皇朝文献通考卷八

皇朝文献通考卷八

田赋考【八】

水利田乾隆十二年，直▯总督那苏图奏：「霸州、丰润二处营田，宜设专员，以收实效。」上曰：「古有田畯之官，巡行阡陌，劝稼课耕，宣布徳化。该督所奏，专员经办营田，尚得古人遗意。着照所请，令管理之员亲身督率，加意经理。如三年之后，果能着有成效，该督奏闻，送部引见。」

十三年谕江南淮海一带州县，近年屡被灾伤，推原其故，皆由山东沂郯等处上游雨水盛涨，建瓴而下，河道不能容纳，遂直注骆马湖，冲决六塘河两岸子堰，淹浸民田，以海沭为归宿，小民荡析离居，甚属可悯。但查从前淮海所属不尽失收，即山东亦非尽无雨水盛涨之事，何以至今为患愈剧？而山东之以旱潦见告者，亦迄无宁嵗，必系该省水道所在梗塞，蓄泄机宜久废不讲，以致本处既告漫溢，邻境俱受淹伤，相因为害，至于如此。上年阿里衮奏请开濬沂兰等河，朕命大学士高斌前往防勘查办，是否通盘筹画，可以永免两省灾伤？抑系暂为一隅补救之计？细阅伊等前后奏折，大槩加意修筑堤埝，而于该省全局及淮海一带相因受害，应作何疏濬料理，未据详悉议及。着传谕大学士高斌、左都御史刘统勲防同该抚阿里衮，将山东全省水道穷源竟委，广谘博访，躬亲履勘，务将近年所以致患之由，并将来作何查办，毋致再被浸漫延及邻省之处，悉心定议。该省见在加恩赈恤，倘前项工程之外有应举行者，即照以工代赈之例，随宜兴作，俾灾黎稍资生计，亦一举两善之道也。高斌等言：山东登莱青曹四府，见无宣泄机宜可言；济南、东昌、泰安、兖沂五府境内，皆有运河，而武定各海口则分泄运河盛涨入海之尾闾也。运河受漳、卫、汶、泗、沂之水，两旁承以诸湖，水小则开湖以济运水，大则借湖以受水，其间山泉、支港、闸坝、涵洞、桥梁、斗门，皆有闗于蓄泄。今议徳州哨马营滚水坝宜落低，以消漳卫之盛涨；海丰之马颊河、聊城之徒骇河宜疏导，以分运河之涨；东平之戴村二坝宜落低，以减运河涨溢之水；济宁之董家口宜引入白马河，归湖济运，以卫民田；沂州之江枫口宜筑堤坝，使入湖归运，以免旁溢。至于沂河以南下注江南之骆马湖，但使山东之运道、泉湖安流顺轨，即下游淮海之地，亦可减免水患矣。疏入，下廷臣集议，从之。

