皇朝文献通考卷十三

译二年，制定钱制，每文重一钱二分。在此以前，工部侍郎叶初春认为制钱每七文折合白银一分，钱价日益上涨，百姓还没有感到便利，请求颁令铸造当五、当二钱，以便利民用，没有获准。到这时，户部议称：钱文分量还轻，应当更改旧制，每文重一钱的改为一钱二分。凡七文折合白银一分，旧钱以十四文折合白银一分，官府按此征收，百姓按此缴纳，听任便利使用。皇帝准从所议。臣等谨按：钱币的轻重，古代用铢和絫、黍来计算，现在用钱、分、厘来计算。大概分、厘这些数目，古代只是度量名称，不作为衡量重量的名称。重量的数目，是十黍为一絫，十絫为一铢，二十四铢为一两。自太公圜法以铢计算轻重以来，汉代以后常常把铢的数目铸在钱文上。唐代开元通宝为二铢四絫，积十文钱重一两，也就是每文相当于现在的重一钱。后人认为这样繁琐难懂，所以把一两分为十分，改用“钱”字表示。大概宋代以前就已经如此。考察宋太宗淳化二年的诏书所定称量制度，当时太府的衡器只有从一钱到十觔的数目，于是另行制定新制，用御书三体淳化钱校定，实际重量为二铢四絫，定为一钱。按照黍、絫、铢以及防之度尺，以忽、丝、毫、厘分别积算为一钱的标准，然后制作用以相等称量的器具。新制确定以后，中外都认为便利。这就是说，十厘为一分，十分为一钱的计算，始于宋代。所谓“钱”，就是借用钱币的“钱”作为数目名称；所谓“分、厘”，就是借用度尺长短的名称来作为重量的名称。至于古代的称量制度到了后世增加重量，隋文帝铸造五铢钱，重量与钱文相符，而每一千钱重四觔二两；这样一来，古代的三觔相当于隋代的一觔还不足。《隋书》也说，开皇年间以古代的三觔作为一觔。孔颖达《左传正义》说，周、隋的称量是古代三份合为一份。杜佑《通典》说，六朝称量的三两相当于唐代的一两。现在按古代称量的三分之一约略换算，那么汉代的五铢钱只相当于现在的七分而略少，而现在重量一钱二分的钱，实际相当于古代八铢有余。这固然是衡量制度沿袭过程中存在的不同，也可以看出现在铸钱并不吝惜铜料和工费，确实比古代更加优越。又议定命令崇文门以及天津、临清、淮安三关各自拨用税银一万两，购买铜料解送宝泉局。又规定工部派司官一人专门督办购买商人之铜并解送宝源局；又命令山西、陕西省以及密云、蓟、宣府、大同、延绥、临清等镇各自开设鼓铸局。此前元年已经颁发钱币式样，到这时各省镇陆续奏请开铸。户部议准，每文依照京局重量一钱二分，命令各右布政使总理钱法，委派就近的道、府以及同知、通判等官分管局务。臣等谨按各镇的名称 本朝初年还沿用明代旧制。其中蓟、宣府、大同、延绥四镇，明代列在九边之中。顺治初年，宣府、大同仍专门设置总督、巡抚、学道、总兵等官；延绥设置巡抚、总兵等官。密云是顺天巡抚驻地，并设置总兵等官。蓟与临清各设置总兵等官，都是重要镇地，所以特意设置铸钱局。后来各类官员陆续裁撤合并，移驻各地，仍然按照府、州、县的制度办理，不再称为镇。三年，禁止使用前代旧钱。户部议定，制钱逐渐增多，旧钱应当一概禁止使用，只有崇祯钱暂许流通；其余旧钱如有人愿意送交户部，每觔给价八分，以资助铸钱。到八年，由于明末旧钱流通日久，不能立即革除，又重申禁令，以三个月为期限；超过三个月仍然使用的，依法治罪。又重申禁止伪造白银以及使用低劣白银的禁令。臣等谨按：白银是货币的一端。魏晋以前，以黄金作为通行货币；金、元以后，以白银作为通行货币。汉代关于伪造黄金的法律，《马考》也收入钱币类。自白银已经盛行，与钱相互流通以后，假银和低银足以成为市场交易的祸害。

