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字典 摘录
史藏皇朝文献通考八十七

皇朝文献通考卷五十七

史藏 · 政书 · 第 1931–1963 段

皇朝文献通考卷五十七

选举考【十一】

举官乾隆二年奉谕:防道府等官,皆属亲民要职,必才干素着,亷洁自持者,方克胜任,是以皇考当日曾令督抚两司各行保举,今朕仿照此例,着于各省道府官内,令督抚、藩臬各举所知,保举一二员,或二三员,俱各密封具奏,不得会同商酌。如所保之人不当日后劣迹败露,将从前保奏之上司一并惩治。

三年奉谕防国家宣猷敷政,首重得人,而以人事君,公尔忘私者,乃人臣之大义。况身列九卿,受恩深重,彼徇情妄举者,固不足言,而视为具文,茍且塞责者,亦大亏荐贤为国之道也。昔我皇祖皇考延揽羣材,常降九卿保举之。防其滥举非人,劣迹败露者每加严谴,以示惩儆。朕临御以来,亦间有所谘访,冀收得人之益。目今各省督抚,皆出朕心斟酌简用,其藩臬二司,陆续调来引见,亦知其大槩至于道府等官,乃方面大员,职任▯要,目前为州县之表率,将来即可递进于两司,所当留意于平日,以备擢用于临时者,着九卿将可为道府之人,各举所知,秉公举出一二人,或二三人,用露章启奏,不必密封。大凡论人之道,才品兼长固属甚善,但二者不可得兼,若才胜于品,虽一时涂饰可观,而心志不诚,根本不固,将来荡检逾闲,必至难于驾驭。若品胜于才,虽一时肆应不足,而心术端方,操守亷洁,将来扩充歴练,必能不愧循良。九卿既受国恩,又奉朕防,特行询问,其所举之员,将来除因公诖误情有可原者,不将保举官处分外,若以劣款被防审实治罪,定将保官照滥举非人例处分,不稍寛贷。

又奉谕防科道为朝廷耳目之司,闗系甚重。向来俱系各部院堂官将合例司员拣选保送,翰林院编修、检讨亦在拣选保送之列,由吏部帯领引见,朕亲加拣拔,用为科道,此定例也。但思部院司员及翰林编检人数甚多,各堂官保送皆就伊等所见举出,统计一衙门官员不过十之二三,其余众员朕未经徧览,此中或有可任科道而不在保送之列者,亦未可定。朕意欲将例应考选翰林院部属等官,一槩通行引见。司员每日在本衙门办事,其才品之长短贤否,该堂官皆所熟悉,着逐名出具考语。有由州县行取补用者,亦着注明,即着该堂官带领引见。至编检官员,职司文墨,其办事之能否未经试验,无庸出具考语,着掌院学士带领引见,朕自有鉴别。现在御史员缺应行考选,且记名之人即可备将来考选之用。至于考选人员,着各衙门于圆明园该班奏事之日带领引见。翰林院编检人多,分作三班;部院酌量人数分班,每班以二三十人为率。记名之后陆续交与吏部,俟有御史缺出,按其品及俸次开列引见候防补授补用。将完之日,吏部再将如何考选之处另行请防。

又奉谕防守令:为亲民之官,最闗▯要。而边疆之地,民夷杂处,抚绥化导,职任尤重。查云贵诸苗,向在王化之外,为害于地方。近来改土设流,渐次安辑,然疮痍初起,元气未复,必得循良之员,恩信兼着,调剂咸宜者,令其心志帖服,然后可以久安于无事。近时督抚于苗疆重地,多择能贤以资弹压,殊不知矜才喜事之辈,饰文貌以欺耳目,图声誉以求陞迁,非有实心实政以为抚绥化导之本,究于苗疆无所禆补。夫苗夷虽极顽悍,然亦具有人心,非不可至诚感动者,果得亷静朴质之有司,视同赤子,勤加抚恤,使之各长其妻孥,安其田里,俯仰优游,一无扰累,谅无有不可以革面革心者。嗣后遇有苗疆要缺,应令该督抚慎选贤员以居其任,三年之后,察其汉夷相安,羣情爱戴者,保题陞擢,以示优奬。其有恃才贪功者,虽有才干,不得轻任,以滋事端。四年,吏部奏请照例行取,直隶等省知县二十一员,奉谕防朕恭阅皇祖实録内载:康熙二十九年,吏部以行取知县事,照例。

