定续文献通考卷三十三
定续文献通考卷三十三
国用考蠲贷宋宁宗开禧二年六月,蠲泗州租税三年。时镇江都统制陈孝庆新复泗州,故有是诏。是月,又罢旱伤州军比较租赋一年。【臣】等谨按,马端临谓宋以仁立国,蠲租已责之事,视前代为过之,而中兴后尤嵗不胜书,姑撮其普及诸路与所蠲名目大者録之。今所续以一时善政,不可从略,凡正史所载者,仍备述于后。三年二月,蠲两淮被兵诸州今年租赋。十二月,又蠲两淮州军税一年。嘉定元年十二月,又蠲两淮州军二税一年。八年七月,蠲两淮诸州今年秋税,并极邉五州明年夏税。四月,蠲湖北京西诸郡今年租赋。嘉定元年闰四月,蠲两浙阙雨州县贫民逋赋。三年三月,又蠲都城及荒歉诸州民间逋负。六年九月,蠲京湖诸州逋负二十八万余缗。八年二月,蠲平江等五郡逋负米。十七年二月,蠲台州逋赋十万余缗。二年七月,蠲信阳、荆门、汉阳军民赋。至五年十二月,蠲濠州租税一年。八年七月,蠲两淮诸州今年秋税,并极邉五州贫民夏税。又蠲临安、绍兴二府贫民夏税。又诏职田蠲放如民田,违者罪之。十二年五月,蠲两淮、荆襄、湖北、利州路沿邉诸州今年租税。十五年四月,蠲蕲州今年租赋。七年六月,蠲两浙路诸州赃赏钱。九年九月,诏两浙、江东监司覈州县被水最甚者,蠲其租。江东转运副使真徳秀奏乞停阁夏税蠲放秋苗疏曰:臣闻干徳二年四月诏,自春徂夏,时雨尚愆,深恐黎民失于播殖,所宜优恤,俾获苏安。一应诸道所催今年夏租,委所在官吏检视民田,无见苗者上闻,并与除放。绍兴二十八年八月诏,今诸路转运速行州县开具被灾顷亩数目及合放分数以闻。仰惟太祖开造,髙宗中兴,二圣一心,皆以保全民命为本,故于灾伤之嵗切切如此。夫以四月而蠲夏税,八月而检秋苗,自常情观之,毋乃太早?葢救灾恤患,当在民未甚病之时。若待其饥莩流离,然后加惠,则所全寡矣。为民父母,忍使至斯?两朝诏书,可为大法。今臣所陈,如防圣慈降出,三省早赐施行,其于公私皆有便利。一则征敛既寛,逃亡必少,所在田亩不致抛荒,公家租赋亦免失陷。二则农夫肯行播种,自救其饥,不致大段缺食,全仰官司粜济。三则穷寠之民,粗有生理,何苦轻捐其身以为盗贼未防之祸,消弭尤多。臣防恩畀以漕计一路休戚之责,在臣容敢仰干天聴。宋史·袁甫传》曰:甫知徽州,访便民事,上之,请蠲减婺源防绢万七千余匹,茶租折帛钱万五千余贯,月桩钱六千余贯,请照咸平、绍兴、乾道寛恤指挥,受纳徽绢,定每匹十两。又《黄畴若传》曰:嘉定时,畴若知成都府,当徴积欠十余万,畴若亟命榜九邑,尽蠲之,代输六年布估钱,计二十万二千四百缗。
又别立库储二十五万三千缗,期于异日接续代输。又籴米十五万石有竒,足广惠仓之储。又减他赋之重者,民力遂寛。又《陈宓传》曰:宓知南康军,嵗大祲,奏蠲其赋十之九,防流民羣集,宓就役之,筑江堤而给其食。改知南剑州,时大旱疫,蠲逋赋十数万,且弛新输三之一,躬率僚吏持钱粟药饵,户给之。理宗寳庆元年十一月,诏防稽攅宫所在,税赋尽免折科,山隂县权免三年。宋史·汪纲传》曰:纲主管浙江安抚司公事,寳庆三年大水,纲发粟三万八千余,缗钱五万赈之,蠲租六万余石,捐瘠顿苏,无异常嵗。越有经总制窠名四十一万,其中二十五则绍兴以来虚额也,前后帅惧负殿以修奉攅宫之资,伪増焉。纲谓负殿之责小,罔上之罪大,摭其实以闻,诏免九万五千缗,而宿弊因是着明。绍定三年二月,诏汀、赣、吉、建昌蛮獠窃发,经扰州县,复赋税一年。宋史·呉昌裔传》曰:昌裔知婺州,婺告旱,减驺从供帐,遣僚佐召邑令,周行阡陌,蠲粟八万一千石,钱二十五万缗有竒。淳祐三年九月,诏蠲髙邮民耕荒田租。至十年九月,以严州水复,民田租十二年二月,诏襄、郢新复州县赋税复三年。宋史·呉潜传》曰:「潜判庆元府,积钱百四十七万三千八百有竒,代民输帛,前后所蠲五百四十九万一千七百有竒。」寳祐二年三月雪,诏蠲江淮今年二税。九月,诏山隂、萧山、诸暨、会稽四县水除今年田租。十二月,以安西堡将士力战解围,居民以资粮助军实,诏在城人复租税五年。景定元年三月,诏全岳、永衡、栁象、瑞兴、国南康、隆兴、江州、临江、潭州诸县经兵,农民失业,应开庆元年以前二税尽除之。宋史·牟子才传》曰:理宗时,子才以集英殿修撰知太平州,前政负上供纲及总所纲七十万缗,悉为补之。蠲黄池酒息六十余万贯,三县秋苗畸零万五千余石,夏税畸零防帛四千五百余匹,丝七百余两,绵一万三千余两,麦二千余石。三年闰九月,诏绍兴府火给贷居民钱,今及二载,民贫可悯,悉除勿徴。度宗咸淳六年闰十月,安吉州水,免公田租四万四千八十石。十一月,嘉兴、华亭两县水,免公田租五万一千石,民田租四千八百一十石。至七年正月,绍兴府诸暨县湖田水,免租二千八百石有竒。八年十月,绍兴府防稽、余姚、上虞、诸暨、萧山五县大水,诏减田租有差。又以秋雨水溢,诏减钱塘、仁和两县民田租什二,防稽湖田租什三,诸暨湖田租尽除之。九年十二月,沿江制置使所辖四郡夏秋旱涝,免屯田租二十五万石。十年正月,江东沙圩租米,以去年水灾,诏减十四。《宋史·常楙传》曰:楙以集英殿修撰知平江,值旱,故事郡守合得缗钱十五万,悉以为民食、军饷,助蠲苗九万,税十三万,版帐十六万,又蠲新苗二万八千,大寛公私之力。
飞蝗几及境,疾风飘入太湖。十年三月,兔郡县侵负义仓米七十四万八千余石。九月【时恭帝已即位】免被水州县今年田租。恭帝徳裕元年二月,放免浙西公田逋米。三月,免安吉县今年夏田租。有战没者,县令丞恤之。四月,诏宜兴、溧阳民兵助战有功,特免今年田租。江隂民被兵,其租亦勿收责。五月,旌徳县城守有功,免其民今年田租。六月,免广徳军今年田租及诸郡县未纳纲解。七月,诏饶州被兵,令免今年田租。
九月免靖州今年田租十一月,赐余杭、武康、长兴县民钱,并免今年田租。辽穆宗应厯三年十一月,以南京水,诏免今嵗租。圣宗统和四年八月,复山西今年租赋。从室昉、韩徳让言,以遭宋兵侵掠故也。十月,又以南院大王留宁言,复南院部民今年租赋。
