钦定续文献通考卷十三

译月，清查兴元户口。

世祖中统元年，设立十路宣抚司，确定户籍。

凡是元管户、交参户等户籍，都是在这时确定的。

李昶传说：世祖刚即位时，召李昶到开平，向他咨询国事。当时朝廷征调需求繁重，中书省征收赋税，即使拖欠的户也不予宽贷。李昶写信给当时的宰相说："我私下听说，想要依据丁巳年的户籍来征收租税，比起现有的户数或许要多出十分之六七。仅仅依照现有户数来征收，恐怕还担心不够，如果再让百姓包赔逃亡、死绝之户的赋税，必定造成困苦不堪，如果不以安抚百姓、使其安定聚居为念，只知一味索取供应，那么任何人都能做到，哪里是圣上选拔贤才、革新政治的本意呢！"于是省府为此免除了逃户所欠的赋税。

中统二年六月，清查漏籍户、老户等，充入协济编户以承担赋税。

这个月，又罢免了舞阳、姜户、藤花户，交还给有司管辖。七月，诸王昌通清查江南漏籍户五百户，命令交给有司管理。四年十二月，驸马阿尔布哈的葡萄户，依照普通百姓的先例交纳赋税。

八月，核实新增加的户口，安排各路转运输送的办法。

这个月，命令刘整招抚怀庆、防府、嘉定等地的民户。

中统三年五月，下诏核实逃户，户口增加的予以奖赏，隐瞒不报的予以治罪。此后数年，西蜀四川行省平章政事赛音谔徳齐沙木斯鼎，任职三年，增加户数九千五百六十五，皇帝下诏赏赐白银五千两。太原路总管伊埒蒙古岱，因隐瞒户口获罪，被罢官为民。

至元三年七月，下诏令西夏的百姓返回原籍，成都的新归附百姓凡被豪强之家庇护的，一律归还州县管辖。

至元六年二月，免除单丁贫困军士一千九百余户为民。六月，免除益都新征发的单丁军士一千六百二十一人为民。十五年七月，恢复上都守城军二千人为民。九月，分拣各路所清查出的军户，验查确实力量困乏断绝的令其为民，又将至元九年所清查的三万军户减去一半令其为民。十六年九月，女直硕达勒达军中不出征的，令其编入民籍缴纳赋税。十七年三月，敕令贫乏的军户改归民籍。

至元七年五月，清查天下户口

这一年，新清查协济、合并所得户数，总共二十万五千一百八十七户。按月核实各路炮手户的实数，此后至元九年七月，清查开元、东京等路各处漏籍户，并下诏分别核查大都、京兆等地特黙齐奴户的名籍。十二年四月，清查各寺院所属遗留人户。十六年六月，清查河西、西畨地区遗留户口。十一月，下诏令四川宣慰司清查军民户数。十二月，清查甘州户口。十七年五月，清查沙州户丁，确定常规赋税。二十一年闰五月，清查四州民户。二十六年闰十月，再次登记这些户口。二十七年二月，清查河间实保齐户口。

至元八年三月，命令尚书省核实天下户口，颁布条例晓谕天下。十二年正月，将襄阳的新归附百姓七百户迁徙到河北。

三月，在中兴路设置怀宁、灵武两县，分别安置新归附百姓四千八百户。

各处蕃户开始归附朝廷

这一年三月，侧布蕃官税昔礶州蕃官庄寮男车甲等，率领四十三族，共五千一百六十户，前往四川行枢密院归附。十四年四月，宋朝特磨道将军农士贵等，率所属州县溪洞一百四十七户，共

译二十五万六千人前来归附。五月，西畨长阿立丁寗占等三十一族前来归附，共得户四万零七百。十五年十一月，攻打漳州，得山寨一百五十个，户口一百万。十六年六月，招抚忙木、巨木秃等寨三百个，登记户口十一万零二百户。七月，西南八畨罗氏等国前来归附，洞寨共一千六百二十六个，户共十万一千一百六十八户。二十六年三月，金齿人塞完，率其部民二十万一千余户前来归顺。六月，西南夷中下烂土等处洞长忽带等，率洞三百个、寨一百一十个前来归顺，得户三千余户。七月，四川山济蛮民四寨五百五十户归附。闰十月，西南夷生畨心□等八族，共一千二百六十户归附。二十九年二月，乌鲁斯前来招附，桑州生猫、罗甸国、古州等峒的酋长共三十一处，部民十二万九千三百二十六户前往朝廷进贡归附。

臣等谨按：山泽溪洞之民，虽然不在正式户籍册籍之内，但当时天下统一，威震四方蛮族，那些原本不接受管辖、不称臣的人，都心生归附之意，这也是开国时的盛事。因此摘取《世祖本纪》中的记载，保存其大概。至于成宗武宗以后，就来不及详细记述了。

至元十三年，平定南宋，共得江淮浙东西湖南北等路户九百三十七万零四百七十二户，口一千九百七十二万一千零一十五人。

十二月，下诏晓谕浙东西、江东西、淮南北、湖南北的府州军县官吏军民："过去因万户、千户巧取豪夺百姓，致使百姓逃散，如今全部把这些百姓归还原籍州县。凡是统军将校以及宋朝旧官吏，有凭借势力强夺百姓产业的，都要各自归还原主；没有原主的，就分给附近没有产业的百姓。"

十八年闰八月，把江南民户分赐给诸王贵戚功臣。当时先后受赐的，诸王十六人，后妃公主九人，功臣三十六人。凡是先朝的功臣外戚，也一并加赐。诸王受赐从一二万户以上，多的达到十万户。功臣受赐从四万户以下，直到数千、数百、数十户不等。

臣等谨按：这是把江南民户赐给各位大臣，让他们享用这些户的户钞（详见职役考）。

至元十九年二月，登记福建户数

二十九年正月，江西行省左丞髙兴上奏说："江西、福建汀漳等路，连年盗贼四起，百姓逃入山中躲避，请求招抚晓谕使其恢复旧业。"皇帝下诏准许。

九月，登记云南新归附的百姓

自从乌梁海镇守云南以来，共清查户口八次、田地四次，百姓因此感到困苦，到这时下令已经登记过的不再变动，新归附的才予以登记。此后二十九年正月，播州洞蛮因为清查户口而心生疑惧，逃窜躲藏，皇帝下诏招抚聚集他们。五月，下诏晓谕思州的百姓，凡因清查户口而受惊逃亡的，各自使其安居乐业。

二十年正月，拨给呼兰及塔尔巴噶等四千户，隶属皇太子名下。

二十九年二月，伊实布招抚无户籍的百姓一千四百三十六户，请求划归东宫，皇帝下诏命他们从事耕种。

《元史·裕宗传》说：世祖时，防政刘思敬派他的弟弟刘思恭带着新归附的百姓一百六十户前来进献。太子问这些百姓是从哪里来的，回答说："是刘思敬征讨重庆时所俘获的。"太子面露不悦地说："回去转告你哥哥，这些人应该按各自所在地放归为民，不要再一次失去人心了。"