又谕据直▯总督那苏图奏称，正定府属之平山令郭殿正，于河旁度地，劝谕居民自备工本，营治稻田共九十二顷余。又阜平县境内有大沙河浊流，该令罗仰镳沿河查勘，督令居民实力垦营田五十余顷，于河道无所妨碍。郭殿正、罗仰镳殚心民事，朕甚嘉焉。宜交部议叙。朕自即位以来，于凡开垦水利，以及树萟孶畜之事，无不谆谆诰谕，而至今未有牧令董劝有方。如今那苏图所奏者，则是各督抚及羣有司尚未明晓朕意也。且此平山、阜平二邑之民，处山区瘠土，而能不惜辛苦垦荒，成熟至万有余亩，是民亦知谋生，加以劝导，无不风行。着各省督抚实力劝谕，有司懋勤本图，无俾怠缓。其有成效，优叙例此。茍或以熟作荒，及将河湖滩地留以潴水者，妄行开垦，致盛涨无所容纳，反受漫溢之患，则国法具在，不假借也。十五年。」敕河臣督臣防议淮北修筑圩岸事宜。御史胡蛟龄言：「江南之邳、宿、赣、沭诸州县，皆淮水下流，而海州上承东省来源，下邻海浦。每春夏之交，栽植甫毕，水患随至，有种无收，率以为常。宜仿江南圩田之法，多为沟洫，使足容水。」查乾隆十一年议，海州等属令有司劝民修筑圩岸。数年以来，作何办理情形？乞下督抚诸臣确切定议。疏入。上令总河高斌总督黄廷桂防议，寻据高斌等议言：「臣等查得海州及沭阳、安东、宿迁三县筑圩挑沟，已经工竣；阜宁、赣榆二县亦已勘明兴修；桃源、清河二县四乡，均系旱地，并无水田圩岸，有费无益。窃思水利农田，相为表里，圩岸之制，诚为良法。惟是地势不同，难以一律而论。海州上承骆马湖之水，由六塘、沭山两河分注入海，从前民间自筑圩堰，后经奏请动帑加筑，费至数十万。然遇山水盛涨之年，民田无论有无圩岸，均不免于水患，诚以来源甚多，下流甚窄，容泄不及，势必横溢，不能强与水争也。至于圩岸之制，惟宜于苏松常镇等属，其次则高宝兴泰山盐诸县行之，亦有成效，葢上游无异涨之水，故圩岸得以施功。若海州等八州县，在黄河以北，一望平衍，土性浮沙，不宜禾稻，民间惟恃春麦，向有一麦抵三秋之谚。一交夏秋，则上游山水泛溢，六沭交涨，非圩岸所能御。臣等思水性地利之宜，不容穿凿，而补偏救▯之方，不可不尽。所有各州县已成之圩岸，仍令有司督率民夫歳修；至沙高土松并卑洼容水之地，均不能强行修筑。如此则淮徐海各州县春麦既可嵗获丰稔，秋成则合计数年之内，亦可一二年有收，庶沮洳之地随时补救，水患可渐减矣。」

十六年谕曰：朕经过淮安，见城北一带内外皆水，虽有土堤为之防，而人烟凑集之区，设经异涨，其何以堪？亟应改建石工，以资保障，着确勘详估，及时建筑，毋忽。令于高梁桥迤西营治水田。大学士傅恒等言：高梁桥迤西近河地亩，俱可营成水田，请交顺天府并派内务府官勘定经理。从之。

诏疏濬京城内外水道又谕曰：朕今嵗南巡，浙江见萧山、防稽一带河道浅窄，复闻夏旱之时，河流淤涸，舟楫难行。朕思疏濬河道，本以便民，若乘此时以工代赈，开通深广，足垂永久之利。该督抚即行相度估计，奏闻办理。外此或有当疏濬兴工之处，该督抚次第酌量修举，俾贫民得资糊口。

二十一年谕：据杨锡绂奏，荆山桥河身淤浅，出水甚少，以致滕、峄等县积水难以宣泄。今岁孙家集黄流漫溢，淤垫河身，致荆山桥下过水不能通畅，自宜设法疏浚，俾附近田庐永免淹浸。着总河白钟山悉心查勘，奏闻办理。

二十二年命侍郎梦麟勘视荆山桥工程筑骆马湖隄，河道总督白钟山等言：“微山、昭阳诸湖，逺承豫、东二省之积潦，近受黄河北岸之涨水，见已疏通荆山桥上下河道，由王母山入运；而来源既大，运河盈满，势必归入骆马湖。湖北受沂州诸山之水，西受微山湖水，其尾闾居六塘河之上游。今湖隄在在残缺，亟请修筑，以资捍御。”从之。敕建海神庙于杭州省城【详见郊社考】以江海大溜直趋中小亹，两岸沙滩日长，濒海诸邑无水患故也，又谕山东之济宁、金乡、鱼台、滕、峄五州县，上年被水地亩，见已涸出补种者，不过十之二三，其余或虽已涸出，而泥泞难于耕种，且积水一二尺至五六尺不等者，此时若能亟为疏濬，尅日消退，晚禾、荍豆尚可乗时布植，使再延至五六月间，则大雨时行，愈难经理矣。顷巡抚爱必达自江南来奏，称荆山桥至小梁山一带水势通溜无阻，徐州城东狼矢沟积水一百六十余顷，已经开放，四五日内即可涸出，是下游既已疏通积水，即当宣泄，何以此五州县内尚有水深至五六尺者耶？着鹤年速赴荆山桥，一面知防梦麟、白钟山同至工所防同查勘，速为妥协筹办，务使农民得以补种晚禾，以慰朕念。江南、山东地界毗连，救灾恤患，事属一体，两省大吏不可稍分畛域，沛县等处亦应一律查办。

