钦定续文献通考卷十

译道不是陷害百姓的一件事吗？

二年八月，商议收钞，施行户口食盐法。

都御史陈瑛说：钞法不通行，都是因为发行钞币太多，回收没有办法，以致物价高涨钞币贬值。不如暂且施行户口食盐法，命令天下军民按人口缴纳钞币来买盐。这样食盐可以收上五千多万锭钞币。户部商议批准：成年人每月食盐一斤，缴纳钞一贯；未成年人减半。到英宗正统四年六月，因为历年钞法通行的关系，百姓照旧缴纳盐钞，但盐课司没有盐可以支给，百姓缴纳钞币困难，命令减半以缓解民力。宪宗成化元年十一月，南京户部侍郎陈翌说：盐钞在洪武、永乐年间征收虽然多，但不分软钞烂钞。正统四年虽然恩准免去一半，但都要求用新钞，民间难以得到，大多用米来换取新钞缴纳官府，以致逼得百姓逃亡流窜，请求再加以减免以缓解百姓困苦。皇帝命令有关部门详细商议后上报。

何孟春《余冬序

译录》说："本朝把户口食盐分配到天下，每年征收钞币，这是用盐课来收钞的意思。如今盐已经好几代人没有分配了，而百姓每年仍要缴出折算的银钱，户口钞照旧征收，天下都受其害。然而没有一个人向皇上进言，祖宗的良法美意不能推行，而末流的弊端又不能停止，实在令人感慨啊。"

五年三月，命令各地的税粮、课税、赃罚都准许折算成钞币缴纳。

米每石折合三十贯，大绢每匹折合五十贯，小绢三十贯，金每两四百贯，银八十贯，盐每大引一百贯，麦、豆、丝、布等各有固定的折算数目。其中没有详尽记载的物品，都按当时市价折算收取。到宣宗宣德元年十月，户部说：钞法阻滞不通，是因为发行多而回收少，请求从今以后官员、军民人等赦免后倒毙亏欠的马、驼等牲畜以及各处所欠的鱼鳔等物品，以及赃罚的金银各种物品，都命令折纳钞币。于是官绢每匹加到五百贯，小绢二百五十贯，金每两折算一千贯，银二千贯，下到

译鸡鸭，也每只折算三十贯。其中没有详尽记载的，各按当时市价加五倍折纳钞币，不分新旧昏软，一律收取。

七年四月，设立北京宝钞提举司，抄纸局、印钞局的官员编制如同南京。

八年，命令内外税课衙门应收的课钞，不论十文到五十文，一百文到五百文，都照旧收取，其买卖使用也不许阻滞。

九年六月，云南溪处甸长官司每年缴纳海𧵅（贝类货币），请求折算缴纳银钞，皇帝免除了这项规定。

土官自恩说本司每年缴纳的海𧵅七万九千八百索并非本地所产，每年都要到临安府购买后缴纳，请求准许折算钞、银缴纳以求方便。户部认为已定的额度难以准许折算缴纳，皇帝因为该地路途遥远……（原文至此中断）

译九月，玛尔戬国国王前来朝见，告辞返国时，朝廷赐给他钞四十万贯。

此后十八年八月，苏禄国派遣使者前来进贡，朝廷赐给钞币，遣送他们返回。二十二年四月，玛尔戬国王再次来朝，赐给钞三万多锭。大概从这时起，钞就通行于域外了。到英宗天顺八年正月【当时宪宗已经即位】，礼部上奏说："皇上继承大统，前来朝见聚集的夷人，按旧制有钞锭的赏赐。臣等商议认为，得到钞锭并非夷人所方便，请酌情赐给缎匹绢布。"皇帝听从了这个建议。【臣】等谨按《费信星槎胜览》说："暹罗国用海〇代替钱，每一万个折合中统钞二十贯。"可见元代的钞法已经通行到海外了。又《陈侃使琉球录》说："琉球人把钞称作支石。"

二十年九月，朝廷禁止挑拣使用新钞，违犯的人处以死刑，家人仍要罚钞并迁徙到边疆。如果有人倚仗法令强行买卖别人物品的，治罪不予宽恕。

二十二年九月【当时仁宗已经即位】，因为钞法不通行，朝廷制定了用钞中盐的规定。此前二十年，允许军民等人到京城的库房交纳旧钞，填给勘合，前往河东、山东、福建、长芦四个运司以及广东盐课提举司，不拘先后次序支取食盐。到这时，皇帝与户部尚书夏原吉商议收敛钞币的办法，夏原吉请求让有钞的人家中盐，皇帝下令放宽规定，于是确定了各处中盐的规定，都比旧例减少十分之四，交纳钞不问新旧，支取食盐不拘先后次序。到宣宗宣德元年六月，户部认为旧制中盐本来是交纳粮食，用来供给边疆储备，自从允许用钞中盐以来，就没有人运送米粮到边疆了，于是上奏停止中钞的规定。

