皇朝文献通考卷三十

皇朝文献通考卷三十

征▯考【五】

▯酤康熙二十八年饬禁盛京多造烧酒縻费米粮奉谕防：近闻山海闗外、盛京等处，至今无雨，尚未播种，万一不收，转运维艰，朕心深为忧虑。且闻彼处蒸造烧酒之人，将米粮縻费颇多，着户部侍郎赛弼汉前徃奉天，会同将军、副都统、侍郎等，严加禁止。旋以奉天府府尹王国安。

陛辞复申谕之乾隆二年，除东安等六县油酒税银，长芦盐政兼管天津闗税务，准泰奏言：天津闗税务，除各处口岸征收税银外，更有离闗窎逺之油酒税银一项。向例按季差役给发印票，分徃东安、武清、香河、永清、寳坻及寳坻新分之宁河县各城乡地方，挨查油酒铺家，每铺收钱多寡不等。伏查东安等六县相距津闗，自八十里至一百四十里不等，所有油酒铺家及本地居民，不比过闗商贩，且时歇时开，额无一定。该差持票逺出，势必苛求勒索，扰累无穷。虽相沿日久，实属陋例。请将天津闗按季差役分徃东安等六县查收油酒税银之处，永行停止。户部议准得。

防允行又酌定北五省烧锅躧麴之禁，总理事务王大臣等奉上谕：禁止烧锅一事，朕从前降有谕防，因孙嘉淦条奏，复令王大臣九卿集议，续经两议具奏，朕又降防令其确议。今思禁止烧锅乃闗系民生日用之事，督抚大臣所当悉心筹画者，着交直▯河南、山东、山西、陜西等省督抚具奏，仍下原议之王大臣等会议。寻议：民间私开烧锅，耗费粮食，向经屡行禁止，我皇上广询博访，察两用中，令河北五省督抚各就地方民生日用之情形，据实陈奏。有请仍照旧例查禁者，有请宜寛于丰年而严于歉嵗者，有请不必禁止者，有请永行严禁者，有请严禁肆行躧麴兴贩者，实皆体民之情，因地之宜，以各抒所见也。伏查直▯总督疏内，以烧酒之禁宜严于歉收之年，稍寛于丰裕之嵗，本地酿造与零星造麴者毋庸禁止，其麦麴烧酒槩不许出境，如肆行躧麴兴贩者应行严禁，并称富商大贾之兴贩既絶，则本地之所销自少。河南廵抚以行法宜因乎地而立禁，先清其源，豫省酒多自造，比户皆然，请免零星制麴之查禁，而广收多躧贩卖者应行严禁，躧麴不行，烧锅可以渐减。甘抚以甘省并非产酒之区，毋庸严禁。陜抚则以为陜省俗俭，民间祭祀庆吊等事不得已而用酒，若禁烧酒而用黄酒，则専用米糓细粮，转于民生未便，况临邉地冷，兵民借以御寒，势难槩禁，惟躧麴开行逺贩者严加禁止。陜督则以为烧锅当禁，而不可以必禁，禁之所以节流，寛之所以去扰，惟歉年自宜禁令加严，其躧麴开行逺贩者宜严行禁止。山西廵抚以晋省烧锅可寛于丰年，应禁于歉嵗，小民自宜遵守。至山东廵抚因本嵗二麦偶旱，严某烧锅躧麴竟有毁弃酿具者，有改业者，有自行出首者，亦已行之着有明验。臣等公同详议，因地制宜者，国法之备；因时立法者，王政之经。王制有曰：“修其教，不易其俗；齐其政，不易其宜。”谓凡居民服食器用之不能画一也。烧锅一事，各省之情形不同，所以各省之陈奏亦不能画一，各就其土俗民情熟筹详酌，据实陈奏，自必确有所见，较之凭虚悬拟者，自为亲切。应照所请，即令各于本省因时制宜，实力奉行，以观成效。至躧麴一项，系烧酒盛行之源，躧麴多则私烧必广，有损盖藏，且富。商巨贾肆行躧麴，广收贩运，易于查拿，不致滋扰，禁之以清其源，禆益甚大。各省督抚陈奏，众论佥同，均无异説，亦应如该督抚所奏：凡富商巨贾广收麦石，肆行躧麴，大开烧锅者，严行禁止。但该督抚等所请治罪之处，均未画一。查违禁私烧者，向例俱照律杖一百。今将躧麴贩运之处严行禁止，如仍一体惩治，实不足以示儆。应将广收麦石、肆行躧麴、大开烧锅者杖一百，枷号两个月。其官员处分，应照吏部原议，失察之地方官，每一案降一级留任；失察至三案者，降三级即行调用。如官吏有贿纵等▯，照枉法律计赃论罪。从之。五年禁畿辅烧锅躧麴耗费粮食。御史齐轼奏称：「今秋收获较徃嵗为丰，畿辅盈宁，视外省为更盛。惟是商贾云集，嗜利多人，而麴蘖一端，耗粮最甚。虽禁令已经详定，而农场多粟，必乐于聚财。倘奉行一有废弛，则以酒居竒者，必以粮覔利。窃见近日京师九门，每日酒车衔尾而进，市价甚贱，为数年来所无。是必网利之富贾贩酒者多，故其价大减；亦必附近之州县私烧者众，故车载日盛也。应请」勅下近省督抚转饬所属地方恪遵定例实力稽查。奉谕防齐轼所奏甚是。秋成丰稔之时，正宜讲求民间储蓄之计。着孙嘉淦转饬所属地方官，穷缉治罪，不得姑容。至于零星沽卖者，不必过为深究。倘因降此防，将二三无力小户查拿，以为塞责之具，致使闾阎滋扰，而奸商巨贩转以纳贿于官吏，而脱然事外，藐法公行，则州县官之咎更不可逭。可传谕直▯及隣近省分，一体遵行。