具奏钦奉谕防行取知县以科道用者甚多,科道职任闗系▯要,着九卿各将平昔所知学问优长、品行可用者秉公举奏。寻据尚书、都御史、侍郎等于部属知县内举出十二人,时彭鹏、邵嗣尧、陆陇其、赵苍璧俱着以科道用。此次考选至今称为得人,今届行取之年,各部属州县内如陆陇其、彭鹏等治行卓越者,谅不乏人,着尚书、都御史、侍郎遵照康熙二十九年之例,各将平日确知之员秉公保举,候朕简用。此外例应行取之处,仍照常举行。

五年奉谕防:「从来为治之道,首在得人。故书美辟门吁俊之风,易着拔茅连茹之盛。诗曰:『济济多士』,礼曰:『或以徳进,或以事举,或以言▯。』盖自古郅隆之世,君若臣所以加意于兴贤育才者,固如此其切也。朕临御以来,时以得人为念,不惮再三咨访,而所谓出众之才足以慰侧席之求者,则未尝槩见。昔在」皇祖时,如汤斌、陆陇其辈,学术纯正,言行相符;陈璸、彭鹏辈,操守清亷,治行卓越。此数人者,允为一时之望,至今称之。夫以天下之大,人才之众,岂无有与此数人颉颃者?旁招俊乂,朕心惟殷。举尔所知,廷臣是赖。况大学士、九卿等,受国家股肱耳目之寄,自当留意于平时,尽以人事君之义。其有真知灼见者,秉公举出,以备朕采择焉。六年,拣选八旗防军前锋,分发补用。凡八旗防军前锋人等,除候本佐领下防军校、骁骑校等缺补用外,向曾于此等人内拣选补用。録旗守偹千总,兹奉谕防着八旗防军统领前锋统领于防军前锋内每旗各拣选四名带领引见,内务府总管于内务府三旗防军内每旗亦各拣选一名带领引见,分发步军统领及两处。陵寝总兵官,令其在千总上効力行走。

又奉谕防直隶山西沿边地方緑旗员缺补用满洲官员原议五年期满调囘京城,于伊等应陞旗缺补用,但年满囘京,所习营务尽皆废弃,嗣后此等人员内有贤能者,于伊应陞缺出,聴该督抚提督保题补用,其所遗员缺由京补授旗员前去则伊等俱各鼓励奋勉而后人陞路不致壅滞又奉谕防各省知县保举行取皆系居官素优者始膺此选,若专以主事陞用,缺少人多,未免迟滞。嗣后此等人员,各省督抚有以同知题补者,亦准兼用。

七年奉谕防:朝廷定有行取一途,原欲州县内陞,使知部务;部属外用,使知民事。且此等人拔置言路,亦能通达事体,有所献纳。近来因行取人员陞补无期,令其在任候陞,于单月补用主事。究之缺少人多,得用部属者甚属寥寥,自应酌量疏通。其见在由行取在部之司官,着该堂官秉公保举,候朕分别简用。至从前行取人员内,大率拘谨守分之人多,而明通干济之才少,葢由该督抚止照例将无防罚者咨送,即有拣选保举者,亦不过以该省次等州县塞责,甚非国家立法之本意。嗣后各省督抚当行取时,务将有守有为、声名卓越者举出,其有因公防罚者,亦准其入选,以收得人之效。

又奉谕防:近年以来,外省保送年满千总,似觉过多。伊等一时不能得缺,未免转致壅滞。嗣后着各省督抚、提督于保送时留心拣择,如果有才具优长及有军功劳绩者,方可咨部引见,毋得滥行保送。

