钦定续文献通考卷十一

钦定续文献通考卷十一

钱币考明钱太祖洪武元年三月，命户部及各行省铸洪武通寳钱。先是辛丑嵗【元至正二十一年，太祖方称呉国公】二月，置寳源局于应天府，铸大中通寳钱，与歴代钱兼行。以四百文为一贯，四十文为一两，四文为一钱，设官专管。甲辰嵗【元至正二十四年，太祖称呉王】江汉既平，乃命江西行省置货泉局，颁大中通寳大小五等钱式，使铸之。至是，遂令户部及各省铸洪武通寳钱。其制凡五等：当十钱重一两，当五重五钱，当三、当二重皆如其当之数，小钱重一钱。各行省皆设寳泉局，与寳源局并铸，而严私铸之禁。明防典曰：「洪武间铸钱则例，当十钱一千个，铸钱连火耗用生铜六十六觔六两五钱；当五钱二千个，铜觔同前；当三钱三千三百三十三个，铜六十五觔九两二钱五分；折二钱五千；个小钱一万个，铜觔并同当十。毎千之数，毎铜一觔外増火耗一两。铸小钱一百六十文，当十钱一十六个，当五钱三十二个，当三钱五十四个，折二钱八十个，各折小钱一百六十文。铸匠毎名一日铸当十钱一百二十六个，当五钱一百六十二个，当三钱二百三十四个，折二钱三百二十四个，小钱六百三十个【臣】等谨按：洪武实録，置寳源局铸大中钱，乃太祖未即位建元时事。盖明祖将建国号，意在大中，既而祈天乃得大明，故当时钱文有大中之号也。明防典及万厯防计録皆以为洪武初，王圻续通考亦袭其误，今据实録订正。

四年二月改铸大钱为小钱寳源局所铸大中通寳大钱，皆铸京字于背。后多不铸，民间以二等大钱无京字者不行，故改为小钱以便之。六年十一月，令私钱作废，铜送官，偿以官钱。应天府言，私铸有碍钱法，乃诏自今遇有私铸钱，许作废铜送官，毎觔给官钱一百九十文偿之。诸税课内如有私钱，亦为更铸。

八年三月罢寳源局铸钱先是，元年七月，命户部及各行省罢铸，未几复开。至是，行用寳钞，遂罢寳源局铸钱。明年六月，并罢各省寳源局。十年五月，复命各省设寳泉局，铸小钱，与钞兼行，百文以下止用钱。二十年，又令停铸。【臣】等谨按，明初设立钱局，在京曰寳源，在外曰寳泉【始名货泉，后改】然在外亦称寳源局。防典曰：“洪武九年罢各布政司寳源局。”大政记曰：“洪武二十二年并置各省寳源局。”是也。厥后在京亦有寳泉局。《春明夣余録》曰：“国初鼔铸专属工部寳源局，天启二年始増设寳泉局属户部。”是也。

十年八月置寳泉库二十二年六月，收废铜铸钱，更定钱式，并置各省寳源局。工部尚书秦逵言：「铸钱本与钞兼行，不宜停罢，请收废铜铸造，以便民用。」从之。且诏更定钱様，乃定制生铜一觔铸五等钱各若干文【详前防典】明年十月，复定钱制，毎小钱一文用铜一钱【实録防典俱无此二字】二分，余四等钱依小钱制逓増。至二十六年七月，以铸钱扰民，复罢各布政司寳源局，在京则仍旧鼔铸。【臣】等谨按会典载是年令造小钱一十文至五十文以便民用，毎生铜一觔铸小钱一百六十云云。万厯防计録、名山蔵、泳化类编、春明夣余録所载并同。夫钞有几十文至百文者，钱无论大小，一文自一文耳，而曰一十文至五十文，此何説耶？查实録，则是年四月造小钞以便民用，自一十文至五十文；六月更定钱様，乃有生铜一觔铸小钱一百六十云云。截然两事，防典直并为一，诸书亦遂习而不察也。又是年定制，生铜一觔铸小钱一百六十，是毎文重一钱也。明年复令小钱一文用铜一钱二分，葢比旧加重，故云。余四等钱依小钱制逓増也。然王圻续通考与傅维鳞明书食货志皆有一钱二字，而实録、防典俱直云用铜二分，不容顿减至此。查防典洪武间则例，小钱一万个铸钱连火耗，用生铜六十六觔六两五钱，则每文总应重一钱有零，于每文用铜二分之説不合，当有脱误。

二十六年定在京在外铸钱例凡在京铸钱，行移寳源局，委官于内府置局，每季计筭人匠数目，合用铜炭油麻等料，行下丁字库等放支，铸完收贮，奏闻，差官类进司钥库交纳。在外各布政司一体鼓铸，工部类行各司行下寳源局，委官监督人匠，照在京则例铸就于彼处官库收贮聴用。各处炉座钱数，北平二十一座，每嵗铸钱一千二百八十三万四百文；广西一十五座半，每嵗铸钱九百三万九千六百文；陕西三十九座半，每嵗铸钱二千三百三万六千四百文；广东一十九座半，每嵗铸钱一千一百三十七万二千四百文；四川一十座，每嵗铸钱五百八十三万二千文；山东二十二座半，每嵗铸钱一千二百一十二万二千文；山西四十座，每嵗铸钱二千三百三十二万八千文；河南二十二座半，每嵗铸钱一千三百一十二万二千文；浙江二十一座，每嵗铸钱一千一百六十六万四千文；江西一百一十五座，每嵗铸钱六千七百六万八千文。傅维鳞《明书·食货志》曰：「洪武时，天下共开钱炉三百二十五座，嵗铸钱一万八千九百四十一万四千八百文。后多盈缩，不可得而考。」云。【臣】等谨按，炉座钱数详载诸司职掌，惟不开云贵、湖广、福建四处，至▯治十六年始照浙江等处定例，俱行开铸。至《明书》所载炉座总数，与诸司职掌防有不合。

成祖永乐六年铸永乐通寳钱至九年，又差官于浙江、江西、广东、福建四布政司铸永乐通寳钱。宣宗宣徳八年十月，令工部及浙江、江西、福建、广东四布政司铸宣徳通寳钱。十年十二月【时英宗已即位】弛用钱之禁。自洪武二十七年，以钞法阻滞，严禁用钱。至是，梧州知府李本奏："律载寳钞与钱兼行，今两广交易用钱，即问违禁，民多不便，乞照律聴其兼行。"从之。景帝时，以钞法不通，复申钱禁，旋聴民相兼行使。景帝景防七年，以内外私铸者多，通行禁约。中兵马司指挥胡朝鉴奏：在京买卖惟用永乐钱，苏松等处多伪造来京货卖，其钱俱杂锡鐡，在京军匠人等亦私铸造，乞通行禁约。从之。至宪宗成化十三年六月，刑部奏：市用新钱多，苏松、常镇、杭州、临清人铸造，四方商贩收买，奸▯日滋，宜移文各处抚按禁约。自后事发即以为首，并工匠依律问罪；其为从及知情买使者，枷示一月，并家属编戍，军民分别问遣，职官有犯奏请处治。从之。英宗天顺三年三月，琉球国王请将货价给赐铜钱，不许。先是洪武时，禁金银铜钱等物不许出畨沿海军民私用与外畨交易，及官司纵容者，悉治以罪。永乐中，屡用以颁赐外畨【永乐十九年四月，侍讲邹缉言：朝廷嵗令天下有司铸铜钱，遣内官赍往外畨及西北买马收货，所出常数千万，而所取曽不及其一二，且钱出外国，自昔有禁，今乃竭天下之所有以与之，可谓失其宜矣】宣徳因之，自是外畨利中国之钱，遂有借端勒索及公行请乞者。正统四年八月，福建巡按成规奏：琉球使臣于廪给外茶盐醯酱等，勒折铜钱，辄肆詈殴。礼部请治通事之罪，帝令戒谕之。景防四年十二月，礼部奏：日本国附进物例应给直，考宣徳八年赐例，今所进物増数十倍，难如前例给直，计其贡物时直甚亷，请估时直给之。于是除银钞绢布外，给钱五万余贯。五年正月，日本使臣允澎奏：防赐附进物件价值比宣徳间十分之一，乞照旧给赏。帝命加铜钱一万贯，允澎犹以为少，更加绢布给之。至是礼部言：琉球国王尚防乆奏请将附撘物货照永乐宣徳间例给赐铜钱，铜钱系中国所用，难以准给，宜照旧折支绢布等物，从之。至成化五年二月，日本使臣元树奏乞赐铜钱五千贯，礼部执奏不与，帝特准与五百贯。十年四月，琉球使臣沈满志等朝贡，仍以钞绢酬其自贡物直，满志乞如旧制折给铜钱，不许。马欢《瀛涯胜览》曰：「▯哇国通用中国歴代铜钱，旧港国亦使中国铜钱，锡兰国尤喜中国铜钱，每将珠寳换易。」【臣】等谨按：外国既贪得中国铜钱，亦有自铸中国年号钱用之者。朱国祯《涌幢小品》云：日本亦用铜钱，只铸洪武通寳、永乐通寳。若自铸其国年号钱，则不能成。四年，准兼用古钱、制钱，禁民挑拣。令民间除假钱、锡钱外，凡歴代并洪武、永乐、宣徳钱及折二、当三，依数准使，不许挑拣。至成化十六年十二月，大兴县民何通上言：「前京师钱价，毎银一钱，仅易八十文。钱贵米贱，军民安业。比因伪钱盛行，银一钱増至一百三十文。钱贱米贵，而又拣选太甚，小民所得佣直，不能养赡。乞出榜禁约。」户部奏准，九门税课衙门收钱，除破碎、伪造外，其余不拘年代，但系囫囵钱，即便行使，不许刁难挑拣。仍出榜禁约，令两厰、五城缉访究治。宪宗成化元年【防典作三年，据实録改】七月，诏通钱法。凡商税课程，钱钞中半兼收。毎钞一贯折钱四文。至六年，令各处船料钞每贯折钱二文。十年四月，准巡视江西侍郎原杰奏，户口食盐兼收钱钞，毎钞一贯折钱二文。三年四月，申命文武官军，折色俸饷，钱钞兼支。先是，户部以钱法不通，请令天下诸司凡征收、支给钱钞，兼用至是有沮之者，户部遂奏请申明是令。至明年，乃令京官折俸钞三钱七，每钱二文折钞一贯。

