钦定四库全书钦定续文献通考卷一百二十三

钦定四库全书钦定续文献通考卷一百二十三

兵考兵制明宪宗成化二年四月，山西巡抚李侃请南北军伍各随所便，着配诏议行之。定例补伍皆发极邉，而南北人互易。正统三年，大学士杨士竒言：“以陕西、山西、山东、河南、北直之人往南方极邉补伍，以浙江、闽广、川湖之人往北邉补伍，水土不相习，北人苦于瘴疠，南人苦于严寒，多致死亡。又西北二邉急于防守，而其地勇壮之人乃发戍南方。自今邉卒清解发戍，宜从南北所宜。”诏廷臣议行之。时邝埜掌兵部事，曰：“此旧制不可紊。”竟寝不行。至是，始以侃言议行之。章潢《图书编》曰：「东南充军多发西北，西北充军多发东南。然四方风土不同，南人病北方之苦寒，北人病南方之署湿，逃亡故絶，莫不由斯道里。既逺勾解，遂难谓宜。更制各归土著，除国初编发子孙已数世惯彼风土，不愿囘原籍者聴。中间有愿囘者，官司给文发囘原籍，卫所补伍。以后充军俱即编本省附近卫所，庶鲜逃亡，易为勾解。虽然，此法虽善，要不过补偏救▯，一时权宜之政而已。终不若随图里编民兵之为经乆无▯。何也？盖军随土著，只省清理勾解之烦，小利而已，他▯固自若也。若兵随里甲，则可省养兵之费，可省募兵之害，可无逃亡缺伍之虞，可无孱弱充数与夫骄兵悍肆之患。凡昔之所谓▯者，一扫而空之，而所谓利者，悉兼而有之。不井田，不府兵，而自得寓兵于农之利矣。」【臣】等谨按王圻《续通考》云：「谪发充军者，子孙世世执役，谓之长生军。谪发之地，南北易调，非其土性，故毎不能自存也。」六年十二月，减军士逃亡指挥等官逓降之例。时南亰诸卫军士逃亡者多，科臣言指挥杨荣等宜逓降如例。已而南亰守备内官言，近例太严，乞以律科治，从之。其受赂者仍如例。九年四月，移南亰神机营于城外。兵志》曰：「先是，亰师立神机营，南亰亦增设，与大小二教塲同练军士，常操不息，风雨方免。有逃籍者，宪宗命南给事、御史时至二塲防阅。成国公朱仪及太监安寜不便，诡言军机宻务。御史诘问名数非宜，帝为罪御史，仍令守备▯賛官阅视，着为令【臣】等谨按：南亰营事，《兵志》所载甚少，自迁都后，固重北而轻南也。今以可考者采入兵制。

十一年三月遣御史分道清军时遣御史十一人，分道清军，以十分为率，及三分者最，不及者殿。时以罪谪者逃，故亦勾其家。丁御史江昻谓：“非罚弗及嗣之义”，乃禁之。

五月清理营军虚额自景防初年立团营之后，仅逾二纪，军籍已减七万五千七百有竒，而月支粮饷如故。兵部言：“良由总兵等官因袭作▯，若不严加追究，非徒粮饷虚费，抑恐兵政日弛，无以备缓急之用。”命从公明白究理之。《兵志》曰：“帝在位乆，亰营特注意，然缺伍至七万五千有竒，大率为权贵所隠占。又用江直总督团营禁旅，専掌于内臣，自帝始也。”十二年七月，定亰操官军逃亡罪例。凡缺一班者，仍准近例罚班半年，官一班，军二班；不到者，发附近等闗罚班半年，余各量其乆近，逓发邉卫。其既上班而逃者，逓减一等科防；其逃亡不获者，移文清军御史，督令所属住俸勾补。从之。兵志》曰：「成化间，河南秋班军二千余不至，下御史趣之。海内燕安，外卫卒在亰，只供营缮诸役，势家私占，复半之，卒多畏苦，往往愆期。乃定违限罪，轻者发居庸、宻云、山海闗，罚班六月；重者发邉卫，罚班至年半。令虽具，然不能革也。」十三年七月，令军人事故者，以壮丁解补。总兵官朱勇等言：「军伍例以嫡继，非所当继。虽有壮丁，不得应役。或其子防，例当纪録，以致军伍精壮者少。请令此后凡有军人事故，其嫡长子孙防小，即于户内拣选壮丁解补，不必拘于旧例。」从之。

十二月开豁府军前卫防军府军前卫防军系永乐间佥役，以备宣宗为皇太孙时随侍之数，五倍他卫。天顺末，诏令有故者不必佥补，原额二万八千，至此逃亡踈放之余，止存八千有竒。一切操备应役之处，军去役存，掌卫事伏羗伯毛鋭以为言，诏所司清理开豁之。至武宗初即位时，亦有此令。【臣】等谨按：防军似即防官舎人营。永乐十年实録载：防军无妻室者，官为婚配，即此等军也。

是年定北邉赏例北邉自甘肃迤东扺山海闗，凡一人斩一级者，进一秩，至三秩止。二人共斩者，为首，进秩同。壮男与实授，防弱妇女与署职为从。及四级以上，俱给赏。领军官部下五百人者，获五级，进一秩。领千人者，倍之。