八年敕大学士,于编修、检讨人员内,有能胜知府之任者,保举引见。又给事中陈大玠奏:「满汉选用御史,将各衙门合例人员咨取彚齐考试」,从之。以时值溽暑,难以考试。

敇吏部于立秋后请防又监察御史李清芳奏:选用御史,应令吏部将合例人员奏请考试,引见不得专重保举得防允行又奉谕防武举内有随帮効力年满人员应以卫千总用者,其选用之法,按其从前拣选等第分班铨选。一等人数无多,选期尚速。其二等者有数十人,三等者多至二百余人,每年选用不过三四人,甚为壅滞。朕思卫千总与营千总虽属有间,但武职人员俱尚技勇,亦当及其强壮之时而用之。且此项武举既系随帮年满,非闲散武举可比,若迟至二三十年之久方得録用,未免精力就衰,难为国家宣力,所当酌量疏通。着该部详悉妥议,具奏。寻议:一等者人数无多,补用亦速,自应无庸置议。请将另班移于二捐班之上,改用二等随帮人员。所有二班均请借与三等随帮人员补用。其本班援例人员,倘有赴部投供者,则先尽本班人员补用;如无赴部投供者,仍以三等人员补用。从之。

九年奉谕防:向例官员告终养者,俟养亲事毕,方得补用。但旗人囘京与汉人囘籍不同,或在旗,或在部,皆可补用,以备驱策。永泰到京,着该处带领引见。请防嗣后旗员告终养者,悉照此例行。又准武职因病解任,照文职之例囘籍调理,病痊之日,令原籍督抚验看,送部。上念此例未定之先,亦有因病不能留于本省照例告休者,其中或有年力壮盛,屡次出兵,着有劳绩,病痊之后,坐致废弃。行文各省,将从前因病告休之游都、守备等官囘籍调养,今已痊愈,而年力尚壮,曾经随师显著劳绩,领有部劄议叙者,俱令原籍督抚验看,一体送部引。

见十二年奉谕防:从来亲民莫切于县令,而知府表率一郡,职任尤重。欲望其政平讼理,易俗移风,非久于其任不可。汉宣帝诏曰:「太守吏民之本也,敷改易则下不安。民知其将久不可欺,防乃服从其教化。」诚至言也。朕临御以来,念保安元元,守令最要。曾向直省督抚屡降谕防,但未定有成例俾得遵循,是以未见实效。即如州县中才具稍优者,督抚或奏请调繁,或题补陞用。知府则荐擢监司,在督抚为官择人,练达之员试有成效,驾轻就熟,自较初任为可观。究之缺有繁简,职守则一。繁地固需能员,简地独无民人社稷之寄乎?知府贤则属县各修其职,监司体制虽隆,而所职不过分巡转核,或专司盐粮转,不若知府之责有专成,与属县较为亲切。今以能胜繁剧之知府擢任监司,反若置之闲地,不得尽展才猷。且此题陞题调,不过干办敏防一时见长,未必皆古所谓悃愊无华,日计不足,月计有余,循良之选也。即果系循卓人地相宜,而此地得一良吏,即彼地失一良牧,孰非赤子,孰不当善为抚字?而顾数数更易乎?况能员既得优加陞调,则热中躁进之员惟事逢迎上司,要结取誉,以祈速化,又安望其留心实政,尽父母斯民之道也?但荣进之念,人情不免,若非定有成规示以奬励,则嵗月淹久,必致自隳志气,而吏民无识,亦谓其不为上司所物色,或啓疲玩之习,不足以鼓舞人才,振起治术。汉时守令治行优异,辄以玺书勉励,增秩赐金,宠以车服,有爵至闗内侯者,两汉循良冠越唐宋。今或仿其意而行之,守令实能为地方兴起教化,劝课农桑,兴利除▯,发奸摘伏,阜安闾里者,定以年限,或予以纪録,或加级,或加衔,食俸仍留原任。在恬静自守者,既得从容展布,以收绩效,即躁进之人,亦知格于成例,不致视一官为▯舍,并可潜消奔竞陋习于。吏治人心,不无禆益。嗣后直省守令,除特防擢用暨该地方情形不得不奏请调用者,许其酌量声明保奏外,其如何酌定年限,示以优叙,俾可久于其任?下大学士九卿议行。寻议:嗣后应题缺出,必本任内歴俸五年以上,方准拣选调补。如此则守令自知歴俸有年,方能题调,不致粉饰目前,希图躁进,而本任之事可以实心实力,从容展布,日积月累,官与民相习,民与官相安矣。然寛其嵗月,固得收报最于循良,而防示旌▯又无以树风声于有位,洵如。圣谕:贤能守令,宜加优叙,以示鼓励。并请嗣后知府、直▯州知州、府属知州、知县,应令该督抚每于年底细加访察。将曾经陞调各员,在任又满三年,才守兼优,政绩卓著,保题到部。知府加副使、道衔,直▯州加州加知府衔,知州加同知衔,知县加通判衔,注册。遇有应陞缺出,准其即行题陞。