十月，朝廷下令，凡私自宰杀牛的人，按照当时价格的十倍，追缴钞，仍然要治以私宰的罪。

当时钞法滞塞不通，所以暂且制定这条法令。到景帝景泰元年十月，于是命令犯此罪的人在常规律法之外罚钞五千贯，负责管理的人以及邻里不举报的和买肉吃的人各罚钞三千贯。

十一月，朝廷下令发放南京抽分场积存的柴薪，以及龙江提举司的竹木，卖给军民，收取钞币。命令应天等府每年办理芦柴，征收钞十分之八，全部收纳昏暗软烂的旧钞。这是考虑到百姓贪图便宜，以及钞法尚未通行的缘故。

仁宗洪熙元年正月，暂时增加市肆门摊的课税，收取钞币。

当时钞法不通行，民间交易大多使用金银布帛。夏原吉请求在市肆各色门摊上酌情增加课税，将征得的钞税收归官府。官府征收的钞中，昏暗软烂特别严重的全部烧毁。从今以后官府发出的钞也应当少一些，民间得钞难了，钞自然就变得贵重了。于是下令说："所增加的门摊课税，等到钞法通行了就恢复旧额，不要作为常例。"用金银布帛交易的，也暂时予以禁止。然而这时民间终究轻视钞币，到宣德四年，于是又加了五倍来收取课税。

宣宗宣德元年七月，朝廷下令，客商用金银交易以及藏匿货物、擡高价格的，都要罚钞。

当时买一石米要用四五十贯钞的有之，用六七十贯的也有之。户部上奏说民间交易只用金银，钞滞塞不能流通，请求严加禁止约束。于是命令张贴告示予以禁止。到三年六月，更加严厉地处罚阻滞钞法流通的行为：有不用一贯钞交易的，罚纳一千贯；亲邻里老旗甲知情不举报的，按照犯人一贯罚百贯的标准处罚，能举报的免罚。那些关闭铺店暗中自行贸易以及擡高物价的人，罚钞一万贯；亲邻里老旗甲知情不举报的，罚一千贯。如果有强行买卖别人物品的，估量其物价，每一贯罚一千贯；里老旗

译甲不严加约束的，都要治罪。不久又严禁使用白银，凡是交易银一钱的，买者卖者都罚钞一千贯；交易一两的罚钞一万贯，还要各自追缴免罪钞一万贯。官吏受贿的，如果受的是钞就仍旧追缴钞，受货物的估计其价值，都罚十倍的钞；受银的，每两罚钞一万贯，仍要追缴免罪钞一万贯。十一月，副都御史顾佐上奏说：犯人追缴免罪钞一万贯，因为所犯罪行有轻有重，罪责各不相同，难以一概追罚，应当免除追缴。皇帝听从了这个建议。

三年六月，停止铸造新钞。

皇帝因为钞法不通行，于是命令停止铸造新钞，库中已有的钞也不支用。挑选旧钞中还能使用的，留作赏赐用；不能用的就烧毁。于是造钞的工匠都命令他们休息，提举司的官吏不再任用。各处已经采买运解桑穰的，送到京城收贮；还没有运解的就停止。各处解纳的钞照旧收纳，不允许挑拣，等入库以后再挑拣支用。

孙承泽《春明梦余录》说："元末的时候，十锭料钞换不到一斗粟米。明太祖沿袭元朝的制度，制定宝钞的法律非常严格，命令官民通用，想要它比铜钱更加流通。后来终究壅塞不能通行，只是用来颁赐做个虚名罢了，不但不能换一斗粟米。"

四年正月，增加两京以及直隶苏州等处门摊课钞五倍。户部认为钞法不通行，是由于客商囤积货物不纳税，与市肆卖货的人阻挠所导致，奏请依照洪武年间增税的先例，凡是顺天、应天、苏州、松江、镇江、淮安、常州、扬州、仪真、浙江、杭州、嘉兴、湖州、福建、福州、建宁、湖广、武昌、荆州、江西、南昌、吉安、临江、清江、广东、广州、河南、开封、山东、济南、济宁、德州、临清、广西、桂林、山西、太原、平阳、蒲州、四川、成都、重庆、泸州，共三十三个府州县商贾聚集的地方，市镇店肆的门摊税课增加旧额五倍，等钞法通行了再恢复旧额。

