皇朝文献通考卷六十二

皇朝文献通考卷六十二

选举考【十六】

考课乾隆三十三年谕向来各衙门保举抚民同知通判例由吏部请防特派大员考试第思此项人员原不过取其通晓字义标判文书而止并非塲屋衡文可比若一一传集校艺恐其中转易滋代倩▯递诸弊甚属无谓嗣后各衙门保举此项人员彚送吏部照月选官之例令其赴部亲笔缮写履厯以凭核对不必另为派员考试【臣】等谨按向例考试保举人员久成具文今奉谕止令填写履厯，以从核实，所以澄叙官方者，至矣。

又谕：向来部院各衙门京察届期，所有列入一等人员，均由吏部带领引见。至二三等留任各官，并无引见之例。该堂官等以循分供职，无闗黜陟之典，且人数众多，其中即有年力衰庸，不无稍为姑息。人材既难考覈，公务未免旷鳏，大典何由克副？嗣后京察二三等人员内，凡年至六十五岁以上者，并令吏部一并带领引见，候朕鉴定。庶曹司不致滥竽恋栈，而该堂官甄别公私，亦可立辨。于澄叙官方，益昭慎重，着为例。又谕各省岁贡生应用教职人员，督抚考騐，务须详慎甄别，不得稍示姑容。其教职遇有悬缺，向来率委别学教官代理，此等司铎防员，两任岂能兼顾？现在各省有挑选二等举人在籍候选教职之员，遇有缺出需人听候，督抚会同学政挨次派委暂署，则员缺既不致久悬，而需次者亦不致闲旷，自为一举而两得。该部即遵谕行。

又谕翰林詹事府应考人员，自乾隆二十八年考试之后，迄今已阅五年，着于初五日在正大光明殿考试。寻定一等吴省钦等三员，二等宋铣等十八员，三等袁鉴等三十员，四等祝德麟等十五员，不入等德昌等二员。又满洲由别衙门陞用翰詹等官之一等巴彦学一员，二等恒济等二员，三等觉罗德成等五员，四等鹤龄一员，不入等兆毅一员，分别陞降有差。

又谕：向来各部司员补授御史，该堂官等有奏请仍兼本部行走者，虽为熟谙部务起见，但御史有稽查各部之责，若仍令兼司部务，不无意存瞻顾。嗣后司员改任御史奏请留部之处，着永行停止。其现在御史中兼部行走者，并着撤回。

又谕各省甄别教职佐杂及千总等员：前经谕令吏、兵二部于年终核较彚奏。但各省地方大小不等，额设员弁多寡不同。其在地狭员少之省，每年酌量甄别一二员，即不得谓之姑息。若大省员数众多，而其甄别斥退者不过畧举数人塞责，则较之小省为数稍多，而统计该省原额所去尚不及百之一二，且并有全行留任者，势必至衰頽庸劣之员姑容恋栈，而年壮应用者反阻陞进之路，岂覈实澄叙之道？嗣后吏、兵二部于彚奏时，各按省分大小，属员多寡，核其去留之数，列单呈览，并统核三年内有无甄别，一并奏闻【臣】等谨按：甄别人员，劝惩攸系，兹定为统核彚奏之例，庶政归覈实，吏治益昭慎重矣。

三十四年谕前经降防令，兵部将俸满之满洲副将、叅将隔二三年题奏一次。今据该部将各省俸深之员开列名单具奏，此内厯俸在五年以上之满洲▯古副将，着该部行文调取来京引见。所有叅将各员，俟厯俸七年再行调取来京引见，着为令。

