钦定续文献通考卷四

译乱，各种弊端又有几百里外差派百姓保甲来教习耕种，有的两三年都不换人，百姓深受其苦。知兴元府晁公武想要以三年所收成绩最高的一年作为定额，按等级均分数目，招募佃户来替代出戍的士兵和保甲以防守边境，皇帝听从了这个建议。淳熙年间，游仲鸿任中江县知县，当时关外营田共有一万四千顷亩，仅上交七升。游仲鸿建议，请求把应当淘汰的士兵授予田地，保留其兵籍，过几年被淘汰的人多起来，耕种的人多了那么各种横征暴敛的赋税就可以依次减少，但被大将吴挺阻挠而作罢。到这时，宣抚使安丙、总领任处厚上奏说：绍兴十五年各州共开垦田地二千六百五十余顷，夏秋两季交纳租米一十四万一千余石，用来供给屯驻的士兵，免除百姓的和籴，好处非常广泛。乾道四年以后，屯田的士兵回归军队操练，而营田交给各州招募佃户耕种，于是导致租税利益逐渐丧失，骄横的将领和豪强百姓趁机侵占，弊端不可尽述。如今豪强迁移、田地荒闲，正当播种的秋季，应当命令总领所与宣抚司筹划处理那些逃亡断绝的田地，关内外也有很多这种情况，数量不小，这方面的利益不在营田之下，请求一并清查，皇帝听从了。后来理宗端平元年十月，知大宁监邵潜说：从前郑刚中曾经在蜀地的关隘让士兵百姓杂居屯田，每年收粟二十余万石，此后屯田的利益已经废弃，粮运的费用更加增加，应当下诏命令主帅带领士兵百姓耕种，所收的粮食按价折算偿付，那么总领所就没有转运的辛苦，边关有储备的丰足，作战有余勇，防守有余备了，皇帝也听从了。

【臣】等恭谨按《宋史·吴玠传》：吴玠与敌人对峙，将近十年，常常苦于远距离运粮劳累百姓，更加致力于屯田，每年收成达到十万斛。又调发戍守的士兵修治褒城废弃的堤堰，百姓知道灌溉可以依靠，愿意回归本业的有数万家。如果这样，那么吴玠的屯田，百姓本来是很方便的。志书所说的与传记不同。

十五年七月，下诏命令江淮、荆、襄、四川的制置使、监司规划营田，上报朝廷。

在此之前，孝宗隆兴二年，江淮都督府参赞陈俊卿说："想要让没有披甲带兵的人选择荒芜的官地，插上旗帜立起营寨，多买牛犁，纵情在其中耕种，官府不收租税，人们自然乐意听从。几年之后，开垦的田地必定增多，谷价必定降低。各处都有屯田，那么村落就没有盗贼的忧患。军粮既然充足，就没有转运的辛劳。这实在是长久固守淮河一带的良策。"皇帝下诏听从了。淳熙十年，鄂州副都统制郭杲说："枣阳的屯田兴办设置了二十多年，未能大大有益于边防的大计。不是田地不好，是人力还没有到位。如今边境没有战事，正应该整顿兴办，作为充实边防的对策。本司有荒地和熟地七百五十顷，请求下拨钱三万缗，用来购买耕牛农具，便可以施行。如果将来还有余力，可以清查荒田接着开垦。"皇帝也听从了他的请求。到宁宗庆元年间，流民来归附，权直学士院庄夏说："荆襄两淮有很多不耕种的田地，按人口授予土地，借给他们房屋牛具。我们趁他们刚到之时，可以满足他们的愿望。他们庆幸自己没有死，可以忘记他们的辛劳。士兵和百姓可以合一，屯田可以成功。这是千载难逢的良机。"到这时又有了这样的诏令。

司封郎中魏了翁上奏说："四川制置司筹划利州路的营田屯田，已经设置机构治理。凡是在边境地区的人，无不欢欣踊跃。但是西部边境自从遭受敌寇侵扰以来，原来的堡垒大多毁坏，地利全都荒废，因此流亡的人长久不能恢复本业，谷粟自然昂贵，士兵百姓都困顿。如今如果急于施行屯田，就应当修葺边境堡垒，应当用士兵耕种。但边境堡垒方面，各位将领考虑事情谨慎周到，想要等到冬天等待时机才可以修筑；用兵耕种方面，则自从近年多次削减军队定额以来，用来坐守的兵力尚且大多不足，何况如今经过长久戍守之后，难以再加以役使。臣私下认为有屯田，有垦田，两

译者相近但不相同。什么是垦田呢？大规模战事之后，田地大多荒芜，如各路有闲置田地，寺观有常住田产，都应当广泛招揽诱导，让人开垦，趁机可以恢复本业，那么耕种收获的实际效果往往多于屯田。只要不追求屯田的虚名，而先追求开垦的实际利益，那么就差不多可以成功了。如今应当开垦的田地，比如利州西路，那么皂郊之内，湫池各谷，水关之内，崖石各镇；利州东路，那么洋川之内，青座、华阳、凤集之内，盘车各岭。大都以前是肥沃良田，如今变成荒芜弃地。至于金川靠近襄地，也大多有这种情况。这些田地距离边境有的百里，有的二三百里，有高山大岭的险要可以依凭，有原来堡垒和戍兵的支援可以依靠，也有敌骑从来不曾到达的地方。如果再能得到土豪的帮助，那么指日可成。如今听说三路的土豪，有的愿意自己承担费用、自己雇用本地人，也有的愿意稍微借助官府资助。如果听凭他们施工，大略计算能耕种的可达数千顷，那么明年这时候便可以收获地利。纵然官府没有立定额，或者酌量让他们缴纳一些租税，暗中充实兵民，使他们逐渐吃到便宜的粮食。比起近年百姓苦于粮价昂贵，官府苦于籴粮昂贵，两者的利害岂不是相差万倍吗？况且耕田的百姓，又都是可以用来打仗的兵员。不出几年，边境的粮食既已丰足，兵员也充足，家家可以自守，人人可以自战。比起仓促派兵戍守，也是完全不能相比。像这样虽然没有屯田的名义，却有屯田的实效；没有养兵的费用，又可以暗中制约骄横不驯的军队。保卫蜀地的对策，没有比这更大的了。"

《宋史·汪纲传》说：汪纲提举淮东常平，有人建议制置司广泛购买荒田，开垦作为营田。汪纲认为荒瘠的土地，不难改变，但工程劳力和水利如果不长久经营就不可放弃。土地产量若被人虚报欺骗官府，即使是良田，最终也得不到实惠，耗费国库钱财，开垦也难以成功。不如劝导百姓尽力耕种闲置田地，田间水沟淤塞的，就由官府帮助疏通，把贫瘠的变成肥沃的，使百姓有多余的积蓄。晁错入粟的建议，本朝便籴的方法，都在这道理之中了。制置司知道广泛购买荒田没有益处，于是作罢。

十七年正月，又命令淮东西、湖北路转运司提督营屯田。理宗端平元年正月，命令王旻镇守随州，王安国镇守枣阳，蒋成镇守光化，杨恢镇守均州，并且增派士兵整饬防备，治理唐、邓的屯田。当时金国刚刚灭亡，宋军回师信阳，所以有这道命令。到八月，又因为大臣进言，屯驻五万人于淮河南北，一边耕种一边防守，设置屯田判官一员，管理经营这件事，闲暇时就教练骑射。起初三年免除田租，再过三年就征收一半。九月，又下诏命南京留守赵葵筹划河南京东的营田和边防，西京留守全子才筹划唐、邓、息州的营田和边防。