译考 本朝初年规定，伪造金银的人，杖打一百，徒刑三年；作为从犯以及知情而购买、使用的人，减一等治罪。到康熙年间规定，凡是制造锡锞冒充假银的，杖打、戴枷，流放三千里。乾隆五年又规定，凡是用铜、锡、铅、铁以药煮炼制成假银并使用的人，如果是旗人，鞭打、戴枷，发往黑龙江；如果是百姓，杖打、戴枷，发往云、贵、川、广烟瘴较少的地方。从犯以及知情而购买、使用的人，拟处流刑。将白银凿孔灌入铜、铅，或者把铜、铅铸成锭后外包白银而使用的，仍按杖徒旧律定拟【详见《刑考》】。又增设户部宝泉局笔帖式二人，每年轮换一任。又命令湖广省城和荆州府各自开设鼓铸局。四年，议定命令芜湖、浒墅、扬州、西新、北新、九江六关各自拨用税银一万两，购买铜料解送宝泉局。禁止伪造钱币。户部议称：天下刚刚平定，盗乱还没有平息，伪钱杂乱出现，甚至奸民乘机盗铸，应当下令禁止制止。”皇帝准从所议。臣等谨按 本朝初年，前明福王朱由崧窃据江左，顺治二年将其平定。唐王朱聿键窃据福州，唐王的弟弟朱聿▯窃据广州，都在顺治三年被平定。永明王朱由榔起初占据肇庆，后来多次迁徙，顺治十八年被平定。朱由崧等人僭越使用伪号，私自铸造钱币，因此这一年禁止使用他们铸的钱。又下令 在盛京以及江西、河南省、湖广的常徳府各设立鼓铸局。又重新确定钱的兑换价值，户部议定：制钱流通时，原来规定每七文折合银一分钱；由于钱价偏高，百姓交易不便，应改为每十文折合银一分，永远作为定例。臣等谨慎考察：钱和银相互权衡流通，要使钱法流通，必须先确定钱价的高低。钱没有固定的价值，钱铺兑换的人就可以操纵钱价的轻重，私家囤积货物的人也可以窥伺其涨落。钱价没有标准，物价也就失去平衡。自汉代以来，银还没有成为通用货币，所以银钱兑换的价值，前代史书大多没有详细记载。大体说来，古代金银比后世便宜，而铜钱比后世贵。《汉书·食货志》记载：汉武帝铸造白金三品，龙文白选重八两，价值三千钱；马文价值五百钱；龟文价值三百钱。所谓白金，是掺杂银和锡铸成的，既不是专门使用真银；当时由于国家财政空虚，只是姑且铸造来补充用度，不能据此作为标准。因此，重八两的价值三千钱，而重六两、四两的只值五百钱、三百钱，由此可知，当时原本没有按照白金的重量同铜钱比较并确定其价值。新莽时期，黄金一觔价值一万钱，银八两为一流；朱提银一流价值一千五百八十钱，其他银一流价值一千钱。按照古代称量折合后世三分之一计算，黄金一觔实际是今天五两多，却只值一万钱；银八两实际是今天二两八钱多，却只值一千多钱。到了这个时候，汉代钱贵就可以看出来了；而金价只高于银价五倍，是因为黄金多而容易得到。宋真宗曾谈到咸平年间，黄金每两五千钱，白银每两八百钱，这说明金银的价值已经比汉代贵了。自从纸钞制度盛行以后，钱价更加没有固定标准。金代时，每银一两折合钱二贯，银价又过高。明代钱价有贵有贱，每银一钱价值五十五文至一百文不等，又有京钱和外省钱数量不同的差异。明代末年甚至达到银一两兑换钱五六千文，钱法大为败坏。我 朝建都定鼎之初，议定银一分折钱七文；这一年又重新规定每一分折钱十文，作为固定定例。〔原文数字、纪年保留：五年〕 停止盛京及延绥镇钱局。