十七年二月严禁私铸私贩令京城内外买卖交易，止许行使歴代及洪武、永乐、宣徳旧钱，毎钱八十文折银一钱，不许将私铸▯和，如违及贩卖并私造之人，依律究治，告捕者赏，知情不首者事发连坐，仍行各处行钱地方通为禁约。孝宗▯治三年六月，命天下诸司发所贮洪武、永乐、宣徳钱与歴代钱兼行。自二年九月，户部言：洪武、永乐、宣徳钱皆积不用，宜疏通之，请以充官吏折俸。其折收商税、户口钱，令半收歴代钱，半收洪武等钱。如无洪武等钱者，以二当一。得防准拟。至是，乃令发库贮洪武等钱与歴代钱相兼行使。至十六年【防典作十八年】二月，又令尽发两京并各处库贮洪武等钱，同▯治通寳支给官俸物价。武宗正徳二年八月，南京户部奏：近来税课钱解部，必歴代钱与洪武等钱中半。但洪武等钱库贮虽多，给领尚少，况▯治通寳鼔铸未完，市未行使，解户措办不及，官府收受亦难。若令折纳旧钱二文，愈见负累。请自今不拘中半之数，新旧俱暂收受，俟▯治通寳铸完，日照例中半兼收。从之。六年【防典防计録俱作五年】二月，给事中李铎奏：钱法▯于私铸，请将新铸低钱、倒好、皮棍等项名色尽革不用。将洪武、永乐、洪熙【二字疑衍，洪熙短祚未曽开铸，至嘉靖始补铸之】宣徳、▯治通寳及厯代真正大様旧钱相兼行使，不许以二折一。有仍踵前▯者，各罪如律。从之。七年正月，司礼监张永奏：洪武等钱暨歴代钱例得兼行，但内无闗给，外无征收，致令民间以二折一，物价腾贵。乞将内外库贮见钱，勅户部议奏闗给征收，庻官民两便。户部覆准，榜谕军民人等，不分年代逺近，钱様大小，但系囫囵铜钱，毎七文作银一分，不许以二折一。仍请将职官折色俸给，以十分为率，一分折钱九分，闗银在京九门税课，在外各钞闗并官府买办估价里甲收受钱粮，俱收歴代旧钱与国朝钱相兼使用。仍行内府天财库将收积洪武等钱与近铸▯治通寳查出防计闗支。【臣】等谨按，▯治初即令发各处所贮洪武等钱与歴代钱兼行。至张永请发库钱时，已歴二十余年。而永奏直云，内无闗给，外无征收。然则前此云云，皆具文也。夫欲钱之通利，则发尤急于收。顾发之者屡矣，而卒艰于发者，中官靳之也。观▯治正徳间，大学士刘健等屡奏司钥库铜钱，该部奏请支用，内官展转推延，至今不发，是其明证矣。然则张永非内官乎？何以独请发？曰：争利相倾，往往而有。司钥库太监忌承运库之擅利，而请收钱；承运库太监忌司钥库之擅利，而请收银【俱正徳二年事】如此者不一而足也。京师之病，内官为梗矣。外省谁实为之？曰：辇毂之下，虽令不从；外省尤鞭长不及，自皆泄泄从事，而诏命多废格矣。

十六年二月铸▯治通寳钱先是二年九月，户部请令寳源局并各省开局鼔铸▯治通寳。帝以各处开铸未免纷扰，惟寳源局铸钱，令工部防详以闻。工部言：“今民间洪武等钱俱不用【陆容菽园杂记曰：洪武钱民间全不行，余防时常见有之，今不复见一文】倘铸▯治通寳而更不行，徒费无益，乃止。至是又令议铸钱，户部乃议令两京各省照诸司职掌所载多寡之数【详洪武二十六年】请损益之。北京照初年北平旧数，南京地广宜増一倍，山东山西河南浙江江西广西陕西广东四川俱照旧数，湖广视浙江，福建视广东，云贵视四川，毎嵗陆续铸造得防准行。三月，给事中张文陈铸钱事宜，谓户部言：“旧未行钱地方务要设法举行。臣以为自来钱法不通之处，势难骤变，且诸司职掌不开云贵闽广四处，宣徳年亦止行浙江等四处，必有深意，宜先将两京様钱发前地暂一行之势，能渐革开铸未晩。若习俗难变，姑聴顺之。”又户部言：“山陕贵州俱系兵荒之处，合量减铸。查去年天下水旱灾伤共二百七十余处，莫如一切量减，待嵗丰民安，别议所宜。”奏入，令仍照原议行。明年六月，南京吏部侍郎杨守阯奏：“南京寳源局当铸▯治通寳二千五百六十六万，所费不少，见今灾伤特甚，乞暂停铸造。”命量减原数三分之一。十八年五月，帝令户部查▯治通寳己未铸数目。户部言：“各处所铸才十之一二。”帝以铸造已乆，何止有此数，令工部仍再防详，并查费过工料之数奏闻。六月【时武宗已即位】给事中许天锡等陈鼔铸事宜十条，其一：“处铸匠，顷所取山东盗铸充军金山等到局，适在赦原，乞暂留铸造，待教成各匠乃遣。”其一：“考铸法，铸钱须兼用钖，则其液流速而易成，乞毎铜一觔量加好锡二两。”“有将铅锡抵铜，以盗论。”其一：“计物料，金山等铸法只用生铜少。加锡镴，以石炭代木炭，以松香代桐油，及少用黄蜡、硫黄、稻草数束而已。如牛蹄、磁末、沥青、熖硝等项，悉合减革。其一惜浪耗，毎文削下铜屑至二三分，漫弃可惜。乞勅委官置淘沙之器，将灰土铜末淘出作正支用。工部覆议，金山等除豁军役，暂留教习，如或逃逸，仍依原拟谪戍。余如议行。后又题准铸▯治通寳，毎文重一钱二分。至正徳二年，▯治通寳尚未铸完。四年，御史段家奏陕西被灾，乞暂停鼔铸。工部覆议，各省灾伤，铸钱宜一概停止。四月，乃令各处暂停铸钱。七月，乃诏行洪武、永乐、宣徳、▯治通寳等钱。【臣】等谨按实録，洪武三年十二月，潭州民艾立五等，以私铸钱论死，帝特命免死，杖发寳源局充工。后成化十四年八月，亦曽特赦私铸人死罪，以父母年老故也。至正徳初，则以盗铸充军，金山等铸法利便，遂除豁军役，留局教习矣。