嘉熙四年二月，任命孟珙为四川宣抚使，大力兴办屯田。当初，绍定元年，孟珙担任忠顺军统制，禀告制置司在枣阳创建平堰，从城到军西十八里，经由八垒河沿着渐水一侧，水流跨过九阜，建造通天槽八十三丈，灌溉田地十万顷，设立十庄三辖，让士兵百姓分开屯驻，每年收成十五万石。到这时，孟珙宣抚四川兼任屯田大使，军队没有储备的粮食，于是大力兴办屯田，调发民夫修筑堤堰，招募农民供给种子，上到秭归，下到汉口，设立二十个屯，一百七十个庄，田地十八万八千二百八十顷。上奏屯田的始末以及所减省粮饷的数目，皇帝下诏褒奖晓谕。

这一年命令流民屯田。

在靠近江边七十里以内分田耕种，遇到警报就用来守江；在靠近边境三五十里以内也分田耕种，遇到警报就用来守城。在寨堡里的，就耕种周围田野的田地并用来防守寨堡，田地属于官府的免除租税，属于百姓的把所收成果的十分之一二归还给田主。等到三年后局势平定，就各自归

译还原来的产业。

淳祐十二年十月，下诏襄樊已经收复，筹划屯田，修治渠堰。到宝祐三年二月，下诏拨发封桩库十八界会子十万、白银二千两，交给李梦庚筹划襄阳屯田。

宝祐二年四月，下诏说边境士兵贫困可怜，闲置田地很多，选择靠近便利的分给他们耕种。制置司和守臣负责治理这件事。

元年七月，下诏命四川安抚制置使余玠，把兴元归附的士兵分〇入本路各州都统司，务必要抚恤安顿他们，还各自给予良田，制置司拨给钱粮资助。到这时，又有了这道诏令。

《宋史·余玠传》〇说：余玠进入蜀地，修筑青居、大获、钓鱼、云顶、天生等十余座城池，都依山建垒，如棋布星分排列，作为各郡治所，屯驻军队聚集粮食，还委派嘉定的俞兴，在成都开辟屯田，蜀地因此富庶充实。

三年三月，下诏沿边耕种屯田的收入超过定额，管理屯田的官员予以推恩奖赏。荆襄、防线、两淮以及山寨也照此办理。

在此之前，宝庆二年三月，因为荆湖制置使陈晐治理屯田有条理，下诏嘉奖他。绍定元年，因为通判襄阳府史嵩之在襄阳治理屯田，积存粮食六十八万石，给他加官三年。又因为治理枣阳军屯田成功，转任两官。到这时，收入超过定额的，管理官员一并给予奖赏。后来景定三年五月，下诏广西静江屯田小规模试行有成效，那里的邕、钦、宜、融、柳、象、浔各州守臣如果能够承担责任，筹划经略安抚使提领，按考核成绩排定等级，还要详细条列上报。

度宗咸淳三年，下诏免除淮、蜀、湖、防各地屯田的旧欠。

诏书说："淮、蜀、湖、襄的百姓，所耕种的屯田既已受制于沉重的定额，又受制于苛刻的征收，在流离失所之余，衣食都不能满足，一旦遇到水旱灾害，收租达不到预期，而催缴租税却比星火还急，百姓怎么能承受？以前的旧欠全部免除，还继续催缴的以违反制度论处。"

第二年四月，右正言黄镛说："如今守卫边境的紧急事务，非兵农合一不可。一是屯田，二是民兵。川蜀应以屯田为先，民兵次之；淮襄应以民兵为先，屯田次之。这是足食足兵的良策。"没有得到答复。

辽朝的制度，凡是屯驻的军队，都努力耕种公田，不缴纳赋税。

太宗天显同五年正月，下诏让契丹人分驻屯垦南部边境。

圣宗统和十二年十二月，赐给南京统军司贫困人家耕牛。当时西北路招讨使萧达林，就边境事务询问耶律昭，耶律昭写信回答说："西北各郡，每逢农忙时节，一名男子去侦察〇，一名男子耕种公田，两名男子应付纠官的差役。大概四个成年男子中，没有一个人能安心在家从事放牧的事务，都仰仗妻子儿女供养。一旦遭遇敌寇抢掠，贫穷立刻就到来。春夏之际官府赈济抚恤，官吏大多在粮食中掺杂糠秕，再加上盘剥搜刮，不过几个月，又重新陷入困境。况且畜牧，是富国的根本，有关官员防备牲畜隐藏丢失，把它们聚集在一处，不能各自到水草便利的地方去。加上逃亡的戍卒，随时递补调换，不熟悉当地的风土，所以日渐衰弱月渐损耗，逐渐到了耗尽枯竭的地步。为如今考虑，不如赈济穷困、减轻赋税，供给他们耕牛种子，使他们能够耕种收获；设置游动的兵力来防备盗贼抢掠，把俘获的东西分发给他们以帮助他们度过伏日腊日，把牲畜分散到好的地方放牧，希望经过几年，就可以期望富强了。"萧达林认为他说得对。

太平七年六月，禁止屯田的人擅自借贷官府的粮食。

兴宗初年，命令耶律唐古劝导督促耕种庄稼，用来供给西部的军队。

当时西方的番族前来侵扰，皇帝下诏商议防守的对策，命令耶律唐古率领众人在胪朐河边屯田。这一年获得大丰收，第二年移屯镇州。总共十四年，积累的粮食有数十万斛，一斗米只值几钱。

【臣】等恭谨考察：耶律唐古本传记载，统和

译二十四年补任小将军，历任豪州刺史、唐古部详衮。重熙年间改任乌延党项部节度使，重熙四年退休。他在胪朐河屯田以及移屯镇州的事，都在重熙之前。但食货志却说：道宗初年时，唐古退休已经二十年。两处文字互相矛盾，应当以本传为准。

重熙十三年四月，下诏挑选南北府兵中富裕的，援助山西路，其余的在天德军屯田。

到道宗太安末年，太子洗马刘辉上书说："四方边境的各番族造成祸患，士兵长期戍守远方，中原的百姓被运送粮饷所困，不是长久的对策。为如今考虑，不如在盐泺筑城，用汉族百姓充实那里，让他们耕田积粮，作为西北地区的费用。"这话虽然没有被采纳施行，但有见识的人都认为是对的。

金朝的制度，屯田户租种官府土地的，由有关部门明确告知明安、穆昆去督促。

太祖收国元年正月，把讨伐辽朝所得的耕具数千件，分给各军。辽朝人本来打算屯田，一边作战一边防守，所以连同他们的耕具一起缴获了。

天辅五年二月，把各路明安、穆昆管辖的百姓一万户分屯泰州，赐给耕牛五十头。

当时讨伐辽朝，攻取泰州，迁移辽朝的降人居住在那里。命令千户穆昆宗雄勘察泰州的土地。宗雄考察了那里的土壤，回来上奏说："那里的土壤是这样的，可以种植。"于是迁移一万多户人家到泰州屯田。任命博勒和为都统，又把孟格城的土地分别赐给乌库哩、达勒达两部以及契丹人。其中还没有开垦的，听凭他们随力量占取射猎。

太宗天会九年四月，下诏新迁徙戍边缺少耕牛的人户，发给官府的牛，另外委派官员劝导督促他们努力耕作。那些接着迁移戍边、在中途的人户，暂且停留下来，就地耕种，等到收获完毕再出发。到来年春天农忙时节，再到戍守的地方。

熙宗天眷三年十二月，开始在中原设置屯田军。

当时已经攻取江南，仍担心中原士民怀有二心，于是开始创设屯田军。凡是女直、奚、契丹的人，都从本部迁徙居住到中州，与汉族百姓杂居。按他们的户口计算，授予官田，让他们自己播种，春秋两季酌量供给他们衣物，遇到出兵才发给钱粮。凡是屯田的地方，从燕南到淮陇以北都有，都在村落之间修筑营垒。

