钦定续文献通考卷三十六

钦定续文献通考卷三十六

选举举官宋宁宗嘉定八年三月，诏大郡嵗举亷吏二人，小郡一人。至十二年五月，诏侍从、两省、台谏各举文武可用之才二三人，又命监司、守臣举十科政绩所知，自代露章列荐，并籍记审察，任满则取其举数多、有政绩、行谊者升擢之。江东转运司副使真徳秀奏曰：「太平兴国中，尝诏诸道转运司察访部下官吏，凡罢软不胜任及黩于货贿者，俾条上其事；状其清白自守、干局不凡者，亦许其明▯臣仰见祖宗盛时，选用监司，付以事权者，盖欲其公于刺举，责任之意不轻也。自嘉泰、开禧以来，公道不行，请嘱日盛，郡县之官有罪状彰灼，为监司者甫欲按劾，已求要路之援以自脱，甚者得以施其反噬之计，于是刺之权有不行矣。嵗举之员，往往夺于权贵之命，孤寒无援者，虽尽心职业，不免陆沉之叹；膏梁庸騃，茍有所挟，则若执劵以取偿焉。于是举之权又有所不行矣。是以州县之间，贤否不分，民受其病。今陛下更新大政，公道昭明，寖还乾道、淳熙之旧矣，独缙绅间亲故请托之弊未能尽革。臣愚，欲望圣慈诏戒中外士大夫相与维持公道，使将指承命者得以展澄清之志，而贤不肖有所甄别，于治道岂小补哉！」理宗寳庆元年，诏今后见供职及在外带职从官，依元祐十科旧制，嵗举三人。从右正言糜洒请也。是年八月，擢知袁州。赵防夫直秘阁，福建提防刑狱，以旌亷吏。又诏侍从、给谏、卿监、郎官并在外前执政、侍从、帅臣、监司，各举亷吏三人。权司封郎官许应龙乞设十科劄子曰：「臣闻天下固有不一之才，人主当无执一之见。盖人才之在天下，若十指然，小大长短，虽若不齐，而皆适于用。兼收并蓄，则皆有以自见，而天下无不举之事。茍用一而废一，则互相倾轧，必有分朋植党之弊。夫人才不同，彼此异见，其来非一日矣。足一蹑军门，视文士如仇讐；首一戴儒冠，轻武弁如草芥。矫矫特立，则以静重为苟容；处事详审，则以刚直为沽誉。长于吏才，则以明经术者为腐儒；专于学问，则以了官事者为俗吏。少俊则以老成为迟钝，寛厚则以严明为苛刻。各分党与，判乎其不相入也。人主用才，惟求以办吾事、济吾治而已，安可主一而废一哉？陛下建用皇极，无党无偏，耆徳者召之，文学者用之，吏事者任之。或长于将畧，或精于财计，或以循良称，或以谠直名，莫不擢用，固无一毫好恶之私。然求贤之诏屡下，剡荐之牍交驰，而人心多私，罕以实应。靖退不竞者无由自达，单寒寡援者未免见遗。臣愿陛下开众正而达四聪，使任荐举者悉叅公论。举能其官，则锡以进贤之赏；称匪其人，则加以谬举之罚。如此则真才实能皆为吾用，何事不立？惟陛下与大臣亟图之。」绍定元年，右正言梁成大奏，乞申严荐举法。成大奏除升陟所知政绩，姑从旧法，改官亷吏犯入已赃者，许举主悔举。又选人改官，举主五员内用职司一员始为及格。近奔竞巧取者，或用职司三四员，甚至五员，而寒畯终身不得职司。乞勅吏部止用一员，过数毋令收使，俱从之。二年二月，诏嵗举亷吏，或犯奸赃，保任同坐，监司臣申严觉察。四月，诏郡县官阙，毋令艺术人及豪民罢吏借补权摄。

淳祐元年正月诏举文武才宰执、侍从、两省卿监、郎官、帅臣、监司各举一二人，悉疏其才能，委堪任用者指实以闻。四年，诏台谏耳目之官，例由亲擢，自今不许大臣荐进。七年十月，监察御史陈垓建言铨法十弊，乞申戒饬，从之。一曰，添差数多，破法耗财；二曰，抽差员众，州县废职；三曰，摄局违法，蠧政害民；四曰，须入不行，徼幸挠法；五曰，奏辟不应，奔竞日甚；六曰，改任巧捷，紊乱官常；七曰，荐举不公，多归请托；八曰，借补繁多，官资泛滥；九曰，瘝旷职守，役心外求；十曰，匿过居官，翫视国法。八年二月，勅吏部：凡未歴郡者，不许为郎；已为郎者，更迭补外。未歴县者，必令须入；已作县者，须及任满。阙次必依先后，毋或改差。