招抚流亡到江南的内地百姓，使他们恢复旧业。

刑部尚书崔彧上奏说："江南平定以后，中原的百姓纷纷南迁，用来逃避徭

译本纪》所载至元二十八年，合计得户一千三百四十三万零三百一十二户，比《地理志》所载二十七年的数目多出二十万，这是因为正值兵革之后，百姓流亡未定，仅过一年而户数就比以前增多，这也是常理之中的事。但《地理志》记载文宗至顺元年为一千三百四十万零六百九十九户，说比以前又增加了二十万余户，这样看来至元二十八年不应该已经有这个数目。如果依照这个数目来推论，那么至顺年间反而比至元年间少了三万户，怎么能说是增加了呢？两种说法互不相同，姑且并存以备考查。

成宗大德三年七月，放免江南寺院的佃户五十万户为编民。当时江南编民五十余万户，全被杨琏真加冒充寺院户籍，编入佃户。中书省大臣上奏说应当加以厘正，皇帝听从了这个建议。此后武宗至大元年五月，禁止白莲社，毁坏其寺宇，将其信众归还民籍。仁宗延祐六年十月，省臣上奏说，白云宗总摄沈明仁欺骗诱惑愚昧百姓十万人，请求淘汰其信徒，皇帝听从了这个建议。

在此之前，世祖至元七年九月，僧道中有妻室家眷、不持守戒律的，编入民籍。历朝多次重申这项禁令。到英宗至治二年十一月，清查江南有妻子的僧人，令其归为民籍。泰定帝泰定元年六月，平章政事张珪上奏说："僧道出家，本应断绝妻室儿女，就是想超脱世俗之外，所以国家优待他们，不加徭役，并且让他们居住在官办寺院，理应清净绝俗，诵经祈福。但近年来僧道往往蓄养妻子儿女，与常人没有区别，比如蔡道防、班讲主之流，伤害他人、放纵私欲、败坏教规、触犯刑律的，多得数不清。让这些人主持祭祀典礼，岂不是亵渎上天、冒犯神明？"臣等商议："僧道中有妻子儿女的，应当依照旧制治罪，罢遣为民。"奏疏呈上，却未能被采纳施行。

至治二年十一月（当时武宗已经即位），禁止军户、站户、鹰坊、控鹤等户冒充编入普通百姓户籍。

武宗至大元年三月，停止清查诸王散失的人户。

中书省上奏说：鄃王哲古讷的人户散失，下诏命有司清查搜索。臣等商议：过去阿济格清查搜索所失去的人户，成宗担心此例一开会成为惯例，没有允许。如今如果清查搜索，难免会扰乱百姓，况且诸王必定大多会援引此例请求，请求停止这件事。皇帝听从了这个建议。又，庄圣皇后以及诸王胡土克图的人户散落到其他郡县，皇帝降下玺书命令清查搜索。陕西行省以及真定等路上奏说：百姓都在国家的户籍册中，如今所派遣的使者动辄夺取军站编民等户，这样不合适。省臣把这件事上奏皇帝。皇帝说：那份奏章是错误的，赶快追回并归还原户。

仁宗皇庆元年三月，诸土托克托所招纳的户口，其中尚未登记入册的，划归有司管理。

到延祐二年五月，桂齐等所招纳的户口六千户，勒令归还民籍。

延祐二年二月，禁止百姓转卖养子

英宗至治二年五月，在永平设置营地，收养蒙古族的子女，派遣使者晓谕四方，隐匿不报的治罪。

这一年三月，发给宗仁卫蒙古子女衣物粮食。九月，发给贫困的蒙古子女钞七百五十万贯。又赐予一百五十万贯。到至治三年正月，因宗仁卫蒙古子女人数已满一万户，下令停止收养。

泰定帝泰定元年七月，罢免广州

译、福建等地采珠的蜑户，使其为民。

三年八月，晓谕廉州的蜑户使其恢复旧业

天历（政和）元年五月，派遣官员分别安抚流民，让他们返回家乡，并且禁止聚集到一千人以上的，杖打一百。

文宗时的户口数

至顺元年，户部所掌钱粮的户数为一千三百四十万零六百九十九户，比以前又增加了二十万余户。

元朝各路户口数

腹里中书省【大都路户十四万七千五百九十，口四十万一千三百五十；上都路户四万一千零六十二，口十一万八千一百九十一；兴和路户八千九百七十三，口三万九千四百九十五；永平路户一万三千五百一十九，口三万五千三百；德宁、净州、泰宁、集宁、应昌、全宁、宁昌、砂井总管府以上户口都缺；保定路户七万五千一百八十二，口十三万零九百四十；真定路户十三万四千九百八十六，口二十四万零六百七十；顺德路户三万零五百零一，口十二万四千四百六十五；广平路户四万一千四百四十六，口六万九千零八十八；彰德路户三万五千二百四十六，口八万八千二百；大名路户六万八千六百三十九，口十六万零三百六十九；怀庆路户三万四千九百九十三，口十七万零九百二十六；卫辉路户二万二千一百一十九，口十二万七千二百四十七；河间路户七万九千二百六十六，口十六万八千五百三十六；东平路户四万四千七百三十一，口五万零一百四十七；东昌路户三万三千一百零二，口十二万五千四百零六；济宁路户一万零五百四十五，口五万九千八百一十八；曹州户三万七千一百五十三，口十九万五千三百三十五；濮州户一万七千三百一十六，口六万四千二百九十三；髙唐州户一万九千一百零四，口二万三千一百二十一；泰安州户九千五百四十，口一万零七百九十五；德州户二万四千四百二十四，口十五万六千九百五十二；恩州户一万零五百四十五，口三万七千四百七十九；冠州户五千六百九十七，口二万三千零四十；益都路户七万七千一百六十四，口二十一万二千五百零二；济南路户六万三千二百八十九，口十六万四千八百八十五；般阳府路户二万一千五百三十，口十二万三千一百八十五；宁海州户五千七百一十三，口一万五千七百四十二；大同路户四万五千九百四十五，口十二万八千四百九十六；冀宁路户七万五千四百零四，口十五万五千三百二十一；晋宁路户十二万零六百二十，口二十七万零一百二十一】

岭北行省【户口缺】

辽阳行省【辽阳路户三千七百零八，口一万三千二百三十一；广宁府路至顺年间钱粮所载户数四千五百九十五；大宁路户四万六千零六，口四十四万八千一百九十三；东宁路户口缺；沈阳路至顺年间钱粮所载户数五千一百八十三；开元路至顺年间钱粮所载户数四千三百六十七；咸平府户口缺；合兰府户口缺】

河南江北行省【汴梁路户三万零一十八，口十八万四千三百六十七；河南府路户九千五百零二，口六万五千七百五十一；南阳府户六百九十二，口四千八百九十三；汝宁府至顺年间钱粮所载户数七千零七十五；归德府至顺年间钱粮所载户数二万三千三百一十七；襄阳路至顺年间钱粮所载户数五千零九十；蕲州路户三万九千一百九十，口二十四万九千三百二十一；黄州路户一万

译四千八百七十八，口三万六千八百七十九；庐州路户三万一千七百四十六，口二十二万九千四百五十七；安丰路户一万七千九百九十二，口九万七千六百一十一；安庆路户三万五千一百零六，口二十一万九千四百九十；扬州路户二十四万九千四百六十六，口一百四十七万一千一百九十四；淮安路户九万一千零二十二，口五十四万七千三百七十七；髙邮府至顺年间钱粮所载户数五万零九十八；中兴路户十七万零六百八十二，口五十九万九千二百二十四；峡州路户三万七千二百九十一，口九万三千九百四十七；安陆府户一万四千六百六十五，口三万三千五百五十四；沔阳府户一万七千七百六十六，口三万零九百五十五；荆门州户二万九千四百七十一，口十六万五千四百三十五；德安府户一万零九百二十三，口三万六千二百一十八】

