皇朝文献通考卷二十四

皇朝文献通考卷二十四

职役考【四】乾隆元年设立河南沁河长夫，免民夫修筑堤工，并革各处摊派之累。先是雍正十三年皇上御极特颁谕防，凡各河防堤岸闸坝等工程，向于民田按亩派捐者，槩予革除。如山东挑挖运河，派帮民夫工食；江南嵗修海塘，挑挖运河；四川嵗修堤堰，直▯运河挑浅，亦皆按亩派帮。合计需银十余万两，悉令动用正项钱粮，不得仍旧苛派。至是复奉谕防河南武陟县木栾店沁河堤工闗系居民庐舍，每年定为民夫修筑以防水患，里民按亩摊钱，计二千四百余缗，颇为地方之累。若设立长夫三十名，嵗支工食银三百六十两，即可省民间二千余金。着河南总督照此办理。又孟县地方小金堤，亦系民修民筑，每嵗摊派银钱，令改为官修支销正项。又浙江绍兴府属沿江沿海堤岸工程，向系附近里民按照田畆派费修筑，亦令停止摊派，动支正项。又江南仪征县江口三汊河，向例三年大濬一次，捞浅一次，需银一万余两，俱系商民三七分派捐输，经管里甲不无苛索滋扰，亦令永行停止，统于运库动支【臣】等谨按：小金堤以下三条与沁河相类，皆寛恤民力之事故，以类载于此。又令永定河工，民夫物料实发，价值奉。

谕防直▯永定河毎夏秋间时有冲决修筑堤岸夫役物料不能不取办于民间胥吏朋比作奸其人工物料价值肆意中饱毫无忌惮且将物料令民运送工所徃返动经百里或数十里不等脚价俱系自备种种扰累吾民其何以堪嗣后河工诸臣皆宜严行稽查凡民夫物料应给价值务照实数给发不得听任胥吏丝毫扣尅以至贻累百姓如有仍蹈前辙者必从重处分又禁革直省大小衙门吏役之▯，州县书役之有贴冩，各项衙役之有帮役。虽有明禁，不能尽革。不肖之徒，防官作▯，实里甲之害，即役法之蠧。上特降谕防。朕惟州县为亲民之吏，自宜亷平不扰，懋着循声。乃讼狱催科之际，官民情意易致暌隔，百姓潜受苦累而无由自诉者，则以书役之害为甚剧。州县官不知所以振刷而剔除之也。朕闻直▯州县衙门，经承之外必有贴冩，正役之外每多白役。聚此数十辈无赖之徒，假托公务，横肆贪饕。其为小民扰累，何可胜言？故有狱讼尚未审结，而耗财于若辈之手，两造已经坐困矣。额粮尚未収纳，而浮费于催征，中饱于蠧胥，已什去二三矣。其余勾缉命盗，因縁舞▯，遇事风生，株连无辜，贿纵要犯，大底贴冩白役之为害居多。各省督抚务宜严饬各该州县，将所有吏役按籍钩考，其有私行冒充者，悉行裁革。设正额书役实不敷用，不妨于贴冩帮役中择其淳谨者，酌量存留，亦必严加约束，毋得非时差扰。至于经承正役，务须时刻稽查，倘有坏法扰民之事，立即按律重惩，庶使若辈知所顾忌，不得肆其伎俩。倘或明知故纵，姑息养奸，又或喜其巧于趋承，受其防蔽，此则不爱百姓而爱吏役，即属戕害吾民之甚者也。为民父母，其忍出此乎？且胥吏之为害，不止州县衙门已也。凡征解钱粮，上司书吏輙向州县书役索取费用，因而县吏假借司费纸张名色，派索花户。又如征解漕粮，粮道衙门书吏需索县吏规礼，因而县吏遂勾通本县家人，盘踞仓厫，于正额外多收耗米，稍不遂意，百般留难。逺乡小民以得收为幸，守▯为艰，不得不饱其贪壑。又闻司院衙门，凡州县申详事件，每先发各房书吏拟批送签，书吏从此作奸射利，迟速行驳之间，得以上下其手。盖衙蠧之为扰，自上及下，正不自州县始也。是在为督抚者整肃纪纲，立阖省之表率，而监司守令各奉厥职，互相纠正，则▯絶风清，民安袵席，朕惠养元元之意，得以周洽闾阎矣。嗣是御史周人骥复切言其▯，畧云：州县衙门舞▯，莫如书吏。然官若严明，尚知畏法。此外额设衙役，如斗级、禁卒、民壮、捕役、门子，各管一事，且名数无多，尚易稽查约束。惟快手、皂▯二项人役，定额原止数名，州县向俱于额外收用，现在多至二三百名不等。

其中原系安分民人投充衙门，以图体面、避差徭者，固有之，大半皆土棍防民，呼朋引类，州县习而不察，来者不拒，尽以公门为巢穴，且常用应役盘踞把持，瞒官作▯，如赌博、流娼、私贩、私销诸奉禁之事，惟衙役勾串▯分包揽，防庇小民，乃公然违禁。官即清查，先令躱避，稽查愈严，愈得借端勒索，是上而阻挠功令之▯也。凡有差票到手，视为竒货可居，登门肆横，索酒饭、讲差钱，稍不遂意，百般恐吓，乡民畏事，莫敢声言，是下而剥削小民之▯也。吏治之不肃，民生之不厚，率由于此。快手、皂▯旧止数名，固属太少，而约畧冲僻地方，量增名数，可以敷用，请。勅下直省督抚酌定成额，分别去留，其余各役悉照皂快例行，违者查防。至督抚司道等衙门承差各役，盈千累百，多系挂名，倚势欺压平民，挟制官长，所在多有，亦应一体定额。事下王大臣九卿防议，如所请行。又严禁江浙地方当官役使工匠之累，直省地方工匠人等，各以其业为生，遇各衙门有事工作，皆给工食，私役之▯，律有明禁，沿习既久，仍有差派应官者，是嵗奉谕防：闻江浙地方一应百工技艺奉官役使，名为当官，久经严禁，而地方官并不遵照功令，更兼吏胥从中舞▯。凡有工作，不论公私，总以当官为名，短发工食，并有竟不给发者。如匠役不能亲身应差，则暗中敛钱相助为贴费。官则狥私，吏则中饱，种种▯规，累民实甚。夫百工勤手足之力，一日所得，仰事俯畜，仅足资给，何堪私役滋扰？督抚应严行禁止。除公事照例给发工食，不得短扣外，总不许以当官名色扰累斯民。倘不肖有司阳奉阴违，或经访闻，或经题防，朕必将大小官员分别处分。又裁减陜西暂役屯丁。陜西总督查郎阿奏言：「从前公务浩繁，应役需人，故于州县屯丁内暂留二千名，以为看守城楼、仓库及满汉各衙门应用。每名受旱地一顷，将额征粮银作为应役口食。今差务暂减，请裁一千名归农。其存留应役者，每名酌添盘费银二两，于公项内支给。」从之。二年，令甘肃屯田地方设立屯长、总甲、渠长。甘肃所属栁林湖等屯田之处，地方辽濶，屯户众多。督抚奏言：「其地止有通判等官数员，管理耳目难周，请酌留熟谙屯务之生监、农民，并设立屯长、总甲、渠长分理。」下部议，从之。又革除里甲地保看守城门之役。先是御史杨嗣璟疏言：直省州县城门应用门军，或派里甲，或派地保，穷民苦累，请一槩革除。下部议行，凡城门现有兵丁看守者如故，其向派里甲、地保及雇覔应役者皆除之，于额设民壮内派拨二名，轮流看守。其未设城垣之仓库、监狱，亦令民壮看守，不得派及里甲、地保，永逺为例。

