定续文献通考卷三十三
绍兴二十八年八月诏,今诸路转运速行州县开具被灾顷亩数目及合放分数以闻。仰惟太祖开造,髙宗中兴,二圣一心,皆以保全民命为本,故于灾伤之嵗切切如此。夫以四月而蠲夏税,八月而检秋苗,自常情观之,毋乃太早?葢救灾恤患,当在民未甚病之时。若待其饥莩流离,然后加惠,则所全寡矣。为民父母,忍使至斯?两朝诏书,可为大法。今臣所陈,如防圣慈降出,三省早赐施行,其于公私皆有便利。一则征敛既寛,逃亡必少,所在田亩不致抛荒,公家租赋亦免失陷。二则农夫肯行播种,自救其饥,不致大段缺食,全仰官司粜济。三则穷寠之民,粗有生理,何苦轻捐其身以为盗贼未防之祸,消弭尤多。臣防恩畀以漕计一路休戚之责,在臣容敢仰干天聴。
宋史·袁甫传》曰:甫知徽州,访便民事,上之,请蠲减婺源防绢万七千余匹,茶租折帛钱万五千余贯,月桩钱六千余贯,请照咸平、绍兴、乾道寛恤指挥,受纳徽绢,定每匹十两。
又《黄畴若传》曰:嘉定时,畴若知成都府,当徴积欠十余万,畴若亟命榜九邑,尽蠲之,代输六年布估钱,计二十万二千四百缗。又别立库储二十五万三千缗,期于异日接续代输。又籴米十五万石有竒,足广惠仓之储。又减他赋之重者,民力遂寛。又《陈宓传》曰:宓知南康军,嵗大祲,奏蠲其赋十之九,防流民羣集,宓就役之,筑江堤而给其食。改知南剑州,时大旱疫,蠲逋赋十数万,且弛新输三之一,躬率僚吏持钱粟药饵,户给之。
理宗寳庆元年十一月,诏防稽攅宫所在,税赋尽免折科,山隂县权免三年。
宋史·汪纲传》曰:纲主管浙江安抚司公事,寳庆三年大水,纲发粟三万八千余,缗钱五万赈之,蠲租六万余石,捐瘠顿苏,无异常嵗。越有经总制窠名四十一万,其中二十五则绍兴以来虚额也,前后帅惧负殿以修奉攅宫之资,伪増焉。纲谓负殿之责小,罔上之罪大,摭其实以闻,诏免九万五千缗,而宿弊因是着明。
绍定三年二月,诏汀、赣、吉、建昌蛮獠窃发,经扰州县,复赋税一年。
宋史·呉昌裔传》曰:昌裔知婺州,婺告旱,减驺从供帐,遣僚佐召邑令,周行阡陌,蠲粟八万一千石,钱二十五万缗有竒。
淳祐三年九月,诏蠲髙邮民耕荒田租。
至十年九月,以严州水复,民田租十二年二月,诏襄、郢新复州县赋税复三年。
宋史·呉潜传》曰:「潜判庆元府,积钱百四十七万三千八百有竒,代民输帛,前后所蠲五百四十九万一千七百有竒。」
寳祐二年三月雪,诏蠲江淮今年二税。
九月,诏山隂、萧山、诸暨、会稽四县水除今年田租。
十二月,以安西堡将士力战解围,居民以资粮助军实,诏在城人复租税五年。
译,两代圣主一心,都以保全百姓生命为根本,所以对于受灾的年份如此深切关注。至于四月免除夏税,八月检查秋苗,以常情来看,岂不是太早了吗?大概救灾恤患,应当在百姓还没有到十分困苦之时。如果等到他们饥饿流离,然后才施加恩惠,那么所能保全的人就少了。做百姓的父母官,怎能忍心让百姓到那种境地?两朝的诏书,可以作为大法。如今臣所陈述的,如果能得到圣上慈心恩准,三省及早予以施行,对公私都有利。第一,征收赋税既然宽松,逃亡的人必然少,各地的田亩不会因此抛荒,公家的租赋也不会因此损失。第二,农夫肯于耕种播殖,自己救济自身的饥荒,不至于严重缺食,全靠官府平粜救济。第三,贫穷的百姓,还略有生计,何苦轻易舍弃自身去做盗贼,还未发生的祸患,消除得也会更多。臣受恩担负一路漕运财计、休戚相关的责任,在此不敢不冒昧上陈,仰望圣听。”
《宋史·袁甫传》说:袁甫任徽州知州时,探访有利于百姓的事情,上奏朝廷,请求蠲减婺源应缴纳的绢一万七千余匹,茶租折成的钱一万五千余贯,月桩钱六千余贯,请求依照咸平、绍兴、乾道年间的宽恤指令,收受徽绢,每匹定为十两。
又《黄畴若传》说:嘉定年间,黄畴若任成都府知府,正当徵收积欠十余万,黄畴若立即命令在九县张贴告示,将其全部免除,改为分六年代替百姓缴纳布估钱,共计二十万二千四百缗。又另外设立仓库储存二十五万三千缗,打算以后接续代为缴纳。又籴买米十五万余石,用以充实广惠仓的储备。又减免其他较重的赋税,百姓的力量因此得以宽舒。又《陈宓传》说:陈宓任南康军知军,年份遇到大灾荒,上奏免除十分之九的赋税,防止流民聚集,宓就征用他们服役,修筑江堤而给他们粮食。改任南剑州知州时,正当大旱大疫,免除欠税十几万,并且减免新征税额的三分之一,亲自率领属官带着钱、粮、药物,一户一户地发给。
理宗宝庆元年十一月,诏令攅宫所在地区,税赋全部免除折科,山阴县特许免除三年。
《宋史·汪纲传》说:汪纲主管浙江安抚司公事,宝庆三年发生大水,汪纲发放粮谷三万八千余石、钱五万予以赈济,免除租税六万余石,使困苦瘦弱的百姓得以恢复,与平常年份没有区别。越州有经总制钱的名目共四十一万,其中二十五万是绍兴以来的虚增数额,前后主帅怕承担殿罚责任,用修奉攅宫的资费为由,虚增了这个数额。汪纲认为承担殿罚的责任小,欺瞒朝廷的罪责大,据实上奏,诏令免除九万五千缗,而长期存在的弊端因此得以显明。
绍定三年二月,诏令汀州、赣州、吉州、建昌因蛮獠作乱侵扰州县,恢复赋税一年(即免征一年)。
《宋史·吴昌裔传》说:吴昌裔任婺州知州,婺州告发旱灾,他削减随从车马、供帐排场,派遣属官召集县令,巡行田野,免除粟米八万一千石,钱二十五万余缗。
淳祐三年九月,诏令免除高邮百姓耕种荒田的租税。
到十年九月,因严州发生水灾,免除百姓田租。十二年二月,诏令襄州、郢州新收复的州县赋税免除三年。
《宋史·吴潜传》说:“吴潜任庆元府判官,积存钱一百四十七万三千八百余,代替百姓缴纳布帛,前后所免除的共五百四十九万一千七百余。”
宝祐二年三月降雪,诏令免除江淮本年的两税。
九月,诏令山阴、萧山、诸暨、会稽四县因水灾免除本年田租。
十二月,因安西堡将士力战解围,居民用粮资帮助军需,诏令城内百姓免除租税五年。
景定元
景定元年三月,诏全岳、永衡、栁象、瑞兴、国南康、隆兴、江州、临江、潭州诸县经兵,农民失业,应开庆元年以前二税尽除之。
宋史·牟子才传》曰:理宗时,子才以集英殿修撰知太平州,前政负上供纲及总所纲七十万缗,悉为补之。蠲黄池酒息六十余万贯,三县秋苗畸零万五千余石,夏税畸零防帛四千五百余匹,丝七百余两,绵一万三千余两,麦二千余石。
三年闰九月,诏绍兴府火给贷居民钱,今及二载,民贫可悯,悉除勿徴。
度宗咸淳六年闰十月,安吉州水,免公田租四万四千八十石。
十一月,嘉兴、华亭两县水,免公田租五万一千石,民田租四千八百一十石。至七年正月,绍兴府诸暨县湖田水,免租二千八百石有竒。八年十月,绍兴府防稽、余姚、上虞、诸暨、萧山五县大水,诏减田租有差。又以秋雨水溢,诏减钱塘、仁和两县民田租什二,防稽湖田租什三,诸暨湖田租尽除之。九年十二月,沿江制置使所辖四郡夏秋旱涝,免屯田租二十五万石。十年正月,江东沙圩租米,以去年水灾,诏减十四。《宋史·常楙传》曰:楙以集英殿修撰知平江,值旱,故事郡守合得缗钱十五万,悉以为民食、军饷,助蠲苗九万,税十三万,版帐十六万,又蠲新苗二万八千,大寛公私之力。飞蝗几及境,疾风飘入太湖。
十年三月,兔郡县侵负义仓米七十四万八千余石。九月【时恭帝已即位】免被水州县今年田租。
恭帝徳裕元年二月,放免浙西公田逋米。
三月,免安吉县今年夏田租。有战没者,县令丞恤之。四月,诏宜兴、溧阳民兵助战有功,特免今年田租。江隂民被兵,其租亦勿收责。五月,旌徳县城守有功,免其民今年田租。六月,免广徳军今年田租及诸郡县未纳纲解。七月,诏饶州被兵,令免今年田租。
九月免靖州今年田租
十一月,赐余杭、武康、长兴县民钱,并免今年田租。辽穆宗应厯三年十一月,以南京水,诏免今嵗租。圣宗统和四年八月,复山西今年租赋。
从室昉、韩徳让言,以遭宋兵侵掠故也。十月,又以南院大王留宁言,复南院部民今年租赋。
七年三月诏免云州逋赋
至九年正月,诏免三京诸道租赋。十年二月,免云州租赋,又给复云州流民。五月,朔州流民给复。三年,十二年正月【时驻跸满块坂】诏复行在五十里内租,蠲宜州赋调。二月,免南京被水户租赋。十四年正月,蠲三京及诸州税赋。十二月,以南京道新定税法太重,减之。十五年正月,免流民税。三月,免南京逋税。十六年四月,罢民输官俸给,自内帑。十九年十二月,免南京平州租税。
兴宗重熙十一年十二月,诏蠲预偹伐宋诸部租税一年。
译年三月,诏令全州、岳州、永州、衡州、柳州、象州、瑞州、兴国、南康、隆兴、江州、临江、潭州各县,因遭受兵灾,农民失去生业,凡开庆元年以前的两税一律免除。
《宋史·牟子才传》说:理宗时期,牟子才以集英殿修撰的身份任太平州知州,前任官员积欠上供纲运及总所纲运七十万缗,全都为他们补足了。免除黄池的酒税息钱六十余万贯,三县秋苗零头一万五千余石,夏税零头绢帛四千五百余匹,丝七百余两,绵一万三千余两,麦二千余石。
三年闰九月,诏令绍兴府因火灾发放贷给居民的钱,如今已经过了两年,百姓贫困可怜,全部免除不再徵收。
度宗咸淳六年闰十月,安吉州发生水灾,免除公田租四万四千八十石。
十一月,嘉兴、华亭两县发生水灾,免除公田租五万一千石,民田租四千八百一十石。到七年正月,绍兴府诸暨县湖田受水灾,免除租税二千八百余石。八年十月,绍兴府会稽、余姚、上虞、诸暨、萧山五县发生大水,诏令按等级减免田租。又因秋雨积水泛滥,诏令减免钱塘、仁和两县民田租十分之二,会稽湖田租十分之三,诸暨湖田租全部免除。九年十二月,沿江制置使所辖四郡遭受夏秋旱涝,免除屯田租二十五万石。十年正月,江东沙圩的租米,因去年发生水灾,诏令减免十分之四。《宋史·常楙传》说:常楙以集英殿修撰身份任平江知府,正值大旱,按照惯例知府可得缗钱十五万,全都用作百姓粮食、军饷,帮助免除苗税九万,正税十三万,版帐钱十六万,又免除新增苗税二万八千,大大宽舒了公私的负担。飞蝗几乎要侵入境内,遇疾风被吹入太湖。
十年三月,免除郡县侵占拖欠的义仓米七十四万八千余石。九月【此时恭帝已经即位】免除受水灾州县本年的田租。
恭帝德祐元年二月,放免浙西公田的欠米。
三月,免除安吉县本年的夏田租。有战死的人,由县令、县丞予以抚恤。四月,诏令宜兴、溧阳的民兵助战有功,特免本年田租。江阴百姓遭受兵灾,其租税也不予收取责罚。五月,旌德县守城有功,免除该县百姓本年田租。六月,免除广德军本年田租及各郡县未缴纳的纲运货物。七月,诏令饶州遭受兵灾,命令免除本年田租。
九月免除靖州本年田租
十一月,赐给余杭、武康、长兴县百姓钱财,并免除本年田租。辽穆宗应历三年十一月,因南京发生水灾,诏令免除本年租税。圣宗统和四年八月,恢复山西本年租赋(即免征)。
依从室昉、韩德让的进言,是因为遭受宋朝军队侵掠的缘故。十月,又因南院大王留宁的进言,恢复南院部民本年的租赋。
七年三月诏令免除云州的欠税
到九年正月,诏令免除三京诸道的租赋。十年二月,免除云州租赋,又赈济云州流民(免税)。五月,朔州流民得到赈济免税。十三年正月【此时驻扎在满块坂】诏令恢复行在五十里以内的租税,免除宜州的赋调。二月,免除南京因水灾受损人户的租赋。十四年正月,免除三京及诸州的税赋。十二月,因南京道新定的税法太重,予以减免。十五年正月,免除流民的税负。三月,免除南京的欠税。十六年四月,罢止百姓输纳官俸,改由内库支给。十九年十二月,免除南京、平州的租税。
兴宗重熙十一年十二月,诏令免除为预备征伐宋朝各部的租税一年。
到十二年十一月,因上京年荒,恢复其百姓的租税(免征)。十七年八月,恢复南京贫户的租税(免征)。
道宗咸雍四年十月,永清、武清、安次、固安
至十二年十一月,以上京嵗俭,复其民租税。十七年八月,复南京贫户租税。
道宗咸雍四年十月,永清、武清、安次、固安、新城、归义、容城诸县水,复一嵗租。
至七年十一月,免南京流民租。八年二月,嵗饥,免武安州租税。十一月,免祖州税。九年十一月【时幸隂山,遂如西京】诏行幸之地免租一年。十年二月,蠲平州复业民租赋。
太康二年二月,南京路饥,免租税一年。
九月,以南京蝗,免明年租税。至五年十一月,复南京流民差役三年。被火之家,免租税一年。六年五月,免平州复业民租赋一年。十二月,免西京流民租赋一年。
大安三年三月,免锦州贫民租一年,上京亦如之。至四年正月,免上京逋逃及贫户税赋。十月,免百姓所贷官粟。十年四月,除玉田、宻云流民租赋一年。十二月,以明年改元,除贫民租赋。
夀隆六年十月,以平州饥,复其租赋一年。
天祚帝干统九年十一月,诏免今年租税。
金太祖为详穏时,令贫民逋负三年勿徴
时康宗【太祖兄也】七年,嵗不登,民间多逋负,卖妻子不能偿。康宗与官属防议,太祖在外庭,以帛系杖端,麾其众,令曰:"今贫者不能自活,卖妻子以偿债,骨肉之爱,人心所同。自今三年勿徴,过三年徐图之。"众皆聴令,闻者感泣。自是逺近归心焉。
太宗天防元年十二月,蠲民间贷息。诏:「咸州以南,苏、复州以北,年谷不登,其应输京军粮,免之。」
至二年正月,以东京比嵗不登,诏减田租、市租之半。
熙宗天眷五年十二月,诏免民户残欠租税。
至皇统三年蠲民税之未足者
海陵贞元三年十一月,诏:“明年租税,并与放免。”
以山陵礼成故有是诏
世宗大定二年三月,免南京正隆丁夫,贷役钱。
三年三月,以嵗歉,诏免去年租税。
又诏曰:「朕比以元帅府从宜行事,今闻河南、陜西、山东、北京以东及北邉州郡调发已多,而省部又与他州一例征取赋役,是重扰也。可慿元帅府已取者例蠲除之。」至四年二月,免安州今年赋役,及保塞县、御城、邉呉二村。凡扈从人尝止其家者,亦复一年。又以北京粟价踊贵,诏免今年课甲。三月,诏免北京嵗课段匹一年。五年正月,命有司旱蝗水溢之处与免租赋。六年五月,诏云中、大同县及警巡院给复一年。是年又以河北、山东水免其租。十月,诏免雄、莫等州今年租。九年二月,以中都等路水免税,又以曹、单二州被水尤甚,给复一年。十二年正月,以水旱免中都、西京、南京、河北、河东、山西、陜西去年租税。十四年二月,诏免去年被水旱百姓租税。十六年正月,诏免去年被水旱路分租税。
译、新城、归义、容城各县发生水灾,免除一年的租税。
到七年十一月,免除南京流民的租税。八年二月,年荒,免除武安州的租税。十一月,免除祖州的税负。九年十一月【此时行幸阴山,随即又前往西京】诏令行幸所到之地免除租税一年。十年二月,免除平州复业百姓的租赋。
太康二年二月,南京路发生饥荒,免除租税一年。
九月,因南京发生蝗灾,免除明年的租税。到五年十一月,免除南京流民的差役三年。遭受火灾的人家,免除租税一年。六年五月,免除平州复业百姓的租赋一年。十二月,免除西京流民的租赋一年。
大安三年三月,免除锦州贫民的租税一年,上京也是如此。到四年正月,免除上京逃亡户及贫困户的税赋。十月,免除百姓所借贷的官粟。十年四月,免除玉田、密云流民的租赋一年。十二月,因明年改元,免除贫民的租赋。