陕西行省【奉元路户三万三千九百三十五，口二十七万一千三百九十九；延安路户六千五百三十九，口九万四千六百四十一；兴元路户二千一百四十九，口一万九千三百七十八；凤翔府户二千零八十一，口一万四千九百零八；邠州、泾州、开成州以上户口都缺；巩昌府户四万五千一百三十五，口三十六万九千二百七十二；平凉府、庆阳府、秦州、陇州、宁州、定西州、镇原州、西和州、环州、金州、静宁州、兰州、会州、徽州、阶州、成州、金洋州、河州路、雅州、黎州、洮州、贵德州、茂州、脱思麻路、岷州、铁州、碉门、鱼通、黎雅、长河、西宁等处宣抚司，以上户口都缺】

四川行省【成都路户三万二千九百一十二，口二十一万五千八百八十八；嘉定府路户口数缺；广元路户一万六千四百四十二，口九万六千四百零六；顺庆路户二千八百二十一，口九万五千一百五十六；潼川府户口缺；永宁路户口缺；重庆路户二万二千三百九十五，口九万三千五百三十五；绍庆府户三千九百四十四，口一万五千一百八十九；防（怀）路户二万零二十，口九万九千五百九十八；叙州路户口缺；马湖路户口缺】

甘肃行省【甘州路户一千五百五十，口二万三千九百八十七；永昌路户口缺；肃州路户一千二百六十二，口八千六百七十九；沙州路户口缺；亦集乃路户口缺；宁夏府路户口缺；山丹州户口缺；西宁州户口缺；兀剌海路户口缺】

云南行省【户口缺】

江浙行省【杭州路户三十六万零八百五十，口一百八十三万四千七百一十；湖州路至顺年间钱粮所载户数二十五万四千三百四十五；嘉兴路户四十二万六千六百五十六，口二百二十四万五千七百四十二；平江路户四十六万六千一百五十八，口二百四十三万三千七百；常州路户二十万九千七百三十二，口一百零二万零一十一；镇江路户十万三千三百一十五，口六十二万三千六百四十四；建德路户十万三千四百八十一，口五十万四千二百六十四；松江府至顺年间钱粮所载户数十六万三千九百三十一；江阴州户五万三千八百二十一，口三十万零一百七十七；庆元路户二十四万一千四百五十七，口五十一万一千一百一十三；衢州路户十万八千五百六十七，口五十四万三千六百六十；婺州路户二十二万一千一百一十八，口一百零七万七千五百四十；绍兴

译路户十五万一千二百三十四，口五十二万一千五百八十八；温州路户十八万七千四百零三，口四十九万七千八百四十八；台州路户十九万六千四百一十五，口一百万零五千八百三十三；处州路户十三万二千七百五十四，口四十九万三千六百九十二；宁国路户二十三万二千五百三十八，口一百一十六万二千六百九十；徽州路户十五万七千四百七十一，口八十二万四千三百零四；饶州路户六十三万零二百三十五，口四百零三万六千五百七十；集庆路户

译二十一万四千五百三十八，口一百零七万二千六百九十；太平路户七万六千二百零二，口四十四万六千三百七十一；池州路户六万八千五百四十七，口三十六万六千五百六十七；信州路户十三万二千二百九十，口六十六万二千二百五十八；广德路户五万六千五百一十三，口三十三万九千七百八十；铅山州至顺年间钱粮所载户数二万六千零三十五；福州路户七十九万九千六百九十四，口三百八十七万五千一百二十七；建宁路户十二万七千二百五十四，口五十万六千九百二十六；泉州路户八万九千零六十，口四十五万五千五百四十五；兴化路户六万七千七百三十九，口三十五万二千五百三十四；邵武路户六万四千一百二十七，口二十四万八千七百六十一；汀州路户四万一千四百二十三，口二十三万八千一百二十七；漳州路户二万一千六百九十五，口十万一千三百零六】

江西行省【龙兴路户三十七万一千四百三十六，口一百四十八万五千七百四十四；吉安路户四十四万四千零八十三，口二百二十二万零四百一十五；瑞州路户十四万四千五百七十二，口七十二万二千三百零二；袁州路户十九万八千五百六十三，口九十九万二千八百一十五；临江路户十五万八千三百四十八，口七十九万一千七百四十；抚州路户二十一万八千四百五十五，口一百零九万二千二百七十五；江州路户八万三千九百七十七，口五十万三千八百五十二；南康路户九万五千六百七十八，口四十七万八千三百九十；赣州路户七万一千二百八十七，口二十八万五千一百四十八；建昌路户九万二千二百二十三，口五十五万三千三百三十八；南安路户五万零六百一十一，口三十万三千六百六十六；南丰州户二万五千零七十八，口十二万八千九百；广州路户十七万零二百一十六，口一百零二万一千二百九十六；韶州路户一万九千五百八十四，口十七万六千二百五十六；惠州路户一万九千八百零三，口九万九千零一十五；南雄路户一万零七百九十二，口五万三千九百六十；潮州路户六万三千六百五十，口四十四万五千五百五十；德庆路户一万二千七百零五，口三万二千九百九十七；肇庆路户三万三千三百三十八，口五万五千四百二十九；英德州户口……（原文至此中断）

译梅州户二千四百七十八，口一万四千八百六十五；南恩州户一万九千三百七十三，口九万六千八百六十五；封州户二千七十七，口一万七百四十二；新州户一万一千三百一十六，口六万七千八百九十六；桂阳州户六千三百五十六，口二万五千六百五十五；连州户四千一百五十四，口七千一百四十一；循州户一千六百五十八，口八千二百九十。

译湖广行省【武昌路：户114,632，口617,118】，岳州路：户137,508，口787,743，常德路：户206,425，口1,026,042，澧州路：户109,989，口1,111,543，辰州路：户83,223，口115,945，沅州路：户48,632，口79,545，兴国路：户50,952，口407,616，汉阳路：户14,486，口40,866，归州：户7,492，口10,964，靖州路：户26,594，口65,955，天临路：户603,501，口1,081,010，衡州路：户133,373，口207,523，道州路：户78,018，口10,000,989，永州路：户55,666，口105,864，郴州路：户61,259，口95,119，全州路：户41,645，口240,519，宝庆路：户72,309，口126,105，武冈路：户77,207，口356,863，桂阳路：户65,057，口102,204，茶陵州：户36,642，口177,202，耒阳州：户25,311，口110,010，常宁州：户18,431，口69,402，静江路：户210,852，口1,352,678，南宁路：户10,542，口24,520，梧州路：户5,200，口10,910，浔州路：户9,248，口38,009，柳州路：户19,143，口30,694，庆远南丹溪洞等处军民安抚司：户26,537，口50,253。平乐府：户7,067，口33,820。郁林州：户9,053，口51,528。容州：户2,999，口7,854。象州：户19,598，口92,126。宾州：户6,148，口38,879。横州：户4,098，口31,476。融州：户21,393，口39,334。藤州：户4,295，口11,218。贺州：户8,676，口39,235。贵州：户8,891，口20,811。恩明路：户4,229，口18,510。太平路：户5,319，口22,186。田州路：户2,991，口16,901。来安路户口数缺失，镇安路户口数缺失。雷州路：户89,535，口125,310。化州路：户19,749，口52,317。高州路：户14,675，口43,493。钦州路：户13,559，口61,393。廉州路：户5,998，口11,686。干宁军民安抚司：户75,837，口128,184。南宁军：户9,627，口23,652。万安军：户5,341，口8,686。吉阳军：户1,439，口5,735】