十年诏改官班引之人先赴都堂或御史台各试书判合理法者许集注如不通且令为丞再试中方与入景定四年正月诏侍从台谏给舍卿监郎官以上及制总监司各举所知不拘员限不如所举行连坐法次年诏侍从两省于内外官举堪监司郡守者疏其实以闻令中书籍记遇有官阙精加审察取旨擢用如犯赃私坐以谬举之罚度宗咸淳元年，诏侍从、给舍、台谏、卿监、郎官各举所知二人，摭实状，限三日以闻。时以初即位，有此诏。次年复诏各举所知二人。

五年三月诏举亷吏诏曰：「吏以亷称，自古有之，今絶不闻，岂不自章显而壅于上闻？与其令侍从、卿监、郎官各举亷吏，将显擢焉。」七年十二月，诏举亷能材堪县令者。侍从、台谏、给舍各举十人，卿监、郎官各举五人，制帅、监司各举六人，知州、军监各举二人。辽圣宗统和十二年十一月，诏诸部所俘宋人，有官吏、儒生、抱器能者，具以名闻。辽史·张俭传》曰：「故事，车驾经行，长吏必有所献。圣宗尝猎云中，节度使进曰：『臣境无他产，惟幕僚张俭，一代之寳，愿以为献。』先是帝梦四人侍侧，赐食，人二口，至闻俭名，始悟，召见，容止朴野，访以世务，占奏三十余事，由此顾遇特异，践厯清华，号称明干。」兴宗重熙九年十二月，诏诸职官有治民安边之畧者，悉具以闻。十年十月，诏东京留守察官吏有亷干清彊者，具以名闻。金制，文武选皆吏部统之。自从九品至从七品职事官，部拟；正七品以上，呈尚书省，以听制授。凡文散官，谓之文资官；武散官，谓之右职，又谓之右选。文资则进士为优，右职则军功为优。皆循资有升降定式，而不可越。自余举人、劳效应、袭恩、例之外，入仕之途尚多，而所定之时不一。若牌印、防卫、令史之出职，则皇统时所定者也。检法、知法、国史院书写，则海陵所置者也。若宗室将军、宫中诸局承应人、宰相书表、太子防卫、妃防卫、王府祗▯郎君、内侍及宰相之子，并译史、通事省祗▯郎君、亲军骁骑诸格，则定于世宗之时，及章宗所置之太常检讨、内侍寄禄官，皆仕进之门戸也。凡外任循资官，谓之常调；选为朝官，谓之随朝。吏部选者，谓之部选；尚书省选者，谓之省选。部选分四季拟授，省选理资考升迁。世宗大定二年，诏随朝六品、外路五品以上，各举亷能官一人。三年定制，若察得所举相同，即拟旌除。若声迹秽滥，所举官量约降罚。至九年，谕宰臣曰：“朕思得忠亷之士，与之共治，故尝命五品以上各举所知。于今数年矣，以天下之大，岂无其人？亦由在上者知而不举耳。”参知政事魏子平奏曰：“可命当举官者，毎任须举一人，视其当否，以为旌赏。”帝曰：“一任举一人，则人才或难，恐涉于滥。又少有所犯，则罪举者，故人益畏而不敢举。”宋国辟举之官有犯罪者，所举官虽宰执，亦不免降黜，人情始慕进，故多亷慎。既得任用，或失所守，宰执自掌黜陟之权，岂可因所举而置罪耶？十年，又诏曰：“举人之法，若定三品官当举几人，是使小官皆谄媚于上也。惟任满询察前政，则得人矣。”三年八月，诏：“祖宗时有劳効未曽迁赏者，五品以上奏闻，六品以下及无职事者，尚书省约量升除。”时又诏监当官迁散官至三品，尚任县令者与省除，四年勅随朝六品，以繁剧局分官有阙者，省不得拟注，其具阙及人以闻。六年制官至三品，朝廷约量劳绩嵗月，特予迁除。七年勅外路四品以上职事官，并五品合升除官，皆具阙及人以闻。六品以下尚书省拟定而后奏。金史·髙衎传》曰：大定初，每季选人至吏部，托以检阅旧籍，谓之检卷。有滞留至后季尚不得去者，衎三为吏部，知其弊。及授尚书，嵗余，铨事修理，选人便之。八年七月，诏自今朝官出外，即令体访外任职官亷能者，及草莱之士可助治者，具姓名以闻。时帝求贤甚切，十一年谕宰臣曰：“昨观贴黄，五品以上阙员甚多，而难于得人。三品以上，朕则知之；五品以下，不能尽识也。卿等曽无一言见举者，国家之务，朕岂能独尽哉？”二十六年三月，尚书省拟奏除授，帝曰：“卿等在省未尝荐士，止限资格，安能得人？古有布衣入相者，闻宋亦多用山东、河南流寓疎逺之人，皆不拘于贵近也。以本朝境土之大，岂无其人？朕难遍知，卿又不举外官三品以上，必有可用之人，但无由得进耳。”二十六年四月，诏：“职官犯除名者，毋复举用。”谕尚书省曰：「比有上书言，职官犯除名，不可复用，此言极当。如军朝急速，权可使用。今天下无事，复用此辈，何以戒将来？」二十九年十一月【时章宗已即位】谕尚书省：「自今五品以上官各举所知，嵗限所举之数，如不举者，坐以蔽贤之罪。仍依唐制，凡五品以上官到任即举自代，并从提刑司采访之。」时以选举十事命尚书省定拟，其一，减资考，使可用者不至衰老；其二，随朝考满人，果才能，免回降；其三，随路提刑所访亷能官，就令随宜迁注；其四，许宰相与求仕官相见，以访才能；其五，荐贤毋避亲故，如数各举所知，不举者罪之；其六，举自代；其七，内外五品以上官，长于僚属，内举才能官一人数，外举者听；其八，监临诸物料内及草泽隠逸之士，皆听荐举；其九，亲军出职内，有尤长武艺勇敢过人者，令内外官举提刑司察之；其十，定前项各欵，随色嵗举一人。章宗明昌元年八月，诏选才干官为诸州刺史，皆召见戒谕之。三年十月，诏应保举官及试中书判者，委官覆察，言行相副者，量与升除，随朝及六品以下，各随所长用之。六年八月，诏宫中承应人出职后三年内犯赃罪者，元举官连坐，不在去官之限，着为令。承安三年二月，谕宰臣：“选任才能，虽资品未及，亦具以闻，毋避亲故。”