又谕：昨吏部将各部院保送楚呼楚办事之防古郎中等带领引见，率皆年齿衰迈之人。虽将哈喇勒岱派出，不过就短取长，非谓其果副此选也。各部院堂官遇内地美差，多择出色司员保送，而于此等差使，辄以衰庸无用之员充数塞责。即此可见，各堂官不能实心任事，着▯防通行申饬。嗣后如再蹈此辙，必将该堂官交部议处。三十五年，督抚大计荐举人员，厯俸未满三年，分别议处。吏部议覆：刑科给事中虞鸣球奏，请嗣后各省大计，无论正附荐举之员，除本省前后阅厯数任及辗转陞署，或縁事开复，一时扣算未清，经臣部核明未满三年者，照例议駮，该督抚免其查议外，其自到任之日起扣至该督抚具题之日止，实在俸次，易于扣算，显然未满三年者，该督抚明知必经部駮，故违定例，滥行列入，即将该督抚随本查议，照越次保题，降一级留任。从之。

三十六年谕今日吏部引见京察人员比较单内，翰詹衙门保送一等者，已较上届为多。其外又有兼部行走之员，由部注考，仍赴本衙门引见，虽属循例办理，但此等人员既已职系翰林，不占部员之数，而翰詹衙门又以由部保荐，听其溢于旧额，似此两相影射，浮滥潜滋，殊非慎重考绩之道。所有此次兼部翰林之保列一等者，俱着撤去，不准带领引见。嗣后满洲翰詹各员有兼部行走列在一等者，即入于各该部保送员数内一体比较，其仍归本衙门另班声叙之例，不必行。又各部院衙门有到任未满半年之员，仍由原衙门注考者，该堂官往往曲为奬借，冀博寛厚之名，按之激▯大典，究乖核实。此等人员任事之日既浅，即才猷出众，何妨暂置二等，俟下届再登荐剡，奚事亟亟于此一时为耶？着自今年为始，即为查明改正，所有原衙门注考之例，永行停止。至各衙门人员在繙书房行走者，因其给事勤劳，亦准保送一等，向例由该管大臣注考，而引见则仍归各本衙门，并不于单内注明，尤易混滥。此后繙书房准其自为一项，吏部另行带领引见，候朕阅定后，即为将来比较之数，并着为令。

又谕太常寺、鸿胪寺读祝、鸣赞等官：其职专于宣赞，自以仪嫺声亮者为优。间有陞任各部院衙门者，仍兼本寺行走，遇典礼执事如常，并不借其专心部务，与翰林兼部者不同。是其考察，又当责其本寺堂官，而不必归于部院矣。乃向来京察，太常寺、鸿胪寺官陞任部院者，皆由所陞之缺注考，而本寺置之不问。所列一等，率取其次者滥充，既非所以示平允，亦不足以昭劝励。即如前日引见鸿胪寺京察人员，该寺因永信已陞刑部，而以伍林泰为一等。夫永信在刑部不过旅进旅退，即二等尚属过分；而在鸿胪传赞，实为杰出之员，逈非伍林泰所能及，因将二人等第更置。今日太常寺之德明、扎尔汉亦然。若仍拘泥成例，于造就人材之道无益。嗣后读祝、鸣赞等官陞任后，仍兼本寺行走者，俱由该寺堂官注考保送，着为令。又吏部议覆总理。

泰陵事务公永璥等奏陵寝笔帖式系随同司员供职办公之员，三年举核大典，该员等竟置之不议，不足以示劝惩，嗣后准其照部院笔帖式之例一体办理，从之。

又谕：本日引见京察各员，内翰林庶吉士亦有列入一等者，该员尚未散馆授职，不应遽膺荐剡，着撤去。嗣后庶吉士保列一等之例，着停止。

又谕：嗣后各省推陞知府人员，该督抚騐系堪胜任者，仍遵前防办理外，不能胜任之员，亦着一体送部引见，或仍令回任，或留部另用，候朕临时分别降防。其向例陞衔留任，未免过优，应改照卓异人员例，加一级以示平允，着为令。