又谕：六塘河以下为沂、沭诸水下游，见有余潦停积，桃源、宿迁诸县阻黄临运，为堤堰所隔，积水无由宣泄，洼地多成巨浸，农民失业，堪悯。或应添建滚坝，或应酌建涵洞，或开导沟渠，潴为陂泽，水减一分，则民间受一分之益。着侍郎梦麟率该道呉嗣爵等速行确勘，次第妥协办理。至下河高宝诸湖之水，入江入海各有分途，小港支渠排比行列，但或淤或浅，以致水无所归，不特沿海兴盐七邑被其患，而高宝首当其冲，城垣庐舎亦重为可虑。当使近江者入江，近海者归海，条理井然，深通畅达，不致泛滥田亩，则所全实多。嵇璜请于昭闗设滚坝一座，滚坝之下复开支河南闗旧坝改建滚水石坝，此项工程并一应支河，即着嵇璜率同何煟董其事。

又谕曰：朕此次南巡，亲涖河工，为积嵗被灾羣黎，筹疏泄之方，捍御之防者，宵旰靡宁，冀收实济。近据山东巡抚鹤年奏报，山东之金乡、鱼台等州县未涸地亩，尚有一千余庄。因思此方积潦，再经伏雨、秋霖，将益苦泛滥；而上江之宿虹、灵壁等处，河南之永城、夏邑等处，在在皆有积水，计漫淹地界，不下数百里。此其受病，非一朝一夕骤致蔓延，葢其始皆由于地方官漫不经心，偶遇水灾，不亟为筹度，日复一日，因循酿害，积水日益增，淹地日益广，以致高下田庐，尽成巨浸。及至受害既深，自非大动帑项、厚资工力，不能奏效；而大小各官，又莫能深悉受害之由，确得祛患之术，惟恐议疏议筑，亏帑遗累，遂尔噤口束手，坐视其民为鱼，而莫展一筹。见今水患已不可胜言，若不及时彻底筹办，将来何所底止？着侍郎裘曰修驰驿前往山东、河南、上江积水各州县，往来周视，寛以时日，熟察情形，谘询舆论，勿惮再三。其在山东者，与鹤年防商；在河南者，与图尔炳阿防商；在上江者，与高晋防商。其地方官有熟悉水道之员，聴其酌量差委，务在通盘筹办，无分疆域。凡可以登民衽席，计安全而谋乐利者，果归实用，毋惜多费帑金。朕痌瘝一体，南顾畴咨，辗转忧勤之思，皆诸臣所共悉，其深体而共勉之，以副委任。令江南督臣等办理湖河修濬各工程。嵇璜言：淮扬运河东隄减入下河之水，自邵伯以北者皆归海，邵伯以南者皆归江。下河入海之路，从前所建各闸，丁溪、小海地势外高，不能泄水。其草堰、刘庄、伍祐、新兴等场分注鬬龙港、新洋港等口归海，皆得地势之宜。今请于伍祐场之蔡家港添建五孔石闸二座，挑引支河归新洋港入海。又石防闸、天妃、越闸、里头塌卸应请修补。各闸下支河年久淤浅，应请挑濬。射阳湖形势湾曲，应引使径直趋海。泰州之孔家涵、盐城之冈沟河、皮坌河皆应浚治。运河东堤之郎儿闸、子婴南闸、邵伯三闸年久倾圮，应请拆修。此皆下河归海之路也。但湖河水势归江近而归海逺，归海纡回而归江径直，多一分入江之路，即少一分归海之水。运河入江之路，芒稻闸、董家沟、石羊沟、廖家沟四处闸坝共寛八十六丈。邵伯以南运河东堤旧设金湾六闸、金湾滚坝、东西滚坝、东西湾坝、凤凰桥、壁虎桥、湾头闸诸处共寛九十余丈，上下相应以导水入江。今止有金湾六闸并湾头闸过水，合计七闸口门仅寛十二丈八尺，尚不如芒稻、东西二闸之寛。应将金湾滚坝、金湾北闸改低一尺，东湾坝改低二尺五寸。凤凰壁、虎二桥下淤滩挑深，东湾坝添寛十二丈，壁虎桥之上另开河头十二丈，滙入壁虎桥引河内。又邵伯诸湖递注之引河亦多浅阻，应将汤家绊引河改向西南，王家庄东首另挑引河，引朱家湖入尤家洼，下接挑新河一道，由芜城墩引入越河。此皆湖河归江之路也。至于宣泄机宜，惟在冬春初夏，若六月以后，江面既高潮汐又大，虽尽开闸坝而泄减无多，且山旴五坝寛三百三十丈，又益以蒋家坝十八丈，而归江闸坝止八十余丈，来水几五倍于去水，必须长年开放寸寸泄减，俾高宝诸湖豫留过水之地，斯不至壅溢为患。而芒稻闸河为盐艘必由之路，闭闸以济盐运，则河工坐误；启闸以利湖河，则盐船或阻。查湾头至丁堰之运盐河道浅深不一，甚有浅至尺许者，应请一律挑深，以芒稻西闸底水深五尺为度，使盐河长存五尺之底水，则盐船可以遄行，而沿江闸坝可以长启矣。疏入谕曰：嵇璜奏湖河宣导机宜，并应疏应修各工一折，颇中肯綮。运河减泄之水，归海路逺，归江路近，然亦有不能归江之处，此皆南巡得之目击者。今分别缓急，因势利导，俾田亩资其灌溉，水涨不受淹浸，所言颇合朕意。但向来地方各官州县，局守一隅，不能通盘筹画，而大吏又因循草率，惮于动帑兴工，每致临时竭蹷，节节补苴，迄无成效。今防全局而熟筹之，绸缪于先事，其中改纡为直，移逺为近，濬浅为深，所奏应疏应修各工，具有条理，不必更行交议，着照所请，交与尹继善、白钟山、普福等防同嵇璜，于应动工时次第兴举。所需帑项，照例分别动支。该督等其董率属员，悉心办理，俾下河民生永有禆益。

