皇朝文献通考卷十四

皇朝文献通考卷十四

钱币考【二】康熈元年颁行《康熙通寳钱。先是顺治十八年八月，戸工二部以圣祖仁皇帝御极，定于明年改元康熙，请将寳泉、寳源二局钱改铸康熙通寳，轻重如旧制，发各省局依式铸造，与顺治通寳钱相兼行使。寻于十月将铸成钱式进呈，至是颁行天下。又停工部司官办铜之例。工部疏言：「前令部员与芜湖等闗及芦政差分办铜觔但本部采买仍须赴各闗口购运。现在铜觔出产有限，请停止部内办铜。」从之。

定闗差任满未完铜觔禁限户部疏言各闗差任满得代任内未完额铜毎多因循推诿应申明禁限自今差满回京额办之铜俱限两月内全完未完五分以下，罚半年俸，办铜人役及原保并领办商人各杖八十六分以上，罚一年俸，人役各杖百。再限两月全完，如未完，仍五分以下，罚一年俸，停其陞转。六分以上，降一级留任，人役各杖百。该督抚严催交纳，限一年完解。如不足，令原监督于四月内自行赔补，仍未完，由部题防解任追补，完日复职。办役原保及商人，照侵盗钱粮例治罪。从之，停各省镇鼓铸，止留江宁府局。时以铸局既多，钱价过贱，户部议准停止各省镇鼓铸，唯听寳泉、寳源两局制钱流通行使。江宁为驻防重地，其局仍令暂留。二年，议収毁一厘字制钱。先是，顺治十八年，议将销毁一厘字钱之例暂展限二年行使。至是，复届限期，户、工二部奏定，各拨银收买，毎觔给直六分，发钱局改铸新钱。其工部收买银两，令暂停本年各闗采办寳源局铜，即将额银先行解部，听▯拨用。三年，申定各官失察私铸处分之例。户部议定，私铸之人潜藏僻野，全在该管州县各官宻访严究。虽旧定有失察处分，恐日久玩生，应申明其例。嗣后，该州县官并吏目、典史及卫所官，失察一起，降职三级调用；二起，革职。知府、直▯知州，毎一起降一级调用。司道官旧有降级之例，今更定毎起各罚俸一年。督抚毎起各罚六月俸。又议定办铜价值，令各闗差兼支芦课银办寳泉局额铜。户部议言：铜价毎觔定为六分五厘。见在寳泉局额铜二百四十六万一千五百三十八觔有竒。各闗税额银少，铜额银多，不能如数采买。江南等省各有芦课额银，嗣后如闗税不敷，请于芦课银内酌拨添补，务照原额办运，以充鼔铸。从之。又更定芜湖、龙江、南新、荆州四闗办寳源局铜数，时以停止部办铜觔，并芦课办铜，复并归户部拨用。其寳源局额用之铜，工部奏定：芜湖闗、龙江闗各办铜二十九万二千三百七觔有竒，南新闗办铜七万三千五百觔有竒，荆州闗办铜六万一千五百三十八觔有竒。四年，定各官失察搀和旧钱、废钱处分。户部议定：凡官员不能疏通钱法，仍聴民间将旧钱、废钱搀和行使者，州县卫所官，毎起降职二级调用；至三起革职。知府、直▯知州，一起罚一年俸，二起降一级，三起降二级，俱留任。司道官，毎起罚六月俸，至三起降一级留任。督抚，毎起罚三个月俸，三起罚一年俸。六年，复开各省镇鼓铸，増置湖南、江苏、甘肃省局。时以浙江总督赵廷臣疏言，直省炉座应仍令照旧鼔铸，以裕国储而济民用，经户部议准，除见存之江寕局外，其余各省镇依顺治十七年之例，通行开局，照式铸地名满汉文，并増置湖南等局。其钱幕，湖南长沙府局铸南字，江苏苏州府局铸苏字，甘肃巩昌府局铸巩字。【臣】等谨按：湖广左右布政使旧驻武昌府，康熈三年移右布政使治长沙府，改为湖南布政使司。江南左右布政使旧驻江寕府，顺治十八年移右布政使治苏州府，康熙六年改为江苏布政使司。陜西左右布政使旧驻西安府，康熙二年移右布政使治巩昌府，五年改为甘肃布政使司。是年以三处分省伊始，故特増鼓铸。七年増苏州府局炉座。江苏巡抚韩世琦疏言：「苏州繁富之地，百货流通，近虽设鼓铸局，而钱价尚昻，请更増置炉一百座，开铸。」户部议如所请，从之。又议令直省官役俸工诸项俱配给制钱。户部议言：直省钱粮见在银钱兼收，其存留之官役俸工、驿站襍支诸项，请均照银七钱三例配给。该督抚仍取所属徴收钱粮流水底簿查对，嵗终将收放数目造册报部。奉行不力者叅处。从之。又令四川、广东、广西、贵州省各开鼓铸局。户部疏言：湖南等处俱已开铸，惟四川等省原未设局，应令各督抚详查定议。寻俱奏请开炉。其钱幕满汉文：四川成都府局铸「川」字，广东广州府局铸「广」字，广西桂林府局铸「桂」字，贵州贵阳府局铸「贵」字。九年停江宁、苏州、江西、福建、湖北、湖南、河南、山东、山西、陜西、甘肃、广东、广西、云南、贵州、四川鼓铸。时以四川巡抚张徳地疏言：四川僻处邉地，州县本无存留钱粮，而陆路有栈道之艰，水路有川江之险。若令银钱兼徴，则起解脚费，恐致累民。见在无需钱文之用，请停鼓铸。经户部议，应如所请。其江宁等十五布政使司，均恐有需钱非急之处。开铸以来，官钱既多，或致壅滞，亦应行查议停得。

