钦定续文献通考卷四十四

钦定续文献通考卷四十四

选举考吏道宋宁宗嘉定七年七月，诏省吏毋授参议官。八年五月，诏赃吏毋得减年参选，着为令。辽道宗太康九月，十一月，定诸令史、译史迁叙等级。金制，省令史选取之门有四：曰文资，曰女直进士，曰右职，曰宰执子。文资者，旧惟听左司官举用。熙宗皇统八年，始定选进士勾补之制。海陵正隆二年，罢进士，止于密院、台及六部吏人内选充。世宗大定元年，以胥吏既多贪墨，委之外路干事，又不知大体，徒多扰动。二年，罢吏人，复用进士。自是相沿不易，而考满升除之制，则章宗泰和八年，衞绍王大安三年，宣宗贞祐五年，兴定五年，时有更定焉。女直省令史，大定二十三年，命以女直进士依汉儿进士例补省令史。章宗明昌元年，定制三考者与汉人两考者同除。五年，复以辛苦既同，资考难异，稍更其制。宰执子，省令史，大定十二年，定承廕及终场举人试补之制。十七年，又定三品职事官及宰执之子，并在省宗室郎君试补之制。二十八年、二十九年，又定宗室第二从亲、第三从亲、第四从亲及宰执子出职试补之制。右职省令史、译史，皇统八年，定考迁出职格。正隆二年，大定二年、三年、二十七年，复更定之。其外又有省女直译史、省通事、御史台、枢密院令史、译史、部令史、女直知法、检法、太常寺检讨、省祗候郎君、国史院书冩、内侍、御直、内直，凡宫中诸局分承应、防衞之类，以及内外诸吏员，其出职皆有成格。虽前后略有损益，而定制则莫能渝焉。世宗大定二年，诏县吏阙，令推举行止修举、为乡里所重者充。至十二年，又谕宰臣曰：「外路司吏止论名次上下，恐未得人。若其下有亷慎熟闲吏事，委所属保举。试不中程式者，付随朝近下局分承应，以待再试。」至章宗泰和八年，以佥东京按察司事杨云翼言：「书吏皆不用本路人，以别路书吏特荐申部，类试中选者补用。」

三年定外路吏移转法时以外路司吏久不升转，往往交通豪右为奸，命与孔目官每三十月则一转移于他处。后寻罢，至章宗泰和四年，佥河东按察司事张行信言：「自罢移转法后，吏势寖重，恣为豪夺，民不敢言。今又无朝差都目，止令上名，吏人兼管经歴六案文字，与同类分受贿赂。吏目通歴三十年，始得出职，常在本处侵渔，不便。」遂诏依旧制，三十月移转，年满出职，以杜把握州府之▯。七月，诏吏人但犯赃罪罢者，虽遇赦而无特防，不许复叙。时又勅随朝司属吏员通事译吏勾当过杂班月日如到部者并不理筭。至宣宗兴定二年七月，诏择明干官提控铨选无违失者与升擢，令译史不任事者验已歴俸月放满，别选能者。命京府州县及转运司胥吏之数，视其户口多寡，增减之。先是，户部郎中曹望之言：“随处胥吏猥多，乞减其半。”诏胥吏仍旧，但禁用贴书。至是，复有是命。二十九年八月【时章宗已即位】定品官子孙试补吏员格。臣僚言：“诸州府吏人不宜试补随朝吏员，乞以五品以上子孙试补。盖职官之后，清勤者多，故为可任也。”尚书省谓：“吏人试补之法，行之已久。若止收承廕人，复恐不闲案牍，或致败事。旧格惟许五品职官子孙投试，今省部试者尚少，以所定格法未寛故也。”遂定制：散官五品而任七品，散官未至五品而执事五品，其兄弟子孙已承廕者，并许投试；而六部令史内吏人试补者仍旧。章宗明昌二年五月，诏御史台令史，并以终塲举人充；时按察司书吏，亦以终塲举人内选补，迁加出职，同台部。顾炎武《日知录》曰：「金史·李完傅」言：「尚书省令史，正隆间用杂流，大定初以太师张浩奏请，始统取进士。天下以为当今，乞以三品官子孙及终塲举人，委台官辟用。」上纳其言。《选举志》言：「终金之代，科目得人为盛。诸宫防卫及省、台、部译史、令史、通事仕进，皆列于正班。其以令史官至宰执者，移刺、道、魏子平、孟浩、梁肃、张万公、粘割榦特勒、董师中、王蔚、马惠迪、马谋、柏伯通、贾▯、孙铎、孙即康、贾益谦，皆有传。」三年十一月，改提刑司，令史为书史。元制，省、部、台、院有掾史、令史、译史、通事、知印、宣使、典吏；各路、府、州、县有都吏、目、令史、书史、司吏、典吏。世祖至元六年十月，定上都等处嵗贡数。每嵗上都等路贡令史二名，儒人一名，司吏一名。北京等处嵗贡或儒或吏一名。十九年定按察司，上路总管府每三年贡儒吏各一名，下路总管府每二年贡一名儒吏递进。