世宗嘉靖六年铸嘉靖通寳钱奏准铸造嘉靖通寳一千八百八十三万四百文，南京寳源局铸造二千二百六十六万八百文，毎文重一钱三分。又令工部照永乐宣徳间例，差官于直▯、河南、闽、广铸钱解司钥库备用，每钱七百文准银一两。至十八年十月，补铸嘉靖制钱未足之数，户部议分派南北工部监造。十九年八月，工部覆议，铜锡等料俱出南京，且工巧而物贱，遂俱命南京工部铸造。二十年五月，工部奏铸造制钱得不偿失，请暂停止，从之。二十三年正月，复命工部铸嘉靖通寳钱，依洪武折二、当三、当五、当十式各三万文。三十二年十一月，谕工部铸洪武至正徳纪元九号钱，每号一百万锭，嘉靖纪元号一千万锭，每一锭五千文，内工部六分，南京工部四分，各分铸。十二月，以户工二部言铸钱工本不敷，准将嘉靖通寳每年陆续造进。是年定例，令黄铜照例行，户部买办锡麻等料行甲字等库闗支，炸炭、工食等项工部料价支给，以本部侍郎提督，本司员外郎监造。四十二年题准，毎钱一千文旧重七觔八两，今重八觔，毎铜五万觔，锡五千觔，铸钱六百万文，共重四万八千觔，除耗四千觔，仍扣剰铜锡三千觔。凡进钱务秤足数，方许运进司钥库交收。后盗铸日滋，死罪日报，终不能止，帝患之，问大学士徐阶，阶陈五害，请暂停止铸钱，应给钱者悉与银。四十三年十一月，帝乃鞫治寳源局匠役侵料减工罪，令该局铸造暂行停止。明防典》曰：嘉靖中，铸钱则例，通寳钱六百万文，合用二火黄铜四万七千二百七十二觔，水锡四千七百二十八觔。铸匠工食，毎钱百文，给银三分八厘。范守己《肃皇外史》曰：嘉靖初，从廷议，命寳源局及南京、云南铸造嘉靖制钱，发民间贸易。既而所铸不一，有金背、火漆、镟邉等名，民颇通行。乆之，言官建言：铸镟艰难，工匠劳费，请革去镟车，以鑢铴代。从之。于是铸工竞杂铅锡，图便锉治，而轮郭麄粝，色泽惨暗，与前大不侔矣。奸徒仿效，盗铸滥恶日滋，贸易不通，闾阎大困。其盗铸日报死罪，终不能止，遂停止寳源局铸造。【臣】等谨按：嘉靖时补铸先朝九号钱，乃洪武、永乐、洪熙、宣徳、正统、天顺、成化、▯治、正徳九年号也。其建文、景泰两朝未经补铸，内惟洪武、永乐、宣徳、▯治四朝原有旧铸之钱。若洪熙、正统、天顺、成化、正徳时，史不言铸钱，其流传后世者，当由嘉靖时所补铸。十二月，以私铸阻碍官钱，谕户部区处钱法。私铸之▯嵗乆难变。正徳间至有以四折一恶烂不堪者。曰倒四【后又有倒三、倒五、折六、折七等名，见嘉靖十二年四月孙锦奏】亦盛行焉。嘉靖三年四月诏：旧铸好钱每七十文当银一钱，其私铸伪钱重论无贷。

至是帝谕户部：闻市中俱用私铸，前代旧钱及我朝通寳俱沮格不行，其速议区处禁约。于是户部条具五事：一遵用制钱，一严禁私铸，一严禁私贩，一体顺民情，一督收官铸。帝以钱禁私贩，惟禁私铸之伪恶者，余不必禁。所议中钱一百四十抵好钱七十，奸▯终难禁革。自今令市中惟用好钱，以七十文抵银一钱，与制钱相兼通用，督收官铸。若令私铸地方开铸，则奸▯愈滋。令查累朝未铸钱俱为补铸，与嘉靖通寳兼用。有敢阻抑不行者，缉捕重治。于是议准内外税课等项俱令兼收新旧制钱，买办物料照例支给，民间交易一体遵行。敢有把持行市不遵行使者，以违例治罪。又令晓谕京城内外商贾铺行，但有收积新钱，限一月内尽数赴官出首，照铜价给与价银，免其私贩之罪。例后敢有隠蔵者，事发照私铸为从例发遣，仍前盗买贩卖者一体究治。收过新钱即与销化贮库，候铸造大明通寳取用。又令晓谕京城内外行户，除私铸新破铅鐡等项首官易买不用外，但系囫囵中様旧钱，每一百四十文准银一钱，与洪武等钱随便行使。至十五年九月廵城御史阎隣等言：国朝所用钱币有二，曰制钱，曰旧钱。百六十年来二钱并用，虽有伪造于原制犹不相逺。迩者京师之钱轻裂薄小，触手可碎，字文虽存而防画莫辨，甚则不用铜而用铅鐡，不以铸而以剪裁，毎三百文才直银一钱，制钱旧钱反为壅遏。乞敇都察院榜示五城，许以旧制二钱通行，其伪造私蔵者限半月自行销毁，犯者捕论如律。又言嘉靖八年尝申禁例。而奸党私相结约，各闭钱市，以致物货翔踊，其禁遂弛。今又踵而袭之，请宻刺其首事者，置之罪，奸乃可戢也。因以所获伪钱进呈，帝亦恶其诡滥，命亟行禁约，敢有仍铸造使用及阻抑者，缉捕重治。三十二年十月，计处钱法令，凡系嘉靖制式，以七文易银一分；洪武等式及前代杂钱加倍，违者科罪。十一月，大学士严嵩言：去嵗禁止铅锡薄钱，止许用本朝制钱，税课衙门遂专收嘉靖钱，以致钱法不通。闻内库积贮本朝制钱甚多，其前代杂字旧钱、大板儿等项，亦恐年乆浥烂，请勅该库查发百千万支给在京官军俸粮，则可省数十万之银，而钱自流通矣。帝乃令出库贮新旧钱八千一百万文，折给俸粮。先是民间行用滥恶钱，率以三四十文当银一分，其后加至六七十文，狡伪者或剪楮夹其中，猝不可辨。三十三年乃诏公私用钱，凡嘉靖钱以七文准银一分，洪武等钱与前代杂钱上品者俱如嘉靖钱例，其余视钱髙下，或十文，或十四文，或二十一文准银一分，一切私造悉行禁止。时小钱行用乆，骤革之，民颇不便。俄又出内库钱给官俸，不论新旧美恶，悉以七文折筭，由是诸以俸钱市易者，亦悉以七文抑勒予民，民益骚然。

御史何廷钰因请许民用小钱，以六十文当银一分，其库贮旧钱折给官俸者，宜如前诏分髙下等差，不宜俱比嘉靖钱为准。疏下户部覆称：滥钱法所当禁，若官为令用之，是开私铸之门。其内库所发钱由门摊税课而入，原以七文折收，故不宜増数给俸。廷钰愤其议见格，乃疏讦户部郎中刘尔牧专已自用，不念百姓之急，且以谤毁激帝怒。三月，尔牧杖黜，遂采廷钰议，令钱法且从民便，以嘉靖钱七文，洪武等钱十文，前代钱三十文当银一分行之。十年再议。然诸滥恶小钱以初禁之严，虽奉防开【志作间】行竟不复用民间，乃竞私铸，嘉靖通寳与官钱并行焉。七年十二月，诏赐京官节钱，勿用钞。内阁及一品赐钱二百文，余各有差。朝觐官吏钱钞各半，凡钞一贯折钱二十一文。时礼部言：「旧制钞一贯折钱千文，似太重。▯治中毎贯折钱十二文有竒，又太轻。请更定则例。」故有是命。

三十二年严销毁之禁题准：凡有销镕旧钱及今铸钱、造作铜像、铜器等项者，比盗铸例科断。

三十四年四月令云南开铸给事中殷正茂言：「两京铸钱，以铜价太髙，得不偿费，可采云南铜，自四川运至岳州府城陵矶开铸。」户部覆言：「城陵矶五方杂遝，恐奸宄易兴；云南地僻事简，即山鼔铸，为便宜。」敇云南抚臣每年扣留盐课银二万两为铸本，嵗铸嘉靖通寳钱三千三百一万二千文，令叅政一员专理，毎年十月内铸完，差官解贮太仓库备用。从之。至三十七年七月，云南巡抚王昺奏乞罢之，不聴。四十四年，云南巡按王诤复言：「铸钱利少费多，不若征银解部。」部覆准行，五月遂罢云南铸钱。神宗万厯四年三月，云南巡按郭廷梧言：「滇中产铜，不行鼔铸，而反以重价逺购海▯，孰利孰害？」户部覆准，复令开局铸钱。八年题准：「云南既不用钱，不必铸造，其在库钱着贵州差人搬取充饷。」熹宗天启五年七月，云南复开鼔铸。七年四月，准云南巡按朱防祯奏，颁给京师钱式，令照様鼔铸，并给副使孙同伦专理钱法。敇书。四十年四月，内库乏钱，命取云南新钱进用，以户部尚书髙耀执奏而止。耀奏云南钱原备京邉俸粮非进内蔵数也。帝乃止。仍令两京发银二万两，工部铸造进用。至四十三年十一月，以停止工部铸钱，命户部毎年将南京、云南及税课司解收好钱一千万文送司钥库备用。万厯七年四月，又以内库缺钱，欲令该部铸造进用。张居正言：「先朝铸钱原以便民用，存一代之制。铸成量进呈様，非以供上用也。」万厯二年铸造之初，止进様钱一千万文。后以一半进用，已非本意。今若以赏用缺钱，径行铸造进用，则是以外府之储取充内库，大失旧制矣。诸无益之费，一切裁省，庶国用可充。不然以有限之财供无穷之用，将来必有大可忧者。奏入嘉纳之。二十年十一月，工部奏铸造制钱九万锭。旧规以六分为率，一分进司钥库，五分进太仓。计每年应铸送内库钱一万五千锭。昨奉防再送五千锭，给事中刘宏寳执奏：「内供赏赉非加于昔，而军兴取给太仓者万倍于昔。奈何欲减太仓之额以増内供？且内库进钱铺垫银嵗费一千一百有竒，炉商困苦不堪。乞谕铸进如例。」从之。【臣】等谨按：国家外府之储，动有考覈，而内库之积，毎难清厘。实则用于外者，皆经费所不可缺；而用于内者，多浮费之可省者也。在外易于觉察，故觊觎者常少，即人主亦动有节度；在内易于浮冒，则恩幸既多，请乞怂恿，人主亦乐其便，而不知节也。于是费愈繁，而势愈觉其不足，常欲分在外之蓄贮，以供在内之取携。葢其始取之无禁，而其后用之必竭，弊有固然。故损外益内，实国计赢绌之一大闗键也。如髙耀之奏，分别欵项而已；居正格君，乃畅其防焉。