户部议论说：江南江宁府是前代建都之地，商人聚集，现在又有满兵分驻防守，应准许在当地设局开铸其 盛京及延绥镇的钱币尚不是急需，采购铜觔也非常困难，应请求暂时停止。皇帝同意了。六年，将大同镇钱局迁到阳和城。下令浙江、福建、山东省各设立鼓铸局。七年，议定下令临清、淮安、浒墅、芜湖、北、新九江六关各增加支用税银一万两，用来办理铜料，供寳泉局铸钱。开设湖广襄阳、郧阳二府的鼓铸局。七月，裁撤江宁府局的鼓铸同知。此前因为江宁是重镇，特地设置同知一人，专门管理钱局事务。到这时议定裁减，命令由地方官兼管。八年，增加规定钱制，每文重一钱二分五厘。户部议论说：“钱是国家的宝物，务必要厚重而且大。”起初制定制度时，每文重一钱；后来增加到一钱二分，仍嫌太轻。应改铸为每文重一钱二分五厘，仍按照定制，每一百文折合银一钱。皇帝同意了。又实行钞贯制度，这一年开始铸造钞一十二万八千一百七十二贯多，此后每年以此作为定额，到十八年便停止实行。臣等谨慎考察：钞法始于宋代的楮币。到明代，钞用桑穰和旧纸制成，外面有防伪纹，中间绘有钱贯的形状，并在上面印刷贯例文字。民间伪造钞币有禁令，原本是用来补救钱法的困窘。顺治初年，经费尚未确定，用度繁多，这一年 世祖章皇帝亲政之初，先是因为国库财帑尚未充足。特意下令从内库拨银，供给官员俸禄等项；后来仿照明代旧制，铸造钞贯，与铜钱一同流通。大概金、元以来，钞法的弊病在于钱不能胜过钞；钞日益增多，钱日益减少，于是钞价降低、物价上涨，最终堵塞而 钞法于是走向穷困。明代大臣往往说钞法不能实行，是因为使用它的人没有权力。本朝初年铸钞很少，钞的上下流通仍以铜钱为主，所以暂时实行并没有弊病。后来很快就停止了。大体说来，从宋代到明代，在铜钱之外都兼用钞作为货币。

译本朝开始专门以银作为货币。原先因谷物和丝帛而用钱来衡量，后来又因钱难以携带运输而用钞来衡量。钞和银都是为了权衡钱而产生的，但钞是虚的而银是实的，钞容易昏暗破烂而银可以长久保存，钞难以零碎分割而银可以分开使用。它们的得失本来就十分明显。前代担心钞法阻滞，连银和铜钱也一起禁止。至于使用银的人按奸恶论罪，使用钱交易的人也要逮捕治罪，同样是没有考察事物根本和末节。我 朝的做法才是如此。又议定下令各布政司只各设一局，其余全部停止。户部议论说：现有铸钱局过多，百姓容易盗铸作奸，应当裁减。在各布政使司驻扎的省城，只保留一处鼓铸局；其余各镇以及湖广的荆州、常徳、襄阳、郧阳府等钱局，一律停止。皇帝同意了。九年，确定各省钱局铸钱本息奏销的条例。此前，各省设局鼓铸，起初制定章程，钱局的本金和利息，各布政使虽然立册稽查，却还没有报送户部。户部议论说：本部是天下财赋的总汇，应责成各主管衙门，将铸钱的本息按季度报送户部，以便核查。年终汇编成册奏报销算。皇帝同意了。又议定减少西新关办理寳泉局铜银五千两，改由芜湖关、浒墅关增加办理。此前规定西新关支用税银一万两，芜湖关、浒墅关各支用二万两，用来办理户部钱局的铜觔。到这时因为西新关的税收不如其他关，户部议准减少银五千两，改为增加芜湖关银二千两、浒墅关银三千两，按数额分别办理。十年，重新开设宻云、蓟、宣府、阳和、临清等镇的鼓铸局。此前因为各省、各镇钱局过多，议定裁减。到这时因为钱的使用日益广泛，钱价逐渐上涨，户部议准仍然设置宻云等处的铸钱局，共增加炉三百零四座。又铸造背面有“一厘”字样的钱，九卿等会议议论疏通钱法。