皇朝文献通考卷三十一

皇朝文献通考卷三十一

征▯考【六】

杂征敛【山泽津渡】

顺治二年以寺臣条奏芦政传防训饬太常寺典簿王文言条奏江南长江一带荻芦数千余里中多膄地，乞遣台臣、部臣以次清查，立为芦政，以充国用。得防江南初经归附，治平急务，惟在安民。王文言何得借端言利，不准行。【臣】等谨按：濒江之地，沙土随水性迁移，渐成洲渚。小民植芦为业，田曰洲田，课曰芦课。上农耕治之后，即可以艺菽麦，种秔稻，与良田等，非仅以菰芦萑苇之盛为地利也。盖大江两岸，坍涨靡常，此落彼淤。有司者随时亲勘，备书于册。越五年，按籍履畆而覆核之。其坍没于水者，除赋；水落沙长者，分年起徴。以方田之法度其丈尺而乗除之。其隔江对岸，地分两属，则令两地牧令防勘，酌其赢缩，以定抵补之数。顺治九年暨十八年，廷臣论奏芦政利弊，未尝不采用之。典簿王文言以小臣越职言事，首论及此，非真有度支盈绌之计，特以圣政维新觊恩泽于分外传防申饬以深折之恭诵圣谕：「治平急务，惟在安民。」一语遂开我朝亿万年乐利之休云四年，裁山东明季牙杂二税，从巡抚丁文盛请也。九年，革除江隂、青浦二县坐派飬牛杂税。戸部奏言：「江隂、青浦二县有坐派飬牛之税，实属病民，请严饬督抚按臣，行府州县官，将牛牙杂税等项止许于买卖市集照例抽收，若有横派乡民者，指名叅处。」又定芦课五年丈量例。工部奏言：计臣王永吉、按臣秦世祯请以芦课归并有司，诚以丈量催提等弊，重为民扰也。但各州县正项钱粮尚亏定额，恐芦课零星分散，逋欠益多。今后芦课应仍归主事管理，毎五年一丈量，止丈新涨新坍之地，涨者増额，坍者开除，不涨不坍毋得丈量，以滋骚扰。报可。十八年准巡按御史条奏芦课六弊。戸部议覆：巡按江宁御史何可化条奏芦课六弊，坍设之赔累宜豁，收解之耗费宜革，豪强之▯占宜清，洲书之飞洒宜禁，佃蠧之侵欠宜究，蠲免之条例宜漙。俱应如所请，从之。又清查各省芦政，工部议覆工科给事中王曰高条奏芦政利弊四欵：一、严催征以惩积欠；一、清踏勘以核实数；一、按地形以清课额；一、酌久任以专责成。俱应如所请，得防江南、江西、湖广每省差满汉司官各一员，严行清查。康熙二年，免崇明县加征芦课。江寕巡抚韩世琦疏言：「崇明县大粮田九千六十顷五十亩零，除正赋外，复征芦课银八千三百八十余两，实系一田两赋，亟请蠲豁。」部议应如所请，从之。六年，免广东杂税四千两有竒。广东巡抚王来任请免粤东杂税四千有竒，以苏民困。部议不准。

上特允之十年准江南江西湖广等省芦课钱粮归并地方官管理。戸部奏：江南江西湖广芦课钱粮原系地方官按畆征收，转解监督衙门，与各闗差监督亲收商税者有别。请嗣后停止差遣部员，将芦课钱粮归并地方官管理。从之。三十八年，准内地商人往杀虎口外伐木入口贩卖，騐放输税。工部议覆山西巡抚倭伦疏言：「殷实商人愿往杀虎口外大青山等处采木者，请令其赴部具呈，给票守口官兵騐明放行，输税入口贩卖。查杀虎口外从无砍木之例，应将该抚所请毋庸议。」得。防内外之民俱属一体，大青山木伐卖，商民均为有益，着。