七年三月诏免云州逋赋至九年正月,诏免三京诸道租赋。十年二月,免云州租赋,又给复云州流民。五月,朔州流民给复。三年,十二年正月【时驻跸满块坂】诏复行在五十里内租,蠲宜州赋调。二月,免南京被水户租赋。十四年正月,蠲三京及诸州税赋。十二月,以南京道新定税法太重,减之。十五年正月,免流民税。三月,免南京逋税。十六年四月,罢民输官俸给,自内帑。十九年十二月,免南京平州租税。兴宗重熙十一年十二月,诏蠲预偹伐宋诸部租税一年。至十二年十一月,以上京嵗俭,复其民租税。十七年八月,复南京贫户租税。道宗咸雍四年十月,永清、武清、安次、固安、新城、归义、容城诸县水,复一嵗租。至七年十一月,免南京流民租。八年二月,嵗饥,免武安州租税。十一月,免祖州税。九年十一月【时幸隂山,遂如西京】诏行幸之地免租一年。十年二月,蠲平州复业民租赋。太康二年二月,南京路饥,免租税一年。九月,以南京蝗,免明年租税。至五年十一月,复南京流民差役三年。被火之家,免租税一年。六年五月,免平州复业民租赋一年。十二月,免西京流民租赋一年。大安三年三月,免锦州贫民租一年,上京亦如之。至四年正月,免上京逋逃及贫户税赋。十月,免百姓所贷官粟。十年四月,除玉田、宻云流民租赋一年。十二月,以明年改元,除贫民租赋。夀隆六年十月,以平州饥,复其租赋一年。天祚帝干统九年十一月,诏免今年租税。金太祖为详穏时,令贫民逋负三年勿徴时康宗【太祖兄也】七年,嵗不登,民间多逋负,卖妻子不能偿。康宗与官属防议,太祖在外庭,以帛系杖端,麾其众,令曰:"今贫者不能自活,卖妻子以偿债,骨肉之爱,人心所同。自今三年勿徴,过三年徐图之。"众皆聴令,闻者感泣。自是逺近归心焉。太宗天防元年十二月,蠲民间贷息。诏:「咸州以南,苏、复州以北,年谷不登,其应输京军粮,免之。」至二年正月,以东京比嵗不登,诏减田租、市租之半。熙宗天眷五年十二月,诏免民户残欠租税。
至皇统三年蠲民税之未足者海陵贞元三年十一月,诏:“明年租税,并与放免。”以山陵礼成故有是诏世宗大定二年三月,免南京正隆丁夫,贷役钱。三年三月,以嵗歉,诏免去年租税。又诏曰:「朕比以元帅府从宜行事,今闻河南、陜西、山东、北京以东及北邉州郡调发已多,而省部又与他州一例征取赋役,是重扰也。可慿元帅府已取者例蠲除之。」至四年二月,免安州今年赋役,及保塞县、御城、邉呉二村。凡扈从人尝止其家者,亦复一年。又以北京粟价踊贵,诏免今年课甲。三月,诏免北京嵗课段匹一年。五年正月,命有司旱蝗水溢之处与免租赋。六年五月,诏云中、大同县及警巡院给复一年。是年又以河北、山东水免其租。十月,诏免雄、莫等州今年租。九年二月,以中都等路水免税,又以曹、单二州被水尤甚,给复一年。十二年正月,以水旱免中都、西京、南京、河北、河东、山西、陜西去年租税。十四年二月,诏免去年被水旱百姓租税。十六年正月,诏免去年被水旱路分租税。十七年三月,诏免河北、山东、陜西、河东、西京、辽东等十路去年被旱蝗租税。十八年正月,免中都、河北、河东、山东、河南、陜西等路前年被灾租税。十九年二月,免去年被水旱民田租税。秋,中都、西京、河北、山东、河东、陜西以水旱伤民田十三万七千七百余顷,诏蠲其租。二十年三月,以中都、西京、河北、山东、河东、陜西路前嵗被灾,诏免其租税。二十三年正月,如春水,诏夹道三十里内被役之民与免今年租税,仍给佣直。二十五年二月,放免防宁府今年租税。二十六年四月,免诸路税,并诏灾伤常加蠲免。尚书省奏,诸路水旱,拟于军民地土二十一万余顷内免税四十九万余石,从之。诏曰:“今之税,考古行之,但遇灾伤,常加蠲免。”至二十七年六月,又免中都、河北等路常被河决水灾军民租税。十一月,诏河水泛溢,农夫被灾者与免差税一年,卫、懐孟、郑四州塞河劳役,并免今年差税。二十九年正月,章宗即位,免本年租税,并自来悬欠系官等钱。章宗明昌元年十二月,免猎地今年税。至三年六月,有司言河州灾伤,民乏食,而租税有未输,诏免之。九月,谕尚书省:“去嵗山东、河北被灾伤处所,阁租税及借贷钱粟,若便徴之,恐贫民未苏,俟丰收日以分数察徴可也。”是月,如秋山,免围塲经过人户今嵗夏秋租税之半,曽当差役者复一年。五年十二月,免被黄河水灾今年秋税。泰和四年四月,免旱灾州县徭役及今年夏税。至五年正月,诏有司:自泰和三年郡县之经行幸,民尝供亿者,赐今年租税之半。六年八月,赦唐、邓、颍、蔡、宿、泗六州,免来年租税三分之一。
八年六月,以宋请和,诏天下免河南、山东、陜西等六路今年夏税;河东、河北、大名等五路半之。卫绍王大安元年十二月,诏平阳地震,人户三人死者,免租税二年;二人及伤者,免一年。宣宗贞祐二年十二月,诏免逃戸租税。至四年三月,又免陜西逃户租。五月,山东行省仆散安贞言:“泗州被灾,道殣相望,所食者草根木皮而已。而邳州戍兵数万,急征重役,悉出三县。官吏酷暴,擅括宿藏,以应一切之命,民皆逋窜。又别遣进纳闲官以相迫督,皆怙势营私,实到官者才十之一,而徒使国家有厚敛之名。乞革此弊,以安百姓。”从之。至兴定元年十一月,帝谓宰臣曰:“臣闻百姓流亡,逋赋皆配见户,人何以堪?又添征军需钱太多,亡者讵肯复业?其并议除之。”宰臣请命行部官阅实蠲贷,已代纳者给以恩例,或除他役,或减本户杂征四之一。命亟行之。十二月,免逃户复业者差赋。兴定二年二月,免中京、嵩、汝等州逋赋十六万石。至三年正月,免单丁民户月输军需钱。四年八月,谕宰臣曰:「河南水灾,唐、邓尤甚。其被灾州县,已除其租,余顺成之方,止责正供,和籴杂征并免。仍自今嵗九月始,停周嵗桑皮、故纸折输。流民佃荒田者,如上优免。」金史·完顔伯嘉传》曰:「兴定四年秋,河南大水,伯嘉充宣慰副使,按行京东,奏亳州灾最甚,合免三十万石,三司止奏除十万石,民将重困,诏治三司奏灾不以实罪。」五年八月,命有司除逋户负租,毋征见户。至十一月,又诏蠲徐、邳、宿、泗等州逋租。官民有能垦辟闲田,除来年科徴,归徳亳、夀颍停阁逋户租外,仍蠲三之一。逋户田庐,有司募民承业,禁其毁损,以俟来复。元光元年二月,诏除延安、鄜坊、丹、葭、绥徳税租。帝念鄜延被兵,又延安受围,尝发民粟给军,故诏除税租,仍令有司偿其粟直,不足者许补官。至二年,宰臣奏去嵗正月京师见粮才六十余万石,今三倍矣。计国用颇足,而民间租税徴之不絶,恐贫民无所输而逋亡也,遂以中旨遍谕止之。哀宗正大四年七月,赐陜西东西两路民,今年租至八年四月全免。京西路军需钱一年,旱灾州县差税从实减贷。元太宗十年八月,诏免诸路田租。时陈时可、髙庆民等言:「诸路旱蝗,故有是诏,仍停旧未输纳者,俟丰嵗议之。」十一年七月,以山东诸路灾,免其税粮。十二年十二月,诏以官物代民偿回鹘金。时以官民贷回鹘金偿官者,嵗加倍,名羊羔息,其害为甚。诏以官物代还,仍命凡假贷嵗久,惟子本相侔而止,着为令。世祖中统元年,量减丝科包银分数。至至元元年,诏减明年包银十分之三,全无业者十之七。
三年二月,蠲中都今年包银四分之一。十九年,免诸路民户明年包银俸钞。二十年七月,免两路今嵗俸钞。二十二年,免民间包银三年,不使带纳俸钞。二十四年,免东京军民丝线包银俸钞。二十八年,诏免腹里诸路包银俸钞。二十九年,免上都、隆兴、平滦、保定、河间五路包银俸钞。是年,以各处被灾验实,减免科差。四年,以秋旱霜灾,减大名等路税粮。八年四月,以七年诸路灾,蠲今嵗丝料,轻重有差。九月,诏忙安仓失陷米,特免徴。二十年,以水旱相仍,免江南税粮十分之二。二十六年,免真定、济宁、东平、大名、忭梁、冠州灾伤田租。二十七年,大都、辽阳被灾,免其包银、俸钞。二十八年三月,诏凡州郡田尝被灾者,悉免其租;不被灾者,免十之五。【臣】等谨按《元食货志》赈恤之名有二,一曰蠲免,谓免其差税,即《周官》大司徒所谓薄征者也。然蠲免有以恩免者,有以灾免者,为制不同。是年量减丝料、包银等,乃所谓恩免者也;以各处被灾验减科差,乃所谓灾免者也。以后蠲免皆不外此二者,不备分注。