六月，制定了塌房等项目纳钞的规定。八月初，设立各处钞关。

因为钞法不通行，于是命令两京种菜园果园卖东西获利的人，以及塌房、车（《明史·食货志》作"库"）房、店舍存放商货的人，不论是官府赏赐还是自己购置的，都要交纳旧钞。如果倚仗势力藏匿不申报以及不纳钞的，田地房舍没收归官，犯人治罪。又命令驴骡牛车装运货物的都要纳钞，又命令船只受雇装载货物的，按照所装货物的多少、路程的远近纳钞。钞关的设立，就是从这时开始的。又命令表背铺、车院店、油房、磨房都要纳钞。又命令各都司军卫等官员家中开垦的田地、菜地、果树都要纳钞。后来因为钞法逐渐通行，于是依次减轻。正统年间颇有免除的。景帝摄政时，就命令停止各处收取车船钞。他即位后，就下诏内外门摊商税课程，先前因为钞法而增添的，今后只依照洪武旧额收取。景泰二年二月，又命令自宣德年间以来因钞法不通行，查核民间铺面住屋作为塌房名目纳钞的，如今已经烧毁倒塌的，由官府查核免除钞贯。

顾炎武《日知录》说："大明会典记载，国初只有商税，到宣德年间，才设立钞关。设立钞关，本来是借此收钞来使钞法通行。钞既然已经停止铸造，那么钞关就应该废止了【比如果园、菜园的征税，都没过多久就废止了】，却仍然把它当作有利于国家的一项来源，因而沿袭不改，这难道不是戴盈之所说的'等待来年'的做法吗？"

【臣】等谨按：宣德六年二月，侍郎曹宏上奏，命令有司让里老申报塌房，凡是街市上的人家，都算作存放货物的店舍，每月纳钞五百贯，可是实际上并没有货物存放，

译百姓贫困没有钞，有卖儿卖女、变卖产业来交纳给官府的，请求减省。皇帝命令立即查核属实予以蠲免。到景泰二年二月，又命令查核免除等等。宣德十年正月，英宗即位，下诏天下一切课程以及门摊等项，都按照洪武旧额征收，不允许以钞法为由，随意增添，违犯的人治罪。到正统十四年九月，景帝登极，又命令只依照洪武旧额等等。这样看来，虽然此前多次下令免除减轻，可是横加征敛依然如故。课钞的增加，起初从门摊开始，后来就没有什么不征收的了。起初说是酌量增加，后来就突然增加五倍。起初说是暂时增加，后来虽然也有减免的情况，可是钞关竟然成为永久的制度，在宣德年间泛滥，在洪熙年间开端，而促成这件事的是夏原吉。这些都是明朝的贤明君主和良臣，他们的本意本来是想使钞法通行，以富裕国家、便利百姓，并没有别的用心。可是实际上却只是给百姓带来了危害，这就好比不擅长下棋的人，几步棋失了先手，不知道舍弃另作打算，反而辗转周旋，最终导致不可挽回的失败，而所受的损害加倍。继承元朝的弊政，不加以革除反而因循沿袭，这又是开国者的失策了。制定法令的开始，能不谨慎吗！

五年六月，核查各处仓粮，多的都允许折成钞。

福建长汀教谕陈敬宗建议说："这样一来粮食就不会腐烂，而钞也可以流通了。"皇帝命令户部商议施行。

十月，命令各处各种课程的钞都存留在本地支用发放，不必运解到京城。户部上奏说：各处的课钞，除云南、贵州、四川存留本地以外，其余直隶府州、两广、福建都要运解到京城。京城是钞所发出的地方，而天下所收的钞又归到京城，就更加阻塞不通。况且福建、广东距离京城万里之遥，起运非常困难。今后只有靠近京城的御史所收的钞送交内府，其余的就在所在的官府收贮。凡是官员俸禄、物品价格，酌量所收钞的多少，分派就地放支，这样钞法就能疏通，官民两便。皇帝听从了这个建议。到英宗正统四年四月，户部又请求把沿河船料以及两京各司所收的钞送交内府，其余各司所收的，都听凭本地支用。年终向户部报告，把剩余的部分运解到京城。

九年，命令主管部门收钞时，不许挑拣退回。有伪钞以及破碎得看不出贯数的，都要烧毁。

此前五年六月，户部上奏贵州布政司说，本库现存的钞一千多万，想用来折抵官吏旗军的俸粮，请求命令挑选，把有字有贯数、成片的钞折抵俸禄，不能用的收贮起来，听候处理，皇帝听从了。仍命令各处都遵循这个先例，其中有御史收钞的地方，就命令挑选不能用的烧毁。到这时，命令两京各库以及各处税课船钞衙门所收的钞，不论破烂污损，只要有一贯两个字可以辨认真伪的，都不挑拣退回。如果有挑描的伪钞，没有一贯十百等字样，不成张片的，年终由本库分类上奏烧毁。在各司府州县的，上奏报告派官烧毁。到正统九年五月，山西巡按吉庆上奏，司库的官钞六十多万，已经朽烂成灰，请求派官查核追究。皇帝就命令巡抚于谦整理此事。第二年正月，于谦上奏，说所贮存的钞是从洪武年间积聚到现在，以致烧毁损坏，经手收贮的官吏大多已经去世，只有近来布政使马嶙等人疏于防范查看，应当依法论罪。皇帝命令依照惯例烧毁，马嶙等人姑且宽恕。【臣】等谨按，不许挑拣退回的说法，到这时已经三令五申了。可是到了成化十六年七月，户部还认为按照旧例，各处运解到京城的钞必须四角完整，字画清晰，才算合格。如今向百姓征收的往往加倍取利，可是交纳给官府的却