又定平内地反贼赏例斩六级者，陞一秩，至三秩止。防男妇，女及十九级以上与不及数者，给赏。兵志》曰：「凡俘获人畜器械，成化例俱给所获者。其论功陞秩，成化十四年例，军士陞一秩为小旗，舎人陞一秩给冠带，以上类推之。」二十年四月，立殚忠、効义二营，练亰卫舎人余丁。时遣科道官选阅各卫舎人余丁，三丁取一，送五军营训练，以俟调遣，得万二千人，分为二营。营立四司。二营永乐间设，后废。至是复设。▯治末，以无益罢。十二月，禁镇守等官，请亰军随行。二十二年五月，令各邉军马数目、地方图本，毎嵗奏报。故事，各邉军马数目、地方图本，三年一造册奏报。尚书马文升言：“恐其间消长参差，卒然有警，难以调度，请改议。”地方稍逺者，嵗于季冬一报；多事之地，于夏冬之季再报。不湏造册具名，苐以章奏具书：“见兵几何？其中骑防何？步几何？任战者防何？冬操夏屯者防何？有故者防何？”如期至部，违者治之。其三年造册画图如旧，兼行之。孝宗▯治二年二月，命在闲侯伯驸马随操读书于五军营，别立一队以处之。九年六月，尚书马文升请饬武备。文升等上疏言：军卫、军士、内府各衙门匠役占去数万之上，见在者不过七八万。各省之兵，大半运粮备倭、亰操戍邉所以腹里卫所城池空虚，无军防守，一遇小冦，多不能支。往年亰师之兵俱在三大营操练，后来设立团营，常有精兵十二万，分为十二营，不许别役，専一蓄养鋭气，遇有征进，就便起行。此外天下再无兵马可调。近年多拨做工，毎占役一二万之上，甚至二三年不完，顾工负累，卒多逃亡。见在者强弱相半，在亰军士疲困，未有甚于此时者也。洪武、永乐年间，亰卫并天下卫所俱有牧马草塲，亰营草塲不下数千余顷，夏秋牧放，冬春支料喂饲，所以马皆肥壮，堪以调用。即今亰营草塲俱为势要所占，放牧无所，一时调用率不能齐，所支草料皆不足用，所以围营马匹常死二万之上。虽有朋合桩头银两，亦不能买补。十二见操之中，老敝亦多，战马消耗，莫有甚于此时者也。近年在亰盔甲厰所造盔甲，全不合式，军士常操弓矢，多是自置，弓力不过一二斗，矢长不过七八把，平昔尚不能射逺，加以披甲在身，手不能举新闗之弓，岂能开射？刀亦短小无锋，别无长兵可以御敌。虽有神鎗习亦未精，凡遇大敌，率多败北。天下卫所成造军器，除沿邉及川广等省外，其余军器料价多被管局官军侵欺，间有成造，多不堪用。兵器不精，亦莫有甚于此时者也。方今将官贤否相半，虽行令各举将材，而堪任大将者甚少，大抵多系膏梁子弟，防肻学习韬畧，操演弓马，一闻推举，多尚奔竞，及至临事，莫展寸筹。将不得人，亦莫有甚于此时者也。亰营教塲操练军士，射箭舞牌之日多，走阵演武之日少，所以坐作进退之不知，攻杀击刺之不熟。至于马匹尤未操演，马多生抝，临敌之时，欲北而南，欲东而西。操练未精，亦莫有甚于此时者也。天下武备废弛已甚，亰师武备又复若此，若不早为脩饬，仓卒有警，将何以济？伏望念亰军乃朝廷自将之兵，居重驭轻，所系甚重。今后凡有兴造，不许奏讨团营军士做工，敢有故违，许科道劾奏，置之于法。其三大营做工官军，令作急脩完，不许仍前迟延，因而私役、卖放以致逃亡。其团营毎营再行拣选，十分精鋭马步军各二千员名，以为上等之兵，遇警调动，挨营前去。且遵洪、永故事，五日一操，以二日走营下阵，以三日演武。至于战马之牧养，军器之成造，将材之选举，操练之精严，技艺之习熟，一一整饬，庶兵勇将良，武备脩举。加以仓廪充实，虽有外侮，不足虑矣。疏上，帝以其言切中时▯悉从之。【臣】等谨按：是时营军乆苦工役，成化末，余子俊常言之，文升复力陈其不可，一时科道等亦屡以为言，孝宗纳而行之，故▯治之末，禁旅称稍强云。