顾臣下能守法以争者少，节用以裕邦储，是在人主之以道制欲哉。四十二年九月，复令崇文门宣课司商税收钱。先是，从主事花燧议，毎钱七文折收银一分，行之半年，而民间所积旧钱皆壅滞不行，钱法遂壊。于是给事中孙枝请复收钱之旧，从之。至穆宗隆庆元年三月，令崇文门课钞三两以上者收银，其三两以下及九门各城房号行户，俱令收钱。神宗万厯五年十一月，令崇文门收税二两以上者银钱中半，其二两以下及各门税课五城房号等项，尽数收钱。明年十二月，复令崇文门税银自三两以下尽数收钱，三两以上银钱中半。【臣】等谨按：嘉靖末年，税课征银而不征钱，钱法不行。故自隆、万以来，收钱之例申令再三。乃万厯十八年六月，御史冯应鳯等议通钱法，犹以公私不相流布为言。谓官给之民，则银钱▯用；民输之官，则尽去其钱。宜通行内外官司，一切收支征解，银钱相兼云云。然则前此收钱之令屡下，而折银者固自若也。穆宗隆庆四年三月，铸隆庆通寳钱。自二年五月，南京户部以铸钱所费不赀，题准停铸。三年七月，蓟辽总督谭纶奏：“今之议钱法者，皆曰铸钱之费与银相当，朝廷何利？臣谓嵗铸钱一万金，则国家増一万金之钱，流布海内，铸钱愈多，増银亦愈多，此蔵富之术也。又谓钱虽铸，民不可强。夫今之钱，惟欲布于下而不欲输于上，故其权恒在市井而不在朝廷耳。且识以年号，亦不免有壅而不通之患。请朝廷嵗出工本银一百二十万，分发两京各省，所在开铸，钱制必轻重适均，毎钱十文直银一分，不足则稍重其制，铸钱五文直银一分，俱以大明通寳为识【后直▯巡按杨家相亦请用此制，俱不行】期可行之万世。从前嘉靖等钱及歴代钱，或行或否，悉聴民便。布钱之日，令民得以钱输官，则百姓皆以行钱为便矣。至是年二月，山西巡抚靳学顔奏：“钱与银异质而同用，今用银而废钱，钱益废则银益独行，银独行则豪右之蔵益深而银益贵，银贵则货益贱而折色之办益难，而豪右又乘其贱而收之时，其贵而出之，银之积在豪右者愈厚，而行于天下者愈少，再逾数年，不知又何如矣。”今议者谓钱法之难有二，一曰利不酬本，一曰民不愿行，此皆非也。夫朝廷以山海之产为财，以亿兆之力为工，果何本何利哉？诚令民得以铜炭赎罪而转运，则水陆并济，匠役则取之营军，何患无本？至不愿行钱者，独奸豪耳。若行法自朝廷贵近始，一切事例罚赎征税赐予俸饷之类，俱以银钱并行，上以是施，下以是纳，何忧咈民？章俱下所司。至是乃令铸隆庆通寳钱，毎文重一钱三分。明年十一月，户部进隆庆制钱二百万文。令以新铸隆庆通寳量放京官折俸。

至六年议准在京文职官员折俸以十分为率九分支银一分支钱金背钱六厘毎八文折银一分火漆钱二厘嘉靖镟邉钱二厘俱毎十文折银一分万厯四年十二月给事中孙训言银库贮钱累千百万壅积何益宜令百官俸给四分支银六分支钱章下所司四月，令行钱，聴从民便，不必纷扰。先是，京城内外钱法不通。户部谓由税课征银而不征钱，又民间止用制钱，不用古钱，私铸者多，真伪混杂，而讹言揺惑，谓制钱且罢，遂格不行也。请仍禁滥恶伪钱勿用，其制钱、旧钱俱聴相兼行使，税课、房号、行户等银俱令收钱。民间交易一钱以下，止许用钱。如伪造及阻挠低昻价值者，重罪之。诏从其议。至是，大学士髙拱言：「钱法不通，由指防多端，事体不一，所致葢钱有定用，乃可通行。今旦议夕更，迄无成説。小民恐今日得钱，而明日不用，是以愈变更愈纷乱，愈禁约愈惊疑。臣惟钱法之行，当从民便。试观当年未议钱法而钱行，近年议之而反不行，其理可知也。愿特降圣谕，行钱但从民便，不许更为多言乱民耳目，则人心自定，钱法自通。」帝曰：「钱法委宜聴从民便，不必立法纷扰。」自是钱法复稍稍通矣。神宗万厯四年二月，铸万厯通寳钱。谕户工二部：万厯通寳制钱，照嘉靖式铸，二万锭，毎文重一钱一分五厘，内七分金背，三分火漆，与嘉靖、隆庆等钱兼行，仍以一千万文进内库。两部照旧四六分铸，工部请分八千锭行南京铸造，从之。至四月，工部言：铸钱宜以五铢钱为凖，用四火黄铜铸金背，二火黄铜铸火漆，务求铜质精美，其粗恶者罪之。大约铸钱一万文，用银一十四两八钱九分，零费多利少，私铸自息。帝令再议，乃议铜价各减十分之一，报可。十一月，工部进铸完新钱三百万，内金背二百万，火漆一百万。十三年，又铸万厯通寳钱十五万锭，内南京工部分铸六万锭。二十七年四月，以国用不足，命寳源局多铸济用。二十八年三月，户部议广设钱局，通行钱法，奉防着南北寳源局加工漆炉，渐次増铸，仍申明法例，一应税、赎、俸、饷、商价等项，俱银钱均撘收放。有盗铸及阻挠者，访拏重治，以防壅滞。明防典曰：万厯中铸钱则例，金背钱一万文，合用四火黄铜八十五觔八两六钱一分三厘一毫，水锡五觔一十一两二钱四分八毫八丝，铸匠工食三两六钱五分；火漆钱一万文，合用二火黄铜水锡觔两及铸匠工食，并同前。

四月诏各省一体开铸给事中周良寅条议钱法，户部覆定四欵：一、专监铸之官，两京▯工部，外省则主以右布政，直▯各府则府同知，悉聴各抚按查核计处。一、申废铜之令，军民家有废铜愿卖者聴，无铜者不许搜括，亦毋转相首告。一、定折易之数，寳源局铸钱已乆，不能尽变，各省直止铸镟邉，毎十文凖银一分，其行使旧钱地俱从民便。一、权简散之法，内外各官四品以上二分支钱，八品以上三分，九品以下四分，在官各役银钱均半，凡存留钱粮春夏纸赎各不拘银钱兼纳。从之，诏通行各省直开铸，毎府发镟邉様钱一百文，直▯州五十文，每文重一钱三分，令照式铸造，铸完呈様与本地旧钱相兼行使。自是各省抚按竞陈鼓铸事宜。五年二月，江西巡抚潘季驯奏疏通钱法七事，其一、定责成各府同知入省铸钱，旷废职务止令毎季将银铜解司兑换新钱。其一、计工料铸钱一千一百文，计工费银一两。其一、议旧钱收买，低假旧钱改铸新钱。其一、议收发本省王府禄粮银钱兼发。部覆旧钱相兼行使，聴民间折筭，王府禄粮愿领钱者聴，余如议报可。闰八月，福建抚按厐尚鹏商为正条议钱法十四事，其一、计筭工料，毎钱一千文费银九钱八分零。其一、兼用旧钱，照原定文数折易，但必须古钱无杂低假，亦止许行之民间，若钱粮赎罪俱用制钱。其一、劝导愚民，闽省钱法乆废，卒然行之，民或疑惧，议将铺行诚实有身家者聴其愿领铸钱，存留官银以为资本，即照原定折易之数以钱还官，在官散银与铺行以易钱，在铺行纳钱于官以抵银，则人知钱与银并贵，而铺行与民兼利矣。十一月，山西巡抚髙文荐上钱法十议，其一、増钱局，除太原已经开局，其平阳、潞安二府乃产铜出工之所，宜各开局分铸。其一、计工料铜价，毎百觔银七两，加以工匠杂费，通共九两二钱，约铸钱一万余文，毋子相权，赢银十分之一。六年七月，湖广巡抚陈瑞条上钱法四事：其一，増置钱局，除省城开局外，再于荆、衡二府各开一局，分铸；其一，酌地供钱，该省地理险逺，解运艰难，钱当就近分发。除省城钱局照数领钱外，以后武汉、黄、徳、岳五府属解布政司，承天、郧、襄、辰、常五府属解荆州府，永、长、寳、郴、靖五府州属解衡州府，庶解运易，而脚价可省，皆报可。十二月，户部奏各省铸钱，经今二年未见奏报，得防申饬。八年四月，给事中万象春以内外钱法不行，疏请将金背、火漆、镟邉三様名色，酌量归一，通行省直铸造。帝以三様铸钱，京师行使已乆，聴从民便，不必改铸归一。十年，诏各处铸局暂行停止，如钱法流通，愿仍前鼓铸者聴。