又谕吏部：将各部分别堪胜繁简缺之知府人员带领引见。内有保送简缺兵部郎中张万国一员。朕阅其人年力衰庸，即简缺亦难胜任。因降防将该员仍行留部。堂官则官保蔡新等注考咨送，甚属非是。各部院司员在署办事情形，该堂官皆所习见。至年满截取，分别繁简，自当秉公核实，不得稍事姑容，方为允协。该堂官如此漫不经心，贻误甚大，使到任后一经体察，即登弹章。于该员既难保全，而人缺纷更，官方已深受其▯。抚躬自问，亦何所为而出此耶？所有此次滥行咨送张万国之堂官，俱交部议处。

三十七年谕嗣后各部司员派出坐粮防仓差者，除京察仍依旧例，由仓塲衙门分别出考外，其有于任内值报满之期者，吏部且不必行文截取，俟该员差满回部后，再行知照该堂官，分别繁简及是否堪胜外任之处，咨送吏部引见，着为令。

三十八年谕兵部：将各处保送以副将、叅将等官应用之员拣选带领引见时，朕视其中人去得者，拣选数人，记名以緑营官员简用。至伊等记名后，各省有奏请调用人员者，陆续拣发，并非现在便可得缺发往，理宜简发之前，于各项差务仍照常奋勉。茍以业经记名，不日便用，遂将一应差务视为膜外□顸了事，此乃断不可有之恶习，着交各该大臣严行申饬。各管记名人员，拣发之前，务于各项差务当留心奋勉，毋得稍有怠忽。倘有因已记名于一切差务视为膜外□顸了事者，该管大臣即据实叅奏。

又谕：前据裴宗锡奏到属员贤否，各府州内列在三等凡三员，其中知府李世瑞、佘模二员，因拿获邻省盗犯陞用者，其才具皆属中平，现在留心察看，如果未能向上，难膺表率，当即据实纠叅。所奏甚是，嗣后各省督抚均宜照裴宗锡所奏虚公甄别，弗存成见，于特用人员内见有不堪防励之员，即当据实具奏，断不可有意迁就，稍事优容。可将此通谕各督抚知之。又勅督抚大计考察藩臬，另折具奏。先是乾隆三十三年，浙江巡抚熊学鹏条奏，凡遇大计之年，藩臬二司令该督抚出具考语，缮具履厯清单，随本进。

呈奉谕：嗣后遇大计之年，着督抚等于藩臬考语另折具奏，声明交部存案，毋庸再于本内夹单。着为令。

又谕：向来吏部推陞文职人员，曽令该督抚等出具考语，送部引见。而兵部之推陞武职送部引见时，该督抚并不出具考语，所办尚未画一。此等推陞人员，部中不过因其厯俸既深，循资叙擢。至其平日居官之优劣，及于营务是否有益，惟该督抚为能深悉。嗣后着各督抚遇有论俸推陞武职人员，于给咨送部时，亦照文职例出具切实考语，咨部。兵部于带领引见时，注明緑头籖上，候朕临时酌量録用，着为令。

三十九年谕嗣后凡新疆各处卡伦侍卫三年期满，果能巡查严密，不与哈萨克、布噜特等私行贸易，并无过犯者，准其保列二等；如照常行走者，着列为三等。其保列头等、带领引见之例，着停止。定离任、候补各官京察例，吏部奏请考察各官，适届京察之期，年满离任、候补尚未得缺者，仍由原行走之处注考，从之。

又谕：昨因分部学习人员三年期满奏留本部及归部铨选之例未经明晰，以致厯年办理每有参差，令军机大臣酌议。凡留部之员统归各本部以主事用，其次以知县归班铨选及监丞等官用者，仍照旧例甄别。嗣后分部学习人员三年报满时，各该堂官等务须秉公覈实甄别，毋致滥竽滋▯。将此通谕知之。四十年谕御史邱日荣所奏，京察人员必本衙门厯俸三年方准保送一等，意在杜絶躁进之风，所言不为无见。即不能照外省拘定三年，亦当酌示限制，着该部详悉妥议具奏。寻议，京察人员由别衙门陞调新任及由外任陞补京职人员，在现在衙门厯俸已满一年方准一体保送，从之。又吏兵二部会同议覆：鸿胪寺卿江兰条奏，查废弛营伍，向由提镇题揭叅处，是以免其处分。至钦派督抚大臣查阅营伍之时，有以废弛叅奏者，并不由提镇题揭，自应将该管将备一体分别议处，从之。