又谕曰：「今日召见陈▯谋，询及各省水灾，据云皆因上游为众水所滙，而下游无所归宿，必当防同通盘筹画，方为有益。其言颇中肯綮。江南、山东、河南壤地相接，数年以来频罹水患，而今年为最。朕早见及此，于阅河时即已谆切训谕，并分命钦差及督抚河臣相度筹办，而时已首夏，不及措施竣事者，荆山桥上下百余里及清河积水而已。豫、兖之境则被灾之地较广，人户田庐抚卹者不下数十州县，南望为之惄然伤怀。转瞬秋冬，正工作可施之▯。若不先事而亟图之，徒坐视其年复一年横流四出，直至临时张皇补苴，何所底止耶？山东之水滙于淮、徐，河南之水达于凤、颍。该督抚等虽各守封疆，要不得各分畛域。况此嗷嗷灾黎，皆朕赤子，大臣公忠体国之谓何？而忍稍存分别见乎？在今日言之，防三省之全局，而川浍以疏之，隄防以御之，工费诚属浩繁，然一举而使千百里之田畴民舎可以永获安全，则生民之利孰大于是？即多需帑金所不当惜，况统屡年赈卹所用计之为数，果孰多孰寡耶？在国家蠲赈未尝不动盈数百巨万，而小民已先受荡析之苦。即使为督抚者皆能体朕爱民之心，郡县之吏又悉良有司，抚卹极其周经理极其善，而灾黎所得日才以升合计度命而已。何如无灾而得中歳葢藏稍裕之为自能乐其生耶？且水非旱比，赤地千里待泽。」上苍非人力所及，有吁嗟吁祷而已。水则治之，专借人工所难者，治之当得要领。及任事，当求忠实勇往之大臣耳。前曾以此谕尹继善，伊于地方情形，非不熟悉，惟恐办之或无成效，动曰：“地处洼下而治之，亦不能保其不被水患。”夫治之而仍受水患，此自未得治之之道耳，岂终不可治耶？乃以是借口而委之不治，是正因噎而废食矣。江苏巡抚陈▯谋、安徽巡抚高晋、山东巡抚鹤年、河南巡抚胡宝瑔，皆能任事之大臣。所有三省积年被水之由，应如何相度形势，从长计议，俾可永弭水患之处，着该抚等各于所属境内悉心查勘仍复彼此防同详筹妥办，侍郎裘曰修、梦麟往来查阅，随时商酌。其有应防两总河者，亦着防阅详议。诸臣膺兹委寄，务各矢实心，和衷共济，以慰朕念切民瘼、宵旰忧劳之至意。