奏称：铸钱务必按照规定式样，每文重一钱二分五厘；在钱背左边增加铸造汉文“一厘”二字，右边由户部铸“户”字，工部铸“工”字。江南、江西、浙江、福建、湖广、河南、山东、山西、陜西省城以及宻云、蓟、宣府、阳和、临清等镇，还有开局铸钱的地方，都要铸造本地的一字，必须极其精工；不合式样的要追究。每千文折合银一两。现行旧制钱原有高低、厚薄不等，难以强行统一，一切贸易暂且听从民间方便。至于各省的钱法，责成右布政使专门督察稽查。奉 上谕：钱法难以实行，都是由于铸造不精造成的。现今的官钱，应由该部酌情减少炉座，务必精工铸造、符合式样；钱背增加“一厘”二字，使上下通行。听说一向官炉夹带私铸，尤其危害国家，犯者按枉法赃罪论处。对于私铸的奸民，要不时严加缉捕；如果仍然违犯，连地方官也一并追究处理。其余全部按照议定实行。臣等谨慎考察：古代半两、五铢等钱，都是记载铜的轻重。本朝的“一厘”字钱，则是记载折合银的数额。考察古代的说法，表示数目的名称最初写作“牦”字。一条蚕吐出的丝叫作忽，十忽为丝，十丝为毫，十毫为牦。有一种说法认为，截断马尾制成的细丝叫作牦；也有人说牦是牦牛尾毛，大概取由微小到显著的意思。史记、汉书多写作“牦”，后来才通用“厘”字。又写作“厘”，是采用简省字形。这一年钱局钱背的文字都写作“厘”。十二年，确定用制钱搭配发放俸饷的条例。户部议论说：制钱日益增多，请在每年二月、八月以钱局铸钱的半成搭配发给官员俸禄和兵饷。各省兵饷等项，也命令按成数用制钱搭配发放。皇帝同意了。臣等谨慎考察：各省开铸的地方，除搭配发放兵饷外，有时还兼用于发给官役俸工、驿站杂支等项；根据钱局钱数的多少，随时酌情发放，核算后报销，原本没有固定数额。又开设山东莱州府的鼓铸局。十三年，停止福建鼓铸。又确定奏销钱本逾期的处分。户部议论说：各省鼓铸的钱本，应当按期奏销，逾期者应酌情确定处分。从今以后，各州县的钱本超过三个月没有完成的，罚俸六个月；再限三个月仍未完成的，停发俸禄；再次展限三个月仍未完成的，降职二级调用。负责催办的官员没有完成的，处分按照同样条例办理。已经颁发样钱而铸造迟延、季度报告逾期或钱式粗劣破坏的，一律罚俸一年。皇帝同意了。又将阳和局迁到大同，把钱背上的“阳”字改铸为“同”字。臣等谨慎考察：阳和地近大同，明洪武年间筑城，景泰年间设置宣大总督驻此，是一个重镇。本朝初年仍沿用这一制度，顺治六年因为把大同府治迁到这里，也迁来了铸钱局。顺治八年又迁回原来的府治；到这一年，议定裁撤宣大总督，所以铸钱局又迁到大同。当时将高山卫并入阳和卫，改为阳高卫，现在是阳高县。十四年，确定各省钱粮兼收银钱的条例。户部议论说：“各省征收钱粮，大多收银。现在钱币多有滞塞，应使上下流通。请下令银钱兼收，以银七、钱三为标准。银全部起解，钱用于存留，永远作为定例。”皇帝同意了。臣等谨慎考察：古代赋税制度只收谷物和丝帛。后来改收钱，再后来改收银。汉律有口算出钱，但只施行于丁赋。从唐代制定两税法开始，才把钱作为正式的赋税供给。宋代沿袭这一做法，民间缴纳给官府的物品称作钱粮，这一称呼由此开始。唐代把银作为土贡，却不把它作为赋税。宋景祐年间，下诏各路每年输送缗钱，福建、二广改用银缴纳，于是银开始能够代替钱。明洪武九年，允许百姓用银、钱、钞、绢代缴当年的租税，于是银开始能够代替粮。正綂元年以后，命令浙江、江西、湖广等处的租税，都酌量收银，这就是以银作为赋税的开始。