钦定续文献通考卷十

钦定续文献通考卷十

钱币考明钞【附银】

太祖洪武八年三月立钞法帝初令置局铸钱，有司责民出铜，民毁器皿输官，颇以为苦。又鼓铸甚劳，奸民多盗铸，而商贾转易钱重道逺，颇不便。帝以宋有交会，元亦用钞，其法省便，易于流转，可以去鼓铸之害。七年九月，乃设宝钞提举司【所属有钞纸印钞二局，宝钞行用二库】至是，诏中书省造大明宝钞，命民间通行，以桑穰为料，其制方高一尺，广六寸许，质青色，外为龙【明史食货志作横误】文花栏，横题其额曰「大明通行宝钞」。其内上两旁复为篆文八字曰「大明宝钞天下通行」。中图钱贯状十串为一贯，其下楷书曰「中书省奏准印造大明宝钞，与铜钱通行使用，伪造者斩，告捕者赏银二十五两【洪武实録作二百五十两，与食货志异】仍给犯人财产【实録洪武二十一年五月令丁口亦同赀产入官】若五百文，则画钱文为五串，余如其制而逓减之。其等凡六，曰一贯，曰五百文，四百文，三百文，二百文，一百文。毎钞一贯准钱千文，银一两，四贯准黄金一两。禁民间不得以金银物货交易，违者罪之，告发者就以其物给赏。以金银易钞者听。凡商税课程，钱钞兼收，钱三钞七，一百文以下则止用铜钱。至十三年，罢中书陞六部，五月准户部奏，改钞文中书省为户部，令民间无分中书户部，一体行使。二十六年定例，凡印造宝钞，每歳于三月内兴工，十月内住工，所造钞锭，宝钞提举司解送内库收贮备用。其合用桑穰数目，户部毎歳预行浙江、山东、河南、北平及直▯、淮安等府出产去处给价收买，解京申部劄付提举司交收，取实收回部备照。陆容《菽园杂记》曰：金元钞皆不详其尺寸之制，今之钞竖长一官尺，横八寸。闻洪熈、宣德间犹有百文钞，今【成▯时】但有一贯文者。袁黄《羣书备考》曰：「楮币，前代皆用纸为之，而印文书于其上。金元以桑皮就造为钞，而印以字文。我朝则用诸生课藁印造。」【臣】等谨按，明朝造钞，以桑穰同废纸捣成，或云兼用桦皮，袁説盖未尽也。九年四月，令天下税粮，以银、钞、钱、绢代输。银一两，钱千文，钞一【明史·食货志及史藁俱误作十，据明实録改】贯，皆折米一石；绵、苎、丝、绢等，各以轻重为损益。顾炎武《日知録》曰：「洪武八年三月，禁民间不得以金银交易，违者治罪，告者就以其物给之。立法若是之严也。九年四月，许民以银、钞、钱、绢代输租棁。十九年三月，诏歳解税课钱钞，有道里险逺难致者，许易金银以进。五月，诏户部以今年秋粮及在仓所储通防，其数除存留外，悉折收金银、布绢、钞锭输京师。此其折变之法，虽暂行而交易之禁亦少弛矣。」

七月立倒钞法中书省奏，宝钞行久昏烂，宜设法收换，以便行使。乃令所在置行用库，毎昏烂钞一贯，收工墨直三十文，五百文以下递减之。仍于钞面贯百文下，用墨印“昏钞”二字，封收入库，按季送部。若以贯百分明而倒易者，同沮壊钞法论；混以伪钞者，究其罪。后民多縁法为奸，毎以堪用之钞，辄来易换。十三年五月，申明倒钞法令，自今钞虽破软，而贯百分明，非挑描剜补者，民间贸易及官收课程，并听行使；果系贯百昏烂，方许入库易换。在京一季，在外半年，送部覆视。有伪妄欺▯者，罪如律，仍追钞偿官。凡军民倒钞，军分卫所，民分坊厢，轮日收换。乡民商旅，各以户帖路引为验。然细民利新钞，非昏软者，亦揉烂以易新。十一月，遂罢在京行用库。自此至永乐朝，罢置不常。仁宗即位，罢。【臣】等谨按《明史·食货志》及《史藁》，并以倒钞法起于十三年。据《明实録》及《大政记》，则九年已行此法，十三年特申明之耳。十五年十一月，命外卫军士月盐，皆给钞。毎盐一斤，折钞一百文。各盐场给工本钞。十六【志作十五，据实録改】年五月，置宝钞广源库、广惠库，职掌出纳楮币。入则广源掌之，出则广惠掌之。十八年十二月，天下禄米皆给钞。以钞二贯五百文准米一石。二十二年四月，更造小钞，自一十文至五十文，以便民用。二十四年八月，命户部申明钞法。时民间昏烂，钞商贾贸易多高其直，以折抑之。比新钞加倍，又诸处税务皆收新钞，及输库乃易以昏烂者。由是钞法益滞不行。帝谓户部曰：“钞虽昏烂，然均为一贯，何得抑折不行，使民损赀失望？”乃令申明其禁，榜谕各处商税衙门、河泊所官吏，毎遇收办课程，不许勒要料钞。但有字贯可辨真伪者，不问破烂、油汚、水迹、纸补，即与收受解京。若官吏巡拦刁蹬不收，及因而以不堪辨验真伪钞解者，官俱罪之。且以钞之▯者揭示于税务、河泊所，令视之为法，以收税课。有故沮者罪之。