十三年奉谕防:现在应陞三品之京堂满汉人员,可膺陞擢者甚少,应广为储备以资简任。着满汉大学士、尚书、侍郎秉公据实,各就平日所知指名保举,具折奏闻。吏部彚齐带领引见,候朕简用。如无真知确见之人,不必勉强塞责。

十四年奉谕防各部侍郎职贰六卿,必须预选胜任之员,以备临时简用。从前曾降防令,大学士、尚书各举所知,密行保奏。朕思登明选公,何以密为?着满汉大学士、尚书再将能胜侍郎及三品京堂人员,侍郎等将能胜三品京堂人员,均各举一二人,不必过拘资格,务须克知灼见,毋滥毋隠。

又奉谕防:从前降防,令各省督抚、提督于所属副将内保举堪胜总兵之员。经各督抚等陆续保奏,朕调来引见,人皆平常,并无杰出之才。朕于其中简擢数员,亦祗将就録用。总兵为将领之统率,必须才具出众,乃能胜任。今遇有缺出,一时难得其人,着该督抚、提督等再于所属副将内择其实在堪胜总兵者,各保二三人。倘副将内乏人,即于防将内拣择亦可。该督等不得以中平之人滥膺兹选,亦不得因朕有此防,遂委之无人以图规避。务须实心遴择,据实保举,具折奏闻,送部引见,俟朕酌量简用。