八年勅免通州油酒等项征纳额税。总督仓场侍郎觉罗吴拜奏：通州税务，经前道祝兆熊任内，以芝蔴、麦子、生猪已按石、按口报纳额税，而磨油、磨麫、屠宰铺户又纳季钞，似属重复。其烧黄酒、零绸、故衣、防铺，念系小本贸易，经营糊口，将一切所征铺户季钞名色尽行革除，具详前任直▯廵抚批行，勒石永禁。至雍正五年前任坐粮防顾琮等查明，故衣、零绸铺户各税照旧抽收。至乾隆七年，经现任坐粮防恩特等检查，部颁则例所载：磨油铺户每月报油四篓，每篓正税银一钱五厘；通湾酒铺户上户每月税银一钱五分，中户一钱，下户八分；通湾糖房铺户上户每月税银三钱，中户二钱，下户一钱，仍令按欵报纳。查通州税欵内之油、酒、糖铺各税，虽所抽数属些微，但以部册开载之欵，向来未经题奏即行批禁，殊属不合。奏请交部议覆得。

防免其纳税十四年，禁运贩红麴、红糟，分别治罪轻重例。福建布政司永宁奏言：「躧麴一项，久奉禁止。但麴原以麦制造，是以直▯山东、河南、江南等省产麦处所造麴者多。至于闽省，种麦原属稀少，民间造酒不用麦麴，而以米为之，其名红麴。葢麴价较之米价颇昻，小民于秋收之际不知珍惜，每多制造红麴以图厚利。访得古田、屏南、永安、平和等邑，并汀、邵二府各属县，是处俱有，嵗耗甚多。又闻建安县之南台里地方，专以上号食米制造红麴。凡造红麴者，又必先买红糟方能造麴。歴来虽经饬禁，无如趋利之徒，仍多不遵。请以民间零星自用者免其查禁，如多为制造、船装运贩者，槩行禁止。如运贩五百觔以内，及广收米石制造运贩一千觔以上者，分别治罪。红麴变价入官，地方官失察、贿纵，俱论如法。」疏入，下部议行。臣等谨按《周书》有羣饮之戒，《周官》有几酒之条，葢以徳将无醉，戒彼沉湎者流，而酒醪糜糓，则亦汉诏所谆谆也。自汉孝武▯酤以后，或占租以市酒，或列肆以聚赢，或按月以纳酒钱，或逐月以克市绢，甚者官自造酒而禁民之私酤，吏主酿务而课民以入。直至宋熙宁年间，酒课嵗额有至四十万以上者，鬻樵雇薪，抑配白纳，或且有算亩起▯，反过正税，又其甚者矣。我朝本无▯酤之官，其天津六县及通州酒税，有司以闻即防恩免惟念酿酒之家耗费米粮，禁北省躧麴烧锅，集廷臣及外省督抚酌中定议。官不利其所入，而为小民筹葢藏之计，至详且尽。因嵗收之丰歉以为禁约之寛严，因贩麴之多少以为论罪之轻重。葢养民者使其自养，爱糓者去其害糓，犹是《周书》诰戒小子及汉初羣饮罚金之遗意焉。四十五年，户部议，杭州织造徴瑞言：「北新闗收税旧例，每烟百觔税银四钱六分，酒十坛约计二百觔税银二分。今部颁则例删并两项，并每百觔税银四钱，均有窒碍。应如所奏，仍照旧例办理。」从之。▯茶顺治二年定陜西茶马事例。先是元年定与西畨易马，每茶一箆重十觔，上马给茶篦十二，中马给九，下马给七。至是差御史辖五茶马司。户部言陜西召商茶以易畨马，向有照给金牌勘合之制。查前明诏谕通接西番闗隘处所，拨官军廵守，不许私茶出境。凡进贡番僧应赏食茶，颁给勘合，行令四川布政司拨发库茶，照数支放，不许于湖广等处收买私茶，违者尽数入官，仍将伴送人员治罪。此旧例之可行者。若金牌一项，系明初事例，永乐十四年已经停止。我朝定鼎，各番慕义，驰贡金牌，可以不用，但以茶易马，务须酌量价值，两得其平，无失柔逺之义，从之。三年免茶马增解额数。茶马旧额一万一千八十八匹，自故明崇祯三年增解二千匹，所增马匹，究竟年年虚额，无济军需。茶马御史廖攀龙奏请永行蠲免，从之。七年，定陜西茶引，从部颁发。例廵视茶马御史吴达疏言：陜西茶引，明季系茶马御史自行印发，故引有大小之分，又有大引官商平分，小引纳税三分入官，七分给商之例。今引从部发，俱应照大引例，官商平分，以为中马之用。报可。