世宗大定三年，因为正隆年间战事兴起，农桑荒废，明安、穆昆的屯田大多不合法度，派遣户部侍郎魏子平等人分道劝农。

此后又把山东路清查所得的民田分给女直屯田的人户，二十一年黄河改道，梁山泊的水退了很多，派遣使者安置屯田的百姓。又因为皇帝不想让明安、穆昆与百姓杂居，凡是山东两路屯田与民田相互交错的，都用官田对换。又御史中丞张九思说："屯田的明安人做了盗贼，被追缴赔偿，家里贫穷的就往往卖掉所耕种的屯田。凡是家贫不能赔偿的，只让事主用他的地招募佃户，收取地租，估算价格与应赔偿的数目相当，就把土地还给他。"临洮尹完颜让也论述屯田的贫困人户被迫赔偿而卖田的事，请求采用张九思的建议，皇帝下诏同意了。

二十二年，命令山东的屯田户聚集一处屯种。

因为山东屯田户临近边境，命令他们聚集在一处，使他们能够协力耕种。右丞相谔格楞元忠说："那地方的人把分得的土地当作家，即使是兄弟也不住在一处，所以贫穷的人很多。"参知政事钮粘禄额特埒说："过去兄弟虽然分家，还是聚在一起耕种，如今却不这样了，应当加以约束。"

章宗明昌元年八月，下令各处官府所属的闲置土地，百姓已经请求承佃的仍旧照旧，未曾承佃的交给明安、穆昆屯田。

承安五年九月，命令枢密使宗室宗浩、礼部尚书贾〇佩带金符，前往山东等路清查土地供给军队。

当时中都、山东、河北屯驻的军人土地不够分配，官田大多被百姓冒占。主管军事的人说："近年来征战，军队多次失败，是因为屯田的土地少，士兵不免忍饥受寒，所以没有斗志。希望清查百姓冒占

译纳税的土地，分给他们，那么士气自然倍增。"朝廷已经商议决定，平章政事张万公独自上书说这样做不可行，大略有五点：认为战乱之后，创伤还没有恢复，安抚百姓都来不及，怎么可以再加以骚扰？这是第一点。通检才施行不久，田地都有固定的登记，清查必定不能穷尽，恰好会增加奸猾官吏的弊端，助长告发攻讦的风气。这是第二点。浪费的开支多得不可胜数，把这些节省下来供养军队就足够，不必等到从百姓那里夺田。这是第三点。士兵在选择上不加区分，强弱不分，却让他们同田共食，勤奋的人无法尽力，怠惰低劣的人却能够藏奸。这是第四点。夺取百姓的田地给军队，得到军心却失去天下人心，这祸患是说不尽的。这是第五点。如果实在不得已，请求把已经清查出来的冒占土地，招募百姓耕种，用所得收入供养军队，那么军队就有坐享的利益，而百姓没有被夺田的怨恨了。上书没有得到答复，于是命令宗浩等人清查土地，总共获得三十多万顷。顺天军节度使张行简上奏说："近来清查官田供给军队，本已确定，有人告发说还要另外分给，就听从他的告发，到现在还没有停止。名义上是官田，实际上是从百姓那里夺取来给军队。我所管辖的地方已经拨出深泽县地三百多顷，又有人告发说其中有三分之一是被水淹或盐碱的土地。如果都听从这些告发，什么时候才能定下来？我认为应当限定时日，不许再重复告发才好。"皇帝下达尚书省商议，奏请如果确实有被水淹没、河道坍塌不能耕种的土地，经过勘察核实相符，然后再改拨。如果是沙碱贫瘠的土地，应当以已经拨给的数目为准。皇帝说："可以。"

泰和四年九月，规定屯田户自己耕种以及出租佃种的法令。

旧的法令规定军人所授的土地不得租借给他人，违反的苗子归地主所有。到明昌元年三月，下令力量不足的人允许他人承佃，按土地所产纳租。如果自己想要折算成钱缴纳，就听从百姓的意愿，不愿意承佃的不要强迫。到这时定下制度，所拨的土地只在十里以内自己耕种，每个成年男子四十亩，接着成年的同样如此，其余的允许方便租赁以及两家合种分成。违反的钱和田产归还地主。到五年二月，皇帝又听说六路清查土地的时候，其中屯田军户大多有冒名增加人口来请领官地，以及包占民田而百姓中有白白缴纳税赋、虚报物力钱的，应诏进言的人大多论及此事，派遣官员分头前往追查核实。尚书省奏报派遣官员反而会助长诉讼，于是命令虚报缴纳的税粮已经送入官府的，就在税额中逐年扣除。

宣宗贞祐三年七月，商议清查官田和牧马地，用来供养从河北迁到河南的军户，不久又停止了。

当时朝廷正南迁，已经把河北的军户迁到河南，商议如何安置他们。宰臣说应当指定官田和牧地分给他们，已经被百姓承佃的，就等到秋收之后再给，仍旧每天供给米一升，折算成钞票。太常丞舒穆噜世勣说："荒地牧地，开垦耗费人力，夺取百姓一向耕种的地，百姓就会失去生计。况且军户大多没有牛，应当让军户分派人手回去看守原来的产业，到春天再回来，作为长久固守的打算。"皇帝最终听从了宰臣的建议。侍御史刘元规于是上言说："以前在河北、山东已经这样做过，百姓的坟墓、井灶全都被军队占有，怨恨争讼，到现在还没有断绝。如果再这样做，将会大大失去民心。荒地不能耕种，白白有得地的名义，却没有享受利益的实际。纵然得到肥沃的土地，也不能亲自耕种，还要再让百姓去承佃，得到的又有什么好处呢？却使双方纷纷受害啊！"皇帝大为醒悟，停止了这件事。

十月，又派遣使者授予军户荒田和牧马地。

在此之前，清查土地的事已经停止，到八月，北方敌军侵犯到河南，因此把各路军户全部迁到

译南方来，共同图谋保守，又商议获取军粮的办法，是增加赋税，还是给军队田地，两种办法哪个更方便？参知政事髙汝砺说："河南官田民田各占一半，又有很多完全承佃官地的人家，一旦夺去他们的田地，靠什么来维持生活？百姓容易动荡，难以安定，一时躲避赋税，就会有舍弃田地的说法。等到给了他们田地，又后悔了，后悔了就会产生怨愤之心。就像山东拨地的时候，肥沃的土地都被富家占尽，贫瘠的才分给贫穷人户，对军队没有益处，而百姓却有损失。只有加倍增加官府的地租供给军队粮食，再把官府所属的荒田牧地，酌量数目分给百姓，让他们自己耕种，那么百姓不会失业，官府也不会侵害百姓了。"皇帝听从了这个建议。到这时，髙汝砺又说："河北迁到河南的军户几乎有百万口，每人每天供给粮食一升，一年花费三百六十万石，一半折算成钱给付，仍要支出三百万石，河南的租田共有二十四万顷，每年租米才一百五十六万石，请求在正常经费之外加倍征收来供给他们。"皇帝命右司谏冯开等五人分赴各郡，就地授予他们可以耕种的荒官田和牧地，每人三十亩。十一月，又因为清查荒田和牧马地供给军队的事，命令髙汝砺总管这件事。髙汝砺回来上奏说："如今顷亩的数目，比起旧的登记少了很多，又大多贫瘠不能耕种，还有偏远的地方，必须迁移过去才能利用，那些人都不能自己耕种，必定要给别人耕种，又要从几百里外收取租税。况且如今的农田尚且不能全部开辟，哪有余力去开垦草丛荆棘交错、草根纠结的荒地呢？询问各军户，都说：'能得到一半的粮食尚且可以自己养活自己，得到田地却不能耕种，又停止供给粮饷，将靠什么维持生活？'我知道当初登记土地的时候，从没有勘察核实真实情况，所以不符合登记的数目，也找不到确切的地方。如果再考核各州县，各地必定会妄自迎合上意，追捕拷问以应付命令，凑不够数目就随意指认民田来充数，各处又会骚动不安了。如今百姓的赋税徭役已经是平时的三倍，转运粮饷每天都来不及应付，再加上这件事，怎么能承受呢？况且军户是暂时迁移，将来还有返回的日期，为什么要因此使百姓受苦呢？使百姓受苦而军队获利，尚且不可以做，何况军队也没有得到什么利益呢？"希望陛下多加体察，于是下诏停止分给田地，只发给一半粮食，另一半折算成实价发给。