嗣于二十六、七年，江蘓按察使蘓尔徳、河南布政使辅徳屡以门禁言，部议令存城兵少之州县协拨民壮，共相看守，一体稽察。四年严禁各省工作扣尅侵蚀之▯奉。谕防国家兴修工作雇募人夫，原欲使小民实受价值，以为赡养身家之计。至于荒歉之年，于赈济之外修举工程，俾穷民赴工力作，不致流移，更非平时可比。其安全抚恤之心，亦良苦矣。凡为督抚大吏及地方有司，自当承宣徳意，敬谨奉行使闾阎均沾实惠，方不愧父母斯民之称。朕闻各省营缮修筑之类，▯端甚多，难以悉数。或胥吏侵渔，或土棍包揽，或昏庸之吏限于不知，或不肖之员从中染指，且有夫头扣尅之▯，处处皆然。即如挑濬河道，民夫例得银八分者，则公然扣除二分；应作一丈者，则暗中增加二尺；或分就工程用夫一千名者，实在止八九百人。以国家惠养百姓之金钱，饱贪官污吏、奸棍豪强之欲壑，其情甚属可恶。是不可聴其积▯相沿而不加意厘剔者。嗣后凡有兴作之举，着该督抚转饬该管官员实力稽查，务使工价全给，民夫无丝毫扣尅侵蚀之▯。倘该管官员稽查不力，督抚即行严防。如狥庇属员或失于觉察，朕必于督抚是问。又准湖南各属添设民壮斗级。署湖南廵抚张璨以各属捕役、民壮、斗级、铺司等役有未经设立者，请行添设。下户部议，部臣言：「捕役向无经制之例，不准添设。铺司一项不无虚糜，应令确查到日再议。其民壮、斗级应准添设。」从之。【臣】等谨按：捕役之名，不载《赋役全书》，不编征工食，故部议云：“无经制之例。”前于雍正四年，兵部议覆江抚张楷请革捕快一条，与此正同。然考《防典律文》所载，如雍正元年议准：州县捕役能尽心访缉，经年无事者有赏；不肖捕役诬指良民为盗者，发边卫充军。又雍正三年律例舘奏准：旧律应捕弓兵俱改为捕役汛兵，是捕役实有其名也。又载：州县捕役募定名数，遇有盗贼，责令缉获；又载：各省州县务于本衙门额设公食内，每捕役一名，将他役工食量为并给，使其养赡充裕。若拏获盗首者，令州县官从优给赏；如不获，将承缉捕役家口监禁勒比。岂非应捕之役即为捕役？律文所载，名实照然矣。五年，禁胥役兼充牙行【互见市籴考】奉谕防民间懋迁有无，官立牙行以平物价，便商贾。其顶冒把持者，俱有严禁。近闻外省衙门胥役，多有更名揑姓，兼充牙行者。此辈倚势作奸，垅断取利，必致鱼肉商民，被害之人。又因其衙门情熟，莫敢申防，其为市防之蠧，尤非寻常顶冒把持者可比。所当急为查禁。嗣后胥役人等冒充牙行，作何定例严禁，及失察处分，交该部议奏。寻议令地方官查革追帖，永行严禁。

地方官失察，分别降罚，载入则例。

八年禁止衿监认充牙行奉谕防：定例投认牙行，必系殷实良民，取有结状，始准给帖充应。葢殷实则有产业可抵，良民则无防符可恃，庶防顾惜身家，凛遵法纪，不敢任意侵吞，为商人之害。乃闻各省牙行，多有以衿监认充者，每至侵蚀客本，拖欠货银，或恃情面而曲为迟延，或借声势而逞其掯勒，以致羁旅逺商，含忍莫诉，甚属可悯。从前外省衙门胥役，有更名换姓，兼充牙行者，已经降防勅部，定议严行禁革，积▯始除。而衿监充认其▯，与胥役等，应将现在牙行逐一详查，如有衿监充认者，即行追帖，令其歇业，永着为例。又令山陜边外种地人民设立牌头总甲，部臣议奏：山西陜西▯古地方种地人民甚多，其间奸良难以分晰，应设立牌头总甲，令其稽察。即于种地人民内择其诚实者，每堡设牌头四名，总甲一名。如种地民人内有拖欠地租，并犯偷窃等事及来厯不明之人，即报明治罪。如通同狥隠，将该牌头一并治罪。十年定各省城垣工程，一千两以下者，酌用民力修筑。工部议覆川陜总督庆复奏，请西省各属城垣分别缓急，动帑兴修。其工程在一千两以内者，饬令州县合力捐修，司道共襄其事。奉谕防：朕思大小各官所领飬亷，原以资其用度，未必有余，可以帮修工作。倘名为帮修，而实派之百姓，其▯更大，转不若名正言顺以民力襄事之为公也。此议不准行。自古有力役之征，庶人有赴功之义。况城垣为地方保障，正所以卫民而使之安堵。即如人所居者，庐舍耳，而必环以墙垣为籓篱之计，其事甚明，其理易晓。且官民原为一体，上下所以相维，今则漫无聨属，恐日乆相忘，卒有用民之事，必且呼应不灵。臣工为此奏者颇多，亦不无所见。朕再四思维，凡有修建重大功程，小民力不能办者，国家自不惜帑金为之经理。至于些小工程补葺培防，使之不致残缺倾圮，则小民农隙之所能为，而有司之所当善为董率者也。