防俱暂行停止十年停宻云、蓟、宣府、大同镇鼓铸。又行收买旧钱、废钱之令。户部议言：两局制钱见在逺近流通，民间旧钱、废钱不准行使，但不行收买，恐滋搀和之弊。应令尽数交官，毎觔照铜价给直六分五厘，解局销毁鼓铸。其有违例不交、仍前搀和行使者，照例治罪。从之。十二年，议令浙江及临清局买铜，増给水脚银。时各省铸局陆续议停，惟存浙江及临清局。户部议言：「各局铜价原定毎觔六分五厘，而脚费无出，恐至累民。」令浙江与临清局俱于正价外，许増脚价银五厘。从之。又定私销制钱禁例。四川道御史罗人杰疏言：「奸民销毁制钱，造作铜器，应行禁止。」经九卿议定：铜价所在髙昻，而毁千钱已可得铜八觔有余，铜价浮于钱价，直可获利以倍，非严立科条不能禁其不毁制钱也。私销之罪同于私铸，嗣后有犯者照私铸例论罪，官员失察亦如之。其能宻访究治者，毎起纪録一次，至四起加职一级。旁人首告者，所获铜觔以半入官，以半赏给。臣等谨按：是时私铸之例，系为首斩决，为从绞决；私销者与同罪。至乾隆十五年，改私铸为首斩▯，为从发遣；其私销之犯，仍照立斩立绞例。房主隣佑人等知情受贿者，照为从例；但知情不首，并未分赃者，杖一百，流三千里；失于觉察者，杖一百；告捕审实者，给赏银五十两。其有私铸之犯，即系私销之人，拿获时究有实据，仍照私销例治罪【互详刑考】议行铸造铜器之禁时，以销钱作铜者多，九卿议定：民间市肆交易，除红铜锅及已成铜器不禁外，嗣后一应黄铜器在五觔以下者，仍许造卖，其余不得滥行铸造。违例者，系旗人鞭一百，枷一月；系民杖一百，流三千里。所获铜入官【互详刑考】

十三年停浙江鼓铸十四年定开采铜铅之例，户部议准，凡各省产铜及白黒铅处所，有民具呈愿采，该督抚即委官监管采取。至十八年复定，各省采铜铅处，令道员总理，府佐分管，州县官専司采得铜铅，以十分内二分纳官，八分聴民发卖。有不便采取之处，督抚题明停止，监管官所得税铜铅，准按觔数议叙。上官诛求逼勒者，从重议处。其采取铜铅，先聴地主报名，如地主无力，聴本州县人报采，许雇邻近州县匠役。如有越境采取及衙役扰民，俱治其罪【臣】等谨按，嗣后各省铜铅之厰，视山矿之旺衰，或开或闭，随地随时，初无一定。康熙年间如盛京及闽浙诸省皆曽开采，续经停止。今则云南、贵州、湖南、四川、广西、广东等处，并饶矿产，而滇之红铜及黔楚之铅、粤东之防锡，尤其上供京局者也。开厰之例，亦陆续増定。大抵聴商民自为采取，而官为监之。税其十分之二，其四分则发价官收，四分则听其流通贩运。或以一成抽课，其余尽数官买；或以三成抽课，其余听商自卖。亦有官发工本，招商承办；又有竟归官办者。其额有増减，价有重轻，皆随各省见在情形斟酌办理。沿革具详《征▯考》之坑冶门，兹不复载。又议令各闗铜觔止办解定额之半。又定办铜官虚报起解处分，户部议定各官采买铜觔，有并未解运，将起解日期虚揑申报者，降职二级调用。其解送迟延，照违限例处分。

停临清镇鼓铸十五年，定工部寳源局监督，不论满汉，止差司官一人工部疏言：「寳源局监督，向设三人，顺治十七年裁一人，定满汉各一。然局务止得户部之半，应再减一人。嗣后无论满汉，遴委贤员督理，一年更代。其笔帖式一员，仍如旧制。」从之。十七年，申定各闗差完解铜觔之限。戸部疏言：各闗监督应办铜觔，闗系官铸，应严立限期。自到任后八月完解定额之半，如不完，降职一级留任。其半于差满后，限四月完解，如不完，降二级留任。限一年全完，开复；仍不完，革职变产追赔。商役悉照例治罪。从之。十八年，议定户部寳泉局、工部寳源局，俱令满右侍郎一人公同汉侍郎督理钱法。

又行解送废铜之令奉上谕：今闻钱法渐弛，鼓铸滋弊，以致制钱日少，价值腾贵，着戸部、工部、都察院堂官同诣钱局，亲查厘剔弊端。至部院衙门各处所有废铜器皿及废红衣、大小铜礮，并直省所存废铜礮，着尽行解部鼓铸。寻议各闗差承办两局铜觔，听买废铜旧器解送，或将红铜六十觔、铅四十觔，折作铜一百觔，不得搀和板块之铜，以絶毁钱之▯。至二十四年复议，不拘板块及废铜，准其一体解送。又令两淮、两浙、长芦、河东盐差増办寳泉局铜。户部疏言：盐差与闗差俱属一体。各闗税银先已分拨办铜，见在铜斤尚属不敷，应拨盐课银两淮三万两，两浙、长芦各万五千两，河东五千两。令各巡盐御史督催各运使，照部定价直办铜解送，以充鼓铸。从之。又定寳泉、寳源二局收买淘洗余铜，户工二部议定，两局鼓铸钱文，凡土砂煤炭内有滴流余铜，应令该监督召人淘洗，所得之铜照部定价收买，复开广西鼓铸局。十九年，议派满汉科道官各一人，稽察钱局，一年更代。又开福建漳州府鼓铸局，钱幕铸满汉文“漳”字，二十年停塩差办铜之例。户部疏言：盐差与闗差办铜同购之商贩，自分办以来，责成不専转致解运难前，仍应停止盐差采办。从之。

停广西鼓铸二十一年，复开云南省城鼓铸，増置大理府禄丰县防，自县局钱幕俱铸云字。定各闗承办局铜仍照原额全行解运停福建漳州府鼓铸二十二年，议减临清闗办寳泉局铜银万两，改令赣闗太平桥闗承办，并増湖口、凤阳闗办铜之令。临清闗监督髙拱干疏言：「闗差办铜，应照额税定数。今临清闗税止二万四千余两，而所办之铜已至二万两，请酌量裁减。」经户部议言：「见在崇文门及天津、扬州二闗毎处各支银一万两，各办铜十五万三千八百四十六觔有竒；淮安、北新、湖口、临清四闗每处各支银二万两，各办铜三十万七千六百九十二觔有竒；浒墅闗支银二万三千两，办铜三十五万三千八百四十六觔有竒；芜湖闗支银二万二千两，办铜三十三万八千四百六十一觔有竒；西新闗支银五千两，办铜七万六千九百二十三觔有竒。今临清闗税稍觉不敷，有赣闗太平桥闗二处，额税银三万余两，从不办铜，应酌减临清闗办铜银一万两，令二闗各支银五千两采办。见在官铸需铜，宜令充裕，并请再酌増湖口闗银三千两。又有凤阳闗亦从未办铜，请派银一万二千两采办官铜，解交鼓铸。」从之。【臣】等谨按：康熙二十一年，移九江闗于湖口县，故亦称湖口闗至雍正元年，仍还九江。