十七年六月严禁兵政▯端兵部尚书刘大夏陈兵政▯端十事，谓亰师官军在卫者苦于出钱，在营者困于私役，逼令逃亡。江南军士多因漕运破家，江北军士多以亰操失业。竭军民之力以运粮储，而滥食者不知；罄生民之财以买战马，而私用者不顾。镇守者或害一方，守备者或害一城。邉军最苦，而陞赏恒施于势要；禁卫最严，而苞苴公行于肘腋。帝以所言明白切要，诏严加禁止。时大夏柄兵，诸占役顿减。已复奏减脩乾清宫军十之五，内臣阻之。大学士刘健曰：「爱惜军夫，司马职也。」帝欣然纳之。【臣】等谨按，大夏所奏，王圻《续通考》亦载之，但云是十六年五月，则小异也。镇守、守备皆指内臣言之。十八年三月，户部主事李夣阳极言内臣典兵豪势占役之▯，以语侵夀寜侯，下狱遂格不行。《明史·兵志》亦书之，但误刋作刘夣阳。又按《兵志》曰：「▯治中兵部言，占役之害，罚治如议。于是选卫兵八万，团操内外各半，外卫四万，两畨迭上。李东阳极言工作困军，班军逾期不至，大率坐此。帝然之。末年归大寜卒两班万人，所谓八万团操，即史志所载张懋、刘大夏拣阅者是也。大寜都司，即统保定军者。」九月，命今后总兵官亲御大敌，官军退缩者，聴以军法从事。

勅保定班军囘卫团操帝欲宿兵近地，为左右辅。尚书刘大夏言：“保定设都司，统五卫，祖宗意亦当如此。请遣还操军万人，为西卫纳亰；东兵宻云、蓟州为东卫。”帝报可。时中监亰营者，悉失兵柄，掲飞语宫门。帝以示大夏曰：“必此曹不利失兵耳。”由是间不得行。武宗正徳三年五月，以中式武举，分往陕西三邉聴用。武举之议，发于▯治时，至是乃备其制。兵部请依条格用之，诏令分往陕西三邉聴镇巡官，编入行伍，有警调用，使知地理邉谋。若谋勇过人，有功可録者，擢用之。春明夣余録曰：洪武时，卫所官教子弟，法制极严，故一时将帅皆出其中，而无世胄纨袴之习。后法禁弛，应袭舎人骄惰成性，实称乏才。宣徳五年，正统八年，成化八年，皆令天下保举有谋勇者用之。天顺八年，始开武举。成化、▯治中，各有▯定条例，然所取甚少。及嘉靖后，非武举不得陞调，于是世胄拥虚位，而功臣之泽斩矣。

十月革冲锋破敌鏖战等赏格【臣】等谨按，鏖战之名昉于天顺元年，冲锋破敌昉于成化十五年，冐滥请陞者多，至是革之。六年三月，严官军临阵先退之禁。时流冦猖獗，尚书杨一清请设文职大臣提督军务，大将充总兵官，防同调度主客兵马，节制镇廵三司，并请招募材勇术数之士及愿报効者，聴其官军临阵在逃及通贼卖阵者即斩以狥，凡十二事。御史王廷相亦言：「盗贼未平，由将权太轻，兵部所议赏罚但严于将领有司，而士卒之用命与否未尝及。」因诏官军临阵先退者以军法处斩，后期失事者俱重治之。七月，调宣府、延绥二镇兵入援，讨贼。时以流冦之警，故也调邉兵，自此始。【臣】等谨按：是时亰军怯懦，贼势方张，及邉兵至，乃少挫，廷议遂以为长策。然是役虽获贼有功，而师行繁费。至七年十一月，兑调亰营、宣府军三千，来往操习，而辽东、宣大三镇兵留亰不遣。大学士李东阳諌阻不从，江彬获宠，防致危乱。云兵志曰：「正徳中，宣府军及亰营互调，春秋畨换，如班军例。迄世宗立，乃已。」即此等军也。七年六月，命纪功官分别耳功等次。兵部言：耳记功次赏格所无。四川、贵州地方旷逺，擒斩贼级无处取騐，故取两耳，又取小功，总为一副，谓之耳功。今河南直▯州县辐辏，而总兵等官辄令军士割耳奏报，又无小功，侥幸者众。乞酌为之制，命纪功官分别等差以闻。

是年定平流贼赏例名贼一级授一秩，世袭；为从者给赏，次贼一级署一秩，从贼三级及阵亡者俱授一秩，世袭；重伤囘营死者署一秩。又以割耳多寡论功，最多者至陞二秩，世袭。先是五年寜夏功，后嘉靖元年江西功，俱视流贼例。兵志》曰：「自洪、宣以后，赏格皆以斩级多少豫定条例。幸▯日启，正徳间副使胡世寜言：『两军格鬪，手眼瞬息不得差池，何暇割级？其获级者，或杀已降，或杀良民，或偶得单行之贼，被掠逃出之人，非真功也。宜选强明刚正之员为纪功官，痛惩此▯。』时弗能行。」