本朝初年就在这一年确定银七、钱三的条例，此后银钱交纳仍然各随百姓方便。雍正十一年，又把民间正赋大体改为交银；经安徽巡抚徐本奏准，凡小户零星钱粮以及大户的尾欠钱粮，交银时恐怕会产生称量和折耗，请下令缴纳制钱，每银一分收钱十文，其中包括耗羡。到乾隆元年，又因为直▯所属州县征收钱粮，多有把钱折作银计算，民间交钱比交银数额更重。特地下谕：凡钱粮在一钱以上的，不必强令交钱；在一钱以 下的仍照旧例，银钱听凭百姓自行选择。

译司道官每三起降职一级。同知、通判、吏目、典史中负有缉捕责任的，按照掌印官的条例办理。盐运使按照司道官的条例办理，分司按照知府的条例办理，盐场大使按照典史的条例办理。武职中的副将、防将、游击按照司道官的条例办理，都司、守备、千总按照州县官的条例办理。如果五城御史、各抚按不进行查究，一并议处。到乾隆十八年，更改失察条例：凡五城坊官、州县、卫所官，每起降二级调用，达到三起革职。掌印兵马司、知府、直隶知州，每起降一级调用，达到四起革职。司道官两起降一级，三起降二级，四起降三级，均调用；五起革职。府、州、县的缉捕佐贰官以及盐务武职官，各按职掌依照新定条例处分。不久又规定，五城御史、各巡抚不察防范的，每起罚俸三个月；达到四起、五起罚俸一年，六起以上降一级留任。户部会同刑部议定掺和使用旧钱、废钱的禁例：凡旗人犯罪的，鞭一百；民人犯罪的，杖一百，各枷号示众一个月。【臣等谨按：掺和旧钱、废钱的条例，到康熙十年更定：旗人鞭五十，民人笞五十，仍然枷号示众。旁人告发的，旧钱、废钱没收入官，制钱赏给告发的人。康熙十九年规定，仍按照顺治十四年的条例治罪【详见《刑考》】。顺治十五年，裁减工部宝源局大使一人。顺治十七年，重新开放各省镇鼓铸，增设云南省局，规定钱背兼铸地名，使用满文、汉文；又规定各局钱背分别铸造地名：江南江宁府局铸“宁”字，江西南昌府局铸“江”字，浙江杭州府局铸“浙”字，福建福州府局铸“福”字，湖广武昌府局铸“昌”字，河南开封府局铸“河”字，山东济南府局铸“东”字，山西太原府局铸“原”字，陕西西安府局铸“陕”字，密云镇局铸“密”字，蓟镇局铸“蓟”字，宣府镇局铸“宣”字，大同镇局铸“同”字，临清镇局铸“临”字；并增设云南的云南府局铸“云”字。各局都铸满文、汉文各一字，满文在左，汉文在右；每个字都重一钱四分，只有京局的宝泉、宝源二字都使用满文。【臣等谨按：顺治十年铸造的一厘钱，钱背铸汉字地名，只有江南江宁铸“江”字，江西南昌铸“昌”字，湖广武昌铸“武”字，其余都与这一年所铸的字相同。又规定，工部宝源局监督派满、汉司官各一人，增设笔帖式一人，均任满一年更换。又议定，工部与芜湖、龙江、南新、荆州四关以及芦政差，分别办理宝源局所需的定额铜。工部奏称：宝源局鼓铸每年定额需要铜一百八十万觔，本部司员全都从商贩手中购买，铜的数量太多，反而会给人以难以购买为借口。应兼令芜湖、龙江、南新、荆州四关差及芦政差动用岁课银办理铜料，解送钱局；规定各差分办九十万觔，工部办理九十万觔。这样采购较为容易，可以源源不断地接续铸造。皇帝批准了。顺治十八年，议定收缴销毁旧铸的无“一厘”字制钱。此前，顺治十年在钱背铸“一厘”二字，对于旧有流通的无“一厘”字钱，暂且顺从民间便利。顺治十四年又规定钱文兼用满字，旧钱等三年以后全部销毁。