四年，命令河南百姓能够开垦牧地和官府荒地的，一半作为永久产业，一半分给军户。

当时又派遣官员清查河南的牧马地，登记了数目之后，皇帝命令尚书省和枢密院商议如何分给军队。宰臣说："如今应当供给粮食的军户有四十四万八千多口，计算每口应占六亩有余。后来的还不算在内。相距几百里的人，怎么能因为六亩地的缘故远道而来呢？加上每月的口粮不能立刻停止。臣等私下认为军户愿意承佃的，就应当按人口分给他们；其余偏远不愿意的，应当依照近来的规定，官府所属的荒地，允许军民开垦，一律让军民得以占用耕种。"枢密院官员说："牧马地少，而且荒芜已久难以耕种。军户又缺乏农具，不分给他们，那么他们除了支取粮食外，就再没有别的办法得到食物，这不是养精蓄锐等待敌人的良策。分给他们，也不能立刻减少他们的粮食。如果能拖延一段时间，等到渐渐有了条理，也可以逐渐节省官府的粮储。如今从有力量的人那里夺取，就把它授予没有力量的人，恐怕他们没有能力耕种。请求让州县官员劝导督促百姓借牛开荒，等到来年春天再分给军户。州县官员能够带领百姓帮助耕种而没有骚扰的，酌量给予官赏，希望能有所激励劝导。"宰臣又说："如果像这样，那么州县官员贪图官府的赏赐，必定会强行摊派来骚扰百姓。况且百姓家的牛是按照土地数量来畜养的，近年以

译来农事刚刚完毕，全力转运粮饷都恐怕来不及，哪有空闲耕种别人的田地？还是按照先前的奏议比较适宜。"皇帝下诏再商议这件事。于是商议百姓中能够开垦牧马地和官府荒地成为熟田的，把一半分给他们作为永久产业，一半分给军户。奏报得到批准。省臣又上奏说："自古用兵，都是一边耕种一边作战，因此兵粮都能充足。如今各位统帅分领的士兵不下百万，一旦编入军队，都仰仗官府供给。至于妻子儿女留在家中，安坐等待供养，这是因为不知道屯田是长久的对策。希望下达明确的诏令，命令各位统帅府都让士兵耕种劳作，也是以逸待劳的策略。"皇帝下诏听从了这个建议。

兴定二年二月，命令各军队普遍授予屯田。

皇帝晓谕枢密院说：中京、商、虢各州的军人愿意耕种屯田的，近来已经清查土地授予他们。听说徐州、宿州的军人却不愿意接受，想来是认为一旦给了田地必定会断绝他们的粮饷供应。朕难道会这样吗？把朕的意思告诉他们明白。

三年七月，登记邳州、海州等州的义军以及胁从归顺而编入军队的人，每人给田三十亩，有力量的给五十亩，还免除他们的差役赋税，每天供给粮食二升。在此之前，二年九月，邳州行省侯挚说："东平以东屡次遭受残破损毁，邳州、海州之间失业的贫民非常多，每天吃野菜，无所依靠，恐怕因此聚集起来，反而增强了敌人的力量。请求招募选拔他们当兵，从十月起发给粮食，让他们承担戍守的差役，到二月停止。每人授予田地三十亩，借给他们种子，等到验看他们的收获，酌量数目收取。到了秋天再重新〇编入军队，一边作战一边耕种，公私都有利益，也希望被俘的百姓容易招集。"到这时，皇帝下诏施行了这个建议。到四年十月，移剌不说："军户自从迁移到河南，好几年还没有分给田地，加上迁移不定，无法安居，所以贫困的人非常多。请求清查各屯驻地的官田，每人分给三十亩，仍不再迁移到别处屯驻。这样一来军户就可以得到安身之所，官府的粮饷也可以逐渐节省。"宰臣上奏说："以前也有人建议授予田地，枢密院认为要等事情缓和了再施行。"如今河南遭受水灾，流亡的人很多，所种的麦子不到五万顷，比往年大约减少了一半，年收入不能满足需要。如果拨给他们作为永久产业，等到有了收成就停止发给他们家的粮食，这也是节省开支的一个办法。皇帝听从了这个建议。到五年正月，京南行三司舒穆噜鄂啰说："京南东西三路屯驻的军队老幼共四十万口，每年花费粮食一百四十多万石，都是白白吃着百姓的租米，这实在不是好办法。应当清查逃亡户原来耕种的田地，南京一路原来开垦的田地有三十九万八千五百多顷，其中官田由百姓耕种的有九万九千多顷。如今饥饿流亡的百姓占大半，东路、西路、南路估计也是如此。朝廷虽然招抚他们恢复本业，百姓担心恢复之后生计还没安定，赋税就跟着来了，往往隐瞒而不肯出来。如果分给军户，每人三十亩，让他们自己耕种，或者招募人来承佃，可以在几年之后积蓄逐渐丰饶，官府的粮饷就可以停止发放了。"命令省臣（处理此事）。

译议论此事，最终仍未施行。

臣等谨案：金国自南迁以后，国家财计窘迫，几乎年年都商议括田之事。考察当时情形，百姓流离失所，几乎没有安乐之土。对外困于南北交战，对内困于朝夕转运供给。所幸永业田尚存，百姓还能暂且维持生计，而官府又夺走这些田地，名义上叫牧地、荒地,其实大多是百姓的私产。既而将这些田地授予诸军人，这些军人并非习于耕作之人，田地也并非易于耕种之地，有的授给了却不肯接受，有的接受了却不去耕种。授田的诏令，虽屡次见于史册记载，都只是空话托词，从未见到实际施行。最终口粮供给仍无法节省，农具耕牛种子反而有所增加。谋划国事到了这般地步，也可说是极其笨拙了。而当时如宣抚副使田琢上奏，竟远引赵充国、诸葛亮、黄霸、虞诩等人的旧例，想要公私两利、贫富相济，以成就家给人足、国富兵强的至治。唉！这又是何等迂阔疏远、不切合时势啊。

译元太祖十六年，舒穆噜拜达勒在霸州屯田。

拜达勒任霸州等路元帅，镇守固安水寨，命军士屯田，一边耕种一边作战，披荆斩棘，建造房舍。几年之间，城市都修建完备，成为燕京外围的屏障。

宪宗二年，在汴京设立经畧司，在唐州、邓州等地屯田。

当时有宋军进犯，世祖向宪宗进言，设立经畧司，任命孟克、史天泽等人为使者，授予他们兵员和耕牛，敌人来时抵御，敌人退去时耕种，又在邓完城设置屯田万户加以防备。到世祖中统四年，张晋亨镇守宿州，最先提出汴河堤岸南北土地肥沃而空闲，应当屯田以供给军粮，于是分兵设营，按时耕种，选任千夫长督促劝导，一年之后都获得了收益。

三年正月，汪特格修治利州，同时屯田。

七月在凤翔屯田。

这也是听从了世祖的奏议。到世祖中统二年十月，下诏凤翔府种田的民户不编入平阳兵籍，不让他们出征，专门从事耕种屯田以供给军饷。

世祖中统三年三月，开始设立左右等卫屯田。

调派枢宻院二千人在东安州南永清县以东的荒地及本卫原先占用的牧地设立屯田开垦耕种，作为左卫屯田。又调派本卫军二千人在永清、益津等地开垦耕种，作为右卫屯田。

又至元元年正月，让益都武卫军在燕京屯田，官府供给耕牛和种子。到十八年，调派迤南的军队到涿州、霸州、保定、定兴等地，分设广备、万益等六个屯，这就是武卫屯田。

又至元四年，在武清、香河等县设置中卫屯田。十一年，迁移到河西务等地。

又至元十五年九月，让各省调入充当侍卫的军队，在霸州、保定、涿州的荒地设立前卫屯田，又设立后卫屯田，也是这时设置的，后来因为永清等地的田地地势低下，迁到昌平县的太平庄。又至元二十四年，调派钦察卫军队，分别设置左右手屯田千户所以及钦察屯田千户所于清州各地，作为左右钦察卫屯田。