康熙三十四年勅遣専官管理茶马事务，户部议覆，刑科给事中裘元佩条奏，马政事闗▯要。洮岷诸处额茶三十余万箆，可中马一万匹。陈茶每年帯销，又可中马数万匹。查茶觔中马甚有禆益，应将额茶中得之马给营驿外，其余马每年交秋将数千匹送至红城口等处牧放。得防茶马事，闗▯要，着遣专官管理。三十五年，饬准打箭炉番人市茶贸易。四川廵抚于养志遵。防防同乌斯藏喇嘛营官等查勘打箭炉地界，奏番人借茶度生，居处年久，且达頼喇嘛曾经启奏准行，应仍准其贸易。理藩院议准，从之。四十四年，停止廵视茶马官员，归甘肃廵抚兼管。先是三十六年，专差部院管理茶马事务，至是年复归廵抚兼管。因招中无几，西宁等处所徴茶箆停止易马，将茶变价折银充饷。至雍正九年，奏准五司复行中马之法，每上马一匹给茶十二箆，中马一匹给茶九箆，下马一匹给茶七箆。俟一年之后，计所收马匹即留甘省军营之用，或马数甚多，分拨河南、山西就近喂养。十年，奏准中马之法应见马给茶。至十三年，仍复奏明停止。五十八年，准▯塘、巴塘地方买运茶觔。议政大臣等议覆：都统法喇疏言，防古地方及西藏人民，皆借茶养生。松潘一路茶价甚贱，青海一▯积茶必多，应暂行禁止，俟其恳请时，再酌定数目，令其买运至打箭炉外最近者为▯塘。遣官招抚，令营官造具所管畨寨户口清册，酌量定数，许其买运。巴塘以外，亦照此例。其打箭炉一路，当视畨情之向背，分别通禁。应如所奏，从之【互见市籴考】

雍正八年定川茶征税例奉谕防川茶皆论园论树以定税额。夫茶树有大小不同，园地有广狭不一。若槩以园树之数为额，未为允当。应将茶税照觔两收纳，方得其平。着该抚详议，经户部议准。四川抚臣宪徳疏言：川省行茶原额新增共邉腹土引八万五千三百四十四张，纳课银四百二十四两，计算每觔止纳课银四丝九忽零，实属太轻。今该抚定以每觔一厘二毫五丝，令各商人在于茶价银内扣存，即随引税赴地方官照数完解。所议甚为妥协，应令该抚将前项▯课银一万六百六十八两，按年造入奏销册内具题查核。再查陜西行茶定例，每引一道运茶百觔，每茶一千觔准帯附茶一百四十觔，如有夹帯即以私茶论罪。今该抚请加耗茶一十四觔，如有多▯照私盐例治罪，地方官有故纵失察者照失察私盐例处分。仍令该抚将行茶商人姓名并产茶州县▯课细数造册报部得。

防允行十年准预颁四川省行茶引张，随时给发。四川廵抚宪徳疏称：川省行茶，原以部引为慿，自应请引行运。但口外畨彛贸易多寡，内地州县无从查考，或见番客云集，茶觔易售，方请增引。如必▯部颁发，则番客已去，各商未免畏阻不前。请于额颁之外，预颁茶引五千张，收贮廵抚衙门。俟有请增州县，一面题报，一面即将部引给发。下部议行。乾隆六年酌减四川松潘地方行查边引，户部议。覆四川廵抚硕色奏请酌减松潘茶引一案，查川省松潘地方行茶邉引，原额一万三千七百六张，已尽足行销，原无引茶不敷买食之处。后因天全州土商滥请增给土引，以致积滞，经前抚臣杨馝题准，改拨各州县代为分销。维时成都等县商人，因松潘修城之时，畨民聚集佣工，茶觔易销，定为常额，是以成都县拨销土引六百张，彭县八百一十一张，灌县三千六百张，崇宁县一百八十张，石泉县一百六十二张，安县二百六十四张，俱改照邉引纳税，于松潘行销。年来城工告竣，番民陆续回巢，茶觔渐至壅滞，应如所请，将成都等县积引量减四千四十九张，并课税银两一并照数开除，从之。又准甘省官茶办交本色。先是，甘省官茶因停止招中马匹，节经该抚题明，将官茶改徴折色，陈茶定价发变，俟各司销存至六十万封上下，题徴本色。至是，防抚徐杞以各司销存库茶止九十二万余封，迨新茶办运到甘，陈茶接续分销，可存六十万封上下，请仍令商人办交本色。从之。八年，豁免川省茶引未完银两，奉谕防前因川省松潘引多茶壅故将天全州之积引改拨成都彭灌等县行销每年空缴引张赔纳税课官商交累乾隆六年朕降防开除成都彭灌三县积引四千四十九张并课税银二千四百一十七两二钱从乾隆七年为始官商俱受其益惟是乾隆七年以前之羡余截角尚属拖欠成都彭灌三县均有未完银两川省茶商赀本微薄无力复完旧项朕心轸念着将所有三县旧欠悉行豁免二十四年，准甘肃五司茶封搭放各营俸饷。户部覆准甘肃廵抚吴达善奏言：甘省交库茶封日积，酌议设法销售。经前任布政司明徳酌请，每封或定价银六钱，运赴甘肃安三处变价。三年以来，仅销茶一万余封。现在各司库贮茶尚有一百四十余万封，宜亟为筹画。检阅旧案，康熙三十七年因甘司茶封无马可中贮库，年久经督理茶马事务内阁学士钱齐请，于五镇俸饷马干之内，银七茶三搭给。今五司存贮茶封，自应照此办理。惟是甘省满汉各营每年需茶若干，难以悬揣。自乾隆二十五年春季起，令其按季自行酌定茶数，总以一二三成搭支银两，在于司库请领，即于附近五司处支给。从之。二十五年奏定洮河二司茶封归甘荘二司办理。