十二月工匠役内府者皆给钞二十七年八月禁行钱专用钞时民重钱轻钞，多行折使。初以钞一贯折钱五十文，后折百六十文，浙闽江广诸处皆然。由是物价踊贵，钞【志作钱误】法益壊不行。帝乃谕户部，令有司悉收民间钱归官，依数换钞，不许更用铜钱。限半月内，凡军民商贾所有铜钱，悉送赴官。敢有私自行使及埋藏弃毁者，罪之。三十一年四月，户部奏改铸造钞铜板，自二十文至五十文，共六十三板，并印钞正背铜印。惠帝建文四年十一月【时成祖己即位称洪武三十五年】户部请改钞板年号，命仍旧。户部尚书夏原吉言：“钞板歳久，篆文销乏，且皆洪武年号。明年改元永乐，宜并更之。”帝曰：“板当易则易，不必改为永乐。朕遵太祖成宪，虽永用洪武可也。”自后终明世，皆用洪武年号。成祖永乐元年四月，以钞法不通，严交易用金银之禁，令犯者以奸恶论，能首捕者以所交易金银充赏，两相交易而一人自首者免坐，赏与首捕同，唯置造首饰器皿不在禁例。明年二月，诏犯者免死，徙家戍兴州。至九年四月，守聚宝门千户奏有民入城，检其行李，得金镯及银数锭。帝问刑部尚书刘观：“此在何法？”对曰：“法不得以银交易，百姓不得用金首饰。”帝曰：“禁民交易服用，何尝禁其藏蓄？”特命还之，仍戒谕千户不许越职厉民。顾炎武《日知録》曰：「议者但言洪武间钞法通行，考之实録，二十七年八月禁用铜钱矣，三十年三月禁用金银矣，三十五年十二月命俸米折支钱者，毎石增五贯矣。是国初造钞后，不过数年，其法己渐壊不行。于是有奸恶之条，充赏之格，而卒亦不能行也。盖昏烂倒换出入之▯，必至于此。乃以钞之不利，而并钱禁之，废坚刚可久之货，而行软熟易败之物，宜其弗顺于人情，而卒至于滞阁。后世兴利之臣，慎无言此可矣。」又曰：自钞法行，而狱讼滋多。于是有江夏县民父死，以银营塟具，而坐以徙边者矣【帝以迫于治塟，非玩法，特矜宥之，见实録永乐二年三月】有给事中丁环【史藁亦作环，实録大政纪俱作琰】奉使四川，遣亲吏以银诱民交易而执之者矣【帝命罪琰，亦见实録永乐二年三月】舍烹鲜之理，就扬沸之威；去冬日之温，用秋荼之宻。天子亦知其拂于人情，而为之戒饬。然其不达于天听，不登于史书者，又不知凡几也。孟子曰：焉有仁人在位，罔民而可为也？若钞法者，其不为罔民之一事乎？二年八月，议收钞行户口，食盐法。都御史陈瑛言：钞法不通，皆縁出钞太多，收敛无法，以致物重钞轻。莫若暂行户口食盐法，令天下军民计口纳钞。食盐可收五千余万锭。户部议准：大口月食盐一斤，纳钞一贯；小口半之。至英宗正统四年六月，以递年钞法通行，民纳盐钞如旧，盐课司无盐支给，民人纳钞艰难，令减半以苏民力。宪宗成化元年十一月，南京户部侍郎陈翌言：盐钞洪、永间徴纳虽多，不分软烂。正统四年虽恩免一半，俱用生钞，民间难得多以米易换纳官，以致逼民逃窜，乞更加减免以苏民困。命所司详议以闻。何孟春《余冬序録》曰：「国朝班户口食盐于天下，而歳收其钞，盖以盐课钞也。今盐不班己数世，而民歳出折银钱，户口钞如故，天下咸病。然无一人言于上者，祖宗之良法美意不得推行，而末流之▯又不得停止，良可慨已。」五年三月，令各处税粮、课程、赃罚俱准折钞。米毎石三十贯，大绢毎匹五十贯，小绢三十贯，金毎两四百贯，银八十贯，盐毎大引一百贯，麦、豆、丝、布等各有定数。其该载不尽之物，俱照时价折收。至宣宗宣德元年十月，户部言：钞法阻滞，由出多入少，请自今官员、军民人等赦后倒死亏欠马驼等畜及各处所欠鱼鳔等物，并赃罚金银诸物，俱令纳钞。于是官绢毎匹加至五百贯，小绢二百五十贯，金毎两入千贯，银二千贯，下至鸡鸭，亦毎只三十贯。其该载不尽者，各加时价五倍纳钞，不分新旧昏软，悉收。七年四月，设北京宝钞提举司，抄纸印钞局官制如南京。八年，令内外税课衙门应收课钞，不问一十文至五十文，一百文至五百文，皆照旧收，其买卖行使亦不许阻滞。九年六月，云南溪处甸长官司歳纳海▯，请折输银钞，除之。