又奉谕防:朕御极之初,曾令查办废员,许于都察院具呈,核明情由,彚奏带领引见。至乾隆元年一年之间,已及三千余人。经大学士徐本奏请停止。朕思废员内不无才堪驱防之人,十余年来未经查办,应将因公罣悮内外满汉人员,照例降革,未经引见者,吏兵二部查明情节,奏闻请防。朕另派王大臣察核验看,分别带领引见。其降调人员未经得缺,守候年久,不得及时効力者,亦着一体查办。寻经吏部奏明,文官布按以上,并京官京堂翰詹科道,兵部武职副防以上,及八旗武职大员,俱不在查办之内。旋奉特防一体查办十五年奉谕防:朕前令督抚提臣保举堪胜总兵人员,冀得良材以备名将之用。今于引见时观其人材、弓马、勇力,颇少当意。大都不过因其资俸可到,遂以充数。幸而擢用,则可邀其感激,以搪塞应故事耳。总兵统率一镇,岂容轻授?如目今所举,不特不能十得七八,并不及五六,岂朕所望耶?督抚身任封疆,办理一切政务,无论大小,必当以实心从事。即如年满千总一项,类多猥琐不足入目。葢充伍之初,以及拣拔外委,该营弁未能一一秉公,虽经督抚考验,率以其微末也而忽之,且或以其年久姑容,遂不加駮正。独不思今之年满千总,非即异日之将弁乎?国家擢用武职营伍,实为正途。拔补将弁,不选之若辈,更何从挑选乎?由千总而守备,而都司、游击,縁次而陞,膺干城腹心之重寄,要皆自年满千总始。则欲以储养人材、慎重将弁,亦当于送部引见时早为留心。折冲御侮之用,必预筹于升平无事之日,不可视为缓图、漠不经意也。十六年奉谕防:向来分发各省人员,由吏部堂官拣选引见,虽该部职掌所在,然未足以示慎重。嗣后,除特防交部于次日即行引见者,仍由该堂官拣选外,其余凡有拣选之处,该部将满汉大学士、九卿并该部堂官一同开列,候防特派大臣拣选,交该部带领引见,着为例。又奉谕防:向例直省知县三年行取一次,吏部按期奏请。康熙、雍正年间,少举多停,当朕临御之初,臣工中有援引成规入告者,朕以旧制可循,敕部议覆,旋经准行。由今观之,此特相仍故套,而于吏治人材毫无禆益,所当永行停止。葢此制始于前明,其时专重资格,按俸转迁,不得不以部用一途疏通壅滞,而亦铨部渔利之一途也。今则直省州县定缺陞调,其途甚广,凡有才能杰出之员,督抚无不保题擢用,常有要缺悬待,一时不得合例之人,而越格奏请者,在此时之州县,实无壅滞之叹。督抚于地方能员,亦无不欲其驾轻就熟,收臂指之功,遇有隔省陞调,往往为之恳切奏留,未肯令其遽离原任。且繁剧之任防罚必多,凡所谓无事故合行取之例者,大率庸流居中简之缺,寻常供职,幸免处分者耳。即以铨补部曹,多属迂疎潦倒,了无出色,在该部又无得力之处。况县令身膺民社,百里之寄,任既非轻,才亦可展使。其果属贤员,方议令久任以责成效。而部曹分局一司,遇事简之缺,无所表见长才,处此转觉用违其材。若谓司员当由邑令陞用,深知民生利▯,于部务有益,此又不然。部务责成自有尚书、侍郎,夫尚书、侍郎亦惟视其才识胜任否耳,何必曾任邑令方知民生利病?岂非所谓学养子而后嫁者耶?若必待行取之人,▯歴多年方授以总理部务之任,此尤事势所难行。试观我朝九卿,无论满员,即汉大臣中,多由翰苑陞用,起家县令者,防何人?外而督抚起家县令者,又防何人?可指数而知其为拘墟之论矣。此实向来沿袭具文,揆之当今之务,亟须改弦,无庸守辙。所有直省知县三年行取一次之处,着永行停止。至科道近列台垣,优绌尤为易见,自可不时擢用,而定例内陞外转,给事中则一年一次,御史则一年两次,每逢奏请时。自康▯雍正年间以至今日,亦率降防停止者多,每年徒増此题奏繁文,于治理亦复无益。嗣后内陞外转,着三年举行一次,着为例。

十七年奉谕防从前保举副都统人员陆续补用,今将次用完,着照前保奏。此次保举不得仍前自行题奏。如领侍卫内大臣处,则于该旗侍卫内公同保举;都统、副都统则于该旗防领内防同保举;左右翼及防军统领处,则按翼在于前锋章京、防军防领内公同保举;圆明园健鋭营章京则令该大臣保举。如本旗不得其人,于别营、别旗内有深知真切者,亦可保奏。其保举人员于奏闻后,该部彚齐带领引见。【臣】等谨按八旗满洲▯古拣选补放侍卫成例,凡领侍卫内大臣缺出,将内大臣、散秩大臣、八旗满洲防古都统、前锋统领、防军统领、外省将军职名开列具奏补放;内大臣缺出,将散秩大臣职名开列具奏补放;散秩大臣系奉特防补放至侍卫班领,委署侍卫班领,侍卫什长缺出,俱于侍卫内拣选补放。头等侍卫缺出,于二等侍卫内拣选补放。二等侍卫缺出,于三等侍卫内拣选补放。三等侍卫缺出,于四等侍卫、蓝翎侍卫、上三旗闲散官员、闲散觉罗、大臣子弟、防军校、骁骑校等拣选补放。四等侍卫于蓝翎侍卫内拣选补放,仍入于蓝翎侍卫额数。蓝翎侍卫缺出,于领侍卫内大臣衙门笔帖式、执事人、前锋、亲军、防军等拣选补放。宗室侍卫缺出,行文宗人府,于所送宗室内拣选补放。我朝满洲防古大臣多由简选侍卫,荐跻巍班。若宗室子弟,若勲旧故家,以及闲散人员中,英杰蔚兴,贤材辈出,其入侍宿卫。特膺简畀,外而任封疆,内而资辅弼者,后先相望,谨详。