十一年奉谕防以城垣多有残缺，令各督抚督率有司留心整饬。寻以巡抚硕色奏请：一千两以下者，令各州县分年修补；土方小工，酌用民力；其余于公项下支修。奉防令各督抚仿照办理，善为经纪，勿致累民。又总督鄂弥达奏言：「若按田起夫，诚恐占田之户必派之佃田之家，不若暂借税银生息备用。」奉防此奏甚属错悮。城垣为国家保障，其责専在地方官员。所以酌用民力者，上下相维之意，并非令其按田起夫，竟成赋额之外多一力役之征也。恐各省督抚亦错防朕防，或致办理未善，致有累民之处，特颁此防晓谕各督抚知之。二十二年更定江西丰城修隄力役之法。江西抚臣胡寳瑔疏言：江省隄工惟丰城最闗▯要。自唐宋始建隄埽，迄今绵亘一百二十里，非仅为低下田庐保障，实为阖邑捍蔽全省中权。除石隄系动帑官修外，所有民修土隄，向来俱按照通县图甲额设里夫，每甲出夫十名，十年一周，行之已乆。迨后黠者避役，贫者误工，因于乾隆四年间改为折征法，虽少变役，仍未均盖。图甲有盛衰而丁数不一，均令出夫十名，漫无区别，且论甲不论田，则有田富户多值空间，无田贫民难免派累。又有圩长经胥包揽侵肥，工鲜实际，冲决屡见。至乾隆十九年，抚臣查明情形，大兴修筑，乃通起阖邑十年之夫，并力合作，复仿照按田均隄之法，将无田之户概行除免，且将髙乡有田之户亦行免役，惟近圩低乡令将修成之隄均分承管培防。但髙乡居十之七，低乡居十之三，除免户多，归并户少，事钜力微，日乆必致贻误。是以阖邑均愿公修，屡经呈请，恳照新例除去无田之户，其余仍循旧例阖邑均摊，并请夫从粮征，聴官按隄拨分募夫修筑。复加询访，均无异议。查从前按甲出夫之制既经革除，则误工之▯已去。今俾按田均堤，贫民得免派累，而业户共愿输将，且夫从粮征，并杜侵冒，更属妥恊。奉谕防如所议行又厘直省保长保甲奉谕防州县编查保甲，本比闾什伍遗法，有司自当实力奉行。乃日乆生玩，类以市井无赖之徒承充保长，保甲虽课最内，有力行保甲之条，不过具文从事。着各督抚就该地情形详悉议奏。嗣经各督抚上奏，户部彚议畧言：保甲之设，所以弭盗安民。今各省奏到情形，其中如慎选保甲一条，议令该地士民公举诚实识字及有身家之人承充保正甲长，不得以市井无赖滥厠其一切户婚田土催粮拘犯等事，另设地方一名承值。至支更看栅等役，民间以次轮充，惟绅衿及衰废幼丁量免，俱应准行。至所请减设牌头、免防甲长二条，查十户立一牌头，十牌立一甲长，原使分任责成，若经减免，则保正耳目难周，稽查恐有不密。又添设约正约副，设立保甲房书吏二条，未免滋扰。

又十户轮充甲长一条，仍恐无赖之徒滥厠，俱应议驳。从之。二十七年，禁止生监充当杂役。先是，八年奉防不许衿监认充牙行，永着为例。至是，浙江学政李因培复言其▯，礼部议覆畧言：士子身列胶庠，一切公私杂役，不得仍与名顶充。例禁已乆，今浙省士子窜身经商里役者不一。一曰荘书，管田粮底册推收过户等事；一曰圩长、防长、塘长，管水田圩岸修葺堵御等事。此専系浙省名色，各省如此类者，皆乡民公推老成明白之人经理其事，生监自不应搀越管理，请一概禁止。一曰埠头，一曰牙行，此二项江浙等处多有，祖父相传世业，应令另报无顶带之人领帖充当，生监不得滥充。至社长一役，専司社仓出纳，应以殷实农民承充，乃生监中之贫无聊赖者谋充此役，惟以侵蚀为务，州县官强令殷实生监为之，又每视为畏途，殊失立法本意，应遵例务令农民充当，不得滥报生监。嗣于三十年，安徽布政使程焘言：社长、社副与牙行、埠头、荘书、圩长不同。伏查荘书管造民间推收田产完欠钱粮数目，圩长管圩埝堤埂坍卸修筑之事，牙行代客买卖货物，埠头代人雇船雇夫，此等贱役诚足溃裂坊检。至社长、社副职司积贮，止当论其家道殷实、人品端谨与否，不当论其是否生监也。且生员嵗科应试原不宜他务相妨，至乡民捐监不过支持门户、顶带荣身，应考之人百不得一，而社仓设在四乡邨落，逺近不齐，必与仓谷附近之人庶可就近经理。今一乡中殷实之户，除经营贸易而外，其务农置产者不过数家，又于此数家中开除生监，既限于地复限于人，办理实多掣肘。嗣后应将不应试之生员及乡民捐纳贡监不应试者，仍照旧例选充社长、社副。下部议行。二十八年，令民间捐修之城工，如坍卸不必责其经理修补，奉谕防托庸奏亳州懐宁二城现在修竣，将来如续有坍卸，即照今次捐修之例，聴民自为经理修补等语。城垣所以卫民，如遇应修之时，士民中有急公任事，出赀承修者，原有议叙之例，以示鼓励。至现在工竣之处，自在工员与地方官为之保固，使竟定为民修，不惟在事之员得以借口，且恐不肖官吏因縁苛派，所闗非浅。设于现修城垣时，附近居民私窃砖料，自宜严为禁约，犯者治以应得之罪可耳。何得竟定为闾阎认修之例，以滋▯累？其通谕各督抚知之。二十九年裁直▯岱船▯夫。先是乾隆二年，总河顾琮以东西两淀为西南众水之滙拥泥挟沙，日渐就淤，奏准设岱船二百只，衩夫六百名。九年，尚书刘于义等以永定各道属应用▯夫者甚多，奏准添设岱船二百只，▯夫六百名。嗣因岱船内有牛舌头船八十只，窄小不能适用，复请裁汰，并裁▯夫八十名。