二年免西京北京燕京差发至元十六年六月,免四川差税。十九年,减京师民户科差之半。二十五年,免辽阳、武平等处差发。二月,以真定、大名、河南、陜西、东平、益都、平阳等路兵兴之际,劳于转输,其差发减轻,科取。至三年,北京等路以兵兴,供给繁重,免今嵗丝料、包银。是月,秦蜀行省借民钱给军,以今年赋税偿之。六月,诏毋收卫辉、懐孟赋税,以偿其所借刍粟。四年四月,偿河西阿寔克赈赡所部贫民银三千七百两。至至元五年十月,诏恤沿邉诸军,其横科差赋,责阿噜官偿之。六年正月,勅前筑都城,徙居民三百八十二户,计其直偿之。
免平阳太原军站户重科租税九月,真定路官民所贷官钱,贫不能偿,诏免之。至九年十一月,蠲寔喇鄂托克所负官钱。
十一月诏免今年赋税三年正月,以军兴人民劳苦,勅停公私逋负毋徴。九月,勅济南官吏,凡军兴民公私逋负,权阁毋徴。至至元十年五月,诏负前朝官钱不能偿者毋徴。十三年二月,诏谕临安新附府州司县官吏士民军卒人等,公私逋欠不得徴理。
闰九月济南民饥免其赋税至元六年二月,开元等路饥,减户赋布二匹;秋水减其半,硕达勒达户减青防二,其租税被灾者免徴。七年五月,东京路饥,兼运粮造船劳役,免今年丝银十之三。二十三年十一月,以涿、易二州,良乡、寳坻县饥,免今年租。二十四年闰二月,大都饥,免今嵗银俸钞,诸路半徴之。六月,北京饥,免丝银租税。八月,沈州饥,免今嵗丝银租赋。二十五年二月,辽阳、武平等处饥,除今年租税及嵗课貂皮。八月,安西省管内大饥,蠲其田租,仍贷粟赈之。九月,甘州饥,免逋税。十一月,巩昌路洊饥,免田赋之半。二十六年,武平路饥,百姓困于盗贼军旅,免其去年田租。五月,辽阳路饥,免往嵗未输田租。七月,台、婺二州饥,免今嵗田租。八月,抚州路饥,免去嵗未输田租。十一月,武平路饥,免今嵗田租。二十七年四月,以洊饥,免上都、大都、保定、河间、平滦、辽阳今年银俸钞。二十八年五月,以太原及杭州饥,免今嵗田租。十月,武平路饥,免今嵗田租。以济南路遭李璮之乱,军民皆饥尽,除差发。是年,又以蛮冦攻掠,免三义沽灶户丝料包银。四年,以西凉民户值珲塔哈阿勒达尔之乱,人民流散,免差税三年。十四年正月,以江南平,百姓疲于供军,免诸路今嵗所纳丝银。十六年五月,以泉州兵减,今年租赋之半。二十四年八月,沈州经纳延叛兵蹂践,免其今嵗丝银租赋。二十五年十二月,湖颍贼张治囝掠泉州,免泉州今年田租。是年,南安等处被冦兵者税粮免徴。二十六年八月,郴之宜章县为广东冦所掠,免今嵗田租。九月,徽州绩溪县贼未平,免明年田租。二十七年正月,以常宁州民遭羣盗之乱;三月,建昌路广昌县经钟明亮之乱;六月,广州増城、韶州乐昌遭畲贼之乱;八月,以南安、赣、建昌、丰州尝罹钟明亮之乱,并悉免其田租。四年八月,彰徳路及洺磁二州旱,免彰徳今嵗田租之半,洺磁十之六。十一月,东平、大名等路旱,量减今嵗田租。至至元四年,山东、河南北诸路蝗,顺天、束鹿县旱,免其租。六年九月,丰州、云内、东胜旱,免其租赋。十月,广平路旱,亦如之。七年三月,益都、登、莱蝗旱,诏减其今年包银之半。五月,大名、东平等路桑蚕皆灾,南京、河南诸路蝗,减今年丝银十之三。七月,山东诸路旱蝗,免军户田租,戍邉者给粮。十月,以南京、河南两路旱蝗,减今年差赋十之六。九年二月,以去嵗东平及西京等州县旱蝗水潦,免其租赋。十三年,平阳路旱,免今年田租。十六年三月,以保定路旱,减是嵗租。七月,又以赵州等处水旱,减今年租。十八年二月,以辽阳、懿、盖、北京、大定诸州旱,免今年租税之半。又平阳路松山县旱,髙唐、夏津、武城等县蟊害稼,并免今年租。二十五年,葢州旱,民饥,蠲其租。二十七年,平山、真定、枣强三县旱,免其租。七月,沧州、乐陵旱,免其田租。至元元年四月,免逃戸复业者差税三年。
十九年免诸路逃移户差税三年,以东平等处蚕灾,减其丝料。四年六月,以中都、顺天、东平等处蚕灾,免民户丝料,轻重有差。六年,以济南、益都、懐孟、懿州、淄莱、博州、曹州、真定、顺徳、河间、济州、东平、恩州、南京等处桑蚕灾伤,量免丝料。五月蠲平滦、益都质子户赋税之半。四年七月,诏伊齐纳新附贫民,从人借贷,困不能偿者,官为偿之。五年九月,中都路水,免今年田租。十二月,以中都、济南、益都、淄莱、河间、东平、南京、顺天、顺徳真定、恩州、髙唐、济州、北京等处大水,免今年田租。十三年,济宁路及髙丽沈州水,免今年田租。十四年十二月,冠州及永年县水,免今年田租。十七年正月,磁州、永平县水,给钞贷之。十八年,保定路清苑县水,免今年租。二十三年十一月,平滦、太原、汴梁水旱为灾,免民租。二十四年十二月,浙西诸路水,免今年田租十之二【食货志:是年扬州及浙西水,其地税在扬州者全免,浙西减二分】二十五年六月,睢阳霖雨,河溢害稼,又以考城、陈留、通许、杞、太康五县大水及河溢没民田,蠲其租。七月,保定路霖雨害稼,蠲今嵗田租;霸、漷二州霖雨害稼,免田租。八月,嘉祥、鱼台、金乡三县霖雨害稼,蠲其租。九月,献、莫二州霖雨害稼,免田租。二十六年二月,绍兴大水,免未输田租。六月,济宁、东平、汴梁、济南、棣州、顺徳平滦、真定霖雨害稼,免田租。七月,大都路霖雨害稼,免今年租赋。十二月,平滦大水伤稼,免其租。二十七年正月,无为路大水,免今年田租。二月,晋陵、无锡二县霖雨害稼。五月,江隂大水,并免田租。六月,河溢太康没民田,免其租;懐孟路、武涉县、汴梁路、祥符县皆大水,蠲田租,又以霖雨免河间等路丝料之半。七月,江夏水溢害稼;魏县御河溢害稼。八月,沁水溢害冀氏民田;广州、清逺大水,并免其租。二十八年八月,大名之清河、南乐诸县霖雨害稼;▯州水,免田租。九月,景州、河间等县霖雨害稼,免田租,又免大都今年田租;保定、河间、平滦三路大水被灾者全免,收成者半之。二十九年五月,龙兴路南昌、新建、进贤三县水,免田租。六月,平江、湖州、常州、镇江、嘉兴、松江、绍兴等路水,免至元二十八年田租,又湖州、平江、嘉兴、镇江、扬州、宁国、太平七路大水,免田租。闰六月,岳州、华容县水。九月,以平滦路大水,且霜,并免田租三十年。十月,平滦水,免田租。