征东等处行省【户口数均缺失】

明朝的制度：凡是举行郊祀大典，中书省要把户籍册摆在祭坛下，向上天进献，祭祀完毕后再收藏起来。

户籍共分三等，即民户、军户、匠户。民户中有儒户、医户、阴阳户；军户中有校尉、力士、弓铺兵；匠户中有厨役、裁缝、船匠之类。

译沿海地区设有盐灶户，寺庙有僧户，道观有道士户，都各按其职业登记入籍。百姓的身份以户籍为准，里中设"老人"一职，挑选年高德劭、为众人所信服的人担任，引导百姓向善，调解乡里的争讼。凡逃避徭役而迁走的百姓，称为"逃户"；因饥荒或躲避战乱而迁徙他处的，称为"流民"；因故迁居外地并落籍的，称为"附籍"；朝廷强制迁移的百姓，称为"移徙"。

太祖洪武二年，下令百姓的身份一律以户籍为准。

凡军户、民户、医户、匠户、阴阳户等各类户籍，都按原先申报登记的为准，不许随意更改混乱，违反的要治罪，并恢复原籍。

又下令各地漏报人口、脱漏户籍的，允许自首据实申报。

洪武三年七月，命户部张榜晓谕天下军民，凡尚未入籍的，允许自首，军人发往卫所，民户归有司管理，匠户归工部管理。

洪武三年六月，将苏州、松江、嘉兴、湖州、杭州无产业的百姓四十余户迁往临濠。

洪武四年三月，将山后百姓一万七千户迁往北平。六月，魏国公徐达平定沙漠，将北平山后百姓三万五千八百余户迁出，分散安置在各府卫，编入军籍的发给衣粮，编入民籍的分给田地。又将沙漠遗留的百姓三万三千八百余户安置在北平屯田。此后又将江南百姓十四万迁往凤阳。洪武二十一年，把山西泽州、潞州的百姓迁往河北。后来又多次将浙西、山西的百姓迁往滁州、和州、北平，以及山东、河南；又将登州、莱州、青州的百姓迁往东昌、兖州；又将直隶、浙江的百姓两万户迁到京师，充当仓库脚夫。

《明史·食货志》说：太祖在位时迁徙百姓最多，其中也有因犯罪而被迁徙的。建文帝命武康伯徐理前往北平勘察土地安置他们。

洪武三年十一月，下诏命户部登记天下户口，设置户帖。

太祖谕示中书省大臣说："百姓，是国家的根本。如今天下已经安定，但百姓的户口数目还未核实清楚。命户部登记天下户口，每户发给一份户帖。"于是户部设立户籍册和户帖，各自登记每户的籍贯、丁口、姓名、年龄，编成字号勘合凭证，加盖官印为记，户籍册收藏在户部，户帖发给百姓。并命令有司每年统计户口的增减情况上报，定为法令。

洪武八年正月，设立养济院。

命有司查访无依无靠的穷苦百姓，发给房屋、衣食。又设立漏泽园，安葬贫民。天下府州县都设立义冢。惠帝建文元年二月，下诏对鳏夫、寡妇、孤儿、无子老人及残疾之人，由官府收留供养。

洪武十四年正月，命令天下郡县编造赋役黄册。

其办法是：以一百一十户为一里，一里之中推选丁粮较多的十户人家担任里长，其余一百户编为十甲，每甲十户。每年轮派一名甲长、十名甲首主持事务。城内称"坊"，近城称"厢"，乡间称"里"，各按丁粮多少先后排列次序。每里编成一册，册首总列一图。里中鳏寡孤独等无力承担徭役的人户，附在十甲之后，称为"畸零户"。每十年由有司重新修订户册，根据丁粮的增减升降户等。册子共造四份：一份上交户部，其余三份分别由布政司、府、县各存一份。上交户部的册子封面用黄纸，因此称为

译"黄册"。每年年终进呈朝廷，送往后湖东西二库收藏。每年命户科给事中一人、御史二人、户部主事四人核校其中的讹误。此后洪武二十三年八月，户部上奏请求重造黄册：丁口有增减的，随即登记增补或除去；田地有买卖的，随即办理过户，务必不使赋税原额有所亏损。上、中、下三等人户，也依照原定类别编造，不许更改，也不许分户拆丁来逃避差役，以杜绝转移依附的弊端。皇帝下令颁行。第二年天下黄册编成（详见《田赋职役考》）。凡册式中所定的田地、山塘、房屋、车船等项目，各地官府若有相应事项就依式登记，没有的不许虚报。至于分类到县总、都总、收除项下的，只需登记人丁、事产的总数，不必详细列出。花户中僧、道领有度牒且拥有田产的，按民户一样编入册籍；没有田产的，也列为畸零户。云南、贵州的流官、土官所辖已熟悉汉语的附近夷民，予以编造入册；其余的夷民则不编造。

《明史·食货志》说：此后黄册渐渐流于形式，有司征税、编派徭役时，另外自行编造一册，称为"白册"。

这一年，天下户数为10,654,362户，人口数为59,873,305口。

洪武二十一年九月，编造军户图籍。

当时因内外卫所军队缺员，派人去追取该户丁壮，官吏往往借机舞弊索贿，又骚扰百姓。于是下诏，此后卫所要把已故军士的姓名、籍贯编成图籍，送交兵部，然后按图籍行文调取，不许擅自派人追索，违者治罪。不久又下诏，命天下郡县按军户类别编造册籍，详细记载丁口数目，如遇需抽丁补充军伍，有司依册籍派遣，若该户已无丁壮则停止征调。从此再没有诈冒不实、牵连同姓亲属的弊端了。洪武二十三年正月，谕示兵部尚书沈溍说："军队是用来保卫百姓的，百姓是用来供养军队的，二者相互依存。百姓不可过度劳累，军人也不可过度承担徭役。如今天下各卫所有很多一户出两名兵丁的情况，导致民户耗减。从今以后，一户出两名兵的，应免去一人，让他归为民户。"

洪武二十三年，督令逃亡百姓返乡复业。

命国子监监生会同各府州县官员，召集里甲，查明逃户中若有流落到他郡的，立即送交当地县官，发给路上口粮，押送回原籍复业。年老体弱不能回乡、或不愿回乡的，就在所在地落籍，授给田地、缴纳赋税。

洪武二十四年，命令挑选富户，充实京师人口。

太祖鉴于元末豪强欺压贫弱百姓的教训，立法多倾向扶助贫民、抑制富户。曾命户部登记浙江等九个布政司、应天十八府州的富户共14,300余户，依次召见，迁徙其家眷充实京师，称为"富户"。到成祖时，又挑选应天、浙江的富户3,000户，令其在北京附籍。

洪武二十六年，命令各地户口，每年都要分别列出旧管、新收、开除、实在四项总数。

并规定每十年编造一次黄册。到孝宗弘治四年，规定先前造册时若有漏报丁口、诡寄税粮、擅自转移户籍的，允许自首改正。州县各按人户填写帖文一纸，发给各户亲自领取作为执照，使其知道本户旧管、新收、开除、实在的丁粮各是多少，州县以此作为凭据