寿隆六年十月,因平州饥荒,恢复其租赋一年(免征)。
天祚帝干统九年十一月,诏令免除本年租税。
金太祖任详稳之职时,命令免除贫民欠债三年不予徵收
当时康宗【是太祖的兄长】在位七年,年谷不丰收,民间多有欠债,卖妻子也无法偿还。康宗与官员们商议此事,太祖在外庭,用布帛系在杖端,挥动指挥众人,下令说:“如今贫穷的人无法自己维持生活,卖妻子来偿还债务,骨肉之间的爱,是人人共有的心情。从今起三年不予徵收,过三年后再慢慢设法处理。”众人都听从了这道命令,听闻此事的人无不感动流泪。从此远近的人都归心于他。
太宗天会元年十二月,免除民间借贷的利息。诏令:“咸州以南、苏州、复州以北,年谷不丰收的地方,应输送给京军的粮食,予以免除。”
到二年正月,因东京连年不丰收,诏令减免田租、市租的一半。
熙宗天眷五年十二月,诏令免除民户遗留下的欠税。
到皇统三年,蠲免了百姓没有交足的税额。
海陵贞元三年十一月,诏令:“明年的租税,一并予以放免。”
这是因为山陵之礼完成的缘故,才有这道诏令。
世宗大定二年三月,免除南京正隆年间徵调的丁夫及其代役钱。
三年三月,因年荒,诏令免除去年的租税。
又下诏说:“朕本来是让元帅府按情况便宜行事,如今听说河南、陕西、山东、北京以东及北边州郡已经调发很多,而省部又与其他州一样徵取赋役,这是加重了扰民。可以根据元帅府已经徵取的部分照例免除。”到四年二月,免除安州本年的赋役,以及保塞县、御城、边吴二村。凡是随扈曾经在其家中留宿的人户,也恢复免征一年。又因北京粮价飞涨,诏令免除本年的课甲徵收。三月,诏令免除北京年应缴的匹段一年。五年正月,命令有关部门对遭受旱涝虫灾之处予以免除租赋。六年五月,诏令云中、大同县及警巡院给予免征一年。这年又因河北、山东发生水灾免除其租税。十月,诏令免除雄州、莫州等州本年的租税。九年二月,因中都等路发生水灾免税,又因曹州、单州受水灾特别严重,给予免征一年。十二年正月,因水旱灾害,免除中都、西京、南京、河北、河东、山西、陕西去年的租税。十四年二月,诏令免除去年遭受水旱灾害百姓的租税。十六年正月,诏令免除去年遭受水旱灾害地区的租税。十七年三月,诏令免除河北、山东、陕西、河东、西京、辽东等十路去年遭受旱蝗灾害的租税。十八年正月,免除中都、河北、河东、山东、河南、陕西等路前年遭受灾害的租税。十九年
十七年三月,诏免河北、山东、陜西、河东、西京、辽东等十路去年被旱蝗租税。十八年正月,免中都、河北、河东、山东、河南、陜西等路前年被灾租税。十九年二月,免去年被水旱民田租税。秋,中都、西京、河北、山东、河东、陜西以水旱伤民田十三万七千七百余顷,诏蠲其租。二十年三月,以中都、西京、河北、山东、河东、陜西路前嵗被灾,诏免其租税。二十三年正月,如春水,诏夹道三十里内被役之民与免今年租税,仍给佣直。二十五年二月,放免防宁府今年租税。
二十六年四月,免诸路税,并诏灾伤常加蠲免。
尚书省奏,诸路水旱,拟于军民地土二十一万余顷内免税四十九万余石,从之。诏曰:“今之税,考古行之,但遇灾伤,常加蠲免。”至二十七年六月,又免中都、河北等路常被河决水灾军民租税。十一月,诏河水泛溢,农夫被灾者与免差税一年,卫、懐孟、郑四州塞河劳役,并免今年差税。二十九年正月,章宗即位,免本年租税,并自来悬欠系官等钱。
章宗明昌元年十二月,免猎地今年税。
至三年六月,有司言河州灾伤,民乏食,而租税有未输,诏免之。九月,谕尚书省:“去嵗山东、河北被灾伤处所,阁租税及借贷钱粟,若便徴之,恐贫民未苏,俟丰收日以分数察徴可也。”是月,如秋山,免围塲经过人户今嵗夏秋租税之半,曽当差役者复一年。五年十二月,免被黄河水灾今年秋税。
泰和四年四月,免旱灾州县徭役及今年夏税。
至五年正月,诏有司:自泰和三年郡县之经行幸,民尝供亿者,赐今年租税之半。六年八月,赦唐、邓、颍、蔡、宿、泗六州,免来年租税三分之一。八年六月,以宋请和,诏天下免河南、山东、陜西等六路今年夏税;河东、河北、大名等五路半之。
卫绍王大安元年十二月,诏平阳地震,人户三人死者,免租税二年;二人及伤者,免一年。
宣宗贞祐二年十二月,诏免逃戸租税。
至四年三月,又免陜西逃户租。五月,山东行省仆散安贞言:“泗州被灾,道殣相望,所食者草根木皮而已。而邳州戍兵数万,急征重役,悉出三县。官吏酷暴,擅括宿藏,以应一切之命,民皆逋窜。又别遣进纳闲官以相迫督,皆怙势营私,实到官者才十之一,而徒使国家有厚敛之名。乞革此弊,以安百姓。”从之。至兴定元年十一月,帝谓宰臣曰:“臣闻百姓流亡,逋赋皆配见户,人何以堪?又添征军需钱太多,亡者讵肯复业?其并议除之。”宰臣请命行部官阅实蠲贷,已代纳者给以恩例,或除他役,或减本户杂征四之一。命亟行之。十二月,免逃户复业者差赋。
兴定二年二月,免中京、嵩、汝等州逋赋十六万石。
译二月,免除去年遭受水旱灾害百姓的田租税。秋天,中都、西京、河北、山东、河东、陕西因水旱灾害损伤田地十三万七千七百余顷,诏令免除其租税。二十年三月,因中都、西京、河北、山东、河东、陕西路前年遭受灾害,诏令免除其租税。二十三年正月,因春天出行游猎,诏令沿道三十里以内被役使的百姓免除本年租税,仍给予役夫佣值。二十五年二月,放免咸宁府本年的租税。
二十六年四月,免除各路税赋,并诏令灾害地区经常予以蠲免。
尚书省上奏,各路遭受水旱灾害,拟定在军民田地二十一万余顷内免除税粮四十九万余石,皇帝依从了。诏令说:“如今的税制,考察古代的做法,只要遇到灾害,就应经常予以蠲免。”到二十七年六月,又免除中都、河北等路经常遭受黄河决口水灾的军民租税。十一月,诏令因黄河水泛滥,农夫受灾的免除差税一年,卫州、怀州、孟州、郑州四州筑堤堵河的劳役,一并免除本年的差税。二十九年正月,章宗即位,免除本年租税,以及历来悬欠的应交官钱等。
章宗明昌元年十二月,免除猎地本年的税负。
到三年六月,有关部门说河州遭受灾害,百姓缺乏粮食,而租税还没有徵收,诏令予以免除。九月,谕告尚书省:“去年山东、河北受灾之处,所欠的租税及借贷的钱粟,如果立即徵收,恐怕贫民还没有恢复过来,等到丰收之年再按分数逐步徵收也可以。”这个月,因巡幸秋山,免除围场沿途所经人户本年夏秋租税的一半,曾经承担差役的免除一年。五年十二月,免除遭受黄河水灾地区本年的秋税。
泰和四年四月,免除旱灾州县的徭役及本年的夏税。
到五年正月,诏令有关部门:从泰和三年起,凡是郡县曾经供应皇帝巡行的开支的,赐予本年租税的一半予以免除。六年八月,赦免唐州、邓州、颍州、蔡州、宿州、泗州六州,免除明年租税的三分之一。八年六月,因宋朝请求议和,诏令天下免除河南、山东、陕西等六路本年的夏税;河东、河北、大名等五路免除一半。
卫绍王大安元年十二月,诏令平阳发生地震,人户中有三人以上死亡的,免除租税两年;两人死亡及受伤的,免除一年。
宣宗贞祐二年十二月,诏令免除逃户的租税。
到四年三月,又免除陕西逃户的租税。五月,山东行省仆散安贞上奏说:“泗州遭受灾害,饿死的人尸横道路,百姓只吃草根树皮维生。而邳州驻守的士兵数万人,急迫征收重役,全部出自三个县。官吏残酷暴虐,擅自搜刮民间私藏的财物,用来应付各种命令,百姓都逃亡躲避。又另外派遣捐纳出身的闲散官员前来督促逼迫,这些人都是仗势营私,实际到官府的钱只有十分之一,却白白使国家有了苛重徵敛的名声。请求革除这种弊端,以安定百姓。”皇帝依从了。到兴定元年十一月,皇帝对宰臣说:“朕听说百姓流亡,欠下的赋税都摊派给现存的户口,人们怎能承受?又添加征收的军需钱太多,逃亡的人怎肯再回来复业?应当一并商议免除这些。”宰臣请求命令行部官员核实免除,已经代为缴纳的给予恩例优待,或者免除其他差役,或者减免本户杂徵四分之一。皇帝命令立即施行。十二月,免除逃户复业者的差役赋税。
兴定二年二月,免除中京、嵩州、汝州等州的欠赋十六万石。到三年正月,免除单丁民户按月缴纳的军需钱。四年八月,谕告宰臣说:“河南发生水灾,唐州、邓州尤其严重。这些遭受灾害的州县,已经免除了它们的租税,其余顺利收成的地
至三年正月,免单丁民户月输军需钱。四年八月,谕宰臣曰:「河南水灾,唐、邓尤甚。其被灾州县,已除其租,余顺成之方,止责正供,和籴杂征并免。仍自今嵗九月始,停周嵗桑皮、故纸折输。流民佃荒田者,如上优免。」
金史·完顔伯嘉传》曰:「兴定四年秋,河南大水,伯嘉充宣慰副使,按行京东,奏亳州灾最甚,合免三十万石,三司止奏除十万石,民将重困,诏治三司奏灾不以实罪。」
五年八月,命有司除逋户负租,毋征见户。
至十一月,又诏蠲徐、邳、宿、泗等州逋租。官民有能垦辟闲田,除来年科徴,归徳亳、夀颍停阁逋户租外,仍蠲三之一。逋户田庐,有司募民承业,禁其毁损,以俟来复。
元光元年二月,诏除延安、鄜坊、丹、葭、绥徳税租。
帝念鄜延被兵,又延安受围,尝发民粟给军,故诏除税租,仍令有司偿其粟直,不足者许补官。至二年,宰臣奏去嵗正月京师见粮才六十余万石,今三倍矣。计国用颇足,而民间租税徴之不絶,恐贫民无所输而逋亡也,遂以中旨遍谕止之。
哀宗正大四年七月,赐陜西东西两路民,今年租至八年四月全免。京西路军需钱一年,旱灾州县差税从实减贷。
元太宗十年八月,诏免诸路田租。
时陈时可、髙庆民等言:「诸路旱蝗,故有是诏,仍停旧未输纳者,俟丰嵗议之。」
十一年七月,以山东诸路灾,免其税粮。
十二年十二月,诏以官物代民偿回鹘金。
时以官民贷回鹘金偿官者,嵗加倍,名羊羔息,其害为甚。诏以官物代还,仍命凡假贷嵗久,惟子本相侔而止,着为令。
世祖中统元年,量减丝科包银分数。
至至元元年,诏减明年包银十分之三,全无业者十之七。三年二月,蠲中都今年包银四分之一。十九年,免诸路民户明年包银俸钞。二十年七月,免两路今嵗俸钞。二十二年,免民间包银三年,不使带纳俸钞。二十四年,免东京军民丝线包银俸钞。二十八年,诏免腹里诸路包银俸钞。二十九年,免上都、隆兴、平滦、保定、河间五路包银俸钞。
是年,以各处被灾验实,减免科差。
四年,以秋旱霜灾,减大名等路税粮。八年四月,以七年诸路灾,蠲今嵗丝料,轻重有差。九月,诏忙安仓失陷米,特免徴。二十年,以水旱相仍,免江南税粮十分之二。二十六年,免真定、济宁、东平、大名、忭梁、冠州灾伤田租。二
译方,只徵收正供,和籴、杂税一并免除。并且从本年九月起,停止每年桑皮、故纸的折价徵收。佃种荒田的流民,也照此优待免除。”
《金史·完颜伯嘉传》说:“兴定四年秋天,河南发生大水,完颜伯嘉充任宣慰副使,巡行京东,上奏说亳州受灾最严重,应当免除三十万石,三司只上奏免除十万石,百姓将会更加困苦,诏令查究三司上奏灾情不据实的罪责。”
五年八月,命令有关部门免除逃户所欠的租税,不要徵收现存户口。
到十一月,又诏令蠲免徐州、邳州、宿州、泗州等州的欠租。官民中有能开垦荒废田地的,免除来年的徵收,归德、亳州、寿州、颍州停止追缴逃户租税之外,仍免除三分之一。逃户遗留的田宅房屋,由有关部门招募百姓承接经营,禁止毁坏损坏,以等待逃户日后回归。
元光元年二月,诏令免除延安、鄜州、坊州、丹州、葭州、绥德的税租。
皇帝念及鄜延遭受兵灾,又延安曾遭受围困,曾经发放百姓的粮食供给军队,所以下诏免除税租,并且命令有关部门偿还百姓粮食的价钱,不够的允许用补授官职来抵偏。到二年,宰臣上奏说去年正月京师现存的粮食才六十余万石,如今已经是三倍了。估计国家用度已经相当充足,而民间的租税徵收不断,恐怕贫民没有什么可以缴纳而逃亡,于是用中旨普遍晓谕停止徵收。
哀宗正大四年七月,赐予陕西东、西两路百姓,本年租税到八年四月全部免除。京西路的军需钱免除一年,遭受旱灾州县的差税据实酌情减免。
元太宗十年八月,诏令免除各路的田租。
当时陈时可、高庆民等人说:“各路遭受旱灾蝗灾,所以有这道诏令,同时停止追缴过去未缴纳的部分,等到丰年再商议处理。”
十一年七月,因山东各路受灾,免除其税粮。
十二年十二月,诏令用官府的财物代替百姓偿还借自回鹘人的债务金。
当时官民向回鹘人借贷金钱,还给官府时利息成倍增长,名为“羊羔息”,其危害极大。诏令用官府的财物代为偿还,并且命令凡是借贷已经很久的,只要子息与本金相等就停止计息,作为定例。
世祖中统元年,酌量减少丝料、包银的分数。
到至元元年,诏令减免明年包银的十分之三,完全没有产业的人减免十分之七。三年二月,免除中都本年包银的四分之一。十九年,免除各路民户明年的包银、俸钞。二十年七月,免除两路本年的俸钞。二十二年,免除民间的包银三年,不让他们同时缴纳俸钞。二十四年,免除东京军民的丝线、包银、俸钞。二十八年,诏令免除腹地各路的包银、俸钞。二十九年,免除上都、隆兴、平滦、保定、河间五路的包银、俸钞。
这一年,按照各处受灾情况核实,减免科差。
四年,因秋天旱灾、霜灾,减免大名等路的税粮。八年四月,因七年各路受灾,蠲免本年的丝料,按轻重程度有所不同。九月,诏令忙安仓失陷的粮米,特予免除徵收。二十年,因水旱灾害相继发生,免除江南税粮的十分之二。二十六年,免除真定、济宁、东平、大名、汴梁、冠州受灾的田租。二……(原文至此中断)
十七年,大都、辽阳被灾,免其包银、俸钞。二十八年三月,诏凡州郡田尝被灾者,悉免其租;不被灾者,免十之五。
【臣】等谨按《元食货志》赈恤之名有二,一曰蠲免,谓免其差税,即《周官》大司徒所谓薄征者也。然蠲免有以恩免者,有以灾免者,为制不同。是年量减丝料、包银等,乃所谓恩免者也;以各处被灾验减科差,乃所谓灾免者也。以后蠲免皆不外此二者,不备分注。
译十七年,大都、辽阳两地遭受灾害,免除了当地的包银、俸钞。二十八年三月,下诏凡是州郡田地曾遭受灾害的,全部免除其田租;未遭灾害的,免除十分之五。
臣等谨按《元史·食货志》,赈恤的名目有两种,一是蠲免,指免除百姓的差役赋税,就是《周官》大司徒所说的"薄征"。然而蠲免有因恩典而免除的,有因灾害而免除的,制度各不相同。这一年酌情减免丝料、包银等,就是所谓的恩免;根据各地受灾情况核实减免科差,就是所谓的灾免。此后的蠲免都不外乎这两种情况,不再一一分别注明。
二年免西京北京燕京差发
至元十六年六月,免四川差税。十九年,减京师民户科差之半。二十五年,免辽阳、武平等处差发。
二月,以真定、大名、河南、陜西、东平、益都、平阳等路兵兴之际,劳于转输,其差发减轻,科取。
至三年,北京等路以兵兴,供给繁重,免今嵗丝料、包银。
是月,秦蜀行省借民钱给军,以今年赋税偿之。
六月,诏毋收卫辉、懐孟赋税,以偿其所借刍粟。四年四月,偿河西阿寔克赈赡所部贫民银三千七百两。至至元五年十月,诏恤沿邉诸军,其横科差赋,责阿噜官偿之。六年正月,勅前筑都城,徙居民三百八十二户,计其直偿之。
免平阳太原军站户重科租税