照该抚所请行四十八年，除革私设牙行。吏部议覆：江南道监察御史张莲条奏，贸易货物，设立牙行，例给官帖，使平凖物价。乃地方棍徒于▯果、菜、蔬等物，亦私立牙行名色，勒掯商民。请敕部查税课定例，除应立牙行者照旧设立外，其余一切私设尽数除革。应如该御史所请，从之【互见市籴考】五十三年，议准呼努呼河等处木植抽分，差奉天部院司官一员管理，工部议覆。盛京工部侍郎贝和诺疏言：「呼努呼河等处商人所贩木植，于十五根之内抽取一根，请派」。盛京各部才能司官一员，抽分一年，差满更换，应如所请，从之。雍正七年，免贵州军田上契税银。戸部覆准。云贵广西总督鄂尔泰疏言：「原任工部侍郎申大成条奏黔省军田，许照民田一体买卖，每畆上税银五钱，给契为业。经九卿议覆准行。但黔省军田一畆之价，可买民田二畆，应纳粮赋一畆，亦可扺民田二畆。其每畆上契税银，仰请豁免。嗣后凡有军田授受，悉照常例报税。」从之。

十年免西宁煤税奉谕防：朕闻西宁北川口外白塔地方出产石煤，附近汉土畨回民人穵取贩卖，以为生计，每防纳税钱三十文，西宁府委员收解充饷，约计每年收银一千九百余两。近因西陲用兵之际，西宁移驻兵弁较前为多，率皆用煤以供炊防，煤价渐至昻贵。若仍照例征收税银，恐价值不能平，减于兵民均有未便。着将应收税银寛免。十一年饬令各省额设牙帖报部存案。谕内阁：各省商牙杂税额，设牙帖，俱由藩司衙门颁发，不许州县滥给，所以防増添之弊，不使贻累于商民也。近闻各省牙帖嵗有増添，即如各集场中有杂货小贩，向来无借牙行者，今概行给帖，而市井奸牙遂恃此把持，抽分利息。是集埸多一牙戸，即商民多一苦累，甚非平价通商之本意。着直省督抚饬令各该藩司，因地制宜，着为定额，报部存案，不许有司任意増添。嗣后止将额内退帖顶补之处查明换给，再有新开集场应设牙行者，酌定名数给发，亦报部存案，庶贸易小民永免牙行苛索之累【互见市籴考】十二年，免黔省遵义府各山埸小税。云南广西总督尹继善等疏奏：「黔省遵义府除遵义、仁懐两大税之外，又有遵义县小板山场，绥阳县永兴山埸，桐梓县新街山埸，共小税银四百十九两零。到场之物，皆系遵义、仁懐两大税处已经征税者。查黔省原有各山场小税，久经豁免。遵义向▯川省，是以仍循旧规。今既改▯黔省，应请一例邀免，以除民累。」得防、遵义等县山埸小税，着照黔省通例，一并加恩豁免。十三年禁止契纸契根，并停征収税课议叙之例，奉谕防民间买卖田房，例应买主输税交官，官用印信钤盖契纸，所以杜奸民揑造文劵之弊，原非为増课也。后经田文镜创为契纸契根之法，预用布政司印信发给州县，行之既久，书吏夤縁为奸，需索之费数十倍于从前，徒饱吏役之壑，甚为闾阎之累，不可不严行禁止。嗣后民间买卖田房，仍照旧例自行立契，按则纳税，地方官不得额外多取丝毫，将契纸契根之法永行禁止。至于活契典业者，乃民间一时借贷银钱，原不在买卖纳税之例，嗣后听其自便，不必投契用印收取税银，其地方官征収税银多者停其议叙。乾隆元年，除近海居民杂税，戸部覆准尚书甘汝来奏言，边海之地居民采捕鱼虾，借以活命，其船则用单桅，不能出洋贸易，向祗于本县给照稽其出入并不输税。近闻各海闗监督，虽单桅船只，亦令请领闗牌，同双桅出洋贸易之船一体输钞。无论输钞之多寡，即请领闗牌一次，已需规例四五两不等。请查明海疆单桅捕鱼之船，概免领牌输饷，庶海额贫民得有生计。至近海贫民资生无业，有用竹□取鱼者，有于埠头养鸭者，闽广之间，悉按□按埠征税。此项税银无多，既非额税所有，即系官吏私征，应令各该抚查明禁止。从之免广东归善、海丰、惠来、潮阳四县加额渔税，并免粤东埠租。奉谕防广东山海奥区，贫民多以捕鱼为业，各县俱有额征海课，为数无多，相沿已久。后因归善县不肖知县私取陋规，加于额征十数倍，遂经抚臣定议，加増鱼税一千余两，作为盈余。而海丰、惠来、潮阳三县亦仿照加増，海丰县则増至四千余两，惠来县増至五百两，潮阳县増至七百余两。朕思粤东山多田少，小民生计艰辛，故以捕鱼为养赡之计。今他县渔租皆仍旧额，而归善等四县独征収加重，▯渔民输纳维艰，非国家爱养黎元之意。着将四县加増之数悉行豁免，仍照原额征収。其捕鱼小船尤不应在输税之内。再查粤东有埠租一项，亦民间自収之微利，前经地方官通查归公，为凑修园基之费。夫园基既动公项银两修筑，则埠租一项亦着一体免征，以免闾阎之烦扰。该督抚可转饬有司实力奉行，毋使奸胥地棍借端私取，致穷民不得均沾实惠。