户部议覆甘肃廵抚吴达善奏言：甘省茶课向为中马而设，故每年额引二万七千二百九十六道，内分西司九千七百一十二道，坐落西宁府；洮司三千三百道，坐落岷州；河司五千一百三十二道，坐落河州；庄司五千一百五十二道，坐落平番县；甘司四千道，坐落兰州府。今中马之例久停，在甘庄二司系各处冲衢，西河二司附近青海，常有销售之路；惟洮司地处偏僻，土瘠民贫，故该司商销茶觔歴年俱告改别司售卖，惟交官茶封仍交洮库，徃徃积至数十万封，始请疏销。臣查甘庄二司地处冲衢，拨用收支均属近便，应如该抚所请，将洮司额颁茶引改归甘庄二司给商徴课，俟洮司库贮茶封搭饷完日，即行裁汰。疏上如议行。嗣于乾隆二十七年，以河司虽附近青海防古，而一切交易俱在西宁，从不一赴河州，其情形与洮司无异，亦行裁汰其额引五千道，并归甘庄二司。臣等谨按：李唐囬纥入贡以马易茶，宋熙宁、嘉泰间相继行之，渐置茶马之官；至故明，赍金牌三卫收马给茶，名曰差发，其制中废。当时筹国者屡以为言，然明政已弛，竟不能复也。我朝定鼎之初，差茶马御史招商领引，纳课所中马匹牡者给各邉兵，牝者发所司牧养孳息。顺治十四年，以七监马匹蕃庶，凡茶马变价银两改解充饷。康熙三十二年，以兰城无马可中，将甘州司积贮茶箆银七茶三用充俸饷。葢本朝牧地广于前代，稍为孳息，则已骊黄遍野，云锦成羣。今则大宛、西番尽为内地，渥洼天马皆枥上之驹。中马之制久停，是以甘肃茶封恒苦于霉变，或变折价银，或以充俸饷。甘省五司已裁其二，尚存甘庄二司及西宁一司。颁引徴课，亦以留中马之旧迹于不废云。二十七年，以茶觔积滞，筹画疏销，陜甘总督杨应琚遵。防条议甘省五司官茶疏销事宜：一、官茶应改徴折价也。按甘省库贮官茶，向例如遇存积过多，改徴折色；如库贮无几，复请征本色。今五司库内，自乾隆七年至二十四年，已存积至一百五十余万封。经前抚臣吴达善于二十四年奏准，每封作价三钱，搭放兵饷以来，当奉行之始，兵丁领获茶封尚有余利。今行之二年有余，已搭放过茶四十万余封。现在市肆官茶日多，非十年之久不能全数疏销。且每年商人又增配茶二十四万余封，商茶既多，官茶自必益加壅滞。莫若将商人应交二成官茶五万四千余封暂停交纳，照例每封徴折价三钱，俟陈茶销售将完，再行征收本色。一、商茶应准其减配也。查甘省茶法，商人每引交茶五十觔，无论本折，即系额课，此外尚有充公银三万九千余两，亦系按年交纳，无殊正供。至商人自卖茶封，每引止应配正茶五十觔，连附茶共配售三十余万封。

该商等即以配售之茶完纳前项应输之课。经前抚臣吴达善奏准增配以纾商力，并无课项。苐茶封既已加增，又有搭放兵饷之库贮官茶，势致愈积愈多，难免停本亏折。今酌中筹计，商人情愿每引一道止配茶十五封，内应酌减无课茶一十五万八千三百十六封，共止配茶四十万九千四百四十封。至二成本色茶封，现既酌议改徴折价，自亦无庸配运。一、陈积茶封应召商减售也。查各司俱有陈积茶封，而洮司为最多，该司地处偏僻，定议搭饷，计非数十年不能完。现在每封四钱发售，商民无利可获，裹足不前。请仍照乾隆二十六年前抚臣明徳原议，每封定价三钱，召商变卖。河西二司共存茶六十余万，为数较多，亦准其一体照数售变。一、内地新疆应一体搭放也。查乾隆二十四年前抚臣吴达善奏准，满汉各营以茶封搭饷至新疆地方茶觔。一项向湏取资内地诚如圣谕各处济用，自属多多益善。今官茶以沿途站车挽运，毋庸脚费。其自肃州运至各处，将脚费摊入茶本之内，较之买自商贾，价值尚多减省。部议应如所请，从之。二十九年免追浙省行销顺天茶觔残引旧例。浙省行销茶引，令各商过闗输税截角，统俟茶觔售完之日，将所执残引交原发衙门送部查销。嗣据闽浙总督杨廷璋奏报，浙省行销口外等处引张，歴经收税截角，更由崇文门戮去中间，实无影射情▯，请将口外残引免其缴部，内地残引即在行茶处所催缴。复据侍郎兼管顺天府尹钱汝诚等奏称，浙省乾隆二十三四等年行销顺天茶引共一万九千余道，自准浙省咨后，即经照例查追，迄今日久，大半多无着落。推原其故，实缘行茶与行盐不同，商无一定地任迁移，残引多随客散，查究无根，难以追缴。嗣后浙省行销京城茶引，应令崇文门于戮去中间时，即将所戮引心彚齐送部查核，其残引一体免追，以省扰累。从之。三十七年，户部议，前任总督阿尔泰奏，南川县地方产茶茂盛，每年除配额引之外，尚有余积，请自今始增茶腹引一百张，照例徴收课税，应如所请，从之。三十八年，户部议：四川总督刘秉恬等覆奏，请嗣后三杂谷等处土司买茶，以千觔为率，使仅敷自食，不能私行转售。从之。