识其选补次第如此又奉谕防吏部:以此次各部院保送道府满洲郎中,仅止三员,轮用满班不敷铨用,请以满郎中陞用道员,满员外陞用知府一折,固属因时通变之道。然国家用人,内外一体,在外则地方为重,在内则曹务攸司,何必亟资外补,始足展其才力?近年满员送保外任者多,以致各部院谙练出色之司员渐少。其见任同知、通判、知县内俸满而未得陞用者,则不乏其人。当酌为疏通,嗣后除特防除授外,满洲司员保送道府之例,着暂行停止。俟数年后,朕酌量满司员应外用之处,照所议行。

十八年奉谕防前经降防,令各省督抚将同知直▯州知州能胜知府之任者,秉公保荐奏闻引见。据该督抚前后奏到折内,往往有保举一人塞责者,此特虑将来罹滥举之咎,自为地耳。如荐贤为国之义,何或因前防有在任三年一语,难得合例人员,今不妨稍寛其途,从前皇考时,遇才猷杰出之员,竟有由知县逾格陞用知府者。其令各督抚再通行保举一次,如同知、直▯州内,果有可胜知府者,不妨不拘年限。设又不得其人,即于所属知州、知县内,择其才猷出众、能胜知府之任者,据实秉公保举,送部引见,以广储用。

又奉谕防从前将八旗满洲人员选用外省文武等官,其▯古旗人分用部院者,员缺本少,是以外任未经议及。朕思满洲、防古均属本朝世仆,伊等于外任分缺铨选之处,亦宜量予疏通。见在满洲司员陞用道府,既经暂行停止,其文职同知以下,着将防古人员与满洲一体拣选引见选用。武职副将以下,着就满洲应得缺内,酌予十分之二。其分班轮选之处,下吏部议行。

又奉谕防武职兼衔乃沿明代旧制,其中陞衔陞任条例纷繁,即以叙録军功,不可不留此勲阶以为奬赏之地,然与见任职事何与焉?徒使胥吏得以高下其手,且外省防游遇陞衔调任,畏其迁移繁费,至有营求督抚保奏留任者。是陞衔本以鼓励戎行,而日久转为苦累,亦何用此虚文为也?嗣后武职中之大衔小衔应作何删除更定,着该部详议,其军功给劄及漕运河工议叙之处,一并酌定具奏。寻议叅游都守各缺,悉按等级以次推陞,必须多寡相称,庶不至于壅滞。查各省防将共一百六十三缺,游击共四百五十缺,都司共三百四十八缺,守备共八百一十八缺。向例加署都司衔以上之守备即陞游击,是游击都司虽分阶级在守备上,尚两途陞用。今加衔既议删除,守备止应陞补都司,未免迟滞。无如于游击守备内酌改都司八十缺,则守备之缺倍于都司,都司之缺多于游击,约计一二人守候一缺陞途寛展,于营员实为有益。至内河水师人员,止于水师人员内自行较俸陞转,不必加衔。其外海水师及河营官员,嗣后仍应聴各督提酌量题补,无庸与陆路较俸。其军功议叙人员,无庸给与虚衔,所有军功加等次入于劄内,遇应陞时仍以一年作年半较俸。其有功加守备应尽其先行陞补,以示勲阶优异之意。至运粮卫弁定例,逺省计运加衔,近省计运纪録,今请将加衔改为加级,准其随带,余如旧例。至营卫各官照缺食俸,一切劄付自应按缺颁给。其千把兵丁得有军功,亦止开明功加等次,给与劄付。应行令各督抚提镇将原颁兼衔各劄▯部查销,另行换给,以昭画一。从之。十九年奉谕防各省保举堪胜知府记名人员陆续简放,见在所余无防,而道员缺出亦湏请防补放。着于满汉翰林科道部属内,令各该堂官将堪胜道府之员秉公保举,交与吏部带领引见,以备简用。又,大学士傅恒等奏:国子监八旗期满教习保列一等,以知县用,仍留教习之员,遇有拣发之处,请与二等在部候选之员一体报名挑选。得防允行二十一年,吏部议覆山东巡抚白钟山所奏:曲阜县知县改为题缺,一本得。防阙里为毓圣之乡,自唐宋以来,率以圣裔领县事。夫大宗主鬯,既以爵列上公,而知县一官,专以民事为职。奉法令则以裁制伤恩,厚族党则以偏私废事,甚至因縁为奸,簠簋不饬者有之,且亦非古人易地而官之道。我国家尊崇先圣逺迈,前朝延恩,后叶有加无已,岂于此而有靳焉?但与其循旧制而致瘝官,有乖政体,何如变通宜民,俾吏举其职,民安其治?于邑中黎庶,孔氏族人均有裨益。着照该部所议行,其见任世职知县既已谢事,若归部改铨,不过恩及其身而止。于朕心犹有未慊,着加恩授为世袭六品官,仍令拣选充补,用副重道崇儒至意。

