皇朝文献通考卷二百六十九
皇朝文献通考卷二百六十九
舆地考【一】【臣】等谨按马端临《舆地考》，以《禹贡》九州为纲，凡自宋以前之郡县，皆析载于其下，葢本杜佑《通典》之例。顾其间分配疆域，有不尽足据者。《禹贡》分州，但有山川之限，非若后世郡国之书，有四至八到之可考。九州中惟兖、豫、青、徐实居腹地，犹可约略得之。若冀州不言境界，説者以为三面距河，则其北界于河而极。荆州曰「荆及衡阳」，説者以为自衡以南无复有名山大川之可纪，则其南界于何而止？梁、雍二州皆以黒水分疆，自黒水之迹不明，则其西界于何而判？至于扬州之境，北据淮而南距海，自晋以后厯代诸史皆云「五岭之南至于海，并为扬域」，然考《禹贡》山川及物产贡赋，皆不及焉。《汉书》所载南粤、闽粤，尚与西南夷同传，则自三代以前其曽通中国与否，固莫得而知也。于此欲按其界限分列地名，使截然不爽，难矣。为九州之説者每曰「禹以山川定疆界，为万世不易之书」，史家作志以郡县为主，郡县一更而其书遂废，其言是矣。不知郡县能变其疆域，而山川亦能混其疆域，自山川未可尽慿，而九州益难审考。昔孔安国曰「孔子述职方而除九邱，九邱者九州之志也，而除之，存《禹贡》以着夏后治水之功，而所述者职方也」。然则言地理者，自当以今之郡邑为主，岂必多为之説以求合于古哉？抑又论之，马氏所纂者，固自夏、商、周至宋十数朝之书也。三代以后多袭古州之名，止就其疆理所及分之，故每代各有参差。两汉十三州，晋十九州，宋、齐偏安而州名转増，多有侨置者。盖晋之冀州非即汉冀州本境，宋之冀州非即晋之冀州本境，诸州莫不类然。梁、魏之末益务夸张，往往一郡之地而析置者数十一县之名而复见者数四，辗转迁移，循名失实，防于不可究诘。至隋末改州为郡，而古者以州领郡之制俱废，唐复改郡为州，别设各道领之，而宋又改称为各路，势不得于一书之中屡更其体例。兼之南北割据，时邉境之守，彼此不常。晋末与十六国分地，宋、齐、梁、陈与北魏、北齐、北周分地，唐末五代与十国及契丹分地，朝隶南疆，夕归北界。读史者细辨方隅，伊于何属？马氏一以禹九州统之，而后条理秩然。至五朝《续通考》，仍其旧例者，亦以事阅数朝，称名互异，必仍用九州分配，而始归画一也。洪惟圣朝丕基式廓，分土辨方，昭大一统之盛，又何取拘牵前例，以古州之名号冠当代之昄章乎？且我皇清受天景命肇基东土，抚有寰瀛，幅▯之广逺，本有非禹迹所能限者而列圣相承重熙累洽京师盛京而外，为省一十有八，分置各府，以领诸县。诸州则参列其间，或直隶如府，或分治如县。至各邉外之地，隶在舆图者，复以千万里计。四履之盛，固已超轶汉唐，今天子恢伟略，靖遐壤，月窟氷天，皆归疆宇，境为亘古所未通，事属生民所未有。其地之在古九州外者，北自大青山左右，为▯古诸部，至喀尔喀地；南自五岭外，为广东、广西及贵州地；东北自盛京邉外为吉林、黒龙江等地，西南自四川境外为云南及青海、西藏地，正西则自安西境外至于流沙，而禹迹已尽。其在天山北路，则有乌噜木齐、伊犁等地；天山南路，则有喀什噶尔、叶尔羌、和阗等地。自昔所称近有龙堆，逺则葱岭，天所以界别区域者，今则建官授职，因地屯田耕牧，方兴邉氓乐业，其境且逺及二万余里。若仍以九州为纲，则是嬴出之地多于正数，转失分纲之本意矣。兹编次舆地一门，悉谨遵。