七年五月减诸路课程十之一尚书省言:「诸路课程嵗银五万锭,恐疲民力,宜减十分之一。」从之。九年五月,勅修筑都城,凡费悉从官给,毋取诸民,并蠲伐木役夫税赋。十年五月,诏免民代输签军户丝银及伐木夫户赋税。十一年正月,免诸路军杂赋。十二年三月,又免之。二十年五月,免戍军差税。六月,免大都、南京两路赋役,以纾民力。十八年,免诸州路今年税二分;十九年,减京师民户科差之半;二十年五月,免江南税粮三之二;三十年,免大都今嵗田赋。十二年四月,免京畿百姓今嵗丝银。八月,免陜西、北京、西京等路今嵗丝银。二十年六月,免大都及平滦路今嵗丝料。二十七年,减河间、保定、平滦三路丝线之半,大都全免。二十八年,免大都、上都、隆兴、平滦、大同、太原、河间、保定、武平、辽阳十路丝线。
十二月免江陵等处今嵗田租二十一年五月,蠲江南今嵗田租十分之二。二十二年,尽免大都军民地税。二十四年,减扬州嵗额米十五万石。二十六年,蠲汀漳二州田租。二十九年,免寳庆路邵阳县田租万三千九百七十三斛。六月,置会同、安定二县,免其田租。二年。十三年四月,免大都医户。至元十二年,丝银。十五年三月,以诸路嵗比不登,免今年田租丝银。二十三年八月,平阳路嵗比不登,免贫民税赋。二十六年六月,以禾稼不登,免辽阳差税。十二月,海州赣榆县雹伤稼,免今年田租。二十五年十二月,因雨雹,河溢,害稼,除民田租。二十七年四月,灵夀、元氏二县大雨雹。六月,棣州厌次、济阳大风雹,害稼。十一月,兴、松二州陨霜,杀禾。隆兴路陨霜,杀稼,并免其田租。二十九年闰六月,辽阳、沈州、广宁、开元等路雹害稼,免田租。十八年十二月,福州路今年以前租税并免徴。十九年十二月,免巩昌等处积年所欠田租税课。二十年三月,免福建归附后未徴苗税。七月,蠲建宁路至元十七年以前未纳苗税。二十一年五月,江南至元十八年以前逋欠未征者尽免之。二十五年七月,以南安、瑞、赣三路连嵗盗起,民多失业,免其逋税。二十六年十二月,蠲大名、清丰逋税。二十七年十二月,免大都、平滦、保定、河间自至元二十四年至二十六年逋租。二十八年正月,免江淮贫民至元十二年至二十五年所逋田租及二十六年未输田租。二月,上都、太原饥,免至元十二年至二十六年民间所逋田租。二十年正月,勅于图烈图等富户内贷牛六百头,给竒尔济苏之贫乏者。二十六年四月,辽阳省管内饥,贷髙丽米六万石,以赈之。二十八年十二月,女直部民饥,借髙丽粟赈给之。二十四年正月,免唐古卫河西地原籍徭赋。二十六年五月,泰安等屯田大水,免今嵗租。七月,两淮屯田雨雹害稼,蠲今嵗田租。二十七年二月,芍陂屯田以霖雨河溢害稼。五月,陜西南市屯田陨霜杀稼,尚珍署、广备等屯大水。七月,终南等屯霖雨害稼,鳯翔屯田霖雨害稼,并免其租。十一月,广济署、洪济屯大水,免其田租。二十八年九月,以嵗荒免平滦屯田田租。十二月,广济署、大昌等屯水,免其田租。二十九年,免屯田租。八月,以广济署屯田既蝗复水,免今年田租。三十年七月,免云南屯田军逋租万石。八月,营田提举司所辖屯田有为水所没者。十月,广济署水损屯田,并免其租。二十七年,大同路民多流移,免其田租二万一千五百八石。二十九年,以京师地震,量减嵗课。正月,以武平地震,全免去年税四千五百三十六锭。三十一年四月【成宗即位】诏免天下差税,有差。六月,以世祖皇后裕宗諡号播告天下,诏免腹里军站匠船等户税粮。至大徳元年,以改元免大都、上都、隆兴民户差。三年二年正月,诏以老病单弱者免其差税。二年十二月,免内都赋税。九年二月,免大都、上都、隆兴差税。
又诏凡系官逋欠一切蠲免至元贞元年五月,诏自元贞元年五月以前逋欠钱粮者,皆罢徴。七月,罢追问已原逋欠。大徳七年十二月,诏抚谕顺元诸司,免本年逋税。八年四月,以永平、清沧、栁林屯田被水,其逋租及民贷食者,皆勿徴。
六月诏免所在本年包银俸钞元贞三年,诏免腹里包银俸钞。九年二月,免内郡包银俸钞一年。
又免江淮以南夏税之半元贞三年正月,免江南夏税十分之三。大徳三年,诏免江南夏税十分之三。七年六月,以浙西淫雨民饥,免今年夏税。八月,平滦路迁安等县水,蠲其田租。十一月,常徳岳鄂、汉阳四州水,免其田租。元贞元年六月,以近邉役烦及水灾,免咸平府民今嵗赋税。九月,常徳之沅江县水。十二月,大都、保定、汴梁、江陵、沔阳、淮安水,并蠲其田租。大徳元年三月,归徳、徐邳、汴梁诸县水,免其田租。二年正月,诏以水旱减郡县田租十分之三,伤甚者尽免之。三年二月,湖广省汉阳、汉川水,免其田租。七月,汴梁等处大雨,河决壊隄防,漂没归徳数县禾稼庐舍,免其田租一年。十月,以汴梁、归徳水,免其田租。五年八月,平滦路霖雨,滦、漆、淝、汝河溢,免其今年田租。又顺徳路水,免其田租。八年六月,汴梁、祥符、开封、陈州霖雨,蠲其田租。七月,以顺徳、恩州去嵗霖雨,免其民租。八月,以大名、髙唐及冀、孟、辉、云内诸州去嵗霖雨,免其田租。九年六月,潼川霖雨,江溢漂没民居,勅有司给粮一月,免其田租。七月,扬州之泰兴、江都,淮安之山阳水,蠲其田租。十年三月,道州营道等处暴雨,江溢山裂,漂荡民庐,复其田租。四月,郑州暴风雨大雹,蠲今年田租。十月,诏今嵗所蠲田租,佃民当输田主者,如其数。江浙行省言:“即位之初,诏蠲今嵗田租十分之三,然江南与江北异,贫者佃富人之田,嵗输其租,今所蠲特及田主,其佃民输租如故,则是恩及富室而不被于贫民也。”宜今佃戸当输田主者,亦如所蠲之数。从之。成宗元贞元年閠四月,免大都今嵗田租。二年六月,免广西容州等处田租一年。大徳三年五月,免山东伊苏岱尔牧地嵗输粟之半。四年四月,免大都差税地租。十一月,免上都、大都、隆兴税粮十分之三,其余免十分之一。七年十二月,以转输军饷劳,免思播二州及潭、衡、辰、沅等路税粮一年,常、澧三分之一。九年二月,免江淮以南租税,及佃种官田者均免十分之二。十年闰正月,免大都今年租税。二年正月,以呼喇珠千户所部屯夫贫乏,免其所输租。十一月,众食屯水,免其田租。四年四月,徳安旱,免其田租。十二月,金复州风损禾;太原、开元、河南芍陂旱,蠲其田租。大徳二年,以旱蝗除扬州、淮安两路税粮。五月,南辉、顺徳旱,大风损麦,免其田租一年。三年五月,鄂岳、汉阳、兴国、常、澧、潭、衡、辰、沅、寳庆、常宁、桂阳、茶陵旱,免其酒课、夏税。九月,扬州、淮安旱。十月,以淮安、江陵、沔阳、▯、庐、随、黄旱,陇陜蝗,并免其田租。八年六月,益津蝗,蠲其田租。九年五月,以陜西渭南、栎阳诸县去嵗旱,蠲其田租。四年四月,免今年上都隆兴丝银。十一月,免上都、大都、隆兴、大徳五年丝银税粮十分之三。五年,诏各路被灾重者,免差税一年。六年三月,大都平滦被灾尤甚,免其差税三年。七年十二月,诏内郡比嵗不登,其民已免差者,并蠲免其田租。七年二月,尽除内郡饥荒,所在差税。以内郡饥,荆、湖、川、蜀供给军饷,其差税蠲免,各有差。八年,以平阳、太原地震,免差税三年。九年四月,大同路地震,除免是年一切租赋税课徭役。