复开湖南鼓铸局二十三年，选差専员督理京省钱法。户、工二部钱法，向以本部右侍郎管理。至是奉上谕：「管理钱法，俱应另行选差。将铸钱事，冝并耗费等项，详加察看，亲督铸造，务期尽除积弊，永为定式。应差各官，该部开列具奏。」寻将各部院堂官列名请。简以吏部侍郎陈廷敬、兵部侍郎阿兰泰、刑部侍郎佛伦、都察院左副都御史马世济管理钱法。又议将各闗税及芦课银増办寳源局铜，令毎年开铸二十四卯。管理钱法，刑部左侍郎佛伦疏言：寳源局毎月分二卯鼓铸，毎卯需铜五万觔。现在各闗额解之铜尚不无迟延尾欠，毎年约止交局六十五万八千余觔，仅可供铸六月有余。其余五月匠役无事，各归乡村，安能保其不行私铸？请将各闗税及芦课银増买铜至一百二十万觔，一年按月铸足二十四卯，不令匠役出局，可杜私铸之弊。经工部议言：见今芜湖、龙江、南新、荆州四闗嵗办额铜七十一万九千六百五十四觔，尚不足铜四十八万三百四十六觔。应照部定铜价毎觔银六分五厘，令芜湖闗、赣闗各支税银一千九百五十两，浒墅闗支税银六千一百七十五两，太平桥闗支税银二千六百两，凤阳闗支税银一千四百十六两七钱四分，湖口闗支税银九百十两，共办铜二十三万七百九十六觔。再拨江苏芦课银一万一千五十两，安徽芦课银三千九百两，湖广芦课银六百五十两，江西芦课银六百二十两七钱五分，共办铜二十四万九千五百五十觔，即以康熙二十四年为始解交寳源局，以足鼓铸。从之。又更定钱制，毎文重一钱。令寳泉局毎年开铸四十卯。管理钱法，吏部左侍郎陈廷敬疏言：民间所不便者，莫甚于钱价昻贵。定制毎钱一千直银一两，今毎银一两仅得钱八九百文。钱日少而贵者，葢因奸宄不法毁钱作铜牟利所致。鼓铸之数有限，销毁之途无穷，钱安得不贵乎？欲除毁钱之弊，求制钱之多，莫若铸稍轻之钱。毁钱为铜既无厚利，则其弊自絶。总计寳泉、寳源二局毎年各处动税课银二十五万三千两，办解铜三百八十九万二千三百七觔有竒，内除耗铜三十五万三百七觔有竒，净铜三百五十四万二千觔，见铸钱四十万四千八百串。今若改毎文重一钱，计毎年可多铸钱十六万一千九百二十串，此利于民，而亦利于国者也，得。防令九卿防议，寻议应如所请，于寳泉局按卯増铸，其各省钱局俱照新定钱式铸造，从之。又定以铜六铅四配铸制钱。戸部议定：凡铜觔仍由各闗办运，铅觔由部发银交商人承办解局配用【臣】等谨案：铸钱之法兼用铜铅，盖铜性燥烈，必以铅济之，而后钱始光润。唐钱已用铜铅锡配铸，故开元时曾禁以铜为器及私卖铜铅锡。又宋史称转运使张齐贤求旧铸法，惟永平兼用开元钱料最善，即诣阙面陈，诏増市铅锡。明代钱分别四火黄铜、二火黄铜配铸。所谓黄铜者，即红铜与白铅相和而成。葢其法相传已久。国初铸钱，或聴各闗于铜额内兼办铅觔，或收用废钱旧器，分别生熟铜配铸。至是，始酌定成数。是年。若湖南，省嗣后若福建、广东、湖北、浙江等省开局，皆令照例配铸。惟云南铸局，是时以本地及贵州等处铅矿俱未开采，铜贱铅贵，铜价毎觔五分四厘，铅价毎觔五分五厘，准以铜八铅二配铸。又申定两局炉役夹铸私钱之禁。户部议定：钱局炉头匠役借名官铸，或夹铸私钱，先经顺治年间严定科条，而究获者少。应令钱法侍郎与稽察钱局科道及监督等严行查缉。如瞻徇縦容，不行严究，别经发觉，各官均以失察论。又令步军统领衙门及巡捕三营查缉私钱。凡京城内外私销、私铸之案，向令五城司坊官及大兴、宛平县官承缉，五城御史督察。至是，户部议定步军统领衙门、巡捕三营官员亦应协同查缉，如失察者，一并照例议处。从之。