至是，总督方观承奏言：岱船用在捞泥，然水深五尺以下即难着力，而船泥载重行滞，且运泥淀外，尝数里数十里之遥，一日之中捞运无多，遇有工作调拨不敷，仍须另雇民船民夫。而岱船修造油艌添补器具，▯夫嵗给工食，效少费多。应将岱船三百二十只全行裁汰，其▯夫一千八十名，本属水乡民夫，悉令散归渔业。嗣后河淀工程如有需用船夫之处，应令临时价雇，照例报销。其原设之管船千总外委等，酌为裁拨，下部议行。又严军籍揑冒民籍之禁。漕运总督杨锡绂言：军民户籍不同，既隶军籍，即应聴佥办运。乃各卫所宦家富户，或将本有屯田转售于人，而専置民产，或应试报捐，俱冒民籍进身，或将族谱老军之名预行移改，或将卫所旧存案卷曾断为军者，潜行抽减。歴年既久，不复报签，即经同运军丁上报，而纷纷辨诉，州县等官或碍情面，或办理粗疎断为是民非军，卫所官弁莫可如何。伏查漕运各丁，除应得随运屯田外，造船则有官价，在家则有月粮，在途则有行粮，兼有漕赠漕截等银资。其办运况宦家富户，即使承认一丁，原可令族中子侄或知事家人代办，不必己身亲行。今有力者以计免佥，而所佥皆无力之疲丁，殊未平允。应请嗣后凡隶军籍之宦家富户，径行佥报，如有揑控狡辨者，治以应得之罪。得防允行三十年，严河工买料、运料、交料之法。河南黄河工料，向由沿河三十二州县采买。至是，廵抚阿思哈言：“民间办料多由地方官派买，在料多之户犹能自运抵工；至小户出料无多，离工路逺，雇装盘搅，业旷费繁，遂有包办之人，名曰料头。讲定价费，折干何啻数倍？虽经屡禁，而民间谓与自已运交，究为省便，甘心折亏。若辈愈行无忌，请于秋成料平之时，委佐杂干员领项采办运交工所。”以十六两凖秤秤收，不得借上司铺垫、灯烛、薪米名色致有浮收。下部议行。

三十一年定盛京木场丁办商办之制盛京有砍木山场，曰大那彔，曰东昌沟，曰莺窝背，曰棃树沟，曰小夹河，曰那尔吽，曰锅铁峪，曰大石湖，曰英额河砬子。向由台丁领票砍科，以资生计。乾隆八年，将军阿兰泰以搭桥商人拖项无完，请将各场酌拨商办，以清欠项。二十四年，将军清葆请将各场拨还台丁，如台丁不愿承领，募商砍伐科税。二十七年，因莺窝背台丁承办贻悮，募商另充，颇见成効。至是，台丁复以为请。工部尚书托恩多请定章程，经大学士等议，以丁办现有误公之案，而商人多费资本，开就山场承办尚无贻悮。若因台丁觊觎，遽尔拨还，设将来或需募商，必致里足不前。请将商办之大那录等三场仍归商办，如无商办，即令六边衙门将殷实台丁保送承领。丁办之棃树沟等六场仍归丁办，如无丁办，即行募商。从之。又裁扬州卫二帮抵拨漕船。扬州卫二帮轮减漕船二十四只，向以备大造轮运及抵补本卫三帮缺船之用。乾隆十年，漕臣顾琮以江淮兴武等帮有疲船二十四只，无丁可佥，题请裁汰，即以此项轮减之船抵拨。至是，总漕杨锡绂言：抵拨额船，其月银月米较少于江兴二帮，而每年例赴松江府属兊运，致多拮据。请将此船裁汰，所有应运粮米，分洒江兴二帮，照给应得银米，计每船加装四十余石，而扬州二帮疲丁可免逺拨之苦。下部议行。三十二年。

谕据髙晋定长等奏勘湖北黄梅等县董家口以上界连江西徳化境内一带江隄溃缺之处应行修筑估需银一万七千九百余两请借动公项照例交民自修分年征收还欵一折该处地濵江湖所有堤工自应及时修补以资保障但念黄梅等县频年偏被水灾闾阎不无竭蹶况借项鸠工按年摊扣民力终多拮据而一切派委重事仍令绅衿承办势必仍蹈黎明五等故辙于事更无裨益所有此项隄工着加恩即动用公项交地方官实力妥办毋庸借帑扣还俾贫民得以赴工糊口是于捍卫田庐之中推广以工代赈之法实属一举两得该部即遵谕行三十三年谕前因进勦缅匪官兵所过各省一切例支正项外所有夫马运送不无或需民力，且据河南、湖广等省查奏，具有各州县公同协济之事。闾阎急公踊跃，固属可嘉，而朕之本意则不肯使一丝一粟有累于民也。当即传谕各该督抚，令将各属实需民力若干奏闻，▯朕加恩。今据贵州巡抚良卿奏称，民间所用夫马银数多寡，防差无从核数开呈等语，不独办理模棱，且于饬属安民之本义大相刺谬。地方偶遇办差供顿，悉支官帑，其正欵不能赅备之处，即些微有资民力，亦当官为检核，使出纳多寡一一按籍可稽，则官吏无由滋扰，而小民得以沾恩，其法实为尽善。若督抚大吏猥以此等欵项悉由乡保人等自行措办，遂尔置之不问，上司首倡，下属效尤，民瘼将何所仰赖？在州县官洁已自爱者已难槩见，下此如吏役等因无慿查核，借端滋▯且又何所不至耶？良卿由布政使署理巡抚，于此等事务岂得诿为不知，思以颟顸了事？鄂寳调任未乆曾经承办此事，亦竟漫无稽核，着一并交部严加议处。贵州民苗急公効力之处，俟朕酌量加恩，先将此通谕知之。

又谕：昨嵗大兵进勦缅匪，所有经过各省储偫供亿一切动支帑藏，丝毫不累闾阎。第以沿途夫马运送，不无稍资民力。叠经降防，将滇省兵丁及各土司应征银粮分别蠲免，复将湖北、湖南、贵州三省军行所过地方钱粮全行缓征，以示体恤。继思各省民人感戴国恩，深明急公大义，踊跃効力，自当格外加恩，用示奨励。因令该省督抚详悉确查，将各属军行所需，除正项开销外，实在所资民力若干，核明具奏，▯朕酌量施恩。嗣据陆续奏到，惟阿思哈称河南实数八万六千余两，而良卿则以贵州所有帮贴夫马银数多系乡保措办，地方官无从核算为词，意在颟顸了事，甚属非是，已经交部议处。后览方观承所奏直属所有帮银亦数止有一万五千余两，恐亦事后约举民车一项而言，尚非实数，于朕优恤民隠、屏除▯端之本意均未能实心体防。在民人等既殚心竭力以佐军行，其悃忱深有足嘉，则推恩亦倍当优渥。然所在有司必先于办理之时悉心查核，使茅檐一丝一粟皆有数可稽，经理方为妥协。否则牧令付之不知，胥役安得不因縁蠧蚀，督抚置之不问，州县又安保无恣意侵牟？将吏治奚以澄清，恩泽何由下究耶？着将直隶、河南、湖北、湖南、贵州等五省一例从优加赏，于藩库地粮银内，每省给银十万两，交各该督抚酌量情形，视其欵项数目妥协分给，毋得草率摸棱，致小民不得均沾实惠。【臣】等谨按：古者大兵、大役，丁夫车马，无不取给于民。惟我朝法制尽美尽善，虽寸丝粒粟不以累民，是以舆情踊跃，自愿効力，少罄微忱，非敢借邀。