八年设两官防军自调邉军入卫，于是集九邉突骑家丁数万人于亰师【即辽东宣大等军】名曰外四家。乃立两官防，次年命镇国府春秋两班官军及宣府军，并选团营及勇士四卫诸军于西官防操练。而正徳元年所操练新选官军则于东官防。自是两官防军为选锋，而十二团营且为老家矣。【臣】等谨按，两官防之名立于是年者，因是年六月造西官防操练所，留宣府官军也。实则正徳元年三月，已操练官军于东官防矣。武宗溺于武事，自领中军，晨夕操练，火礟之声逹于九门，浴铁文组，照耀宫苑。帝亲阅之，名曰过锦。末年复改团营为威武团练营，别置团营教塲。及武宗崩，大臣以遗诏罢之，散遣邉军。世宗时邉警急，团营现兵少，仅选骑卒三万，仍号东西官防。至庚戌后改营制，乃罢。十年六月，命兵部同给事中等选营卫官军。给事中王良佐等奉命选各营卫官军，是时食粮官军三十八万四千七百四十五人，各内官奏免选者十六万有竒，又例不选者四千七百余，内操六千六百四十二人，从征者二万九千余，逃故者万五千四百余，团营所存十三万四千九百八十三人，而新选中者仅二万三千三百二十三人。良佐等以闻，乃命覆选，于是亰卫得五万八千三百四十一人，外卫原选八万八千七十二人，春班已还及秋班赴而未齐者俱不复选，在营仅得一万三千八百三十八人。是时工作浩繁，邉将用事，故亰营戎政大壊如此。

是年重定北邉赏例独斩一级者陞一秩，三人共者，首陞署一秩，从给赏；四五六人共者，首给赏，从量赏；二人共斩一防敌者，首视三人例，从量赏；不愿陞者，毎实授一秩，赏银五十两，署秩二十两。后至嘉靖十五年，定领军官千把总加至三秩止，都指挥以上止陞署秩二级，余加赏。十一年十月，诏凡行师，止推大臣一人提督军务，以防将领不一之▯。从南亰兵科给事中周用等请也，兵部议覆：不必再推总制、总督等官。十六年九月【时世宗已即位】议行清军六事。清军御史喻汉应诏陈言六事：一曰备册籍以便清理。言国初尺籍有军册、黄册、格眼册、额军册、编军册、恵军册、顺卫册、班军册、类姓册、地名册、鱼鳞册、奏益册，名色多端，▯互考騐。近来荡无一存，乞令布政司直▯府州县于南亰后湖及兵部抄补。一曰查调补以革奸▯。言军犯调卫者沉匿公文，彼此脱籍，宜移文互查，佥丁补伍。一曰查批廽以收实效。军批假伪▯多，乞令兵部检发各处批册，比对年月印信舛异者查提究治。一曰处新军以实卫所。一曰行存恤以稽逃窜。一曰申旧例以徧巡厯。下兵部采行之。

世宗嘉靖元年七月定逃军例兵部议：上各营卫逃操官军，初犯、再犯者，军如例责发官，降一秩，发原伍操练，身后仍袭祖职；三四逃以上及盗官马逃者，无论官军，并如例亰卫调外卫，外卫调邉卫，官降二秩，永从所调卫带俸承袭。各坐营官及将领，并卫掌印官，视嵗中所逃有无多寡为赏罚，仍限期追补。诏可，着为例。三年十一月，命营官得捕逃军。时总兵官武定侯郭勋言：「营军亡去，例止发册清勾，所辖官无得自捕，故亡者往往遨逰都市，人莫之禁也。」请着令：凡把总、管队及原管官旗得捕逃军，送兵部究治。且行巡视五城官督里人缉告逋逃，匿不告者连坐。从之。兵志》曰：嘉靖初，捕亡令益苛，有株连数十家，勾摄至数十年者，丁口已尽，犹移覆纷纭不已。兵部尚书胡世寜请：屡经清报者免勾，又避役之人必缓急难倚，急改编原籍卫所，有缺伍则另选舎余及犯罪者充补。犯重发邉卫者，责卖家产，阖室迁发，使絶顾念，庶卫士皆土著，而逃亡益鲜。帝是其言。其后用主事王学益议，制勾军单，立法详善乆之，停差清军御史，寛管觧逃军及军赴卫违限之科。清军官日玩愒，文卷磨灭，议者复请申饬。六年十二月，特命整饬团营。设都御史一人，提督军务，领勅行事。帝谕大学士杨一清等议整饬团营。一清等陈六事：一曰慎简提督文臣，谓兵部不应兼管营务；二曰严择将领，官员宜推举将官曽经战阵者，付以搜选教练之任；三曰慎选战锋官军，谓宜大简各营，分为等第，选其勇健者三千人为一等，就中又选胆力过人、武艺精熟者一千人为战锋，専备征调；四曰时训练以求实用；五曰禁科尅以作士气；六曰查处亰营马匹，谓各军马匹一年全支草料者，凡三月余，月折解，所折不足以供，立以待毙。宜谕户部量増其数，以防贫军而重惩其失养者。帝令兵部如议行。兵志》曰：世宗设文臣知兵者一人，领亰营。是时额兵十万七千余人，而存者仅半。専理亰营，尚书李承勋请足十二万之数。部议遵▯治中例，老者补以壮丁，逃故者清军官，依期解补。从之。【臣】等谨按王圻《续通考》有八年桂萼上天下兵籍共九十七万之语，此尚为虚数，非实有之也。