又至元十八年九月，在大都设立防古站屯田，将每年缴纳包银的编户，以及真定等路的阑遗户，都让他们屯田。其中在真定的，免除其皮货赋税。到二十年四月，枢宻院上言：「防古侍卫军在新城等地屯田，地多沙砾不能耕种，请求改拨良田。」二十三年二月，枢宻院上奏：「先前派遣防古军一万人屯田，所获收成除去每年的费用之外，可以卖钱三千锭，请求分发救济各支军队中贫困的士兵。」都得到批准。到二十六年二月，撤销防古侍卫军随从人员的屯田，另外用鄂端巴实伯里回还的汉军以及大名、卫辉两翼的新附军与前后二卫从迤东回戍的士卒，合并在大都路霸州及河间等地屯田，这就是左翼屯田万户府。又右翼屯田万户府设置的年月，与左翼相同。到成宗大德元年十一月，调派真定的军人在武清县崔黄口增设屯田。又至元二十九年十一月，命令各万户府抽调大同、隆兴、太原、平阳等地的军队，在音扎噶竒勤地以及红城周围设立屯田开垦耕种，仍命西京宣慰司管理此事。后来改设大同等处屯储万户府来管理。成宗以后改设不一，到英宗至治元年，才改为忠翊侍卫屯田。

【臣】等谨按：以上都是枢宻院所辖，另外还有左卫率府、宗仁卫、宣忠扈卫的屯田，也隶属枢宻院。见于武宗、英宗、文宗朝。

译

至元二年五月，下诏让西川、山东、南京等路戍边的军队屯田。五年九月，设立河南屯田。

此前，二年正月，把河南北的荒田分给防古军耕种，下诏孟州以东，黄河以北，南到徐州等地，凡是荒闲的土地，命都元帅阿珠阿娄罕等统领士卒，并抽调各万户的汉军，设立屯田耕种。到六年，因为进攻襄樊的军粮不足，调发南京、河南、归徳各路的编民，在唐、邓、申、裕等地设立屯田，作为南阳府民屯。八年正月，中书省上言：河南等地屯田的人户，都是内地中等家产的百姓，远徙他乡而失去本业，应当让他们回归原籍。那南京、南阳、归徳等地的民赋，从今以后都折算成米粮缴纳，储存在便利邻近的地方，用来供给襄阳的军粮。先前所屯的田地，应当让州郡招募百姓耕种佃作，皇帝听从了这个建议。九年七月，河南省的大臣上言：往年迁徙百姓充实边地屯田耕种，因为贫苦而都被遣散回家。如今唐、邓、蔡、息、徐、邳的百姓，爱惜他们的田地房舍，仍然守着原来的屯田，愿意用丝银折算缴纳粮食。而内地州县转运粮食供给军队的，反而对此感到厌烦困苦。应当让沿边州郡仍旧缴纳粮食，内地州郡按户折算缴钞，就近在沿边和籴粮食，皇帝批准了这个建议。到成宗大徳元年十二月，又把襄阳屯田的哈喇娄军迁到南阳，每户授田一百五十亩，供给耕牛种子和田具。仁宗皇庆元年三月，派遣户部尚书玛勒经理河南屯田。又至元十八年十月，把各翼汉军以及各路新附军分别设置十屯于徳安等地，设立屯田万户府。三十一年，改为总管府。

又至元二十一年二月，江淮行省上言：安丰的芍陂池可以灌溉田地一万多顷，请求安置三万人，设立屯田。中书省商议先调发军士二千人，姑且试行。后来屯田的户数达到一万四千八百多户，这就是芍陂屯田万户府。

又至元二十三年，用江淮的新附汉军，设立洪泽南北三屯，设立万户府来统领他们。三十一年，撤销三屯万户，只设立洪泽屯田万户府。那屯田的地点在淮安路的白水塘、黄家疃等地。到仁宗延祐元年六月，调发军队增垦河南芍陂等地的屯田。顺帝至元元年三月，命屯储御军在河南芍陂、洪泽、徳安三处屯田耕种。

【臣】等谨按：以上都是河南行省所辖。

七年创立高丽屯田。

当时正东征日本，想要积蓄粮饷，作为进取的谋划，于是用高丽的民户以及调发中卫等军队，在王京东宁府、鳯州等十一处设立屯田。【臣】等谨按，高丽的屯田没有隶属的机构，是因为东征而暂时设置的，边远荒僻之地，也借助那里的地利来充实军需储备。所以《元史·地理志》说高丽“守卫东方藩属，恪守臣子之礼，是自古以来所未见的”。

十年十月，用西川的编民、东川的义士军屯田供给军饷，及潼川、青居的戍兵。

四川的屯田共有二十九处。到十一年，征集潼川府的编民及义士军设立屯田，这就是潼川府民屯。

又十一年，征集长宁军等地的编民，设立叙州宣抚司民屯。又征集防路等地的编民，设置防路总管府及重庆路两处民屯。

又十二年，征集顺庆等地的编民，设置顺庆路及成都路两处民屯。

又十三年，听从利路元帅的建议，认为广元实是东

译西两川的要冲，用襃州无主的人口设置广元路民屯。

又十九年，征集绍庆路等地的编民，设置绍庆、嘉定两路民屯。

又二十一年，抽调防古汉军及嘉定新附军在崇庆州青城等地，设置嘉定万户府军屯。

又二十一年，听从四川行省的商议，除沿边重地分派军队镇守外，其余的军队在成都各处，选择肥沃的土地设立屯田开垦耕种。共创立十四个屯：一是防路万户府军屯，一是成都等路万户府军屯，设置在崇庆州义兴乡楠木园；一是河东陜西等路万户府军屯，设置在灌州的青城陶埧及崇庆州的大册头等地；一是广安等处万户府军屯，设置在崇庆州的七寳埧；一是保宁万户府军屯，设置在崇庆州晋源县的金马；一是叙州万户府军屯，设置在灌州的青城；一是五路万户府军屯，设置在崇庆州的大栅镇孝感乡及灌州青城县的怀仁乡；一是兴元金州等处万户府军屯，设置在崇庆州晋源县孝感乡；一是随路八都万户府军屯，设置在灌州青城温江县；一是旧附等军万户府军屯，设置在灌州青城县崇庆州等地；一是礮手万户府军屯，设置在灌州青城县龙池乡；一是顺庆军屯，设置在晋源县义兴乡江源县将军桥；一是平阳军屯，设置在灌州青城崇庆州大栅头；一是遂宁州军屯。

又二十六年，调发军队在沿江下流，汉初等地设置，顺庆等处万户府军屯。

又二十六年，保宁府上言：本管军人一户，有的二丁、三丁，父兄子弟都要服役，实在是过重的负担。如果又迁到成都屯种，离家太远，逃亡躲避的必定很多。请求让本府在营的士卒以及防路守镇的军人，只在保宁沿江屯种。皇帝听从了，设置保宁万户府军屯。又二十七年，调拨广安旧附汉军在新明等地设置，广安等处万户府军屯。

【臣】等谨按：以上都是四川行省所辖，另外还有叙州等地，重庆五路两军屯，见于成宗、仁宗朝。

十一年正月设立陜西屯田。

用安西王所管辖的编民设立于栎阳、泾阳、终南、渭南，是十九年的事。又用拘收的军站齐哩克昆户设立于安西、平凉，是二十九年的事。又设立鳯翔、镇原、彭原民屯，防曾改为军屯，三十年又重新改为民屯，都隶属于陜西屯田总管府。