译都不合格，请求命令主管部门依法征收，在运解到时送户部抽查验看，有不合格的分别治罪【见实录】。既然如此，那么不许挑拣退回的规定，只是一句空话罢了，旧钞怎能不壅塞滞留呢？

十年正月壬午【英宗即位】，下诏各处课程原先折收金银的，今后都照例折收钞。

英宗正统元年三月，少保黄福请求拿出白银来收钞。

黄福说："洪武年间，银一两相当于钞三五贯，如今银一两相当于钞一千多贯。钞法的败坏，没有比这更严重的了。应当酌量拿出官银，派人到两京各省人口密集聚集的地方，按当时的价格换取旧钞，年终运解到京城。等到旧钞减少之后，再酌量拿出新钞换银运解到京城。"奏章下发户部，没有施行。

七月，改定了钞匠罚工的规定。

户部上奏说："内府天财库的钞匠中有受牵连获罪的，按照惯例要发配到别处服工役，以致钞匠人数不足。请求从今以后，凡是犯流罪以下的，都当场决罚，发回本库罚做工役为宜。"皇帝听从了这个建议。

二年正月，命令各处的课钞，加印封存运解户部。

司钥库上奏说：各处上纳的课钞，多被奸民用来贸易，应当命令主管部门用邙纸严密包裹封存，用封号运解户部，转送该库，这样才能革除以前的弊端。皇帝听从了。

二月，裁减海印寺收钞的官员属吏。

御史李匡上奏："在京城九门以及各处收钞，已经有内官会同御史、主事、锦衣卫、五城兵马司官以及铺户人等收受，送到海印寺。又有太监、御史等官、监生、校尉、库子、铺户共三百多人核算，送到内府天财库。又有内官、御史、给事中、主事以及铺户三百五十人收检，一件事经过三个衙门，不免重复。请命令九门以及各处收钞的官员属吏，把所收的钞直接送交天财库收受，裁减海印寺的官员人等。"皇帝听从了这个建议。

九年四月，命令云南布政司用库银折算钞来赏赐军队。

此前，七年六月，济南府上奏说所属地区粮食多钞少，运往辽东赏赐军队的钞无处筹办，请求把存留的粮米，每石折算钞一百贯备用。八年，河南、山西巡抚于谦上奏，说两省用钞不够，请求各自把夏税、盐粮的一半折算成钞备用。到这时，云南布政司上奏，说官军的赏钞不够发放，可是库中有银，所以才有这道命令。

十一年正月，减少各处夏税小麦折算钞的数目。

户部上奏说，如今钞法已经疏通流畅，往年银一钱能买钞一百贯，如今只能买四五十贯，请求把今年各处夏税小麦应折算成钞的，每石征收八十贯，皇帝听从了。到六月，又减少了二十贯。

十三年五月，禁止使用铜钱，阻碍破坏钞法。

当时钞已经通行流通，可是市面防线也仍然用钱交易。每一贯钞折合两文钱。御史蔡愈济请求出榜禁止约束，命令锦衣卫、五城巡视，有用钱交易的，捉拿治罪，处以十倍的罚款。在外的按察司以及巡按也一体禁止约束。此后又重申阻塞钞法流通的禁令，违犯的人追缴钞一万贯，全家发配戍边。到天顺年间才放松了这项禁令。

景帝景泰元年五月，命令钞匠四季轮流更换服役，停减月粮。户部上奏："宝钞局铸造钞已经停止，每年只铸造若干草纸，工匠六百多名，应当命令四季分批轮换替代。除上工的日子支给粮食外，其余的日子按天数停支。"皇帝听从了这个建议。到孝宗弘治十五年八月，御史余敬说："南京宝钞局已经停止铸造，应当把抄纸匠二百七十七名全部遣去当差。"奏章下发主管部门。