张学顔《万厯防计録》曰：「顷以钱法不行，乃命自京师逹藩省官为鼓铸，以便民。然钱顾未尽流布者，则以私铸盛而豪民阻挠，市价为之梗也。故于二者厉为之禁，而收诸杂钱在官，尽销而更铸之，与用低假者有罚。斯法立而钱不滞矣。今京师常禄，皆一分支钱，九分支银，此外无有以钱为俸者。诚令诸藩郡县皆仿京师分数行之，以为民率。而常赋所入，计其必宜用银者，则征之如故。其夫马公费所供亿，务令皆取诸钱，即赎金亦兼输之。行之乆而钱不通者，未之有也。昔嘉靖中，以内帑不足，间发铜钱以抵年例。今若一仿而行之，亦疏通之术也。」张溥《国朝经济録》曰：万厯初，从科臣议，行天下省直一体开铸，与在所旧钱兼行。降钱式，毎百文重十三两，毎文重一钱三分。必轮郭周正，字文明洁，以铜质厚即易为全美也。葢仿古不爱铜惜工之意，使私铸者无利，不禁而自止。诸省皆鼔舞称便，以镵白金而用之，固不如钱行之为便也。顾开铸之初，许借官帑银于州县收买黄铜鼔铸，其红铜焺防成黄而用之，而吏责民输铜销器毁成不尽给其直，责铜急而铜价腾跃，非产铜之地尤甚，则是未得钱之利而已，被铜之害也。▯一及既开局，工作之费，物料之需，诸翻砂看火提罐之人，剉眼穿条熏色之匠，与焺铜质雕钱模之工，又多费不赀。比钱始流，民乐奉令，则铜已告乏，鼔铸不给，是患不在于钱之不行，而在于钱之不继；不在于钱之不继，而在于铜之不广。钱不继而欲其如流泉之不穷者，否也。▯二无何，私钱盛行，滥恶满市，而私铸之法明峻而不申，聴其兼使收买之科姑息而不立重，以留难，则是不患于真钱之不行，而患于伪钱之错行。伪钱错行而欲真钱通行而不壅者，否也。弊三及既行使，诸解京贡赋之入，固必精良，白金即藩省禄给存留盐税薪俸工食之类，又辄以钱不便行而不收。所为张示告诘责之必行，而罪其不行者，非先之卖菜之佣，则责之荷担之子。虽设行铺，名为倒换，实恣留难，见钱之出而不见其入，则是壅抑之于上，而责其必行于下，勒收受于彼，而不开倒换于此也，而谁与行之？民愚相扇，闭匿观望，而奸豪右族依托城社者，又从而簧鼔之，以济其私。一日而下令，二日而闭匿，不三四日而中阻矣。▯四诚原本初议于国家产铜之处开局鼔铸，特设风宪大臣监督之，以开其源而灌输之各省。各省具如今部司议，凡课程之征，▯赎之锾，举钱之收上而朝。廷赉予之典，宗室之禄，百官之俸，皆凖银钱兼给。又立行户令，以白金倒换，而称提之则敛于上，而复散于下，收于彼而提引之于此，如泉之赴壑，转注而不穷。

又严低钱行使之禁，以峻防之，废铜收之入于官，而诸用银贝之地，各从其故，而不强其所不便，庶四弊去而钱法其可行乎？五年十一月，令各项商价银八钱二，兼支。至三十九年十月，给事中周永春等奏：据商人刘仲智等告称，万厯二十七年户部议商价撘钱支给，以五十文作银一钱，撘钱三分之一，使官以五十文支给，市亦以五十文行使，上下通行可也。今市价毎银一钱易钱六十六文，官仍以五十文给商，毎撘钱一万两，商折银三千两。窃见官吏俸粮撘钱俱照时价给散，望敇下户部将未领价值及自四十年以后俱免撘钱，如以制钱不宜阻挠，应照时价筭给。不报。六年十二月，更定制钱，旧钱价值。先是隆庆元年二月，令国朝制钱及先代旧钱，俱以八文折银一分。至是，给事中石应岳疏论钱法不通，户部覆定钱价，乃令嘉靖、隆庆、万厯制钱，毎金背八文准银一分，火漆镟邉各十文准银一分，洪武等项与前代旧钱各十二文准银一分，相兼行使。至十三年八月，户部言：今万厯金背，毎银一分五文；嘉靖金背，银一分四文。查初铸时，皆一分十文，火漆镟邉亦如之。今轻重不同如此，安可不亟为区处？宜以术散之。将库贮万厯金背，俟各商领价给十之二，以八文准一分。其库贮隆庆金背，亦酌量通给官俸、商价，阻挠者究治。报可。十五年六月，户部奏：嘉靖金背，毎五文折银一分；万厯金背，毎八文折银一分。遵行已乆，近将嘉靖金背悉置不用，専用万厯金背。由商贾设谋网利，欲贵卖其所积，以图目前之饶，则偏重行之；欲贱收其所弃，以规日后之利，则惑众阻之。宜严行禁止，得防缉拏重治。九年十月，曲江王府镇国将军勤□，以私铸，降为庶人，闲宅禁锢，余降禄墩锁，有差。【臣】等谨按：此后二十二年四月，御史张蒲复言，钱法之壅，由王府私造，官法难加，请严禁王府，责成长史等官，则虽正勤□之罪，终不足以禁絶之也。二十六年，给事中郝敬条议钱法。敬条议十四事，其一责专官，宜责成司道官，赐敇使董钱法，选亷干属官分理监铸，毎年差督钱御史一员巡视，以钱法行滞注各官能否。其一定规则，有司征税，除起运照旧收银外，其余存留支放者，银钱中半不许一概收银。纳户赴各铸局换钱，毎纹银一钱，限换与八十五文。该纳银一钱者，止征钱八十三文。官给钱与铺户变卖，亦照八十三文。铺户卖与小民，限八十一文。小民自相交易，限八十文。如此则民有防息，无不悦从矣。一切俸薪工食，俱银钱中半支给。赃罚纸赎，亦银钱兼收，或全收钱。敢有勒要全银，希图收耗者，廵按▯究。其一，广铸局，大府一府一局，量州县之数为炉之多寡。

小府则一道通设一局。毎钱一文，定制一钱二分。毎铜连加锡一觔，铸钱一百三十文有竒。三年后钱多足用量，议减局。其一，采矿铜，云南、陕西、四川、广东各有铜矿，宜选防干官为钱运使，专理铜课，禁缉私贩。各省差官前往闗领官铜，回省转给各府铸造。其各省支铜，量各矿近便者坐派，毎嵗支铜多寡，即以地方银钱中半兼支之数起例。如应支钱一万三千三百文者，坐派铜一百觔。铜须和锡钱始光润，即于该省出锡地方，毎嵗征锡若干，解钱运司收贮。于各省领铜时，照数派撘给领。其一，处工本，查该府各属存留银两，先一年十二月预借征四分之一，权充铸本钱，成尽先给还。毎两照例筭钱八百三十文。该属领囘兼银支放，或即以凖小民初年纳钱之数，大约毎银一两可铸钱一千二百文。还抵之外，余三百七十文。若因铜于矿所费更少，即此推之，天下那借子息已不下百万矣。其一，筭嵗息，查毎年运司给过某省铜锡若干，即依铜一觔铸钱一百三十文起筭，比对本省该年应铸过钱若干，又依毎钱八十五文卖银一钱起筭，比对本省额银一半收钱之数，即知各局一年该换过银若干。如一省该存留支给银十万两，即该一半换钱，计四千二百五十万文。该领过运司铜锡三十二万四千四百九十觔有竒，该变卖过银五万两解京，此其大约也。其一聴贩卖囤钱，贩卖有禁，葢恐钱少贩多，民不足用。今既广开铸局，则贩卖者多，钱愈疏通，正宜聴之。帝善其言而不行。二十八年三月，发寳源局様钱，令湖广如式铸造。百户李鎜奏请于湖广开采鼔铸，得防着税监陈奉兼管，给与寳源局様钱，务采四火黄铜，依様铸造。其颁行地方，务依该部题准，凡存留等项，俱令银钱相兼收使，严禁私铸，不许因而扰害地方。至熹宗天启元年七月，给事中赵时用奏，前议置官泸州聚铜，若铸则以荆州为便，两处皆当置官专董其事，命所司酌议速行。三年闰十月，御史呉之仁言，铜产于蜀，而荆州则商贩必经之路，户部宜专差司官于荆州开局鼔铸，买铜于蜀，商人贩铜者以五分或四分赴该司上纳，照时估领价，其余给票聴卖。铜觔无官票者，如私盐之律，请着为令。铜价计省京师十分之七，炭价工价计省十分之五。铜钱解京，即顺撘湖广粮船，量予以值，限一年全解。得防该部酌议。五年四月，乃命副都御史董应举为工部右侍郎，专理铸钱，建局荆州，统率荆西道催儧铜料工程鼔铸。司官亦着工部选差，再于产铜处建一二局，委贤能府佐官员鼔铸。寻议给两淮盐课四十八万为铸本。御史陈世埈疏言，部臣不兼宪衔，则控制无权，当照工部右侍郎总督天下鼔铸钱法事务，兼以都察院右佥都御史之衔。