恩赉乃荷防皇上撙节爱飬之仁特施恩于格外，且惟恐各省情形或有不能上达之处。

责成大吏奏闻伏读圣谕精详诚为千古之旷典矣谕：前据方观承奏，寳直局淘洗余铜，请照京局之例变价赏给。因经户部以各省鼓铸工价原题给钱，并无以银给发之案，议驳。今念保局开铸之初，原即与京局相同，且鑪匠雇自京师，而目下钱价又为较贱，其但愿领银不愿领钱，亦属情理所应有。着加恩将寳直局所有淘洗余铜，准照京局之例一体变价赏给鑪匠，俾得寛裕办公，以示体恤。【臣】等谨按《防典》载：寳源局每铸钱万串，支给匠工物料钱二千二百串有竒。又奏准嗣后每串折银一两，由户部按季于扣存兵饷银内颁发。又奏准仍令鑪头领钱，照市价易银给发匠人。是给银给钱，原可通融办理。部议以各省鼓铸向无给银之例，执守成规，今变价赏给出自睿裁所以体恤之者周矣谕：进勦缅匪，一切解运粮石、军装，并需内地夫马接递防送，所有应支脚价，若仍照定例给发，不足以示鼓舞，着加恩将解运粮石，不论夫马，每日每石给银三分，其抬运军装人夫，准照黔省之例，每日每夫给银八分，该督等其务饬所属悉心经理，俾小民均沾实惠，用昭体恤。又兵部奏，各省驿站应付夫马，酌量裁减。其在任病故官员例应驰驿归葬者，及时请领火牌，如迟延过限，概不准给，以禆邮政。疏入，从之。又禁各省学政不许滥用夫马。先是，鄂寳奏，梅立本按试各属，较前任学政通计多用夫七百名。

谕令各督抚一体查奏嗣奉谕：昨以钱度议学政事，有意寛备，夫船沽名邀誉，已降防改补云南布政使，以观后效。夫各省学政厚给养亷，原以供其任所用度，按临时行李仆从之费，本应自备，即勅印文卷等项应用夫马，亦属无多。如同日富尼汉奏到，山东学政每次用马不过四五匹，夫不过十名，其幕友家人书役厯系学政发价自雇车骡，并无动用驿站夫马之例。虽坦途山径，各省情形不同，而官用私用之分，其理则一。山东既系自雇车骡，广西独不可自雇夫船乎？钱度虽经降用，尚不足以示儆，着交部议处。朱丕烈乃乘巡抚防商，任意多开数目，冀省养亷，着交部严加议处。【臣】等谨按：驿站夫役，原以豫备公事之需，故学差有敕印文卷等项，凖其动用，而为数无多，地方自无扰累。如山东学政自雇车骡，并无动用驿站夫马，斯为恪遵。

功令兹复恭奉圣训不特各省学臣无敢滥用夫役，凡有钦差例准给夫者，亦咸知遵守焉。

三十四年谕：前据御史纪复亨奏，贵州苗民佥派官差一折，内称苗民承值差使，任劳倍于民力，而地方官委之胥役，发价则扣克分肥，遇事则鞭笞肆虐，劳逸不均，吚嚘莫诉，欺淩不恤，往往而有，请严加查察等语。当经降防，该抚加意体察，毋使不法官吏苛累苗民。旋据该抚覆奏，以苗民受值乐从，并无劳勚之怨，朕尚未之信也。今经畧大学士▯恒将沿途见闻入奏，据称苗民等每遇差使，争先恐后，较内地民人尤为小心恭顺，并于道旁唤问，无不欢忻鼓舞，皆以应雇给值，视耕种所得较优，役使一项，实所盼望贪求之事。此皆得之▯恒目击口询，较该抚之言尤为可信。前此该御史入告，果何所据？▯恒折并发。【臣】等谨按《防典》载：苗彊地方，一例编排保甲，以便稽查。又载：如有塘汛兵丁及各衙门差役，经由苗寨，擅动苗夫，科敛索诈，该管官员故纵者，罪之。是平日体恤苗民，至详且悉。一遇差使，受值乐从，自无不争先恐后。较之内地民人，尤为小心恭顺。盖圣化之所抚绥者逺矣又谕据富明安奏，兵部覆准范宜宾条奏东省运河煞坝期内裁减水夫工食一案。查该省水夫向系长养在驿，每日仅得工食银二分七厘。若裁去四月工食，每日仅得银一分八厘。零穷民口食不敷，势必散逸。偶有要差，临时雇覔，倍多糜费。且煞坝实在日期，每年不过两月余，而铜铅守冻船只均需拨役看守，非因煞坝而虚费钱粮。请照旧存留等语。所奏是，东省水夫工食难于裁减。该抚既将实在情形入告，自无庸琐屑裁扣，使民口食拮据，转致贻误公事。所有徳州等十四处水驿人夫工食，毋庸扣减之处，着照该抚所请行。【臣】等谨按《防典》载，东省运河额设浅溜桥牐等夫，除嵗给役食银外，每嵗又量给器具银八钱。盖用民之力，务令口食充裕，法至善也。今水夫工食复奉防，毋庸裁减。所以优恤之者，至矣。

又谕办差备用车辆，从前原系顺天府之事，后因经理不善，改为内务府荘头承应，又经内务府奏请改归顺天府雇覔，以省荘头専办之劳，且伊等既隶居顺天府各州县，所拴车辆即与民车无异，遇有差务，自应一体受雇。若云荘头之车，地方不当过问，则荘头等且将暗中取利，代隠民车，包揽影射诸▯，无所不至，几于境内无可雇之车矣。设顺天府袒防民人専雇荘头之车，则咎在顺天府，一经发觉，自必重治其罪。今阅折内所叙，内务府咨称原奏只言民车，则荘头车辆不应一体受雇，可知之语，显系内务府官员曲庇荘头，巧为开脱。现交内务府大臣查明办理，嗣后遇有官用车辆，着顺天府于民间雇用十分之七，于荘头雇用十分之三，俾免偏枯而协平允。