九月,真定路官民所贷官钱,贫不能偿,诏免之。
至九年十一月,蠲寔喇鄂托克所负官钱。
十一月诏免今年赋税
三年正月,以军兴人民劳苦,勅停公私逋负毋徴。九月,勅济南官吏,凡军兴民公私逋负,权阁毋徴。至至元十年五月,诏负前朝官钱不能偿者毋徴。十三年二月,诏谕临安新附府州司县官吏士民军卒人等,公私逋欠不得徴理。
闰九月济南民饥免其赋税
至元六年二月,开元等路饥,减户赋布二匹;秋水减其半,硕达勒达户减青防二,其租税被灾者免徴。七年五月,东京路饥,兼运粮造船劳役,免今年丝银十之三。二十三年十一月,以涿、易二州,良乡、寳坻县饥,免今年租。二十四年闰二月,大都饥,免今嵗银俸钞,诸路半徴之。六月,北京饥,免丝银租税。八月,沈州饥,免今嵗丝银租赋。二十五年二月,辽阳、武平等处饥,除今年租税及嵗课貂皮。八月,安西省管内大饥,蠲其田租,仍贷粟赈之。九月,甘州饥,免逋税。十一月,巩昌路洊饥,免田赋之半。二十六年,武平路饥,百姓困于盗贼军旅,免其去年田租。五月,辽阳路饥,免往嵗未输田租。七月,台、婺二州饥,免今嵗田租。八月,抚州路饥,免去嵗未输田租。十一月,武平路饥,免今嵗田租。二十七年四月,以洊饥,免上都、大都、保定、河间、平滦、辽阳今年银俸钞。二十八年五月,以太原及杭州饥,免今嵗田租。十月,武平路饥,免今嵗田租。
以济南路遭李璮之乱,军民皆饥尽,除差发。
是年,又以蛮冦攻掠,免三义沽灶户丝料包银。四年,以西凉民户值珲塔哈阿勒达尔之乱,人民流散,免差税三年。十四年正月,以江南平,百姓疲于供军,免诸路今嵗所纳丝银。十六年五月,以泉州兵减,今年租赋之半。二十四年八月,沈州经纳延叛兵蹂践,免其今嵗丝银租赋。二十五年十二月,湖颍贼张治囝掠泉州,免泉州今年田租。是年,南安等处被冦兵者税粮免徴。
译二年免西京北京燕京差发(免除西京、北京、燕京的差发赋役)
至元十六年六月,免除四川的差税。十九年,减免京师民户科差的一半。二十五年,免除辽阳、武平等地的差发。
二月,因真定、大名、河南、陕西、东平、益都、平阳等路正值用兵之际,百姓疲于转运粮饷,于是减轻他们的差发,减少征收。
至元三年,北京等路因用兵,供给繁重,免除今年的丝料、包银。
同月,秦蜀行省向百姓借钱以供给军队,用当年的赋税偿还。
六月,下诏不再征收卫辉、怀孟的赋税,用以偿还他们所借的草料粮食。四年四月,偿还河西阿寔克赈济所部贫民的银三千七百两。至元五年十月,下诏抚恤沿边各军,他们额外摊派的差赋,责令阿噜官员偿还。六年正月,敕令此前修筑都城时迁徙的三百八十二户居民,按其损失价值给予补偿。
免除平阳、太原军站户额外加征的租税
九月,真定路官吏和百姓所借贷的官钱,因贫困无力偿还,下诏予以免除。
至元九年十一月,免除寔喇鄂托克所欠的官钱。
十一月下诏免除今年赋税
三年正月,因用兵百姓劳苦,敕令停止追缴公私旧欠。九月,敕令济南官吏,凡因用兵而民间所欠公私债务,暂且搁置不予追缴。至元十年五月,下诏对前朝所欠官钱无力偿还者不再追缴。十三年二月,下诏晓谕临安新归附的府州司县官吏士民军卒等人,公私拖欠一律不得追讨清理。
闰九月济南百姓饥荒,免除其赋税
至元六年二月,开元等路发生饥荒,减免民户所纳布匹二匹;秋涝减免一半,硕达勒达户减免青防二项,遭灾的租税予以免征。七年五月,东京路饥荒,加之运粮造船劳役繁重,免除今年丝银的十分之三。二十三年十一月,因涿州、易州二州,良乡、宝坻二县发生饥荒,免除今年租税。二十四年闰二月,大都饥荒,免除今年的银俸钞,其他各路减半征收。六月,北京饥荒,免除丝银租税。八月,沈州饥荒,免除今年丝银租赋。二十五年二月,辽阳、武平等地饥荒,免除今年租税及每年应纳的貂皮课税。八月,安西省辖境大饥荒,免除田租,并借贷粮食赈济百姓。九月,甘州饥荒,免除拖欠的赋税。十一月,巩昌路连续饥荒,免除田赋的一半。二十六年,武平路饥荒,百姓困于盗贼与军旅侵扰,免除他们去年的田租。五月,辽阳路饥荒,免除以往未缴纳的田租。七月,台州、婺州二州饥荒,免除今年田租。八月,抚州路饥荒,免除去年未缴纳的田租。十一月,武平路饥荒,免除今年田租。二十七年四月,因连年饥荒,免除上都、大都、保定、河间、平滦、辽阳今年的银俸钞。二十八年五月,因太原及杭州饥荒,免除今年田租。十月,武平路饥荒,免除今年田租。
因济南路遭遇李璮之乱,军民都陷于饥荒困顿,免除差发。
这一年,又因蛮夷贼寇攻掠,免除三义沽灶户的丝料、包银。四年,因西凉民户遭逢珲塔哈阿勒达尔之乱,百姓流离失散,免除差税三年。十四年正月,因江南平定,百姓因供给军队而疲惫,免除各路今年应纳的丝银。十六年五月,因泉州兵事减少,免除今年租赋的一半。二十四年八月,沈州因经历纳延叛兵的蹂躏践踏,免除其今年的丝银租赋。二十五年十二月,湖
二十六年八月,郴之宜章县为广东冦所掠,免今嵗田租。九月,徽州绩溪县贼未平,免明年田租。二十七年正月,以常宁州民遭羣盗之乱;三月,建昌路广昌县经钟明亮之乱;六月,广州増城、韶州乐昌遭畲贼之乱;八月,以南安、赣、建昌、丰州尝罹钟明亮之乱,并悉免其田租。
四年八月,彰徳路及洺磁二州旱,免彰徳今嵗田租之半,洺磁十之六。
十一月,东平、大名等路旱,量减今嵗田租。至至元四年,山东、河南北诸路蝗,顺天、束鹿县旱,免其租。六年九月,丰州、云内、东胜旱,免其租赋。十月,广平路旱,亦如之。七年三月,益都、登、莱蝗旱,诏减其今年包银之半。五月,大名、东平等路桑蚕皆灾,南京、河南诸路蝗,减今年丝银十之三。七月,山东诸路旱蝗,免军户田租,戍邉者给粮。十月,以南京、河南两路旱蝗,减今年差赋十之六。九年二月,以去嵗东平及西京等州县旱蝗水潦,免其租赋。十三年,平阳路旱,免今年田租。十六年三月,以保定路旱,减是嵗租。七月,又以赵州等处水旱,减今年租。十八年二月,以辽阳、懿、盖、北京、大定诸州旱,免今年租税之半。又平阳路松山县旱,髙唐、夏津、武城等县蟊害稼,并免今年租。二十五年,葢州旱,民饥,蠲其租。二十七年,平山、真定、枣强三县旱,免其租。七月,沧州、乐陵旱,免其田租。
至元元年四月,免逃戸复业者差税三年。
十九年免诸路逃移户差税
三年,以东平等处蚕灾,减其丝料。
四年六月,以中都、顺天、东平等处蚕灾,免民户丝料,轻重有差。六年,以济南、益都、懐孟、懿州、淄莱、博州、曹州、真定、顺徳、河间、济州、东平、恩州、南京等处桑蚕灾伤,量免丝料。
五月蠲平滦、益都质子户赋税之半。
四年七月,诏伊齐纳新附贫民,从人借贷,困不能偿者,官为偿之。
五年九月,中都路水,免今年田租。
十二月,以中都、济南、益都、淄莱、河间、东平、南京、顺天、顺徳真定、恩州、髙唐、济州、北京等处大水,免今年田租。十三年,济宁路及髙丽沈州水,免今年田租。十四年十二月,冠州及永年县水,免今年田租。十七年正月,磁州、永平县水,给钞贷之。十八年,保定路清苑县水,免今年租。二十三年十一月,平滦、太原、汴梁水旱为灾,免民租。二十四年十二月,浙西诸路水,免今年田租十之二【食货志:是年扬州及浙西水,其地税在扬州者全免,浙西减二分】二十五年六月,睢阳霖雨,河溢害稼,又以考城、陈留、通许、杞、太康五县大水及河溢没民田,蠲其租。七月,保定路霖雨害稼,蠲今嵗田租;霸、漷二州霖雨害稼,免田租。
译颍贼张治囝掳掠泉州,免除泉州今年田租。这一年,南安等地遭受贼兵侵扰的地方,税粮予以免征。二十六年八月,郴州所属宜章县为广东贼寇所掳掠,免除今年田租。九月,徽州绩溪县贼寇尚未平定,免除明年田租。二十七年正月,因常宁州百姓遭遇群盗之乱;三月,建昌路广昌县历经钟明亮之乱;六月,广州增城、韶州乐昌遭遇畲族贼寇之乱;八月,因南安、赣州、建昌、丰州曾遭受钟明亮之乱,一并全部免除其田租。
四年八月,彰德路及洺州、磁州二州发生旱灾,免除彰德今年田租的一半,洺州、磁州免除十分之六。
十一月,东平、大名等路旱灾,酌情减免今年田租。至元四年,山东、河南北各路发生蝗灾,顺天、束鹿县旱灾,免除其租税。六年九月,丰州、云内、东胜旱灾,免除其租赋。十月,广平路旱灾,也照此处理。七年三月,益都、登州、莱州蝗虫旱灾,下诏减免今年包银的一半。五月,大名、东平等路桑蚕都遭受灾害,南京、河南各路发生蝗灾,减免今年丝银的十分之三。七月,山东各路旱蝗灾害,免除军户田租,戍边者供给粮食。十月,因南京、河南两路旱蝗灾害,减免今年差赋的十分之六。九年二月,因去年东平及西京等州县遭受旱蝗水涝,免除其租赋。十三年,平阳路旱灾,免除今年田租。十六年三月,因保定路旱灾,减免这一年的租税。七月,又因赵州等地水旱灾害,减免今年租税。十八年二月,因辽阳、懿州、盖州、北京、大定各州旱灾,免除今年租税的一半。又因平阳路松山县旱灾,高唐、夏津、武城等县虫害伤稼,一并免除今年租税。二十五年,盖州旱灾,百姓饥荒,免除其租税。二十七年,平山、真定、枣强三县旱灾,免除其租税。七月,沧州、乐陵旱灾,免除其田租。
至元元年四月,免除逃户返乡复业者三年差税。
十九年免除各路逃亡迁移户的差税
三年,因东平等地蚕灾,减免其丝料。
四年六月,因中都、顺天、东平等地蚕灾,免除民户丝料,按轻重区别对待。六年,因济南、益都、怀孟、懿州、淄莱、博州、曹州、真定、顺德、河间、济州、东平、恩州、南京等地桑蚕受灾,酌情免除丝料。
五月免除平滦、益都质子户赋税的一半。
四年七月,下诏伊齐纳新归附的贫民,向他人借贷,困顿无力偿还者,由官府代为偿还。
五年九月,中都路水灾,免除今年田租。
十二月,因中都、济南、益都、淄莱、河间、东平、南京、顺天、顺德、真定、恩州、高唐、济州、北京等地发生大水,免除今年田租。十三年,济宁路及高丽沈州水灾,免除今年田租。十四年十二月,冠州及永年县水灾,免除今年田租。十七年正月,磁州、永平县水灾,发给钞币借贷给百姓。十八年,保定路清苑县水灾,免除今年租税。二十三年十一月,平滦、太原、汴梁遭受水旱灾害,免除百姓租税。二十四年十二月,浙西各路水灾,免除今年田租十分之二【《食货志》记载:这一年扬州及浙西水灾,扬州地税全免,浙西减免二分】。二十五年六月,睢阳连绵大雨,黄河泛滥损害庄稼,又因考城、陈留、通许、杞县、太康五县大水及黄河泛滥淹没百姓田地,免除其租税。七月,保定路连绵大雨损害庄稼,免除
八月,嘉祥、鱼台、金乡三县霖雨害稼,蠲其租。九月,献、莫二州霖雨害稼,免田租。二十六年二月,绍兴大水,免未输田租。六月,济宁、东平、汴梁、济南、棣州、顺徳平滦、真定霖雨害稼,免田租。七月,大都路霖雨害稼,免今年租赋。十二月,平滦大水伤稼,免其租。二十七年正月,无为路大水,免今年田租。二月,晋陵、无锡二县霖雨害稼。五月,江隂大水,并免田租。六月,河溢太康没民田,免其租;懐孟路、武涉县、汴梁路、祥符县皆大水,蠲田租,又以霖雨免河间等路丝料之半。七月,江夏水溢害稼;魏县御河溢害稼。八月,沁水溢害冀氏民田;广州、清逺大水,并免其租。二十八年八月,大名之清河、南乐诸县霖雨害稼;▯州水,免田租。九月,景州、河间等县霖雨害稼,免田租,又免大都今年田租;保定、河间、平滦三路大水被灾者全免,收成者半之。二十九年五月,龙兴路南昌、新建、进贤三县水,免田租。六月,平江、湖州、常州、镇江、嘉兴、松江、绍兴等路水,免至元二十八年田租,又湖州、平江、嘉兴、镇江、扬州、宁国、太平七路大水,免田租。闰六月,岳州、华容县水。九月,以平滦路大水,且霜,并免田租三十年。十月,平滦水,免田租。
七年五月减诸路课程十之一
尚书省言:「诸路课程嵗银五万锭,恐疲民力,宜减十分之一。」从之。
九年五月,勅修筑都城,凡费悉从官给,毋取诸民,并蠲伐木役夫税赋。
十年五月,诏免民代输签军户丝银及伐木夫户赋税。十一年正月,免诸路军杂赋。十二年三月,又免之。二十年五月,免戍军差税。
六月,免大都、南京两路赋役,以纾民力。
十八年,免诸州路今年税二分;十九年,减京师民户科差之半;二十年五月,免江南税粮三之二;三十年,免大都今嵗田赋。
十二年四月,免京畿百姓今嵗丝银。
八月,免陜西、北京、西京等路今嵗丝银。二十年六月,免大都及平滦路今嵗丝料。二十七年,减河间、保定、平滦三路丝线之半,大都全免。二十八年,免大都、上都、隆兴、平滦、大同、太原、河间、保定、武平、辽阳十路丝线。
十二月免江陵等处今嵗田租
二十一年五月,蠲江南今嵗田租十分之二。二十二年,尽免大都军民地税。二十四年,减扬州嵗额米十五万石。二十六年,蠲汀漳二州田租。二十九年,免寳庆路邵阳县田租万三千九百七十三斛。六月,置会同、安定二县,免其田租。二年。
十三年四月,免大都医户。至元十二年,丝银。
十五年三月,以诸路嵗比不登,免今年田租丝银。二十三年八月,平阳路嵗比不登,免贫民税赋。
译这一年田租;霸州、漷州二州连绵大雨损害庄稼,免除田租。八月,嘉祥、鱼台、金乡三县连绵大雨损害庄稼,免除其租税。九月,献州、莫州二州连绵大雨损害庄稼,免除田租。二十六年二月,绍兴大水,免除未缴纳的田租。六月,济宁、东平、汴梁、济南、棣州、顺德、平滦、真定连绵大雨损害庄稼,免除田租。七月,大都路连绵大雨损害庄稼,免除今年租赋。十二月,平滦大水伤害庄稼,免除其租税。二十七年正月,无为路大水,免除今年田租。二月,晋陵、无锡二县连绵大雨损害庄稼。五月,江阴大水,一并免除田租。六月,黄河泛滥太康淹没百姓田地,免除其租税;怀孟路、武涉县、汴梁路、祥符县都发生大水,免除田租,又因连绵大雨免除河间等路丝料的一半。七月,江夏水溢损害庄稼;魏县御河泛滥损害庄稼。八月,沁水泛滥损害冀氏民田;广州、清远大水,一并免除其租税。二十八年八月,大名的清河、南乐等县连绵大雨损害庄稼;〇州水灾,免除田租。九月,景州、河间等县连绵大雨损害庄稼,免除田租,又免除大都今年田租;保定、河间、平滦三路大水受灾者全免,收成的减半征收。二十九年五月,龙兴路南昌、新建、进贤三县水灾,免除田租。六月,平江、湖州、常州、镇江、嘉兴、松江、绍兴等路水灾,免除至元二十八年田租,又湖州、平江、嘉兴、镇江、扬州、宁国、太平七路大水,免除田租。闰六月,岳州、华容县水灾。九月,因平滦路大水,又逢霜灾,一并免除田租,直至三十年。十月,平滦水灾,免除田租。
七年五月减免各路课税十分之一
尚书省上奏说:「各路每年课税银五万锭,恐怕会耗损民力,应当减免十分之一。」朝廷采纳了这个建议。
九年五月,敕令修筑都城,所有费用都由官府支付,不向百姓征取,并且免除伐木役夫的税赋。
十年五月,下诏免除代人缴纳签军户丝银及伐木夫户的赋税。十一年正月,免除各路军队的各种杂赋。十二年三月,又免除一次。二十年五月,免除戍军的差税。
六月,免除大都、南京两路的赋役,以缓解民力。