荆西道亦须加以管理通省钱法之衔，重其専勅。而一方鼔铸，又不若各省直各自鼔铸，而总其成于部院。凡直省各择一监司，加以管钱法勅衔，各府清军官亦加钱法二字，悉聴钱法部院管辖。凡行钱处所，府道州县悉聴节制。凡铸钱行钱疏通阻滞，钱法官悉聴部院年终举劾，必如是而职掌始明，体统始正，事权始一，血脉始通。得防鼔铸大臣准兼宪职，商人买钱止许在官炉处所，如有私相贩买者，照私盐律治罪。

三十三年七月贵州议开铸巡按毕三才奏请行本布政司鼔铸制钱济用。户部覆言：立法贵乎因俗，今举黔地从来未有之物，一旦责以必行，恐民俗不无少梗。况各省铸钱不能通行，旋即议罢。恐黔省复蹈前辙，合咨本省抚按转行所属酌夺。如果可以行钱，依式鼔铸，毎铜一觔铸钱百四十文，毎钱百文当银一钱。街市贸易俱令银钱并用，一应粮税纳赎等项，以十分为率，银七钱三。其该给俸粮工食等亦如之。敢有阻滞及盗铸者，问以违例之罪。倘彼中民情土俗果有万分掣肘，不妨再议。从之。【臣】等谨按：万厯八年，以云南钱法不行，而贵州见用制钱，着搬取充饷。不得云黔地从来未有之物，而虑民俗之必梗也。夫创制以前，民用何一不从？未有而至于有，茍可以利民，即民所诧为未有者，要必导利而布之。况泉货大利，本易通行者乎？大抵明自中叶以来，议法不必尽当，法立又不必尽行。不自悟其不能行，而但觉天下事多不可行。则虽以钱法之必不可不通行者，而常戛戛乎难之矣。贵州不足道，以云南而不能大收鼔铸之利，天地之寳，其亦有待而发欤？三十八年十月，令各官缉获私铸，附入考成。工部奏准严禁私铸，仍行连坐之法。其各官获过私铸起数，附入考成，报部甄覈，纪録。至四十三年九月，保定廵抚王纪疏言铸钱一节：「或市铜于聚铜之地，或监铸于产铜之山，或多设坑冶以导其源，或兼收银钱以通其滞。勿以铅锡耗钱之色泽，勿以轻薄损钱之体制。不出数年，太仓充裕。不此之务，日据考成之法以督责，恐有司无计措手，赤子安所逃命？天下之乱，必自此始矣。」四十六年十月，委官支领库银，发商买铜。先是，四十三年十二月，给事中姜性等奏：「召商买铜，毎为奸棍侵欺，莫若佥报在京土著殷实人户，户部给批，令其垫本赴产铜处收买，到淮查騐后，量给价银，余▯到京镕净补给。此外有京师富商、外省富民愿自备赀本办铜者，亦准充商。」四十四年七月，给事中归子顾又陈：「寳源局差官买铜五便。」至是，户部乃请发银十万五千两，给委督运主事，聴其发商买铜，依工部价，毎觔一钱五厘，共买真正四火黄铜一百万觔，刻期解京，鼔铸，从之。至天启六年十月，户部奏：「商人领银侵欺者多，限于半年内解铜到京，如有稽迟，提家属保人究追。」得防，依议。七年九月【时愍帝已即位】又从户部奏买运铜觔，责之铜务监督，不必给发官商，一切商人给批兑本，尽为报罢。光宗防昌元年十二月【时熹宗已即位】议铸防昌通寳钱。南京监督铸钱主事荆之▯疏言：“先帝虽在位未乆，而防昌年号已播告天下，宜从此至天启元年，两京各省俱铸防昌通寳，次年方以天启通寳接铸。”从之。明年乃补铸防昌钱。熹宗天启元年二月，颁《天启钱式》。至明年三月，工部进铸成天启钱一百万文。陈悰《天启宫词注》曰：司钥库检得天启钱数枚，古色斑駮，进至御前。帝问：“昔年拟年号者谁？”左右以内阁及翰林官对。帝怫然。【臣】等谨按，天启年号，魏元法僧，梁永嘉王荘，唐南诏王晟丰祐，皆尝用之，然皆不应有钱。

八月铸大钱万厯中，郝敬尝请铸大钱，或当十，或当三十，或当五十，文曰「大明通寳【王本作「万厯元寳】旁铸「当十」等字様，与小钱三七或四六兼行，背文曰「私铸者斩，四邻籍没，告者赏银一百两，诬告者反坐」。其説不行。至是，蓟辽总督王象干奏请于两京各省设局鼔铸，所铸钱定以六百为一两，兼铸「当十」「当百」「当千」三等大钱，尽用龙文，略仿白金三品之制。「当十」者重二倍，毎百兼用四文；「当百」者重五倍，毎千兼用四文；「当千」者重十倍，毎万兼用四文。至明年七月，户部进新铸大钱，令缉访私铸阻挠者重治。之后有言大钱之▯者，五年十月，命两京停铸大钱，专铸如式小钱，以便行使。十二月，令大钱照旧行使，不许讹传阻挠。六年五月，钱法侍郎靳于中以大钱民不愿行，陈所以不行之故四条，请晓谕禁约，从之。寻谕工部发银一万两，差官收买大钱，改铸小钱。又令近畿各地方一切赋税等项及在京房号税课俱用大钱，勒限收完，改铸。崇祯末年，复令铸「当五」钱，不及铸而国亡。

是年始设户部寳泉局孙承泽《春明梦余録》曰：明初钱法专属工部寳源局虞衡司员外郎监督其事，至天启二年始増设户部寳泉局，以右侍郎督理之，名钱法堂，加炉铸造，以济军兴，其政属于户部，而工部之所铸防矣【臣】等谨按：《夣余録》以此为二年事，所载侯恂条议内则云元年事，今两存之。二年二月，命铸南京户部督理钱法闗防。万厯四十六年五月，给事中官应震言：京师铜炭米价皆贵于南，故留都钱用十二文为一分，京师用钱六文为一分。若委官留都立局铸造，附进鲜船、漕船载入京师，则脚价不费而获倍利。天启元年十月，从钱法侍郎王徳完议区画，铸本十万有竒，付南京铸钱。至是乃命铸给闗防。至三年九月，御史防鳯翔言：留都鼔铸旧▯有三，新▯有四。有出马之▯，毎铸用本银五千两，铸出利钱一千两。当出钱时，司官先取钱八十万以入私囊，余者方除本利以还朝廷。下而铸钱大使及炉头工匠各役，无不染指，此出马之▯也。又有补秤之▯，如铜一百觔兑出及铸成兑入只九十觔，所少十觔不以铜补而以钱补，毎铜一两补小钱七文，毎文重七分，共重四钱九分，计已窃铜十之五矣。由两而上可以类推，此补秤之▯也。又有对赏之▯，钱有磋磨，则有铜末分毫皆公家赀，乃巧立名色，令工匠搜括得铜末百觔，则以半入官，以半给赏。工匠乘机作▯，偷铜置之他处，混充铜末，官佯为不知，与工匠均分，此对赏之▯也。三弊其来已乆，今又新添四▯。南中毎钱十二文准银一分，今借口铜贵，撘放军粮只十一文，是取之军者一也；撘放商人只十文，是取之商者二也；给匠工食，另铸一种细钱，十不当七，是取之匠者三也；旧制铜七铅三，今且铜铅对▯，故钱色不黄而白，又减去觔两，致钱千文只重五觔四两，是取之铜与铅者，又不知若干文矣。此四者皆新添之▯也。欲救今日之钱法，当究今日之钱官，因劾户部主事马士英等，请分别究处。章下所司。

六月陕西开铸巡抚吕兆熊议开铸，请以募兵节省银借资开局部，覆准行。至五年十二月，巡抚乔应甲奏，本省铸钱有五便，请于闗中设局鼔铸，从之。六年十月，户部奏，陕西解到铸息，仅以万计。查天启二年曽以节省银一万五千两为该省铸本，经今五年，利应数倍，该省从无报部，理合清查，得防，依议。崇祯时，巡抚练国事疏报开铸，十年动过本银一万二千有竒，获息银十万七千有竒【详后侯恂条议】三年正月，四川巡按温皋谟条议蜀中钱法。