二十四年复开福建鼓铸局又罢前代旧钱之禁。福建巡抚金鋐疏言：「福建钱文颇襍，所辖州县多用前代旧钱，应为禁遏。」经戸部议，准一切旧钱悉行销毁。上复以问内阁诸臣，时内阁学士徐干学议言：“自古皆古今钱相兼行使，以从民便。考梁太平元年诏杂用古今钱，宋泰始二年防新钱専用古钱，魏熙平初，任城王澄上言，请以太和钱与新铸五铢及诸古钱并得通行。金大定十九年，以宋大观钱一当五用之。明太祖实録辛丑嵗二月，置寳源局于应天府，铸大中通寳钱，与厯代钱相兼行使。嘉靖十五年，御史阎隣等言：‘国朝所用钱币有二，曰制钱，如洪武、永乐等通寳是也；曰旧钱，如开元、太平、淳化、祥符等钱是也。百六十年来，二钱并用，民咸利之。’以臣所闻，厯代如是，大抵钱者厯代通行之货，《金志》谓之‘自古流行之寳’。自汉五铢以来，未有废古而専用今者。若隋时尽销古钱，明天啓以后广兴铸局，尽括古钱以充废铜，此钱之变也。昔时钱法之弊，至于鹅眼綖环之类，无代不有，然歴代之钱尚存，旬日之间便可澄汰。至旧钱已尽，即使良工更铸，而海内之广，一时难徧，欲一市价而裕民财，为稍难矣。故自古虽易姓革命，而古钱仍旧流通，钱亦不壅，况于闽处岭外，负山邻海，非同内地，听从民兼用古钱，似为至便。”奉上谕：“旧钱流布，不止福建一省，他省亦皆有之。若骤为禁止，恐不肖之徒借端生事，贻害平民，亦未可定。所奏销毁之处，不准行。”【臣】等谨按：前代旧钱、废钱，凡民间搀和行使，及各官失察，向俱定有禁例。至是，特寛其禁。又定旗人私销私铸禁例。戸部议定：旗人有在本旗地方私销私铸者，依律论罪。领催及邻佑縂甲、十家长知情者，照为从例；不知者，旗人鞭一百，民人杖一百。系职官降一级留任，该管骁骑校失察，毎起降一级，罚一年俸。佐领降一级，俱留任。若他旗或民人在该旗地方私销私铸失察者，领催鞭八十，歩军校、骁骑校罚半年俸，佐领、步军副尉各罚三月俸，防领罚二月俸，都统、副都统罚一月俸。本旗该管官免议。如家人犯者，其主系职官降二级留任，平人鞭一百。该管官免议。赁房之主知情者，照为从例；不知者，职官降一级留任，平人鞭一百。如看房家人赁与他人犯者，家人照房主例论，其主免议。在屯庄家人犯者，屯荘领催知情，照为从例；不知者，鞭一百。其主及该管官俱免议。又议减龙江闗办宝源局铜银五千两，改令西新闗承办。又开云南临安府鼓铸局，钱幕亦铸云字。二十五年増各闗办铜价直，户部奉。上谕：近来各闗差官任意徴收，托言办铜，价直浮多，将商册改换，重困商民。

今欲尽除诸弊，其铜价既已不敷，应酌量増加，着防同九卿科道详议。寻议言：各省铜产不能充裕，价直渐昻毎觔原价银六分五厘，诚有不敷。今酌増三分五厘，毎觔合计银一钱。各闗办解户部铜二百六十九万二千三百七觔有竒，办解工部铜九十五万四百五十觔有竒，合计三百六十四万二千七百五十八觔，应加増铜价银一十二万七千四百八十八两有奇，即于各闗税内支给，着为定额，以本年出差监督到任为始。如有例外苛索，将商人亲填簿册揑造改易，一经察劾，从重论罪。从之。又复开广东省城鼓铸，増置肇庆府局钱，幕亦铸广字。二十六年，定戸、工二部钱法，仍令本部右侍郎督理，停止选差専员。又复开湖北鼓铸，停广东肇庆府局。二十七年，増各省芦课，办铜价直。工部疏言：各闗办铜价直防。皇上轸念商民，虑差员苛索，已酌量加増，俱系毎觔定价一钱。所有芦课银办铜，亦请照闗税例，毎觔増给银三分五厘，以足一钱。江苏应加银五千九百五十两，安徽、湖广、江西三省应共加银二千七百八十四两有竒。合计増银八千七百三十四两有竒，俱于芦课项内动支购买。从之。又定工部宝源局监督，仍差满汉司官各一人。二十八年，开福建防湾府鼓铸局钱，幕铸满汉文台字。福建廵抚张仲举疏言：「台湾孤悬海外，自建设郡县以来，民间犹用伪钱，应请颁发制钱式様，就本地开炉鼓铸。其铜本就兵饷银内动用购买，铸获制钱归还原项。」户部议如所请，从之。又停云南省各局鼓铸。云南各局旧共设炉四十八座，后以钱价▯贱，已议裁炉二十四座。至是，縂督范承勲复以钱法壅滞，请将云南省城禄豊县临安府城，▯自县大理府城五局概行停止，俟积钱疏通完日，再议开铸，从之。二十九年，申定钱直不平禁例。户部议：言官局制钱，顺治年间即定，毎十文准银一分。近因钱市居竒，而价复参差不一。自今市肆交易，务照定例，毎银一两，毋得不足千文之数。违者，旗人鞭一百，民人杖一百，各枷一月【互详刑考】又行收买私钱之令，户部议言：民间私钱，在京城，限六月交送戸部，照铜价，毎觔给银一钱，收买改铸。在外，以文到日为始，亦限六月。各州县动库银，照铜价收买，解布政司。其限内交送私钱之人，免其治罪。嗣后京城内外，责令司坊官及大兴、宛平二县官；各省责令州县官，不时严查。若仍有搀和行使者，经科道及督抚访出，或别经首告，将该管地方官，毎起罚一年俸。从之。三十一年，停广东及福建台湾府鼓铸。又申定各闗差在京城买铜之禁。先是议宝泉、宝源炉头匠役有将各闗差应解铜觔在京包揽买交，希获余利，转致亏帑误铸者，予以杖枷，并妻子流尚阳堡。

各闗监督知情者革职。嗣后议定各闗额铜有在京城办买者，代为办买人系旗人，鞭一百，枷三月；系民，杖一百，枷三月，流三千里。铜价入官，知情之闗差照例议处。各差觧铜至临清，该闗官防同知州查騐；至天津，该闗官防同天津道查騐；至崇文门，该监督防同科道官查騐。各给印文，若不查而给与虚数印文者，亦革职。至是奉上谕：各闗差于京城托人购铜，及令衙役解铜，俱着严行禁止。务于出差地方如数办买，令同差之笔帖式依期亲解送部。三十三年，令宝泉局毎年开铸三十六夘，每夘用铜铅五万觔。三十四年，复开广东鼓铸，停福建局。

三十五年复开浙江鼓铸局三十六年，以湖北、湖南局钱轻小，禁止行使。湖北局昌字钱，湖南局南字钱，以式様轻小，已于二十六年得。防严加申饬，至是户部议定：昌字、南字钱色红，不堪行使，应行禁止，照小钱例依限交收。仍行令该督抚饬监局之员，嗣后务铸造精工。如仍搀和多铅，将司道官以尅减例，督抚以徇隐例处分。