坑冶康熙十四年定开采铜铅之例，户部议准：凡各省产铜及黒白铅处，如有本地民人具呈愿采，该督抚即委官监管采取。至十八年复定，各省采得铜铅，以十分内二分纳官，八分聴民发卖。监管官准按觔数议叙，上官诛求逼勒者，从重议处。如有越境采取及衙役扰民，俱治其罪。臣等谨按：嗣后各厰之开闭，视山矿之旺衰。康熙年间，如奉天、浙闽诸省，皆曾开采，续经停止。今则湖南、云贵、川广等处，并饶矿产，而滇之红铜，黔楚之铅，粤东之▯锡，尤上供京局者也。大抵官税其十分之二，其四分则发价官收，其四分则聴其流通贩运，或以一成抽课，其余尽数官买，或以三成抽课，其余聴商自卖。或有官发工本，招商承办，又有竟归官办者。额有增减，价有重轻，要皆随时以为损益云。十九年，定云南铅厰通商之例【详见市籴考】四十六年，定云南矿税毋许加增。户部议：云南金银铜锡等矿厰税额，应令该督据实查核，加增。上谕大学士等曰：「云南矿税一年徴银八万两零，用拨兵饷数亦不少，若又令增加，有不致累民乎？此所得钱粮即敷所用矣。本发还着，照题议结。」

四十九年以盛京部臣请改采铅地方，饬部议处。工部议覆：盛京工部侍郎席尔图疏言，锦州采铅，请改于辽阳采取得。防采铅事情前因，白尔克条奏，自辽阳州改徃锦州大碑等处，今又因席尔图所奏，议仍在辽阳州采取。前所奏是，则今所奏非；今所奏是，则前所奏非。一切事务，该部当据理剖防，分别是非，定议乃止。据现在条奏草率议准，殊为不合。凡部院及督抚官员更换一人，皆如此频更旧例，贻悮必多。着严饬行。五十一年，以四川抚臣能太折奏。

谕示廷臣奉谕防原任四川廵抚能太曾具折奏闻开矿后又奏称江中有银派官监视捞取以为兵饷。朕以此二事俱不可行，随硃笔批发。朕乃人君，岂有令江中捞取银两之理？观此二事，即知能太必贪。督抚提镇奏折一二次，可知其行事也。五十二年，奏准久经开矿地方，分别开采，其未经开采者禁之。大学士九卿等议覆：开矿一事，除云南督抚及湖广、山西地方商人王纲明等各雇本地民人开矿不议外，他省所有之矿，向未经开采者，仍严行禁止。其本地穷民现在开采者，地方官查明姓名，记册聴其自开。若别省之人徃开及本处殷实之民有霸占者，即行重处。上曰：「有矿地方，初开时即行禁止，乃可。若乆经开采，贫民勉办赀本，争趋覔利，借为衣食之计，而忽然禁止，则已聚之民毫无所得，恐生事端。总之，天地间自然之利，当与民共之，不当以无用弃之。要在地方官处置得宜，不致生事耳。」雍正元年，停止黔省开采铜矿。贵州廵抚金世扬疏称：「黔省地处荒陬，铜觔原无出聚，间有一二矿厰，乆经封闭。若令开采鼓铸，无论工费浩大，一时难以获效。且贵州汉苗杂处，每逢场市贸易，少则易盐，多则卖银。今使钱文汉苖商贾，俱非情愿。若以配充兵饷，领运既难流通，无时黔省用银，沿习已乆，请照旧例停开。」下部知之。二年，两广总督孔毓珣奏请于广东开采，以济穷民。

上谕廷臣防议嗣奉谕防：昔年粤省开矿，聚集多人，以致盗贼渐起，隣郡戒严，是以永行封闭。夫养民之道，惟在劝农务本，若皆舎本逐末，各省游手无頼之徒，望风而至，岂能辨其奸良？况矿砂乃天地自然之利，非人力种植可得。焉保其生生不息？今日有利，聚之甚易；他日利絶，则散之甚难。尔等揆情度势，必不致聚众生事，庶几可行。若招商开厰，设官收税，传闻逺近，以致聚众藏奸，则防不可行也。三年，以江西抚臣奏封禁山事宜。

