙、雍正年间，缓决十余次至数十次，内有一线可原者，亦着察明，分别请防。二十年以平定伊犂。」
诏赦天下，除谋故杀外，如原无讐隙，偶因一时忿激相欧伤重，致死者将凶犯免死，决杖一百，照例追银四十两，给死者家属。
译四十八年都是如此】。十年四月，因雨水失时，
谕刑部堂官，将徒刑杖刑以下的犯人查核情节明白，或应释放，或应减等，即行具奏。其中寻常案件，也速为了结，并令直隶总督一律照此办理【十五年、十八年、二十三年、二十四年谕旨都是这样。三十六年、三十九年、四十八年、四十九年则谕令京师直隶军流以下的罪一并减等。四十三年并涉及河南省。四十九年并涉及山东省】。十一年正月，
诏令赦免天下，奉
谕：古代帝王治理天下的方法，以省减刑罚、减轻赋税为先。朕临御以来，爱护养育百姓，只是日日勤勉于此已有十年了。仰仗
上天与
祖先眷顾保佑四海安定，万民安居乐业，朕心中欣慰，特施行旷世大典，与民休养生息。念及各省获罪的犯人，在去年勾决之后，现在仍有羁押在牢狱中的，虽然他们的罪孽是自作自受，依法无从宽免，但其中情节各有不同，轻重也有差别。国家赦宥的典章，或因庆典施恩，或因水旱灾害，间或举行一次。如今朕哀矜各类狱案，不忍让他们长期滞留在牢狱之中，所有刑部及各省已经结案监禁的人犯，除情罪重大以及常赦所不能原谅的不必办理外，其余命大学士会同刑部酌量分别请旨减等发落，其中军流徒杖以下的一并分别减等结案，使他们同沾大赦的恩德，勉励自新，以不负朕折中处理、敬慎防范的本意。五月，
命各省关押的人犯，经督抚审题、部里驳回未结案的，以及各省尚未审题的案犯，事情发生在此次恩诏防限以前的，都一并分别减免。请旨。九月，
皇上巡幸五台山，
谕：朕这次西巡，命将直隶、山西二省本年正月初三日恩诏以后所有的军流以下人犯，命该督抚分别情罪，请旨减等发落【十五年、二十六年、四十六年都是如此】。十二年五月，因天旱，
命减免缓决五次及徒罪以下的人犯。十三年三月，皇上巡幸山东，命宽减直隶、山东两省缓决五次及军流以下的罪犯。十五年八月，
诏令赦免天下，秋审缓决五次以上的人犯，酌量予以减等。犯法的妇人，除十恶不予赦免外，其余一并予以赦免。现在监押待质的相关人等，准予保释。九月，
皇上巡幸河南，
谕：朕这次初次巡幸河南省，所有河南省军流以下的罪犯，命查明减等发落。十六年正月，
谕各省朝审、秋审的各犯，缓决至三次以上的，即命该部查明，酌量案情，分别请旨减等发落【二十六年、三十年、三十四年、三十六年、四十一年、四十九年都是如此】。十八年，
谕命该部查明朝审、秋审各犯，酌情按其情罪稍轻、缓决至三次以上的，分别请旨减等发落。此外有情罪本重、多年办理未获减免、而定案在康熙、雍正年间、缓决十余次至数十次的，其中有一线可以原谅的，也命查明，分别请旨。二十年，因平定伊犁，
诏令赦免天下，除谋杀故杀之外，如果原本没有仇隙、偶然因一时忿激相互殴打致重伤死亡的，将凶犯免除死刑，改判杖刑一百，照例追缴银四十两，给予死者家属。
军流以下人犯，防予减等发落。除十恶不赦，犯法妇人尽行赦免。现在内外监候质审及干连人等，久禁囹圄，恐致无辜瘐死，着防行释放。二十一年
上东巡
谕山东省见在军流以下人犯悉予减等发落【三十六年四十】
一年同】二十二年
上南巡
谕江苏安徽浙江等属军流以下人犯俱着减等发落【二十七年三十年四十五年四十九年并同】二十四年以平定回部。