译。

这一年，天下户数为10,652,870户，人口数为60,545,812口。

浙江布政司【户2,138,225，口10,487,567】江西布政司【户1,553,923，口8,982,481】湖广布政司【户775,851，口4,702,660】福建布政司【户815,527，口3,916,806】北平布政司【户334,792，口1,926,595】山东布政司【户753,894，口5,255,876】山西布政司【户595,444，口4,072,127】河南布政司【户315,617，口1,912,542】陕西布政司【户294,526，口2,316,569】四川布政司【户215,719，口1,466,778】广东布政司【户675,599，口3,007,932】广西布政司【户211,263，口1,482,671】云南布政司【户59,576，口259,270】应天府【户163,915，口1,193,620】苏州府【户491,514，口2,355,030】松江府【户249,950，口1,219,937】常州府【户152,164，口770,513】镇江府【户87,364，口522,383】庐州府【户48,720，口367,200】凤阳府【户79,107，口427,303】淮安府【户80,689，口632,541】扬州府【户123,097，口736,165】徽州府【户125,548，口592,364】宁国府【户99,732，口532,259】池州府【户35,826，口198,574】太平府【户35,290，口259,937】安庆府【户55,573，口422,804】广德州【户44,267，口247,979】徐州【户22,683，口180,821】滁州【户3,944，口24,797】和州【户9,531，口66,711】

洪武三十一年八月（此时惠帝已即位），下诏天下卫所中只有独子当兵的军户，放归为民。惠帝建文五年八月（此时成祖已即位），下诏抚恤安定直隶、淮安以及北平、永平、河间等郡因躲避战乱而流亡、如今返乡复业的百姓，共71,300余户。

成祖永乐元年，天下户数为11,415,829户，人口数为66,598,337口。永乐三年九月，迁徙山西百姓一万户充实北平。

惠帝建文四年九月，已把山西无田的百姓迁往充实北平。到此时，又核查太原、平阳、泽州、潞州、辽州、沁州、汾州等地丁多田少及无田人家，分出部分丁口迁去充实北平。永乐十四年十一月，把山东、山西、湖广的流民迁往保安州。此后，迁徙百姓的事就很少见了。

永乐五年五月，平定安南，获得府州四十八个，县一百八十个，户数三百一十二万，设置交阯布政司。

自从唐朝灭亡后，交阯沦为蛮夷之地已四百多年，到此时才重新纳入版图。永乐十一年七月，琼州府临商县百姓黄茂奉命招抚深峒那呆等二十四峒

译的生黎，前来归附的黎民共四百余户，一千三百余口。从最初到此时，招抚归附的黎人共六十七处，户数三万余户。永乐十二年四月，户部上奏说：广东琼州府宜伦县百姓黄凯、临高县吏王荣安招诱大小首领及曹衙南等村的黎人两千零三十七户，都愿意入籍为民。到宪宗成化十一年，两广总督朱英招抚归顺的猺人、僮人，编为户籍，免除赋役三年。从此归附的人日渐增多，共计户数四万三千余户，口数十五万余口。

宣宗宣德三年二月，清理逃亡军户的户籍。

诏谕天下：军人逃亡返乡的，有诈称已死的，有改名充当吏卒、贴书，依仗官府势力欺压百姓的，有出家为僧道或成为生员的，有投靠豪强官宦人家充当家人、佃户、经营钱财营生的，有隐瞒丁口、寄附在别户名下，并在外地另立民籍的，以上情形都允许自首改正，违反不首、以及其邻里和窝藏包庇之人，一律照先前的条例定罪。又诏谕：凡各州县追捕逃亡军人、征补役军丁时，多有在所在官府冒名给家人开具文引护送的情形，其"家人"实际上并未随行护送；又有到卫所不满一两个月，就拿着文引、执照逃回原籍，或到别处潜藏躲避，或经商、受雇于人的。凡有这类情形的，允许在三个月内到官府自首，可免除本罪，仍回原卫所服役；如果故意违抗不自首，事发后被查出本犯，就发配边远地区充军，其户下另选一名壮丁补充原来的兵伍；两邻里甲以及虚开文引的官府、官吏，一并治罪。

四月，招抚逃亡百姓返乡复业。

当时诏谕户部：限令各地逃亡迁徙的百姓三个月内返乡复业，凡欠下的税粮一律予以蠲免。其中久居他乡、产业已经建立起来的，允许在当地落籍，并命有司善加安抚。宣德五年十一月，巡抚河南侍郎许廊招抚开封等府逃亡百姓115,600余户，兵部郎中刘文勇招抚汉中逃亡百姓1,900余人。松江府知府赵豫上奏安置招抚逃民的办法说："近来户部张榜晓谕，凡是逃亡迁移的人户都限三个月内复业，违者与窝藏他们的人家一并发配充军。此法极为严厉，人人知道畏惧。然而也有未能复业的，是因为拖欠公家赋税、私人债务无力偿还，原来的田地已经荒芜，旧居已经毁坏拆除，难以着手重建，无法安身立命。请求下令户部准备张榜通告晓谕，命令有司据实查勘逃亡百姓，凡有公私欠负的一律停止征收三年，各种差役也一并推迟到三年之后再征派。如果这样做之后仍有不肯复业的，仍有人窝藏包庇的，就依先前的条例发配充军，这样逃亡百姓前来归附的就会多起来了。"

英宗正统元年，编造《逃户周知册》。

命令山西、河南、山东、湖广、陕西、南北直隶、保定等府州县编造《逃户周知文册》，详细开列逃亡百姓的乡里、姓名、男女口数、所属军、民、匠、灶等籍别，以及遗留的田地、税粮数额，原籍是否还有人丁应承担钱粮差役。如果是军籍的，就开列其所属卫的兵役及是否有缺员，送交各巡抚及清军御史处，督促其复业。其中已经在当地建立家业、愿意入册的，发给户由执照，仍按数额缴纳钱粮。如果本户原有丁多、税粮十石以上，如今

译只剩一两个丁的，认种田地五十亩；原籍有人承办钱粮的，每人认种田地四十亩，都照轻租民田的则例起科征税。原属军匠籍的，仍作军匠附籍，该卫若缺员，就派遣一丁补役；该轮班服役的匠户，就派遣一丁去当匠。原属民籍、灶籍的，仍作民籍、灶籍，灶户免除盐课，酌量增加税粮。如果仍不自首，或虽自首但所报人口不完全，或辗转逃亡迁移以及窝藏之家不举报的，一律发配甘肃卫所充军八年。逃亡的军人、匠人、囚犯等人自首的可免罪，各自发回服役，罪重的据实上奏，酌量宽减。逃亡的民户、匠户如果没有报籍复业、聚居一处，但并非抗拒官府、不服招抚的，其户长按南北地方发配边卫充军。

正统二年，命令各地有司委派官员逐一查勘流民。

登记男女大小丁口，逐户在墙上写明，十家编为一甲，互相担保、认识，分属当地里长带管。如果聚居在山林湖泊之中，或投靠依附官宦豪强势要之家，藏匿躲避、抗拒官府、不服招抚的，为首之人处死，其户下人口编发边卫充军。里老、窝藏之家知情不报，以及占为己有、隐匿不报的，同罪论处。