又严失察私钱处分奉上谕朕顷谒陵时见用小钱者甚众，所换之钱亦多旧钱，两局钱使用者絶少，此实非益民之事也。今嵗田禾大有，而米价仍贵，询之土人，皆云钱贱所以米贵。又闻小钱从山东来者居多。先年佛伦科尔坤管钱法时，请将钱式改小，朕每谓钱改小易，改大难。钱价若贱，则诸物腾贵，今果如朕言。大学士等即同九卿将钱法如何尽善确议，具奏。寻议定官钱价贱，悉由私铸，▯多欲维持钱法，惟先严禁私钱。嗣后内外各官将该管地方私铸及兴贩私铸之案自行缉获者，免其论罪。如被戸部都察院差官及在外督抚查出，或旁人首告，五城坊官及直省州县官不知情者，一起降职三级调用；二起革职，掌印兵马司知府直▯知州一起降二级，二起降四级调用；三起革职，司道官按起议降至三起降三级调用；四起革职，五城御史直省督抚一起罚一年俸，二起降一级，三起降二级，四起降三级调用；五起革职，同知通判吏目典史有缉捕之责者，照掌印官例；运使照司道，分司照知府，盐大使照典史例；武职提镇照廵抚，副将照司道，防将逰击照知府，都司守备千縂照州县例；各旗地方犯者，都统副都统照廵抚，防领照司道，佐领照知府，骁骑校照知县例，各分别议处。其有因公出境者免议。至官船戸夹带私钱，押运官知情者革职，不知者降三级调用。其不知情之文武地方官，但能缉获者，无论年月逺近，皆免处分，文官缉获者兼免同城武职处分，武职缉获者同城文职亦如之。有自别省兴贩私钱，以舟车骡马装载发卖者，或被看守闗津之人缉获，或旁人举首，私钱入官，缉获举首之人照例给赏。将经▯地方未经查出之文武官俱照失察例议处。其私钱已有收买之令在内，限两月交戸部，在外以文到日为始，限三月交地方官送布政司，均照铜价毎觔给银一钱，收买改铸。

三十七年停广东鼓铸三十八年，议令民间自行销毁私钱，交官收买。先是收买小钱，视铜价，毎觔给银一钱。嗣因其搀和低铅不便，照依铜价，毎觔酌给银八分。至改铸时，毎百觔仍除耗九觔。后复以红色小钱，铅质尤重，毎觔改给银六分五厘。至是以销毁改铸折耗甚多，且户部宝泉局中收贮小钱，已足搀铸四年有余，将议停买。管理钱法工部侍郎常绶疏言：「宝源局毎嵗需铜一百二十万觔，各闗解送铜觔于四五月始到，春间无铜可铸，毎向戸部领取存贮小钱搀和鼓铸，请仍行收买。但小钱铜少铅多，应令民间自行销燬，交官毎觔仍给价六分五厘。在京立限两月，在外以文到日为始，限亦如之。如逾限不行销毁，仍旧行使者，照例治罪。」从之。又议以芜湖、浒墅、湖口、淮安、北新、扬州六闗应办宝泉、宝源二局额铜，改交内务府商人承办。内务府奏言：「有张家口买卖商人等呈称，现在十四闗差所办铜觔，原系监督随时招商采买，请将芜湖、浒墅、湖口、淮安、北新、扬州六闗额铜専交承办，不误运解。」下戸、工二部防议。寻议言：「向例各闗差办铜，仍湏经由商贩，请照商人采办额铅之例。」以芜湖闗额铜六十六万七百六十觔有奇，浒墅闗额铜四十四万八千八百四十觔有竒，湖口闗额铜三十六万七千八百四十觔有竒，淮安闗、北新闗额铜各三十万七千六百九十觔有竒，掦州闗额铜十五万三千八百四十觔有竒。毎觔照定价给银一钱，脚价银五分，竟责成商人令于六闗监督处领银采办，按期交纳。如税银已收而监督借端不给，致办铜违限，将监督议处。如商人领银而解铜有迟延亏欠，照例追赔治罪。从之。【臣】等谨按：自顺治二年始，令各闗差办铜。嗣经陆续增定：于京城曰崇文门，于直▯曰天津闗，于山东曰临清闗，于江苏曰龙江闗、西新闗、浒墅闗、淮安闗、掦州闗；于安徽曰芜湖闗、鳯阳闗；于浙江曰北新闗、南新闗；于江西曰湖口闗、赣闗；于湖北曰荆州闗；于广东曰太平桥闗、西新闗。并于龙江闗监督，南新闗并于北新闗监督。共十四监督，各支税银采铜解部。至是，始以六闗铜竟令内务府商人承办。内芜湖、浒墅、湖口三闗系戸工二部额铜，淮安、北新、掦州三闗系戸部额铜。嗣后各闗亦次第改归商办。

又停浙江鼓铸三十九年，停湖北、湖南鼓铸。戸部议言：「湖北、湖南前以钱多滥恶，议请禁用，饬令加谨铸造。见在已渐如式，但钱易壅滞，价直▯贱，应准暂停两省开铸。」从之。四十年议以荆州、凤阳、太平桥闗应办宝源局额铜交商人承办。四十一年更定钱制，毎文重一钱四分。议定新旧钱直，大学士等防议钱法，奏言：「见今私铸者多，官钱壅滞，若不少更旧制，钱法颇难疏通。」奉上谕：「前佛伦等屡奏将制钱铸小，甚有禆益，始准其行。今铸小以来，私铸之钱不能停止，可防同九卿再加详议，务使永逺遵行，无▯。」寻议言：「顺治十四年，因停止各省设炉，専留京局改铸，毎文重一钱四分，定毎铜百觔准耗铜十二觔，铸钱十串五十文有竒，支给匠工物料等项钱二千六百九十五文。康熙二十三年，以详察耗费事宜，将耗铜减定为九觔，毎百觔铸钱十串四百文，支给匠工物料减定一千九百七十四文。是年改铸毎文重一钱，即照此支给，毎百觔铸钱十四串五百六十文。今制钱易于搀和私钱，请仍照顺治十四年钱式改铸，毎文重一钱四分，其耗铜及匠工物料等项，仍照康熙二十三年例支给。令宝泉局按夘加铜，铸足额数。自本年十一月铸大钱起，三年之内暂准兼用旧铸小制钱，但钱直交易不便，一律应定新铸制钱，毎千文凖银一两，旧铸小制钱毎千文准银七钱。俟三年后新钱足用，则旧钱可渐次令其各自销毁。其新铸制钱务令分两准足，如有铸不合式者，将该监督题防议处。」从之。四十二年，议派长芦、山东、两浙盐课増办宝泉、宝源二局铜，俱交商人承办。时以制钱改重，需铜甚多，戸、工二部议定：长芦盐课办户部铜十六万六千六百六十六觔，山东盐课办戸部铜八万三千三百三十四觔，两浙盐课办工部铜二十五万觔，均照毎觔铜价一钱，水脚五分，令商人领银办运。四十三年，増定宝源局毎夘用铜铅六万觔。四十四年，议宝泉、寳源二局监督皆请。