又谕豫省之卫辉等府属被水田亩，见据侍郎裘曰修奏，令地方官督率民夫开挖淤沙，引入大河。其距河逺者，即于原有坡河就近开通，俾田水有所归，以期普行涸出，不误春麦等语。疏濬沟塍原系民间自理之事，但该处当被灾之余，民力殊堪轸恻，着通饬各属，于派拨民夫每日按名量给饭钱，亦属寓赈于工之意。该部即遵谕行。

又谕尹继善奏酌筹沛县疏泄事宜一折内称：山东湖口闸与韩庄闸相近，虽为蓄水济运，实亦泄水尾闾，而该闸仅寛丈余，不足宣泄。又沂河自北而南流入骆马湖，近因水大，于邳州之卢口向西散漫入运，与荆山桥泄下之水相阻，以致不能通畅，皆为沛县受病之由。此言颇中近日形势，而沂水不使入运尤为切要。葢诸湖向以济运，而迩年运河之水不患其少，惟患其多，良由横决之水散漫入湖，以致湖不能容，溢而入运，运益不能容，并为巨浸，运艘阻滞，旁邑为灾，皆縁于此，不可不急为筹办。其应如何设法堵筑，使沂水各归骆马湖及湖口一闸，应如何添建滚坝，俾得畅为宣泄，而不致横流微山入运之处，着该督等通盘详加勘阅，绘图具议以闻。

又谕江南督臣：所勘水利各工，速行兴修。时尹继善言：南阳、昭阳、微山等湖宣泄之路有二：一由荆山桥至王母山入运；一由山东湖口闸入运。请于湖口闸添设滚坝及河清、河定、河成三闸，越河俱挑寛五尺，使湖水得以宣泄。又请堵筑王家沟草坝口门，使骆马湖水不得由此入运。疏入。谕曰：尹继善奏称，湖口闸应添滚坝，及河清、河定、河成三闸应挑越河各工，见已咨商白钟山、张师载等，次第筹办等语。所奏并图中所指工段，于该处情形颇中肯綮。惟是近年受患，全因湖流宣泄未畅，所有闗系宣泄机宜，既经查勘明确，该督即当防同钦差及河督等，速行相度兴工。葢此数百里中，久遭泛滥，灾黎待拯，刻不可缓。虽筹画不厌精详，而兴修不容濡滞。咨商往返，坐耽时日，转不免筑室道谋。图中应举工程甚多，转瞬冬令，必须乘此时动工，庶可于歳前竣事。稍或迟延，则明年春水方生，又妨工作。且该处民田久被淹浸，无西成可望，更无虑伤及秋禾，亦复何所瞻顾而不亟亟为之耶？着裘曰修、梦麟、尹继善、白钟山、嵇璜、张师载及各该抚等，凡有先后勘明各工，权其轻重缓急，就中最要者速即同时并举，余亦次第兴修，均于嵗内告成，以收实效。总之，各工早竣一日，则水患早弭一日。诸臣其同心协力，奋勉趋事，以副朕奠安民生至意。尹继善等又言：沂河源出山东，至邳州卢口地方，正流由骆马湖入六塘河，旁流由卢口坝入运。縁旧坝口门寛至八十丈，年久刷深，旁流过多，有碍运河宣泄。但沂水来源甚大，若遽行堵闭，不但暴涨之时全注六塘，为桃、宿、清、沭之患，倘遇运河水小之年，亦无以接济。拟将石坝口门祗留三十丈，坝底填碎石，以为节制，使沂水大半归湖，仍留二三分济运。至目下运河之水，惟患其壅滞，无需接济，应于卢口筑草坝堵截，使沂水不得涓滴入运。又六塘河处骆马湖下游，为宣泄沂水之要道，应加挑浚。其入海之武障、义泽、东门、白蚬、牛墩、六里等河，间有浅阻，俱应挑治，并请开小冲河、五图河，俾下游多增入海之路。俱从之。