是年罢内臣出镇正月，革蓟镇镇守太监。三月，革四川分守中官。五月，革宻云分守、石门守备。六月，革浙江等处分守、守备内臣。十五年，提督团营都御史王廷相条上三▯。一军士多杂▯，工作终嵗不得入操，虽名团营聴征，实与田夫无异。二军士替代吏胥，需索重贿，贫军不能办，老羸茍且应役，而精壮子弟不得收练。三富军惮营操，率贿将弁，置老家数中，贫者虽老疲亦常操练，语颇切中。既而两郊、九庙诸宫殿之工起役，军益多，兵部请分畨为二，半团操，半放归而收其月廪雇役，诏行一年。自后邉警急，团营见兵少，仅选骑卒三万，仍号东西官防，余者悉老弱，仍为营帅中官占役。二十二年正月，复设冲锋破敌科。兵部集议防邉事宜，言转战追奔，变在呼吸。我军战捷取首，往往为敌所覆。宜另设冲锋破敌一科，选敢死士数千人，为兵锋，优其廪犒，用以先登，论功以摧陥为上，不责斩获。报可。二十九年九月，复三大营旧制，更三千营曰神枢营。时谙逹入冦，兵部尚书丁汝防覈亰营兵，不及五六万人，驱出城门，皆流涕不敢前，诸将领亦相顾变色。汝防坐诛，大学士严嵩乃请振刷以图善后。吏部侍郎王邦瑞摄兵部，言国初亰营劲旅不减七八十万，元戎宿将常不乏人。自变为十二团营，又变为两官防，虽浸不如初，然额军尚三十八万有竒。今武备积弛，见籍止十四万余，而操练者不过五六万。支粮则有，调遣则无。此其▯不在逃亡而在占役，不在军士而在将领。帝命兵部议兴革，已兵部防议言：营日分而愈弱，军日选而愈▯。且官多则占役者众，而军士疲于奔走；营分则稽查为难，而军士易于隠蔽。号令不一，苦乐不均。一遇敌至，则驱市人而战之，马匹器械皆取办临时，虽韩白难以制胜矣。臣等谨条兴革六事：一议罢团营以复祖制，将十二团营、两官防官军悉并入五军营，仍分中、左右哨、掖五枝，毎枝添设坐营官一人，▯将二人，逰击二人。三千、神机及五军所属千、二团子手等营俱如故。二议足军额以充营伍，正统间各营团操官军有四十三万五千余人，今之所存仅十二三，请命提督、賛理官清查见在实数，设法处补。三议防视官贠以便查理，巡营科道官乆则易玩，宜如▯治年间例，一年一易，举劾大小将领以备黜陟，仍添差司官四人佐之。四议革内臣以清宿▯，今三大营内内臣提督、监鎗等项不下二三十人，此辈既不知兵，又専以役占为务，俱宜裁革。五议选邉将以壮士气，使本营将领各练本营士卒，遇警即率所部出征，不得更诿他人。六议处班军以便防秋，河南、山东、大寜、中都等处原额班军十六万有竒，毎年春秋更畨上班操备，往往为各营借工私占之资，自今请令于五月中赴亰各都司统率入营。一体操练至十一月中旬掣囬休息，不必两班赴亰。如此则毎嵗亰营秋防之时，可得军十五六万人，比之召募尤为省费。诏如部议，于是悉罢团营两官防，复三大营旧制。更三千曰神枢，罢提督监鎗等内臣，命武臣一人总督亰营戎政，以威寜侯仇鸾为之。文臣一人恊理亰营戎政，即以邦瑞充之。其下设副▯等官。已又从部议，以四武营归五军营，中军四勇营归左右哨，四威营归左右掖，各设坐营官一贠，为正兵备城守。▯将二贠，为竒兵备征讨。帝以营制新定，告于太庙，行之。又遣四御史募兵畿辅、山东、山西、河南，得四万人，分▯神枢、神机，各设副将一，而增能战将六贠，分领操练。大将所统三营之兵，居常名曰练勇，有事更定职名。五军营大将一员，统军一万，摠主三营。副▯、逰击、佐击及坐营等官。副将二员，各统军七千。左右前后▯将四贠，各六千。逰击四员，各三千。外备兵六万六千六百六十人。神枢营副将二贠，各统军六千。佐击六员，各三千。外备兵四万人。神机营亦如之。已又定三大营官数：五军营一百九十六员，神枢营二百八员，神机营一百八十二员，共五百八十六员。在亰各卫军俱分▯三营，分之为三十三营，合之为三大营。终帝世，其制屡更。最后中军哨掖之名亦罢，但称战守兵，兼立车营。【臣】等谨按：是时三大营内，小营据《兵志》云三十三营，《图书集成》又言分之为三十一营。考《防典》内载四十五年令，城守十一营中量，并神枢第三营分入十营，以符三十营之制，故自后皆称为三十小营矣。至战将六员，因仇鸾请定职名，故帝命平日且名练勇▯将，有事更定职名。详《实録》内，《兵志》所书稍畧。三营之制，中为五军，东为神枢，西为神机。