三年七月，命令京官的俸钞，都按照当

译时的市价折给白银。

每五百贯给银一两，因为钞法不通行，所以想少出些银子来使钞更贵重些。到七年二月，户部上奏说京官应支的景泰六年俸钞，请求暂时给银，每两折钞七百贯。

五年七月，命令两京的塌房店舍等，仍旧按月缴纳钞。

此前，正统十二年三月，御史闻人韺请求停止征收塌房、舟车等钞，皇帝命令户部商议施行。到这时，户部又因为钞法阻滞不通，奏请比照宣德年间的先例，命令两京的塌房、店舍、菜果园以及各色铺行，都仍然减轻纳钞的数额，各有差等，皇帝听从了。八月，给事中陈嘉猷等上奏："近来听说户部要把两京的塌房、店舍、菜果园以及街市各色铺行制定标准，按月缴纳钞，可是军民人等害怕纳钞困难，有把铺面关闭不敢买卖的，有把园中的蔬菜拔掉弃置而平整为空地的，有把果树砍伐而减少株数的。推究其中的原因，是因为开铺面的已经纳了门摊钞，种园圃的也有夏税差徭，何况其中有的人是借用别人的本钱来贸易，有的是租赁别人的房舍来开张，有的是因为盘算利润多少而开闭无常，有的是因为天时水旱而栽种不能顺利进行。如今如果全面编册，按月缴纳钞，那么怨声载道，百姓实在难以承受。恳请把各色应纳的钞暂且停止征收，等到年成丰收以后再施行。如果还担心钞法不能通行，恳请敕令户部出榜晓谕，一定让钞与钱互相搭配使用，违犯的人重罪处置。这样国家的用度就不会亏欠，百姓也不会受到骚扰，实在是两全其美。"皇帝下诏菜果园以及小铺行暂时免除。

七年正月，减少九门收钞的铺户。

此前，九门每季各自役使铺户五六人，负责收钞。六年十二月，宛平知县王纪请求裁减，到这时便命令每门只役使三人。到宪宗成化六年三月，御史又请求免除，皇帝下诏仍照旧，只是不许承揽人勒索。第二年九月，户部议覆宛平县老人曹鸿等人所上奏：一、九门佥派防检钞夫四十四名，每名每季雇人要用银十两，一年总计一千六七百两，这些银子都是从大小铺户征敛的。后来虽然裁减，每门只留三名，可是敛钱的弊端仍然存在。如今夫役势必难以再减少，应当挑选殷实的铺户本人应役，不许敛钱雇人代替，违犯的人治罪。一、天财库先前因为烧毁破敝的钞，大兴、宛平二县共征起夫役一百二十名，一年敛括夫役钱银二千多两。如今各处运解到的钞，户部已先检验到库烧毁的数量减少，这些人夫应当只留八十名。皇帝下诏都听从了这些建议。

宪宗成化二年三月，减少京官折俸的钞数。

此前，禄米一石折钞二十五贯，后来减省为十五贯，到这时又减省五贯。当时钞法长久不能通行，新钞一贯当时估价不过十文钱，旧钞仅值一二文钱，甚至堆积在市肆里，过路的人也不理会。用十贯钞折俸一石米，那就相当于一斗米一文钱了。

陆容《菽园杂记》说：国初惩戒元朝的弊政，用严刑重典来革新天下，所以令行禁止，就像风吹草伏一样。然而有表面服从一时，而内心背离于身后的情况，有几件事，比如《大明宝钞》《大诰》《洪武韵》就是如此。宝钞如今只有官府在使用，可是一贯仅仅值银三厘，钱二文，民间得到它，放着也没有用处。

【臣】等谨按：明初俸禄折钞，本来是因为钞一贯可以值钱一千文，银一两，所以用来抵米一石。到后来一贯只值一二文钱，却仍旧用一石折十贯的虚名，使受俸禄的人遭受斗米一文钱的折损。这既不是颁发俸禄的正常规矩，也不是用钞的本意。至于加增课钞，还可以说是期望能使钞法通行，并非有什么利益而

译为之。受俸禄的人有什么罪过，要这样暗中剥夺他们的俸禄？岂不是吝惜米麦银钱这些有用之物，却姑且用无用的破纸来应付他们吗？陆容说宴赏路费都发给钞，可是各处课程有的专门收银两，有的兼收钱钞。只这一件事，有利的都归了官府，无用的都落到了下面的人身上【见实录弘治元年十一月】。治理国家的人听到这些，也应该深感惭愧了。

十三年正月，严格执行依仗权势买卖钞的禁令。

指挥周广上奏：钞法不通行，每一千贯钞只值银四五钱，在京城的权贵富家往往运往各司府州县，公然嘱托，每一千贯钞征银五两，获利十倍，请求全面禁止约束。于是命令今后倚仗权势买卖钞的，以及主管官员听从的都重罪不予宽恕，巡按检举上报。到二十一年正月，又下诏勋戚权贵之家不许贩卖钞，违犯的人由巡城、巡按以及该地方官捉拿弹劾。孝宗弘治二年，命令权贵之家卖钞事发依法论罪，钞没收归官，官吏听从的以枉法论处。