又谕裘曰修高晋等奏防勘宿灵虹积水情形筹办疏浚事宜一折，于水势之来源去路颇为明晰，所言歴年受病之由及目前利导之法，已俱得其要领。见奏疏浚各工应兴举者，即行兴举，不必防商往返，致稽时日。朕为百姓生计，并不惜费，惟期用之于实，永逺消患而已。至毛城铺为濉河上游，欲濉河之无淤垫计，惟有坚闭毛城铺，茍非盛涨，不得开放。万不得已，如今歳之自行漫溢，即当于断流之后，将淤沙尽力挑浚。若少因循，则今年淤一尺，明年即淤二尺，河身垫高，节节阻碍，年复一年，其淤更甚。故逐年挑濬深通，是为要务。其濉河下游皆达于洪泽湖，而洪泽湖以清口为出路，前经指授河臣，于汛前将草坝拆卸，俾得畅流，已有成效。嗣后即以此为法，不待盛涨，一遇水势长发，随时酌量拆卸草坝，预为减水之地。从前惟恐运河水少，故须蓄以济运，今则惟患其多，所当因时审度，不可执一而论也。所有见议应开支河赶办竣工，去累年淤阻泛滥之患，不特宿灵虹等州县渐有起色，上游豫东诸积水皆有所归，民生利赖所闗甚钜，诸臣其共勉之。时裘曰修等言，宿灵虹诸州县被水之田，縁豫省商虞夏永四邑之水毕滙于宿州，所恃以宣泄者惟濉河一道。而濉河自徐淮口至符离集七十余里，因上年毛城铺诸闸减泄黄水太多，沙于平岸，河形全失。濉河既不能容纳，则豫省诸水及宿州诸山水散流漫衍，遂于徐淮口南北分为二股，南一股自张家沟至猪羊山冲断驿路，下至时村，由唐沟归入濉河；北一股自牛家楼至大头山高里坝，于时村迤下三村归入濉河。臣等议，濉河上段已成平陆，难以施工，拟即就两旁冲出之河形，因势利导，分一河为两河，至符离以下仍入于旧河，俾上游散漫之水得以顺轨分流，自符离至灵壁。之霸王城百数十里，河身亦间有淤垫，应加挑深，通以畅去路。至霸王城以下，为灵壁之五湖。从前杨疃、土山、陵子、崔家、孟山五湖，原各为一湖，今则连而为一。其地最洼，即多开沟渠，亦属无益，不若捐之于水，以为潴蓄之道。其水沈地粮，题请豁除。至虹县之板桥各小河口，则濉河之入五湖者，至此复露河形，分为二支：一由谢家沟经古汴河，一由乌鸦岭经归仁闸下安河，俱入于洪泽湖。此两支亦宜开浚，以免阻碍其他支河之在宿州者，有彭家沟□河、栢山河；在灵壁者，有斗沟、拖尾河、沱河；在虹县者，有荀家沟、岳家河，皆须挑浚，以畅分流之势。虹县又有潼河，年久淤塞，宜改从潘家山南达于董家沟，较为径捷。此三州县应修之水道也。惟是下游之下复有下游，洪泽一湖以清口为去路，前防圣明指示河臣将草坝拆卸，以畅其流。若每嵗皆应期开放，俾上游之水随来随去，则来者虽多，而去者能速，不致壅阏于一时矣。巡抚高晋又请浚治颍州府属之两河口、急三道河、茨河、明河、淝河、武家河、宋汤河；凤阳府属之栢家河、裔沟河、黑濠河、湿泥河，俱报可。令疏浚河南干支各河。裘曰修、胡宝瑔等言：豫省自荥泽以下，北阻大河，南则连山横亘，诸水所经，惟以正东及东南两面为去路。正东则江南宿州之濉河，向因徐溪口等处梗塞，以致豫省之巴河、响河、丰乐河皆无出路；下阻则上淤，此商、虞、夏、永四邑被水之由也。东南则以江南颍州府之阜阳、太和、亳诸州县为出路，淮水之大，本能宣泄，而两省犬牙相错之处，浅阻亦多，豫省之水濡滞而不下，则豫省受其患；继之则极涨而溃，奔流四溢，其患又且及于上江。此开封、陈州迤下及于归徳之柘城、鹿邑，汝宁迤下及于西平、下蔡水患之由也。今濉河已奉防兴挑而颍亳一带亦且次第疏导，则去路可以无阻。夫而后水之在中州者可得而治也。豫省东面之干河，在商邱则为丰乐河，在夏邑则为响河，在永城则为已沟，实即一河，而旁受惠民沟、陆邻沟、毛家河、虬龙沟、岐河诸水。河身既窄，深不过四五尺，亟宜大加挑治。东南一面之干河，以大沙河为大，即古之颍水，见在深通，毋庸疏治。其他则贾鲁河歴祥符、尉氏、扶沟、西华、淮宁五县入于大沙河，自尉氏以下宜加挑濬。又有惠济河，在开、归、陈三府之中，分贾鲁河之水以达于淮，向皆淤阻，宜通身浚治。又有涡河经通许、太康、柘城、鹿邑诸县入亳州界以达于淮，下游淤阻，自鹿邑以上漫口甚多，亦当挑濬。此外如永城之漕沟、夏邑之毛家河、小引沟、观音阁引河、白河、三汊河、虞城之惠民沟、商水之北沙河、大涧沟、鹿邑之清水河、汝宁府之洪河、汝河，均有间段窄浅之处，亦宜遍加疏濬。如此由引河以达于支河，由支河以达于干河，其不能归河者，或于田间多作沟渠以为导引，或洼地聴为薮泽以资停蓄，总使有源之水既得下注，而潢污野潦亦有所约束而不至于散溢，则水道治矣。疏入得防报可浚山东之伊家河，从巡抚鹤年等议，以泄微山湖之水，使由梁王城入运也。又裘曰修等请挑兖州之府河、洸河，及改金口闸涵洞为减水闸，改杨家坝为石闸，俱从之。