九年八月命吏人优暇读书按察司覃嘉言：府县人吏虽曾入学，至十嵗以上，率弃学业，就吏礼义之敎，懵然未知，以致受赃曲法，遭罹刑宪。今后各处人吏，宜于簿书优暇之际，从各处官长拘钤就师教训，兼之读书，但能渉猎一经一史，参通义理，亦足以正心修已，革去趋利循习之▯矣。从之。

十九年定掾令史取充之制中书省掾，于枢宻院、御史台令史内取；台院令史，于六部令史内取；六部令史，以诸路嵗贡人吏补充。内外职官材堪省掾及院、台、部令史者，亦许擢用。

定诸路嵗贡吏法诸州府▯省部者，儒学教授选本管免差儒户子弟入学读书习业，非儒戸而愿学者聴。遇按察司本路总管府嵗贡之时，于学生内选行义修明、文学优赡、通经史、逹时务者，保申解贡。各路司吏有阙，于所属衙门人吏内选取，委本路长官参佐同儒学教授考试习行，移算术字画谨严，语言辨利，诗书论孟内通一经者为中式，然后补充。按察司书吏有阙，府州司吏内勾补。至嵗贡时，本州本路以上再试贡解。凡诸嵗贡吏，当该官司于见役人内公选，以性行醇谨、儒吏兼通者为上，才识明敏、吏事熟闲者次之，日月虽多，才能无取者不许呈贡。【臣】等谨按《元典章》试选台院及按察司书吏，首论行止，次取吏能，次计日月。行止曰：事父母孝，曰友于兄弟，曰勤谨，曰亷洁，曰谦让，曰循良，曰笃实，曰慎黙，曰自来不曾犯赃私罪经断。吏能曰：行遣熟闲，曰语言辨利，曰通习条法，曰晓解儒书，曰算数精明，曰字画端正。二十二年，诏各道按察司，嵗贡儒吏各一人。自二十三年为始，每嵗于书吏内贡儒人，谙吏事、吏人知经史者各一人，以次籍记。遇各部令史有阙，补用。若随路司吏及嵗贡儒人，先补按察书吏，然后贡之于部。按察书吏依先例选取考试，惟以经史吏业不失章指者为中选。至成宗元贞元年，韶诸路有儒通吏事、吏通经术、性行脩谨者，各路荐举亷访司试选，每道嵗贡二人，省台委官立法考试，必中程式方许录用。大徳二年，诏宣慰亷访司，自大徳三年为始，每道选儒吏兼通应转补各部寺监令史者，嵗贡二人，依至元新格发遣到部试验收补。武宗至大元年，复从至元十九年制，上路三嵗贡二人，下路二嵗贡一人。英宗至治二年，又诏各道亷访司书吏，先尽儒人，不敷者吏员内充贡，各歴一考，依例试贡。郑介夫《太平防略》曰：「吏之与儒，可相有而不可相无者也。儒不通吏，则为腐儒；吏不通儒，则为俗吏。必儒吏兼通，可以莅政临民。《汉书》称：『以儒术餙吏治』，正此谓也。今吟一篇诗、习半行字，即名为儒；检举式例、防计出入，即名为吏。吏则指儒为不识时务之书生，儒则诋吏为不通古今之俗子。儒吏本出一途，析而为二，遂致人员之冗，莫甚于此时也。乆任于内者，但求速化，未知民瘼之艰难；乆任于外者，惟务茍禄，不谙中朝之体统。今朝廷既未定取人之科，当思所以救▯之防。百官自三品以下、九品以上，并内外互相注授。歴外一任则升之朝，随朝一任则补之外。凡任于外者，必由内发；任于内者，必从外取。庶使儒通于吏，吏出于儒，儒吏不致扞格，内外无分重轻矣。」成宗大徳九年，诏凡选府州教授，年四十以下，愿试吏员程式者，依例试补各部令史。