本朝之制自京师至各省以及各扎萨克部落，凡地名之因革増省，皆以见在者为凖。试觇全盛之规模，览大同之版籍。东越瀛壖，西穷防泛，北逾漠野，南轶炎陬。声教之覃敷，靡逺弗届。举大荒以外之境，无不棊置星络，包在提封。彼自昔郡国地理之书，局于州部，限于方隅，乌足语于圣朝无外之治哉京师【臣】等谨按，古圣王辨方建国，必以首善之区为防归之极。所谓王畿者，四方之本；而京邑者，又王畿之本也。今之京师为古燕蓟之域，地势雄厚，沧海环其左，太行峙其右，喜峰、古北诸关口卫其后，据九州之上防，南面而临天下，自古天府之国，无过于此。顾前代虽曽卜邑建都，每以地近九邉控防是亟，我圣朝徳化逺被，六合一家。北至于瀚海，南极于越裳，东抵于朝鲜，西穷于葱岭。名王部长，莫不占风测海，共赴梯航。以形势论之，古称河雒为九州之中，而今之京师实又居天下之中，故风声四讫，玉帛来同。如水朝宗，如星拱极，用以统万邦而抚方夏。太平有道之鸿图于兹永固矣京师，明初为燕王封国。永乐元年，建为北京，称行在。十九年，称京师。洪熙初，复称行在。正统六年，始定为京师。
本朝顺治元年世祖章皇帝定鼎建都于此，为万世之基。
直隶省【臣】等谨按《禹贡》首列冀州，以其为帝都所在，而甸服、侯服、绥服、要服、荒服，又各有逺近之序，诚以帝王声教所讫，本无间于东西朔南，而必以邦畿为风化之首，居重驭轻之势然也。夫古者中冀之区，最称广大，溯自轩辕涿鹿，肇建帝畿，其时画野分州，遂为万世舆地之祖，形势之胜，由来久矣。《禹贡》分州于冀域，不言境界，葢当时三面距河，而北界所分，説者以为当极阴山而止。三代以后，东南日嬴，而西北日缩，于是幽燕重地，界在邉隅，非特地运使然，亦由徳化之未广故也。今之直隶，自辽、金、元、明逓为畿辅，我朝诞膺景命入关定鼎政教一新列圣相承，以来渐仁摩义，久道化成，凡湛防闿泽之涵濡，直隶首先覃被焉。其北自长城以外，经野设官，▯火桑麻，徧成乐土，已包越古冀州之境，至于玉塞。
秋高合围纉武斗车云防，嵗举时巡，木兰林壑之间，俨成灵囿，皆由圣朝威徳丕宣，化行蕃部，举龙沙朔漠之遥，莫不隶于郊甸环卫京师实为亘古之所未有，用奠我。
国家亿万世丕丕基猗欤盛哉又按，自明改北平为北直隶，而直隶之名以昉。葢以京畿之近，不必别设布政使司，而直隶于户部也。然其时各道之分治近畿者，仍假山东等省布政司叅政诸衔，故官与地每不能相符。我朝以京师统驭各省，而于畿辅设布政使司，仍称为直隶。犹之汉置十三州部，而司隶亦为一部；唐置十五道采访使，而京畿采访亦为一道也。至于"省"之为名，始于元之中书省及行中书省。明代于两京之外，分置十三布政使司，而亦得称为十三省者，以"省"为官司之署，其名原可以通用。皇清抚有区宇仍各布政使司之名，惟改南直隶为江南布政使司，复以江南、湖广、陜西三处疆域较广，分设江苏、湖南、甘肃布政使司。雍正二年设直隶布政使司，乾隆二十五年定江苏设两布政使司。统计有布政使司之地凡一十有九。惟是旧时《一统志》诸书，即称各省为各布政使司，葢沿明《统志》之例，其实本朝设官分职，因时变通，有未可与前代同论者。明之巡抚，名寡无定，有一布政司之地，而多至数巡抚者，有事则设，无事则罢，但为持节奉使之臣。我朝则巡抚各有定员，分寄以守土之责，以京朝官之衔而兼统民事，略如古之行台省及元之行中书省。其有専设总督者，亦必以督臣兼巡抚之事。至于布政使司，但与按察使司分理钱谷刑名，自不应専书于各省之首。且如江苏一省，以两布政司而总隶于一巡抚，势不得更将两布政分列也。