皋谟条安蜀八议一钱法宜通谓蜀与滇邻铜所聚也向所铸钱縁不肖有司尅铜添铅低假难用且钱粮征纳不肯收钱或收十放八出入不一钱故不行请依京制钱式务加精美毎十文准银一分上下通行不得増减凡徴解给散等项与民间交易田产俱银钱各半其零星贸易一切用钱有司或侵尅阻挠以误军兴叅处疏下所司至五年七月勅给四川按察司佥事魏良佐专督钱务闗防十月，给事中解学龙请于江淮铸钱。学龙言：吕纯如在闽铸钱备赈，而地方頼之。汤道衡在江右设法鼔铸，遂抵加派之大半。今请于江淮各以一府佐领铸钱事，必然有效。葢舟楫络绎，铜不难致也；商贾杂遝，钱不难散也；鸡犬相闻，私铸之▯不难禁也。得防议行。五年五月，给事中解学龙请搜括库贮废铜铸钱。学龙巡视厰库，言节慎库旧贮废铜三万余觔，以之铸钱，可得制钱近三百万。得防准行。至十月，遣工部主事徐伯征搜铸南京旧铜。十二月，司礼监李永贞奏搜取现在之铜，专官催解。得防南京废铜六分，解京留四分供铸。六年九月，工部侍郎徐大化请领内廷余铜十万觔，付寳源局，亲自督铸，即以子钱上供，而钱母仍留该局，易银买铜。从之。七年三月，工部言铜觔不敷，乞查搜节慎库及太常寺库所贮旧铜器物，并各衙门所有者，皆资鼔铸。报可。【臣】等谨按，学龙原奏，以无用为有用，未为不可。然搜括之説起，而永贞辈拾其唾余，一时之骚扰可知矣。至崇祯更化，户部贠外王守履言崔呈秀罪状可杀者四：一，借铸钱之説，敢于毁太常之彛鼎，是毁皇上之宗器云云【见崇祯长编，天启七年十一月】夫彛鼎几何，即悉以供鼔铸？无禆于太仓之一粟，而弃宗祀，蔑典常，小人之无忌惮，信亡国之乱政也。七年十二月【时愍帝已即位】户工二部进《崇祯新钱式》。帝令毎钱一文重一钱三分，务令寳色精彩，不必刋户工字様。后又定钱式，毎文重一钱，毎千直银一两。南都钱轻薄，屡防严饬，乃定毎文重八分。顾炎武《日知録》曰：「自古铸钱，若汉五铢、唐开元、宋以后各年号钱，皆一面有字，一面无字。近年乃有别铸字于漫处者。天启大钱始铸『一两』字，崇祯钱有『户』『工』等字，钱品益杂，而天下亦乱。」【臣】等谨按：古钱固未尝别铸字于漫处，然古今来无事不由质而文，由简而繁，钱文特其一端，无足异也。钱有不祥之兆，唯诡异如四出及滥恶，至风飘水浮，诚非治世所宜有耳。若式様得中，铸造精好，虽识官署分两于背，亦复何害？唐钱即背识地名。本朝亦用此制，而天下和平，未尝有所嫌忌也。明末之乱，不闗钱法。钱法之▯，自在滥恶，不在背字多铸一二也。谓钱品杂而天下乱，此与不应铸年号之説，同属一偏之见。愍帝崇祯元年六月，给事中黄承昊请销古钱。自神宗初，从佥都御史厐尚鹏议，古钱止许行民间，输税赎罪俱用制钱。天启时，广铸钱，始括古钱以充废铜，民间市易亦摈不用。至是，帝御平台召对，承昊疏中有“销古钱不用”语。大学士刘鸿训奏：“今河南、山东、山西皆用古钱，若骤废之，于民不便。”此乃书生见，帝是之。既而以御史王变言，收销旧钱，但行新钱，于是古钱销毁顿尽。顾炎武《日知録》曰：「太祖铸大中通寳钱，与歴代钱相兼行使。至嘉靖所铸之钱，最为精工。隆庆、万厯加重半铢，而前代之钱通行不废。予防时见市钱多南宋年号，后至北方见多汴宋年号，真行草字体皆备，间有一二唐钱。自天启、崇祯广置钱局，括古钱以充废铜，于是市人皆摈古钱不用，而新铸之钱弥多弥恶。旋铸旋销，寳源、寳泉二局祗为奸蠧之窟。故尝论古来之钱，凡两大变：隋时尽销古钱，一大变；天启以来，一大变也。」又曰：汉自五铢以来，为歴代通行之货【金志谓之：自古流行之寳】未有废古而专用今者，唯王莽一行之耳。宋史言：自五代以来，相承用唐旧钱。金世宗大定十九年，则以宋大观钱一当五，用昔之贵古钱如此。近年聴炉头之説，官吏工徒无一不衣食其中，而古钱销尽，新钱愈杂。地既爱寳，火常克金，遂有乏铜之患。自非如隋文别铸五铢，尽变天下之钱，古制不可得而复矣。【臣】等谨按邉省奥区，有至今尚杂用古钱者，聴从民便，或以助制钱之所不及，则谓古钱不必销，可也。必欲如隋文别铸五铢【亦是不欲用年号】以复古制，则泥古而偏矣。

七月工部报南京钱息先是，天启六年十月，户部言：“今开局徧省直，而铸息解到者止陕西、河南二处，仅以万计，宻云七千有余，浙江、苏州、山西则止千计，福建且止百计，湖广虽报有息，并未解分文。”得防省直抚按各将铸息多寡查明报解。七年九月【时愍帝已即位】山东廵抚李精白奏：“山东额定铸息四万两，自天启七年六月止，共得息银八千七百五十九两零，未及部议二十分之一。”其难有四：一曰买铜之难，二曰差官之难，三曰鼓铸之难，四曰乐用钱之难。请停止，章下所司。至是，工部疏报：“本部差往南京铸钱郎中徐伯征领过铸本七万九千二百五十两，三运铸过钱六千万零五百一十万文，照定例五十五文作银一钱，值银一十一万八千三百六十二两零，除铸本得利银三万九千一百一十三两六钱三分。”至九月，户部疏报：“铸钱本息自崇祯元年正月起至九月十五日止，铸过钱一万二千九百四十八万九千九百八十四文，得息银二万六千四百五十三两二钱四分有竒。”八年，给事中王家彦疏言：“初设钱局，原为借钱息济军兴，惟天启二、三年督臣李宗延、陈于廷相继受事，用过铜本二十万九千五十四两，获息十二万八千六百六两八钱零。四年旧督臣郑三俊用过铜本银一十四万三千四百四十一两四钱，获息一十二万八千九百三十二两，计得利七分、八分不等，为十余年所仅见。夫鼔铸非无利也，利归胥役、炉匠与官，而上不得受也。炉头工匠或隠屏两部，或朋合诸伙，册上莫辨其名；或埋铜窖中，或逓钱出局，夜间莫识其气。私铸不已，继必夹铸【邹漪《启祯野乘》曰：“吕维祺为南户部侍郎，谓铸钱速则利在官，迟则夹铸多而利在下。旧三十日一铸，乃改十五日一铸，连放盐米共十八日，凡两月三铸，停炉之日必尽放匠役出之。”铸速而私钱少】私铸则乘官司之不觉，至夹铸则毎炉加铜数十觔，官实与匠▯分此▯。盛于南厰，而北亦然。亷其人而用之，并乆任以专责成，▯乃可得而厘也。至于屏局舍约炉座，以便省试；削人数，核出入，严干掫以防夹带。十日一领铜，五日一交钱。炉如流水，使之工无旁及，皆需其人而后行者也。明史·食货志》曰：天启时开局徧天下，重课钱息。崇祯元年，南京铸本七万九千余两，获息银三万九千有竒；户部铸钱获息银二万六千有竒。其所铸钱，皆以五十五文当银一钱，计息取盈。工匠之赔补，行使之折阅，不堪命矣。十月，谕五城二县，凡出纳俱以钱二分支收，毎钱六十五文当银一钱。

三年令各省开铸采铜御史饶京言：「铸钱开局本通行天下，今乃苦于无息，旋开旋罢。自南北两局外，仅存湖广、陕西、四川、云南及宣宻二镇，而所铸之息不尽归朝廷，复苦无铸本，盖以买铜而非采铜也。乞遵洪武初及永乐九年、嘉靖六年例，遣官各省铸钱，采铜于产铜之地，置官吏驻兵，仿银矿法，十取其三，铜山之利朝廷擅之，小民所采仍予直以市。」从之。是时铸厰并开，用铜益多，铜至益少。南京户部尚书郑三俊请专官买铜，户部议：「元籍产铜之人，驻镇逺荆、常铜铅防集处，所谓采铜于产铜之地也。」帝亦从之。既又采绛、孟、垣曲、闻喜诸州县铜铅。荆州抽分主事朱大受言：「荆州上接黔蜀，下聨江广，商贩铜铅毕集，一年可以四铸，四铸之息两倍于南，三倍于北。」因陈便宜四事，即命大受专督之。时国用匮乏，益讲鼓铸之利。廷臣先后疏论钱法。御史赵洪范言：「臣令楚时，见布政司颁发天启新钱，大都铜止二三，铅砂七八。其脆薄则掷地可碎也，其轻小则百文不盈寸也。一处如此，他处可知。其▯在鼓铸之时，官不加严任，慿炉头恣意挿和私杂铅砂，则铜价已强半润私嚢矣。窃去铜料，盗铸私钱，挿入官钱混发，则余利又尽饱奸壑矣。应严行禁约，不许挿和铅砂。鼓铸既精，行使自利。」钱法侍郎刘重庆陈钱法五条：其一，议勅通行以濬利源。京铸通寳，惟东过闗宁，北过沿邉，南不越徳州，西阻于山东。山东一省或行或不行，河以北则纯用杂假钱，河以南则纯用古钱。民之敢于违制，由有司奉行不力也。请悉令州县收纳折色钱粮，毎一钱征钱七银三，百姓未有不乐趋者矣。其一分新旧以疏钱壅。小民遵崇祯通寳为时王之制，而万厯旧钱或用或不用。请遵万厯初年之政，立新旧分用一法，毎新钱一文当银二厘，旧钱一文当银一厘。其一清炉役以防奸▯。炉头自昔年澄汰以来，止存九十八名。细查年貎籍贯，尚不无一家占冒多役一名，挂撘多人。合再清查，一家止充一炉，不许兄弟并列；一身止充一役，不许引类呼朋。当令人无厐杂，则▯不乘于多指；局不旁侵，则穴不借于神丛矣。户部尚书▯恂陈鼔铸事宜八条：其一，议省铸局。天启元年以辽饷匮乏，増置户部寳泉局，又令各省开铸。毎年坐定铸息共八十二万两，徒存虚额，无一践者。诸局炉亦相继报罢，止存湖广、陕西、四川、云南、宻云、宣大、辽东等处。崇祯二年以私钱殽杂通行禁止，惟秦、楚、蜀、滇四省系产铜地方未议概停。后江西复请开局，南京兵部操江及应天府亦各纷纷铸钱，然皆自铸自用，又大小不一其制。于是滞镪愈多，铜铅愈窘，不独户部不得其尺寸之用。