土官自恩言本司歳纳海▯七万九千入百索非本土所产毎歳于临安府买纳乞准钞银为便户部以定额难准折输帝以逺夷当恤命除之【臣】等谨按，此特一土司以海▯不便而请纳银钞耳。实则云南习用海▯，未尝徧用钞也。观正统二年十月，户部奏云南官俸，除折钞外，宜给与海▯等物。今南京库海▯数多，若本司缺支，宜令具奏闗领。十年十月，又奏云南俸米兼折海▯，旧时毎石折海▯七十索，今米贵，宜增三十索。成化十七年十二月，云南户口商税课以乏钞，请折收海▯，户部定拟十分为率，三分本色，七分海▯。则钞法之不能通行可知矣。九月，玛尔戬国王来朝，辞归，赐钞四十万贯。自后十八年八月，苏禄国遣使入贡，赐钞币，遣还。二十二年四月，玛尔戬王再朝，赐钞三万余锭。葢自此钞行于域外矣。至英宗天顺入年正月【时宪宗已即位】礼部奏：“皇上嗣登大宝，夷人朝集者，旧制有钞锭之赐。臣等议，得钞锭非夷人之便，请量赐缎匹绢布。”从之【臣】等谨按《费信星槎胜览》曰：“暹罗国以海▯代钱，毎一万个准中统钞二十贯。”则元时钞法已通行外洋矣。又《陈侃使琉球録》曰：“琉球谓钞为支石。”二十年九月，禁拣用新钞，犯者坐以大辟，家仍罚钞徙边。如有倚法强市人物者，治罪不宥。二十二年九月【时仁宗己即位】以钞法不通，定用钞中盐则例。先是二十年，许军民等于京库报纳旧钞，填给勘合，赴河东、山东、福建、长芦四运司并广东盐课提举司，不拘资次支盐。至是，帝与户部尚书夏原吉议敛钞之道，原吉请令有钞之家中盐，帝令寛为则例，遂定各处中盐例，俱减旧十四，输钞不问新旧，支盐不拘资次。至宣宗宣德元年六月，户部以旧制中盐本纳粮，以供边储，自许中钞，遂无输米赴边者，奏停中钞之例。十月，令私宰牛者，十倍时直，追钞，仍治私宰罪。时钞法滞，故权为此令。至景帝景泰元年十月，遂令犯者于常律外罚钞五千贯，本管并邻里不首及买食者各罚钞三千贯。十一月，发南京抽分塲积薪，龙江提举司竹木，鬻之军民，收其钞。命应天等府歳办芦柴，徴钞十之八，悉收昏软旧钞。念民贪，及钞法未通，故也。仁宗洪熈元年正月，权增市肆门摊课程，收钞。时钞法不通，民间交易率用金银布帛。夏原吉请于市肆各色门摊内量加课程，课钞入官。官取其昏软甚者悉燬之。自今官钞亦宜少出，民间得钞难则自然重矣。乃下令曰：“所增门摊课程，钞法通即复旧额，毋为常例。”其以金银布帛交易者，亦暂禁止。然是时民卒轻钞，至宣德四年，遂加五倍收课焉。宣宗宣德元年七月，令客商以金银交易及藏匿货物、高增价值者，皆罚钞。时米一石用钞四五十贯者有之，六七十贯者有之。户部奏民间交易惟用金银，钞滞不行，请严禁约。乃命揭榜禁之。至三年六月，益严阻滞之罚：有不用钞一贯者，罚纳千贯；亲邻里老旗甲知情不首，依犯人一贯罚百贯，能首者免之。其闗闭铺店潜自贸易及擡高物价之人，罚钞万贯；亲邻里老旗甲知而不首者，罚千贯。若强市人物者，量其物价，毎一贯罚千贯；里老旗甲不严戒约者，俱治以罪。寻又严禁使银，凡交易银一钱者，买者卖者皆罚钞一千贯；一两者罚钞一万贯，仍各追免罪钞一万贯。官吏受赃者，若受钞则仍追钞，受货物者估其直，皆十倍罚钞；受银者，毎两罚钞一万贯，仍追免罪钞一万贯。十一月，副都御史顾佐奏：犯人追免罪钞一万贯，縁犯有轻重，罪有不同，难一概追罚，宜免追。从之。