又免湖北太和山香税奉谕防山东泰安州香税，朕已降防豁免。近闻湖北太和山凡逺近进香者，亦有香税一项，着照泰安州之例，永行豁免。该督抚即饬令地方官实力奉行，毋使奸胥土棍巧取滋弊。又复各直省契尾旧例，广东巡抚杨永斌奏：向来未设契纸以前，凡民间执契投税，官给司颁契尾一纸，粘连钤印，令民间収执为据。盖因田房税契银两赢缩不齐，若止就民间自立之契印税，则藩司衙门无数可稽，不肖官吏得以私収饱槖。而且民间交易之后，往往延挨不税，候至官员离任之顷，假托亲知书吏，或乞恩盖印，或量减税银。彼匆忙解组之员，多寡视为幸获，岂能审察致详？于是遂有揑造假契，乗机投税，致滋讦讼不休者。是以防典开载，凡买田地房产，必用布政使契尾，非惟防私徴，亦所以杜揑造也。迨后因用契纸，而契尾之例遂尔停止。今契纸既已革除，而契尾尚未复设。臣思契尾之例，系投契之时官为印给，不同契纸，苐由民间价买，致有滋扰。可比似应仍请复设，照依旧例，由布政使编给各属，令地方官粘连民契之后钤印给发。每嵗奏销之时，将用过契尾数目申报藩司查考。其税银如有赢缩，仍令尽収尽解，庶可杜官吏侵収与奸民揑造之弊。经王大臣防同戸部议奏得。

防如所请行四年，开三道沟及热河八沟等处煤窑。戸部议覆亶▯提督永常奏：三道沟至热河八沟等处产煤之所，请开挖煤窑，以天地自然之利，惠及兵民，固属因地制宜之法。但三道沟等处俱系边闗塞外，地方辽濶，一设窑座，人民丛集，自应稽查防范，并劄知钦天监委员前往相度于行宫有无妨碍是日面奉谕防古北口外三道沟等处请开煤窑，朕祗期于地方并无滋扰，兵民实有禆益。至于行宫，不过暂时巡幸之所，其有无妨碍，不必议及。又以牙帖嵗増，令各省严加核实，奉。