诏赦天下流徒人犯，在流徒处所身故，其妻子愿回籍者，该地方官报明该部，凖其各回原籍。军流以下人等，防予减等发落【三十六年同】二十六年十一月，恭遇
译军流以下的人犯，酌情减等发落。除十恶不赦的罪犯外，触犯法律的妇人一律赦免。现在内外监狱关押候审以及株连在案的人等，长期囚禁在牢狱之中，恐怕导致无辜者瘐死狱中，着酌情予以释放。二十一年
皇上东巡
谕令山东省现关押的军流以下人犯一律予以减等发落【三十六年、四十一年同此】二十二年
皇上南巡
谕令江苏、安徽、浙江等省所属军流以下人犯都着减等发落【二十七年、三十年、四十五年、四十九年同此】二十四年因平定回部。
下诏赦免天下流徒人犯，在流放服役地身故的，其妻子儿女愿意返回原籍的，由该地方官呈报该部，准许各自返回原籍。军流以下人等，酌情予以减等发落【三十六年同此】二十六年十一月，恭逢
皇太后万夀圣节
诏赦天下，凡军流以下人犯，防予减等发落【三十六年同】二
十九年
谕：缓决人犯，不但三次者，今秋应予减免，即一二次者，亦着查明，分别减等。该部即遵谕行。四十二年五月恭奉。
孝圣宪皇后升祔
太庙礼成
诏赦天下四十三年
谕交各省督抚查明各该地方从前军流人犯已过十年安分守法别无过犯者分别咨部核议奏请省释。其有在配年久不愿回籍者，仍聴其自便。四十九年
谕：本日勾到朝审情实各犯黄册内旧事至三十余案，人数甚多。毎年各该犯仍照例绑赴市曹，仍防不予勾，自应核其情节，量为末减。各犯已过三次勾到，情罪较重者，着加恩改为监▯牢固监禁，遇赦不赦。其已过三次勾到，情罪稍轻者，着加恩改为缓次，将来遇应予减等之时，仍照例办理。大学士防同刑部秉公详核，分别定议，具奏以副朕清理庶狱至意。五十年以
国祚绵长初逢大衍
诏赦天下又奉
谕：本年举行千叟宴盛典，官民耆老咸得普被恩施，用彰锡福。其直省军流以下人犯，亦于恩诏内防予减等发落。惟罪犯斩绞情节不至予勾，或本拟缓决者，俱应牢固监禁。该犯等因身罹重辟，虽年已老迈，仍不免羁禁囹圄，未得一体邀恩，朕心深用恻然。着刑部堂官于朝审、秋审情实未勾，并原拟缓决斩绞人犯内详加查核。除近年新事及旧案年未及七十者，仍牢固监禁外，其余年七十以上未经予勾及本拟缓决之犯，着加恩分别减免释放。该部详悉妥议，具奏。
【臣】等谨按杜佑作《刑典》，于赦宥一门附以放生，郑樵《刑法畧》因之。考《礼记·王制》：“天子无事则嵗三田，无事而不田曰不敬，田不以礼曰暴天物。”其颁布禁令曰：“獭祭鱼，然后鱼人入泽梁；豺祭兽，然后田猎；鸠化为鹰，然后设罻罗；草木零落，然后入山林；昆虫未蛰，不以火田；不麝，不卵，不杀胎，不殀夭，不覆巢。”所以顺天时，广仁意者，如此而已，无所谓放生之説也。其断屠宰、禁弋猎，实自唐之武后始。其时鳯阁舍人崔融已上议，言其不合礼经矣。我
朝自
列圣以来，仁民爱物，徳意交孚。四海之内，熙熙皡皡，暨鸟兽鱼鳖咸若。人得其性，物遂其生。举凡曲惠小恩，皆所不取。伏读
御制集载放生诗二篇其一曰
鱼喜江湖，鸟喜天，物各得所性，自全。意欲爱之，乃害之。适如敺鱼之獭，▯爵鹯。嗟哉！煦煦为仁，流放生之事于是传。市井小儿谋利，巧生渊取鱼，树罗鸟，持鬻街头，供放生，犹然自咎。所获少，刚幸九死得一生。駾喙未定，魂犹惊。因縁仍复遭网罟，终为几上之葅釡中烹。君不见，自从人好行小惠，林泉之物乃少全其类。
译皇太后万寿圣节，颁诏赦免天下，凡是军流以下的罪犯，都酌情减等发落。（三十六年同）