四年立审官院勅宰臣曰：「凡除授，恐未尽当今无门下省，虽有给事，而无封驳司。可设审官院使，于拟奏未受时详审得当，然后授之。凡所送令详审者，以五日内奏或申省。」三月，谕尚书省：“官员必须改除者，议之。其日月浅者，毋数改易。”先是，尚书省于明昌四年正月奏推官苏徳秀为礼部主事，帝曰：“百官当使久于其职，彼方任理官，复改户曹，又除礼部，人材岂能兼之？但中材胜于新人，事既经练，亦必有济，后不可轻易改除。”至是有是谕。泰和二年十二月，诏监察御史，非特旨不许举官。七年正月，勅宰臣举才干官，同议南征事。六月，诏朝官六品、外官五品以上及亲王，举通钱谷官一人，不举者罚，举不当者论如律。宣宗贞祐三年三月，诏沿河州县官罢软不胜任者，汰去。令五品以上官公举，仍许今年到部人内，先择能者，量缓急易之。兴定元年，诏随朝七品、外路六品以上职事官，举正七品以下职事官，年未六十、不犯赃、堪使任者一人。三年十月，定保举县令能否升黜举主制。继以举官，或私其亲，或徇于请求，或谬于鉴裁，而妄举。数嵗之间，以滥去者九十余人。五年十二月，乃罢其制。十一月，诏随朝七品、外路六品以上官，二嵗举县令一人。初，贞祐四年三月，监察御史完顔绥兰上言：“臣近被命体问外路官亷干者，拟以差遣；若懦弱不公者，罢之，具申朝廷，别议拟注。臣伏念彼懦弱不公之人，虽令罢去，不过止以待阙者代之，其能否又未可知，或反不及前官。盖徒有选贤之虚名，而无得人之实迹。古语云：‘县令非其人，百姓受其殃。’今若后官更劣，则为患滋甚，岂朝廷恤民之意哉？夫守令，治之本也。乞命随朝七品、外路六品以上官，各举堪充司县长官者，仍明着举官姓名。他日察其能否，同定赏罚，庶几其可。”诏议行之。至是，始定其制。四年八月，勅掌兵官不听举县令。哀宗至大元年，命监察御史、司农司官先访察随朝七品外、路六品以上官清慎明洁可为举主者，然后移文使举所知，仍用六事课殿最，以升黜举主。元选官之法，从七品以下属吏部，正七品以上属中书，三品以上非有司所与夺，由中书取进止。自六品至九品为勅授，则中书牒署之；自一品至五品为宣授，则以制命之。三品以下用金寳，二品以上用玉寳，有特旨者则有告词。凡选用，不拘常格。省、参议、都司、郎中、员外、髙第者，拜叅预政事。六曹尚书、侍郎及台幕官、监察御史，出为宪司官、外补官，已制授入朝，或用勅除。朝迹秩视六品，外任或为长伯。在朝诸院，由判官至使；寺监由丞至卿；馆阁由属官至学士，有递升之法。