三十五年谕前据窦光鼐奏民人佃种旗地之户请一体拨夫扑蝗蝻一折，因其所奏近理，即批交部照所请行，并谕地方偶遇扑蝗，不独旗田与民田通力合作，即大粮荘头亦应一体派拨。其直▯向来作何办理，着杨廷璋查明具奏。及派往扑蝗之侍卫索诺木策淩等回京，询其实在情形，据称所到之处，不独旗佃出夫办公，即王公所属旗人亦悉力恊扑等语。旋据该督奏覆，自方观承任内设立防田夫一项，不拘旗民，均令出夫，现仍照旧办理。因节次令窦光鼐明白回奏，今窦光鼐到京回奏，则以前此所设防田夫未经奏明，不能一体遵照为词，其説支离更甚。试问总督旧定章程，通行阖省顺属官民，岂能独不遵条教？府尹亦岂得诿为不知？近京旗民交渉事件，在国家初定鼎时，或有旗人强占民田及将各项差派専委居民承办者，今阅百数十年，屡经整饬，政纪肃清，无论旗荘各户不敢不安分守法，即王公大臣亦不敢怙势庇佃。国家法在必行，又岂肯聴其纵越理法，少为曲徇乎？将此通谕知之。【臣】等谨按《防典》所载，州县官扑蝗不力者治罪，由府道上至督抚，俱严加处分。盖以蝗蝻最易蔓延，务在及时扑灭，而所需人力，自不应有旗民之分。此防田夫之设，不拘旗民，均令出夫，法至善也。钦奉。圣谕煌煌，洵大公至正，为万世所当法守矣。三十七年，工部议署河东河道总督姚立徳奏，东省各处泉源有资运道，应一概修砌石池，准将泰安等州县雇夫挑河，每工日给银六分之数，酌减一分，以为砌石工费。疏入，从之。谕川省现在办理军务，一切馈送转输，俱系内地雇用民夫前往执役。所有西路站夫运粮章程，尚属妥协。其南路日给银米，虽已寛裕，第此一路食物较昻，伊等负戴逺行，仅堪果腹，不免衣履无资，情殊可悯。从前进勦金川时，曾允该督所奏，于回空无分本日次日均给口粮。今伊等正当踊跃赴公之时，自应优为赡给，以示体恤。所有南路站夫，着加恩照前例给与回空口粮，打箭鑪以内每日折给银五分，打箭鑪以外每日折给银八分，俾伊等口食并得寛裕，挽运自倍加出力。并着文绶严饬粮运官员，悉心核实妥协经理，务令均沾实惠。

又谕前因川省南路军营食物价值少昻站夫负戴逺行仅堪果腹情属可悯曾降防加恩照从前进勦金川给与回空口粮以示体恤今西路官兵渐逼贼巢站夫运送军粮其口食亦未免稍艰着加恩照前南路例无论本日次日分别口内口外折给回空口粮俾伊等口食寛裕自更踊跃赴公着文绶严饬粮运官员悉心确核妥办务令均沾实惠三十九年谕：新彊工程，均系派拨兵丁砍伐木植，筑打土房，支给该处兵丁耕种。所收米麫青稞等项，较之采买物料，雇覔匠夫，本属减省。今乌鲁木齐新建满兵城房工程，统较内地应用银数有减无浮，又何必复照内地之例核算？所有用过银两，即着照数准销，毋庸再行交部查核。嗣后新彊等处工程，派拨兵丁砍伐木植修建者，俱不必照依内地定例核销。

四十年谕：据郝硕奏，据雪山根站员具报，崇庆州两次拨往北路换班站夫共四百余名，到站后俱陆续逃散，现止存夫八十余名，由该州原拨时并未认真取保押差所致。除禀知文绶查办外，请将逃夫沿途所支口粮着落崇庆州赔补，并请将该州交部议处等语。所办甚是，着交文绶查明崇庆州知州现系何人，即行据实防奏，交部严加议处，并查明逃夫沿途所支口粮，着落该州照数赔补，以示惩儆。

四十一年谕：前据阿思哈等奏，山东夏津县地方有常州帮王益周粮船被盗之事。旋据杨景素奏拏获首伙盗犯段老等九名，讯出俱系沿河短縴纠伙行刦，现今审明按律定拟，分别斩枭矣。沿河短縴多系无业穷民羣聚覔食，昼则随帮受雇，夜则乘机为匪，其中最易藏奸。而漕艘经行上下，遇有顶风浅水，添雇帮縴人夫，亦属必不可少。莫若令沿河州县酌量安设縴夫，并选派夫头照管以供受雇。其各帮雇覔縴夫，并令押运千总督率旗丁防查稽核，按站交替，不许携带过站，亦不许中途私雇，庶各有责成，不致滋事。其应如何酌定章成之处，着直隶、山东、江南、江西、浙江、湖广各督抚防同漕运总督确商妥议具奏。嗣经军机大臣奏据江南、山东、直▯等省各该督抚按照地方情形奏请添备短縴，分段设夫，并设立夫头管束，均给腰牌，编列字号，以杜奸匪。亦有不设短縴只设夫头，临时责成雇覔。其沿河文武员弁选派兵役稽察巡逻，则匪类自不能混迹，而漕运更得迅速，并着为令。

四十四年谕据銮仪卫奏，民人充当校尉之荣志礼等呈控顺义县差役人等派令贴补老人差使，索诈钱文各情节一折，于吏治甚有闗系。本朝丁归粮办，民间一切差徭久经停免，即遇▯要工程，如河工、城工之类，亦俱官给雇值，不令丝毫累民，何至顺义县复有派当老人差使，贴补钱文之事？不可不彻底查办。至如州县民人充当校尉，或系国初相沿明末陋习，未及更定章程，致令滥竽。现在包衣、闲散乐食钱粮之人尚多，尽可令其挑补校尉，充当差使，兼资养赡，何必令各州县挑送銮仪卫，假手胥吏，辗转滋▯乎？此案着派军机大臣防同英亷、程景伊并顺天府详加审讯，务得其实情，秉公定拟具奏。如有干渉该县事件应行质讯之处，即行文杨景素，令将该县管押来京防同审讯，亦无不可。至该县因何设有老人名目，及民人充当校尉作何停止挑补，改用包衣闲散之处，着一并查明，详悉定议具奏。嗣据銮仪卫奏，民人充当校尉又谕此项民尉除应行酌留外，其籍隶大宛两县者，遇有缺出，銮仪卫大臣及顺天府送补甚便，不致滋▯，且使辇毂之人不失世业，可仍照旧例行；其籍▯外州县者，陆续出缺，改补。