十八年,免除各州路今年税额十分之二;十九年,减免京师民户科差的一半;二十年五月,免除江南税粮三分之二;三十年,免除大都今年田赋。
十二年四月,免除京畿百姓今年的丝银。
八月,免除陕西、北京、西京等路今年的丝银。二十年六月,免除大都及平滦路今年的丝料。二十七年,减免河间、保定、平滦三路丝线的一半,大都全免。二十八年,免除大都、上都、隆兴、平滦、大同、太原、河间、保定、武平、辽阳十路的丝线。
十二月免除江陵等地今年田租
二十一年五月,免除江南今年田租十分之二。二十二年,全部免除大都军民地税。二十四年,减免扬州每年额定的米十五万石。二十六年,免除汀州、漳州二州田租。二十九年,免除宝庆路邵阳县田租一万三千九百七十三斛。六月,设置会同、安定二县,免除其田租二年。
十三年四月,免除大都医户。至元十二年,免除丝银。
十五年三月,因各路连年歉收,免除今年田租丝银。二十三年八月,平阳路连年歉收,免除贫民税赋。二十六年六月,因
二十六年六月,以禾稼不登,免辽阳差税。
十二月,海州赣榆县雹伤稼,免今年田租。
二十五年十二月,因雨雹,河溢,害稼,除民田租。二十七年四月,灵夀、元氏二县大雨雹。六月,棣州厌次、济阳大风雹,害稼。十一月,兴、松二州陨霜,杀禾。隆兴路陨霜,杀稼,并免其田租。二十九年闰六月,辽阳、沈州、广宁、开元等路雹害稼,免田租。
十八年十二月,福州路今年以前租税并免徴。
十九年十二月,免巩昌等处积年所欠田租税课。二十年三月,免福建归附后未徴苗税。七月,蠲建宁路至元十七年以前未纳苗税。二十一年五月,江南至元十八年以前逋欠未征者尽免之。二十五年七月,以南安、瑞、赣三路连嵗盗起,民多失业,免其逋税。二十六年十二月,蠲大名、清丰逋税。二十七年十二月,免大都、平滦、保定、河间自至元二十四年至二十六年逋租。二十八年正月,免江淮贫民至元十二年至二十五年所逋田租及二十六年未输田租。二月,上都、太原饥,免至元十二年至二十六年民间所逋田租。
二十年正月,勅于图烈图等富户内贷牛六百头,给竒尔济苏之贫乏者。
二十六年四月,辽阳省管内饥,贷髙丽米六万石,以赈之。二十八年十二月,女直部民饥,借髙丽粟赈给之。
二十四年正月,免唐古卫河西地原籍徭赋。
二十六年五月,泰安等屯田大水,免今嵗租。
七月,两淮屯田雨雹害稼,蠲今嵗田租。二十七年二月,芍陂屯田以霖雨河溢害稼。五月,陜西南市屯田陨霜杀稼,尚珍署、广备等屯大水。七月,终南等屯霖雨害稼,鳯翔屯田霖雨害稼,并免其租。十一月,广济署、洪济屯大水,免其田租。二十八年九月,以嵗荒免平滦屯田田租。十二月,广济署、大昌等屯水,免其田租。二十九年,免屯田租。八月,以广济署屯田既蝗复水,免今年田租。三十年七月,免云南屯田军逋租万石。八月,营田提举司所辖屯田有为水所没者。十月,广济署水损屯田,并免其租。
二十七年,大同路民多流移,免其田租二万一千五百八石。
二十九年,以京师地震,量减嵗课。
正月,以武平地震,全免去年税四千五百三十六锭。
三十一年四月【成宗即位】诏免天下差税,有差。
六月,以世祖皇后裕宗諡号播告天下,诏免腹里军站匠船等户税粮。至大徳元年,以改元免大都、上都、隆兴民户差。三年二年正月,诏以老病单弱者免其差税。二年十二月,免内都赋税。九年二月,免大都、上都、隆兴差税。
又诏凡系官逋欠一切蠲免
至元贞元年五月,诏自元贞元年五月以前逋欠钱粮者,皆罢徴。七月,罢追问已原逋欠。
译庄稼歉收,免除辽阳差税。
十二月,海州赣榆县遭雹灾损害庄稼,免除今年田租。
二十五年十二月,因雨雹、河水泛滥损害庄稼,免除百姓田租。二十七年四月,灵寿、元氏二县降大雨雹。六月,棣州厌次、济阳大风雹,损害庄稼。十一月,兴州、松州二州降霜,杀伤禾苗。隆兴路降霜,杀伤庄稼,一并免除其田租。二十九年闰六月,辽阳、沈州、广宁、开元等路雹灾损害庄稼,免除田租。
十八年十二月,福州路今年以前的租税一并免征。
十九年十二月,免除巩昌等地历年所欠的田租税课。二十年三月,免除福建归附后未曾征收的苗税。七月,免除建宁路至元十七年以前未纳的苗税。二十一年五月,江南至元十八年以前拖欠未征收的一律免除。二十五年七月,因南安、瑞州、赣州三路连年盗贼四起,百姓大多失业,免除他们拖欠的赋税。二十六年十二月,免除大名、清丰拖欠的赋税。二十七年十二月,免除大都、平滦、保定、河间自至元二十四年至二十六年拖欠的租税。二十八年正月,免除江淮贫民至元十二年至二十五年所欠的田租及二十六年未缴纳的田租。二月,上都、太原饥荒,免除至元十二年至二十六年民间所欠的田租。
二十年正月,敕令从图烈图等富户中借贷牛六百头,发给竒尔济苏的贫困百姓。
二十六年四月,辽阳省辖境饥荒,借贷高丽米六万石,用以赈济。二十八年十二月,女直部百姓饥荒,借高丽粟米赈济供给。
二十四年正月,免除唐古卫河西地原籍的徭役赋税。
二十六年五月,泰安等屯田大水,免除今年租税。
七月,两淮屯田遭雨雹损害庄稼,免除今年田租。二十七年二月,芍陂屯田因连绵大雨黄河泛滥损害庄稼。五月,陕西南市屯田降霜杀伤庄稼,尚珍署、广备等屯田大水。七月,终南等屯田连绵大雨损害庄稼,凤翔屯田连绵大雨损害庄稼,一并免除其租税。十一月,广济署、洪济屯田大水,免除其田租。二十八年九月,因年成荒歉免除平滦屯田田租。十二月,广济署、大昌等屯田水灾,免除其田租。二十九年,免除屯田租税。八月,因广济署屯田既遭蝗灾又遇水灾,免除今年田租。三十年七月,免除云南屯田军所欠田租一万石。八月,营田提举司所辖屯田中有被水淹没的。十月,广济署水灾损毁屯田,一并免除其租税。
二十七年,大同路百姓多流离迁徙,免除其田租二万一千五百八石。
二十九年,因京师地震,酌情减免每年课税。
正月,因武平地震,全部免除去年赋税四千五百三十六锭。
三十一年四月【成宗即位】下诏免除天下差税,各有轻重差别。
六月,因世祖皇后裕宗的谥号布告天下,下诏免除内地军站匠船等户的税粮。到大德元年,因改换年号免除大都、上都、隆兴民户的差税三年。二年正月,下诏对年老病弱势单力薄者免除其差税。二年十二月,免除内都的赋税。九年二月,免除大都、上都、隆兴的差税。
又下诏凡是官府所欠一切债务全部免除
至元贞元年五月,下诏元贞元年五月以前所欠钱粮者,都停止追缴。七月,停止追究已经免除的拖欠债务。大德七年十二月,下诏抚慰晓谕顺元各司,免除本年拖欠的赋税。八年四
大徳七年十二月,诏抚谕顺元诸司,免本年逋税。八年四月,以永平、清沧、栁林屯田被水,其逋租及民贷食者,皆勿徴。
六月诏免所在本年包银俸钞
元贞三年,诏免腹里包银俸钞。九年二月,免内郡包银俸钞一年。
又免江淮以南夏税之半
元贞三年正月,免江南夏税十分之三。大徳三年,诏免江南夏税十分之三。七年六月,以浙西淫雨民饥,免今年夏税。
八月,平滦路迁安等县水,蠲其田租。
十一月,常徳岳鄂、汉阳四州水,免其田租。元贞元年六月,以近邉役烦及水灾,免咸平府民今嵗赋税。九月,常徳之沅江县水。十二月,大都、保定、汴梁、江陵、沔阳、淮安水,并蠲其田租。大徳元年三月,归徳、徐邳、汴梁诸县水,免其田租。二年正月,诏以水旱减郡县田租十分之三,伤甚者尽免之。三年二月,湖广省汉阳、汉川水,免其田租。七月,汴梁等处大雨,河决壊隄防,漂没归徳数县禾稼庐舍,免其田租一年。十月,以汴梁、归徳水,免其田租。五年八月,平滦路霖雨,滦、漆、淝、汝河溢,免其今年田租。又顺徳路水,免其田租。八年六月,汴梁、祥符、开封、陈州霖雨,蠲其田租。七月,以顺徳、恩州去嵗霖雨,免其民租。八月,以大名、髙唐及冀、孟、辉、云内诸州去嵗霖雨,免其田租。九年六月,潼川霖雨,江溢漂没民居,勅有司给粮一月,免其田租。七月,扬州之泰兴、江都,淮安之山阳水,蠲其田租。十年三月,道州营道等处暴雨,江溢山裂,漂荡民庐,复其田租。四月,郑州暴风雨大雹,蠲今年田租。
十月,诏今嵗所蠲田租,佃民当输田主者,如其数。江浙行省言:“即位之初,诏蠲今嵗田租十分之三,然江南与江北异,贫者佃富人之田,嵗输其租,今所蠲特及田主,其佃民输租如故,则是恩及富室而不被于贫民也。”宜今佃戸当输田主者,亦如所蠲之数。从之。
成宗元贞元年閠四月,免大都今嵗田租。
二年六月,免广西容州等处田租一年。大徳三年五月,免山东伊苏岱尔牧地嵗输粟之半。四年四月,免大都差税地租。十一月,免上都、大都、隆兴税粮十分之三,其余免十分之一。七年十二月,以转输军饷劳,免思播二州及潭、衡、辰、沅等路税粮一年,常、澧三分之一。九年二月,免江淮以南租税,及佃种官田者均免十分之二。十年闰正月,免大都今年租税。
二年正月,以呼喇珠千户所部屯夫贫乏,免其所输租。十一月,众食屯水,免其田租。四年四月,徳安旱,免其田租。
十二月,金复州风损禾;太原、开元、河南芍陂旱,蠲其田租。
大徳二年,以旱蝗除扬州、淮安两路税粮。
译月,因永平、清沧、柳林屯田遭受水灾,其拖欠的租税及向百姓借贷粮食的,都不再追缴。
六月下诏免除各地本年的包银俸钞
元贞三年,下诏免除内地的包银俸钞。九年二月,免除内郡包银俸钞一年。
又免除江淮以南夏税的一半
元贞三年正月,免除江南夏税十分之三。大德三年,下诏免除江南夏税十分之三。七年六月,因浙西阴雨连绵百姓饥荒,免除今年夏税。
八月,平滦路迁安等县水灾,免除其田租。
十一月,常德、岳州、鄂州、汉阳四州水灾,免除其田租。元贞元年六月,因靠近边境役事繁重及水灾,免除咸平府百姓今年赋税。九月,常德的沅江县水灾。十二月,大都、保定、汴梁、江陵、沔阳、淮安水灾,一并免除其田租。大德元年三月,归德、徐邳、汴梁各县水灾,免除其田租。二年正月,下诏因水旱灾害减免各郡县田租十分之三,受灾严重的全部免除。三年二月,湖广省汉阳、汉川水灾,免除其田租。七月,汴梁等地大雨,黄河决口冲毁堤防,淹没归德数县庄稼房舍,免除其田租一年。十月,因汴梁、归德水灾,免除其田租。五年八月,平滦路连绵大雨,滦河、漆河、淝河、汝河泛滥,免除其今年田租。又顺德路水灾,免除其田租。八年六月,汴梁、祥符、开封、陈州连绵大雨,免除其田租。七月,因顺德、恩州去年连绵大雨,免除其百姓租税。八月,因大名、高唐及冀州、孟州、辉州、云内诸州去年连绵大雨,免除其田租。九年六月,潼川连绵大雨,江水泛滥淹没百姓住宅,敕令有关部门供给粮食一个月,免除其田租。七月,扬州的泰兴、江都,淮安的山阳水灾,免除其田租。十年三月,道州营道等地暴雨,江水泛滥山体崩裂,冲毁百姓房屋,恢复免除其田租。四月,郑州暴风雨降大雹,免除今年田租。
十月,下诏今年所免除的田租,佃户应当交给田主的部分,仍按原数缴纳。江浙行省上奏说:「即位之初,下诏免除今年田租十分之三,然而江南与江北情况不同,贫苦百姓租种富人的田地,每年缴纳其租,如今所免除的仅仅惠及田主,佃户交纳租税照旧,这样一来恩惠只落到富家却没有惠及贫民。」应当让佃户交给田主的部分,也按所免除的数目减免。朝廷采纳了这个建议。
成宗元贞元年闰四月,免除大都今年田租。
二年六月,免除广西容州等地田租一年。大德三年五月,免除山东伊苏岱尔牧地每年缴纳粟米的一半。四年四月,免除大都差税地租。十一月,免除上都、大都、隆兴税粮十分之三,其余免除十分之一。七年十二月,因转运军粮辛劳,免除思播二州及潭州、衡州、辰州、沅州等路税粮一年,常州、澧州免三分之一。九年二月,免除江淮以南租税,以及佃种官田者一律免除十分之二。十年闰正月,免除大都今年租税。
二年正月,因呼喇珠千户所部屯田夫役贫困,免除其所纳租税。十一月,众食屯田水灾,免除其田租。四年四月,德安旱灾,免除其田租。
十二月,金州、复州风灾损坏庄稼;太原、开元、河南芍陂旱灾,免除其田租。
大德二年,因旱灾蝗灾免除扬州、淮安两路税粮。五月,南辉、顺德旱灾,大风损坏麦子,免除其田租一年。三
五月,南辉、顺徳旱,大风损麦,免其田租一年。三年五月,鄂岳、汉阳、兴国、常、澧、潭、衡、辰、沅、寳庆、常宁、桂阳、茶陵旱,免其酒课、夏税。九月,扬州、淮安旱。十月,以淮安、江陵、沔阳、▯、庐、随、黄旱,陇陜蝗,并免其田租。八年六月,益津蝗,蠲其田租。九年五月,以陜西渭南、栎阳诸县去嵗旱,蠲其田租。
四年四月,免今年上都隆兴丝银。
十一月,免上都、大都、隆兴、大徳五年丝银税粮十分之三。
五年,诏各路被灾重者,免差税一年。
六年三月,大都平滦被灾尤甚,免其差税三年。七年十二月,诏内郡比嵗不登,其民已免差者,并蠲免其田租。
七年二月,尽除内郡饥荒,所在差税。
以内郡饥,荆、湖、川、蜀供给军饷,其差税蠲免,各有差。
八年,以平阳、太原地震,免差税三年。
九年四月,大同路地震,除免是年一切租赋税课徭役。
十一月免僧人租
九年二月免天下道士赋税
【臣】等谨按:本纪自后,延祐五年十月勅,僧人除宋旧有及朝廷拨赐土田,免租税。天厯二年十二月诏,诸僧寺田自宋金所有及累朝赐予者,悉除其租。互见《田赋考》。
九年,又下寛免之令,以恤大都、上都、隆兴、腹里、江淮之民。
十年逃移民户复业者,免差税三年。
至仁宗延祐元年,流民复业者,免差税三年。英宗至治二年十一月,诏亦如之。
十一年五月【时成宗即位】诏免上都、大都、隆兴差税三年,其余路分量重轻优免。至至大二年正月,上尊号,诏免腹里、江淮差税三年,又免大都、上都、中都秋税。
是月,云南八畨田杨地免差发一年,其积年逋欠者蠲之,逃移复业者免三年。
至至大二年正月,诏免民间差税之负欠者。九月,各处人民饥荒转徙复业者,一切逋欠并行蠲免,仍除差税三年。三年十一月,济宁、东平等路饥,免曽经赈恤诸户今嵗差税,其未经赈恤者,量减其半。
武宗至大元年二月,再免开成路今年赋。
中书省言:「陜西开成路,前者地震,民力重困,已免赋二年,请再免今年。」从之。
六月,江淮大饥,免今年常赋及夏税。
七月,江南、江北水旱饥荒,今年差发官税并行除免。十一月,诏开宁路及宣徳、云州工役供亿浩繁,其赋税除前诏已免三年外,更免一年。二年正月,以上尊号,诏免江淮夏税。九月,三寳努言:冀宁、大同、保定、真定以五台建寺所须,皆直取于民,宜免今年租税。从之。
十一月,诏免绍兴、庆元、台州、建康、广徳田租。
以绍兴被灾尤甚,今嵗又旱,凡佃户止输田主十分之四,诸路小稔,审被灾者免之。
【臣】等谨按:通鉴是年八月,诸路水旱蝗,江淮民采草根树皮为食,而河南、山东有父食其子者。
译年五月,鄂州、岳州、汉阳、兴国、常州、澧州、潭州、衡州、辰州、沅州、宝庆、常宁、桂阳、茶陵旱灾,免除其酒课、夏税。九月,扬州、淮安旱灾。十月,因淮安、江陵、沔阳、〇州、庐州、随州、黄州旱灾,陇州陕西蝗灾,一并免除其田租。八年六月,益津蝗灾,免除其田租。九年五月,因陕西渭南、栎阳各县去年旱灾,免除其田租。
四年四月,免除今年上都、隆兴的丝银。