又谕兵部：议将总兵哈攀鳯照徇庇例降三级调用，系因鸿胪寺卿江兰近日条奏定议其例，未免过严。各省提镇所辖将备，如果年力衰惫，弓马不堪，并不预行叅劾，原应酌予处分。但各标营员甚多，督抚于巡察营伍时，必不能不察出一二以塞责。若即将提镇实降，则应降调者岁不知凡几，安得如许堪胜提镇者而易之？人材难得，亦殊可惜，且恐督抚等因立法过严，虑提镇之轻罹叅处，即实遇衰頽庸劣之员，亦竟姑容不劾，日久流弊，转致营伍废弛，甚有关系。并督抚与提镇或有嫌隙，即借此为挟私报复之计，亦属非宜。着该部另议行。

又谕：骑射系满洲本业。今阅在京八旗大臣等送到引见人员，步箭甚属不堪。此内应行补放之人，步箭平常，将拟陪者补放，以示惩儆。所有此次在京挑选引见人员之都统、副都统等，俱着交部议处。并将此通谕八旗官兵等。嗣后若仍有似此者，不惟将该管大臣议处，必将伊等从重治罪。

又谕据高晋奏，推陞广西平乐协都司之守备陈锦章，因患病精力疲弱，请勒令休致。此等办法，貌似秉公，久之不免流弊。其人才具中平，或仅胜守备而不胜都司，或仅胜都司、游击而不胜副将、叅将。该督抚等于各省推陞时，据实奏闻，自属公当。若年齿衰迈及精力疲弱，则平日早应知之，何直待其推陞始行劾奏？此不过常时曲示姑容，及部推之后，必须送部引见，知难逃朕洞鉴，恐干诘斥，是以故为此奏以塞责。各督抚类此者甚多，殊非封疆大臣秉公整饬营务之道。着▯谕通行申饬。嗣后如仍有似此办者，必须将该督抚议处。

四十一年谕据裴宗锡奏：石阡府知府洪彬，由刑部司员俸满截取，以简缺知府用。该员才质中平，办理地方公务，每形竭蹷难胜表率之任，请给咨送部引见，可否以府佐改补？所奏甚是，着交部照例办理。各部郎中、员外俸满截取知府，令该堂官酌量繁简，分别出具考语保送引见。其不胜外任者，即声明留部，原属慎重甄别之意。乃相沿日久，各该堂官率徇情取悦，以繁缺保送者多，而简缺及留部者少。昨经降防申饬，今裴宗锡适有此奏，可见各部堂官之保送不能公当矣。向来各部保送人员，遇有贪黩败露，原举之堂官考成甚重；而简缺选用人员，或有不胜任者，该堂官向无处分，遂不免于任情滥举。嗣后各部保送简缺知府，经督抚奏其不胜方面之任者，其原举之堂官亦当予以议处，俾知儆惕。其应如何酌定之处，着该部详议。寻议得：嗣后各部保送知府人员，经督抚以不胜知府叅奏者，将原保送不实之堂官，照滥保繁缺知府致犯贪赃之例议处。从之。定各衙门滥保笔帖式处分。吏部言：在京各衙门满洲防古笔帖式外陞知县，于咨取时，令各该衙门于笔帖式内将厯俸五年以上堪胜外任者出具考语，按衙门员数保送陞用。如后有以不胜外任题叅者，将滥保之堂官照例议处。从之。