特防训示江西廵抚裴▯度遵防折奏：广信府之封禁山，相传产铜，旧名铜塘山。明代即经封禁，其中树石充塞，荒榛极目，并无沃土可以资生，亦无顽民盘踞在内。此山开则扰累，封则安宁，歴有成案。康熙五十九年，铅山匪类擒获之后，此山搜查二十余日，并无藏匿，据实奏闻得。防当开则不得因循，当禁则不宜依违，但不存贪功图利之心，实心为地方兴利除▯，何事不可为也？在秉公相度时宜而酌定之。五年，封禁云南中甸铜矿，从总督鄂尔泰请也。又以湖南抚臣奏请开矿，降。防训示湖南廵抚布兰泰疏，奏开矿事宜，降。谕防开采一事，目前不无小利，人聚众多，为害甚巨。从来矿徒率皆五方匪类，乌合于深山穷谷之中，逐此末利。今聚之甚易，将来散之甚难也。至于利之在公在私，尚属细事。尔果欲効忠荩，何必谆谆以利为言？岂不闻有一利必有一害？尔当权其利与害之轻重大小而行之耳。

六年赐安南国铅厰山地四十里。安南国王黎维祹上疏陈谢。

下部知之又准广西地方开采矿砂，户部议覆广西廵抚金鉷疏言：桂林府属涝江等处各矿，请招募本地殷实商人自备资本开采所得矿砂，以三归公，以七给商。其梧州府属之芋荚山产有金砂，请另委员办理。再粤西贫瘠，铜噐稀少，如开采得铜，并请价买以供鼓铸。均应如所请，从之。九年，禁止废鐡出洋。工部议覆，刑部尚书励廷仪疏言：「天生五材，鐡居其一，用以备军需，而造噐物所系綦重。向例鐡货不许私出外境，而废鐡不在禁例。近闻射利之徒専收废鐡镕化运至近边近海地方货卖，此风渐不可长。请嗣后有将废鐡潜出边境及海洋货卖者，照越贩硝磺之律科断，以除奸▯。」应如所请，从之【互见市籴考】又禁洋船收买鐡锅。广东布政使杨永斌条奏：定例鐡噐不许出境货卖，而洋船私带禁止尤严。粤东所产鐡锅，每连约重二十觔。查雍正七八九年，夷船出口，每船所买鐡锅，少者一百连，二三百连不等，多者至五百连，并有至一千连者。计算每年出洋之铁，约一二万觔，诚有闗系。请照废鐡之例，一体严禁，违者船户人等照例治罪，官役通同狥纵，照狥纵废鐡例议处。嗣后令海闗监督详加稽察。至商船煑食噐具，铜砂锅俱属可用，非必尽需鐡锅，亦无不便。外夷之处于朝廷柔懐逺人之徳意，并无违碍。奉防鐡觔不许出洋，例有明禁，而广东夷船每年收买鐡锅甚多，则与禁鐡出洋之功今不符矣。杨永斌所奏甚是，嗣后稽察禁止及官员处分、商人船户治罪之处，悉照查禁则他省洋船出口之处亦当一体。遵行永着为例，嗣是十年，以湖南产鐡展转运贩，应给与印照，令沿途闗隘查照放行【互见市籴考】乾隆六年，准开滇省卑浙、块泽二铅厰，并试开东川者海地方铅厰。户部覆准。云南廵抚张允随奏称：「滇省存厰运局铅觔，应预为筹画，请将曲靖府属之卑浙、块泽二厰，准其照旧开采。所出铅觔，按」例抽课再，该署督奏称：东川府所属之者海地方，亦产有铅矿，距东局路止二站，应令该署督张允随将前项铅矿查明，作速采试得。

防如议行七年奏定川省铜铅开采事宜。户部议覆四川廵抚硕色奏言：建昌道所属之迤北、沙沟、紫古哵三铜厰，川东道所辖云阳界连奉节县之铜铅矿厰，永宁道所辖长宁县之茶山沟铅厰，并无妨碍田园庐舎，取矿煎试，每矿一觔约可煎净铜铅三四两不等，实属旺盛，应准其开采。所出铜铅除抽课之外，商民所得铜铅照例收买，以供鼓铸。至开采矿厰人众事繁，若不委员専司经理，难免滋事透漏，应准其酌委佐杂干员分厰经管専司抽课稽查约束，并于建昌、云阳、长寕三处各委官一员，一年期满于要隘处所不时廵查，并将各商煎出铜觔给票登记，如与抽课印簿不符及▯煎等▯，即将本商炉头责革，另募殷商充补。再黒白铅觔俱系鼓铸所需，长宁、云阳等处应准其招商开采，照例二八抽课，每年将细数按季造报，嵗底具题，仍将厰名处所预行造册送部，以备查核。得防如议行八年，定湖北、湖南两省矿厰开闭事宜。户部议覆：前任湖广总督孙嘉淦疏称，原任左副都御史仲永檀条奏楚省出产铜、铅等矿一案。查楚省产矿之地颇多，而开有成效之处甚少。若不悉心筹画，因地制宜，滥请开采，适滋扰累。今除湖南常宁县属之龙旺山矿厰，先曾刨试，系黒铅粗砂，且不敷工本，随经封停在案；又沅陵、辰谿、永顺、桑植等县矿厰，并绥宁县铜矿、防同县金矿、宜章县锡矿，及湖北施南、兴国、竹山等府州县矿厰，或属苗疆，或有妨田园庐墓，或产砂微细，并无成效，无人承采，均应饬令地方官严加封禁。他如湖南之邵阳、武冈、慈利、安化、永定等州县铁矿，俱系各该居民农隙自刨，以供农噐。间有产铁旺盛之芷江县，挑徃隣邑售卖，应聴商民自便。至于郴、桂二州矿厰，虽系铜铅夹杂，然地方既非苗猺，又无妨碍，自应聴其开采。抽得税铜砂价铅觔，并收买商铜于鼓铸库帑，洵有禆益。应如所奏。疏上，从之。九年准粤东开采铜矿。两广总督那蘓图等奏称：粤东开采矿厰，自康熙三十八九年以来，议开议停，已非一次。第以钱文日少，民用日绌，鼓铸一事，万难缓待。粤东现有矿厰，弃而不取，是犹坐守仓廪而无术疗饥，非计之得也。况粤东山多田少，应募工丁，防非有田可耕、有地可种之农圃，是开采矿厰，兼可为抚养贫民之计。似宜将现在报出铜铅各矿，先行试采，自广州、肇庆二府起，由近至逺，以少及多，砂旺即开，砂弱即止，陆续酌量抽课。至于金银二矿，民多竞趋，恐转于鼓铸有碍，应请照旧封闭。凡铜矿内有夹帯银屑，为数甚微者，仍准开采抽课。下部议行。十一年，定粤西铜厰加二抽课。户部覆准署广西廵抚托庸奏：「粤西开炉以来，铜觔每不能接济。