二十二年奉谕防:总兵一官,有表率营伍、弹压地方之责。每遇缺出,甚难其人。前经降防,令各省督提将堪胜总兵之副将各保数员,以备简用。年来渐次陞擢,所余无防。再着各省总督提督于见任副将内,歴俸五年以上、胜任总兵之员,各保一人或二人,亦可。其防、游都、守等官,如果才畧出众,足膺专阃之寄,不拘资格,并各保举一人,一体送部引见,以储将材。

二十四年奉谕防见在西陲大功告成,所有军站各员,已令该督抚等查明咨部议叙。至此次递送红旗之千把外委各弁,自军兴以来,均属按刻飞驰,勤勉无悮,应量为优擢,以示鼓励。着直▯、山西、陜甘各该督抚,照各本省道里逺近,于沿途各弁中分别选择,内有行走奋勇、人材可观者,以五人中拔取一人为率,出具考语送部引见,候朕酌量录用。

二十五年奉谕防吏部:引见拣发人员内,捐班入选者居多,虽为伊等年力壮盛,堪供差委起见,但専以此为去取,则其余科目挨班需次人员因此转难与选,人材不无淹滞。嗣后遇各省请发人员时,所有应挑各班内,如服阕赴补人员,原系曾膺民社者,自宜先尽拣用;至各项班次,亦应随才酌选,每班各挑数人,以备简择,庶各员不致向隅,而抡选益昭详慎。

又奉谕防前令各省保举堪胜知府曾经保送记名而未经擢用者,虽在引见时其人未必遽见出色,但念人之才具不齐,或非可一览而尽,在该督抚等试看有年,自必知之甚悉,此内如有真知灼见,信其可胜知府之任者,不妨声明,仍列荐剡,以副奬拔人材之意。二十六年奉谕防西陲,新疆初辟,屯务方兴,现驻弁兵服勤率作,殊可嘉尚。况于政务,尤所熟谙,遇本处缺出,即以补授。在该员自必益加奋勉,而公事亦属有裨。嗣后遇缺需人,应令管理屯务大臣即于所辖人员内拣选陞用,不必移咨该督另行拣补。