【臣】等谨按：正德年间，钱宁派人到浙江贩卖钞，钞已经破敝价钱又贵，都强行摊派给百姓。布政使方良永上疏，请求纠正治罪。钱宁起初想把钞散布到天下各地，先在浙江、山东施行，可是方良永明白揭发了他的奸计，山东也被巡抚赵璜所阻止。钱宁从此不敢再卖钞，可是暗中想用严酷的法律来陷害方良永。方良永请求辞官离去。由此看来，倚仗权势卖钞的禁令，在正德年间已经松弛了。

九月，命令两淮的引钞折收白银。

按照旧例，淮商按引纳纸，运解到南京印刷引票。不久因为纸有余剩，改为纳钞，交给户部，对商人纳钞百贯之数，多方需索。巡盐御史杨澄奏请获准，改为钞二贯，收银一分。

二十三年十一月【当时孝宗已经即位】，监生杨玺请求使钞法通行。

杨玺说了八件事：其一，使钞法通行。他说国初的钞法，凡是商税、户口折赎，都与铜钱一起兼行。近来一切都征银，钞在官府发出流散到民间的，一贯不能值一文钱；可是官府向民间征收的，一贯却收银二分五厘。请求命令仍然遵循旧制，钱钞兼行，不许另外征收银货等物。奏章下发主管部门。

孝宗弘治元年二月，命令钞关以及户口食盐都折收白银。此前成化十六年正月，户部奏准扬州、苏州、杭州、九江等处的船料每二贯钞折收银一分。四月又因为内库缺钞，奏请命令内外税课以及天下户口盐钞仍旧征收本色一年。到这时，奏准凡是课程，除崇文门、上新河、张家湾以及天下税课司局仍旧钱钞兼收以外，其余钞关税课司局以及天下户口食盐，每一贯钞折收银三厘，每七文钱折收银一分，分类运解户部。其中存留用来折抵俸粮的，照在京的先例，每银一两折钞七百贯。到七年二月，又恢复弘治六、七年户口盐钞仍折银运解京城，以备承运库支用。从八年以后就照旧例钱钞兼收，以备司钥库支用。武宗正德元年五月，户部奏准，把明年应征的旧欠户口食盐钱钞以及崇文门分司商税钱钞都令折银。十四年九月，又命令各处钞关以及户口食盐钱钞都折收白银。十六年十二月【当时世宗已经即位】，因为太仓钱钞缺乏，奏准把嘉靖元年分的户口食盐恢复征收本色钱钞。嘉靖八年九月，直隶巡按魏有本上奏说国初关税全部征收钞，后来改为命令钱钞兼收，近来钞法不能通行，钱法也不通，可是关税仍然收钱钞，对国家无益，对百姓有损。以收钞来说，每一张钞为一贯，每一千张为一块，时价每块值银八钱，官价每块折算银三两，这是官府用三两银子反而换取八钱的钞，这就上损国家的用度。以收钱来

译说，各处的低劣钱币盛行，好钱难得，官价银一钱值好钱七十文，时价每银一钱买好钱不过三十文，这是船户要多花二钱以上的银子才能凑足一钱的数目，这就下损百姓的财产。每年收银约计一万二千两，其中六千两收钞折合钞二千块，需要用大柜五百个，又六千两收钱折合钱四千串，需要用小柜四百个，中间水陆脚价、进纳使费尤其难以计算。请求从今以后都允许折银，户部覆议听从了这个建议。

邱濬《大学衍义补》说：自从宋人创立交会，金、元继承了这种做法，认为钞所花费的成本不过三五钱，却用它来买人家值千钱的东西，百姓起初受到它的欺骗，接着畏惧它的威势，不得已勉强顺从它。施行了很久，天理终究战胜人为，最终不能通行。不但得不到千钱的利息，连三五钱的本钱也一并丧失了，而且因此丧失了人心，亏损了国家的用度，导致了动乱灭亡的祸患。像元人这样，可以引以为鉴了，那么钞法终究不能施行吗？回答说：为什么不能施行呢？它不能施行的原因，是因为使用它的人没有权衡的办法罢了。本朝制定铜钱、宝钞相兼使用，日子久了就产生弊端。钱的弊端在于伪造，钞的弊端在于过多。要想使钞法通行，请考订古代三种货币的方法：以银为上币，钞为中币，钱为下币。用中下两种货币作为公私通用的工具，而一律用上币来权衡它们。国初以来，有银禁，是担心银会妨碍钱钞的流通。而钱的使用不超出闽广一带，宣德、正统以后，钱才开始在西北使用。从天顺、成化以来，钞的使用就更加艰难了。如果一定要像宝钞属镪的形制那样，每贯准钱一千文，银一两，来恢复旧制，非用严刑不可。可是严刑并不是世上所应该有的。如今制定用度的方法，不如让银与钱钞相互权衡而通行。每银一分兑换钱十文，新制的钞每贯兑换钱十文。四角完整没有折损的，每贯兑换钱五文；折损的兑换三文；昏烂但还有一贯字样的兑换一文。通令天下作为固定的制度，严格制定擅自增减的罪名。制度确定以后，钱多了就发出钞来收回钱，钞多了就发出钱来收回钞。银的使用，非十两以上就禁止不许交易。银的成色，以用火试验呈白色的为准。钱钞在上下流通，而一律用银来权衡，这也许就是富国便民的办法了。