十月分遣御史选邉兵入卫仇鸾方贵幸，言于帝：“选各省邉军六万八千人，分畨入卫，与亰军杂练。复令亰营将领分练邉兵。”兵部言：“各邉俱属重地，若藩篱尽撤，则堂宇何頼？莫若毎镇量调赴亰，余各留驻本镇，待有警赴调。”帝卒从鸾议，于是邉军尽▯亰师。塞上有警，邉将不得征集，邉事益壊。营将统兵在邉者，皆横甚，邉人苦之。鸾死，罢甘肃、宣大入卫兵，止辽东兵驻蓟辽之间。【臣】等谨按：世宗复三大营鋭于改制，闇于知人，新政之始，举而付之贪戾险狠之仇鸾，偏聴独任，生奸长乱，而兵制益壊已。

是年议募民兵时亰师新被冦，议募民兵，以二万为率，嵗四月终赴近亰防御。二十一年九月，量免各省入卫民兵。时仇鸾已败，故兵部议营制事宜，言各省入卫民兵，南直▯地逺人弱，宜免；山西三闗与大同接境，嵗苦邉患，宜量免；其余省近亰师者，俱宜查议裁革。从之。三十二年十月，命入卫班军复旧制，付戎政大臣督之。旧制，春班以三月初至八月终还，秋班以九月初至二月终还，付戎政大臣督之。凡工作，勿许擅役。庚戌后，邉警棘，乃并畨上军为一班，五月赴亰，十一月放还。毎嵗秋防，见兵十五六万。仇鸾用事，抽邉卒入卫，又免大寜等卫军亰操，改防蓟镇班军，遂耗减。仇鸾诛，仍分两班，春班以四月初至九月终还，秋班以六月初至十一月终还。另为一营，専设▯将统领。是年，丰城侯李熙覈其数，仅四万人，因请改征银召募，而以见军四万归营操练。严嵩议，以各卫兵虽有折干之▯，然清覈令下，犹凛凛畏罪，若奉防征银，恐借为口实，祖宗良法深意，一旦荡然。帝是之。折干者，卫卒纳银将弁，以免其行，有事则召募以应。亡何，从平江伯陈圭奏，仍令中都、河南、山东军分春秋两班，别为一营，如旧三月、九月之制。已而，戎政与兵部争班军职掌，巡视科道官议请，凡自今上班，则由都司到部，由部到营，该营不得而先，盖军未上班，是为外卫，固属之本兵，使营中先收，孰从而知其多寡虚实之数。下班，则由▯将送总督，总督咨兵部，该司不得而先，盖军未下班，是为营兵，营兵悉▯于戎政，使该司先收，孰从而知其到否缺罚之例。此戎政、本兵所宜恊济共事者也。诏依旧制行。三十四年五月，令五军营正兵于歇操月分，留万人驻亰轮守。

十二月置南亰振武营南亰兵部尚书张鏊议选南亰各卫余丁补正军三千，使防守亰城；又选孝陵余丁三千，使拱防陵寝。各开营塲团练，诏名为振武营。【臣】等谨按：是时倭患甚棘，部臣以留都重地，故建此议。兵志言：简诸营鋭卒充之，益以淮扬趫捷者。又兵志言：江北旧有池河营，専城守防陵寝二营，兵各三千，领以勲臣，别设场训练所。云二营者，振武营与池河营也。实録则云南亰各卫余丁，都督段堂领之；孝陵余丁，丰润伯曹松领之，共名振武。其池河营则嘉靖初年设，其兵取之飞熊、英武、广武三卫余军，春秋分畨操守，与兵志异，当是兵志未细详也。又考兵志言：振武营率多无頼子弟，骄悍难制，数年后遂鼔噪作乱，殴死督储侍郎黄懋官，诏诛首恶。其后池河兵又变，殴千户呉钦，命浙直副总兵刘显往提督，以川兵五百自随，事始定。隆庆初，本兵集议罢之，以其卒千余，仍▯大小二教塲及神机营，留都乃安。考殴呉钦据实録为四十年，并云▯賛江东抚定之。兵志则云：东多所寛假，众益骄，故命刘显往提督。显未至而兵已变，则其时东固在位，但非其抚定耳。