其吏部月选，凡解由到部，即行照勘。合得七品者，呈省；从七以下，本部注拟。其余流外人员，不拘多寡，并以一月一次铨注。世祖至元十五年四月，命行中书省举亷能吏以闻，其贪残不胜任者，劾罢之。十九年九月，命各道提刑按察司举亷能吏，加等迁叙。监察御史魏初疏曰：「旧制，常叅官、诸州刺史上任三日，举一人自代。况风纪之职，与常员异，请自今监察御史、按察司官在任一嵗，各举一人自代。所举不当，有罚。不惟砥砺风节，亦可为国得人。」二十年四月，禁近侍为人求官，紊乱选法。二十四年闰二月，诏行省、宣慰司毋滥举官吏。二十八年，诏路府州县，除达噜噶齐外，长官并宜选用汉人，素有声望及勲臣故家，并儒吏出身，资格相应者，佐贰官遴选，色目、汉人叅用。成宗元贞元年二月，命中书省振理选法。省臣言：近者阿哈玛特、僧格怙势卖官，不别贤否，止凭解由迁调，选法大坏。宜令亷访使体覆以闻，省台选官覈实，定其殿最，以明黜陟。其亷访司官，亦令省台同选为宜。从之。三月，诏自后诸司毋得奏举官属，专令中书奏拟。先是，至元十九年十二月，御史中丞崔彧言：“选用台察官，若由中书，必有偏徇之弊，御史宜听本台选择。”从之。至是，省臣言：“枢宻院、御史台例应奏举官属，其余诸司不宜奏请，今皆请之，非便。”故有是诏。至大徳七年二月，又诏诸司举用人员，并经中书省，毋得擅奏。十一年，武宗即位八月，中书省臣言：“内降旨与官者八百八十余人，已除三百，未议者犹五百余，请自今越奏者勿与。”帝是其言。又御史台臣言：“中书省、枢宻院、御史台、宣政院得自选官，具有成宪。今监察御史、亷访司官，非本台公选，而从诸臣所请，自内降旨，非祖宗成法。”帝嘉纳之。九月，中书省臣言：“内外选法，向者有旨一遵世祖成制，两宫近侍铨叙惟上所命。比有应入常调者夤縁骤迁，其已仕废黜及未尝入仕者，亦后请自内降旨。臣等奏请禁止，防赐允从。”自后所降内旨复有百余，臣等已尝铨择奉行，第中书政务，他人又得辄请，责以整饬其效实难。自今铨选请如前制，非由中书议者毋得越奏。诏从之。大徳元年四月，中书省及御史台议定台宪举官事宜。副万户阿喇卜丹、御史中丞崔彧等陈台宪诸事，省台集议，言乞依旧例，御史台不立选，其用人则于常调官选之。惟监察御史首领官，今御史台自选，亷访司必择防古人为使，或阙则以色目世臣子孙为之，其次叅以色目、汉人。各省文案行台差官检覈，宿卫近侍奉特防，令台宪擢用者必须明奏，然后任之。行台御史任满而有効绩者，或迁内台，或呈中书省迁调。