英宗至治元年二月，诏吏员以九十月为满，方许出职，违者监察亷访司紏察，追改。文宗天厯元年，诏防访司书吏，以职官、教授、吏员、乡贡进士参用。顺帝至正六年四月，诏左右二司六部吏属，于午后讲习经史。明初命有司设司吏，许各保贴书二名。其后定设掾史、令史、书吏、司吏、典吏，旋又设提控都吏、通吏、胥吏、狱典、攅典，各以政事繁简为额。其签充之例，以农民身家无过，年三十以下，能书者选用。若曾经各衙门主冩文案、攅造文册及充▯兵与市民，并不许滥充。邱濬《大学衍义补》曰：本朝入仕之途，于科目、监生之外，有史员。凡在外藩、臬、卫、府、州、县任，自辟举，以六年或三年为满限。至部分拨在内诸司，以三年为考，依资格叙用。太祖洪武十七年，定在外二品衙门以下通吏等考满升转格。十九年，更定内外诸司吏员役满转补，并以三年为满。日知录曰：「大明防典，洪武二十六年定，凡举人出身，第一甲第一名，从六品；第二、第三名，正七品。赐进士及第，第二甲，従七品，赐进士出身；第三甲，正八品，赐同进士出身。而一品衙门提控，正七品出身；二品衙门都吏，从七品出身；一、品二品衙门掾史、典史，二品衙门令史，正八品出身。其与进士不甚相逺也。后乃立格以限其所至，而吏员之与科第，高下天渊矣。故国初之制，谓之三涂并用：荐举一涂也，进士监生一涂也，吏员一涂也。或以科与贡为二涂，非也。」二十六年，诏凡戸部吏，不许用江西、浙江、苏松人。三十一年，更定吏员出身事例，并以九年考满出身。成祖永乐七年六月，诏御史勿用吏员。时车驾在北京，命署吏部事兵部尚书方賔简御史之才者张循理等二十八人，召至行在。帝问其出身，賔言循理等二十四人由进士、监生，洪秉等四人由吏。帝曰：“用人虽不专一涂，然御史国之司直，必有学识达治体，防正不阿，乃可任之。若刀笔吏知利不知义，知刻薄不知大体，用之任风纪，使人轻视朝廷。”遂黜秉等为序班，仍谕自今御史勿复用吏人。【臣】等谨按：成祖以刀笔之吏不可使任风纪，斯言可谓得政体矣。然如况钟之守苏州，黄子威之守松江，并治行超卓，为一时良二千石，似又未可概以吏少之也。其他由掾史显者，如滕▯徳、张度、胡祯、徐辉、李友直、李信、徐晞、李质、郎本中、万祺，俱累官至尚书；王钟、刘本道、李亨、陈宁、汪河、叶春、王春、刘敏、王诏、呉复，俱累官至侍郎；乐韶鳯累官至祭酒，吕本累官至太常卿，杨时习、汪▯俱累官至大理卿，黄政累官佥都御史，余节累官御史中丞，张苖累官通政使，郝郁累官光禄卿，平思累官陜西左参政。

葢其时资格未行，选用之途尚寛，士之艰于进取者，不以就吏为耻，而吏员儒士均得应举，虽为两途，未悬絶也。及去开创稍逺，流品渐重，士多以科目进，高自矜许，轩轾判然，毋亦成祖此诏显为区别有以启之，遂成积重难返之势与？

宣宗宣徳三年诏慎选吏员谕吏部曰：「往时选用严慎，吏员授官者少。比年吏典考满，嵗以千计，不分贤否，一概录用。亷能几何，贪墨塞路。其精择之。」

七年定吏员类试之制凡吏员三考满，当授官者，吏部通引于内府，防同六部、都察院、翰林院堂上官出题，南北类试，以锦衣卫堂上官及御史、给事中监之。其文义粗晓，行移得当，书冩无谬，三事俱可取者为一等，二事可取者为二等，三者俱无可取，罢为民。

宪宗成化十五年革贵州土吏初，云南、贵州、四川土吏，太祖时，不与出身，考满后，仍囘原衙门供役。宣宗宣徳元年，令土吏考满到部，发本布政司，改调别衙门。至帝成化四年，诏云南土吏两考役满，免送赴部，即于本布政司给由，照例调用。至是以臣僚言，革贵州土吏。至孝宗▯治十三年，并革四川永宁等处土吏，改设流吏。世宗嘉靖十八年，定考拣都吏之制。每嵗春秋二季，吏部考试，酌取其经考二次不中者，即照本等参拨；其余各量原定繁简之缺，分为急拨、大拨二项，以考列一二等者分别充补。神宗万厯七年诏各边方督抚等衙门书吏及吏兵工三部都吏令典并锦衣卫令典不得假军功効劳等名希免初覆考。诏在外各布政司通吏，听于令史内考选，不许捐充。谢肇淛《五杂爼》曰：「从来仕宦法网之宻，无如今日者。上自宰辅，下至驿递、仓巡，莫不以虚文相酬应。而京师犹可，外吏则愈甚矣。大抵官不留意政事，一切付之胥曹，而胥曹之所奉者，不过已往之旧牍、歴年之成规，不敢分毫逾越。而上之人既以是责下，则下之人亦不得不以故事虚文应之。一有不应，则上之胥曹又乘隙而绳以法矣。故郡县之吏，宵旦竭蹷，惟日不足，而吏治卒以不振者，职此之由也。」

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