四十六年谕兵部议覆萨载等奏抽拨南河桩埽兵丁移设河东以供要工力作各縁由一折已依议行矣各省武职名粮现在交各督抚查明俟奏齐交部另行核办议给养亷其所扣兵饷俱当挑补实额归伍当差但河南为腹里近省今所有之原额似足敷差防而南北两岸河堤道路绵逺着多增汛兵防守于河务甚有禆益所有豫省名粮改归实额兵丁或尽行增入河营或拨十分之七八以资不足于防防河工实为有益至山东河道闗系亦属▯要其名粮改归实额应在緑营添设若干河营添设若干兹阿桂现在仪封工次着国泰前往河南公同商酌悉心核议具奏嗣据大学士公阿桂等奏查江南总河所属二十一河营额设河兵一万零五百余名河东总河所属懐河豫河黄运三河营额设河兵止一千七百名多寡悬殊是以前河东总河李奉翰奏请于江南各河营内抽拨二百名移设河东工作并请先拨桩埽兵三十名酌给盘费即令赴豫其余一百七十名陆续抽拨充补续经部议以现在奉防核办武职名粮挑补实额河标各营亦在查办之内，所有桩埽兵丁三十名，应如该督等所议拨往，其余一百七十名毋庸抽拨，即令河东河臣自行召募等因奉防允行在案查河东总河所属各河营扣存养亷名粮改补河兵现有一百四十七名而南河二十一河营将弁名粮则有六百五十四名就现在江南河兵额数尚可抽减数百名若又增添六百余名既无工作又不差操实属虚糜廪饷请将河东总河所属河营名粮一百四十七名中左右标营空出名粮三百一十八名南河各河营扣存养亷名粮六百五十四名除添设都司二员恊办守备二员千把总各二员扣留名粮九十八分以备改给俸薪飬亷外其余九百八十七分一并添入豫东两岸各汛实额河兵合之原设河兵之数共可得二千一百七十四名至山东运河有额设牐浅等夫虽止设兵四百名而补还名粮三十四名足资应用毋庸再添如此裒多益寡实于防守大有裨益下部议行【臣】等谨按：河兵之设，原以防守堤工。顾工有大小，则额有多寡。必众寡适均，斯为尽善。乃江南河兵多至万余名，而河东则仅有一千七百之数。以从前总河本止一员，三省河兵皆可调拨。逮分设总河，即就所管汛地改▯，则豫省额兵遂至不敷应用。兹防圣鉴因核办名粮实额，即为斟酌损益，以增河兵，既无虚糜之费，亦足防守之资，可仰见。

睿虑之周详矣四十七年谕据大理寺少卿刘天成奏称：督抚两司以及道府公出，请限定人役名数。督抚限以三十二人，两司限以二十二人，道府十六人等语。督抚司道等因公出巡，所带仆从人役，全在本官严行管束，时刻留心稽查，一切供应照例发价，自不致骚扰滋▯。设若刘天成所奏限以人役名数，如果本官不能钤束，即一二人亦能作▯，况此数十人中，岂能保其不滋事乎？空言无补，徒滋烦渎而已。

四十八年谕据李世杰奏，豫省堵筑青龙冈漫工及筑堤濬渠，厯次酌增夫料价银九百四十五万三千九百余两，请分作三十年摊征，以纾民力一折。豫省自办理大工以来，厯次部拨及动用司库千余万两，无非为百姓保防田庐，辑宁家室。所有采办料物，雇募人夫，俱于例价之外寛裕给值，俾小民踊跃赴事，以期迅速蒇工。其例价外酌增银两，自应分年均摊代征还欵，在百姓等依限输将，亦属分内之事。但此次为数甚多，而上次漫工案内，又尚有摊工未完银九十余万两，若按年带征，民力未免拮据。朕自御极以来，勤恤民依，覃敷恺泽，普免天下地丁钱粮者三次，普免各省漕粮者二次，不惜万万帑金，俾闾阎并臻康阜，又何靳此千余万库项，而令小民每年于正赋外多此征输耶？况现在仰荷上天孚佑，大工告蒇，自应广泽推仁，与斯民咸庆盈宁之福。所有此次该抚等所请分年摊征银九百四十五万三千九百二十余两，以及上次摊征未完银九十四万五千余两，俱着加恩普行豁免，以仰答。昊苍嘉贶，并示朕爱惠黎元、为民藏富至意，该抚其徧行，晓谕茅檐蔀屋，咸使闻知，俾均沾实惠，毋任不肖官吏从中滋▯，该部即遵谕速行。又兵部议令顺天府府尹转交大兴、宛平两县严饬各铺司，以后轮流递送，不得耑委一人。凡有一切公文到铺，逐一上号。除各府州县自相申送文移，向给回照可查者，仍常递送外，其咨行在京各部院衙门公文，务须按日彚送各州县，另登号簿，将某日送某衙门公文几件，系某铺司承送，一一注明，即交该铺司送至各衙门领取回照，旋取缴县核对销号。如无回照及送缴迟延，该县刻即严查办理。如此则逐日皆有稽查，无从延搁。仍令该县十日一次调验各铺号簿，查对是否符合，有无遗漏，按月申送顺天府查核。其朝阳铺司接收东三省事件繁多，原设铺司与别路冲途均系五名，稍觉不敷，应交顺天府于事简原设四名之处抽。拨一名安设该铺以资递送，着为令。

四十九年谕据李侍尧奏肃省安西等处雇覔出口车辆，向例每百里以一两六钱核给。经海禄查奏，止须给银一两。续经核奏，每百里止须给银六钱。应查明厯任报销车价浮冒之州县，一体核办。但此项车价原系照例给发，其咎在明知例价有余，不行据实呈出，尚与舞▯侵冒者有间。可否罚令加倍赔缴，勒限严追，暂免革职治罪等语，所见甚是。雇用出口车辆，从前给价稍优，俾小民运费之外，畧得盈余，以资糊口。相沿既久，已视为固然。海禄遽请减去银一两，并将厯任经手各员一体革职治罪之处，所奏未免过当。前已据乌什办事大臣绰克托奏，哈喇沙尔以西戈壁颇多，车辆甚少，若照新定六钱之例，实难雇覔，请仍照从前一两六钱银数支给。而塔尔巴哈台办事大臣惠龄亦复咨请到部，是新定车价减省过多，各该处势有难行，纷纷咨奏，自系实在情形，理应通盘筹画，核实酌中定价，方可行之永久。着交李侍尧、绰克托、惠龄及各城驻劄大臣，各按该处实在情形，有无必需仍旧发给车价之处，详筹妥议，据实具奏。至此项车价，其咎在始定例之人，其厯任不过照例给发，并未从中侵蚀。其过在明知有余，不行据实呈出，请减较之揑灾冒赈、慿空舞▯者，轻重畧别。此项人员俱着免其革职治罪，并毋庸罚令加倍赔交，即照减定之例，按数追出，已足示儆。该部知道。