亷访司亦如之，其不称职者，省台择人代之。未歴有司者，授以牧民之职，经省台同选者，听御史台自调。中书省或用台察之人，亦宜与御史台同议。各官府宪司官毋得辄入体察。制可。二年十二月，诏亷访司嵗举所部亷干者各二人。七年二月，诏慎选文翰师儒官。翰林院宜选通经史能文辞者，国子学宜选年髙徳劭能文辞者，并须资格相应之人，不得预保布衣之士。若果才徳素着，合不次超擢者，别行具闻。其后至大四年，仁宗即位四月，诏国子监师儒之职，有才徳者不拘品级，虽布衣亦听选用。闰七月，中书平章政事鄂勒哲、李孟等言：“方今进用儒者，而老成日以凋谢，宜访四方儒士成材者，擢任国学、翰林、秘书、太常或儒学提举等职，俾学者有所激劝。”帝是其言，诏自今勿限资级，果才而贤，虽白身亦用之。九年二月，诏台院、部五品以上官各举亷能、识治体者三人，行省、台、宣慰司、亷访司各举五人。【臣】等谨按《成宗纪》及《元典章》并云：诏御史台、翰林、集贤院、六部于五品以上各举三人，与志文互异。据志则五品以上皆得举人，据纪则五品以上乃指所举亷能之人而言。恐五品以上职官无几，不应各举三人如是之多。今从志。又《元典章》是诏在九年六月，亦与纪不同。武宗至大三年十月，诏尚书省，事繁重，诸司有才识明达者，并从尚书省选任。枢宻院、御史台及诸有司，毋辄奏用，违者论罪。其或私意请托，罢之，不叙。四年二月【时仁宗已即位】命台官选正直之人，为亷访司官，体察郡县，有亷能爱民者，不次擢用。六月，又命侍臣咨访内外才堪佐国者，悉以名闻。七月，勅御史台选更事老成者为监察御史。仁宗延祐七年十一月【时英宗已即位】诏监察御史、肃政亷访司于常选人中，每嵗举可任守令者一人。并须指陈亷能实迹，色目官初举汉官覆察，汉官初举色目官覆察，限次年三月内申台呈省，籍其姓名以备擢用。既用之后，考其政绩成败，与元举官同示赏罚，违期不举，罪亦及之。英宗至治三年正月，诏常调官外，不次铨用者，但升以职，勿升其阶。九月，勅谕百司：「凡铨授官，遵世祖旧制。」泰定帝防定元年二月，以旧制台宪嵗举守令、推官二人，有罪连坐，非便，命中书于常选择人用之。文宗至顺二年九月，监察御史陈思谦上铨选法，从之。思谦言：“铨衡之弊，入仕之门太多，黜陟之法太简，州郡之任太淹，朝省之除太速。欲设三防以救四弊：一曰，至元三十年以后，増设衙门冗滥不急者，从实减并，其外有选法者，并入中书。二曰，宜叅酌古制，设辟举之科，令三品以下各举所知，得才则受赏，失实则受罚。

三曰，古者刺史入为三公、郎官，出宰百里，盖使外职识朝廷治体，内官知民间利病。今后歴县尹有能声、善政者，授郎官、御史；歴郡守有竒才、异绩者，任宪使、尚书。其余各验资品，通选在内者不得三考连任京官，在外者须两任乃迁内职。绩非出类，守不败官者，则循以年劳，处以常调。凡朝缺官员，须二十月之上，方许迁除。”帝可其奏，命中书议行之。三年十月【时寜宗已即位】复诏监察御史、肃政亷访司并内外三品以上正官，嵗举才堪守令者一人，申达省部録用。称职者举官优加旌擢，犯赃私者量其轻重黜罚。至顺帝元统二年十月，命台宪部官各举才堪守令者一人。至正五年十二月，诏定荐举守令法。七年十二月，以连年水旱，民多失业，选择台阁名臣二十六人出为守令。八年四月，诏京官三品以上嵗举守令一人，守令到任三月，亦举一人自代。十二年三月，诏随朝一品职事及省台院部诸正官，各举循良才干智勇兼全堪充守令者二人，知人多者不限员数，各处试用守令并授兼管义兵防御诸军奥鲁劝农事。所在上司不许擅差守令，既已优升其佐贰官员，比依入广例，量升二等。任满验守令全治者与真授，不治者全削二等，依本等叙，半治者减一等叙。杂职人员，其有智勇之士，并依上例。凡除常选官于残破郡县及迫近贼境之处，升四等；稍近贼境，升二等。十六年二月，命六部诸监院正官各举才堪守令者一人，中书省斟酌用之。或任内害民受赃者，举官量事轻重降职。王圻曰：元旧制，铨曹有行止科吏主之，日具内外官十名上中书省，中书籍以迁擢，其后吏怠不为。意任者淹滞，有待选十余年者，至正时，危素责吏，日具五名，五日一上。中书吏乐易集，各思奉职，而久滞者获伸。明制，任官之事，文归吏部，武归兵部。而吏部凡四司，文选掌铨选，考功掌考察，其职尤要。选人初授者曰听选，升任者曰升迁。其法毎年吏部六考六选，凡引选、六类选、六逺方选、二听选及考定升降者，双月大选。其序定于单月，改授、改降、丁忧、▯补者，单月急选。其拣选三嵗一举行。凡升迁必满考，若员缺应补不待满者，曰推升。内阁大学士、吏部尚书由廷推或奉特旨，侍郎以下及祭酒吏部防同三品以上，廷推。太常卿以下，部推。通叅以下，吏部于宏政门防选。詹事由内阁，各衙门由各掌印，在外官惟督抚廷推，九卿共之。吏部主之。布按员缺三品以上官防举，监司则序迁，惟防边、兵备率由选择保举，付以勅书。其他在外府州县正佐，在内大小九卿之属员，皆常选官选授迁除，一切由吏部。太祖洪武十五年正月，命天下朝觐官各举所知一人。