傅维鳞《明书》说："太祖时，赏赐钞一千贯，那就是银一千两，金二百五十两。永乐年间，一千贯还能折合银十二两，金只有二两五钱了。到了弘治年间，赏赐钞三千贯，仅仅值银四两多了。钞越来越难以通行，于是有人建议仿照古代三种货币的办法云云【就是邱濬的说法】，皇帝没有听从。"

四年十一月，崇文门税课兼收五等钞。

以钞一千贯为标准，其中新好的钞为一等，其次折腰舒展的为二等，其次折腰磨损的为三等，其次磨损破损的为四等，其次损坏边角的为五等，各得二百贯。

武宗正德二年七月，命令运解内库的关税，钱钞银两，分年收解。

按照旧制，各处征收钱钞入内供应的，都收本色钞。成化年间钱钞对半兼收。弘治年间折收银两输入承运库。这一年五月，司钥库太监厐瑮上奏说钱钞缺乏，请求照旧制仍收本色，皇帝听从了。到这时，承运库太监李时上奏说九江等七处钞关旧例收银两，近来被司钥库请求改收钱钞，近来银两正好缺乏，请求仍旧收银。户部奏准，各关自正德四年以前都收钱钞送交司钥库，以后仍旧收银送交承运库。到七年十月，户部上奏说司钥库题称钱钞缺乏，除扬州钞关银两专门用于织造以外，应命令河西务、

译临清、淮安、苏州、杭州五个钞关都收钱钞解交司钥库，九江钞关仍旧收银解交承运库，皇帝听从了。世宗嘉靖二十年二月，司钥库太监王满又上奏说钱钞缺乏，请求敕令各钞关都收本色。户部坚持认为钱钞折银官民都便利，施行已久不可轻易改变，即使有不足，也只应当发放各关解到的价银招商办纳补足就行了。二十一年正月，王满又上奏请求，皇帝最终听从了。三十一年七月，户部议覆给事中黄国祯条陈上奏，请求命令各钞关征银运解户部接济边疆，等边警稍稍平息以后仍然征收钱钞，本色折色轮流运解。皇帝旨意是钞关本色折色仍旧轮流运解。【臣】等谨按，全部用钞是一变，钱钞对半是再变，全部改令折银，这是根据时势消息盈虚而变虚为实，没有比这更便利的了。可是宦官各自顾及私利，交相争夺屡屡烦扰户部大臣，户部大臣也依违两可，务求两边都能照顾，朝三暮四，百姓无所适从，官吏的克扣勒索、奸猾豪强的囤积牟利，从此更加滋生蔓延了。然而宦官能够找到借口，也自有其说法，问题的根源在于钞不能通行，可是仍然有必须使用钞的地方。假使真能废弃钞不用，而完全用银钱折支，那么天下本来就没有这些事了。舍不得眼前的钱财，而国家也见不到它的好处。那么施行钞法本来是想愚弄百姓，恰恰是自己愚弄了自己啊。

世宗嘉靖六年正月，户部奏定钞的价格。

户部说：各处征收钞的价格不一致，只有山东按照太仓折银的标准，惯例每块征银六两，其他地方有的征到十两，请求确定为每块征银四两。皇帝批准了。

这一年减少了各处运解京城户口盐钞折银的数目。

弘治初年，户口盐钞，每贯折银三厘。到这时，下诏减为一厘一毫四丝三忽。

八年二月，命令运解京城的银两，都要熔炼铸成整锭。

户部尚书李瓒上奏，各处运解到库的银两，大多细碎，容易滋生盗窃之端，请求命令各府州县，今后务必把银两铸成整锭起运，并且记下年月以及官吏、银匠的姓名。到神宗万历十年六月，户部议准给事中傅来鹏等条陈上奏，州县起运的银两，把官吏、银匠的姓名凿刻在每锭银子上。

穆宗隆庆元年八月，命令南京新旧课钞分别折银。此前，嘉靖二十七年六月，户部议覆给事中郑维诚等条陈上奏，说自从钞法不能通行以来，国家非分颁赐所用的钞，都是在京城向积存钞的人家购买，辗转收纳，烦琐耗费不小，应当改用折色，每年可以增加储积数十万。皇帝命令酌量兼用折色收取。到这时，听从南京户部尚书马森等人的奏请，于是命令应天府所属的各税课衙门，嘉靖四十五年以前的课钞，每贯折银二毫，先行上纳；隆庆元年以后的，每贯折银六毫，不用本色。