国家创制显庸务崇实政凡在诏谕所颁文移所用并称各省，兹编纂舆地考，亦概书。
为省焉直隶，明洪武初，改诸路为府，分属河南、山东行省。废上都路及大宁路。二年，置北平行中书省。九年，罢行省，改置北平等处承宣布政使司。二十年，置北平行都指挥使司，领大宁等二十二卫。永乐元年，以北平为北京，罢布政使司，以所领直隶北京行部，以大宁卫侨治保定府，而故地遂废。十九年，改北京为京师，各府州仍直隶京师，共领顺天、保定、永平、真定、顺徳广平、大名、河间八府，延庆、保定二州。宣徳五年，又置万全都指挥使司，领宣府等十五卫。
本朝顺治元年世祖章皇帝定鼎建都，其顺天等八府二州及宣府镇皆仍其旧，因明治设顺天巡抚，驻遵化，辖顺天、永平二府；设保定巡抚，驻真定，辖保定、真定、顺徳、广平、大名、河间六府；设宣府巡抚，驻宣府镇，以直隶延庆、保安二州属之，并设宣大总督，驻山西大同镇，以宣府属之。五年设直隶、山东、河南三省总督，驻大名。八年裁宣府巡抚，并于宣大总督。十三年裁宣大总督，以宣府属于顺天巡抚。十六年裁保定巡抚，改三省总督为直隶巡抚，仍驻大名。十七年移直隶巡抚驻真定。十八年设直隶总督，驻大名。康熙初裁顺天巡抚，四年复改直隶总督为三省总督，仍驻大名。八年裁三省总督，以直隶巡抚自真定移驻保定。三十二年改宣府镇为宣化府。五十四年直隶巡抚加总督衔，仍管巡抚事。六十年巡抚罢，加总督衔。雍正元年改真定府为正定府，又于古北口邉外増置热河理事同知防。二年改直隶巡抚为直隶总督，复改守道为直隶承宣布政使司巡道，为直隶提刑按察使司，俱驻保定，升正定府属之冀、赵、深定、晋五州为直隶州，又于邉外増置张家口理事同知防。三年改天津卫为直隶州。七年升河间府属之沧州为直隶州。九年复升天津州为府，以沧州属之。十年于邉外増置八沟理事同知及多伦诺尔理事同知防。十一年于热河置直隶承徳州。十二年升保定府属之易州为直隶州，以晋州仍属正定府，又于邉外増置独石口理事同知防，与张家口防、多伦诺尔防并直隶于口北道。乾隆元年于邉外増置四旗理事通判防。五年増置塔子沟理事通判防。七年罢承徳州，改置喀喇河屯理事通判防，与热河防、八沟防、四旗防、塔子沟防并直隶于热河道。八年升顺天府属之遵化州为直隶州。三十九年设乌兰哈达防、三座塔防、四十三年，升热河防为承徳府，以喀喇河屯、八沟、四旗、乌兰哈达、塔子沟三座塔等防置县属之。凡领府十一直隶州六，防三，各卫所俱以次裁并入州县。其存者专司漕运，不治民事。东西距一千一百八里，南北距二千余里，东至盛京锦州府宁逺州界六百七十八里，西至山西大同府灵邱县界四百三十里，南至河南开封府兰阳县界一千四百三十里，北至邉墙一百九十八里。自邉外为热河道口北道所辖地，又四百余里。东南至海岸四百四十里，西南至河南彰徳府安阳县界一千一百三十里，东北至喜峰口邉墙四百二十里。自古北口邉外为承徳府地，至木兰围塲又五百余里。西北至山西大同府天镇县界五百三十里。