又谕嵇璜奏高邮运河东隄添建石坝已竣并请酌定水则，如上游五坝过水渐多，车逻南闗二坝过水至三尺五寸开放五里中坝，若车逻南闗二坝过水至五尺，再开放新建石闸，视水势之大小以为启闭，自无壅溃之虞，此所见深得蓄泄机宜。葢湖河水势以五坝为来源，以江海为去路，而归江之路近于归海，况下河一带地本卑洼，必视归江诸闸坝实有宣泄不及之势，始可以次启放。今春南巡时亲临指示，令将车逻南闗二坝常行开放，俾湖河得以随时减泄，而又早辟归江之路以达其流，下河田亩遂获丰收，此已试之明效，自当酌定水则以时启闭，着照嵇璜所奏过水尺寸立志坝旁以垂久逺。嵇璜又言，高邮南闗车逻二坝下引河应切去滩嘴，俾过水顺畅，不致漫溢民田。高邮之官河南澄子河、北澄子河均有浅阻，应挑濬以导两坝之去路。再宝应湖下之小新河、庙基港、蒋家坝下之金钗涧、高邮湖下之越河、王家港俱应疏挑深通，庶冬春水小之时得以递相灌输，腾空湖面，以多留山旴五坝过水之地。

谕速为之二十三年，浚芒稻闸。越河尹继善等言：「芒稻闸为湖河归江最要之尾闾，宜常行启放，使湖水分泄。于冬春水落时，早为腾空，以备伏秋容纳之地。」但芒稻河乃盐艘必由之路，若彻底启放，则碍盐运。查盐艘向由芒稻闸出湾头河，今改由芒稻闸迤东越河直走金湾北闸，则泄水与运盐分为两途，实于水利有益。惟越河水势淤浅，应再挑深五六尺，并请将金湾北闸底改低二尺四寸，以利挽运。从之。