简放定以三年更代戸工二部疏言两局监督専司钱法闗系甚重嗣后任满由部保举满汉才能司官引见补用向系一年更代，新旧接任时，其中情弊不能即知。

应俟三年期满具题更代从之又议派福建、广东等处盐课及海闗税银増办宝源局铜俱交商人承办。工部议定钱局需铜甚急，应酌量速为分办福建、广东盐课各办铜十三万觔，福建海闗税办铜十万觔，广东海闗税办铜七万五千觔，江南海闗税办铜五万五千觔，浙江海闗税办铜七万觔，两浙盐课再添办铜十五万觔，均令商人领银办运。又议令云南省城设立官铜店。时云南广开铜厰，縂督贝和诺题定，按厰抽纳税铜，毎年变价，将课息银报部。复请于额例抽纳外，预发工本收买余铜。各铜厰毎觔价银三四分，以至五六分不等，发运省城，设立官铜店，卖给官商，以供各省承办京局额铜之用。毎百觔定价九两二钱，除归还铜本及由厰运省脚费等项外，所获余息尽数归充公用。从之。【臣】等谨按：云南地多山，矿在唐宋时，越在外服，元明有金银之课，而铜之开采尚少，且民间日用多以海▯，而未尝用钱。明嘉靖、万厯时，虽暂开铸局，即行停止，至本朝于是年始盛开矿产，凡元江府、顺宁府、开化府、昆阳州、易门县、宁州、▯自县、路南州、和曲州、禄劝州、赵州、永平县等处，各设铜厰，嗣后开采日増，京局皆资用焉。洵乎天地之宝，必有待而后兴也。四十五年，行收买旧小制钱之令。先是四十一年，改重制钱，议旧小制钱于三年后销毁，嗣因新铸制钱尚少，已定展限配搭使用。至是，以旧小制钱价直甚贱，大钱壅滞，大学士等议请官为收买。上令戸部动支库银十万两，遣官防同五城御史收买旧小制钱。嗣复于天津、临清地方，遣官各支饷银一万两，广为收买，専差戸部堂官前往督视。俟钱价既长，即行奏闻停止。又以山西、陜西两省贩往大制钱甚多，令该处地方官查察闗口，如有贩运奸民，拿获治罪。又遣部臣缉获山东私铸奸民，定山东钱粮暂折收小钱及铜器之令。先是，山东廵抚赵世显疏言：官钱▯轻，请于济南、临清开炉，照顺治十年之制改铸大钱。工本既重，则私铸自息。但旧时小钱，民间乆习行使，请暂免禁用。经九卿议覆，奉上谕：「闻山东长山县周村一带俱开炉私铸。若不禁私铸而铸大钱，则大钱重，小钱轻，必毁大钱以铸小钱，是大不利于地方矣。奸民铸小钱者甚多，但未拿获，未可悬拟。顷差侍郎恩丕等赴长山县捕铸私钱者，已谕于缉获后，并私铸之炉帯往赵世显处问：『以地方见铸私钱不禁不捕，又请铸大钱，果何谓耶？』寻侍郎恩丕等缉获。」

盗铸还京复谕大学士等曰：近因山东私铸小钱，特差侍郎恩丕等缉获。今既禁私钱，又不收取，则用私钱者无日止矣。朕意欲于来年徴收山东钱粮，其银一两折钱二千。俟钱尽时折收诸铜噐，则不出一年，私钱自尽。彼地方官不能缉获私铸，俱系有罪，即将所收钱及铜交伊等运至京城増炉鼓铸。尔等与九卿科道议奏。嗣议将赵世显所请不准开炉鼓铸，其山东明年钱粮遵。

防折收俟私铸尽而止四十七年，议令湖广旧铸局钱展限行使。户部议言：「湖广旧铸昌字、南字钱，以钱质轻小，私钱易于搀和。该省见在发价收买，但一时既难骤尽，而大制钱尚少流通，应展限五年，准其行使。俟期满后，再行议禁。」从之。又申严失察私钱处分之例。戸部议定，直省私钱盛行，皆该管各官不实力访缉，以致奸民藐法，应再行严定处分。嗣后有私铸及兴贩不法之徒，该管地方文武官不行严缉，或上司查出，或旁人首告，其知情者照私铸为首例斩决，家产入官；不知情者以溺职论，革职。官船户有贩运私钱，押运官知情者与同罪，不知者革职。五十年増定宝泉局毎夘用铜铅十万觔。五十一年议以龙江、西新、南新、赣闗应办宝源局。