又陜西等处万户府屯田，十九年二月，用盩厔南部的官荒地，调发归附的军队，设立孝子林张马村军屯。二十年，用南山巡哨的军户，设立于盩厔的杏园庄、宁州的大昌原。二十一年，调发文安的新附军，设立屯田于亚柏镇。又用燕京戍守的新附军，设立屯田于德顺州的威戎。

又，桂齐延安总管府的屯田，是十九年的事，用拘收的放良布埒齐及漏籍户，设立屯田于延安路特黙齐草地。

【臣】等谨按，以上都是陜西等处行中书省所辖。《元史·李徳辉传》说：「至元时，徳辉任皇子安西王的相。到任后视察濒临泾水的旧牧地，可得数千顷。建造房舍，疏通沟渠，借给耕牛种子、田具，与贫民二千家在其中屯田。每年收获粟麦刍藁数以万计。」

这一年设立甘肃等地的屯田。

此前，八年正月，征集随州、鄂州投降的人安置在中兴，到这时编为屯户，设置宁夏营田司；二十三年十月，迁徙甘州新附军千人屯田，中兴千人屯田于伊里哈。

又十一年，听从安抚司的请

译求，用招收的放良人民，设置宁夏路放良官屯田。

又十六年正月，设立河西屯田，供给耕具，派遣官员领导。十八年正月，命肃州、沙州、〇州设置管军万户府，在甘州黒山子、满峪泉、水渠、鸭子趐等地屯田。二十四年七月，河西〇州、沙州等地设立色辰屯田。十二月，调发河西、甘肃等地的富民一千人，前往色辰之地与汉军、新附军杂居耕种。到成宗大徳七年六月，御史台上言：〇州、沙州二州自古以来就是边境重镇，如今大军屯驻甘州，使官民反而居住在边境之外，不合适。请求用防古军一万人分别镇守险要之处，设立屯田供给军需。皇帝听从了。又至元十八年，用太原新附军中在甘州的充当屯田军。二十二年七月，把甘州新附军迁往屯田于亦集乃，开凿合即渠，开垦种植。二十五年四月，又命甘肃行省调发新附军三百人屯田亦集乃。

又十九年三月，调发迤南新附军前往宁夏等地屯田。二十一年，又派遣塔塔尔千户所管辖的军队前往屯田。这就是寕夏等处新附军万户府屯田。

【臣】等谨按，以上都是甘肃等处行中书省所辖。《元史·多尔济传》说：「多尔济，是西夏宁州人。十五岁时，通晓古注《论语》《孟子》《尚书》。世祖认为西夏子弟中俊杰之士很多，想要试用他，在香阁召见他。他上奏应对得体。皇帝问：『想要做什么官？』回答说：『西夏的营田，实际上是占用正规军队，倘若有调动使用，就又会妨碍耕作。土地贫瘠而原野空旷，十分之中未开垦的有一分。南方的军队屯聚以来，子弟繁衍渐渐增多。如果把其中已成年的另外编入户籍，用来充实屯田的人力，那么地利就能充分利用而兵力也会有余了。』请求担任那里的总管，来充分谋划安排。皇帝答应了他，于是授任中兴路新民总管。到任后，登记那些壮年子弟，开垦田地堵塞黄河的九处出口，疏通其中三条水流。共三年，赋税数额增加了一倍。」

七月迁徙生劵军在和琳屯田。

到二十年，命西京宣慰司送耕牛一千头前往和琳屯田。二十一年六月，听从噶达蘓的请求，把阿拉克岱在和琳的屯田军与他所统辖的部众合并，屯田于五条河。三十年，命戍守和琳的汉军四百人，留下一百多人，让他们在杭爱耕种屯田【杭爱疑即是青海的讹写】。成宗元贞元年，抽调六卫汉军一千名前往青海屯田。大徳元年正月，抽调和琳汉军设立屯田于五条河。三年，把五条河的军队都并入青海。仁宗延祐三年，撤销青海屯田，又设立屯田于五条河。六年，分拣防古军五千人，又在青海屯田。七年，命依照世祖旧制，青海、五条河都设置屯田。英宗时，设立万户府，这就是岭北行省屯田。

又至元十七年十二月，听从阿尔娄官人的建议，在玛纳齐等地原先设置驿站的地方，设立屯田。到二十八年，调发虎贲亲军二千人入屯。二十九年，增加一千人。共在上都设立三十四屯，这就是虎贲亲军都指挥使司屯田。

【臣】等谨按：以上都是腹里所辖，另外还有大同等处屯储总管府，屯田也隶属腹里。见于成宗朝。

十二年五月，命三卫新附生劵军前往巴达克山屯田。这一年，开始设立云南屯田。

在大理

译

二十年八月，敕令大名、真定、北京、卫辉四路，屯驻新附军在东京屯田。

到二十一年五月，调发新附军在根敦扎卜，设立屯田。二十六年，又分派京师应役的新附军在哈斯罕关东的荒地屯田。三十年，又合并伊噜特、穆尔塔斯哈雅两万户新附军，编入金复州，设立屯田耕作，这就是金复州万户府屯田。二十三年，又用大宁、辽阳、平泺各路拘刷的漏籍、改良布哷齐人户以及还俗的僧道，在瑞州以西濒海的荒地设立屯田开垦，设置打捕屯田总管府。成宗大徳四年撤销了它，只设立大宁路海阳等处打捕屯田所。

又二十九年十月，用蛮军女直户在咸平府设立浦峪路屯田万户府。三十年，在楚勒罕、拉林等地设立屯田。成宗大徳二年，把蛮军户拨属肇州防古万户府，只留存女直户依旧设立屯田。

【臣】等谨按：以上都是辽阳等处行中书省所辖，另外还有肇州防古屯田万户府，见于成宗朝。

二十一年十一月，因为江淮之间从襄阳到东海有很多荒田，命司农司订立屯田法，招募人开垦，免除他们六年的租税，以及一切杂役。

二十二年正月，把广济署屯田迁到清沧。

因为崔黄口是空城屯田，年年遭遇水涝而没有收成，所以迁移它。后来把尚珍署原先管辖的屯夫，以及迁移济南、河间、平滦、真定、保定各路的屯夫，都并入其中。

又二十四年八月，因为北京要采取木材，用百姓设立永平屯田总管府于滦州。

又，营田提举司不清楚它设立的起始时间，用军民布埓齐等户设立于大都漷州的武清县。

【臣】等谨按：以上都是大农司所辖。

二十五年设立衡州等处屯田。

调发徳安屯田军士，分别设置于衡州的清化，永州的乌符，武冈的白仓。设立屯田是二十七年的事，招募衡阳县没有产业的百姓，加以增补，这就是湖南道宣慰司衡州等处屯田。

又三十年，招募百姓户口，一并调发新附士卒到海南海北，设立屯田。到成宗元贞元年，因为那里瘴疠很多，放回屯田军二千人，各支军队留下二千人与百姓一同屯种。大徳三年，全部命令返回，役事只让民户屯种。这就是海北海南道宣慰司都元帅府民屯。

【臣】等谨按：以上都是湖广等处行中书省所辖。另外所辖广西两江道宣慰司都元帅獞兵屯田，见于仁宗朝。又按《兵志》所记载，世祖时各省的屯田，只有湖广设立。最后考察本纪，至元十二年五月，派遣高达安抚湖南，下诏晓谕说：“从前我朝出征所攻取的城邑，随即弃置离去，未曾派兵驻守，因此连年征战不停。凡是争夺国家的，无非是夺取那里的土地人民罢了。如今想要保守新归附的城池，让百姓安心务农，这是防古人所不知道的道理。湖南各州郡，都是你旧日的部曲，尚未归附的，怎么招抚安顿百姓？怎么使他们安于本业？听凭你去办理。”这是刚平定湖广时，就已经有了戍守屯田的打算。