十一月,免除上都、大都、隆兴大德五年丝银税粮十分之三。
五年,下诏各路受灾严重的,免除差税一年。
六年三月,大都、平滦受灾尤其严重,免除其差税三年。七年十二月,下诏内郡连年歉收,其百姓已免除差税的,一并免除其田租。
七年二月,全部免除内郡饥荒地区所在的差税。
因内郡饥荒,荆州、湖广、川蜀供给军饷,其差税予以免除,各有轻重差别。
八年,因平阳、太原地震,免除差税三年。
九年四月,大同路地震,免除是年一切租赋税课徭役。
十一月免除僧人的租税
九年二月免除天下道士的赋税
【臣等谨按】:本纪从此以后,延祐五年十月敕令,僧人除宋代旧有及朝廷拨赐的田地外,免除租税。天历二年十二月下诏,各寺院田地凡宋、金以来所有及历朝赐予的,一律免除其租税。互见《田赋考》。
九年,又颁布宽免的诏令,以抚恤大都、上都、隆兴、腹里、江淮的百姓。
十年逃亡迁移户返乡复业的,免除差税三年。
到仁宗延祐元年,流民返乡复业的,免除差税三年。英宗至治二年十一月,下诏也照此办理。
十一年五月【当时成宗即位】下诏免除上都、大都、隆兴差税三年,其余各路分酌情减轻优待免征。至至大二年正月,上尊号,下诏免除腹里、江淮差税三年,又免除大都、上都、中都的秋税。
同月,云南八番田杨地区免除差发一年,其历年拖欠的予以免除,逃亡迁移返乡复业的免除三年。
至大二年正月,下诏免除民间拖欠的差税。九月,各处百姓因饥荒流徙返乡复业的,一切拖欠一律免除,并且免除差税三年。三年十一月,济宁、东平等路饥荒,免除曾经赈济抚恤各户今年的差税,其未曾赈济的,酌情减半。
武宗至大元年二月,再次免除开成路今年的赋税。
中书省上奏说:「陕西开成路,此前发生地震,民力困顿严重,已经免除赋税两年,请求再免今年。」朝廷采纳了这个建议。
六月,江淮大饥荒,免除今年常赋及夏税。
七月,江南、江北水旱饥荒,今年差发官税一并免除。十一月,下诏开宁路及宣德、云州工役供应繁重,其赋税除前次诏令已免三年外,再免一年。二年正月,因上尊号,下诏免除江淮夏税。九月,三宝努上奏:冀宁、大同、保定、真定因五台建寺所需,都直接向百姓征取,应当免除今年租税。朝廷采纳了这个建议。
十一月,下诏免除绍兴、庆元、台州、建康、广德的田租。
因绍兴受灾尤其严重,今年又逢旱灾,凡佃户只须交给田主十分之四,其余各路稍有收成的,审察受灾情况予以免除。
【臣等谨按】:《通鉴》记载这一年八月,各路水旱蝗灾,江淮百姓采挖草根树皮为食,而河南、山东竟有父亲吃自己儿子的事情。下诏凡是派遣使者赈济借贷的地方,差税全部免除。不久大臣上奏说:夏秋之间,巩昌发生地震,归德遭遇暴
诏凡遣使赈贷之处,差税尽蠲除之。既而省臣言:夏秋之间,巩昌地震,归徳暴风,济宁、泰安、真定大水,民居荡析,江浙饥荒之余,疫疠大作,死者相枕藉,父鬻其子,夫离其妻,哭声震野,所不忍闻。葢元代灾伤之嵗,莫甚于尔时,故蠲贷亦最广且多也。
三年十月,大都、上都、中都比之他郡,供给烦扰,与免至大三年秋税。
其余今嵗被灾人户曽经体覆依上蠲免并免至大二年以前民间负欠差税课程。
四年免腹里包银及江南夏税之半。
四月【时仁宗已即位】免大都、上都、隆兴差税三年。
延祐元年,以改元,又免大都、上都差税二年,其余被灾经赈者免一年。二年十一月,以星变减免各路差税,有差。五年三月,免巩昌等处经赈济者差税、盐课。六年三月,免大都、上都、兴和、大同今嵗租税。
仁宗皇庆元年六月,巩昌、河州等路饥,免常赋二分。二年二月,免徴益都饥民所贷官粮。四月,真定、保定、河间、大宁路饥,并免今年田租十分之三。延祐三年十月,甘州、肃州等路饥,免田租。
延祐元年五月,庐阳、麻阳二县以土贼作耗,蠲其地税赋。
二年,河南归徳南阳、徐、邳、陈、蔡、许州、荆门、襄阳等处水,免民户税粮。
四年二月,曹州水,免今年租。六年十月,济南、濵棣州、章邱等县水,免其田租。
三月蠲逋欠税课
七年,免腹里丝绵十分之五,外郡十分之三。
江淮夏税所免之数,与外郡丝绵同。
五月【时英宗已即位】大同、云内、丰胜诸郡县饥,发粟万三千石贷之。
至治二年二月,辽阳等路饥,免其租。三月,河间、河南、陜西十二郡春旱秋霖,民饥,免其租之半。七月,淮安路水,民饥,免其租。
十二月,诏减天下租赋二分,包银五分,免大都、上都、兴和三路差税三年。
以明年改元至治,故有是诏。至至治二年十一月,诏免陜西明年差税十之三,各处官佃田明年租十之二,江淮剏科包银全免之。
英宗至治元年五月,以兴国路去嵗旱,免其田租。六月,临江路旱,免其租。二年五月,免徳安府被灾民租,睢、许二州去年水旱,南康路旱。六月,扬州、淮安属县旱,并免其租。
六月滁州霖雨害稼免其租
八月,髙邮、兴化、盐城、山阳诸县水,海康、遂溪二县海水溢,壊民田四千余顷,并免其租二年。四月,泾州雨雹,免被灾者租。五月,以淮安路去嵗大水,辽阳路陨霜杀禾,安丰属县霖雨伤稼。六月,新平、上蔡二县水。十一月,平江路水,损官民田,并免其租。
二年诏寛恤军民站户三年
又免临清万户府军民船户差税三年,福建蜑户差税一年。十一月,诏天下站户贫乏鬻卖妻子者,官赎还之。
译风,济宁、泰安、真定发生大水,百姓房屋离散破坏,江浙饥荒之后,瘟疫大作,死者相互枕藉,父亲卖掉自己的儿子,丈夫离弃自己的妻子,哭声震动原野,令人不忍听闻。元代灾害深重的年份,没有比这时更严重的,所以免除借贷也是最广泛最多的。
三年十月,大都、上都、中都相比其他郡县,供给繁重,给予免除至大三年秋税。
其余今年遭灾的百姓户曾经核查确实的,一并免除至大二年以前民间拖欠的差税课程。
四年免除腹里的包银及江南夏税的一半。
四月【当时仁宗已即位】免除大都、上都、隆兴差税三年。
延祐元年,因改换年号,又免除大都、上都差税二年,其余受灾曾经赈济的免除一年。二年十一月,因星象异变减免各路差税,各有轻重。五年三月,免除巩昌等地曾经赈济者的差税、盐课。六年三月,免除大都、上都、兴和、大同今年租税。
仁宗皇庆元年六月,巩昌、河州等路饥荒,免除常赋十分之二。二年二月,免除征收益都灾民所借贷的官粮。四月,真定、保定、河间、大宁路饥荒,一并免除今年田租十分之三。延祐三年十月,甘州、肃州等路饥荒,免除田租。
延祐元年五月,庐阳、麻阳二县因土贼骚扰破坏,免除其地税赋。
二年,河南归德、南阳、徐州、邳州、陈州、蔡州、许州、荆门、襄阳等地水灾,免除民户税粮。
四年二月,曹州水灾,免除今年租税。六年十月,济南、濵州、棣州、章邱等县水灾,免除其田租。
三月免除拖欠的税课
七年,免除腹里丝绵十分之五,外郡十分之三。
江淮夏税所免除的数额,与外郡丝绵相同。
五月【当时英宗已即位】大同、云内、丰胜各郡县饥荒,发放粮食一万三千石借贷给百姓。
至治二年二月,辽阳等路饥荒,免除其租税。三月,河间、河南、陕西十二郡春旱秋涝,百姓饥荒,免除其租税的一半。七月,淮安路水灾,百姓饥荒,免除其租税。
十二月,下诏减免天下租赋十分之二,包银十分之五,免除大都、上都、兴和三路差税三年。
因为第二年改元至治,所以有此诏令。至至治二年十一月,下诏免除陕西明年差税十分之三,各处官府佃田明年租税十分之二,江淮新增的包银全部免除。
英宗至治元年五月,因兴国路去年旱灾,免除其田租。六月,临江路旱灾,免除其租税。二年五月,免除德安府受灾百姓的租税,睢州、许州二州去年水旱灾害,南康路旱灾。六月,扬州、淮安所属县旱灾,一并免除其租税。
六月滁州连绵大雨损害庄稼,免除其租税
八月,高邮、兴化、盐城、山阳各县水灾,海康、遂溪二县海水泛滥,损坏百姓田地四千余顷,一并免除其租税二年。四月,泾州降雨雹,免除受灾者的租税。五月,因淮安路去年大水,辽阳路降霜杀伤禾苗,安丰所属县连绵大雨损伤庄稼。六月,新平、上蔡二县水灾。十一月,平江路水灾,损坏官民田地,一并免除其租税。
二年下诏宽恤军民站户三年
又免除临清万户府军民船户差税三年,福建蜑户差税一年。十一月,下诏天下站户中贫困出卖妻子儿女的,由官府赎回。至泰定帝泰定元年七月,罢免广州、福建采珠蜑户的差役使其成为平民,仍免除差税一年。
四月,南阳府西穰等屯田
至泰定帝泰定元年七月,罢广州、福建采珠蜑户为民,仍免差税一年。
四月,南阳府西穰等屯风雹,免其租。
洪泽芍陂屯田,去年旱蝗,免其租。十二月,免回回人户屯戍河西者银税。
十一月,诏天下凡差役造作,先科商贾末技、富实之家,以优农力。
三年七月免江淮増科粮
十二月【泰定帝已即位】诏免鄂托克逋钱。
以次年改元故也
泰定帝泰定二年闰正月,除江淮剏科包银,免被灾地差税一年。
六月,通州、三河县大雨水,丈余。潼川府绵江、中江水溢,城郭冀宁路汾河溢,蠲其租。
七月,延安、鄜州、绥徳巩昌等处雨雹;睢州河决,并免其租三年。六月,光州水,中山安喜县雨雹伤稼。十一月,永平路大水,免其租。十二月,亳州河溢,壊民田,免其租。
是月秦州秦安山移蠲其租
济南、河间、东昌等九郡蝗,新州路旱,免其租。
七月,般阳、新城县蝗;顺徳、汴梁、徳安、汝宁诸路旱,并免其租三年。五月,庐州、郁林旱。十一月,懐庆、修武县及沔阳府旱,并免其税。四年七月,延安属县旱,免其租税。十月,龙兴路属县旱,免其租。十二月,大都、保定、真定、东平、济南、懐庆诸路旱,免田租之半。
永平屯田丰赡,昌国、济宁等署雨伤稼,蠲其租。
七月,宗仁卫屯田陨霜杀禾,免其租三年。五月,洪泽屯田旱,扬州路属县财赋官田水,并免其租。六月,大昌屯河决,蠲其租四年。六月,永兴屯被灾,免其租。
三年罢江淮以南包银
三月,大都、河间、保定、永平、济南、常徳诸路饥,免其田租之半。
四年五月,汴梁属县饥,免其租。十月,卫辉、获嘉等县饥,蠲地丁税。
六月,大宁、庐州、徳安、梧州、中庆诸路属县水旱,并蠲其租。
致和元年二月,免河南自实田粮一年,被灾州郡税粮一年。
以改元诏天下故也
元史·良吏传》曰:王艮除江西行省左右司员外郎,吉之安福有小吏诬民欺隠诡寄田租九千余石,初止八家,前后数十年,株连至千家。至行省,数遣官按问,吏已伏其虚诳,而有司喜功生事者,复勒其民报合徴粮六百余石。宪司援诏条革去,终莫能止。艮到官,首言:“是州之粮比前经理,已増一千一百余石,岂复有欺隠诡寄者乎?准宪司所拟可也。”行省用艮言,悉蠲之。
文宗天厯元年,免诸路差税
译遭遇风雹,免除其租税。
洪泽、芍陂屯田,去年旱灾蝗灾,免除其租税。十二月,免除屯戍河西的回回人户的银税。
十一月,下诏天下凡是差役营造,先向商贾末业、富裕殷实之家征收,以宽减农户的力役。
三年七月免除江淮新增科征的粮税
十二月【泰定帝已即位】下诏免除鄂托克拖欠的钱款。
因为第二年改元的缘故
泰定帝泰定二年闰正月,免除江淮新增科征的包银,免除受灾地区差税一年。
六月,通州、三河县下大雨,水深一丈有余。潼川府绵江、中江水泛滥,冀宁路汾河泛滥冲毁城郭,免除其租税。
七月,延安、鄜州、绥德、巩昌等地降雨雹;睢州黄河决口,一并免除其租税三年。六月,光州水灾,中山、安喜县降雨雹损伤庄稼。十一月,永平路大水,免除其租税。十二月,亳州黄河泛滥,损坏百姓田地,免除其租税。
同月秦州秦安山体滑移,免除其租税
济南、河间、东昌等九郡蝗灾,新州路旱灾,免除其租税。
七月,般阳、新城县蝗灾;顺德、汴梁、德安、汝宁各路旱灾,一并免除其租税三年。五月,庐州、郁林旱灾。十一月,怀庆、修武县及沔阳府旱灾,一并免除其税赋。四年七月,延安所属县旱灾,免除其租税。十月,龙兴路所属县旱灾,免除其租税。十二月,大都、保定、真定、东平、济南、怀庆各路旱灾,免除田租的一半。
永平屯田丰收,昌国、济宁等署遭遇雨灾损害庄稼,免除其租税。
七月,宗仁卫屯田降霜杀伤禾苗,免除其租税三年。五月,洪泽屯田旱灾,扬州路所属县财赋官田水灾,一并免除其租税。六月,大昌屯田因黄河决口,免除其租税,直至四年。六月,永兴屯田受灾,免除其租税。
三年罢除江淮以南的包银
三月,大都、河间、保定、永平、济南、常德各路饥荒,免除其田租的一半。
四年五月,汴梁所属县饥荒,免除其租税。十月,卫辉、获嘉等县饥荒,免除地丁税。
六月,大宁、庐州、德安、梧州、中庆各路所属县水旱灾害,一并免除其租税。
致和元年二月,免除河南自实田粮一年,受灾州郡税粮一年。
因改换年号下诏晓谕天下的缘故
《元史·良吏传》记载:王艮任江西行省左右司员外郎,吉州安福县有小吏诬告百姓欺瞒隐匿诡寄田租九千余石,起初只涉及八家,前后经过数十年,株连到上千家。到行省,多次派官员查办审问,官吏已经承认其虚假诬告,但有司中好大喜功惹是生非的人,又强行责令百姓补缴应征粮食六百余石。宪司援引诏令条文加以革除,最终也无法制止。王艮到任后,首先说:「这个州的粮额比之前经理清丈时,已经增加了一千一百余石,哪里还会有欺瞒隐匿诡寄的情况呢?按照宪司所拟定的处理即可。」行省采纳了王艮的意见,全部免除了这些冤枉的加征。
文宗天历元年,免除各路差税。
丝料,有差。
二年,免达勒达军站之贫乏者,及各路差税有差。十月,免奉元商税,各路灶戸杂役。至顺元年,以改元免诸路差税有差。
又免海北盐课三年
至顺元年免海北盐课
陜西霜旱免其科差一年
二年,以闗陜旱,免差税。三年九月,以卫辉路旱,免苏门嵗输米。十二月,黄州路及恩州旱,并免其租。至顺元年,以河南懐庆旱,其门摊课程及逋欠差税皆免,勿徴。二年七月,辰州、兴国二路虫伤稼,免今年租。河南奉化属县蝗,免今年田租。八月,景州自六月至是月不雨,免今年租。
译丝料税,各有等差。
二年,免除达勒达军站贫困者的负担,以及各路差税,各有等差。十月,免除奉元的商税,以及各路灶户的杂役。至顺元年,因改换年号,免除各路差税,各有等差。
又免除海北盐课三年。
至顺元年,免除海北盐课。
陕西遭霜灾旱灾,免除其科差一年。
二年,因关陕地区旱灾,免除差税。三年九月,因卫辉路旱灾,免除苏门县每年应交纳的米粮。十二月,黄州路及恩州遭旱灾,一并免除其田租。至顺元年,因河南怀庆遭旱灾,其门摊课程以及拖欠的差税全部免除,不再征收。二年七月,辰州、兴国二路发生虫灾损害庄稼,免除今年田租。河南奉化所属县发生蝗灾,免除今年田租。八月,景州自六月到这个月一直没有下雨,免除今年田租。
二年六月,陜西延安诸屯以旱,免徴旧所逋粮。永平屯田府、昌国、济民、丰赡诸署,以蝗及水灾,免今年租。十月,免永平屯田总管府田租。至顺二年四月,陜西行省言:「终南屯田去年大水损禾稼,诏蠲其租。」
七月,以淮安、海宁州、盐城、山阳诸县去年水灾,免今年田租。
又盐官州海潮,免其秋粮夏税。至至顺二年五月,以安庆之望江县、淮安之山阳县、常徳府桃源州、髙邮寳应等县,去嵗皆水灾。六月,扬州泰兴、江都二县,去嵗雨害稼。七月,徳安府去年水,归徳府雨伤稼,髙邮府去嵗水灾。大都河间、汉阳属县水,冀宁属县雨雹伤稼。庐州去年水,宁夏霜为灾。八月,江浙诸路水潦害稼,澧州、泗州等县去年水,并免今年田租。