三年六月停造新钞帝以钞法不通，乃令停造新钞，在库者亦弗支。拣旧钞堪用者，备赏赉；不堪者烧燬。于是造钞工匠皆令休息，提举司官吏不动。各处买办桑穰己起解者，送京收贮；未解者停止。其各处解纳钞如旧收受，不许选拣，待入库后选拣支用。孙承泽《春明梦余録》曰：「元末料钞十锭易斗粟不得。洪武循元制，宝钞立法甚严，令官民通用，欲其流行甚于刀泉。后竟壅格不行，但以供颁赐虚名耳，不但不可易斗粟也。」四年正月，增两京并直▯苏州等处门摊课钞五倍。户部以钞法不通，由客商积货不税，与市肆鬻卖者沮挠所致，奏准依洪武中增税事例，凡顺天、应天、苏、松、镇江、淮安、常州、扬州、仪真、浙江、杭州、嘉兴、湖州、福建、福州、建宁、湖广、武昌、荆州、江西、南昌、吉安、临江、清江、广东、广州、河南、开封、山东、济南、济宁、德州、临清、广西、桂林、山西、太原、平阳、蒲州、四川、成都、重庆、泸州，共三十三府州县商贾所集之处，市镇店肆门摊税课增旧五倍，俟钞法通复旧。六月，定塌房等项纳钞例。入月初，设各处钞闗以钞法不行，乃令两京官民菜果园种鬻取利者，及塌房车【明史·食货志作库】房店舍停塌商货者，不分给赐自置，俱令交纳旧钞。如恃势藏匿不报及不纳钞者，地亩树株房舍没官，犯人治罪。又令驴骡牛车装货者俱纳钞，又令舟船受雇装载者，计所载料多寡、路近逺纳钞。钞闗之设，自此始。又令表背铺、车院店、油房、磨房俱纳钞。又令各都司军卫等官家下开垦田土、菜地、菓树俱纳钞。后以钞法渐通，乃次第轻减。正统中颇有蠲免者。景帝摄政，乃令罢各处收车船钞。登极乃诏内外门摊商税课程，先因钞法增添者，今后止依洪武旧额收受。景泰二年二月，乃令自宣德年间因钞法不通，取勘民间铺面住屋作塌房名色纳钞，即今烧燬倒塌者，官司取勘除免钞贯。顾炎武《日知録》曰：「大明会典，国初止有商税，至宣德间，始设钞闗。夫钞闗之设，本借以收钞而通钞法也。钞既停，则闗宜罢矣【如菓园、菜园之征，皆未久而罢】乃犹以为利国之一孔，而因仍不革，岂非戴盈之所谓以待来年者乎？」【臣】等谨按：宣德六年二月，侍郎曹宏奏有司，令里老开报塌房，凡街市人户，俱作停货店舍，毎月纳钞五百贯，而实无货停蓄，民贪无钞，有鬻子女产业输官者，乞减省。帝令即与勘实蠲除。乃景泰二年二月，又令取勘除免云云。宣徳十年正月，英宗即位，诏天下一应课程及门摊等项，俱照洪武旧额徴收，不许以钞法为由，妄自增添，违者罪之。乃正统十四年九月，景帝登极，又令止依洪武旧额云云。

则是前此虽令除减，而横敛自若也。夫课钞之增也，始自门摊，其后乃无所不取。始曰量加，其后乃顿益五倍。始曰权增，其后虽减免有之，而钞闗竟为永制，汜滥于宣徳，权舆于洪熈，而赞成之者原吉。此皆明之贤主良臣，其意固欲通钞法以裕国便民，非有他也。而实则徒为民害，是犹拙于奕者，数着失势，不知舍去别图，而展转穿穴，卒之败者不可救，而所伤倍多也。承元之敝，不革而因，则又开国者之失计矣。立法之始，可不慎哉！五年六月，覈各处仓粮，多者尽许折钞。福建长汀教谕陈敬宗建言：「如此则粮不腐，而钞可通。」命户部议行。十月，令各处诸色课程钞俱存留本处支放，不必解京。户部奏：各处课钞，除云贵、四川存留本处，其直▯府州、两广、福建俱解赴京师。京师钞所从出，而天下所收者又归于京师，愈益阻滞。况闽广距京万里，起运甚难。今后惟近京御史所收者送纳内府，其余于所在官司收贮。凡官俸物价，酌量所收多寡，分派就彼放支，庶钞法疏通，官民两便。从之。至英宗正统四年四月，户部又请以沿河船料及两京各司钞送纳内府，其在外诸司所收，悉听本处支用。歳终具报本部，以所余剰解京。九年，令所司收钞，不许拣退。有伪钞及破碎无贯百者，皆燬之。先是五年六月，户部奏贵州布政司言，本库见贮钞一千余万，欲以准折官吏旗军俸粮，请令拣选，将有字贯成片者折俸，不堪用者收贮，听候，从之。仍命各处俱循是例，其有御史收钞之处，就令拣选不堪者燬之。至是，令两京各库及各处税课船钞衙门所收钞，不分破烂汚损，但有一贯两字可辨真伪者，俱不拣退。若有挑描伪钞，无一贯十百字様，不成张片者，年终本库类奏烧燬。在各司府州县者，奏报差官烧燬。至正统九年五月，山西巡按吉庆奏，司库官钞六十余万，朽烂成灰，乞差官查理追究。帝就令巡抚于谦整理。明年正月，谦奏，所贮钞自洪武间积聚到今，以致燬壊，经收官吏多亡故，惟近时布政使马嶙等失于防视，当论以法。帝令如例烧燬，嶙等姑宥之【臣】等谨按，不许拣退之説，至是己申令再三矣。乃至成化十六年七月，户部尚以旧例，各处解京钞必四角完全，字画分明者始为中度。今取于民者率倍其利，而纳于官者皆不中度，请令所司如法徴收，于解到时送部抽验，有不堪者分别坐罪【见实録】然则不许拣退，徒虚语耳，旧钞安得不壅滞？▯十年正月壬午【英宗即位】诏各处课程旧折收金银者，今后俱照例折钞。英宗正统元年三月，少保黄福请出银收钞。福言：「洪武间银一两当钞三五贯，今银一两当钞千余贯。钞法之壊，莫甚于此。