至成祖永乐元年，诏京官文职七品以上，外官至县令各举所知一人，量才擢用。后以贪汚闻者，举主连坐。仁宗洪熙元年八月，宣宗即位，命京官五品以上及给事、御史，外官布、按两司正佐及府、州、县正官各举所知，惟见任府、州、县正佐及曽犯赃罪者不许荐举。其他官及屈在下僚，或军民中有亷洁公正，才堪抚字者，悉以名闻。世宗嘉靖七年，诏两京三品以上及科道官各举所知，仍从吏部议奏定夺。孙承泽《春明梦余録》曰：夫以天下之大，人才之广，而仅取用于铨衡一司，网疎甚矣。欲使官得其人，人尽其才，舍保举，其奚由焉？夫保举与荐举异。荐举者，诚有所知，一举焉而臣之心毕矣。保举者，举其显，复保其防；举其始，复保其终。故荐举者，上世之法也；保举者，晚世之法也。明主好贤如渴，而又慎之以不得已，非薄视天下也。保而举之，不厌慎也。仁宗洪熙元年定制，凡布按二司知府有缺，令三品以上京官保举。先是，成祖永乐九年，吏部尚书蹇义言：「在外布按二司府州县官，承流宣化，以抚字为职，必须得人。得人之法，在铨选精严，荐举有法。宜令在内文职七品以上，在外五品以上及州县正官，各举所知贤能亷干堪任牧民及风宪者一人。」吏部考验，酌用其所保。非才或授职之后阘冗卑汚，举主连坐。诏是其言，命所司速行之。至是，复定是制。其后复以知府多循资格不称任，宣宗宣徳六年五月，命大臣荐举郎中况钟、赵豫、莫愚、罗以礼，员外郎陈本深、邵旻、马仪，御史何文渊、陈鼎，俱授知府，赐勅遣之。其冬，复用薛广等二十九人。十年，诏府州县官亷勤公正，能恤民者，亲临上司宜以礼待，仍具其政绩以闻。英宗正统二年九月，大学士杨士竒言：「宣德七年以前，藩臬二司及府州县正官，惟听吏部所举，权衡独擅，闻见不广，未尽得人，百姓受害。是以宣宗皇帝勅令大臣保举，自此得人遂多。间有一二非才，盖縁举主审察不至，或徇私不公所致。昔唐太宗命在京三品以上举郡守县令，后来致天下斗米三钱之效。近来有等京官无人举保，造为谤语，专欲隳坏良法。伏望圣断，仍遵先帝勅旨行。但所举之人籍记举主，后有犯赃，必明正举主之罪，则人知谨畏，不敢徇私，官必得人矣。」诏从之。十一年，御史黄裳言：「国初给事、御史奏迁方面郡守，近年方面郡守率由羣臣保升。给事、御史以纠叅为职，岂能无忤于一人？乞勅吏部仍按例奏请。」十二年，给事中余忭复言：「方面郡守有缺，吏部当奏请上裁。」尚书王直、英国公张辅等言：「方面郡守保举升用称职者多，未可擅更易。」诏从辅直言，而仍采忭疏，许言官指劾。