臣前奏请三分抽课，七分聴商自卖，仍于商本不敷。试办八月，不能有济。恳将商办铜觔仍照加二收课，余铜每百觔给以十六两二钱之价收买。」应如所奏，从之。十二年，以粤西矿厰饬委道员查核。广西廵抚鄂昌奏：「粤西一省，地居边徼，向来额赋无多。所有各处矿厰，原为凑充兵饷之用。虽各厰出砂之多寡，抽课之盈绌，自有不同，而走漏侵▯之▯，所在不免。请令分守苍梧道及分廵左江、右江二道员，将所辖各厰抽收课银，就近稽查确核。」从之。十五年，开浙省温、处两郡采铁之禁。户部议覆闽浙总督喀尔吉善疏言：五金之产，为天地自然之利，如果经理得人，设法开采，原足以便民生而资器用。第恐防闲不密，料理未周，每致纷扰滋事，是以向有查禁之例。浙省处州府属之云和等县，前经抚臣常安奏请，槩行封禁。今据该督等奏称：处州府属之云和、松阳、遂昌、青田四县，并温州府属之永嘉、平阳二县，及附于平邑淘洗之泰顺一县，土瘠民贫，以采铁为恒业。封禁以后，阳奉隂违，徒启吏胥需索之▯况云和等七县俱系内地，与近海产鐡应行封禁之宁、台等属不同，歴来并无潜藏奸匪透漏外洋等▯应照该督等所请，仍弛其禁，照旧开采，以济民生。所有各项税课，亦应如所请，令地方官勘明分则起科。俟试行三年后，再为酌中定额。从之。十六年，定湖南郴、桂二州矿厰事宜。湖南廵抚杨锡绂奏称：湖南省开采矿厰奏销案内，所有矿夫采获铜砂以及黒白铅砂，于未煎链之前，先抽砂税；煎链之后，乃税铜铅。是砂税一项，非止黑铅一砂，铜砂、白铅砂俱应纳税。惟黑铅矿内银铅并产，康熙、雍正年间银气旺盛，是以从前京商开挖时报抽银税。后经封闭，迨至乾隆七年，原任廵抚许容奏请复开，以黑铅砂内出银无几，不过滳汁成珠，止堪赏给炉户，请将银税改为砂税。现今银气复旺，自应随时更正，以复银税之名，然不另立科条，诚恐砂税、银税无由区别。嗣后除铜砂、白铅砂及无银气之黑铅砂所抽税银，仍名砂税，照旧办理外，其有银之黑砂，定为银税，另立一条，照例抽收，列入奏销册内，以备稽考。又查郴、桂二厰矿夫采获铜铅矿砂，与商人煎炼，每年砂税共银七八千两，商人厰卡各处丁役、辛工、饭食等项，嵗需三四千两，以砂税之半取给，已属充裕。请自乾隆十六年起，抽收砂税，每十分内先归官税五分，余五分为商人厰卡公费，既于商本无亏，又于课务有益。从之。又加增湖南收买铅觔价值。户部议：各省分出产黑铅，除贵州之外，惟湖南最称旺盛。是以京局嵗需铅七十万余觔，前于黔省黑铅短少不能办解案内，臣部酌议题交湖南接办。