宜量出官银，差人于两京各省人烟辏集处，照彼时直倒换旧钞，年终解京。俟旧钞既少，然后量出新钞换银解京。」奏下户部，不行。

七月改定钞匠罚工例户部奏：「内府天财库钞匠有连逮者，例发他所工役，以致钞匠不敷。请自今犯流罪以下者，俱的决发本库罚工为便。」从之。二年正月，令各处课钞，印封解部。司钥库奏：各处上纳课钞，多被奸民贸易，宜令所司包里严宻，用邙封号解户部，转送该库，庶革前▯。从之。

二月省海印寺收钞官属御史李匡奏：「在京九门及诸处收钞，已有内官同御史、主事、锦衣卫、五城兵马司官并铺户人等收受，送赴海印寺。又有太监、御史等官、监生、校尉、库子、铺户共三百余人磨算，送赴内府天财库。又有内官、御史、给事中、主事并铺户三百五十人收检，一事经厯三所，不无重复。请令九门及诸处收钞官属，以所收钞径送天财库收受，省海印寺官员人等。」从之。九年四月，命云南布政司以库银折钞赏军。先是，七年六月，济南府奏所属粮多钞少，运辽赏军钞无从出办，请将存留粮米，毎石折钞一百贯备用。八年，河南、山西巡抚于谦奏，二省用钞不敷，请各以夏税、盐粮一半折钞备用。至是，云南布政司奏，官军赏钞不给，而库有银，故有是命。十一年正月，减各处夏税小麦折钞之数。户部奏，今钞法疏通，徃年银一钱买钞百贯，今止卖四五十贯，请将今年各处夏税小麦应折钞者，每石征八十贯，从之。至六月，又减二十贯。十三年五月，禁止使铜钱，阻壊钞法。时钞既通行，而市防亦仍以钱交易。毎钞一贯折钱二文。御史蔡愈济请出榜禁约，令锦衣卫、五城巡视，有以钱交易者，掠治其罪，十倍罚之。在外按察司及巡按一体禁约。既又申阻滞钞法之禁，犯者追钞一万贯，全家戍边。天顺中始弛其禁。景帝景泰元年五月，令钞匠四季更役，停减月粮。户部奏：“宝钞局造钞己停，毎年止造草纸若干，工匠六百余名，应令四季分番更代。除上工之日支粮，其余截日住支。”从之。至孝宗▯治十五年八月，御史余敬言：“南京宝钞停造，宜将抄纸匠二百七十七名悉遣当差。”章下所司。三年七月，命京官俸钞，俱准时值给银。毎五百贯给一两，以钞法不通，故欲少出以贵之也。至七年二月，户部奏京官应支景泰六年俸钞，请暂给银，每两折钞七百贯。五年七月，令两京塌房店舍等，仍按月纳钞。先是，正统十二年三月，御史闻人韺请停徴塌房、舟车等钞，命户部议行。至是，户部又以钞法阻滞，奏请比宣德间例，令两京塌房、店舍、菜果园并各色铺行，俱仍减轻纳钞有差，从之。八月，给事中陈嘉猷等奏：「比闻户部将两京塌房、店舍、菜果园及街市各色铺行定立则例，按月输钞，而军民人等畏惧纳钞艰难，有将铺面闗闭不敢买卖者，有将园蔬拔弃而平为空地者，有将果树斫伐而减少株数者。原其所以，葢由开铺面者已纳门摊钞贯，种园圃者亦有夏税差徭，况其间或借人资本以贸易，或赁人房舍以开张，或因计利多寡而开闭之不常，或因天时水旱而栽种之弗遂。今若通行编册，按月输钞，则嗟怨载途，民实不堪。伏望将各色应纳钞贯暂且停止，俟丰稔然后举行。若犹虑钞法不行，乞勅部出榜晓谕，务令钞与钱相兼行使，违者重罪。如此则国用不亏，下民不扰，诚为两便。」诏菜果园及小铺行暂免。