二十七年正月，供给塔齐尔回回三千户屯田，耕牛种子在三月供给，设立江南营田提举司。

到三十年正月，河南江北行省上言：掦州防古台所设立的屯田四万多顷，除官府耕种之外，应当听凭百姓耕种垦殖。皇帝听从了。又命旧〇纳顔实纳塔拉女直户四百户在扬州屯田。

成宗元贞二年七月，肇州

译万户府设立屯田，供给农具、种子粮食。

用纳顔布拉噶齐及打鱼的硕逹勒逹女直等户在肇州附近之地开垦耕种。

这一年改设叙州军屯。

把遂宁的屯军迁到叙州宣化县喁口上下的荒地开垦种植。

大徳二年正月在赣州屯田。

因为赣州路所辖的信丰、会昌、龙南、安逺等地是盗贼出没之处，调发寨兵及宋朝旧日的役使弓手，与抄查登记的漏籍人口，设立屯田耕种守卫，用来镇压遏制盗贼。

【臣】等谨按：这就是赣州路南安寨兵万户府屯田，隶属江西等处行中书省。

这一年设立广西两江道獞兵屯田。

招募牧兰等地以及融庆溪洞猺獞的壮丁在上浪忠州各地开设屯田耕种，十年又续设藤州屯田。

【臣】等谨按《广西开屯》，《元史·兵志》说，始于大徳年间，其实世祖时已经开始施行了。至元年间，邕管边境之外的蛮人屡次为寇。二十九年，广西两江道宣慰副使乌克逊泽巡视边境，找到险要之处，招募强壮的百姓四千六百多户，设置十个屯，排列营堡来防守。修筑陂塘蓄水开垦田地，修筑八道堤堨来节制蓄水泄水，得到稻田若干亩，每年收获粟米若干石，作为军队的储备，边境百姓依靠它。第二年，有人建议调发湖湘富民一万家在广西屯田，来图谋交阯。湖广行省平章哈喇哈斯上奏，说往年远征没有功效，创伤尚未恢复，如今又要迁徙百姓到瘴疠之乡，必定会招致怨恨叛乱，于是奏请作罢。百姓都感到欣慰。等到广西元帅府请求招募南丹五千户屯田，此事上报行省，哈喇哈斯说：“这是本地土著的百姓，实在有利，对内足以充实空闲的土地，对外足以制服交阯的贼寇，可以不烦劳士卒而粮饷有余。”当即下令勘测土地设立五个屯，供给耕牛种子农具，详见《哈喇哈斯传》。到这时，又因为土寇逃往交趾，遗留下水田，听从当地部民的建议，招募百姓屯种。到十年，又因为平定大任洞的盗贼，用他们遗留下的田地续设屯田，取本路的土地授给本地的百姓，仍然是继承哈喇哈斯的遗意。

四年二月，在西京黄华岭设立屯田【黄华岭，本纪中记作太和岭】。

大同黄华岭等地的田土颇为广阔，命令设立屯田开垦耕种，所属山隂、雁门、马邑、郑阳、洪济、金城、宁武共七个屯。六年十月，设置大同黄华岭屯田，撤销军储所，设立屯储军民总管万户府。十年四月，枢宻院上言：「太和岭屯田原先设置屯储总管府，专门督促其进程，每人供给土地五十亩，每年缴纳粮食三十石，有的因其他役事而来不及耕作的，都照数征收，导致负担过重，请求让军官统辖治理，让宣慰使总管其事，根据军民收成的多少，来决定赏罚。」皇帝听从了。十一年，放回汉军回到红城原来的屯所，只留存民夫在屯田。仁宗时，把万户府改为总管府。

武宗至大元年六月，设置左卫率府屯田。

命设置于大都路漷州武清县及保定路新城县。到英宗至治元年，因为武卫与左卫率府的屯田之地相隔离，不便耕作，把两卫的田地互相交换，分别设置三翼屯田千户所。

十一月核查天下的屯田。

中书省上言：「天下屯田一百二十多处，因为所用非人，以致荒废松弛。除四川、甘肃、应昌府、云南因为地方极其遥远之外，其余的应当选拔熟悉农务的人前往，与行省、宣慰司亲自到那里

译巡视，可以振兴的振兴，可以废止的废止，各自登记造册上报。」皇帝听从了。

二年二月，命令各卫的屯田官，三年更换一次。

四月，抽调汉军五千人，给予田地十万顷，在直沽海口屯田耕种。又增加康里军二千人，设立镇守海口屯储。亲军都指挥使司，仁宗延祐元年十二月，敕令勘定各卫屯田的疆界。

三年设立乌防军屯。

云南行省上言：「乌防是云南的咽喉之地，没有另外的屯戍军队马匹。那里的土地广阔，土脉肥沃的地方，都有古时屯田的遗迹。请求调发畏吾儿及新附汉军屯田镇守遏制。」皇帝听从了。

七年，调发军队在重庆路三堆中嶆、赵市等地屯田耕种。

英宗至治二年八月，设立宗仁卫屯田。

调发五卫汉军在大宁等地创立屯田，分设两翼屯田千户所。

文宗至顺元年十二月，设立宣忠扈卫屯田。

命令收聚完毕，一万俄罗斯人供给土地一百顷，设立宣忠扈卫亲军万户府，屯田依照宗仁卫的旧例。

顺帝元统二年十月，设立湖广黎兵屯田十三所，每所士兵一千人，屯户五百，都是当地人担任，官府供给田土、耕牛种子、农具，免除他们的差役赋税。

至正十六年十二月，命大司农司在雄州、覇州屯种，用来供给京师，称为京粮。

十七年四月，监察御史五十九请求选拔军官兼任路、府、州、县的职务，来劝导农事，皇帝听从了。

五十九上言：军备没有比兵力更重要的，而养兵没有比粮食更优先的。如今朝廷拨发钞锭，筹办农具，命总兵官在河南收复的州郡，一边耕种一边作战，很符合寓兵于农的用意。为今之计，姑且命总兵官酌情从军官中选任能够安抚军民的人，兼任路、府、州、县的职务。只要农事有成效，军民各得其所，那么扰民的害处就可以消除，而匮乏的忧虑也可以解除了。皇帝嘉许并采纳了这个建议。

十八年二月，在莱州设立三百六十个屯田。

每个屯相距三十里，建造大车一百辆，运输粮食储备。官田民田十分中只收二分，冬天则陆运，夏天则水运。

元代各处屯田的数目。

枢宻院所辖【左卫屯田一千三百一十顷六十五亩，右卫的田数相同，中卫一千三十七顷八十二亩，前卫一千顷，后卫一千四百二十八顷一十四亩，武卫一千八百四顷四十五亩，左翼万户府一千三百九十九顷五十二亩，右翼万户府六百九十九顷五十亩，忠翊侍卫二千顷，左右钦察卫左手千户所一百三十七顷五十亩，右手千户所二百一十八顷五十亩，钦察千户所三百顷，左卫率府一千五百顷，宗仁卫二千顷，宣忠扈卫一百顷】。