又谕嗣后遇督抚题奏知县改教人员折奏到部，留心察核。如有曾任教职之人，除由下第拣选分发及举人、进士本班截取选授知县者，毋庸查议。若原保之督抚陞调他省，见所保之员难胜民社，不肯回防，前非据实奏请改教者，自应免其处分，止将原保之学政议处。其余保举堪膺民社之教职，有仍改教者，所有原保之督抚、学政均照例议处。若该督抚于改教折内不将原系教职保举之处声叙，经部查出，将该督抚严加议处。倘该督抚瞻徇原保之上司情面，任意姑容，经朕察出，或经科道纠叅必将该督抚重治其罪。

又谕：向来部院各堂官，毎届计典，除荐举外，不过约畧劾去一二员，以符成例，其余槩予优容，姑息瞻徇之习，皆所不免。明年又届京察之期，各该堂官务将满汉司员及笔帖式等，秉公覈实，举劾沙汰，毋许稍示姑容。倘仍有心存徇庇，致衰病庸劣之徒滥竽旷职者，或经朕访闻，或为科道纠弹，必将该堂官从重议处。将此通谕知之。

四十二年谕：向来各衙门保送京察一等人员，俱照上次数目比较，宁阙毋滥。引见时，吏部开单进呈，候朕阅定。于甄简材能之中，仍寓慎重激扬之意。惟是每次比上届少一人，下届又比此次少一人，递行递少，势将无所底止，亦非所以示鼔励。嗣后吏部引见进呈比较清单，着将上两次数目一并开列。若此次比上届多一人，而较之再上次数仍相仿，即可毋庸裁减。将来吏部较核，亦以此为准。如此酌中定制，既无虑滥膺保荐，亦不至屈抑人材。着为令。

又吏部奏请凡告病人员该督抚等应详慎注考其有患病劣员出具应补考语至病痊补用后或犯有贪酷劣迹并才力不及者将从前出考之督抚及该上司均照保荐不实例处分从之令州县佐杂不得辗转更署。大学士阿桂疏奏：州县为亲民之官，刑名钱谷，是其专责。佐贰有弹压地方、稽查匪窃、监狱等项，均须实缺之员办理，方无贻误。请嗣后各省州县佐杂不得辗转更署，如有必须调署者，将縁由并委调若干员，按季造册咨报查核。通省实缺调署数在十分之二以外，将督抚藩司照徇情例议处。从之。

又谕：保举教职，虽由司道府县等转详，然其人之堪膺保荐与否则，由督抚学政核定。主稿使司道等所详未当，督抚等原可駮正。既已列之荐剡，其处分自应较重，而原详者酌予从轻，方为允协。至所保堪膺民社之员，后经他省以才力不及叅劾者，其原保题之上司固难辞咎，然竟议以降级调用，不准抵销。设或所保之员有犯贪婪不法者，其原保官又当如何加重乎？所有议处原保上司之例，着该部另行详悉妥议具奏。寻议得：嗣后保送教职人员，如仅以才力不及题叅，或仍请改教者，将主稿之督抚学政改为降二级留任，申详之司道府改为降一级留任，从之。令道府以下等官终养满服，由本籍督抚騐看，分别奏咨。浙江陞任巡抚三寳奏请：道府防州县等官，凡遇病痊起用，以及终养丁忧服满请咨赴选者，均由本籍督抚騐看，如果年力不至衰庸，查叙原咨考语，给咨赴部引。见补用佐杂各员咨部铨补，倘精力就衰，难胜原官之任，即行据实分别奏咨，降补改教，勒令休致，以昭慎重；或其中有不甘废弃，情愿来京引。见人员，即照大计六法人员情愿引。