正统三年，禁止几姓合为一户附籍。

正统四年，增设山东、山西、河南、陕西、湖广布政司所属，以及顺天等府州抚治流民的官员。

当时增设佐贰官各一员。此后又陆续增设主要官员：天顺八年，在荆襄、汉阳等府增设湖广布政司参议一员，抚治流民；宪宗成化元年，在汉中府增设陕西按察司副使一员，抚治流民；成化十七年，在重庆、夔州、保宁、顺庆四府增设四川按察司副使一员，抚治流民；孝宗弘治八年，在南阳府增设河南布政司参政一员，抚治流民；弘治九年，命河南分巡汝南道佥事兼理抚民事务。

正统十三年，规定因年老、疾病而致仕，或因事故去职的官员家属申请附籍的，离本籍在一千里以外的准予附籍；不到一千里的，遣返原籍。

景泰年间，规定民籍百姓若被收编附入军、匠、灶役的，仍照旧；冒充民籍的，遣返原籍。

景帝景泰二年，重申隐匿丁口、更换户籍的禁令。

凡编造黄册时，如有奸民豪户勾结书手，诡寄田地、飞洒税粮，或隐瞒丁口、逃避差役徭役，或改换户籍、埋没军役匠役，或将里甲的差役次序前后调换的，都允许自首改正入籍，免除罪责。各里原有定额的人户，除因绝户或全户充军而不满一里的可以归并外，其余多出的人户发往附近外里凑图编造，不许寄庄。各图人户中如有兄弟分开居住，以及幼子长大后招赘女婿愿意归还亲生子女、领养的异姓子女愿意归宗的，都准许另立户籍。如果人丁数量少，或涉及军、匠等差役有妨碍的，仍不许分居。景泰三年又下令，各地编造黄册的官吏、里书人等如有捏甲为乙、以有为无、以无为有作弊的，一律发配口外为民。

英宗天顺元年，天下户数为9,466,288户，人口数为54,338,476口。

天顺八年，下令：在营的官军户下丁壮及舍余，不许在驻地附近寄籍；原籍已无丁壮的，允许抽调一丁遣回原籍。

成化二年，命令在京担任军职而漏报户下舍人的，发配边疆立功赎罪

译。成化三年、六年，命令军户不许把弟男子侄过继给他人以逃避军役。弘治十三年，奏准：军户子孙畏惧军役，另立户籍，或到别的府州县入赘寄籍等情形，等到原卫发册清查勾补时，又贿赂买通原籍官吏、里书等人，谎报丁尽户绝、一再申报的，一律治罪。

宪宗成化二年，天下户数为9,202,718户，人口数为60,653,724口。

成化七年十一月，荆襄的贼寇被平定，流民返乡复业的有140余万人。当时江西盗贼兴起，荆襄一带流民有数十万，朝廷深以为忧。国子监祭酒周洪谟撰写《流民图说》，认为应当增设府县，允许流民就地附籍成为编户齐民，这样可以充实襄阳、邓州的户口，使数百年内没有后患。皇帝赞同他的意见。成化十二年五月，又命副都御史原杰抚治荆襄流民。原杰遍历山谷溪涧，宣扬朝廷的恩德，各处流民都欣然愿意附籍。于是会同湖广、河南、陕西的巡抚、巡按官员登记造册，共得户113,000余户，口430,000余口。设置郧阳府，设立行都司卫所加以管理安置。此后弘治十八年四月，又命刑部尚书何鉴抚治荆襄流民。何鉴查得户235,000余户，口739,000余口，愿意附籍的各自发给户由，收入户籍册中。正德元年十月，抚治郧阳都御史孙需上奏，续查出荆襄、郧阳、南阳、汉中、西安、商南等地的流民118,000余户，其中愿意附籍的92,000余户，都发给户口和田地。

礼部尚书周洪谟就流民问题上疏说（此疏上于弘治四年二月）：西汉时召信臣镇守南阳，流民自愿前来附籍者达八万余口。东晋时雍州原本设在陕西西安府，因流民聚集到襄阳，便侨置南雍州于襄水之滨。松滋县原本在直隶庐州府，因流民聚集到荆州，便侨置松滋县于荆江之南。此后南雍并入襄阳，松滋并入荆州，这些都是可以效法的往事。成化七年，采纳检讨张宽的奏议，把聚居此地的流民械送遣返故里，正值酷暑，许多人因饥渴而死，妻儿被劫掠，瘟疫大规模流行。押解的船夫怕流民与其他人混杂，竟将船只沉覆于江中。后来命都御史原杰前往招抚，估计因此而死的人有九十多万，所以当时四川、陕西发生地震五百余次，灾害遍及天下，这是当今应当引以为鉴的事。如今应当立下法令：凡流民与所在郡县相邻近的，仿照召信臣的旧例，允许他们就地附籍，并免除赋役九年，待他们安定下来后再征收赋税。距离原籍太远、不便附籍的，仿照东晋南雍州、松滋县的旧例，设立州县，安置官吏，编排里甲，建立学校，加以治理教化。如今流民到处都有，四川、湖广尤其多。凡是流民所在之处，都应准许附籍，酌量加以赈济，宽减徭役、减省刑罚，对于承接绝户田地的，使其缴纳赋税，靠开荒耕种谋生的免除赋税，这样流民就会变成良民了。"

臣等谨按：据周洪谟这道奏疏，成化七年复业的140余万流民中，被械送遣返而死于途中的，已占十分之七了。而《宪章类编》却说成化六年下令流民愿意返回原籍的，有司发给文凭，沿途每人每天供给口粮三升，原籍没有房屋的发给

译草房四间，成年人每月供粮三斗，未成年人减半，还发给耕牛种子让他们耕种原来的田地，把这些辗转死亡的流民算作已经安定下来的数目，这不也是虚妄不实吗？

成化十六年八月，重申存恤孤寡老人的法令。

此前，成祖永乐三年二月，巡按福建御史洪湛上言："存恤孤寡老人，是王政中应当优先做的事。如今各府州县的养济院大多已破败，有司若非奉有勘合公文不敢擅自修缮，还有的县内根本从未设立过养济院。请求敕令有司经常加以修缮，尚未设立的立即设立，按规定收养孤寡老人，使无依无靠的百姓不致流离失所。"皇帝采纳了他的建议。到此时，再度重申这一法令。此后，孝宗弘治十五年七月，命各边卫设立养济院、漏泽园。

成化十八年，重新修订军丁附籍的法规。

各卫所附籍的军丁，没有粮草的一律发回原卫当差；有粮草的户，留一丁顶补当差，其原本没有户籍登记、但拥有产业想要申报的，也准许留一丁附籍。

孝宗弘治四年，天下户数为113,446户，人口数为53,281,158口。

浙江布政司【户1,503,124，口5,305,843】江西布政司【户1,363,629，口6,549,800】湖广布政司【户504,870，口3,781,714】福建布政司【户506,039，口2,106,060】山东布政司【户770,555，口6,759,675】山西布政司【户575,249，口4,360,476】河南布政司【户436,843，口2,614,398】陕西布政司【户306,644，口3,912,370】四川布政司【户253,803，口2,598,460】广东布政司【户467,390，口1,817,384】广西布政司【户459,640，口1,676,274】云南布政司【户15,950，口125,955】贵州布政司【户43,367，口258,692】顺天府【户100,518，口669,033】永平府【户23,539，口228,944】保定府【户50,639，口582,482】河间府【户42,548，口378,658】真定府【户59,439，口597,673】顺德府【户21,614，口181,825】广平府【户27,764，口212,846】大名府【户66,207，口574,972】延庆州【户1,787，口2,544】保安州【户445，口1,560】应天府【户144,368，口711,003】苏州府【户535,409，口204……（原文至此中断）】