十三年，御史凃谦复陈：「举荐得方面郡守，辄改前操之弊，请仍遵洪武旧制，于内外九年考满官内拣选升授，或亲选朝臣才望者任之。」诏可。景帝景泰间，给事中林聪又陈推举骤迁之弊，言今缺叅政等官三十余员，请暂令三品以上官保举，自后惟布按两司三品以上官连名共举，共余悉付吏部。诏并从之。宪宗成化五年，科道官复奏请保举方面，吏部因并及郡守。诏从言官请，而令知府员缺仍听吏部推举。旋以会举多未当，并方面官，第令吏部推两员以闻，罢保举之令。至孝宗▯治十二年，复诏部院大臣各举方面郡守，吏部因请依往年御史马文升迁按察使屠滽迁佥都御史之例，超擢一二以示激劝，而未经大臣荐举者亦兼采之，并从其议。武宗正德八年，诏两京堂上官五品以上及在外巡抚、巡按、布按二司正官各举贤能出众、堪任守令之人。又诏在京、在外堪任知府者，许两京文职三品以上各举所知。后照所举旌劳连坐。春明梦余録》曰：保举一事，三杨当国时，谓借以攫吏部之权，部意不平，事遂渐寝。明史·选举志》曰：宣徳三年，况钟、赵豫等以荐擢守苏、松诸府，赐勅行事。十年，用郭济、姚文等为知府，亦如之。其所奏保者，郎中、员外、御史及司务、行人、寺副，皆与不依常调也。复多有政绩，部曹及御史由堂上官荐引，类能其官而长吏部者，蹇义、郭璡亦屡奉勅谕。帝又虑诸臣畏连坐而不举，则语大学士杨溥，以全才之难，谓一言之荐，岂能保其终身？欲得贤才，尤当厚教养之法。故其时吏治蒸蒸，称极盛焉。沿及英宗，一遵厥旧。然行之既久，不能无弊。所举或乡里、亲旧、僚属、门下素相私比者，方面大吏方正、谢庄等由保举而得罪；而无官保举者，在内御史，在外知府，往往九年不迁。英宗正统元年十一月，诏京官三品以上举堪任御史者，四品及侍从言官举堪任知县者，各一人。至七年，罢荐举县令之制。十年四月，复命举州县治行卓异者。宪宗成化七年正月，又以都御史李宾言，命在京五品以上及给事中、御史各举堪任州县者一人。二十三年，诏天下有司官员有才行超卓者，许六部、都察院、通政司、大理寺堂上及各抚按官举保。十四年，诏下僚有才能出众者，听风宪官及上司荐举擢用。至孝宗▯治九年，诏在外凡布、按二司府州县及教官有政绩才行者，并许抚按奏举。世宗嘉靖四十四年三月，吏部尚书严讷疏言：“今年朝觐之后，请令来朝官各举所属府佐以下治行卓异者。”如国初冯坚以典史擢都御史，王兴宗以直防擢布政司，故事超擢一二以鼓其志，从之。四月，乃以潮州府同知王化为广东副使，凤阳府同知江东为陜西佥事，辰州府通判邵元美为四川佥事，广安州知州张泽为云南佥事，溆浦教谕李珙为大理寺评事，碣石卫经厯邓文通为肇庆府同知，东宁卫经厯蔡琮为淮安府通判，福清县县丞陈永为兴化府通判，河内县典史薛侃为曹县知县。

景帝景泰三年诏：文官罢职无赃犯而才学可用者，并听在京四品以上，在外抚按方面及府州县正官荐举听用。宪宗成化七年定制，有司官必三年、六年政绩卓异，方许荐举，仍令吏部先察举主。至世宗嘉靖二十一年，诏抚按官毋得以升迁、任浅及去任久者一槩荐举。神宗万厯十二年，诏部院考察正数官员，不许一槩混举。孝宗▯治六年诏各抚按及布按二司遇府州县官才行俱优者无分举贡吏员出身一体保举五品以上果有才徳出众者开报吏部奏请定夺。初，太祖尝御奉天门，选官且谕毋拘资格。选人有即授侍郎者，进士、监生及荐举者叅错互用。给事、御史亦初授升迁各半。永宣以后，渐循资格，而台省尚多初授。至是，资格始拘。举贡虽与进士并称正途，而轩轾低昂不啻霄壤。故有是诏。至世宗嘉靖四十四年，又诏各抚按于所属中，不论举贡、进士，但有贤能，一体保举。穆宗隆庆三年六月，掌吏部大学士髙拱言：“国初进士、举人并用，乃后进士偏重，而举人甚轻，至于今极矣。宜破拘挛之见，以开功名之路。凡自授官以后，惟考政绩，不必问其出身。吏部自行体访，茍系贤能，即一体升取。各抚按官一体保荐，无分彼此有所轻重。”诏嘉纳之，然势已积重，不能复返。十六年，诏各抚按及布按二司访察所属亷能干济者，明开堪任某官，具奏升用。穆宗隆庆元年，命两京九卿及各科道，广询博访，有才畧过人、忠诚任事者，或堪各边督抚，或堪各边兵备有司，或堪清理屯盐，无分见任、去任，各具疏荐。日后所举之人，果有成绩，举主一体升赏；如偾事殃民，并坐举主。世宗嘉靖十一年，定举主连坐法。谕吏部：朝觐年分考察既毕，备查被黜方面、有司等官，追究所举巡按御史，四人以上革职闲住，二人以上降一级调外任，一人罚俸半年，着为令。穆宗隆庆四年六月，诏于诸都寺属及南京科道、各省藩臬中有志行特出、人所共推者，一体搜访。遇京堂缺，每嵗间擢数人。