王鸿绪《明史稿·食货志》说："穆宗时，宝钞不再使用，将近一百年，课程也很少收钞的，只有俸粮支钞如故。库中钞不足，就召商人办理交纳，或者到京城购买；缺乏时就停止支给，累积达数十万。神宗时，才开始折银支放，用来偿还所欠的俸禄。"

愍帝崇祯十六年，恢复施行钞法，设……

译内宝钞局，不久就废除了。

钞法从〇正年间起就废止了。熹宗时，给事中惠世扬又请求恢复施行。崇祯八年四月，给事中何楷也提出这个请求。到这时有个叫蒋臣的人重申这个说法，被提拔为户部司务。倪元璐正掌管户部事务，与侍郎王鳌永极力主张此事。皇帝一心想要推行，御史白抱一上疏劝谏。阁臣蒋德璟极力说不可行，从九月坚持上奏一直到第二年二月，才得到旨意将此事废止。

译孙承泽《春明梦余录》说：崇祯十六年，桐城生员蒋臣说钞法可以推行，而且说每年造三千万贯，一贯值一两金，每年可得金三千万两。户部侍郎王鳌永专门主管钱钞，也认为钞法一定可行，并说初年造三千万贯，可以抵代加派的二千余万，用来免除穷苦百姓的负担。此后每年造五千万贯，可得五千万金，除去免掉加派外，每个省直发放一百万贯，分给地方官，用以帮助养廉。他的说法非常动听，但实际上根本行不通。皇帝特地设立内宝钞局，昼夜督造，招募商人发卖。一贯打算卖一两金，没有人肯应买。王鳌永请求每贯只卖九钱七分，京城商人骚动不安，各家绸缎铺子都卷起货物离去。内阁说：百姓虽然愚昧，可谁肯用一两金去买一张纸？皇帝说：高皇帝时是怎么做的，偏偏能推行得开？内阁回答：高皇帝似乎也是用神道设教的办法，当时只是在赏赐和折算俸禄时用钞，其余兵饷也不曾用钞。皇帝说：只要法令严厉就行。阁臣回答：光靠法令也难以推行，于是说百姓已经困苦到了极点，眼下应当以安静为宜。他们说了很多，但皇帝已经下定决心要推行。等到内宝钞局奏报说：造钞需要用桑穰二百万斤。按照旧例应从北直隶、山东、河南、浙江各处采办，于是分派各太监前去催督。其中浙江杭州、嘉兴、湖州三府的桑穰折银款，户部请求用北新关的税银二万两抵充。阁臣拟旨认为采办会造成扰累，而且关税按例应当解运京城，不准截留。又有五城御史奏报：造钞的工匠除现有五百人外，还缺二千五百人，各城征调的人大多没有学过这门手艺。商议在京畿八府州县多方征调解送，阁臣也拟旨不许。皇帝很不高兴，都发回重新拟票。后来终于因为阁臣蒋德璟坚持上奏才作罢。某氏《谈往》说：有个被保举的生员蒋臣，极力宣扬钱钞之利，因而在中左门被召见奏对，奏请推行铜钞，每重半斤准兑银一两。皇帝认为费用太大，就决意改用纸钞。当时有省臣条陈说纸钞有十七条好处，皇帝很高兴地准许，立刻下令造钞，押令工部领取仪制司所藏的乡试会试朱卷墨卷，以及各直省学政每年考试解送礼部的试卷，作为造钞的原料资本。限期搭建厂房，拨派官员挑选工匠，计算工时，如有阻挠此事的人，按十恶重罪论处。工部查考太祖、成祖两朝的旧例，造钞的工料用纸六成、树皮四成，这树皮是桦树皮，产于辽东。当时有纸而无皮，无从开工。于是命工部招募商人，工部仍以库藏用尽为由推托。正在商议之间，忽然传报流贼要进犯京师，这已经是崇祯十六年十二月里的事了。

顾炎武《日知录》说：「钞法的兴起，是因为前代还没有用银子作货币，而担心铜钱太重，才立了这个办法。如今上上下下都用银子，携带轻便容易，纸币自然就没有用处了。所以洪武初年想要推行钞法，到禁止民间使用金银、以奸恶论罪的地步，最终还是没能推行成功。到了后代，银子的使用日渐兴盛而钞法日渐衰败，形势上两者不能并行，这是显而易见的。可崇祯末年，倪元璐执掌户部，一定要推行钞法，这大概也是没有考察清楚古今形势的变化啊。」

钦定续文献通考卷十

钦定四库全书

钦定续文献通考卷十一

钱币考

明

钱

太祖洪武元年三月，命户部及各行省铸造洪武通宝钱。在此之前，辛丑年（元至正二十一年，太祖当时称吴国公）二月，在应天府设立宝源局，铸造大中通宝钱，与历代钱一并流通。规定四百文为一贯，四十文为一两，四文为一钱，设官专门管理。甲辰年（元至正