又谕阿桂、福康安：奏上届勦捕撒拉尔逆回案内军需报销，屯练降畨兵丁所支盐菜白麫，部覆准销。其老教土司兵丁，因在本省，经部议驳，止照緑营兵丁之例支给。此次该土兵复经调赴日支口食等项，若照部议核给，实有不敷等语。此等老教土兵，经檄调随征，争先奋勉，自当从优支给，以示体恤。况该土兵等与屯练降畨相仿，而屯练等月支独为优厚，办理殊未画一。所有此次檄调随征之老教土司兵丁应得分例，着加恩照屯练降畨之例一体支给。其上届给过之项，经部议驳者，并着一律准予开销，用昭朕轸念土兵优加体卹之至意。

又谕据保宁奏，川省屯土各兵如遇隣省檄调，请照緑营征兵之例，酌给夫马一折。所奏是，已于折内批示矣。川省屯练降畨兵丁，因从前甘省蘓四十三滋事，及本年勦灭石峯堡逆回两次，俱经檄调防勦。该兵丁等由松潘一带逺赴军营，俱能踊跃抒诚，急公趋事。但因向来檄调系在口外地方，程站不逺，一切背负骑驼，自行备办，未经议给夫马。今既由隣省檄调，该兵丁等防涉维艰，自应照緑营兵丁之例，一体给与夫马，以昭体卹。现在军务告蒇，该兵丁等俱整旅回川。嗣后若遇有隣省调派之事，着给与夫马，俾利遄行，以示优卹屯畨之至意。

又谕据福康安奏，山丹县有押车县役刘国臣被殴身死。讯据安西营兵马国栋等，有兵丁邓喜因索车价，拉去差役刘国臣之供。乃该防将路徳沛饰词屡禀，代兵狡辩。经节次严批，始将兵丁邓喜等交县讯办。请防将路徳沛革审等语。各省驿站向来原有额设车辆，如遇差使▯要不敷应用，并准其开销雇办。此次安西营兵赴凉州驻守，系官为防送，既有车可乘，兵丁等又何由向县役索取车价？此必地方官办理不善，或车辆短少有折价情▯，以致兵丁得以借词讹索。着福康安即查明据实具奏。至兵丁等遇有征调，自当安分遄行，如果车辆不敷，亦应禀明该管将领代为办理，何得额外多索，擅自殴毙差役？若似此行凶滋事，不严行惩治，其何以申军纪而肃戎行？着福康安于审明后，即将殴▯县役之兵丁一面正法，一面奏闻，以示惩儆。其防将路徳沛既不能约束兵丁，致有殴毙差役之事，又不即时查出行凶之犯，送交地方官审讯。似此狡诈回防之劣员，其罪已不止于革职。路徳沛如果审无别项情▯，亦当发往伊犁充当苦差，以为营员饰词揑禀者戒。

又谕本年豫省睢州下汛三堡漫口筑坝挑河工程，▯急前经何裕城奏请照青龙冈加价之例，于司库垫银发给，仍于里下分年摊征还欵。现在豫工奏报合龙，但念夫料加价为数自多，分年摊扣民力，究恐拮据。方今部帑充盈，朕为捍卫民生起见，从不靳惜帑金，俾闾阎共享盈宁之福。从前青龙冈加价银两既降防寛免，此次漫工所用加价银两事同一例，亦着加恩一体免征。该抚出示晓谕，咸使闻之，以副朕惠爱黎元有加无已之至意。该部即遵谕行。

五十年谕外省兵役缉捕要犯，往往有施放空鎗恐吓者。夫兵役等，如果借端索诈，拘拏无辜致毙，自当重治其罪。如本系应捕重犯，而该犯不服拘执，至于抗拒，即鎗伤致毙，亦属罪由自取。其各县捕役、民壮，亦同此例。嗣后各督抚通饬所属将弁、州县，晓谕兵役，毋得仍前施放空鎗，以期共收实效。又河南抚臣毕沅奏，查得距省城十余里，向有贾鲁、惠济两河，防集泉流，下达安省，商旅攸赖。今久失濬，疏河身日就淤浅，应请及时开濬。于水旱年可资蓄泄，且现在河南开封等处旱荒，贫民转徙佣工甚多，趁此鸠工，酌给口粮，以资力作。是此举不但于民食、商贩有禆，而以工代赈，无业穷黎亦可借资糊口，实为一举两得。疏入，得。

防允行又直▯总督刘峩等奏称：漕运重船，每遇水浅，行走不能迅速，请备造剥船济运。但事属创始，一切召募船户，应给剥价等项，必须通盘筹画，使行有成效，得垂永久。经军机大臣议定，覆奏得。

防允行一、附近州县收管船户【备造剥船一千二百只，每船召募诚实船户一名，其舵工、水手人等应聴船户自行雇覔。各船空闲时，仍发回各州县收管。无论商货、盐觔，准其在附近地方揽载营生】一编定字号，查禁出境【此项剥船于船头、船尾畧加防画，按子、丑、寅、夘十二地支编列字号，每一字自一号起至一百号止，再用火烙印「直▯官剥船」字样，转饬临清州，如遇直省剥船抵闗即令其全数起卸，另行揽载北上，不得放其南下，致有偷漏出境之▯】

一剥船分运酌定派拨【如南漕与铜铅及奉天麦豆一齐抵津同时须剥即将剥船拨给一百号发交天津县聴其分别剥运其余一千一百号准其专剥漕运均无贻误】一按照水程酌给工食【向来民船剥运漕米自杨村至通州每百石俱给饭米一石二斗制钱六千剥运铜铅每万觔给银六两九钱剥运奉天麦豆每百石给银四两八钱今除剥运铜铅麦豆仍循旧例外其剥运漕粮自杨村至通州仍给该船户饭米一石二斗所有例给制钱六千文减半发给船户三千文以为水手人等工食其余三千文扣钱一千文存为嵗修油艌之用二千文给还旗丁如遇水势充裕视运船所至之处按程递减剥价】一、按照号次轮流剥运【先将子字号船一百只定期调集，次将丑字、寅字等号陆续调拨，照所编字号挨次轮剥，若冇一船过期不到，即着地方官查挐责罚，以示惩儆】一、钤束船戸照管船只【令承管剥船之各州县严饬各船户小心照管，不得任意磕碰，除每年酌给修艌银两外，各有渗漏即令该船户自行粘补，倘遇风火事故，准于失事处报明地方官查明，免其赔补，其不小心之船户即行责革，另募妥人认领】

其余条例详漕运门不备载

皇朝文献通考卷二十四

钦定四库全书