七年正月减九门收钞铺户先是，九门毎季各役铺户五六人，收钞。六年十二月，宛平知县王纪请裁减，至是乃令毎门止役三人。至宪宗成化六年三月，御史又为请免，诏仍旧，但不许人承揽勒索。明年九月，户部议覆宛平县老人曹鸿等所奏：一、九门佥防检钞夫四十四名，毎名一季雇人用银十两，一年通计一千六七百两，其银俱于大小铺户徴敛。后虽裁减，毎门止留三名，然敛钱之▯尚在。今夫役势难再减，宜选佥殷实铺户正身应役，不许敛钱雇倩，违者罪之。一、天财库先因烧燬敝钞，大宛二县共起夫一百二十名，一年敛括夫钱银二千余两。今各处解到钞贯，本部先已检验到库烧燬数少，其人夫宜止留八十名。诏悉从之。宪宗成化二年三月，减京官折俸钞。先是，禄米一石折钞二十五贯，后省为十五贯，至是又省五贯。时钞法久不行，新钞一贯时估不过十钱，旧钞仅一二钱，甚至积之市肆，过者不顾。以十贯钞折俸一石，则斗米一钱也。陆容《菽园杂记》曰：国初惩元之敝，用重典以新天下，故令行禁止，若风草然。然有面从于一时，而心违于身后者，数事，如《大明宝钞》《大诰》《洪武韵》是已。宝钞今惟官府行之，然一贯仅值银三厘，钱二文，民间得之，置之无用。【臣】等谨按：明初禄米折钞，固以钞一贯可值钱一千，银一两，故以抵米一石也。至一贯止值一二文，而徒以一石十贯之虚名，使受禄者遭斗米一钱之折阅。此非诏禄之常经，亦非用钞之本意也。夫加增课钞，犹曰可期以通行吾法，非有所利而为之也。受禄者何辜，以此隂夺其俸？毋乃靳惜米麦银钱有用之物，而姑以无用之敝楮委之乎？陆容谓宴赏路费皆给钞贯，而各处课程或专收银两，或兼收钱钞。只此一事，有利者皆归官府，无用者皆及下人【见实録▯治元年十一月】长国家者闻之，亦可为深愧矣。

十三年正月严依势卖钞之禁指挥周广奏：钞法不行，毎钞千贯止值银四五钱，在京势要富家徃徃载徃各司府州县公行嘱托，每钞千贯徴银五两，其利十倍，乞通行禁约。乃令今后依势卖钞，并有司听从者重罪不宥，巡按纠举以闻。至二十一年正月，又诏勲戚势家不许贩卖钞贯，违者巡城、巡按并该地方官捉拏叅奏。孝宗▯治二年，令势家卖钞事觉依律论罪，钞没官，官吏听从者以枉法论。【臣】等谨按：正德时，钱宁遣人鬻钞于浙，钞敝价重，皆抑配于民。布政使方良永上疏，请正其罪。宁初欲散钞徧天下，先行之浙江、山东，而良永白发其奸，山东亦为巡抚赵璜所格。宁自是不敢鬻钞，而隂欲中良永以危法。良永乞致仕去。观此，则倚势卖钞之禁，正德时己弛也。