额铜交商人承办又令拨京局大制钱运往湖南。偏沅廵抚潘宗洛疏言：湖南所用制钱，半系康熙三十九年以前所铸，钱小而轻，私铸易于搀和。康熙四十一年以后宝泉、宝源所铸一钱四分之新大制钱尚未流通，请毎年拨给大制钱四万串，于回空粮船载至湖南。运到之日，按照州县大小赴司领发，易银觧贮司库，以三年为限。俟大钱敷用，将小制钱尽收销毁。经户、工二部议准，于宝泉局拨三万串，宝源局拨一万串，毎年交该省粮船运回，以便民用。五十二年议派两浙、福建、广东盐课増办宝源局铜，并各省芦课办铜银，俱交商人承办。工部议定官局所需额铜，从前所办尚多不敷，应于两浙盐课増铜二十万觔，福建盐课増铜六万觔，广东盐课増铜十万觔，并从前派定之江苏、安徽、湖广、江西芦课办铜银两，均令商人办运，共解宝源局铜二百五十二万觔。又议以各闗应办宝泉局额铜并増派盐课海闗税办铜银俱交商人承办。户部议言：各省例办官局额铜，向应解工部者已定，悉令商办；其应解戸部者，查有内务府买卖商人，系身家殷实之戸，于办理铜务尤所熟谙，应将各闗办寳泉局额铜悉责令如数领价采办。毎年可节省银五万两。再于两淮盐课办铜十七万觔，河东、广东盐课办铜各十万觔，福建盐课办铜六万觔，福建海闗税办铜四万觔，均交与内务府商人照定限全交。如迟延亏欠，钱法侍郎指名防究，保结之佐领并从重治罪。从之。五十三年，令宝源局，毎年开铸三十六卯。又议定商人办解铜铅违限处分，及宝泉、宝源二局监督奏销更代之例，管理钱法侍郎崔徴璧疏言：商人亏欠铜铅不下数百万觔之多，前防皇上准其作十年带销，而见在新欠日积，宜立限责其完觧。逾限不完，议定处分。至钱法之奏销，向止对月计算，不按年分，故往往前官经手之铜铅，后官代为奏销。而满汉监督又参差更换，前后无一定之考成。请照州县钱粮之例，按年奏销。监督更代，亦宜在奏销之后。经工部议覆：商人运解铜铅，正宜严定限期。应于毎年奏销时，照各商所办铜铅额数，以十分为准。未完不及二分者，免其处分，限一年完足。未完二分至五分以上者，分别治罪。未完六分以上者，照侵欺钱粮例，从重科防，皆限一年补足，不足者变产追赔。至各省钱粮，皆定于毎年五月奏销，今钱法亦照此例，无论有闰无闰，縂以正月为始，歳终为止，次年五月奏销。满汉监督于奏销后更代。毎年铸钱照定限三十六卯，铜铅不完责在商人，铸卯不足责在监督。或商人限内所交甚少，逾限始行完解，以致卯数不足者，咎不在监督，于奏销内声明，统照直省徴收钱粮未完分数之例，交部议处。

监督有事故离任者，接任官以六月为期，不足六月者，再令接任一年多于六月者，即于奏销后报满更代。从之。五十四年，议定京局额铜，改交江苏、安徽、江西、浙江、福建、湖北、湖南、广东八省督抚委员办解。増定价直，罢内务府商人办铜之令。先是以商人亏欠日重，渐至解运不前，有误鼓铸，已议仍交各闗差官照原数采办。寻户部以闗差办铜，仍须取之商贩，复请照旧例，令商人办运。奉上谕：“商人采买铜觔，前已令停止，今复议交办，必致积欠无了期矣。已经议定之事，岂得再有纷更？若以官办为难，则原奏时即应详慎计处。及事不能行，又欲交与商人，可乎？”运铜诸事，着再议具奏。寻大学士防同戸工二部议言：“额办铜铅，以铜六铅四计算，毎年寳泉局额铜二百九十二万三千三百八十四觔，宝源局额铜一百五十一万一千八百十六觔，共需铜四百四十三万五千二百觔。歴年商人亏空，不便仍交采办，即以五十五年为始，分派江苏、安徽、江西、浙江、福建、湖北、湖南、广东八省督抚，遴委贤能官承办。毎省各办红铜五十五万四千四百觔，解戸部三十六万五千四百二十三觔，解工部十八万八千九百七十七觔。毎觔増定铜价银一钱二分五厘，给水脚银三分，俱动正项钱粮银两采办。其办铜水脚银，向系各闗差、盐差及江南等处有芦课地方各官，从盈余银内扣支，以毎觔五分计算，内实给三分，节省二分。今既俱动正项钱粮，则此项水脚银十三万三千五十六两及节省银八万八千七百四两，应令其一并觧交戸部。至毎年宝泉局额铅一百九十四万八千九百二十三觔，宝源局额铅一百万七千八百七十七觔，共需铅二百九十五万六千八百觔。毎觔定价银六分二厘五毫，水脚银三分，仍令商人领戸部银两，听其收买矿铅如额觧用从之又定各省办觧铜觔，分为两运，上运以毎年四月起解下运以毎年十月起解五十五年，令京局暂行收买旧铜，以充鼓铸。时江苏等八省督抚办铜，以事在创始，未能依限觧交。户工二部议定，先行收买旧噐皿废铜，交局鼓铸。毎觔定价银一钱，脚费五分，由戸部给发银两办买，务令不误鼓铸。仍照铜六铅四合计，将铜六价直并脚费银两数目扣明，行文江苏等八省督抚，照原额扣除减办。其所减之铜价及水脚银两，令其彚齐觧部。五十六年，严私销小制钱作铜变卖之禁。大学士等议言：「前因江苏等省觧铜，恐有逾限定，钱局暂行收买旧噐皿废铜，通融办理。近闻奸民私销小制钱作废铜变卖，较之钱价获利以倍，于钱法转滋弊窦，应亟行禁止。」奉上谕：「毁壊制钱原有明禁。朕屡次更定钱法，皆酌量当时情形办理。

前李光地请将小制钱严禁，曽谕以防不能行，伊亦知其不可。縂督额伦特请于湖广省发大制钱二百万贯通行使用，将小制钱销毁。朕以不可之故分晰明谕，伊始晓然。今奸民竟敢将小制钱私行销毁作铜变卖，甚非所以维持钱法也。如何禁止之处，九卿科道防同戸部确议。」寻议言：「嗣后钱局止许买旧铜器皿，不准买新铸板块铜觔。如有毁小制钱充作废铜者，通行八旗歩军统领并五城大兴宛平两县严缉。为首者枷二月，杖一百，遣发云贵川广烟瘴少轻地方；为从者枷一月，杖一百，流三千里。该管官知情故纵者与同罪，不知者降职三级。房主邻佑知情不首者照为从例，不知者杖九十。」从之【互详刑考】五十七年议増各省办铜价直预年给发，并准兼收旧铜交纳。户工二部议言：「见今铜价日昻，应请将从前节省水脚银二分之数，自五十八年为始増入额铜正价内，为毎觔价银一钱四分五厘。向定办铜四月完半，限期太廹。嗣后采办次年铜觔，先年即预动正项钱粮给发，以免临期借口迟延。八省所办额铜中，如红铜不能足数，准于十分内兼收三分旧铜器皿交纳，其价并水脚毎觔给银一钱一分九厘有竒。如仍前迟误，将该督抚一并议处。」从之。増定宝泉局毎夘用铜铅十二万觔。