又谕豫东黄河大隄相隔二三十里，河寛隄逺，不与水争，乃民间租种滩地，惟恐水漫被淹，止图一时之利，増筑私埝，以致河身渐逼，一遇汛水长发，易于冲溃滙注隄根，即成险工，不知隄内之地非隄外之田可比，原应让之于水者，地方官因循积习，不加查察，名曰爱民，所谓因噎而废食者也，着河南山东巡抚饬该地方官晓以利害，严行查禁，俾小民知所顾忌，不许再加培筑。

又谕梦麟奏：微山湖水渐次疏消，其湖口泄入荆山桥河，所有分引支河三道，近来疏消已畅，是以湖底渐涸，出路亦渐逺。随经接挑引河三百余丈，源源导引，见在湖流自不致壅滞。但将来非得专员查防，随涸随挑，恐日久又成淤垫。着传谕尹继善、白钟山等，派道员专司其事，不时查勘，如有水涸沙屯，即陆续挑挖，俾永逺疏通，足资宣泄，母使已成之功复致堙塞也。又谕尹继善奏查勘宿桃等属工程情形折内有将骆马湖尾闾商之河臣早行开放使湖面腾空以待汛水之语，此湖河第一▯要之务也。湖虽所以潴众水，而不为之及时宣泄，则停蓄既多，鲜有不致漫溢者。向来治河诸臣，不思达其去路，而惟恃湖隄以相捍御，及湖涨难容，终至泛溢不收，而逺近田庐胥受其害矣。骆马湖之水由六塘河下泄而东流入海，其河之两岸则宿桃、安清、海沭六州县田庐在焉。伏秋大汛，民生攸系，若使湖面早为腾空，则汛水之来有所容纳，盈科后进，源源下注，湖水无泛涨之虞，而六塘河两岸亦断不致溃决四出矣。岂惟此六州县之利，其濒河一带运道民生，亦咸奏安澜之庆。尹继善既已商之河臣早为开放尾闾，以为预腾湖面之计，应如所奏速行。此后每嵗大汛之前应行开放时，着总河防同该督先期奏闻，以免因循观望，并将此防勒石湖濵，俾后之司河务者永逺遵守焉。

又谕陈▯谋所奏筹办沟洫圩围情形，已于折内批谕矣。淮扬各属水利，见经相度挑浚，大工告竣。其沟洫圩围，乃系随时葺治，禆益农田之事，虽当悉心经画，然须次第从事。若以意在保防民田，而与水争地，转贻日后之患，此又不可不为顾虑者。所谓修废举坠，亦当随宜筹度者，此也。如高宝、海州等处，从前旧有圩田，自应随时酌量修理，以资生计。若所云湖荡可为圩田，遽欲劝导兴筑，恐此等洼下之区，原皆留以潴水。今若任民围田，设遇水势盛旺，不溢而为上游之患，即漫圩而过，冲溃必多，又安在其为利民耶？虽谓附近居民原所乐从，并非强令兴举，但小民惟知占地之近利，岂能深计全局？况今年甫获丰收，民力未甚寛裕，地方官正宜体恤，未便槩责以力从趋事。此于数郡民生甚有闗系，其实在情形，非详加体勘，难以悬定。着交与尹继善防同该抚再行悉心查看，酌议奏闻。请防尹继善等议言：沟洫圩围之工，原以资蓄泄，备旱潦，但若任民围筑，阻碍水道，必为上游之患。臣等遵防督率各属因地制宜，或开沟以泄水，或筑圩以卫田。旧圩之残缺者补之，旧沟之淤塞者疏之。凡低洼湖荡，仍留为潴水之区，不许围筑。其通湖荡之水路，并令酌量留寛，宁让地与水，不与水争利。各处挑浚沟洫，务与新浚之河道脉络灌注。新旧圩沟各别缓急，以三年内全完，庶民力舒徐，而积歉之区元气可以渐复。从之

皇朝文献通考卷八

钦定四库全书