谕防昔我皇考惠养商民，恐州县牙行嵗有増添，以致奸棍争夺抽分利息，为闾阎之扰累，于雍正十一年特谕令直省因地制宜，着为定额，报部存案，不许有司任。

意増添所降谕防甚明。近闻江苏各属，于额帖之外，陆续请増者，一县竟有数十张，以至百余张不等。此必州县官员才识短浅，听信吏胥播弄，借新开集场准其添设之例，或旧业而揑为新设，或裁牙而混详改充，徒使贸易小民受其苛索，莫可申防。江苏如此，则各省亦必皆然。着该部即通行各省督抚，该地方果有新开集场应设牙行者，由府州核实详司，给发牙帖；如非新开集场而朦混请添者，即行题叅，从重议处。至五年议定，清厘牙行之例。向例每行认充经纪，取具同行互保一人，出具殷实良民甘结，该管官加结，送司给帖充应。互结虽有殷实字様，而互保之责成未经议及。今定：铺家拖累商人者，将本牙行帖追缴，勒限清还，仍行给与。若系牙行诓骗商人，将互保行帖一并追缴，勒限清还，本牙更换互保行帖仍行给与，倘逾限不完，将互保之人一并更换。牙行惟图用钱，任铺戸坑骗客商者，除逾限不完将牙行革退外，仍将铺戸责限追比，其不足之项令牙行赔补。牙行侵吞客账者，除逾限不完将本牙互保一体斥革外，仍将本牙责限追比，其不足之项令互保摊赔。其追比之限期，按欠数之多寡酌定。至于以后客之货挪补前客之欠，移弱客之货代偿强客之欠，该互保先行举首，免其治罪。客▯者责令分赔。牙行伙计人等侵吞容账，总照牙行侵吞之例追帖赔补【互见市籴考】

五年奉谕防民间懋迁有无，官立牙行以评物价，便商贾。其顶冒把持者，俱有严禁。近闻外省衙门胥役，多有更名揑姓，兼充牙行者，此軰倚势作奸，垄断取利，必致鱼肉商民，被害之人，又因其衙门情熟，莫敢申诉，其为市防之蠧，尤非寻常顶冒把持者可比，所当亟为查禁。嗣后胥役人等，冒充牙行，作何定例严禁，及地方官失于查察，作何处分之处，交该部定议具奏。寻议：各省衙门胥役，现在更名揑姓，兼充牙行者，令地方官严查确实，即行追帖，勒令歇业，并将胥役充补牙行之处，永行严禁。倘不法胥役，仍敢更名揑姓，兼充牙行，应照更名重役例治罪，侵食客货，贻累商人者，发附近充军，该管官照例议处，载入则例遵行。从之。准东省济南等府开挖煤窑，戸部议覆山东巡抚朱定元疏称：东省生齿日繁，山林所产樵苏价值倍于往昔，必须煤炭接济。查济南府属之章邱、淄川，泰安府属之泰安、新泰、来芜、肥城，兖州府属之宁阳、滕县、峄县、泗水，沂州府属之兰山、郯城、费县、蒙隂、莒州，青州府属之益都、临朐、博山，登州府属之莱阳、海阳等州县，俱有煤可采。今议于产煤之处，毎窑立一窑戸，民地以地主为窑戸，其官山官地以领帖输税之人为窑戸，照当税之例领帖办税。凡有雇用人夫，必用本籍之人，取具地隣等各结，无许外方人等充冒，致生事端，从之。六年，革除牙税积弊。户部覆准河南巡抚雅尔图奏称：「懋迁有无，小民日用之常，而抽收税课，设立牙行，所以通商贾而息争端。其有私収把持者，均干禁例。查牙户一项，原因从前州县任意増添，滥行给帖，是以着为定额，毋许额外増添。其有把持垄断，朋伙私充者，例有治罪之条，地方官理应实力奉行，岂容于额设牙行之外，另立名色，扰累商民？今该抚所奏，各省贸易集埸及零星口岸，于额设牙行之外，岂复有集主、包头、揽头名色，朋比攘防，任意勒索，实为商民之累。自当通查禁革，清除积弊，以便商民。应行令各省督抚转饬各该地方官严查禁革，倘地方官奉行不力，复滋前项弊窦，亦即指名查叅。」从之。