九月令两淮引钞折银旧例，淮商照引纳纸，解南京刷引。寻以纸有余，改纳钞，解户于商人纳钞百，计需索。巡盐御史杨澄奏准，改钞二贯，收银一分。二十三年十一月【时孝宗已即位】监生杨玺请通钞法。玺言八事：一、通钞法。谓国初钞法，凡商税、户口折赎，皆与铜钱兼行。近来一切徴银，钞之在官而散于民者，一贯不能值钱一文；而徴于官者，一贯乃收银二分五厘。乞令仍遵旧制，钱钞兼行，不许别徴银货等物。章下所司。孝宗▯治元年二月令钞闗及户口食盐俱折收银。先是成化十六年正月户部奏准扬州苏杭九江等处船料毎钞二贯折收银一。分四月又以内库乏钞奏令内外税课及天下户口盐钞仍徴本色一年。至是奏准凡课程除崇文门上新河张家湾及天下税课司局仍旧钱钞兼收外，余钞闗税课司局天下户口食盐毎钞一贯折收银三厘，毎钱七文折收银一分类解本部。其存留准折俸粮者照在京例，毎银一两折钞七百贯。至七年二月复命▯治六七年户口盐钞仍折银解京，以备承运库支用。自八年以后则如旧例钱钞兼收，以备司钥库支用。武宗正德元年五月户部奏准将明年应徴旧欠户口食盐钱钞及崇文门分司商税钱钞俱令折银。十四年九月又令各处钞闗并户口食盐钱钞俱折收银。十六年十二月【时世宗已即位】以太仓钱钞缺乏奏准将嘉靖元年分户口食盐复徴本色钱钞。嘉靖八年九月直▯巡按魏有本奏国初闗税全徴钞贯，后改令钱钞兼收，迩来钞法不通，钱法亦▯，而闗税仍收钱钞，无益于国有损于民。以收钞言之，毎钞一张为一贯，毎千张为一块，时价毎块值银八钱，官价毎块准银三两，是官以三两之银反易八钱之钞，此则上损国用。以收钱言之，各处低钱盛行，好钱难得，官价银一钱值好钱七十文，时价毎银一钱买好钱不过三十文，是船户费银二钱以上充一钱之数，此则下损民财。毎歳收银约计一万二千两，内六千两收钞该钞二千块计用大柜五百个，又六千两收钱该钱四千串计用小柜四百个，中间水陆脚价进纳使费尤难计算。乞自今俱许折银，户部覆议从之。邱濬《大学衍义补》曰：自宋人为交会，金元承之，以为钞所费之直不过三五钱，而以售人千钱之物，民初受其欺，继畏其威，不得已而勉从之。行之既久，天定人胜，终莫之行。非徒不得千钱之息，并与其三五钱之本而失之，且因以失人心，亏国用，而致乱亡之祸。如元人者，可鉴已然，则钞法终不可行哉？曰：何不可行？其不可行者，以用之者无权耳。本朝制铜钱、宝钞相兼行使，日久▯生。钱之▯在于伪，钞之▯在于多。将以通行钞法，请稽古三币之法：以银为上币，钞为中币，钱为下币。

以中下二币为公私通用之具，而一凖上币以权之。葢自国初以来，有银禁，恐其或阂钱钞也。而钱之用不出于闽广，宣德、正统以后，钱始用于西北。自天顺、成化以来，钞之用益防矣。必欲如宝钞属镪之形，毎贯准钱一千，银一两，以复旧制，非用严刑不可。而严刑非世所宜有也。今日制用之法，莫若以银与钱钞相权而行。毎银一分易钱十文，新制之钞毎贯易钱十文。四角完全未中折者，毎贯易钱五文；中折者三文；昏烂而有一贯字者一文。通诏天下以为定制，严立擅自加减之罪。定制之后，钱多则出钞以收钱，钞多则出钱以收钞。银之用，非十两以上禁不许交易。银之成色，以火试白者为准。钱钞通行上下，而一权之以银，足国便民之法，葢亦庶几焉。傅维鳞《明书》曰：「太祖时，赐钞千贯，则为银千两，金二百五十两。永乐中，千贯犹作银十二两，金止二两五钱矣。及▯治时，赐钞三千贯，仅银四两余矣。钞愈难行，于是议者请仿古三币之法云云【即邱濬之説】帝不听。」四年十一月，崇文门税课兼收五等钞。以钞一千贯为率，内新好钞为一等，次折腰舒开者为二等，次折腰磨动者为三等，次磨动防损者为四等，次损角者为五等，各得二百。武宗正德二年七月，令闗税解内库者，钱钞银两，分年收解。旧制各处▯收钱钞入内供应者俱收本色钞贯。成化间钱钞中半兼收。▯治间折收银两输承运库。是年五月司钥库太监厐瑮奏钱钞缺乏请如旧制仍收本色从之。至是承运库太监李时奏九江等七处钞闗旧收银两近为司钥库所请改收钱钞比者银两正乏乞仍旧收银。户部奏准诸闗自正德四年以前俱收钱钞送司钥库以后仍收银送承运库。至七年十月户部奏司钥库题称钱钞缺乏除扬州钞闗银两专备织造宜令河西务临清淮安苏杭五钞闗俱收钱钞解司钥库九江钞闗仍旧收银解承运库从之。世宗嘉靖二十年二月司钥库太监王满又奏钱钞缺乏乞敕各钞闗俱收本色。户部执奏钱钞折银官民两便行之已乆不可轻变即有不足但当发各闗解到价银召商办纳足用而止。二十一年正月满复奏请帝卒从之。三十一年七月户部议覆给事中黄国祯条奏请行各钞闗徴银解部济边俟边警少宁仍徴钱钞本折轮解。得旨钞闗本折仍轮解【臣】等谨按全用钞者一变而钱钞中半再变而全令折银此与时消息返虚为实事莫便于此也。乃宦官各顾己私交争屡凟部臣依违其间务为两解朝三暮四民无适从官吏之掯勒侵渔奸豪之居积射利自此益滋矣。然宦官之得所借口者亦自有説其病总在钞不行而仍有必须用钞之处也。诚使废钞不用而悉以银钱折支则天下本无事矣。吝惜见财而国亦不见其利。