十月,以亲祀太庙礼成,诏天下民间拖欠官钱无可追徴者,尽行蠲免。
十二月,诏经寇盗剽掠州县,免差税一年。
至顺三年四月,免四川行省境内今年租。
又免云南行省田租三年
顺帝元统二年十月,上皇太后尊号,免天下今年民租之半。
至正三年十月,以郊祀礼成,诏蠲民间田租五分。
至正元年正月,免天下税粮五分。
二年十一月,诏免云南明年差税。三年十月,蠲民间田租五分。十四年七月,诏免大都、上都、兴和三路今年税粮。
四年六月,巩昌陇西县饥,毎户贷常平仓粟三斗,俟年丰还官。
十二年十二月,诏以杭、常、湖、信、广徳诸路皆克复,蠲其夏税秋粮。
十四年十二月,诏被灾残破之处,蠲租税三年。
十六年,诏沿海州县为贼所残掠者,免田税三年。二十七年九月,以兵起迤南,百姓供给繁重,其真定、河南、陜西、山东、冀宁等处,免民间今年田租之半。
十七年五月,诏天下免民今嵗税粮之半。
明太祖洪武元年,令水旱处不拘时限,従实踏勘灾伤税粮,即与蠲免。
是年闰七月,免呉江、广徳、太平、宁国、滁和被灾田租。八月,免镇江租税,并免徴民间逋负。
二年正月下蠲免诏
诏以齐鲁之民馈粮给军,不惮千里,已免元年田租,遭旱民未苏,其更赐一年。晋冀之民被兵燹,困征敛,北平、燕南、河东、山西今年田租亦与蠲免。凡河南诸郡,西抵潼闗北界大河,南至唐、邓、光、息,今年税粮悉除之。又以应天、太平、镇江、宣城、广徳供亿浩穰,去嵗蠲租,遇旱惠不及下,其再免诸郡及无为州今年租税。
三年三月,免南畿、河南、山东、北平、浙东、江西、广信、饶州今年田租税。
四年正月,免山西旱灾田租。二月,蠲太平、镇江、宁国田租。五月,免江西、浙江秋粮。八月,免中都、淮扬及泰、滁、无为田租。十一月,免陜西、河南被灾田租。
译二年六月,陕西延安各屯因为干旱,免除拖欠的旧粮。永平屯田府、昌国、济民、丰赡各署,因蝗灾及水灾,免除今年的租税。十月,免除永平屯田总管府的田租。至顺二年四月,陕西行省上奏说:"终南屯田去年发大水,损坏庄稼,下诏免除其租税。"
七月,因淮安、海宁州、盐城、山阳各县去年遭水灾,免除今年田租。
又因盐官州遭海潮,免除其秋粮夏税。到至顺二年五月,因安庆的望江县、淮安的山阳县、常德府桃源州、高邮宝应等县去年都遭水灾。六月,扬州泰兴、江都二县去年遭雨灾损害庄稼。七月,德安府去年发水,归德府遭雨灾损坏庄稼,高邮府去年遭水灾。大都、河间、汉阳所属各县遭水灾,冀宁所属各县遭雨雹损坏庄稼。庐州去年发水,宁夏遭霜灾。八月,江浙各路水涝损坏庄稼,澧州、泗州等县去年遭水灾,一并免除今年田租。
十月,因亲自祭祀太庙礼成,诏令天下民间拖欠官府钱粮无法追征的,全部予以蠲免。
十二月,诏令曾遭寇盗抢掠的州县,免除差税一年。
至顺三年四月,免除四川行省境内今年租税。
又免除云南行省田租三年。
顺帝元统二年十月,上皇太后尊号,免除天下今年民租的一半。
至正三年十月,因郊祀礼成,诏令蠲免民间田租五分之一。
至正元年正月,免除天下税粮五分之一。
二年十一月,诏令免除云南明年差税。三年十月,蠲免民间田租五分之一。十四年七月,诏令免除大都、上都、兴和三路今年税粮。
四年六月,巩昌陇西县发生饥荒,每户借贷常平仓粟米三斗,等到丰年再归还官府。
十二年十二月,诏令因杭州、常州、湖州、信州、广德各路都已收复,蠲免其夏税秋粮。
十四年十二月,诏令遭受灾害残破之地,蠲免租税三年。
十六年,诏令沿海州县被贼寇残害抢掠的,免除田税三年。二十七年九月,因南方兴兵,百姓供给繁重,真定、河南、陕西、山东、冀宁等处,免除民间今年田租的一半。
十七年五月,诏令天下免除百姓今年税粮的一半。
明太祖洪武元年,命令水旱受灾之处不拘时限,如实勘察灾伤税粮,随即予以蠲免。
这一年闰七月,免除吴江、广德、太平、宁国、滁和受灾田租。八月,免除镇江租税,并免征民间拖欠的钱粮。
二年正月颁下蠲免诏书。
诏令说,因齐鲁百姓运粮供给军队,不畏千里之遥,已免除元年田租,但遭旱之民尚未恢复,再赐予一年蠲免。晋冀百姓遭受兵祸,困于征敛,北平、燕南、河东、山西今年田租也一并蠲免。凡河南各郡,西抵潼关北界黄河,南至唐州、邓州、光州、息州,今年税粮全部免除。又因应天、太平、镇江、宣城、广德供应繁重浩大,去年已蠲免租税,但遇旱灾恩惠未能及于百姓,再免除各郡及无为州今年租税。
三年三月,免除南畿、河南、山东、北平、浙东、江西、广信、饶州今年田租税。
四年正月,免除山西旱灾田租。二月,蠲免太平、镇江、宁国田租。五月,免除江西、浙江秋粮。八月,免除中都、淮扬及泰州、滁州、无为田租。十一月,免除陕西、河南受灾田租。五年六
五年六月,免山东被灾郡县田租。十月,免应天、太平、镇江、宁国、广徳田租。六年六月,免北平、河间、河南、开封、延安、汾州被灾田租。
六年七月,苏州府属县民饥,诏以官粮贷之。
计户五万九千五百九十六,籴者减其半直,贷者秋成还官。至十五年八月,嘉定县饥,命发官廪米二万八千一百二十石贷之。
七年二月,平阳、太原、汾州、厯城、汲县旱蝗,并免租税。五月,免真定等四十二府州县被灾田租。六月,陜西平凉、延安、靖宁、鄜州雨雹,山西、山东、北平、河南蝗,并蠲田租。八月,蠲河间、广平、顺徳、真定租税。八年四月,免彰徳、大名、临洮、平凉、河州被灾田租。七月,免应天、太宁、宁国、镇江及蕲、黄诸府被灾田租。
九年三月诏免田租
诏曰:比年西征炖煌,北伐沙漠,军需甲杖,皆资山陜。又以秦、晋二府宫殿之役,重困吾民。平定以来,闾阎未息,国都始建,土木屡兴。畿辅既极,烦劳外郡,疲于转运。今储蓄有余,其淮▯、安徽、池五府及山西、陜西、河南、福建、江西、浙江、北平、湖广今年租赋,悉免之。七月蠲苏松嘉湖水灾田租十年。十一月免河南、陜西、广东、湖广田租。
十一年五月,蠲苏松嘉湖逋赋六十五万有竒。
至十七年八月,蠲河南诸省逋赋;十二月,蠲云南逋赋。
十三年五月免天下田租
先是,十一年八月免应天、太平、镇江、宁国、广徳诸府州秋粮。十二年五月蠲北平田租。至是免天下田租。后至十四年十月免应天、太平、广徳、镇江、宁国田租。十五年四月免畿内、浙江、江西、河南、山东税粮。十六年五月免畿内各府田租。六月免畿内十二州县养马户田租一年,滁州免二年。十七年七月免畿内今年田租之半。十八年三月免畿内今年田租。十一月蠲河南、山东、北平田租。
二十三年三月,诏发廪贷山东、河南民。
谕户部曰:「山东、河南官有储粟,今当春夏之交,农民艰食之际,即遣人发廪贷之,俟秋成还官。」
十一月免山东被灾田租
二十四年正月,又免山东田租。七月,免畿内官田租之半。十月,免北平、河间被水田租。二十五年正月,河决阳武,免被水田租。
二十六年四月,命自今凡嵗饥,先贷后闻,着为令。时孝感饥,其令请以预备仓赈贷,帝命行人往给之。谕户部曰:“朕尝捐内帑之资,付天下耆民籴粟储之,正欲备荒歉以济饥民也。若必待奏请,往返数月,则民之饥死者多矣。”乃有是命。
二十七年正月,发天下仓谷贷贫民。
二十八年九月,免畿内、山东秋粮。
二十九年八月,免应天太平五府田租。
【臣】等谨按《食货志》:赋税蠲免,有恩蠲,有灾蠲。
译月,免除山东受灾郡县田租。十月,免除应天、太平、镇江、宁国、广德田租。六年六月,免除北平、河间、河南、开封、延安、汾州受灾田租。
六年七月,苏州府所属各县百姓饥荒,诏令用官粮借贷百姓。共计五万九千五百九十六户,购买者减半价,借贷者秋收后归还官府。到十五年八月,嘉定县饥荒,命令发放官仓米二万八千一百二十石借贷给百姓。
七年二月,平阳、太原、汾州、历城、汲县遭旱蝗,一并免除租税。五月,免除真定等四十二府州县受灾田租。六月,陕西平凉、延安、靖宁、鄜州遭雨雹,山西、山东、北平、河南遭蝗灾,一并蠲免田租。八月,蠲免河间、广平、顺德、真定租税。八年四月,免除彰德、大名、临洮、平凉、河州受灾田租。七月,免除应天、太宁、宁国、镇江及蕲州、黄州诸府受灾田租。
九年三月下诏免除田租。
诏书说:近年来西征敦煌,北伐沙漠,军需甲仗,都取自山西陕西。又因秦王府、晋王府宫殿的营建劳役,使我百姓更加困顿。天下平定以来,民间尚未休养生息,国都刚开始营建,土木工程屡屡兴起。京畿地区已极度困乏,还要烦劳外郡,疲于转运。如今储蓄有余,淮安、安徽、池州等府及山西、陕西、河南、福建、江西、浙江、北平、湖广今年的租赋,全部免除。七月蠲免苏州、松江、嘉兴、湖州水灾田租十年。十一月免除河南、陕西、广东、湖广田租。
十一年五月,蠲免苏州、松江、嘉兴、湖州拖欠赋税六十五万余石。
到十七年八月,蠲免河南各省拖欠赋税;十二月,蠲免云南拖欠赋税。
十三年五月免除天下田租。
在此之前,十一年八月免除应天、太平、镇江、宁国、广德诸府州秋粮。十二年五月蠲免北平田租。至此又免除天下田租。此后到十四年十月免除应天、太平、广德、镇江、宁国田租。十五年四月免除畿内、浙江、江西、河南、山东税粮。十六年五月免除畿内各府田租。六月免除畿内十二州县养马户田租一年,滁州免除二年。十七年七月免除畿内今年田租的一半。十八年三月免除畿内今年田租。十一月蠲免河南、山东、北平田租。
二十三年三月,诏令开仓借贷山东、河南百姓。
谕示户部说:"山东、河南官府有储粮,如今正当春夏之交,是农民粮食最艰难的时候,立即派人开仓借贷给他们,等秋收后再归还官府。"
十一月免除山东受灾田租。
二十四年正月,又免除山东田租。七月,免除畿内官田租的一半。十月,免除北平、河间遭水灾田租。二十五年正月,黄河在阳武决口,免除受水灾田租。
二十六年四月,命令从今以后凡遇饥荒年份,先行借贷再行上报,作为定制。当时孝感发生饥荒,命令用预备仓赈济借贷,皇帝命行人前往发放粮食。谕示户部说:"朕曾拿出内府库藏的钱财,交付天下年长德高之人,让他们籴购粮食储存,正是要用来防备荒年歉收,救济饥民。如果一定要等到奏请批准,往返要几个月,那么百姓饿死的就多了。"于是有这道命令。
二十七年正月,开放天下仓谷借贷给贫民。
二十八年九月,免除畿内、山东秋粮。
二十九年八月,免除
太祖之训,凡四方水旱,辄免税。丰嵗无灾伤,亦择地瘠民贫者优免之。凡嵗灾,尽蠲二税,且贷以米。在位三十余年,所蠲租税无数,考《实録》,嵗不胜书。今依马端临考,凡普及数处与为数最多者,载之后,亦仿此。
三十一年七月【时惠帝已即位】诏蠲逋赋。
惠帝建文元年二月,诏蠲天下荒田租。
四年七月【时成祖已即位,以今年为洪武三十五年】诏山东、北平、河南州县未被兵者,与鳯阳、淮安、徐、滁、▯三州蠲租一年。谕天下州县,悉蠲今年田租之半。
十二月蠲被兵州县明年夏税
成祖永乐元年五月,河南蝗,免今年夏税。
二年十一月,蠲苏松嘉湖杭水灾田租。三年正月,免顺天永平保定田租。二年三月,免湖广被水田租。九月,蠲苏松嘉湖水灾田租,凡三百三十八万石【臣】等谨按《防典》:永乐二年,诏苏松等府水淹之处,不系全灾,内有缺食者,照原定借米则例,一口借米一斗,二口至五口二斗,六口至八口三斗,九口至十口以上者四斗,俟秋成抵斗还官,余详赈恤。考
六年二月,免北京永乐五年以前诸色逋负,仍自今年为始,免征诸色课程三年。
三月,诏河南、山东、山西永乐五年以前逋负税粮及追偿未完盐粮、刍豆诸色课程、赃罚,悉免征。
八年正月,免去年扬州、淮安、鳯▯、陈州水灾田租。至十年三月,免北京水灾租税。十二年八月,蠲北京州县租。二年十一月,蠲苏松、杭、嘉、湖水灾田租四十七万九千余石。十三年十二月,蠲顺天、苏州、鳯阳、浙江、湖广、河南、山东州县水旱田租。十七年六月,免顺天府去年水灾田租。十九年四月,免去年被灾田租。二十一年五月,免开封、南阳、卫辉、鳯阳等府去年水灾田租。
九年十一月蠲陜西逋赋
至十年二月,蠲山西、河南逋赋。十三年正月,蠲内外诸宿逋。十四年正月,北京、河南、山东饥,免永乐十二年逋租。十九年四月,蠲十七年以前逋赋。
二十年六月,皇太子免南北直▯山东、河南郡县水灾,粮刍共六十一万有竒
二十二年五月,皇太子令免广平、顺德、扬州及湖广、河南郡县水灾田租。二十二年八月,仁宗已即位,开封河溢,免税粮。十二月,免被灾税粮。
食货志》曰:「永乐时,天下仓廪蓄积甚丰,至红腐不可食。岁歉,有司往往先发粟赈贷,然后以闻。」
仁宗洪熙元年四月,诏免山东及淮、徐夏税,及秋粮之半。
帝闻山东及淮徐民乏食,有司征夏税方急,乃御西角门,诏大学士杨士竒草诏免今年夏税及秋粮之半。士竒言:“上恩至矣,但须户、工二部预闻。”帝曰:“救民之穷,当如救焚拯溺,不可迟疑。
译应天、太平等五府田租。
臣等谨按《食货志》记载:赋税蠲免,有出于恩典的蠲免,有因灾害的蠲免。太祖的训示是,凡四方发生水旱灾害,就免除赋税。丰年没有灾害的,也择地瘠民贫的地方优先免除赋税。凡遇灾年,就全部蠲免夏秋二税,并且借贷粮米。太祖在位三十余年,所蠲免的租税无数,考查《实录》,几乎年年都记不胜记。如今依据马端临的考证,凡是普遍施及数处以及数量最多的,都记载在后面,本篇也仿照此例。
三十一年七月【此时惠帝已即位】诏令蠲免拖欠赋税。
惠帝建文元年二月,诏令蠲免天下荒田租税。
四年七月【此时成祖已即位,以今年为洪武三十五年】诏令山东、北平、河南未遭受兵祸的州县,与凤阳、淮安、徐州、滁州、〇州三州蠲免租税一年。谕示天下州县,全部蠲免今年田租的一半。
十二月蠲免遭受兵祸州县明年的夏税。
成祖永乐元年五月,河南遭蝗灾,免除今年夏税。
二年十一月,蠲免苏州、松江、嘉兴、湖州、杭州遭水灾田租。三年正月,免除顺天、永平、保定田租。二年三月,免除湖广遭水灾田租。九月,蠲免苏州、松江、嘉兴、湖州遭水灾田租,共计三百三十八万石。臣等谨按《防典》:永乐二年,诏令苏州、松江等府被水淹之处,不属于全部受灾的,内有缺粮者,依照原定借米则例,一口人借米一斗,二口至五口借二斗,六口至八口借三斗,九口至十口以上借四斗,等到秋收后按斗数归还官府,其余详见赈恤条目。
六年二月,免除北京永乐五年以前各种拖欠钱粮,并从今年起,免征各种课程三年。
三月,诏令河南、山东、山西永乐五年以前拖欠的税粮,以及追偿未完的盐粮、刍豆各种课程、赃罚,全部免征。
八年正月,免除去年扬州、淮安、凤阳、陈州水灾田租。到十年三月,免除北京水灾租税。十二年八月,蠲免北京州县租税。二年十一月,蠲免苏州、松江、杭州、嘉兴、湖州水灾田租四十七万九千余石。十三年十二月,蠲免顺天、苏州、凤阳、浙江、湖广、河南、山东州县水旱田租。十七年六月,免除顺天府去年水灾田租。十九年四月,免除去年受灾田租。二十一年五月,免除开封、南阳、卫辉、凤阳等府去年水灾田租。
九年十一月蠲免陕西拖欠赋税。