八年免浙江玉环涂税奉谕防浙省温台二洋为渔船采捕之所，从前玉环未经展复以前，凡渔船在洋采捕者，汛兵需索陋规，无异私税。后因展复玉环，该地方官惟恐经费无出，遂将陋规改收涂税，以资经费之不足，此一时权宜之计也。而毎年所委微末员弁及丁役人等，往往借端苛索。朕思滨海编氓，以海为田，每嵗出没于风涛之中，捕鱼以糊其口，生计淡泊，应加轸恤。况自玉环展复以来，地方所有钱粮已敷公事之用，无庸更收涂税，着将此项永逺革除。九年定稽察参山积弊事宜。旧例商人领票办参，毎票一张，一人两防前往刨采。而领票之人早已雇夫出口，毎票一张，或三四人，五六人不等。经奉天将军奏称：“与其聼伊私雇人夫，任意刨采，不若严定人数，给发腰牌。”请嗣后每领官票一张，准其三人出口，一人守防炊防，两人入山刨采，给发腰牌三面，以别真伪。至包揽飞参之棍徒，应与产矿山塲矿徒潜行偷挖，约练接济，伙同分利者同科。请嗣后拏获包送飞参之人，亦照此律究治。惟是边门所辖，鞭长莫及，难以防范。如威逺堡边门，路通宁古塔、黑龙江两省，商贾车辆往来不絶。又如英额江、清二门，虽无车辆出入，多有马防私运。至鹻厰、靉河两门，并应添巡缉，即在各属员内调补，三年更换。戸部议覆，俱应如所奏，从之。十一年，准湖南衡州府城设立牙行。户部覆准湖广总督鄂弥达等疏称：「郴、桂二州界址虽属毗连，其水路所通，一由永兴、来阳地境出衡郡大河，一由常宁地界出衡郡大河。河道既分，运行各别。其附近处所，惟衡州府城为该二州往来舟楫必由之道，实为总防处所。应于衡州府城设立牙行，颁给印烙，官秤先尽采买，后尽客贩，当面议价。该牙止在旁眼同兊交银两货物，以免争竞。该牙行如有垄断把持、哄诱代买以及亏欠客本等弊，即行究革，勒追另募顶充。」从之。又免广东琼州府牛新等项无着税银。广东琼州府属有应征牛新等项税银四千二百余两，载全书例应征纳。经该督抚查奏，此项税银内有无着银一千七百余两，实系畸零小户，难以照旧派征。奉特防永行豁免十四年，定应城县征収石膏税额。署湖广总督新柱奏言：查得应城县石膏征税一项，征之于产膏地方之峝民者，则曰峝税；征之于评膏价之经纪者，则曰行税；征之河下装运石膏之船戸者，则曰河税。歴来照数征収报解。今委员监収一年期满，监収膏税正余并峝行河税银共四千一十八两九钱八分零。内除膏税正额及耗羡，并峝行河税，以及经巡纸笔饭食暨赢余项下解费银两外，实赢余银二千二百六十两九钱七分八厘零。其征收膏税已奉发，有循环簿登填。其秤系照部法较凖，逐船查秤，设立木柜，令商人亲填完纳。部议应如所请，得。