到这时，三年期限已满，户部议称：“现在各局满文、汉文新钱铸造得还少，这种一厘字钱暂且延长期限使用，请先收买十年以前没有一厘字的旧钱，每觔给价七分，交钱局销毁后改铸。”皇帝批准了。【臣等谨按：顺治年间，钱式多次根据时势更定，有的钱背没有铸字，大概…… 太祖高皇帝最初铸造天命钱，一面有字，一面无字。太宗文皇帝铸造的天聪钱也是这样。前明时期，钱背大多也不铸字。清朝初年还沿用这种制度，后来有的在钱背铸汉文“户”“工”字以及各省镇的地名一字，有的铸在钱背右侧，这些都是顺治十年以前的制度。自顺治十年七月增铸“一厘”二字，与户、工字及各省镇的一字分列左右。顺治十四年改定，京局钱背铸两个满字。顺治十七年重新开放各省钱局，令其铸本地一字，并兼用满文、汉文。但是，十年以前的旧钱以及十四年以前的一厘字钱，先后多次出价收买、销毁后重新铸造，所以流通的很少。到雍正元年才规定各省局钱背也照京局的条例，以“宝”字为首，再铸本地一字，都使用满文，至今遵行。大概在钱面铸年号，是为了彰明…… 在钱背铸……王朝制度。在钱背铸国书，以表示文字统一，折中而达到完备，确实是万世不可更改的制度。又减少大同局炉座的定额数，增入山西省城局。山西巡抚白如梅奏称：山西省城钱局，关系到太原、平阳、潞安、汾州四府兵饷的配给。现在只设置炉十座，所铸钱不够分发；大同仅治理一府，却设置炉二十座，钱法恐怕会因此壅滞。应当在大同保留炉十座，把另外十座增入省城，作为二十座鼓铸。户部议定依照所请办理，皇帝批准。又议定收买私钱及旧钱、废钱。山东道御史余司仁奏称：“近来禁止私铸以及明末的旧钱、废钱，立法非常严格。但是，这类钱积聚在民间的数量多得无法计算，如今只禁止掺和使用，却没有讲求收买变通的办法，请在京师以及直隶、各省地方立法收买，使民间无处使用，那么掺和的行为自然会停止。”下发户部知悉。京师以及直隶、各省地方立法收买，使民间无处使用，那么掺和的行为自然会停止。”下发户部知悉。下发户部知悉。《皇朝文献通考》卷十三。

译《钦定四库全书》。《皇朝文献通考》卷十四。《钱币考》第二。康熙元年，颁行《康熙通宝》钱。此前，顺治十八年八月，户、工二部因为…… 圣祖仁皇帝登极，定于第二年改元康熙，请求将宝泉、宝源二局的钱改铸为康熙通宝，轻重按照旧制度，发给各省局依照式样铸造，与顺治通宝钱一同流通使用。不久在十月将铸成的钱式进呈，到这时颁行天下。又停止工部司官办理铜料的条例。工部上疏说：“此前命令部员与芜湖等关以及芦政差分办铜料，但本部采买仍须前往各关口购买运输。现在铜料产出有限，请停止由部内办理铜料。”皇帝批准了。规定关差任满而未完成铜额的禁限。户部上疏说：各关差任满交代时，任内未完成定额铜的，多因因循推诿，应申明禁限。从今以后，关差任满回京时，定额办理的铜都限在两个月内全部完成；未完成五分以下的，罚俸半年，办理铜料的人役以及原保、领办商人各杖八十；未完成六分以上的，罚俸一年，人役各杖一百。再限两个月完成；如果仍未完成，五分以下的，罚俸一年，停止升迁调转；六分以上的，降一级留任，人役各杖一百。有关督抚严催交纳，限一年完成解送。如果仍有不足，令原监督在四个月内自行赔补；仍未完成的，由户部题请革职并追补，完成之日恢复职务。办理人役、原保及商人，按照侵盗钱粮条例治罪。皇帝批准了。停止各省镇鼓铸，只保留江宁府局。