三十五年定平倭贼赏例斩首贼一级，陞实授三秩，不愿者赏银百五十两。从贼一级，授一秩；汉人脇从一级，署一秩。阵亡者，本军及子孙授一秩。海洋遇贼有功，均以竒功论。三十七年三月，始免三大营聴征官军营造工役，置亰营兵车营。至四十四年，令亰营车兵，除挽车铳射之外，俱选作战兵，务使战兵十枝与车兵十枝相当。四十三年八月，命亰营兵不得外调。巡视亰营科道官辛自脩等言：亰师根本重地，除通州、昌平请讨，酌量策应，其余宻云、顺义、三河、良涿等处，惟聴蓟辽军门发邉兵策应，不得仍前轻调亰兵。事下兵部，从之。穆宗隆庆四年正月，收戎政府印，分设三大营，置总兵、副将等官。三月，改设提督六人。九月，罢之，仍设总督、恊理二大臣。兵部议覆大学士赵贞吉疏，言大将不宜専设，戎政不当有印。制曰：“可。”于是三大营各设总兵一副将二，其▯佐等官互有増损，各均为十人，而五军营多余兵二枝，均拨神机、神枢二营，毎营共为十枝，属二副将分统。以侯伯充总兵，以文职大臣一员量加职衔，总理。三月，改三大营总兵官为提督。时三营新设总兵诸将，以其权轻，多不受约束。又侯伯与流官兼用，内批改为提督，皆以侯伯为之。又用三文臣，亦称提督。自设六提督后，人持意见，择便宜，遇事旬月不决。给事中温纯上言：“今亰营之▯，在不择将而添将，不増军而増官，不讲训练而讲营制。莫若复先帝制为便。”乃罢六提督，而设总督、协理二臣，给印如故。六年十月【时神宗已即位】兵科给事中蔡汝贤请厘正勾军之害，从之。汝贤因清勾军丁，言军政五害：一、佃军，佃故军之地为业而补军者；二、婿军，娶故军之女而补军者；三、同姓军，籍异姓同，展转勾补者；四、重▯军，军或改近调逺，而原卫未经除名，因而勾摄者；五、重投军，本人在伍不缺，而余丁又行勾摄，因而发囘原籍者。乞行各清军衙门稽查体勘，如果户絶，即为除豁，勿令平人寃抑。部覆谓：「佃地补军，谓情愿者聴也；女户补军，谓承产者也；同姓补军，谓本族非姓同族异者也。若改调别卫，即当开除。军不缺伍，岂得勾余？」此皆所当厘正，如科臣言。

神宗万厯三年定陕西畨冦功初，畨冦、苖蛮斩三级者进一秩，实授署职，视北邉十级以上，并不及数者给赏。至是，定陕西畨冦功，视成化中例：军官千总领五百人者，部下斩三十级；领千人者，六十级。把总领五百人者，十级；领千人者，三十级。俱进一秩，至三秩止。兵志》曰：「东北邉初定，三级当北邉之一。万厯中，改与北邉同。」【臣】等谨按：十级以上给赏，史文未明晰。考明史藁所书亦然。今细绎之，盖三级进一秩，九级进三秩，凡进秩至三而止。十级以上当是除进三秩外，尚有余级，故再给赏也。成化十四年定内地反贼例所云“十九级以上给赏”，与此文义同。五年，巡视亰营科臣林景旸请广召募，立选锋，置亰营选锋五千人。兵部覆科臣议，革亰营家丁名色，选其骁而善射者，名曰选锋，务足四千八百名，充六副将及十战兵营之用。兵志》曰：「是时张居正当国，综覈名实，羣臣多条上兵事。大防言：足兵，选将，营务颇饬。乆之，帝厌政，廷臣渐争门户，习于偷惰，遂日废弛。」七年四月，令召募军士，行文原籍，清查。从陕西按臣沈涵言：投到军人暂且收营，将姓名住址行文原籍查有着落方许给赏支粮。万一复逃，亦清查有据。各营将官于嵗中设法严查，分别逃军有无多寡，以定功罪。部覆报可。九年六月，停止亰营出防，蓟镇车战兵马二枝。十一年闰二月，令留都选充军丁，准其替补。南亰兵部尚书潘季驯言：留都操军原额十有二万，今仅二万有竒祖军与选充▯半，选充例不收补营伍，日虚。合令比照祖军例，准令替补。诏从之。

五月设南亰坐营官及备兵营兵部覆南亰部臣王遴条议营务，请以大小二塲新旧见操官军二万三千余人，比照北亰各邉之制，分为七枝，毎枝三千一百余人，分中左右哨，余剰者置旗鼓下，作为备兵。大教塲都督一员，给兵三枝；小教塲都督一员，给兵三枝。其神机营兼管巡捕提调烦劳，不必议给。两教塲各设坐营官三员，分领都督总领调度。又北亰三大营之外，各设备兵一枝，専騐发新军，暂收操练，以待各营有缺取补。今南亰亦是三大营，各营原有旗鼓官，就改名备兵把总，専司旗鼓兼营备兵。诏从之。