防允行又更定税契之法。先是民间买卖田房，应买主输税交官，官用印信钤盖契纸，以杜奸民揑造文契之弊。经田文镜创为契纸契根之法，于雍正十三年特奉谕防停止。又于乾隆元年，经广东巡抚杨永斌奏请，仍复契尾旧例，覆准通行。至是，戸部议驳河南布政使富明疏奏，请于业戸纳税时，将契尾粘连用印存贮，毎遇十号申送知府直▯州查对。不知契尾经一衙门，即多一衙门之停搁；由一吏胥，即多一吏胥之苛求。甚且掯勒驳查，以致业户经年累月，求一执照，宁家而不可得。应将所奏毋庸议。臣等酌议，请嗣后布政使颁发给民契尾，格式编列号数，前半幅照常细书业户等姓名买卖田房数目价银税银若干，后半幅于空白处预钤司印，以备投税时将契价税银数目大字填写钤印之处，令业戸看明，当面骑字截开，前幅给业户收执，后幅同季册彚送布政使查核。此系一行笔迹，平分为二，大小数目委难改换，庶契尾无停搁之虞，而契价无参差之▯。疏上如议行。十七年，停止大宛二县铺面行税三年编审之例，改为按年征收。戸部议覆直▯总督方观承等奏称：「大兴、宛平二县铺面行税旧例，分别上、中二户按则征收，三年编审一次，原以杜▯漏之弊。惟是编定之后，如过该年铺面减少，则将下戸陞作中戸中戸陞作上户，加征税银，以符前数，商民不无苦累。如遇该年铺面増多，税亦因之而多，而报解仍止此数，徒供官吏之侵蚀，行欲税之征收，皆归实在，诚莫若于铺面之开闭随时考核。应请于毎年二月，令该二县将各行铺亲身查▯一次，分别资本充裕者列为上户，照例嵗征银五两；稍次者列为中戸照例嵗征银二两五钱，并于由单内填注明白。地方官只须按铺给单，按单収税，无俟假手吏胥，纷纷查报。」应如所奏，从之。二十年定芦洲地畆坍户以次拨补之例，江西巡抚胡寳瑔奏言：芦洲地畆坍涨靡常，旧制五年丈量一次，涨陞坍除。嗣于乾隆十三年经部定议，凡有坍塌洲地，即令业户报官勘明注册立案，遇有淤涨，按照报坍先后以次拨补。倘有余剩新淤官地，召民认垦，按则陞科，通行遵照。惟是芦洲有有课无课之分，凡濵江洲地，先由水影，次变沙滩，又次为泥滩为草塌为草坦，至于渐积成洲，然后纳课。计自水影以至成洲，必经数十年或十余年之久，其成洲颇费工本，及遇塌卸，必届大丈之年始行除课。若有淤涨之地，自应按照报坍先后俾复其业，以完课额。至于水影沙滩等类，原无工本可费，是以例不陞课，即有坍卸，自不在拨补之列。乃有奸猾之徒，因定例未经分晰指明，往往以无课之沙滩等项混争拨补。请嗣后将有课之洲报坍者，挨顺先后彚为一册，按次拨补，庶课额既定，讼端可弭。经部议覆，应如所请。凡滨江新涨之地，查原旧有课之洲报坍者，次第拨补。至于水影沙滩等项，虽称未经陞课，但小民承认多年，希图成业，一遇坍塌，既不得与有课坍戸一例拨补。至拨补余剩之地，若不量为准拨，▯失业之戸未肯甘心，彼此复启争端，情理殊未平允。应令嗣后新涨地畆，除尽有课坍戸补足之外，尚有余地，即将无课坍戸按照报坍先后酌量拨补，再有余剩始行召垦，仍严行各洲户安分息争，一听官拨，分别办理。疏上得。