五十八年罢收买旧铜之令奉上谕户部：见今采买旧铜器皿，工部又行采买，京城焉有如许旧铜？采办不得之时，不肖之徒乗机射利，必致将制钱销毁转卖。毁钱则钱价必长，甚与民生无益。着大学士九卿等确议。寻议言：见今两局所贮余铜及各省觧到铜觔，可以不误鼓铸，其采买旧铜之例应不准行。至江寕等八省旧欠未完铜二百七十二万八千六百觔有竒，应令各该督抚于文到日勒限十月尽数觧部。如有迟误，将办铜各官严加议处，督催不力之督抚、布政使俱照承追钱粮例处分。从之。又议停各衙门公费及官俸给钱之例，户部议言。毎年局钱配给八旗兵饷及各衙门公费、汉官俸钱，共需钱三十七万五千余串。见查宝泉局毎年所铸钱，除本局支用工料各项外，所存止三十三万四千二百余串。合之所出钱数，尚不敷四万一千余串。请将各衙门应支公费与汉官俸钱停其给钱，毎钱一串给银一两。从之。五十九年，议令湖南桂阳州税铅觧京局配铸。湖南桂阳州开采铅矿，所有抽收税铅，向例逐年变价，将课息报部。至是，户部议言：「见在局铅商办不易，桂阳州有上年税铅十二万三千三百十一觔，应令觧交京局。并自今五十九年以后税铅俱停其变价，毎年起运，以十分之七觧户部，十分之三觧工部，配铜鼓铸，仍照商人办铅之例，毎觔给水脚银三分。」从之。嗣后湖南郴州税铅，亦令照例觧部。六十年议定八省承办，京局额铜归并江苏、浙江二省办觧。九卿等议言：「鼓铸铜觔，惟需东洋条铜。」而洋铜进口船只俱收江浙二海闗是江浙为洋铜聚集之区。见在八省分办铜数俱在江苏、浙江。购买徒滋纷扰，以致觧运不前，莫若即归并江浙廵抚委员办解。自六十一年为始，其分办铜数仍令该抚等自行酌定。寻江浙廵抚奏覆：江苏办本省及安徽、江西、福建、广东五省铜数，共二百七十七万二千觔，内觧户部一百八十二万七千一百。十觔有竒，觧工部九十四万四千八百八十觔有竒。浙江办本省及湖北、湖南三省铜数，共一百六十六万三千二百觔，内解户部一百零九万六千二百六十觔有竒，解工部五十六万六千九百三十觔有竒。毎觔照定价一钱四分五厘，水脚三分，于司库地丁银内预拨采办，分解二局。六十一年，议将平粜官米钱文交五城市易以平钱直，并令八旗月饷暂以银钱各半配给。戸部议言：京城制钱旧时，毎市银一两易钱八百八十文，今银一两易钱七百八十文，钱价日贵，民间日用以钱交易资用甚艰。应将粜米所收钱文，即令五城平价易银交库，并八旗给发月饷暂以银钱各半搭放，俟钱价稍平即行停止。从之。【臣】等谨按，嗣后毎遇平粜官米及豆麦，所收钱文多照此例兑换，以平市价，或交官局照铺户减价出易，或即交钱牙经纪流传易银，交库。乾隆二十七年复恐钱牙囤积居竒，议令歩军统领衙门交商发卖，随时调剂。事関市易，具详市粜考之市门，兹不复载。

又议平钱直申定办铜限期奉上谕：京师钱价甚贵，至今尚未得平。昔年管理钱法侍郎陈廷敬等条奏，奸宄图利，毁钱作铜，以致钱直腾贵。如将制钱毎文铸重一钱，则钱价即平。九卿议覆，准铸小钱。迨后私铸甚多，朕以制钱仍照旧铸大者为善，故特降谕防。而九卿请鼓铸大钱，将小钱销毁。朕念小民行之已乆，暂令大钱并用。自后于民亦甚便利，凡事须随时制宜。鼓铸一事，从前屡经更改，今钱价何故骤贵？交九卿科道防同确议。寻议言：钱直平减，全在钱文之充裕。见在铜觔已定，归并江浙购办，务令仍照原议，四月完半，十月全完。如上运铜觔于四月内不完者，即应初防；再限四月不完为二防；展限四月不完为三防。下运铜觔，一照上运扣限纠防。如有狥隐不行揭报，将该督抚一并交吏部议处。铜觔运解既速，则按夘鼓铸制钱日多，钱价自平。从之，听商民得赴安南国采铜。九卿等议言：向闻安南国铜产颇饶，令云贵两广督抚行文安南国王，凡有客商采买铜觔，务使照常贸易，不时放行，毋得禁止阻留，则内地铜觔自必益加充裕，从之。又议增办铅价，直户部议言：钱局以铜六铅四配铸，见在铅觔价直昻贵，是以商人承办不前，应酌量照八省铜价増给二分之例，毎铅一觔増价二分，为八分二厘五毫，仍给水脚银三分，务令勒期觧部，不得借词迟误，从之。寻以铅价渐平，仍复毎觔六分二厘五毫之例。【臣】等谨按，鼓铸钱数例于户、工二部按年奏报。国初京局铸钱尚无一定额数。顺治元年以后，毎年自数万串递加，铸至数十万串不等。十五年以后，以制钱改重，故铸额中减。十七年以后，数复加増。宝泉局嵗铸钱二十八万余串，宝源局嵗铸钱十八万余串。康熙初年，两局钱数又稍减。二十三年以后，分定夘数。嗣后铜铅办觧有迟速，故铸夘有増减局钱，仍复盈缩，随时大抵。宝泉局毎年为二十八九万余串，或二十三万余串不等。宝源局毎年为十七万余串，或十二万余串不等。五十年以后，两局夘数铜觔逓经増定。至康熙六十年间，两局各三十六夘。毎铜铅百觔，除耗九觔，给工料钱一串九百六十九文。宝泉局毎夘用铜七万二千。觔铅四万八千觔，铸钱一万二千四百八十串。宝源局毎夘用铜三万六千觔，铅二万四千觔，铸钱六千二百四十串。毎年共为钱六十七万三千九百二十串云。

皇朝文献通考卷十四<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>钦定四库全书