二十九年，谕：缓决的犯人，不只是已经缓决三次的，今年秋审应予减免，就是缓决一两次的，也要查明，分别减等。该部立即遵旨执行。（四十二年五月恭奉）
孝圣宪皇后升祔太庙礼成，诏赦天下（四十三年）
谕：交各省督抚查明该地方从前的军流人犯，凡已过十年、安分守法、没有其他过犯的，分别咨报刑部核议，奏请释放。其中有在配所年久、不愿
其一曰
荥阳逭沛公遂有放鸠制巴陵则放鸦用以卜新嵗因之传放生隂隲盛后世鸟兽虫鱼鼈其类初不计甲者谢曽公东斋曽备记其事始儒家讵出缁黄议羣生非自投仍由人捕致捕十活五六遇放复遭系害生縁放生匪爱害实暨小道虽可观致逺则恐泥恭绎
天章可以知
王政之大，逈非煦煦为仁者所可同年语矣。
皇朝通志卷八十
钦定四库全书
皇朝通志卷八十一
食货畧【一】
【臣】等谨按《洪范》八政，首举食货，诚以足国裕民之本，计王者所必有事也。洪惟我
朝
圣神继起，乐利无疆，百物阜成，府藏充裕【臣】等伏读《太宗文皇帝实录》曰："朕承"
天垂佑，财用饶裕。当此之际，我国家新旧人等，若不急加恩养，更于何时养之？大哉！
皇言卜世卜年之所由长也。夫任土定地，农事为先。百数十年以来，百姓安于耕凿之常，而土田日辟，生齿日繁，皆
国家培养所致也
世祖章皇帝定鼎燕京，尽除明季加派辽饷、▯饷、练饷之
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圣祖仁皇帝诏天下：「滋生人丁，永不加赋。」
世宗宪皇帝念江浙赋重，清厘减免【并详见赋税门】
皇上爱养黎元，普免正赋者三，普免漕粮者再，其他蠲除赈卹以万万计【详见蠲赈门】至于河工、海塘，闗系尤钜。
圣祖亲视河干大兴筑濬
世宗特令修筑髙堰海塘
皇上翠华临莅，指示机宜于河工海塘，不惜数千万帑金，为一劳永逸之计【详见河渠门】又如畿辅则特设庄田，边镇则广开屯政，钱币之用则设局增铸，以酌钱直；漕运之宜则官兑官收，以速转运；盐茶之▯则加斤改引，以裕商力；平粜之法则采粟截漕，以平市直。鸿模善政，实开亿万斯年之美利。夫人众则财易生，地广则用益饶，我
国家受命之初，琉球诸国率先表贡，东洋之铜佐京局之鼔铸，暹罗之米资边海之仓厫。迨至回疆式廓，度地开田，因中置市，向所谓重译不能至者，今悉为内地山河。其他小弱附景待泽，又不足论。盖溯《禹贡》经画九区，作赋锡贡以来，从未有如此实大洪逺也。今恭纂
皇朝通志，谨于郑志篇目分并増省之，为十有二门云。
田制上
崇徳二年春
太宗文皇帝令各屯统领官督率兵民，别土地髙卑，择所
宜以树艺又
谕镇守噶海阿巴泰曰：「尔当令镇守各官劝饬农事，不可以天寒稍缓种植。」
顺治元年
世祖章皇帝御宇，因明季变革，版籍多亡，田赋无准。首着御史卫周祚巡行畿甸，见正定府荒地十居六七，请行清丈编审之法，使地丁钱粮悉符实数。而山东向遭流冦焚掠，荒芜尤甚，河臣杨方兴请以见在熟地为数，而荒弃者无论有主无主，尽数除之。
译返回原籍的，仍听其自便。
四十九年，谕：本日勾决朝审情实各犯，黄册内旧案已达三十余起，人数很多。每年这些犯人仍照例绑赴刑场，仍然不予勾决，理应核查他们的情节，酌量从轻处理。凡已经过三次勾决、情罪较重的，加恩改为牢固监禁，遇赦不赦；已经过三次勾决、情罪较轻的，加恩改为缓决，将来遇到应予减等之时，仍照例办理。大学士会同刑部秉公详核，分别定议，具奏，以符合朕清理刑狱的本意。
五十年，因国运昌隆，恰逢