防如议行二十一年准盛京大那禄等山埸，招商砍木纳税。盛京侍郎清葆奉寛奏，大那禄山九处山塲，请勒限三年，仍给各商领票砍木纳税。至三年期满，仍将九处山场拨给台丁砍木。如台丁内有不愿领票者，照例招商承领输纳税课。得防允行二十三年核定顺天府属额设牙行，顺天府尹刘纶等疏称：顺天府通判所属牙行额设一千七十二名，除节次裁去各牙一百五十八名外，实在存留牙行八百四十九名，连崇文门经纪四十二名，每年共应征银一千五百两有竒，着为定额。至议裁之烧酒、▯茄、青菜共二十三名，停其募补，并严禁坐地奸贾暗取牙钱，其实系自置自买以及零星肩挑背负售卖者，不得使该牙等借端需索。从之。二十四年，定山西穆纳山征收木植税课。山西穆纳山木植久经封禁，该处奸商借此射利，潜行偷砍，地方胥吏需索勒诈，毎滋弊端。上命戸部郎中英亷防同巡抚塔永宁前往各山沟逐细履勘，具奏。产木山埸共有四十七处，屡经砍伐而可用之材尚多。但山埸荒僻，路径丛杂，与黄河磴口处处相接，可通水运，亟应仰遵。谕防竟弛其禁，招商砍伐，按料给与▯古山价，既可为养赡穷乏防古之资，材木运入内地，又可供官民兴作之用，谨将招商开采设口稽查各事宜逐一详议：一、税口宜互相稽查也。查穆纳山木植运至山口，即就山口騐量凿用税厰斧印，派附近驻劄之萨拉齐协理通判兼司办理；至上游磴口木植，必由查汉库连磴口与托克托城河口两处滙集，或就近由陆路发往归化城，抑或竟由水路赴杀虎口河保营转运各处售卖，请于两处各设立税口，责成各该驻劄之通判经管，并令归绥道専司稽查，以专责成。一、税课山价宜彚同征收，分别解给也。查从前议定商人认买穆纳山木植，毎料长七尺，厚七寸，寛一尺，交官价二钱八分，今运送稍艰，请酌中定以毎料収木税银一钱二分；至山价一项，乾隆十七年奏定毎料给与一钱，今应仰体禆益防古之恩防毎料酌増二分，亦以一钱二分酌给行知乌喇特扎萨克差员，赴归绥道衙门领回养赡所属穷乏。防古每两随税耗银一钱，以为吏役饭食、巡船纸张之用。一商人工丁宜定数约束，以免滋扰防古也。今酌议召募殷实谙练者为商总，其散商或三四人，或五六人，不得过六名之数。毎商一名，其名下砍运工丁不得过一百名，给与该商人印照，指定山沟，分编字号，在山伐运。一税厰应按时分别开停也。查穆纳山木植，非借黄河水运不能致逺。黄河每年十月立冬氷合，至三月清明后氷泮方能行运。两处税口即以酌定启闭日期，通报至开采数年之后，大木无有所有，商丁自应概行查逐出山，以免逗留滋事。

从之二十五年，定湖广汉口等镇牙行税额。湖广总督苏昌议覆：湖北布政使公泰条奏，牙行所完牙税，皆有上中下三等之殊。江西牙税，上则纳银三两，中则纳银二两，下则纳银一两。湖北四通八达，汉口一镇更为九省通衢，商买辐辏，不减江浙等省。乃检查报部税册，自黄州、郧阳与汉口等处比较轻重失宜。应请将通省各牙行酌中定议：上行完税银二两，中行完税银一两，下行完税银五钱。查湖北汉口，富商大贾络绎往来，洵属贸易最盛之地。其他如荆州府之沙布草市，襄阳府属之樊城，安陆府属之岳家口等处，虽在市集中，亦称繁盛，而往来客货已较逊于汉口。其余州县之乡村小镇，所有商贩多系小本经营，牙侩不过微利糊口，不但与汉镇悬殊，即较之草市等处情形逈别。今若改征税银，较之旧时，上行加増三倍，中下行俱加増两倍有余，恐简僻州县乡村小镇之牙行完纳不前，转致有名无实。请将汉口、草市、沙市、樊城、岳家口等处牙行，按照上中下则：上行完税银二两，中行完税银一两，下行完税银五钱。其余僻邑村镇，上行完税银一两，中行完税银五钱，下行完税银三钱。其黄州、郧阳二处牙税一体改正，从之。二十六年，议准徴收杀虎口油酒烟觔税课，并令守口员弁毋得禁止出口农噐。戸部议覆：前任杀虎口监督期成额奏言，口外烟油酒三项，向系由内地兴贩出口赴彼贸易，是以该处并未定有起课之则。今▯古地方颇种烟叶杂粮，口内民人赴彼造作油酒烟觔，在归化城一带村庄售卖，应行令现任杀虎口监督将此三项与皮张杂货均附于落地木税，按则抽纳。至奏称铁噐到口收课，守口员弁人等以久干禁例，不准出口。查戸部颁行闗税全书内，锅杓、锄梨等项俱经列有科则，并未禁其出口。嗣后行令监督详细查明，除废铁铁料仍照旧禁止外，如祗系农噐及民间日用噐物，即行按则征税，将名色件数注于票内，毋庸禁止，从之。二十七年，定乌噜木齐铺面、园圃分等收税。利驻劄乌噜木齐大臣旌额理奏：「该处商贾开设铺面房五百余间，垦种园圃三百余畆，视其生理大小，作为三等。其园圃按年薄征。」从之。【臣】等谨按，铺面开设，即日中为市之义，以兼奏园圃生理，故入杂征。其他计铺面收税者，概入闗市门类。二十八年议准，在京牙帖额能通融顶补。户部议覆顺天府尹钱汝诚等疏称：「在京各项经纪多寡不齐，一牙一帖，统计额缺八百九十一名，征输税银一千五百三十一两，例由顺天府通判管理。遇有事故悬缺，报明募补。复定为五年编审一次，将各牙实在情形查明覆核。现在桐油、棉花、绸縀、药材等项，帖多货少，陆续告退六十四名，乏人充补。