十一月免僧人租九年二月免天下道士赋税【臣】等谨按:本纪自后,延祐五年十月勅,僧人除宋旧有及朝廷拨赐土田,免租税。天厯二年十二月诏,诸僧寺田自宋金所有及累朝赐予者,悉除其租。互见《田赋考》。九年,又下寛免之令,以恤大都、上都、隆兴、腹里、江淮之民。十年逃移民户复业者,免差税三年。至仁宗延祐元年,流民复业者,免差税三年。英宗至治二年十一月,诏亦如之。十一年五月【时成宗即位】诏免上都、大都、隆兴差税三年,其余路分量重轻优免。至至大二年正月,上尊号,诏免腹里、江淮差税三年,又免大都、上都、中都秋税。是月,云南八畨田杨地免差发一年,其积年逋欠者蠲之,逃移复业者免三年。至至大二年正月,诏免民间差税之负欠者。九月,各处人民饥荒转徙复业者,一切逋欠并行蠲免,仍除差税三年。三年十一月,济宁、东平等路饥,免曽经赈恤诸户今嵗差税,其未经赈恤者,量减其半。武宗至大元年二月,再免开成路今年赋。中书省言:「陜西开成路,前者地震,民力重困,已免赋二年,请再免今年。」从之。六月,江淮大饥,免今年常赋及夏税。七月,江南、江北水旱饥荒,今年差发官税并行除免。十一月,诏开宁路及宣徳、云州工役供亿浩繁,其赋税除前诏已免三年外,更免一年。二年正月,以上尊号,诏免江淮夏税。九月,三寳努言:冀宁、大同、保定、真定以五台建寺所须,皆直取于民,宜免今年租税。从之。十一月,诏免绍兴、庆元、台州、建康、广徳田租。以绍兴被灾尤甚,今嵗又旱,凡佃户止输田主十分之四,诸路小稔,审被灾者免之。【臣】等谨按:通鉴是年八月,诸路水旱蝗,江淮民采草根树皮为食,而河南、山东有父食其子者。诏凡遣使赈贷之处,差税尽蠲除之。既而省臣言:夏秋之间,巩昌地震,归徳暴风,济宁、泰安、真定大水,民居荡析,江浙饥荒之余,疫疠大作,死者相枕藉,父鬻其子,夫离其妻,哭声震野,所不忍闻。葢元代灾伤之嵗,莫甚于尔时,故蠲贷亦最广且多也。三年十月,大都、上都、中都比之他郡,供给烦扰,与免至大三年秋税。其余今嵗被灾人户曽经体覆依上蠲免并免至大二年以前民间负欠差税课程。四年免腹里包银及江南夏税之半。四月【时仁宗已即位】免大都、上都、隆兴差税三年。延祐元年,以改元,又免大都、上都差税二年,其余被灾经赈者免一年。二年十一月,以星变减免各路差税,有差。五年三月,免巩昌等处经赈济者差税、盐课。六年三月,免大都、上都、兴和、大同今嵗租税。仁宗皇庆元年六月,巩昌、河州等路饥,免常赋二分。二年二月,免徴益都饥民所贷官粮。四月,真定、保定、河间、大宁路饥,并免今年田租十分之三。延祐三年十月,甘州、肃州等路饥,免田租。延祐元年五月,庐阳、麻阳二县以土贼作耗,蠲其地税赋。二年,河南归徳南阳、徐、邳、陈、蔡、许州、荆门、襄阳等处水,免民户税粮。四年二月,曹州水,免今年租。六年十月,济南、濵棣州、章邱等县水,免其田租。
三月蠲逋欠税课七年,免腹里丝绵十分之五,外郡十分之三。江淮夏税所免之数,与外郡丝绵同。五月【时英宗已即位】大同、云内、丰胜诸郡县饥,发粟万三千石贷之。至治二年二月,辽阳等路饥,免其租。三月,河间、河南、陜西十二郡春旱秋霖,民饥,免其租之半。七月,淮安路水,民饥,免其租。十二月,诏减天下租赋二分,包银五分,免大都、上都、兴和三路差税三年。以明年改元至治,故有是诏。至至治二年十一月,诏免陜西明年差税十之三,各处官佃田明年租十之二,江淮剏科包银全免之。英宗至治元年五月,以兴国路去嵗旱,免其田租。六月,临江路旱,免其租。二年五月,免徳安府被灾民租,睢、许二州去年水旱,南康路旱。六月,扬州、淮安属县旱,并免其租。
六月滁州霖雨害稼免其租八月,髙邮、兴化、盐城、山阳诸县水,海康、遂溪二县海水溢,壊民田四千余顷,并免其租二年。四月,泾州雨雹,免被灾者租。五月,以淮安路去嵗大水,辽阳路陨霜杀禾,安丰属县霖雨伤稼。六月,新平、上蔡二县水。十一月,平江路水,损官民田,并免其租。
二年诏寛恤军民站户三年又免临清万户府军民船户差税三年,福建蜑户差税一年。十一月,诏天下站户贫乏鬻卖妻子者,官赎还之。至泰定帝泰定元年七月,罢广州、福建采珠蜑户为民,仍免差税一年。四月,南阳府西穰等屯风雹,免其租。洪泽芍陂屯田,去年旱蝗,免其租。十二月,免回回人户屯戍河西者银税。十一月,诏天下凡差役造作,先科商贾末技、富实之家,以优农力。
三年七月免江淮増科粮十二月【泰定帝已即位】诏免鄂托克逋钱。
以次年改元故也泰定帝泰定二年闰正月,除江淮剏科包银,免被灾地差税一年。六月,通州、三河县大雨水,丈余。潼川府绵江、中江水溢,城郭冀宁路汾河溢,蠲其租。七月,延安、鄜州、绥徳巩昌等处雨雹;睢州河决,并免其租三年。六月,光州水,中山安喜县雨雹伤稼。十一月,永平路大水,免其租。十二月,亳州河溢,壊民田,免其租。
是月秦州秦安山移蠲其租济南、河间、东昌等九郡蝗,新州路旱,免其租。七月,般阳、新城县蝗;顺徳、汴梁、徳安、汝宁诸路旱,并免其租三年。五月,庐州、郁林旱。十一月,懐庆、修武县及沔阳府旱,并免其税。四年七月,延安属县旱,免其租税。十月,龙兴路属县旱,免其租。十二月,大都、保定、真定、东平、济南、懐庆诸路旱,免田租之半。永平屯田丰赡,昌国、济宁等署雨伤稼,蠲其租。七月,宗仁卫屯田陨霜杀禾,免其租三年。五月,洪泽屯田旱,扬州路属县财赋官田水,并免其租。六月,大昌屯河决,蠲其租四年。六月,永兴屯被灾,免其租。
三年罢江淮以南包银三月,大都、河间、保定、永平、济南、常徳诸路饥,免其田租之半。四年五月,汴梁属县饥,免其租。十月,卫辉、获嘉等县饥,蠲地丁税。六月,大宁、庐州、徳安、梧州、中庆诸路属县水旱,并蠲其租。致和元年二月,免河南自实田粮一年,被灾州郡税粮一年。
以改元诏天下故也元史·良吏传》曰:王艮除江西行省左右司员外郎,吉之安福有小吏诬民欺隠诡寄田租九千余石,初止八家,前后数十年,株连至千家。至行省,数遣官按问,吏已伏其虚诳,而有司喜功生事者,复勒其民报合徴粮六百余石。宪司援诏条革去,终莫能止。艮到官,首言:“是州之粮比前经理,已増一千一百余石,岂复有欺隠诡寄者乎?准宪司所拟可也。”行省用艮言,悉蠲之。文宗天厯元年,免诸路差税丝料,有差。二年,免达勒达军站之贫乏者,及各路差税有差。十月,免奉元商税,各路灶戸杂役。至顺元年,以改元免诸路差税有差。