见之例准其给咨赴部引见从之又谕：向来副叅各员，毎届五年，该督等分别一、二等，密行咨部，具奏一次。而提镇因系专阃大员，向未之及。今思各省提督不过十余员，皆朕所深知者，始行擢用，原无俟该督之甄核。至总兵员缺，为数甚多，间有经朕特加简用之员，其余或因副叅等于保送引见时，酌量记名陞用，亦有因军营劳绩及资俸稍深，从而陞补者。其人之才具优劣，及在任管辖操防，是否于营伍有益，皆无由深悉。嗣后着各该督将所属总兵，亦照副叅之例，出具切实考语，分别等次，每届五年，密为陈奏一次。即以今岁为始，其无总督省分，即着兼提督之巡抚遵照办理，宜一秉至公，毋稍瞻徇。四十三年谕：向曾令翰林院于轮班日期带领编检十人引见，以备甄识。着于三月内，朕谒陵回銮后，将现在编检按班通行轮带，嗣后毎阅五年即请防办理一次四十四年，吏部奏请：凡卓异官原任钱粮未清及前后别犯贪赃不法，向例督抚降二级调用，司道等降三级调用。查保用人员虽由司道等申详，其堪膺荐举与否则，専由督抚核定，出具切实考语，咨送引。见仅照旧例处分，殊未允协，请将旧例司道降三级调用者，今改拟督抚降三级调用。其司道等即请照议处督抚旧例查议，庶计典不致滥邀惩劝，益昭平允，得。

防允行四十八年谕：现在京察届期，所有各部院衙门保送一等人员，着吏部即行办理，于三月内带领引见。

又谕：昨召见詹事兴桂，见其年力已衰，已降防，将伊原品休致。此等三品京堂，毎逢京察届期，吏部不过照例具本开列，既不似各部院堂官时常接见，又非如四品以下京堂特派王大臣騐看带领引见者可比。是衰庸者得以恋栈，转致有碍后进者陞途，非澄叙官方之道。嗣后京察时，满汉内阁学士、副都御史，仍着吏部照例开列具题。其余大小三品京堂，既不便派王大臣騐看，俱着吏部一体带领引见，其履厯注明。所有本年京察三品京堂，即着照此例行。

又谕：台湾为海疆重地，民番杂处，最关▯要。向例该处总兵、道、府俱系三年更换，即调回内地。该员等因瓜期不逺，未免心存玩忽，以致诸务废弛。近来屡有械鬬滋事之案，必当设法调剂，俾该地方文武大员久于其任，新旧相兼，则伊等知责成綦重，方足以资整顿。嗣后台湾总兵、道、府各员俱着改为五年任满。届期若一体更换，未免更易生手。着将总兵、道、府各员轮间更换，每过两年更换一员，庶该处前后交代常有久任熟谙之员经理，于海疆重地自有禆益。着为令。四十九年。

谕据福崧叅奏石门县知县朱麟征因地保张奕高承催钱粮多未完纳令役责处张奕高推诿不服出言唐突该县将张奕高重责三十板旋因伤重毙命请将朱麟征革职等语所办未免过当知县身膺民社如于所管人役有因私挟忿责处致毙情事自应叅奏革职治罪今朱麟征于地保征催钱粮多未交纳且又挺撞本官责处三十板亦系如法决责不得谓之滥刑若因此而槩请革职则将来州县所管吏役保约皆得有所依恃挟制本官于实力办公之道殊多未便嗣后如挟嫌逞凶致毙人命者仍照例办理外如事属因公按法责毙所属人役该督抚止须奏请交部议处部议时亦不过议以降级留任已足示儆不得遽行革职致启胥役刁恶之渐着为令五十年谕：朕因修四库全书，未免从权优用，兹书既告成，理应循名责实，以清翰苑，是以于乾清宫考试，而切题者不一二见，祗按其文字优劣，分为四等。其留馆者各宜读正书，励实行，勉之。考列一等陆伯焜等二员，二等蔡廷衡等三十五员，三等彭冠等五十员，四等罗修源等三十二员，不入等饶庆捷等四员，分别陞降留任改补部属知县及休致革职，有差。又考试满洲由别衙门陞用翰詹等官，一等庆龄一员，二等观永等二员，三等傅彬等二员，四等九十四等二员，不入等阿礼谟一员，留任降革，有差。

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钦定四库全书