到十年二月,蠲免山西、河南拖欠赋税。十三年正月,蠲免内外各处积欠。十四年正月,北京、河南、山东发生饥荒,免除永乐十二年拖欠租税。十九年四月,蠲免十七年以前拖欠赋税。
二十年六月,皇太子免除南北直隶及山东、河南郡县水灾,粮草共六十一万余石。
二十二年五月,皇太子下令免除广平、顺德、扬州及湖广、河南郡县水灾田租。二十二年八月,仁宗已即位,开封黄河泛滥,免除税粮。十二月,免除受灾税粮。
《食货志》说:"永乐年间,天下仓廪储蓄十分丰盈,以至于粮食腐烂变质而不能食用。年成歉收时,有关官员往往先开仓赈济借贷,然后再上报朝廷。"
仁宗洪熙元年四月,诏令免除山东及淮安、徐州夏税,以及秋粮的一半。
皇帝听说山东
有司虑国用不足,必持不决之意。”趣命中官具楮笔,令士竒就门楼书诏。帝览毕,即用玺付外行之,顾士竒曰:“今可语部臣矣。”
宣宗宣德元年七月,免山东夏税。
十二月,免六师所过秋粮。二年八月,免两京、山西、河南州县被灾税粮。十一月【以皇长子生】免天下明年税粮三之一。三年闰四月,免山西旱灾税粮。五月,免北京被灾夏税。六月,免陜西被灾夏税。五年二月,令免逋欠。三月,免山西去岁被灾田租。七年四月,免山西逋赋。秋,免两畿及嘉兴、湖州水灾税粮。八年四月,蠲京省被灾逋租杂课,免今年夏税。是夏,免两京、河南、山东、山西、湖广税粮。七月,免江西水灾税粮。
九年八月,勅两京、湖广、江西、河南巡抚、巡按御史、三司官行视灾伤,蠲秋粮十之四。
十一月免四川被灾税粮
十年四月【时英宗初即位】诏免逋欠物料。
内府各监局递年派办物料,工部等衙门一应买办采办拖欠追赔者,悉蠲免。七月,江西巡抚赵新奏,南昌所属连年水旱,人民饥困,已防赈济,其买办诸色物料亦应蠲免,命所司暂停之。
七月免山西夏税之半
英宗正统元年十一月,免湖广被灾税粮。
二年四月,免河南被灾田租。五月,免陜西平凉六府旱灾夏税。十一月,河南饥,免税粮。四年七月,免两畿、山东、江西、河南被灾税粮。五年六月,免两畿被灾田粮。十一月,免苏、松、常、镇、嘉、湖水灾税粮。十二月,免南畿、浙江、山东、河南被灾税粮。六年十月,免畿内被灾税粮。十一月,免河南、山东及鳯阳等府被灾税粮。七年三月,免陜西屯粮十之五。四月,免山西、河南、山东被灾税粮。九年七月,免河南被灾税粮。八月,免陜西被灾税粮。十年六月,免陜西田租三之二。八月,免湖广旱灾及苏、松、嘉、湖十四府州水灾秋粮。十一年八月,免湖广被灾秋粮。十二年三月,免杭、嘉、湖被灾秋粮。四月,免苏、松、常、镇被灾秋粮。十三年四月,免浙江、江西、湖广被灾秋粮。
三年九月蠲两畿湖广逋赋
五年四月,免山西逋赋;九月,蠲云南逋赋。十年二月,免陜西逋赋。
十三年七月,河决大名,没三百余里,遣使蠲赈。
十四年九月【时景帝已即位】诏免景泰二年田租十之三。景帝景泰元年正月,免大名、真定、开封、卫辉被灾税粮。三月,免畿内夏税。五月,免山西被灾税粮。六月,免山东被灾州县税粮。二年十月,免山西被灾税粮。三年八月,免两畿水灾州县税粮。十一月,免山东及淮、徐水灾税粮。十二月,免河南及永平被灾秋粮。四年二月,免江西去年被灾秋粮。十二月,免山东被灾税粮。
译及淮安、徐州百姓缺粮,而有关官员征收夏税却正急迫,于是驾临西角门,诏令大学士杨士奇起草诏书,免除今年夏税及秋粮的一半。杨士奇说:"皇上恩德极大,但须先让户部、工部知晓。"皇帝说:"救助百姓的穷困,应当如同救火拯溺,不可迟疑。有关官员如果顾虑国家用度不足,必定会犹豫不决。"催促命令宦官准备好纸笔,让杨士奇就在门楼上书写诏书。皇帝看完后,立即用印发出去执行,回头对杨士奇说:"现在可以告知各部大臣了。"
宣宗宣德元年七月,免除山东夏税。
十二月,免除六师所经过之地的秋粮。二年八月,免除两京、山西、河南州县受灾税粮。十一月【因皇长子出生】免除天下明年税粮的三分之一。三年闰四月,免除山西旱灾税粮。五月,免除北京受灾夏税。六月,免除陕西受灾夏税。五年二月,命令免除拖欠钱粮。三月,免除山西去年受灾田租。七年四月,免除山西拖欠赋税。秋天,免除两畿及嘉兴、湖州水灾税粮。八年四月,蠲免京省受灾拖欠租税杂课,免除今年夏税。这一年夏天,免除两京、河南、山东、山西、湖广税粮。七月,免除江西水灾税粮。
九年八月,敕令两京、湖广、江西、河南巡抚、巡按御史、三司官员巡视受灾情况,蠲免秋粮十分之四。
十一月免除四川受灾税粮。
十年四月【此时英宗刚即位】诏令免除拖欠物料。
内府各监局历年派办的物料,工部等衙门一应买办采办拖欠追赔的,全部蠲免。七月,江西巡抚赵新上奏,南昌所属地区连年水旱,百姓饥困,已经防备赈济,其买办各种物料也应当蠲免,命令有关部门暂时停办。
七月免除山西夏税的一半。
英宗正统元年十一月,免除湖广受灾税粮。
二年四月,免除河南受灾田租。五月,免除陕西平凉等六府旱灾夏税。十一月,河南发生饥荒,免除税粮。四年七月,免除两畿、山东、江西、河南受灾税粮。五年六月,免除两畿受灾田粮。十一月,免除苏州、松江、常州、镇江、嘉兴、湖州水灾税粮。十二月,免除南畿、浙江、山东、河南受灾税粮。六年十月,免除畿内受灾税粮。十一月,免除河南、山东及凤阳等府受灾税粮。七年三月,免除陕西屯粮十分之五。四月,免除山西、河南、山东受灾税粮。九年七月,免除河南受灾税粮。八月,免除陕西受灾税粮。十年六月,免除陕西田租三分之二。八月,免除湖广旱灾及苏州、松江、嘉兴、湖州十四府州水灾秋粮。十一年八月,免除湖广受灾秋粮。十二年三月,免除杭州、嘉兴、湖州受灾秋粮。四月,免除苏州、松江、常州、镇江受灾秋粮。十三年四月,免除浙江、江西、湖广受灾秋粮。
三年九月蠲免两畿、湖广拖欠赋税。
五年四月,免除山西拖欠赋税;九月,蠲免云南拖欠赋税。十年二月,免除陕西拖欠赋税。
十三年七月,黄河在大名决口,淹没三百余里,派遣使者前往蠲免赈济。
十四年九月【此时景帝已即位】诏令免除景泰二年田租的十分之三。景帝景泰元年正月,免除大名、真定、开封、卫辉受灾税粮。三月,免除畿内夏税。五月,免除
五年九月,免苏、松、常、▯、杭、嘉、湖漕粮二百余万石。十二月,免南畿、浙江被灾税粮。六年十月,免陜西被灾税粮。十二月,免南畿被灾税粮。七年三月,免云南被灾税粮。冬,免畿内、山东被灾税粮。八年正月,免江西被灾税粮。
二月命贷粮于大名诸处饥民
大名、顺德、广平三府饥民,许于临清广积仓关粮食,用俟丰年抵数偿官。从巡抚寺丞李奎请也。
三月免畿内逋赋
十月亦如之。七年三月,又蠲畿内、山东逋赋。
英宗天顺元年二月,免南畿被灾秋粮。
四月,免浙江被灾税粮。十一月,免山东被灾夏税。二年十一月,免山东秋粮。三年八月,免湖广被灾秋粮。四年三月,免南畿被灾秋粮。五月,免畿内、浙江被灾秋粮。六月,免湖广被灾税粮。九月,免江西被灾秋粮。五年二月,免山东被灾税粮。三月,免苏、松、常、镇被灾税粮。五月,免河南被灾秋粮。七月,免南畿被灾税粮。六年四月,免河南被灾秋粮。五月,免陜西被灾秋粮。七年七月,免陜西被灾税粮。
八年正月【时宪宗已即位】免明年田租三之一。
宪宗成化元年七月,免天下军卫屯粮十之三。
二年六月,免今年天下屯粮十之三。
四年三月免湖广被灾秋粮
六月免江西被灾秋粮。六年三月免湖广、山东被灾税粮。七月免南畿、四川被灾税粮。十月免畿内、河南、山东被灾税粮。九年四月尽免山东税粮。九月免湖广、畿内、山西、南畿、陜西被灾税粮。十年三月免南畿、湖广被灾秋粮。五月免山西、陜西被灾秋粮。七月免江西被灾秋粮。九月免南畿水灾秋粮。十一月免河南被灾税粮。十一年五月免湖广被灾秋粮。十三年免浙江、山东、河南、江西、福建被灾税粮。十四年三月免浙江被灾秋粮。四月免南畿、山东被灾秋粮。十五年五月免湖广、河南被灾税粮。十二月免四川、江西被灾税粮。十六年二月免湖广被灾税粮。是年免两畿、湖广、河南、山东、云南被灾税粮。十七年二月免浙江、山西被灾税粮。十月免南畿被灾秋粮。十八年四月免山西被灾夏税。五月免山东、南畿被灾税粮。八月免河南被灾税粮。十一月免畿内、陜西、辽东被灾秋粮。十九年三月免湖广被灾税粮。四月免河南被灾税粮。二十年六月免南畿、陜西被灾税粮。十二月免山西、河南被灾夏税。二十一年二月免陜西被灾税粮。四月免南畿、山东被灾税粮。十月免山东、山西、河南、陜西、四川被灾税粮。二十二年正月免河南被灾秋粮。二月免畿南及湖广被灾秋粮。六月免南畿、陜西被灾税粮。九月免河南、广东被灾税粮。十二月免江西、广西被灾税粮。二十三年正月免陜西、湖广被灾税粮。
译山西受灾税粮。六月,免除山东受灾州县税粮。二年十月,免除山西受灾税粮。三年八月,免除两畿水灾州县税粮。十一月,免除山东及淮安、徐州水灾税粮。十二月,免除河南及永平受灾秋粮。四年二月,免除江西去年受灾秋粮。十二月,免除山东受灾税粮。五年九月,免除苏州、松江、常州、〇州、杭州、嘉兴、湖州漕粮二百余万石。十二月,免除南畿、浙江受灾税粮。六年十月,免除陕西受灾税粮。十二月,免除南畿受灾税粮。七年三月,免除云南受灾税粮。冬天,免除畿内、山东受灾税粮。八年正月,免除江西受灾税粮。
二月命令借贷粮食给大名等处饥民。
大名、顺德、广平三府的饥民,允许到临清广积仓领取粮食,等到丰年再按数目归还官府。这是听从巡抚寺丞李奎的请求。
三月免除畿内拖欠赋税。
十月也是如此。七年三月,又蠲免畿内、山东拖欠赋税。
英宗天顺元年二月,免除南畿受灾秋粮。
四月,免除浙江受灾税粮。十一月,免除山东受灾夏税。二年十一月,免除山东秋粮。三年八月,免除湖广受灾秋粮。四年三月,免除南畿受灾秋粮。五月,免除畿内、浙江受灾秋粮。六月,免除湖广受灾税粮。九月,免除江西受灾秋粮。五年二月,免除山东受灾税粮。三月,免除苏州、松江、常州、镇江受灾税粮。五月,免除河南受灾秋粮。七月,免除南畿受灾税粮。六年四月,免除河南受灾秋粮。五月,免除陕西受灾秋粮。七年七月,免除陕西受灾税粮。
八年正月【此时宪宗已即位】免除明年田租的三分之一。
宪宗成化元年七月,免除天下军卫屯粮十分之三。
二年六月,免除今年天下屯粮十分之三。
四年三月免除湖广受灾秋粮。
六月免除江西受灾秋粮。六年三月免除湖广、山东受灾税粮。七月免除南畿、四川受灾税粮。十月免除畿内、河南、山东受灾税粮。九年四月全免山东税粮。九月免除湖广、畿内、山西、南畿、陕西受灾税粮。十年三月免除南畿、湖广受灾秋粮。五月免除山西、陕西受灾秋粮。七月免除江西受灾秋粮。九月免除南畿水灾秋粮。十一月免除河南受灾税粮。十一年五月免除湖广受灾秋粮。十三年免除浙江、山东、河南、江西、福建受灾税粮。十四年三月免除浙江受灾秋粮。四月免除南畿、山东受灾秋粮。十五年五月免除湖广、河南受灾税粮。十二月免除四川、江西受灾税粮。十六年二月免除湖广受灾税粮。这一年免除两畿、湖广、河南、山东、云南受灾税粮。十七年二月免除浙江、山西受灾税粮。十月免除南畿受灾秋粮。十八年四月免除山西受灾夏税。五月免除山东、南畿受灾税粮。八月免除河南受灾税粮。十一月免除畿内、陕西、辽东受灾秋粮。十九年三月免除湖广受灾税粮。四月免除河南受灾税粮。二十年六月免除南畿、陕西受灾税粮。十二月免除山西、河南受灾夏税。二十一年二月免除陕西受灾税粮。四月免除南畿、山东受灾税粮。十月免除山东、山西、河南、陕西、四川受灾税粮。二十二年正月免除河南受灾秋粮。二月免除畿南及湖广受灾秋粮。六月免除南畿、陕西受
三月免山东被灾税粮。四月免浙江被灾秋粮。六月免陜西、南畿被灾秋粮。十二月孝宗已即位,免江西、湖广被灾税粮。
六年八月谕免徴逋赋
各处军民有先年拖欠税粮、马草、子粒、户口、食盐、钞锭并▯买厨料、果品等物,顺天等八府自成化五年十二月以前俱免追徴,其南北直▯并各省自成化四年十二月以前悉行蠲免。又南北直▯、山东、河南等被灾州县,有拖欠内外衙门坐▯采买物件、岁办皮翎、采捕野味等料,自成化四年十二月以前未徴者尽行停免。
【臣】等谨按:明自二祖仁、宣之后,蠲免租税,宪宗时为多。然考《食货志》,捐纳事例亦自帝始。殆蠲免既多,而所费不赀,故不免为茍且之政欤?
孝宗▯治元年十一月,免河南被灾秋粮。
二年三月,免陜西被灾秋粮三分之二。七月,免畿内水灾税粮。三年二月,免河南被灾秋粮,又免南畿、湖广税粮。五年六月,免南畿去年被灾税粮。六年闰五月,免南京被灾秋粮。八月,免顺天被灾夏税。九月,免陜西被灾夏税。七年,免北京、河南、湖广、陜西、山西被灾税粮。八年三月,免湖广被灾税粮。五月,免南畿被灾秋粮。十一月,免直▯被灾秋粮。九年二月,免河南被灾税粮。六月,免江西被灾税粮。八月,免湖广被灾秋粮。十年,免南畿、山西、陜西被灾税粮。十一年,免山西、陜西、两畿、广东、广西被灾税粮。十二年二月,免山东被灾夏税。四月,免湖广、江西被灾税粮。五月,免南畿被灾秋粮。八月,免河南、南畿被灾夏税。十三年二月,免山西被灾税粮。六月,免江西被灾秋粮。
十四年五月,免大同被兵军民税粮。
是年,免湖广、江西、山西、山东、陜西、河南、畿内被灾税粮。十五年二月,免河南被灾税粮。五月,免湖广被灾秋粮。十二月,免南畿被灾秋粮。十六年三月,免山西被灾税粮。十一月,免南畿被灾秋粮。十七年二月,免浙江被灾税粮。闰四月,免山东被灾税粮。八月,免南畿被灾夏税。十二月,免湖广被灾秋粮。
食货志》曰:「洪武时,勘灾既实,尽与蠲免。▯治中,始定全灾免七分,自九分灾以下递减,又止免存留,不及起运。后遂为永制。」
十八年五月【武宗即位】除▯治十六年以前逋赋。
武宗正德元年六月,免陜西被灾税粮。
八年八月,免南畿水灾税粮。十年十二月,免南畿旱灾秋粮。十一年十一月,免湖广被灾税粮。十四年四月,免南畿被灾税粮。十五年八月,免江西税粮。
五年三月免正德三年逋赋
至十六年四月,世宗已即位,自正德十五年以前逋赋尽免之。
六年三月免被冦州县税粮
七年十月,免河南、江西、浙江被灾冦者税粮。
译灾税粮。九月免除河南、广东受灾税粮。十二月免除江西、广西受灾税粮。二十三年正月免除陕西、湖广受灾税粮。三月免除山东受灾税粮。四月免除浙江受灾秋粮。六月免除陕西、南畿受灾秋粮。十二月孝宗已经即位,免除江西、湖广受灾税粮。
六年八月谕令免征拖欠赋税。
各处军民有以前拖欠税粮、马草、子粒、户口、食盐、钞锭并采买厨料、果品等物的,顺天等八府自成化五年十二月以前一律免除追征,其南北直隶并各省自成化四年十二月以前一律全部蠲免。又南北直隶、山东、河南等受灾州县,有拖欠内外衙门坐派采买物件、岁办皮翎、采捕野味等物料的,自成化四年十二月以前未征收的一律停止免征。
臣等谨按:明朝自二祖仁宗、宣宗之后,蠲免租税,宪宗时最多。然而考查《食货志》,捐纳的成例也是从这位皇帝开始的。恐怕蠲免既多,而所费用度不赀,所以不免成为苟且的政令吧?