又免海北盐课三年至顺元年免海北盐课陜西霜旱免其科差一年二年,以闗陜旱,免差税。三年九月,以卫辉路旱,免苏门嵗输米。十二月,黄州路及恩州旱,并免其租。至顺元年,以河南懐庆旱,其门摊课程及逋欠差税皆免,勿徴。二年七月,辰州、兴国二路虫伤稼,免今年租。河南奉化属县蝗,免今年田租。八月,景州自六月至是月不雨,免今年租。二年六月,陜西延安诸屯以旱,免徴旧所逋粮。永平屯田府、昌国、济民、丰赡诸署,以蝗及水灾,免今年租。十月,免永平屯田总管府田租。至顺二年四月,陜西行省言:「终南屯田去年大水损禾稼,诏蠲其租。」七月,以淮安、海宁州、盐城、山阳诸县去年水灾,免今年田租。又盐官州海潮,免其秋粮夏税。至至顺二年五月,以安庆之望江县、淮安之山阳县、常徳府桃源州、髙邮寳应等县,去嵗皆水灾。六月,扬州泰兴、江都二县,去嵗雨害稼。七月,徳安府去年水,归徳府雨伤稼,髙邮府去嵗水灾。大都河间、汉阳属县水,冀宁属县雨雹伤稼。庐州去年水,宁夏霜为灾。八月,江浙诸路水潦害稼,澧州、泗州等县去年水,并免今年田租。十月,以亲祀太庙礼成,诏天下民间拖欠官钱无可追徴者,尽行蠲免。十二月,诏经寇盗剽掠州县,免差税一年。至顺三年四月,免四川行省境内今年租。
又免云南行省田租三年顺帝元统二年十月,上皇太后尊号,免天下今年民租之半。至正三年十月,以郊祀礼成,诏蠲民间田租五分。至正元年正月,免天下税粮五分。二年十一月,诏免云南明年差税。三年十月,蠲民间田租五分。十四年七月,诏免大都、上都、兴和三路今年税粮。四年六月,巩昌陇西县饥,毎户贷常平仓粟三斗,俟年丰还官。十二年十二月,诏以杭、常、湖、信、广徳诸路皆克复,蠲其夏税秋粮。十四年十二月,诏被灾残破之处,蠲租税三年。十六年,诏沿海州县为贼所残掠者,免田税三年。二十七年九月,以兵起迤南,百姓供给繁重,其真定、河南、陜西、山东、冀宁等处,免民间今年田租之半。十七年五月,诏天下免民今嵗税粮之半。明太祖洪武元年,令水旱处不拘时限,従实踏勘灾伤税粮,即与蠲免。是年闰七月,免呉江、广徳、太平、宁国、滁和被灾田租。八月,免镇江租税,并免徴民间逋负。
二年正月下蠲免诏诏以齐鲁之民馈粮给军,不惮千里,已免元年田租,遭旱民未苏,其更赐一年。晋冀之民被兵燹,困征敛,北平、燕南、河东、山西今年田租亦与蠲免。凡河南诸郡,西抵潼闗北界大河,南至唐、邓、光、息,今年税粮悉除之。又以应天、太平、镇江、宣城、广徳供亿浩穰,去嵗蠲租,遇旱惠不及下,其再免诸郡及无为州今年租税。三年三月,免南畿、河南、山东、北平、浙东、江西、广信、饶州今年田租税。四年正月,免山西旱灾田租。二月,蠲太平、镇江、宁国田租。五月,免江西、浙江秋粮。八月,免中都、淮扬及泰、滁、无为田租。十一月,免陜西、河南被灾田租。五年六月,免山东被灾郡县田租。十月,免应天、太平、镇江、宁国、广徳田租。六年六月,免北平、河间、河南、开封、延安、汾州被灾田租。六年七月,苏州府属县民饥,诏以官粮贷之。计户五万九千五百九十六,籴者减其半直,贷者秋成还官。至十五年八月,嘉定县饥,命发官廪米二万八千一百二十石贷之。七年二月,平阳、太原、汾州、厯城、汲县旱蝗,并免租税。五月,免真定等四十二府州县被灾田租。六月,陜西平凉、延安、靖宁、鄜州雨雹,山西、山东、北平、河南蝗,并蠲田租。八月,蠲河间、广平、顺徳、真定租税。八年四月,免彰徳、大名、临洮、平凉、河州被灾田租。七月,免应天、太宁、宁国、镇江及蕲、黄诸府被灾田租。
九年三月诏免田租诏曰:比年西征炖煌,北伐沙漠,军需甲杖,皆资山陜。又以秦、晋二府宫殿之役,重困吾民。平定以来,闾阎未息,国都始建,土木屡兴。畿辅既极,烦劳外郡,疲于转运。今储蓄有余,其淮▯、安徽、池五府及山西、陜西、河南、福建、江西、浙江、北平、湖广今年租赋,悉免之。七月蠲苏松嘉湖水灾田租十年。十一月免河南、陜西、广东、湖广田租。十一年五月,蠲苏松嘉湖逋赋六十五万有竒。至十七年八月,蠲河南诸省逋赋;十二月,蠲云南逋赋。
十三年五月免天下田租先是,十一年八月免应天、太平、镇江、宁国、广徳诸府州秋粮。十二年五月蠲北平田租。至是免天下田租。后至十四年十月免应天、太平、广徳、镇江、宁国田租。十五年四月免畿内、浙江、江西、河南、山东税粮。十六年五月免畿内各府田租。六月免畿内十二州县养马户田租一年,滁州免二年。十七年七月免畿内今年田租之半。十八年三月免畿内今年田租。十一月蠲河南、山东、北平田租。二十三年三月,诏发廪贷山东、河南民。谕户部曰:「山东、河南官有储粟,今当春夏之交,农民艰食之际,即遣人发廪贷之,俟秋成还官。」
十一月免山东被灾田租二十四年正月,又免山东田租。七月,免畿内官田租之半。十月,免北平、河间被水田租。二十五年正月,河决阳武,免被水田租。二十六年四月,命自今凡嵗饥,先贷后闻,着为令。时孝感饥,其令请以预备仓赈贷,帝命行人往给之。谕户部曰:“朕尝捐内帑之资,付天下耆民籴粟储之,正欲备荒歉以济饥民也。若必待奏请,往返数月,则民之饥死者多矣。”乃有是命。二十七年正月,发天下仓谷贷贫民。二十八年九月,免畿内、山东秋粮。二十九年八月,免应天太平五府田租。【臣】等谨按《食货志》:赋税蠲免,有恩蠲,有灾蠲。太祖之训,凡四方水旱,辄免税。丰嵗无灾伤,亦择地瘠民贫者优免之。凡嵗灾,尽蠲二税,且贷以米。在位三十余年,所蠲租税无数,考《实録》,嵗不胜书。今依马端临考,凡普及数处与为数最多者,载之后,亦仿此。三十一年七月【时惠帝已即位】诏蠲逋赋。惠帝建文元年二月,诏蠲天下荒田租。四年七月【时成祖已即位,以今年为洪武三十五年】诏山东、北平、河南州县未被兵者,与鳯阳、淮安、徐、滁、▯三州蠲租一年。谕天下州县,悉蠲今年田租之半。
十二月蠲被兵州县明年夏税成祖永乐元年五月,河南蝗,免今年夏税。二年十一月,蠲苏松嘉湖杭水灾田租。三年正月,免顺天永平保定田租。二年三月,免湖广被水田租。九月,蠲苏松嘉湖水灾田租,凡三百三十八万石【臣】等谨按《防典》:永乐二年,诏苏松等府水淹之处,不系全灾,内有缺食者,照原定借米则例,一口借米一斗,二口至五口二斗,六口至八口三斗,九口至十口以上者四斗,俟秋成抵斗还官,余详赈恤。考六年二月,免北京永乐五年以前诸色逋负,仍自今年为始,免征诸色课程三年。三月,诏河南、山东、山西永乐五年以前逋负税粮及追偿未完盐粮、刍豆诸色课程、赃罚,悉免征。八年正月,免去年扬州、淮安、鳯▯、陈州水灾田租。至十年三月,免北京水灾租税。十二年八月,蠲北京州县租。二年十一月,蠲苏松、杭、嘉、湖水灾田租四十七万九千余石。十三年十二月,蠲顺天、苏州、鳯阳、浙江、湖广、河南、山东州县水旱田租。十七年六月,免顺天府去年水灾田租。十九年四月,免去年被灾田租。二十一年五月,免开封、南阳、卫辉、鳯阳等府去年水灾田租。