当时因为铸钱局已经过多，钱价过低，户部议准停止各省镇鼓铸，只听任宝泉、宝源二局的制钱流通使用。江宁是驻防重地，其钱局仍令暂时保留。停止各省镇鼓铸，只保留江宁府局。〔原文数字、纪年保留：半年、一年、两月、四月〕 康熙二年，议定收缴销毁一厘字制钱。此前，顺治十八年议定，将销毁一厘字钱的条例暂时展限两年使用。到这时，又到了期限，户部、工部奏定，各自拨银收买，每觔给价六分，发给钱局改铸新钱。工部收买所用银两，令暂停本年各关采办宝源局铜料，立即将定额银先行解送户部，听候拨用。康熙三年，重申确定各官失察私铸的处分条例。户部议定，私铸的人潜藏在偏僻地方，全靠主管州县的各官秘密查访、严加究治。虽然旧有失察处分的规定，但恐怕日久之后玩忽职守，应当重申此条例。此后，该州县官以及吏目、典史和卫所官，失察一起，降职三级调用；两起革职。知府、直隶知州，每一起降一级调用。司道官旧有降级条例，现在改定每起各罚俸一年。督抚每起各罚俸六个月。又议定办理铜料的价格，令各关差兼用芦课银办理宝泉局的定额铜。户部议称：铜价每觔定为六分五厘。现有宝泉局定额铜二百四十六万一千五百三十八觔有余。各关税额银少而铜额银多，不能按数采购。江南等省各有芦课定额银，以后如果关税不足，请从芦课银中酌情拨补，务必按照原定数额办理运输，以供鼓铸。皇帝批准。又重新规定芜湖、龙江、南新、荆州四关办理宝源局铜料的数量。当时因为停止工部办理铜料，连同用芦课办理的铜料，也重新归并由户部拨用。宝源局定额所用铜料，工部奏定：芜湖关、龙江关各办理铜二十九万二千三百七觔有余，南新关办理铜七万三千五百觔有余，荆州关办理铜六万一千五百三十八觔有余。康熙四年，规定各官失察掺和旧钱、废钱的处分。户部议定：凡官员不能疏通钱法，仍听任民间掺和旧钱、废钱使用的，州县、卫所官每起降职二级调用；达到三起革职。知府、直隶知州，一起罚俸一年，二起降一级，三起降二级，均留任。司道官每起罚俸六个月，达到三起降一级留任。督抚每起罚俸三个月，三起罚俸一年。康熙六年，重新开放各省镇鼓铸，增设湖南、江苏、甘肃省局。当时浙江总督赵廷臣上疏说，各省炉座应仍令照旧鼓铸，以充裕国库储备并接济民用；经户部议准，除现有的江宁局外，其余各省镇依照顺治十七年的条例，一律开放钱局，按式样铸造地名满文、汉文，并增设湖南等钱局。其钱背，湖南长沙府局铸“南”字，江苏苏州府局铸“苏”字，甘肃巩昌府局铸“巩”字。〔原文数字、纪年保留：十七年〕 【臣等谨按：湖广左右布政使旧驻武昌府，康熙三年将右布政使治所迁到长沙府，改为湖南布政使司。江南左右布政使旧驻江宁府，顺治十八年将右布政使治所迁到苏州府，康熙六年改为江苏布政使司。陕西左右布政使旧驻西安府，康熙二年将右布政使治所迁到巩昌府，康熙五年改为甘肃布政使司。这一年三处分省刚开始，所以特意增加鼓铸。康熙七年，增加苏州府局的炉座。江苏巡抚韩世琦上疏说：“苏州是繁荣富庶之地，百货流通，近来虽然设置了鼓铸局，但钱价仍然很高，请再增加设置炉一百座，开炉铸造。”户部议定依照所请办理，皇帝批准。又议定，令各省官员、差役的俸禄和工食等各项都配给制钱。户部议称：各省钱粮现在银、钱兼收，其中留存本地的官役俸工、驿站杂支等项目，请一律按照银七钱三的比例配给。有关督抚仍应调取所属征收钱粮的流水底簿核对，年终将收取、发放的数目造册报送户部。奉行不力的议处。皇帝批准。