译松江府【户二十万五百二十，口六十二万七千一百一十三】。常州府【户五万一百二十一，口二十二万八千三百六十三】。镇江府【户六万八千三百四十四，口十七万一千五百八】。庐州府【户三万六千五百四十八，口四十八万六千五百四十九】。凤阳府【户九万五千一十一，口九十三万一千一百八】。淮安府【户二万七千九百七十八，口二十三万七千五百二十七】。扬州府【户十万四千一百四，口六十五万六千五百四十七】。徽州府【户七千二百五十一，口六万五千八百六十一】。宁国府【户六万三百六十四，口三十七万一千五百四十三】。池州府【户一万四千九十一，口六万九千四百七十八】。太平府【户二万九千四百六十六，口十七万三千六百九十九】。安庆府【户四万六千五十，口六十万六千八十九】。广德州【户四万五千四十三，口十二万七千七百九十五】。徐州【户三万四千八百八十六，口三十五万四千三百一十一】。滁州【户四千八百四十，口四万九千七百十二】。和州【户七千四百五十，口六万七千一十六】。

译十七年，命令巡抚、巡按官员严加督促所属官员，清查流民。

流民不愿意返回原籍的，就让他们在当地入籍。如果只是孤身一人没有产业的，以及新近逃来的军匠等籍贯的人，遣送回原籍。世宗嘉靖九年，命令各省趁大造黄册之年，查勘各属流民。四十一年，命令辽东饥民流入永平、河间沿海一带居住以及渡海到登州、莱州的，发给文书遣送回籍。豪强势家非法占留隐匿的，按照隐匿逃军论罪。

武宗正德元年，天下户数九百一十五万一千七百七十三，口数四千六百八十万二千五。

十五年，命令今后编造里甲册籍，只依据现有在籍的人户丁口和产业，来划定他们的等级。

如果本里的人户不够编足十甲之数，就从附近里内的人户中调拨补足。若是分家析产而分立户籍的，不论是本里、他图还是本图，只要确实有消乏减少的，也允许合并归还。

世宗嘉靖元年，天下户数九百七十二万一千六百五十二，口数六千八十六万一千二百七十三。

六年，下诏命巡城御史严督各兵马司官员，查审在京师附近居住的各处军民。

除了流动居住的客商外，其中居住年久、置办有产业房屋铺面的，责令他们在宛平、大兴二县附籍，一体承担差役，但暂时免除三年差役，以示体恤。如果有假冒卫所籍贯的，予以查勘遣送。

九年，命令各处州县查审消乏减少、编不成一甲的里分，核验其丁口产业，加以归并，务必使每十一户编成一甲。

四十四年九月，命令将流寓人户编入户籍册。

这是采纳了巡按御史孙丕扬的奏请。孙丕扬上言说：「各州县里甲空缺，请求将流寓人户编入户籍册，或者补充空缺的户口、丁口，通融协济。应当征收的银两，仍按旧例追缴纳税，并按照客户所征入的数目，来减免主户应负担的均徭。」皇帝采纳了这个建议。

穆宗隆庆五年，总括统计顺天府所属的人丁实数。

原来的册籍记载府属户口有六十六万九千三十多，到这时总括实在的人丁数只有十四万七千三百多。这是因为在租庸正额之外，又增加了许多杂派征收，因此本地土著百姓大多逃亡迁移，人口一天天凋敝耗减。神宗万历五年，府尹王之垣上奏请求优恤百姓，皇帝采纳了。

六年，天下户数一千六十二万一千四百三十六，口数六千六十九万二千八百五十六。

（以下为各布政司、府、州户口数字列表，逐条列出浙江、江西、湖广、福建、山东、山西、河南、陕西、四川、广东、广西、云南、贵州各布政司，以及顺天府、永平府、保定府、河间府、真定府、顺德府、广平府、大名府、延庆府、保安州、应天府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、庐州府、凤阳府、淮安府、扬州府、徽州府、宁国府、池州府、太平府、安庆府、广德州、徐州、滁州、和州的户口数目。）

天启元年，天下户数九百八十二万五千四百二十六，口数五千一百六十五万五千四百五十九。

王圻说：考察国家户口的增减，有绝对不可信的地方。比如洪武十四年，天下刚经历元末战乱，杀戮流亡逃散的情况，不亚于隋朝末年，可是户数尚有一千六十五万四千三百六十二，口数五千九百八十七万三千三百五。此后休养生息了二十多年，到三十五年时，户数反而是一千六十二万六千七百七十九，口数五千六百三十万一千二十六。计算下来户数减少了二万七千五百八十三，口数减少了三百五十七万二千二百七十九。这是为什么呢？第二年是永乐元年，户数却变成一千一百四十一万五千八百二十九，口数六千六百五十九万八千三百三十七。要知道那时靖难之师连年征战不息，长江淮河以北一带荒芜成为草莽，可是户数骤然增加到七十八万九千五十多，口数骤然增加到一千二十九万七千三百十一。这又是为什么呢？第二年户数又变为九百六十八万五千二十，口数又变为五千九十五万四百七十。比起三十五年，户数却减少了九十四万一千七百五十九，口数减少了五百三十五万五百五十六。这又是为什么呢？九年户数九百五十三万三千六百九十二，口数五千一百四十四万六千八百三十四。十年户数一千九十九万二千四百三十六，口数六千五百三十七万七千六百三十。仅仅一年之间，户数忽然增加一百四十五万八千七百四十四，口数增加一千三百九十三万七百九十六。大概是因为安南新纳入版图，其户口数字到第十年才登录到册籍上罢了。可是十一年户数又变为九百六十八万四千九百一十六，计算减少了一百三十万七千五百二十，口数又变为五千九十五万二百四十四，计算减少了一千四百四十二万七千三百八十六。这又实在令人不解。此后休养生息了五十年，到天顺七年，户数仅九百三十八万五千一十二，口数仅五千六百三十七万二百五十。比起从前只有减耗而没有增长，这是为什么呢？可是不到一年，户数变为九百一十万七千二百五，减少了二十七万七千八百七十二，口数变为六千四十七万九千三百三十，增加了四百十二万九千八十。户数与口数增减相反，这又是为什么呢？成化年间，户数变化不算太悬殊，到二十二年时口数达到六千五百四十四万二千六百八十，这是最兴盛的时候。二十三年却仅有五千二十万七千一百三十四，一年之间就减少了一千五百二十三万五千五百四十六，这又是为什么呢？弘治十七年，口数达到六千一十万五千八百三十五，十八年户数达到一千二百九十七万二千九百七十四，这又是极盛之时。不到两年到了正德元年，户数仅九百一十五万一千七百七十三，减少了三百八十二万一千二百一；口数仅四千六百八十万二千五十，减少了一千三百三十万三千七百八十五，这又是为什么呢？此后刘六等人在中原作乱，蓝鄢等人在楚蜀江广一带作乱，没有一处不遭受战祸，可是正德八年以后口数却又增加到六千三百三十多万，这又