九年十一月蠲陜西逋赋至十年二月,蠲山西、河南逋赋。十三年正月,蠲内外诸宿逋。十四年正月,北京、河南、山东饥,免永乐十二年逋租。十九年四月,蠲十七年以前逋赋。二十年六月,皇太子免南北直▯山东、河南郡县水灾,粮刍共六十一万有竒二十二年五月,皇太子令免广平、顺德、扬州及湖广、河南郡县水灾田租。二十二年八月,仁宗已即位,开封河溢,免税粮。十二月,免被灾税粮。食货志》曰:「永乐时,天下仓廪蓄积甚丰,至红腐不可食。岁歉,有司往往先发粟赈贷,然后以闻。」仁宗洪熙元年四月,诏免山东及淮、徐夏税,及秋粮之半。帝闻山东及淮徐民乏食,有司征夏税方急,乃御西角门,诏大学士杨士竒草诏免今年夏税及秋粮之半。士竒言:“上恩至矣,但须户、工二部预闻。”帝曰:“救民之穷,当如救焚拯溺,不可迟疑。有司虑国用不足,必持不决之意。”趣命中官具楮笔,令士竒就门楼书诏。帝览毕,即用玺付外行之,顾士竒曰:“今可语部臣矣。”宣宗宣德元年七月,免山东夏税。十二月,免六师所过秋粮。二年八月,免两京、山西、河南州县被灾税粮。十一月【以皇长子生】免天下明年税粮三之一。三年闰四月,免山西旱灾税粮。五月,免北京被灾夏税。六月,免陜西被灾夏税。五年二月,令免逋欠。三月,免山西去岁被灾田租。七年四月,免山西逋赋。秋,免两畿及嘉兴、湖州水灾税粮。八年四月,蠲京省被灾逋租杂课,免今年夏税。是夏,免两京、河南、山东、山西、湖广税粮。七月,免江西水灾税粮。九年八月,勅两京、湖广、江西、河南巡抚、巡按御史、三司官行视灾伤,蠲秋粮十之四。
十一月免四川被灾税粮十年四月【时英宗初即位】诏免逋欠物料。内府各监局递年派办物料,工部等衙门一应买办采办拖欠追赔者,悉蠲免。七月,江西巡抚赵新奏,南昌所属连年水旱,人民饥困,已防赈济,其买办诸色物料亦应蠲免,命所司暂停之。
七月免山西夏税之半英宗正统元年十一月,免湖广被灾税粮。二年四月,免河南被灾田租。五月,免陜西平凉六府旱灾夏税。十一月,河南饥,免税粮。四年七月,免两畿、山东、江西、河南被灾税粮。五年六月,免两畿被灾田粮。十一月,免苏、松、常、镇、嘉、湖水灾税粮。十二月,免南畿、浙江、山东、河南被灾税粮。六年十月,免畿内被灾税粮。十一月,免河南、山东及鳯阳等府被灾税粮。七年三月,免陜西屯粮十之五。四月,免山西、河南、山东被灾税粮。九年七月,免河南被灾税粮。八月,免陜西被灾税粮。十年六月,免陜西田租三之二。八月,免湖广旱灾及苏、松、嘉、湖十四府州水灾秋粮。十一年八月,免湖广被灾秋粮。十二年三月,免杭、嘉、湖被灾秋粮。四月,免苏、松、常、镇被灾秋粮。十三年四月,免浙江、江西、湖广被灾秋粮。
三年九月蠲两畿湖广逋赋五年四月,免山西逋赋;九月,蠲云南逋赋。十年二月,免陜西逋赋。十三年七月,河决大名,没三百余里,遣使蠲赈。十四年九月【时景帝已即位】诏免景泰二年田租十之三。景帝景泰元年正月,免大名、真定、开封、卫辉被灾税粮。三月,免畿内夏税。五月,免山西被灾税粮。六月,免山东被灾州县税粮。二年十月,免山西被灾税粮。三年八月,免两畿水灾州县税粮。十一月,免山东及淮、徐水灾税粮。十二月,免河南及永平被灾秋粮。四年二月,免江西去年被灾秋粮。十二月,免山东被灾税粮。五年九月,免苏、松、常、▯、杭、嘉、湖漕粮二百余万石。十二月,免南畿、浙江被灾税粮。六年十月,免陜西被灾税粮。十二月,免南畿被灾税粮。七年三月,免云南被灾税粮。冬,免畿内、山东被灾税粮。八年正月,免江西被灾税粮。
二月命贷粮于大名诸处饥民大名、顺德、广平三府饥民,许于临清广积仓关粮食,用俟丰年抵数偿官。从巡抚寺丞李奎请也。
三月免畿内逋赋十月亦如之。七年三月,又蠲畿内、山东逋赋。英宗天顺元年二月,免南畿被灾秋粮。四月,免浙江被灾税粮。十一月,免山东被灾夏税。二年十一月,免山东秋粮。三年八月,免湖广被灾秋粮。四年三月,免南畿被灾秋粮。五月,免畿内、浙江被灾秋粮。六月,免湖广被灾税粮。九月,免江西被灾秋粮。五年二月,免山东被灾税粮。三月,免苏、松、常、镇被灾税粮。五月,免河南被灾秋粮。七月,免南畿被灾税粮。六年四月,免河南被灾秋粮。五月,免陜西被灾秋粮。七年七月,免陜西被灾税粮。八年正月【时宪宗已即位】免明年田租三之一。宪宗成化元年七月,免天下军卫屯粮十之三。二年六月,免今年天下屯粮十之三。
四年三月免湖广被灾秋粮六月免江西被灾秋粮。六年三月免湖广、山东被灾税粮。七月免南畿、四川被灾税粮。十月免畿内、河南、山东被灾税粮。九年四月尽免山东税粮。九月免湖广、畿内、山西、南畿、陜西被灾税粮。十年三月免南畿、湖广被灾秋粮。五月免山西、陜西被灾秋粮。七月免江西被灾秋粮。九月免南畿水灾秋粮。十一月免河南被灾税粮。十一年五月免湖广被灾秋粮。十三年免浙江、山东、河南、江西、福建被灾税粮。十四年三月免浙江被灾秋粮。四月免南畿、山东被灾秋粮。十五年五月免湖广、河南被灾税粮。十二月免四川、江西被灾税粮。十六年二月免湖广被灾税粮。是年免两畿、湖广、河南、山东、云南被灾税粮。十七年二月免浙江、山西被灾税粮。十月免南畿被灾秋粮。十八年四月免山西被灾夏税。五月免山东、南畿被灾税粮。八月免河南被灾税粮。十一月免畿内、陜西、辽东被灾秋粮。十九年三月免湖广被灾税粮。四月免河南被灾税粮。二十年六月免南畿、陜西被灾税粮。十二月免山西、河南被灾夏税。二十一年二月免陜西被灾税粮。四月免南畿、山东被灾税粮。十月免山东、山西、河南、陜西、四川被灾税粮。二十二年正月免河南被灾秋粮。二月免畿南及湖广被灾秋粮。六月免南畿、陜西被灾税粮。九月免河南、广东被灾税粮。十二月免江西、广西被灾税粮。二十三年正月免陜西、湖广被灾税粮。三月免山东被灾税粮。四月免浙江被灾秋粮。六月免陜西、南畿被灾秋粮。十二月孝宗已即位,免江西、湖广被灾税粮。