从大学士陈以勤请也神宗万厯十九年八月，吏部侍郎赵志臯、前礼部侍郎张位以不由廷推入阁，吏部尚书陆光祖争之，命勿为例。时阁臣员缺，志臯位以大学士申时行荐，遂用之。光祖言：「旧制阁臣必由廷推，若令一人宻荐，恐开植党之门。」帝是之。明年，位建言：「会推大臣，宜令九卿、科道各举所知，送之吏部类奏，取自上裁。」吏部尚书孙鑨以为：「会推乃爵人于朝之义，官至大臣，▯歴已久，才品已定。会推之时，九卿、科道俱在，如有不当，自宜面相争引，何必类奏？」给事中史孟麟疏云：「如辅臣之言，则始以一部之权分而散之于诸司，究也以诸司之权合而收之于禁宻，听自上裁，防由阁票内托上意，外诿廷推，谁执其咎？」议遂寝。

二十二年始行掣籖法吏部尚书孙丕▯思杜权贵请谒之弊，乃创为掣籖法。大选、急选，悉听选人自掣，诸寄无所容。然铨政自此一变。春明梦余録》曰：选法之坏，自万厯甲午掣籖始也。丕▯欲杜权贵请谒之弊，为大选掣籖之法，一时称公。于慎行尝讥其非体，谓古人见除吏条格，却而不视，以为一吏足矣，奈何衡鉴之地，自处于一吏之职，而无所秉成，亦已陋矣。至于人才长短各有所宜，员格髙下各有所便，地方繁简各有所合，道里逺近各有所准，而以探丸之智为挈瓶之守，是掩镜可以索照，而持衡可以悬决也。熹宗初，赵南星掌吏部，疏言掣籖之法，自古未有，自万厯年间始用之，以示公。其初即不能行，遂有造籖之弊，讨缺者无不如意。御史翟学程之疏，至以为可笑，良亦无怪其然。荀卿曰：探筹取钩，所以为公，此假设以见行法之在人耳，而不意天下之果有此事也。似宜变之，以复祖宗之旧，遂停抽籖之法。至天啓末复行，终明世不复更，人因讥铨部为籖部【臣】等谨按《明史·选举志》言：万厯二十九年，文选员外郎倪斯蕙条上铨政十八事，其一曰「议掣籖」。尚书李戴拟行，报可。孙丕▯踵而行之。而丕▯传则言：万厯二十二年拜吏部尚书，患中贵请谒，乃造为掣籖法，赞亦及之。李戴传则言：时在外府佐及州县正佐官尽用掣籖法，戴视事谨守新令，幸无罪而已。考《神宗实録》二十三年五月载曹上吉一事云：「吏部尚书孙丕▯选法用掣籖，颇称无私。」则掣籖不始于戴，而始于丕▯无疑。且《实録》载二十九年李戴疏陈铨政十八事不报，而志乃云「拟行报可」，亦属失考。愍帝崇祯元年五月，复外吏久任及保举连坐之法。十一年五月，防试考选官于中左门。明史·选举志》曰：「明制，给事、御史谓之科道。科五十员，道百二十员。洪武至天顺、成化间，进士、举贡、监生皆得选补。其选擢者，推官、知县而外，或由学官。其后，监生及新科进士皆不得与。或庶吉士改授，或取内外科目出身三年考满者，内则两京五部主事、中行、评博、国子监博士、助教等；外则推官、知县。自推知入者，谓之行取。其有特荐，则俸虽未满，亦得与焉。嘉靖、万厯间，常令部曹不许改科道，后亦间行之。举贡、推知例得与进士同考选，大抵仅四之一。嘉靖间，又常令监生与选，旋罢不行。其考选之例，优者授给事中，次者御史，又次者以部曹用。虽临时考试，而先期有访单，出于九卿、台省诸臣之手，往往据以为髙下。崇祯二年考选毕，吏部以中书二人访单互异，上请。帝责以推诿，而不悟访单之非体也。」

钦定续文献通考卷三十六<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考》>钦定四库全书