孝宗弘治元年十一月,免除河南受灾秋粮。
二年三月,免除陕西受灾秋粮三分之二。七月,免除畿内水灾税粮。三年二月,免除河南受灾秋粮,又免除南畿、湖广税粮。五年六月,免除南畿去年受灾税粮。六年闰五月,免除南京受灾秋粮。八月,免除顺天受灾夏税。九月,免除陕西受灾夏税。七年,免除北京、河南、湖广、陕西、山西受灾税粮。八年三月,免除湖广受灾税粮。五月,免除南畿受灾秋粮。十一月,免除直隶受灾秋粮。九年二月,免除河南受灾税粮。六月,免除江西受灾税粮。八月,免除湖广受灾秋粮。十年,免除南畿、山西、陕西受灾税粮。十一年,免除山西、陕西、两畿、广东、广西受灾税粮。十二年二月,免除山东受灾夏税。四月,免除湖广、江西受灾税粮。五月,免除南畿受灾秋粮。八月,免除河南、南畿受灾夏税。十三年二月,免除山西受灾税粮。六月,免除江西受灾秋粮。
十四年五月,免除大同遭兵祸军民税粮。
这一年,免除湖广、江西、山西、山东、陕西、河南、畿内受灾税粮。十五年二月,免除河南受灾税粮。五月,免除湖广受灾秋粮。十二月,免除南畿受灾秋粮。十六年三月,免除山西受灾税粮。十一月,免除南畿受灾秋粮。十七年二月,免除浙江受灾税粮。闰四月,免除山东受灾税粮。八月,免除南畿受灾夏税。十二月,免除湖广受灾秋粮。
《食货志》说:"洪武年间,勘查灾情属实的,就全部予以蠲免。弘治年间,才规定全灾免除七分,自九分灾以下依次递减,又只免除存留部分,不涉及起运部分。此后就成为永久的制度。"
十八年五月【武宗即位】免除弘治十六年以前拖欠赋税。
武宗正德元年六月,免除陕西受灾税粮。
八年八月,免除南畿水灾税粮。十年十二月,免除南畿旱灾秋粮。十一年十一月,免除湖广受灾税粮。十四年四月,免除南畿受灾税粮。十五年八月,免除江西税粮。
五年三月免除正德三年拖欠赋税。
到十六年四月,世宗已即位,将正德十五年以前拖欠赋税全部免除。
六年三月免除遭寇乱州县税粮。
七年十月,免除河南、江西、浙江遭受灾害寇乱者的税粮。
十二月,免两畿、山东、山西、陜西被灾冦者税粮。
世宗嘉靖元年十月,免南畿、湖广、江西、广西被灾税粮,有差。
二年六月,以灾伤免元年天下税粮之半。十一月,免南畿被灾税粮。三年七月,免南畿、河南被灾税粮。五年二月,免山西被灾税粮。七月,免四川被灾税粮。十月,免南畿、浙江被灾税粮物料。六年四月,免广西被灾税粮。九月,免江西、河南、山西被灾秋粮。七年八月,免河南被灾税粮。八年九月,免两畿、河南被灾税粮。九年八月,免江西被灾税粮。九月,免南畿被灾秋粮。十年二月,免庐鳯淮▯被灾秋粮。十一月,免陜西被灾秋粮。十一年二月,免湖广被灾税粮。六月,免畿内被灾秋粮。七月,免南畿被灾夏税。十月,免山东被灾税粮。十二月,免畿内被灾税粮。十二年正月,免浙江、河南被灾税粮。十五年三月,免昌平今年税粮三之二。是年,免山西、山东被灾税粮。十七年九月,免畿内被灾税粮。十一月,免江西被灾税粮。十八年三月,免畿内被灾税粮,又免湖广明年田赋五之二,畿河内南三之一。四月,免湖广被灾税粮。二十年正月,免南畿被灾税粮。七月,免河南、陜西、山东被灾税粮。十一月,免四川被灾税粮。
二十一年八月,免山西被兵州县田租。
至四十一年十一月,免福建被冦者税粮。
是年,免畿内、陜西、河南、福建被灾税粮。
二十二年十二月,免南畿被灾税粮。二十三年九月,免浙江被灾税粮。十月,免河南被灾税粮。二十四年夏,免畿辅、山西、陜西被灾税粮。二十五年八月,免山东被灾税粮。十二月,免河南被灾税粮。二十六年八月,免陜西被灾税粮。二十七年九月,免陜西被灾税粮。二十八年十月,免畿内被灾税粮。二十九年夏,免陜西、河南、江北被灾夏税。九月,免畿内被灾税粮。
三十年免两畿、河南、江西、辽东、贵州、山东、山西被灾税粮。
三十一年七月,免陜西被灾夏税。十月,免江西被灾税粮。三十二年八月,免山东被灾税粮。三十四年秋,免江北、山东被灾秋粮。闰十一月,免畿内水灾税粮。三十五年九月,免南畿被灾税粮。三十六年冬,免山东、浙江被灾税粮。三十九年,免畿内、山西、山东、湖广、陜西被灾税粮。四十一年十月,免南畿、江西被灾税粮。十一月,免陜西、湖广被灾税粮。四十三年四月,免畿内被灾税粮。
四十五年十二月【时穆宗已即位】诏免明年天下田赋之半,及嘉靖四十三年以前逋赋。
穆宗隆庆元年九月,免襄阳、郧阳被灾秋粮。
十月,免南畿及畿内、河南被灾秋粮。十一月,免江西被灾税粮。三年二月,免陜西被灾秋粮。
译十二月,免除两畿、山东、山西、陕西遭受灾害寇乱者的税粮。
世宗嘉靖元年十月,免除南畿、湖广、江西、广西受灾税粮,各地数额不同。
二年六月,因灾伤免除元年天下税粮的一半。十一月,免除南畿受灾税粮。三年七月,免除南畿、河南受灾税粮。五年二月,免除山西受灾税粮。七月,免除四川受灾税粮。十月,免除南畿、浙江受灾税粮物料。六年四月,免除广西受灾税粮。九月,免除江西、河南、山西受灾秋粮。七年八月,免除河南受灾税粮。八年九月,免除两畿、河南受灾税粮。九年八月,免除江西受灾税粮。九月,免除南畿受灾秋粮。十年二月,免除庐州、凤阳、淮安、〇州受灾秋粮。十一月,免除陕西受灾秋粮。十一年二月,免除湖广受灾税粮。六月,免除畿内受灾秋粮。七月,免除南畿受灾夏税。十月,免除山东受灾税粮。十二月,免除畿内受灾税粮。十二年正月,免除浙江、河南受灾税粮。十五年三月,免除昌平今年税粮三分之二。这一年,免除山西、山东受灾税粮。十七年九月,免除畿内受灾税粮。十一月,免除江西受灾税粮。十八年三月,免除畿内受灾税粮,又免除湖广明年田赋五分之二,畿内、河南三分之一。四月,免除湖广受灾税粮。二十年正月,免除南畿受灾税粮。七月,免除河南、陕西、山东受灾税粮。十一月,免除四川受灾税粮。
二十一年八月,免除山西遭兵祸州县田租。
到四十一年十一月,免除福建遭受寇乱者的税粮。
这一年,免除畿内、陕西、河南、福建受灾税粮。
二十二年十二月,免除南畿受灾税粮。二十三年九月,免除浙江受灾税粮。十月,免除河南受灾税粮。二十四年夏,免除畿辅、山西、陕西受灾税粮。二十五年八月,免除山东受灾税粮。十二月,免除河南受灾税粮。二十六年八月,免除陕西受灾税粮。二十七年九月,免除陕西受灾税粮。二十八年十月,免除畿内受灾税粮。二十九年夏,免除陕西、河南、江北受灾夏税。九月,免除畿内受灾税粮。
三十年免除两畿、河南、江西、辽东、贵州、山东、山西受灾税粮。
三十一年七月,免除陕西受灾夏税。十月,免除江西受灾税粮。三十二年八月,免除山东受灾税粮。三十四年秋,免除江北、山东受灾秋粮。闰十一月,免除畿内水灾税粮。三十五年九月,免除南畿受灾税粮。三十六年冬,免除山东、浙江受灾税粮。三十九年,免除畿内、山西、山东、湖广、陕西受灾税粮。四十一年十月,免除南畿、江西受灾税粮。十一月,免除陕西、湖广受灾税粮。四十三年四月,免除畿内受灾税粮。
四十五年十二月【此时穆宗已即位】诏令免除明年天下田赋的一半,以及嘉靖四十三年以前拖欠赋税。
穆宗隆庆元年九月,免除襄阳、郧阳受灾秋粮。
十月,免除南畿及畿内、河南受灾秋粮。十一月,免除江西受灾税粮。三年二月,免除陕西受灾秋粮。冬天,免除两畿、山东、浙江、河南、湖广税粮。四年七月,免除四川受灾税粮。九月,陕西发生水灾,蠲免赈济各有差等,免除北畿、湖广受灾税粮。
冬,免两畿、山东、浙江、河南、湖广税粮。四年七月,免四川被灾税粮。九月,陜西水灾,蠲赈有差,免北畿、湖广被灾税粮。
二年二月,谒陵还,免所过田租,有差。
万厯八年三月,十一年二月亦如之。
六年五月,免广东用兵诸郡逋赋。
神宗万厯三年八月,免淮扬鳯徐被水田租。
四年十月,蠲徐州及丰、沛、睢宁、金乡、鱼台、单、曹七县水灾租,有差。七年七月,蠲苏松水灾税粮。九年十一月,免真定、顺德、广平被灾税粮。十年十月,苏松大水,蠲赈有差。是年,免畿内、山西被灾税粮。十一年二月,免临、巩、平、延庆五府旱灾田租。六月,免山西被灾税粮。十月,河南水灾,免赈有差。十二年十月,免湖广、山东被灾税粮。十三年四月,以旱诏蠲天下被灾田租一年。
四年七月谕户部蠲逋赋有差
六年二月,免兖、青、登、莱所属逋赋。四月,免湖广、四川逋赋。七年三月,免淮、▯逋赋。十年二月,免天下积年逋赋。十二年六月,以云南用兵,免税粮及逋赋。二十年七月,免陜西逋赋。
十五年七月,江北蝗,江南大水,山西、陜西、河南、山东旱,河决开封,蠲赈有差。
十六年七月,免山东被灾夏税。十八年六月,免畿内被灾夏税。十九年八月,免河南被灾田赋。是年,畿内蝗,南畿、浙江大水,蠲赈有差。十月,蠲畿内、浙江、河南被灾诸府租,有差。二十二年二月,免河南田租。二十三年十一月,湖广灾,蠲赈有差。二十六年九月,免浙江被灾田租。二十七年十一月,免河南被灾田租。
二十九年正月,蠲四川、贵州、湖广、云南加派田租逋赋,时以播州平故也。
三十三年十一月,免淮▯被灾田租。
十二月,免河南被灾田租。三十四年三月,真定、顺德、广平、大名灾,蠲赈有差。三十五年十月,山东旱饥,蠲赈有差。三十六年十二月,免南畿税粮。四十四年春,畿内、山东、河南、淮、徐大饥,蠲赈有差。
食货志》曰:「世宗、神宗于民事畧矣,而灾荒疏至,必赐蠲赈,不敢违祖制也。」
四十八年八月【时光宗已即位】诏蠲直省被灾租赋。
嘉宗天启二年二月,免天下带徴钱粮二年,及北畿加▯
六月,给事中刘宏化以盗贼窃发,皆由闾阎困穷,乞自万厯十二年起,积逋税粮悉行蠲免,以苏民困。下部议。至十月,谕户部:“东省蠲带与见征年分,乆已改正,仍着申明遵行。”乃有司官不肯举
译
二年二月,谒陵回来,免除所经过之地的田租,各有差等。
万历八年三月、十一年二月也是如此。
六年五月,免除广东用兵各郡拖欠赋税。
神宗万历三年八月,免除淮安、扬州、凤阳、徐州遭水灾田租。
四年十月,蠲免徐州及丰县、沛县、睢宁、金乡、鱼台、单县、曹县七县水灾租税,各有差等。七年七月,蠲免苏州、松江水灾税粮。九年十一月,免除真定、顺德、广平受灾税粮。十年十月,苏州、松江发生大水,蠲免赈济各有差等。这一年,免除畿内、山西受灾税粮。十一年二月,免除临洮、巩昌、平凉、延庆五府旱灾田租。六月,免除山西受灾税粮。十月,河南发生水灾,蠲免赈济各有差等。十二年十月,免除湖广、山东受灾税粮。十三年四月,因旱灾诏令蠲免天下受灾田租一年。
四年七月谕令户部蠲免拖欠赋税各有差等。
六年二月,免除兖州、青州、登州、莱州所属拖欠赋税。四月,免除湖广、四川拖欠赋税。七年三月,免除淮安、〇州拖欠赋税。十年二月,免除天下积年拖欠赋税。十二年六月,因云南用兵,免除税粮及拖欠赋税。二十年七月,免除陕西拖欠赋税。
十五年七月,江北蝗灾,江南发大水,山西、陕西、河南、山东干旱,黄河在开封决口,蠲免赈济各有差等。
十六年七月,免除山东受灾夏税。十八年六月,免除畿内受灾夏税。十九年八月,免除河南受灾田赋。这一年,畿内遭蝗灾,南畿、浙江发大水,蠲免赈济各有差等。十月,蠲免畿内、浙江、河南受灾各府租税,各有差等。二十二年二月,免除河南田租。二十三年十一月,湖广受灾,蠲免赈济各有差等。二十六年九月,免除浙江受灾田租。二十七年十一月,免除河南受灾田租。
二十九年正月,蠲免四川、贵州、湖广、云南加派田租及拖欠赋税,这是因为平定播州之乱的缘故。
三十三年十一月,免除淮安〇州受灾田租。
十二月,免除河南受灾田租。三十四年三月,真定、顺德、广平、大名遭灾,蠲免赈济各有差等。三十五年十月,山东旱灾饥荒,蠲免赈济各有差等。三十六年十二月,免除南畿税粮。四十四年春,畿内、山东、河南、淮安、徐州大饥荒,蠲免赈济各有差等。
《食货志》说:"世宗、神宗对于民事有所疏忽,但是灾荒的奏报一到,必定赐予蠲免赈济,不敢违背祖宗的制度。"
四十八年八月【此时光宗已即位】诏令蠲免直省受灾租赋。
熹宗天启二年二月,免除天下带征钱粮二年,以及北畿加派部分。
六月,给事中刘宏化因为盗贼窃发,都是由于民间穷困所致,请求从万历十二年起,积欠的税粮全部予以蠲免,以缓解百姓的困顿。下发部里商议。到十月,谕示户部:"东省带征与见征的年分,已经改正很久,仍应重申明令遵照执行。"但有关官员不肯施行……
行德意,甚有奉诏停减,依旧混徴,以致科▯繁杂,见征不完者,着通行饬谕之。
愍帝崇祯六年四月,免延安、庆阳、平凉新旧辽饷。九年三月,蠲山西被灾州县新旧二饷。十六年六月,诏免直省残破州县三饷及一切常赋。
七年二月蠲登莱逋赋
九年五月,免畿内五年以前逋赋;十一月,蠲山东五年以前逋赋;十二年八月,免唐县等四十州县去年田租之半;十三年三月,免河北三府逋赋;十五年正月,免天下十二年以前逋赋。
译推行德政本意,本有许多地方奉旨停征减免,却仍旧混同征收,以致科派繁杂,凡现今征收尚未完结的,责令通行告谕晓喻。
愍帝崇祯六年四月,免除延安、庆阳、平凉新旧辽饷。九年三月,蠲免山西受灾州县新旧二饷。十六年六月,下诏免除各直省残破州县的三饷及一切常赋。
七年二月,蠲免登州、莱州积欠赋税。
九年五月,免除京畿地区五年以前的积欠赋税;十一月,蠲免山东五年以前的积欠赋税;十二年八月,免除唐县等四十州县去年田租的一半;十三年三月,免除河北三府的积欠赋税;十五年正月,免除天下十二年以前的积欠赋税。
钦定续文献通考卷三十三
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考》>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷三十四
选举考
【臣】等谨案:马端临作《选举考》,自举士以至赀选、方伎、辟举、考课等门,条分类聚,固足见前代之章程矣。宋之选举,首重进士、制科,其次则三学选补。至于教官、武举、童子等试,以及遗逸奏荐、贵戚公卿任子、亲属与逺州流外诸选,虽委曲琐细,咸有品式,故得人称盛焉。辽金元以武开国,崇尚弓马。辽景宗、道宗亦行贡试。金太宗、世宗屡辟科场。元初以科举选士,至仁宗延祐间,始斟酌旧制而行之。当时褎然举首,应上所求者,皆彬彬辈出矣。明制科目为上,卿相皆由此出。学校则储才以应科目者也。其径由学校通籍者,亦科目之亚也。外此则杂流矣。然进士、举贡、杂流三途并用,虽有畸重,无偏废也。兹纂续考于宋,断自宁宗,迄于明代。其见于史志、纪传各书者,仍仿马氏之例,依次编辑,庶几存各朝之制,而其间得失之故,亦可征其梗概云。
举士
宋理宗寳庆二年,以士子▯窦日滋,左谏议大夫朱端常陈防戢之策,从之。
时举人之▯凡五曰传义曰换卷曰易号曰卷子出外曰誊録灭裂于是用端常言命试院申严门禁入试日一切不许传递士人暮夜投卷令弥封官躬亲封鐍卷匮士人亲书簿厯投匮中俟举人尽出院然后启封分类抄上即付誊録所明旦申逐▯名数于御史台检核其撰号法上一字许同下一字各异以杜讹易誊録人选择书手充不许代名其考官容情任意者许台谏风闻弹奏至嘉熙二年又以类试卷封弥作▯不一命前期于两浙转运司临安府选见投吏胥共三十人差近上一名部辖入院十名专管诗赋余分管诸经各随所管号于引试之夕分寻试卷各置簿弥封不许混乱别差一吏将号置歴发过誊録所书写其簿歴封弥官收掌不经吏手不许誊録人干预以革其▯
绍定元年,复知举叅详,差台谏御史,旧制。
初,省试奉勅差知贡举一员,同知二员,内差台谏官一员,叅详官若干员,内差监察御史一员,俾防聚考校,防寓弹压纠察之意。宁宗初,韩侂胄用事,将钤制士人,遂于三知举外,别差同知一员,以谏官为之,专董试事,不复干预考校,叅详官亦不差察官,于是约束峻切,气焰薰灼。嘉泰间,更名监试,制造簿歴,严立程限,其失愈甚。至是复旧制,三知举内差一台谏,十叅详内差一御史。至端平初,侍御史李鸣复等又言,台谏充知举叅详,既留心考校,不能检柅奸▯,乞仍旧差台谏为监试,从之。
二年,饬考官,明示词赋题意,各房分经考校。
臣僚言:词赋命题不明,致士子上请烦乱;经义不分,房别考致士子多悖经防。
译钦定续文献通考卷三十三
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考》>
钦定四库全书
钦定续文献通考卷三十四
选举考
臣等谨案:马端临撰写《选举考》,从举士一直到赀选、方伎、辟举、考课等门类,分门别类地加以整理,确实足以体现前代的典章制度。宋代的选举制度,首重进士科、制科,其次是三学的选拔补充。至于教官、武举、童子等考试,以及对遗贤逸士的奏荐、贵戚公卿子弟的荫补、亲属与远州流外各种选拔,虽然琐细繁杂,但都各有规章制度,所以能够选拔出众多人才,被称道兴盛。辽、金、元以武力立国,崇尚弓马骑射。辽景宗、道宗也曾举行贡举考试。金太宗、世宗屡次开设科场。元代初期用科举选拔士人,到仁宗延祐年间,才斟酌旧制加以推行。当时脱颖而出、应答朝廷所求的人才,都是文质彬彬、辈出不穷。明代以科举科目为重,公卿宰相大多由此而出。学校则是储备人才以应科举的机构。那些径直由学校取得官籍资格的人,也是科举出身之下的一等。此外便是杂流出身。然而进士、举贡、杂流三条途径并行使用,虽有轻重之别,却没有偏废哪一方。现在编纂续考,从宋代开始,断限于宁宗朝,一直延续到明代。凡是见于史志、纪传各书的记载,仍旧仿照马端临的体例,依次编辑,希望能够保存各朝的制度,而其中得失的缘由,也可以由此考察出大概情形。
举士
宋理宗宝庆二年,因士子作弊,左谏议大夫朱端常陈奏了防范禁绝的对策,朝廷采纳了。
当时举人作弊的手法共有五种:一叫传义,二叫换卷,三叫易号,四叫卷子出外,五叫誊录舞弊,弊端百出。于是采用朱端常的建议,命令试院严格申明门禁制度,入试当日一切都不许传递;士人夜里投交卷子的,命令弥封官亲自负责封锁卷匮;士人亲手在簿历上登记,投入匮中,等举人全部出院之后再启封分类抄写,随即交付誊录所。第二天早晨申报逐一姓名数目于御史台加以检核;其撰号的方法规定上一字可以相同,下一字必须各异,以杜绝讹误更换;誊录人由选择的书手充任,不许代人署名;对考官徇私任意的,允许台谏根据风闻加以弹劾。到嘉熙二年,又因为同类试卷的弥封做法不统一,命令提前在两浙转运司、临安府挑选现有的投卷吏胥共三十人,选派名次靠前的一人总管入院事务,十人专门管理诗赋,其余分别管理各经科目,各自按所管的号数,在夜间引试时分别寻找试卷,各自设立簿册弥封,不许混乱;另外派一名吏员将编号登记造册,发送誊录所抄写,那本簿册由弥封官收管,不经过吏员之手,也不许誊录人参与其中,以此革除弊端。
绍定元年,恢复了知贡举与参详官都必须选派台谏、御史的旧制。
当初,省试奉敕命派知贡举一员、同知贡举二员,其中要有一员台谏官,参详官若干员,其中要有一员监察御史,用来防范聚众考校、寓含弹压纠察之意。宁宗初年,韩侂胄当权,想要钳制士人,于是在三名知贡举之外,另外增派一名同知贡举,由谏官担任,专门主管考试事务,不再参与考校;参详官也不再选派监察官,于是约束极为严苛,气焰嚣张。嘉泰年间,更改名称为监试,制订簿历,严格规定期限,弊端反而更加严重。到此时恢复旧制,三名知贡举中选派一名台谏官,十名参详官中选派一名御史。到端平初年,侍御史李鸣复等人又上言,说台谏充任知贡举、参详,虽然用心考校,却不能约束纠察奸弊,请求仍旧另派台谏担任监试,朝廷采纳了。
绍定二年,整饬考官制度,明确公布词赋题目的意旨,各房按经科分别考校。
臣僚上言:词赋命题不明确,导致士子上书请示纷乱不堪