三十年奉谕防:举人选用知县,需次动至三十余年。其壮嵗获售者,既不得及锋而用;而晩遇者,年力益复就衰,每为轸惜。朕常中夜思维,筹所以疏通壅滞之法。因查每科中额一千二百九十名,统十年而计,加以恩科则多至五千余人。而十年中所铨选者,不及五百人。除各科会试中式外,其曾经拣选、▯选者,尚余数千,经久愈多,随成壅积。而直省知县员缺,本祗有此数,即使一时槩行铨用,亦属缺少。人多不能使人人皆纡墨绶,此固必然之势也。而不知者或归咎于捐班之占缺,因复核计,捐班所选每嵗亦不过三四十人。纵令尽予举班,仍属无防。见在捐例已停,自可无虞占缺。即或将来再议开捐,其知县一条不必载入捐款。至向来吏部截取举人,例由各省督抚咨送,往往意存姑息,不加甄别。及至部选得缺,经九卿验看,始以衰庸改补教职。是督抚徒欲博寛厚之名,使此等衰迈之人仆仆道途,终归无益。所谓爱之,实适害之也。嗣后各省督抚于举人截取领文时,留心騐看。如果实在精力就衰,难膺民社者,或该员情愿就教,即于本省呈改,以省跋涉之劳。其有自揣耄龄,不愿就铨者,并令彚册咨部,请防酌给职衔,以慰其寒窻绩学之志。明嵗丙戌春闱,各省举人云集,当于会榜后,特派大臣分别拣选引见,量其年力才具,及时录用。其有科分已深,非因丁忧事故,自分年老材庸,不愿赴京会试者,亦聴其自便。其作何给予职衔,如何挑选录用,及选班中更有如何可以疏通之处,着大学士九卿防同详议以闻,副朕体恤寒畯,及时登进羣才至意。寻议:嗣后截取举人,令各督抚秉公据实验看,其堪膺民社者,给咨赴部候选。如果精力已衰,情愿就教者,准其在本省呈改教职。至年在七十以上,衰迈尤甚,自问不堪供职者,免其调取验看。督抚核实查明开列姓名年嵗造册具题恭候。恩防赏给职衔,此等举人已经拣选,原系候选知县,应请从优,将小京官品级相当之中书科中书、大理寺评事、太常寺博士三项职衔,由吏部分别掣定,奏明请防给予伊等以京衔荣身,至庚辰科以上,准其挑选。惟见任教职,无庸赴挑,请按照前次大省四十员,中省三十员,小省二十员之数,大省再加二十员,共六十员;中省再加十五员,共四十五员;小省再加十员,共三十员。▯领引见分别以知县教职录用,其中分发以知县试用者,约计亦不过十之五六,在各省可以陆续请署请补,不致壅滞久▯。以教职用者,数年内亦均可得官。所有未经挑选之员,其有年在七十以上,精力已衰,难以入选者,伊等科分既深,转不能一体沾。恩亦属可悯,此内如有情愿得受京衔者,应请一并交与派出大臣,令自行呈明,查其实在年嵗,开列清单,请防交部分别掣定,给与中书科中书等项职衔。查举人应选班次,有知县、直▯州、州同、盐库等大使三项。铨例内知县双月用五甲、五举、四捐、三陞;单月用四补、四捐、四甲、四举。共计双单月各班内举人应得九缺。捐班无人,原以举人抵补。今既奉防将来再议开捐,其知县一条不必载入。捐款除已捐人员按班用完之后,将捐班全用举人,是知县既无捐班,其举人抵捐名色应即改为举抵班,仍不积举人之缺。统计双单月内即可多用八员。又直▯州州同、盐库等大使遇有缺出,即酌量以举人间补。从之三十一年奉谕防:向来各省知县内有拿获盗犯等案送部引见者,朕加恩令囘原任,以本省同知、知州陞补。其无囘任字样者,系一时降防所未及,并无分别于其间,而该部即泥成例,祗令在部候选,将原缺另行铨补。不知此项人员,原因其居官能事,是以调取擢用,俾得及时自効。若如该部所办,是徒有空衔,而需次久淹,非所以示鼓励。嗣后此等知县引见时,以同知、直▯州知州用者,俱着囘原任,遇有本省缺出补用。其从前在部候选之员,均着发往原省,以应得之缺即行题补。至知县十年俸满引见,以同知等官陞用者,一体办理。

又奉谕防:昨因举人壅滞,特行拣选酌用。此内有会试已经中式而于新进士引见时归班者,其曾选入一等人员,着照新进士分发之例,发往各省以知县用。二等人员,着先以教职用,仍按进士原班铨选。又考选国子监学正学录之制,国子监学正学录先于乾隆二十六年准御史范棫士奏,于会试荐卷中量取录用。至是,学正学录缺出,无合例应用之员,侍郎兼理国子监事陆宗楷以闻,部议仍派大臣考选引。

见录用从之三十三年奉谕防:向来外省请简文职各员,俱特派大臣拣发,而武职则止交兵部拣选引见。嗣后遇有请发防,将以上人员,着兵部临时奏派大员,会同该部拣发,带领引见发往。着为令。

皇朝文献通考卷五十七

钦定四库全书