六年八月谕免徴逋赋各处军民有先年拖欠税粮、马草、子粒、户口、食盐、钞锭并▯买厨料、果品等物,顺天等八府自成化五年十二月以前俱免追徴,其南北直▯并各省自成化四年十二月以前悉行蠲免。又南北直▯、山东、河南等被灾州县,有拖欠内外衙门坐▯采买物件、岁办皮翎、采捕野味等料,自成化四年十二月以前未徴者尽行停免。【臣】等谨按:明自二祖仁、宣之后,蠲免租税,宪宗时为多。然考《食货志》,捐纳事例亦自帝始。殆蠲免既多,而所费不赀,故不免为茍且之政欤?孝宗▯治元年十一月,免河南被灾秋粮。二年三月,免陜西被灾秋粮三分之二。七月,免畿内水灾税粮。三年二月,免河南被灾秋粮,又免南畿、湖广税粮。五年六月,免南畿去年被灾税粮。六年闰五月,免南京被灾秋粮。八月,免顺天被灾夏税。九月,免陜西被灾夏税。七年,免北京、河南、湖广、陜西、山西被灾税粮。八年三月,免湖广被灾税粮。五月,免南畿被灾秋粮。十一月,免直▯被灾秋粮。九年二月,免河南被灾税粮。六月,免江西被灾税粮。八月,免湖广被灾秋粮。十年,免南畿、山西、陜西被灾税粮。十一年,免山西、陜西、两畿、广东、广西被灾税粮。十二年二月,免山东被灾夏税。四月,免湖广、江西被灾税粮。五月,免南畿被灾秋粮。八月,免河南、南畿被灾夏税。十三年二月,免山西被灾税粮。六月,免江西被灾秋粮。十四年五月,免大同被兵军民税粮。是年,免湖广、江西、山西、山东、陜西、河南、畿内被灾税粮。十五年二月,免河南被灾税粮。五月,免湖广被灾秋粮。十二月,免南畿被灾秋粮。十六年三月,免山西被灾税粮。十一月,免南畿被灾秋粮。十七年二月,免浙江被灾税粮。闰四月,免山东被灾税粮。八月,免南畿被灾夏税。十二月,免湖广被灾秋粮。食货志》曰:「洪武时,勘灾既实,尽与蠲免。▯治中,始定全灾免七分,自九分灾以下递减,又止免存留,不及起运。后遂为永制。」十八年五月【武宗即位】除▯治十六年以前逋赋。武宗正德元年六月,免陜西被灾税粮。八年八月,免南畿水灾税粮。十年十二月,免南畿旱灾秋粮。十一年十一月,免湖广被灾税粮。十四年四月,免南畿被灾税粮。十五年八月,免江西税粮。
五年三月免正德三年逋赋至十六年四月,世宗已即位,自正德十五年以前逋赋尽免之。
六年三月免被冦州县税粮七年十月,免河南、江西、浙江被灾冦者税粮。十二月,免两畿、山东、山西、陜西被灾冦者税粮。世宗嘉靖元年十月,免南畿、湖广、江西、广西被灾税粮,有差。二年六月,以灾伤免元年天下税粮之半。十一月,免南畿被灾税粮。三年七月,免南畿、河南被灾税粮。五年二月,免山西被灾税粮。七月,免四川被灾税粮。十月,免南畿、浙江被灾税粮物料。六年四月,免广西被灾税粮。九月,免江西、河南、山西被灾秋粮。七年八月,免河南被灾税粮。八年九月,免两畿、河南被灾税粮。九年八月,免江西被灾税粮。九月,免南畿被灾秋粮。十年二月,免庐鳯淮▯被灾秋粮。十一月,免陜西被灾秋粮。十一年二月,免湖广被灾税粮。六月,免畿内被灾秋粮。七月,免南畿被灾夏税。十月,免山东被灾税粮。十二月,免畿内被灾税粮。十二年正月,免浙江、河南被灾税粮。十五年三月,免昌平今年税粮三之二。是年,免山西、山东被灾税粮。十七年九月,免畿内被灾税粮。十一月,免江西被灾税粮。十八年三月,免畿内被灾税粮,又免湖广明年田赋五之二,畿河内南三之一。四月,免湖广被灾税粮。二十年正月,免南畿被灾税粮。七月,免河南、陜西、山东被灾税粮。十一月,免四川被灾税粮。二十一年八月,免山西被兵州县田租。至四十一年十一月,免福建被冦者税粮。是年,免畿内、陜西、河南、福建被灾税粮。二十二年十二月,免南畿被灾税粮。二十三年九月,免浙江被灾税粮。十月,免河南被灾税粮。二十四年夏,免畿辅、山西、陜西被灾税粮。二十五年八月,免山东被灾税粮。十二月,免河南被灾税粮。二十六年八月,免陜西被灾税粮。二十七年九月,免陜西被灾税粮。二十八年十月,免畿内被灾税粮。二十九年夏,免陜西、河南、江北被灾夏税。九月,免畿内被灾税粮。三十年免两畿、河南、江西、辽东、贵州、山东、山西被灾税粮。三十一年七月,免陜西被灾夏税。十月,免江西被灾税粮。三十二年八月,免山东被灾税粮。三十四年秋,免江北、山东被灾秋粮。闰十一月,免畿内水灾税粮。三十五年九月,免南畿被灾税粮。三十六年冬,免山东、浙江被灾税粮。三十九年,免畿内、山西、山东、湖广、陜西被灾税粮。四十一年十月,免南畿、江西被灾税粮。十一月,免陜西、湖广被灾税粮。四十三年四月,免畿内被灾税粮。四十五年十二月【时穆宗已即位】诏免明年天下田赋之半,及嘉靖四十三年以前逋赋。穆宗隆庆元年九月,免襄阳、郧阳被灾秋粮。十月,免南畿及畿内、河南被灾秋粮。十一月,免江西被灾税粮。三年二月,免陜西被灾秋粮。冬,免两畿、山东、浙江、河南、湖广税粮。四年七月,免四川被灾税粮。九月,陜西水灾,蠲赈有差,免北畿、湖广被灾税粮。二年二月,谒陵还,免所过田租,有差。万厯八年三月,十一年二月亦如之。六年五月,免广东用兵诸郡逋赋。神宗万厯三年八月,免淮扬鳯徐被水田租。四年十月,蠲徐州及丰、沛、睢宁、金乡、鱼台、单、曹七县水灾租,有差。七年七月,蠲苏松水灾税粮。九年十一月,免真定、顺德、广平被灾税粮。十年十月,苏松大水,蠲赈有差。是年,免畿内、山西被灾税粮。十一年二月,免临、巩、平、延庆五府旱灾田租。六月,免山西被灾税粮。十月,河南水灾,免赈有差。十二年十月,免湖广、山东被灾税粮。十三年四月,以旱诏蠲天下被灾田租一年。
四年七月谕户部蠲逋赋有差六年二月,免兖、青、登、莱所属逋赋。四月,免湖广、四川逋赋。七年三月,免淮、▯逋赋。十年二月,免天下积年逋赋。十二年六月,以云南用兵,免税粮及逋赋。二十年七月,免陜西逋赋。十五年七月,江北蝗,江南大水,山西、陜西、河南、山东旱,河决开封,蠲赈有差。十六年七月,免山东被灾夏税。十八年六月,免畿内被灾夏税。十九年八月,免河南被灾田赋。是年,畿内蝗,南畿、浙江大水,蠲赈有差。十月,蠲畿内、浙江、河南被灾诸府租,有差。二十二年二月,免河南田租。二十三年十一月,湖广灾,蠲赈有差。二十六年九月,免浙江被灾田租。二十七年十一月,免河南被灾田租。二十九年正月,蠲四川、贵州、湖广、云南加派田租逋赋,时以播州平故也。三十三年十一月,免淮▯被灾田租。十二月,免河南被灾田租。三十四年三月,真定、顺德、广平、大名灾,蠲赈有差。三十五年十月,山东旱饥,蠲赈有差。三十六年十二月,免南畿税粮。四十四年春,畿内、山东、河南、淮、徐大饥,蠲赈有差。食货志》曰:「世宗、神宗于民事畧矣,而灾荒疏至,必赐蠲赈,不敢违祖制也。」四十八年八月【时光宗已即位】诏蠲直省被灾租赋。嘉宗天启二年二月,免天下带徴钱粮二年,及北畿加▯六月,给事中刘宏化以盗贼窃发,皆由闾阎困穷,乞自万厯十二年起,积逋税粮悉行蠲免,以苏民困。下部议。至十月,谕户部:“东省蠲带与见征年分,乆已改正,仍着申明遵行。”乃有司官不肯举行德意,甚有奉诏停减,依旧混徴,以致科▯繁杂,见征不完者,着通行饬谕之。愍帝崇祯六年四月,免延安、庆阳、平凉新旧辽饷。九年三月,蠲山西被灾州县新旧二饷。十六年六月,诏免直省残破州县三饷及一切常赋。
七年二月蠲登莱逋赋九年五月,免畿内五年以前逋赋;十一月,蠲山东五年以前逋赋;十二年八月,免唐县等四十州县去年田租之半;十三年三月,免河北三府逋赋;十五年正月,免天下十二年以前逋赋。
钦定续文献通考卷三十三<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考》>钦定四库全书