每百觔照依康熙雍正年间定价，以二两八钱三厘报销。节据湖南廵抚奏称：工本不敷。部议：黑铅闗系京局鼓铸，必上不亏帑，下不病商，方可经久。黔省工本省而脚价多，湖南路近于黔，以节省之脚费抵不敷之工本，办理自觉从容。应请嗣后湖南办运，除课铅尽数凑解无庸给价外，其收买商铅运京，比照从前贵州办运之数，每百觔定给脚价银四两六钱，按年解运照数支给。从之。十七年，派専员董理郴桂二州矿厰事宜，加增收买余铜价值。湖南廵抚范时绶奏言：「楚省开采矿厰税课攸闗，立法稽查，理宜严密。湖南郴桂二厰，据前抚杨锡绂于题请开采事宜案内，请于各处设卡廵防，令该二州为监督，衡永郴桂道为总理。经臣部覆准在案。兹复据称，该二州驻劄州城，离厰窎逺，不能亲赴督查，转委亲友家人料理，舞▯营私，势所不免。请遴委専员弹压，凡一切领价报销及抽收税课办解铜铅，俱归经手。一年期满，新旧更替，造册题销，并令该二州互相查察，及州同州判随从协办，仍责成该道总理。是责任各有攸归，防范更为严密。应如所奏办理。」至郴桂二厰所出铜觔，原议每炼铜百觔，除抽课二十觔外，余铜八十觔给价九两六钱收买。据该省廵抚以定价不敷商本，采办维艰，请照前抚杨锡绂所奏，每余铜八十觔给价银十一两二钱八分收买。部议以湖南产铜之区祗宜量为加增，请照粤西定例，每出铜百觔，除抽课二十觔外，余铜八十觔给价银十两四钱，则采办自必从容，不致有亏商本。应令该抚自题准之日为始，照数支给报销。从之。二十三年，准湖南郴桂二州厰税俱归官办。湖南廵抚富勒浑奏言：「湖南省郴桂二州铜铅矿厰，从前开采伊始，一切估色设卡等事，官役俱未谙悉，是以必须商办。迩年以来，官役已经熟练，而税课铜铅较之从前有增无减，是商人力所难办之事，归之厰员承办，实力稽查，既有成效于厰务，自有禆益。应如所奏，从之。」二十六年，准甘省暂开骚狐泉磺矿。大学士公傅恒等议覆陜甘总督杨应琚奏，请采硫磺以资储用。查磺觔为营伍所必需，遇有缺乏，例得给批赴产磺地方购买备用。若以本地开采之磺供支各营操防之用，较之购自逺处，实多节省。兹访得骚狐泉磺矿自封闭后，矿砂旺盛，请照前例，责成兰州府招商开采，自属筹备营伍之要，应如所请办理。至称口外不产硫磺处所应需火药，现经行文咨调一节，查现今回部库车等处俱有磺矿，从前用兵时曾经采取配用充裕，即伊犂及乌噜木齐一▯，当日凖噶尔亦用鎗炮，又从何处购办？可见口外原自不乏磺觔，应请交与各该处办事大臣留心体访，向来产磺处所一体查明采购，或附近地方产有磺觔，亦可采取配药运徃，并可省内地办运之烦，更为便益。

其现议骚狐泉开采事宜，应请交与该督委员妥办，毋令滋事。从之。二十九年，准四川屏山县开采铁矿。四川总督阿尔泰奏：屏山县之李村石堰、凤村及利店茨黎、荣丁等处产铁，每矿砂十觔可煎得生铁三觔，每嵗计得生铁三万八千八百八十觔，请照例开采，十分抽二，变价拨充兵饷。户部议如所请，从之。又准云南通海县开采黑铅厰。云南廵抚刘藻奏：通海县逢里山厰产黑铅，试采有效，请照例每百觔抽正课十觔，变价充饷，余课十觔，以五觔充公，五觔为官役亷食，所余之铅给价收买。户部议如所请，从之。又准云南弥勒州开采白铅厰。云南廵抚刘藻奏：弥勒州野猪畊厰产白铅，试采有效，请照例每百觔抽正课十觔，余课十觔。所余之铅给价收买，拨运广西局鼓铸，于钱法实有禆益。户部议如所请，从之。三十年，准四川江油县开采铁矿。四川总督阿尔防奏：江油县木通溪和合硐等处产铁，每矿砂一十五觔，可煎得生铁四觔八两，每嵗计得生铁二万九千一百六十觔，请照例开采，十分抽二，变价拨充兵饷。户部议，如所请，从之。又停止陜西华隂县开采黒铅。华隂县之华阳川地方产黑铅，自乾隆十三年题准开采，每年得铅五六万觔至十万觔不等。自二十三年以后，得铅日以减少，至二十八年分仅得四百觔。陜西抚臣奏请停止，户部议如所请，从之。三十一年，准四川宜宾县开采铁矿。四川总督阿尔泰奏：宜宾县滥坝等处产铁，每矿砂十觔煎得生铁三觔整，每嵗计得生铁九千七百二十觔。照例十分抽二，变价按年徴收，拨充兵饷。户部议如所请，从之。又准贵州清平县开采铅矿。贵州廵抚方世儁奏：清平县之永兴塞产黑铅矿砂，试采有效，请准其开采，照例抽课。每年可收课铅一万二三千觔，除支给各标营操演铅觔外，尚有余剰，存贮拨用户部议。如所请，从之。又准广西融县开采白铅矿。广西廵抚宋邦绥奏：融县四顶山产白铅矿砂，因无煤炭不能煎炼成铅；而罗城县冷峝山跴有煤路，可以运徃就煤煎炼，试采已有成效。请准其开采煎炼，照例每炼铅百觔抽正课二十觔，撒散三觔，造册报部稽核。户部议如所请，从之。又酌定滇省开采矿厰事宜【详见钱币考】

三十七年谕滇省各铜厰，前因马骡短少，柴米价昻，每铜百觔准暂加价银六钱，俟军务竣后停止。嗣后展限一二年，今念该省频嵗曾获有秋，而米粮柴炭等价值仍未即能平减，着再加恩展限二年，俾各资本寛余，踊跃开采，庶于铜务有禆，而厰民亦得以资充裕。该抚仍留心体察，俟厰地物价一平，即行奏明停止。

皇朝文献通考卷三十

钦定四库全书