译是为什么呢？由此看来有司衙门编造户口册籍和户科户部的稽查核对，都不过是儿戏罢了，掌管户部的人也应当留心加以经理整顿。

《明史·食货志》说：太祖时正当兵祸战乱之后，户口反倒极为兴盛，此后承平日久，反而不如从前。靖难之兵兴起，淮河以北一带荒芜成为草莽，那时的民户数目反而比前后各年都多，此后逐渐递减，到天顺年间最为衰落，成化年间又继而兴盛，正德以后又减少。户口所以减少的原因，周忱认为是百姓投靠依附于豪门大户，或者假冒工匠身份逃窜到南北两京，或者假冒商贩身份行走四方经商，全家人以船为家四处漂泊，无从查考踪迹。总而言之，户口的增减是由于政令的宽严松紧所致，所以宣宗曾经与群臣议论历代户口，认为其兴盛是由于休养生息，其衰落是由于大兴土木、兴师动众，这实在是很有见地的议论。臣等谨按《春明梦余录》记载：天启、崇祯末年，荒年战乱接连不断，市井萧条冷落，户籍册籍已经无从查问了。现在考查国家典籍记载，从万历六年以后就中断了，此后只有天启元年的数字在实录中出现过一次，其余年份都没有记载。至于崇祯长编以及崇祯邸钞等书，没有一句话涉及户籍的，无从查考，谨依照存疑阙文的原则处理。

钦定续文献通考卷十三

钦定四库全书

钦定续文献通考卷十四

户口考

奴婢

辽太宗天显五年二月，把所俘获的渤海户口赏赐给鲁呼。

到世宗天禄元年八月，把崇德宫的户口分别赏赐给拥戴有功之臣以及北院大王耶律洼、南院大王耶律吼各五十户，耶律安图、楚布各一百户。穆宗应历十八年九月，把掖庭户口赏赐给耶律伊勒格。圣宗统和四年六月，把讨伐宋朝所俘获的生口赏赐给皇族及乳母，又把太尉王分所俘获的生口分别赏赐给赵妃以及裕悦、达年、伊啰斡。十二年，因为王继忠为讲和促成宋辽和好，家中没有奴隶，赏赐给他宫户三十二户。十九年二月，把讨伐高丽所俘获的人分别安置在各处陵庙，其余的分别赏赐给内戚大臣。到太平年间，把宫户十五户赏赐给契丹宫都部署萧德。道宗咸雍年间，因为耶律玦廉洁贫困，赏赐给他宫户十户；又因为耶律伊逊在先朝出任要职，赏赐给他汉人户四十户。

圣宗统和七年二月，下诏凡是南征所俘获的人中有亲属被分置在各帐下的，由官府出钱赎回。

开泰元年十二月，下诏各道遭受水灾的饥民有典卖子女的，从来年正月起，按日计算佣工钱十文，等到当初卖身的价钱抵完佣工所值，就放他们回自己的家。

兴宗重熙十五年正月，禁止契丹人把奴婢卖给汉人，违犯的要从重治罪。

金太祖收国二年二月，听凭奴隶按人数对等赎身以恢复自由。下诏说：「近年来因为年成不好，百姓生活艰难，缺衣少食，很多人依附于豪强势家，因而沦为奴隶。以及有犯法而被追偿又无力偿还，因而卖身为奴的，有的私下约定期限用人对等赎身。过了期限还没赎回的，就都听凭用两人赎一人以恢复自由。如果原来约定用一人赎身的，就依照原来的约定。」太宗天会元年十二月，下诏说：「近来听说民间缺粮少食，甚至有卖掉自己子女的，听凭用劳力相等的人来赎回。」二年，下诏说：「百姓自卖为奴的，也听凭用劳力相等的人相互交换赎身。」

天辅二年六月

译，下诏命有司禁止百姓虐待典雇的良人以及索取过高赎身钱的行为。

六年十月，下诏说：“有奴婢在其主人之前先行归降的，释放为良民。”

当时正在攻打辽国，军队驻扎在奉圣州，所以有这道诏令。到太宗天会元年十一月，下诏说女真人拥有的奴婢部曲，从前虽然逃背归附了辽国，如今能够重新归来的，都听凭作为平民。

七年二月，下诏显州、咸州、东京等路被虏获以及卖身为奴的人，都准许自行赎身以恢复自由。

到太宗天会七年三月，下诏说自从战事兴起以来，良民被掳掠沦为奴隶的，听凭其父母、夫妻、子女出钱赎回。

太宗天会元年，下诏审查赎回同族之人中自卖为奴以及典质其身的。诏令贝勒受实拉说：「先皇帝因为同族之人有自卖为奴以及典质自身的，命令官府代为赎身。如今听说还有没有恢复自由的，要全部查明并加以赎回。」

二年四月，下诏赎回上京路新迁移到宁江州的、户口被卖掉的六百多人。

八年五月下诏，河北、河东被签发从军之人，其家属流落寓居河南被俘虏掳掠为奴婢的，由官府出资赎回，使他们恢复原来的产业和身份。熙宗皇统四年十一月，陕西蒲州、解州、蔡州、汝州等地方，因年成饥荒，流民中被典雇为奴婢的，由官府发给绢帛赎为良民，放他们回乡，成年男子给三匹绢，妇女、大小孩童给二匹绢。世宗大定二年四月，下诏说征讨契丹时，凡是招诱前来投降的人，除了已经被俘获为奴婢的以被俘获之时为准之外，他们的亲属要各自送还他们的家庭，仍由官府出资赎回。三年十一月，下诏中都、平州以及遭受饥荒的地方，凡是曾经被契丹人剽掠而典卖了妻子儿女的，由官府代为收赎。四年九月，对宰臣说：“北京、懿州、临潢等地方，曾经遭受契丹人的侵扰，平州、蓟州二州近来又遭遇蝗灾旱灾，百姓生活艰难缺食，父母兄弟妻子儿女都不能相互保全，很多人卖身沦为奴隶，朕十分怜悯他们，可以立即派遣使者查明核实其数目，拿出内库财物加以赎回。”十一年八月，下诏说因斡罕（大定二年八月，前辽人伊喇斡罕自称皇帝，右副元帅布萨忠义率军讨平了他）之乱被掳掠的女真人以及各族人中还没有经过甄别放归的，由官府赎身放归，隐匿不报的按违反制度论罪。当年年终仍不能说清自己原籍住处的，听任其就便安家居住。章宗泰和四年十二月，敕令陕西、河东饥民所卖掉的子女，由官府代为赎回。

《金史·百官志》说：凡是因灾荒伤害或者遭遇贼寇惊扰，导致饥荒的地方，良民被典雇冒名沦为奴隶的，遇到朝廷施恩赎身的定例，男子给十五贯钱，妇女相同，年龄不同各自减半，六岁以下的即听凭脱离，不在赎换的限制之内。

三年七月，下诏禁止有权势的人家购买贫民为奴。

用胁迫手段购买的，一人要偿还十五人；用欺诈手段购买的，一人要偿还二人。都要杖打一百。八年正月，下诏躲避差役的百姓中，有以低价把自身卖给权贵人家的，一律放出遣返原籍。

九年四月，下诏新迁移戍边的户口，缺乏衣食，有典质自己亲属或奴婢的，由官府代为赎回。计算每户人口若只有二三人的，用官府的奴婢加以补充，使每户凑足四口人。