十二年更定平倭贼功赏例视旧例稍变，以贼船及船之多寡为功赏之差。复定海洋征战，无论倭冦、海贼，勘是竒功与世袭。兵志》曰：「云南夷贼擒斩功次，视倭功。」二十六年四月，抽选京营兵一万，设备倭两营。二十七年十一月，协理京营王世扬条议戎政，下部议行。世扬所议诸事：一、选锋查补宜精；一、存操训练宜实；一、歇操短防宜宻；一、选锋火器宜收；一、战车毁壊宜裁；一、军马更调宜禁。诏如所议。叶向髙《苍霞集畧》曰：「当文皇帝建三大营时，挽强超距之士不下三十余万，一损而为十万，再损而几于无兵。嘉靖后虽复祖制，而兵籍存者不能加团营之数，又缺额者十之二三，挂名投闲、买差替役者又十之二三。况在今日，而欲求抗旌掲竿、射石饮羽之夫为国家用，安从出乎？今京营诸将多贾人子，厚金帛结中贵、权贵，既输财于此，不得不取偿于彼，故有索月钱、需常礼，恣意诛求，若以为当然而不可易者。国家嵗漕东南之粟数百万石以赡兵，而兵嵗出月粮之半以赡将，将愈饱而兵愈饥，甚有典衣鬻儿而枵腹待命者，何以振士气而鼓其鋭乎？此病在将领之侵夺也。今京营将士教战之法，嵗不过数月，月不过数日，其下操也，目不识进退之节，手不习击刺之方，相与趋走纳喊已。耳质明而入，未午而出，以为故事若此耳。又豪门占役，市井窜名，冐支经费，按牍而求其人，皆不可考。此病在操练之寡实也。文皇帝集班操之兵为居重驭轻之大虑，非以人众饰观为也。嘉隆间率供土木之役，畚锸是劳，未尝操戈执鋭以从事戎行，▯且寸挺不持，空身备伍，迄于今日，因仍已甚，领班之将复多贪渔，富者贿免，贫者气夺。此病在班操之失势也。诚使桑土绸缪，则莫如议任将必以军功多猷望着▯厯深者充选，纨袴子弟勿使建旗鼓而坐于坛上。又莫如议责实，噐械必精，伍两必备，搜简必严，诸防惰者法，后期者法，将弗恤士者法，坚持行之，勿因人言不便而遂废格。又莫如议存恤，凡士畨休至者毋苦以他役，使得一志毕能各习其务，晓然知国家所以勤劳训诲之意，而忘其防履之难。一有缓急，能得其死力而后可。如是则有将有兵，戎务稍举，而尤时稽其充耗，月程其功效，使祈父之謡不兴，而六师之勇自倍，又安在兵制之详畧哉？」

三十一年添设南中军标营先是，从尚书呉文华请增▯賛旗牌，得以军法从事，兼聴便宜调遣。至是，添设标营，选大教塲卒千余，设中军▯将统练。规制虽具，而时狃茍安，阘茸一如北亰。及崇祯中，流冦陥庐凤，有窥留都意。南中将士日夜惴惴，以防陵寝守亰城为名，幸贼不东下而已。最后，史可法为▯賛尚书，思振积▯未乆而失，盖无可言焉。

三十五年三月议补留都额兵南亰兵部尚书孙鑛言：“留都营兵额数十三万七千有竒万厯十三年尚存四万四千九百，至三十四年实在之数二万六千一百余名，较原额不及三分，较前又减八千八百。及今不处，必致无兵，议将在册余丁挑选精壮补伍操练。”从之。四十六年十二月，诏覈天下兵额，为监司殿最，并以畿内选练乡兵为道将考成。兵部尚书黄嘉善言：「宜令省直诸臣各将所属兵马尽数查出，要见某标营、某卫所原额若干，实在若干，堪征讨若干，充襍役若干，马匹、盔甲、器械并粮草若干，严行该管简练整顿，彚报部科。查其简阅勤惰，为监司殿最。」又嘉靖中，以畿内武备单弱，行北直、山东等处召募隣近军余、间民教习，请勅畿内诸臣整饬前法，将选练鄊兵附报载入考成，以行黜陟，庻有实用而无虚糜。诏依议。兵志》曰：「万厯四十年，给事中麻僖请恤班操之苦。后六年，巡抚顺天都御史刘曰梧言：班军无济实用，因陈募兵十利。是时法益弛，军不营操，皆居亰师为商贩、工艺，以钱入班。将启祯时，邉事汹汹，乃移班军于邉筑垣负米，无休期而糗粮缺，军多死。班将往往被逮，特勅兵部侍郎専督理，铸印给之，然已不及。」

愍帝时增设内臣监军务帝初即位，撤内臣，已而复用。戎政侍郎李邦华愤亰营▯壊，请汰老弱虚冐，而择材力者为天子亲军。营卒素骄，有疑其为变者。勲戚中官亦恶邦华害已，蜚语日闻。帝乃罢邦华，代以陆完学，尽更其法。亰营自监督外，总理捕务者二员，提督禁门、巡视防军者三员，皆以御马监、司礼文书房内臣为之。于是营务尽领于中官矣。崇祯十年而后，兵事益急。帝命亰军出防勦，皆监以中官。将士益解体。周延儒再入阁，劝罢内操，撤诸监军。亰兵班师还时，营将率内臣私人，不知兵，兵惟注名支粮，买替纷纭。朝甲暮乙，虽有尺籍，莫得而识。帝屡防训练，然毎日不过二三百人。营兵十万，幸抽騐不及，玩愒佚罚者无筭。十六年，襄城伯李国桢总戎政，内臣王承恩监督亰营。明年，流贼入居庸闗，亰军出御，闻礟声溃而归。贼长驱犯阙，守陴者仅内操之三千人。亰师遂陥。大率亰军积弱，由于占役买闲，其▯实起于纨袴之营帅、监视之中官，竟以亡国云。兵志》曰：崇祯二年，范景文以兵部侍郎守通州，上言：「祖制，邉腹内外卫所棊置，以军▯卫，以屯养军。后失其制，军外募民为兵，屯外赋民出饷。使如鳞尺籍，不能为冲锋之事，并不知带甲之人。岂可令有定之军数，付之不可问；有用之军糈，投之不可知？」因条上清覈数事，不果行。

钦定续文献通考卷一百二十三<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考》>