然则行钞本以愚民适以自愚也夫。世宗嘉靖六年正月，户部奏定钞价。户部言：各处徴收钞价不一，独山东准太仓折银，例块徴六两，他处或徴至十两，请定令块徴四两。奏可。是歳减各处解京户口盐钞折银之数。▯治初，户口盐钞，毎贯折银三厘。至是，诏减为一厘一毫四丝三忽。八年二月，令解京银两，皆倾销成锭。户部尚书李瓒奏，各处解到库银，率多细碎，易起盗端，乞行各府州县，今后务将成锭起解，并记年月及官吏银匠姓名。至神宗万厯十年六月，户部议准给事中傅来鹏等条奏，州县起解银两，将官吏银匠姓名凿于毎锭之上。穆宗隆庆元年八月，令南京新旧课钞分别折银。先是，嘉靖二十七年六月，户部议覆给事中郑维诚等条奏，自钞法不行，国家匪颁之用，皆市诸京师积钞之家，展转收纳，烦费不资，宜改用折色，歳可増储积数十万。帝令量兼折色收之。至是从南京户部尚书马森等奏，乃命应天府属诸税课衙门，嘉靖四十五年以前课钞，毎贯折银二毫，先行上纳；隆庆元年以后者，毎贯折银六毫不用本色。王鸿绪《明史藁·食货志》曰：「穆宗时，宝钞不用，垂百年，课程亦鲜收钞者，惟俸粮支钞如故。库钞不足，则召商办纳，或市之京师；缺则停支，累数十万。神宗时，始折银支放，以偿缺俸云。」愍帝崇祯十六年，复行钞法，设内宝钞局，寻罢。钞法自▯正间废。熹宗时，给事中惠世扬复请造行。崇祯八年四月，给事中何楷亦以为请。至是有蒋臣者申其説，擢为户部司务。倪元璐方掌部事，与侍郎王鳌永力主之。帝鋭意举行，御史白抱一疏谏。阁臣蒋德璟力言不可，自九月执奏至明年二月，乃得旨罢之。孙承泽《春明梦余録》曰：崇祯十六年，桐城生员蒋臣言钞法可行，且云歳造三千万贯，一贯值一金，歳可得金三千万两。户部侍郎王鳌永专管钱钞，亦以钞为必可行，且言初年造三千万贯，可代加派二千余万，以蠲穷民。此后歳造五千万贯，可得五千万金，除免加派外，每省直发百万贯，分给地方官，以佐养廉。其言甚美，然实不可行也。帝特设内宝钞局，昼夜督造，募商发卖。贯拟鬻一金，无肯应者。鳌永请毎贯止鬻九钱七分，京商骚然，防缎各铺皆卷箧而去。内阁言：民虽愚，谁肯以一金买一张纸？帝曰：高皇帝时如何，偏行得？内阁对：高皇帝似亦以神道设教，当时只赏赐及折俸用钞，其余兵饷亦不曾用也。帝曰：只要法严。阁臣对：徒法亦难行，因言民困已极，且宜安静。其语颇多，然帝已决意行之。及内宝钞局言：造钞宜用桑穰二百万斤。旧例采取北直、山东、河南、浙江诸处，乃分遣各珰催督。

内浙江杭、嘉、湖三府桑穰价银，户部请以北新闗税银二万扺之。阁臣拟旨采取扰累，且闗税例当解京，不准留。又五城御史言：钞匠除现在五百人外，尚欠二千五百人，各城勾摄多未学习。议于畿内八府州县多方勾解，阁臣亦拟不许。帝不怿，俱发改票。后竟以阁臣蒋徳璟执奏而止。某氏《谈徃》曰：有保举生员蒋臣，盛言钱钞，因召对中左门，奏行铜钞，毎重半斤准银一两。帝以为费，乃决意用纸钞。时有省臣条议纸钞有十七便之説，圣旨喜允，立刻造钞，押令工部领取仪制司所藏乡会硃墨卷与直省学政歳科解部试牍为钞质之资本。限日搭厰，拨官选匠，计工，如有阻其事者，法同十恶罪欵。工部查二祖时故则，造钞工料纸六皮四皮者，桦皮也，产于辽东。有纸无皮，无从起工。乃令工部召商，工部仍以库洗为辞。正拟议间，忽报流贼欲犯京师。已之崇祯十六年十二月中事也。顾炎武《日知録》曰：「钞法之兴，因前代未以银为币，而患钱之重，乃立此法。今日上下皆银，轻装易致，楮币自无所用。故洪武初欲行钞法，至禁民间行使金银，以奸恶论，而卒不能行。及乎后代，银日盛而钞日防，势不两行，灼然易见。乃崇祯之末，倪公元璐掌户部，必欲行之，其亦未察乎古今之变矣。」

钦定续文献通考卷十<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考》>钦定四库全书