大农司所辖【永平总管府田一万一千六百一十四顷四十九亩，营田提举司三千五百二顷九十三亩，广济署一万二千六百顷三十八亩】。

宣徽院所辖【淮东淮西屯田打捕总管府田一万五千一百九十三顷三十九亩，丰闰署三百四十九顷，寳坻屯四百五十顷，尚珍署九千七百一……

译十九顷七十二亩。

中央直辖地区所管辖的田地【大同等处屯储总管府田地五千顷，虎贲亲军都指挥使司田地四千二百零二顷七十九亩，岭北行省田地六千四百余顷】

辽阳等处行中书省所管辖的田地【大宁路海阳等处打捕所田地二百三十顷五十亩，浦峪路万户府田地四百顷，金复州万户府田地二千六百二十三顷，肇州防古万户府田地数目不详】

译河南行省所辖【南阳府民屯田二万零六百六十二顷七亩，洪泽万户府三万五千三百一十二顷二十一亩，芍陂万户府田地数目不详，徳安等处军民总管府八千八百七十九顷九十六亩】陜西等处行中书省所辖【陜西等处总管府鳯翔田九十顷一十二亩，鎭原田四百二十六顷八十五亩，栎阳田一千二十顷九十九亩，泾阳田一千二十顷九十九亩，彭原田五百四十五顷六十八亩，安西田四百六十七顷七十八亩，平凉田一百一十五顷二十亩，终南田九百四十三顷七十六亩，渭南田一千二百二十二顷三十一亩，陜西等处万户府孝子林田二十三顷八十亩，张马村田七十三顷八十亩，杏园庄田一百一十八顷三十亩，大昌原田一百五十八顷七十九亩，亚柏鎭田二百六十八顷五十九亩，威戎田一百六十四顷八十亩，桂齐延安总管府田四百八十六亩】甘肃等处行中书省所辖【宁夏等处新附军万户府田一千四百九十八顷三十三亩，管军万户府一千一百六十六顷六十四亩，宁夏营田司一千八百顷，宁夏路放良官屯四百四十六顷五十亩，亦集乃九十一顷五十亩】

江西等处行中书省所辖【赣州路南安寨兵万户府田五百二十四顷六十八亩】江浙等处行中书省所辖【汀州田二百五十二顷，漳州田二百五十顷】高丽国【田地数目不详】

四川行省所辖【广元路民屯田九顷六十亩，叙州宣抚司民屯、绍庆路民屯、嘉定路民屯、顺庆路民屯、潼川府民屯、防庆路总管府民屯、重庆路民屯、成都路民屯，田地数目都不详。保宁万户府军屯一百一十八顷二十七亩，叙州等处万户府军屯四十一顷八十三亩，重庆五路守镇万户府军屯四百二十顷，防路万户府军屯五十六顷七十亩，成都路等万户府军屯四十二顷七十亩，河东陜西等路万户府军屯二百八顷七亩，广安等处万户府军屯二十六顷二十五亩，保宁府万户府军屯七十五顷九十五亩，叙州万户府军屯三十八顷六十七亩，五路万户府军屯二百三顷一十七亩，兴元金州等处万户府军屯五十六顷，五路八都万户府军屯一百六十二顷五十七亩，旧附等军万户府军屯一百二十九顷五十亩，礮手万户府军屯一十六顷八十亩，顺庆军屯九十八顷八十七亩，平阳军屯六十九顷六十五亩，遂宁州军屯三百五十顷，嘉定万户府军屯二顷二十七亩，顺庆等处万户府军屯一百一十四顷八十亩，广安等处万户府军屯二十顷六十五亩】

云南行省所辖【它的田制与中原不同，凡是四亩田算作一双。威楚提举司田二百六十五双，大理金齿等处宣慰司都元帅府军民屯二万二千一百五双，鹤庆路军民屯中军屯田六百八十防，民屯田四百双，都是自己的产业。武定路总管府军屯七百四十八双，威楚路军民屯中民屯官给的荒田四千三百三十双、自备的己业田一千一百七十五双，军屯官给的荒田六十双、自备的己业一千五百三十六双，中庆路军民屯中民屯官给田一万七千二十二双、自备己业二千六百二双，军屯官给田二百三十四双、自备己业田二千六百双，曲靖路等处宣慰司兼管军万户府军民屯，其中曲靖路民屯官给田一千四百八十双、自备己业田三千双，澂江军民屯田地数目不详。仁徳府民屯官给田一百六十双，军屯己业田四百双，乌撒宣慰司军民屯田地数目不详，都是自备己业。临安宣慰司兼管军万户府军民屯，其中民屯两处共四千双，军屯一千一百五十二双，梁千户翼军屯三千七百八十九双，罗罗斯宣慰司兼管军万户府军民屯田地数目不详。乌蒙等处总管府军屯一千二百五十顷】

湖广等处行中书省所辖【海北海南道宣慰司都元帅府民屯，琼州路田二百九十二顷九十八亩，雷州路一百六十五顷五十一亩，高州路四十五顷，化州路五十五顷二十四亩，亷州路四顷八十六亩；广西两江道宣慰司都元帅獞兵屯田，水田五百四十五顷七亩，续増田二百八顷一十九亩；湖南道宣慰司衡州等处屯

译田，清化田一百二十顷一十九亩，乌符一百三顷五十亩，白仓八十六顷九十二亩】

《元史·兵志》说：元朝初年用兵征讨，遇到坚固的城池、强大的敌人，一定屯田来守住那里。天下统一之后，于是朝内各卫、朝外各行省，都设立屯田来供给军饷。有的沿袭古代的制度，有的因地制宜。大致说来，芍陂、洪泽、甘肃、〇沙这些地方，是沿袭前人的制度，那里的地利大概不比从前差。和琳、陜西、四川等地，则是根据当地的自然条件而开创的，也未曾丢失其中的利益。至于云南、八番、海南、海北，虽然不是屯田的地方，但因为它们是蛮夷腹地的要害，便又根据情况设置军队屯守以控制扼守那里。由此天下没有不可屯驻的军队，也没有不可耕种的土地了。

　　钦定续文献通考卷四

　　钦定四库全书

　　钦定续文献通考卷五

　　田赋考

　　屯田

明太祖戊戌年十一月，设立民兵万戸府，把军队寄寓于农业之中。又命令众将领分派军队在龙江等地屯田。

到癸邜年二月，各处屯田，只有都水营田使康茂才屯粮充实丰盈，其他将领都比不上。于是下令申明晓谕说："使国家兴盛的根本，在于兵力强大、粮食充足。自从用兵以来，百姓无处安居，连年饥荒，田地荒芜。如果军粮全都依靠百姓供给，那百姓的负担就会格外沉重。所以命令将士屯田，一边耕种一边作战。如今各位将帅都已经有了分配，城镇虽然分布各处，但当地的地利却未能充分开垦，几年都不见成效。只有康茂才所屯得到一万五千余石谷子，用来供给军饷，还剩余七千石。用这个来比较别人，土地的肥力相同而收成却有多有少，大概是人力有勤有惰的缘故。从今以后各位将领应当督促军士，及时开垦，来收取地利。"

洪武初年，在南北两京各省直隶建立卫所，设置屯田，由都司统辖管理【洪武元年八月，下诏把金陵定为南京，大梁定为北京】

三年九月，中书省请求对太原、朔州等卫的屯田征税，官府发给耕牛种子的十税五，自己置备的税其四。皇帝说："边军劳苦，能够自给自足就好了，还想征收他们的税吗？"下令不要征收。第二年十一月，又谈到河南、山东、北平、陜西、山西以及直〇淮安各府的屯田，凡是官府发给耕牛种子的十税五，自己置备的十税三。仍旧下诏不要征收，等到三年之后，每亩收租一斗。它的制度是：迁移百姓到宽阔的乡地，有的招募，有的是被判罪流放的人成为民屯，都归有司管辖；而军屯则归卫所管辖。每个士兵受田五十亩为一份，又有的一百亩、七十亩、三十亩、二十亩不等，都以土地的肥瘠作为差别。发给耕牛农具，教导种植，恢复租赋，时常派遣官员前去劝勉晓谕。

桂彦良《太平治要》说：中原是天下的腹心之地，号称肥沃富饶的地方，因为人力没有到达，长久以来导致荒芜。近来虽然命令各郡屯垦种植，但开垦的范围还不够广。不如在四方土地贫瘠、百姓贫穷、户口众多的地方，命令有司招募百姓开垦耕种。愿意应募的人，资助他们物力，宽减他们的徭役赋税，使他们乐于从事此业。以及犯罪的人，也把他们贬谪去屯田，使荒废闲置的土地没有不种上农桑的。三五年之间，中原地区就会富庶起来了。

又招募盐商到各边境，开中制度称为商屯。

三年六月，因为大同的粮食储备要从陵县运到太和岭，路途遥远费用高昂，听从山西行省的建议，命令