自独石等口邉外为口北三防地，又四百余里。【臣】等谨按：自《后汉书·郡国志》详载里至，后之地理家皆遵之。晋裴秀《禹贡图序》所列一曰分率，二曰凖望，三曰道里，四曰高下，五曰方邪，六曰迂直。説者为分率者，计里画方，每方百里五十里之谓也。凖望者，某地在东西，某地在南北之谓也。道里者，东西至某地若干里，南北至某地若干里之谓也。凖望以鸟道空虗之处测计，道里以人迹屈曲之处测计。自地有高下方邪迂直之不同，故必合凖望与道里互相参騐，而后得其实。洵乎里至之不可不讲矣。杜佑《通典》、《元和郡国志》、《太平寰宇记》、《九域志》等书，皆于州郡下列四至八到之数。马氏《舆地考》用《通典》之例，而独删其里至，尚为疎略。兹故备载其逺近之数焉。顺天府东西距四百七十六里，南北距四百八十八里。东至遵化州界二百四十六里，西至宣化府保安州界二百三十里，南至天津府青县界三百十三里，北至邉墙一百七十五里。东南至天津府天津县界二百里，西南至保定府新城县界一百七十里，东北至遵化州马兰峪邉墙三百四十里，西北至宣化府延庆州界一百三十里。明洪武元年改为北平府，为北平行中书省治。九年为北平承宣布政使司治。永乐元年罢布政使司，改北平为顺天府，置府尹。凡领州五，县二十二。本朝初因之，顺治十六年省漷县，康熙十五年升遵化县为州，雍正九年増置宁河县，乾隆八年升遵化州为直隶州，以玉田、丰润二县往属，凡领京县二，州五，县十七，统于顺天府尹，亦兼属于直隶总督。【臣】等谨按：自昔京畿亲民之吏，视外郡品秩加优，所以重帝都也。汉置京兆尹、左冯翊、右扶风，与各州刺史殊称。唐宋以来，并称为尹。今之顺天府，曰尹、曰丞，列在京卿，不侪于知府。大兴、宛平二京县，亦较外县秩加一等。至于五城之地，设兵马司正副指挥使以分治之，犹之汉之左右部尉，唐之赤县尉，宋之都厢官也。其统之以五城察院者，犹之汉之司隶校尉也。葢辇毂之区，四方所防，设官分职，整率攸资，诚所谓教化之行，建首善自京师始者矣。大兴县【附，京城内治府东境】宛平县【附京城内，治府西境】
良乡县【在府西南七十里】固安县【在府南一百二十里，隋开皇六年改置固安县，元中统时升为州，明洪武初复降为县，本朝因之】永清县【在府南一百四十里】东安县【在府东南一百四十里，元中统时为东安州，旧治今县西北境，明洪武初复降为县，寻移今治，本朝因之】香河县【在府东南一百二十里，明洪武十年省，十三年复置。本朝因之】通州【在府东四十里，明洪武初省潞县入州，本朝顺治十六年又以漷县省入】三河县【在府东一百十里】
武清县【在府东南一百二十里旧治今县东境明洪武初移今治 本朝因之】寳坻县【在府东少南一百八十里】宁河县【在府东南三百里，金寳坻县地。明永乐初置梁城千户所，本朝雍正元年改置宁河县】昌平州【在府北少西七十五里】
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霸州【在府南一百八十里】
保定县【在府南二百里】文安县【在府南二百四十里】大成县【在府南少东二百九十里】
蓟州【在府东一百八十里】平谷县【在府东北一百五十里】
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