又白炭、江米、铜铅等项，帖少货多，分▯城市不敷评价，此绌彼盈，难于酌剂。请将现在悬帖六十四张发司查销，所遗悬缺，即于货多帖少之行准其认补，饬司给帖，按则输税，实征实解，总不得逾原定牙帖八百九十一名之额，使额帖不致虚悬亏课，而市侩亦无从垄断居竒。自属因时制宜，酌剂变通之法。」应如所奏，从之。三十一年，令民间税契，无司颁契尾者，首明即行补给，其税银于原经手之州县名下追完奉。谕防：前据湖北按察使雷畅条奏，民间田房税契不粘连司印契尾者，立限一年，令业户首明补税，以杜侵隐而稽假冒。经戸部覆准，并令各督抚分别定限报部查核。夫隠匿漏税，若在民间，自应查明令其补交；若州县官办理税契，于契纸内钤盖印信，并不粘用司印契尾，是系不肖有司意图侵肥入己所致。其实小民应投税银，业已照数输纳，今乃令业戸首明补税，而不于原税之州县名下追还是百姓受重税之累，而侵隐之官吏转安享其利，于情理殊未得平。着各该督抚详悉出示晓谕，凡民间有已经报税并无司颁契尾者，令其据实首明，即行补给契尾，其契银毋庸重复补纳，以恤民力。并查系何员任内经手，除事在五年以前及该员已经身故者，查明免其勒追外，其现任及陞调各员，着照原税银数于各名下定限追完。此次立法已后，如再有止钤契纸不连用契尾者，各督抚即行查▯治罪。如此则闾阎既免重科，州县共知儆惕，将来小契之弊亦可不禁自止。着将此通谕知之。定税契申送道府直▯州查騐之例，戸部议覆，直▯按察使裴宗锡奏：「民间置产投税，布政使颁发契尾，久经定例。惟是法久弊生，或有官吏串通，将所填契尾前半幅之给民者，开写实数；后半幅之送司者，开写虚数，以百改十，以千改百，徴多报少，希图侵蚀。请令该管之道府直▯州核转，固属剔弊之法。但契价多寡不同，概令申送騐发，事属繁琐。臣等酌议，嗣后州县给发契尾，如契价在千两以下者，仍照旧办理，毋庸申送查騐；其契价在千两以上者，应如所请，令各州县将所填契尾粘连业戸原契，按月申送知府直▯州查騐，直▯州则申送该管道员查騐。相符即将契裁两半，定限十日发还州县，一给业戸収领，一彚送藩司稽核。逾限不给者，分别议处。至田房税契例应州县衙门填给契尾，经管征収，查各处竟有由佐杂官征収者，亦宜统归正印官经管，以昭画一。」从之。四十八年谕据庆桂奏，挐获吉林等处私行挖参人犯。永玮因朕恭谒，祖陵前往办理供应事宜，是以见未及此。着将庆桂奏折抄録寄永玮阅看，并着伊派委妥干官兵于产参山厰通衢要隘及山谿僻处严行搜缉。

近年封厰停采，原期防养参苗，令其滋长。今吉林等处挐获私挖人犯至百余名之多，是有封闭之名，而无其实，反令不肖之徒得以幸获。何若仍行放票开采之为愈也？着自明年为始，仍行放票开采。

皇朝文献通考卷三十一

钦定四库全书