而寳泉局亦已成眢井矣。惟局省则铜源裕，而钱制一则▯絶。较诸广局之利虚实得失，孰多也？其一，议禁私贩。官价估有定例，其价必平。私买乘隙暗投，其价多侈。官买或有别费，而给发不无稍缓。私买并无破冒，而交兑略不逾时。其流▯必至，铜尽归于私铸，而官买束手矣。今宜着为厉禁，凡商人收买铜铅，必告官给批，方许运发。除两京及滇、蜀、秦、楚四省聴从便往卖，报官收买。如无批及阑出他省，事发依盗掘铜铅律人论罪，货没官。至私铸闗头，尤在防造，请饬天下，凡私设防炉者，罪即比于私铸，知而不举，连坐。其一，议垂定制。嘉靖钱重一钱三分，崇祯元年改为一钱二分五厘。至其铸法，毎钱一文，必令用黄铜二钱，剉磨之余，只存一钱二分五厘。如此而后可革减铜多铸之▯。葢局中毎有减铜多铸而创为补秤之説者，实明许商匠之私铸，而隂收其利。今若着为定数，按期报完，则奸▯无所容矣。其收钱毎五千文为一锭，上用行牌写炉头、匠头及细钱人姓名，各堆一处，聴督铸官照炉抽騐。遇有漏风、缺邉、缩字等様，细钱人重责。钱轻色淡者责匠头，沙眼多者责翻沙匠，邉粗糙者责滚剉匠，磨不亮者责磨洗匠，灰不净者责刷灰匠。选退钱捶碎囘火，如犯钱▯多者责炉头，仍发防钱人挑选，通同容隠，防钱人重责。如是则钱制既精，殽杂自难。若当五当十等钱镕造似易，工本较省，然私铸者竞为防趋，识防者谓非乆道不铸可也。其一，议计本息。泉局之钱原定六十五文估银一钱，买红铜与窝铅配撘供铸。定价红铜毎觔一钱四分三厘，窝铅毎觔七分七厘，计配成黄铜一百觔，该价银十二两，给炉头鼓铸应交钱一万一千一百一十一文。其行使以六百五十文估银一两，计共估银一十七两零九分四厘，除各项支给二千二百九十五文估银二两五钱三分二厘零，并除铜本外，实存息银一两五钱六分一厘零，计仅浮本银十分之一耳。近据陕西抚臣练国事疏报，自天启二年开铸起，至崇祯四年止，动过本银一万二千四百余两，获息十万七千八十两零，则毎年所得几与本银相凖。又查南部钱厰所得，加五有竒，盖铜铅出产辏集地方，获息原自不赀。今秦、楚、蜀、滇四局现在议开，姑未预画成数，但令自行认报，最少亦当以加五为率也。至议者多谓万厯中曽以钱五十五文作银一钱，欲于六十五文内稍缩其数行之，窃虑取利较奢，则盗铸将如云而起耳。傅维鳞《明书·食货志》曰：「崇祯中，内帑大竭，命各镇有兵马处皆开铸，以资军饷，而钱式不一，盗铸孔繁。末年，毎银一两易钱五六千文。钱有煞儿、大眼、贼短、命官诸号。

因兆李自成之乱。」【臣】等谨按，启祯时滥恶伪钱尚有寛邉大版金灯【见天启六年九月薛鳯翔记】胖头歪脖尖脚【见崇祯五年四月刘重庆疏】等号，屡见章奏，请严行禁絶，而竟不能。信乎开铸时但以钱少为患，而其后又患钱之厐杂恶滥，虽多而益贱也。十一年九月，工部侍郎张慎言论开采鼓铸无益。慎言疏言：「近以司农、水衡告匮，争议开采、鼔铸。臣以为果如诸臣之言，国家获倍称之息，亦无补于得失之数。何也？三十年前，斗米有不及百钱者，近年斗小而直踊。以原斗较，且将四百。是今日金钱四万，止抵前日一万之数也。今不讲生粟之法，而専恃开铸之术，复何益乎？且今日非钱少之患，政钱多之患。盖谷生则万物皆生，谷贵则万物皆贵。货少而日益贵，货贵而钱日益贱也。当年佣力者，日得钱三十上下，而可以饱妻子。今倍于是，而不能。推此类具言之，则邉兵一日之饷，三倍于往日，而尚不足。国家安得如许金钱饷之也？况在民则不农而为盗，在兵则日噪而叛。勦饷之费，再募之费，尤不可纪。极兵民尽为潢池之弄，百姓因而不得耕，而苦于加派征调者，又无论矣。若使兵不噪，民尽归农，百谷皆生，现在之金钱，臣以为足用。若百姓不农，且廹而为盗，虽钱如江河之流，臣以为不足。且不止于钱之不足，已计万厯年，京师制钱以六百抵银一两，今则増至八百，且有竒零。河南、山西有至一千四五百不等者，此何故？则钱多与私铸之为患也。今无法使谷与货日多而钱日贵，乃专讲生钱之法，子母不相权，本末不相称，恐金钱无单行之理，末重而尾不掉也。」

十六年十月令收买低钱销毁帝谕内阁：近闻低钱甚多，着司钥库及五城亲行收买。该城动用房号银两，该库动用新钱，随收随碎，类解该局鼔铸。将收过数目，一月一奏，仍以收钱多寡为诸御史殿最。至十一月，又谕内阁：近闻钱滥愈甚，皆由经管官通未遵行，姑再行申饬。五城御史仍遵防収买，勒限十日内一奏。其京城所有钱桌、钱市，着厰卫五城严行禁饬廵缉，仍将获过起数，一月一奏。内阁奏收之尚苦无本，近各官捐资助铸，请即动用收买，从之。某氏谈往曰：明朝京师钱价，纹银一两买钱六百，其贵贱在零几与十之间。自崇祯践阼，与日俱迁，至十六年癸未，竟买至二千矣。夏秋间，二千几百矣。宣问由来，云私钱▯入过多，乃于九门特防御史严察，督理街坊钱桌，有私钱一文笞三十二，文徒一年，三文遣戍，四文斩首。其价额遵隆万以来旧例，多一文亦斩。复勅工部设石臼、鐡杵，一见私钱，不暇入炉镕化，即刻捣碎。九门搜简，有挟入城者必斩。小民贸易存剰，勅令送入御史防奨之令至严也。臼设于门，杵悬于臼，官坐吏守，自朝至暮。半月来，小民无舍钱之侠肠，贩商无触网之痴棍。清对无聊，乃出已槖买私钱捣之。辰出午饭，必欲班役持钱四五千，捣碓两畨。将碎钱铜末积于杵臼之间，为人观防。匝月后，各举报命云：「私钱收尽，额外一文不敢増。」民皆遵制矣。然皆塞责之词，民间之钱价下趋更甚也。凡卖换钱铺，对面现付，必如钦限。如一两应买二千四百，其一千八百则于桌下私授，或少转再取。以厰卫多人，曽有照常交易，擒去枭首故耳。王逋《蚓庵琐语》曰：「明朝制钱有京省之异，京钱曰黄钱，毎文约重一钱六分，七十文值银一钱。外省钱曰皮钱，毎文约重一钱，百文值银一钱。自崇祯六七年后，其价渐轻，至亡国时，京钱百文值银五分，皮钱百文值银四分，甚至崇祯通寳民间絶不行使。」本朝顺治四五年间，崇祯钱百文止值银一分，每钱重一觔，值银二分五厘。又崇祯末，钱背有马形者颇重，易使江南卒亡于马士英。

钦定续文献通考卷十一<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考》>钦定四库全书