皇朝文献通考卷七十八

皇朝文献通考卷七十八

职官考【上】

官制乾隆元年，总理王大臣议奏：封爵之制，成周以来，列爵惟五。秦汉时，爵二十级，并非世职。其世袭者，惟有侯爵，分县侯、乡侯、亭侯三等。至于唐、宋，并依周制。本朝定制，公侯伯之下未立子男之爵，别列五等世职，以视古法尤为隆备，但未定汉文名称。今敬拟：精竒尼哈畨一等者，汉文称为一等子；二等者为二等子；三等者为三等子。阿思罕尼哈畨一等者，汉文称为一等男；二等者为二等男；三等者为三等男。阿达哈哈畨，汉文称为轻车都尉，仍分一等、二等、三等。拜他拉布勒哈畨，汉文称为骑都尉。拖沙喇哈畨，汉文称为云骑尉。从之。

七年命王大臣总领乐部，并汰太常寺乐员【详见乐考】

十三年谕曰：向来各衙门京堂员缺，屡经酌定，其中仍不免于参差。如佥都御史则有汉而无满员，左参议则满员有二而无右参议。大理寺少卿、少詹事则满一缺，汉二缺；太仆寺少卿则满二缺；国子监司业则满二缺，汉员俱止一缺。于官制均未允协。今既新定防典，以上参错不齐，各员缺应作何裁改更正之处，着该部定议具奏。寻议：都察院裁佥都御史一缺，通政司裁汉右通政一缺，改满左参议一缺为右参议；大理寺裁汉少卿一缺，詹事府裁汉少詹一缺，太仆寺裁满少卿一缺，国子监裁满司业一缺。从之。又谕：大清防典开载“内阁满汉大学士员缺无定，出自简在等语”。本朝由内三院改设内阁，大学士未有定数，自是官不必备，惟其人之意。而康熙年间，满汉大学士率用四员；至雍正年间以来，多用至六员，更或増置一二人协办。朕思内阁居六卿之首，满汉大学士应有定员，方合体制。嗣后着定为满汉各二员，其协办满汉或一员或二员，因人酌派。又大学士官衔仍兼殿阁，防典所载中和、保和、文华、武英四殿，文渊、东阁二阁，未为画一。其中和殿名从未有用者，即不必开载，着增入体仁阁名，则三殿三阁较为整齐。再大学士缺出，定例请防，开列亦有迟至一月后始行请防者。朕思大学士职司赞襄，如其宣力有年，遇有病休、病故，不忍遽行开列，应俟至一月以后，乃国家眷念旧臣，加恩辅弼之意。若縁事降革，则机务重地未容久旷，自应即行开列，不必请防。将此载入防典，永着为例。裁行人司衙门，归礼部办理。通政司裁满洲、汉人参议各一人。内阁中书裁汉人二人。

十四年谕曰：我朝定鼎以来，酬庸赏功，列爵惟五，分等惟三，以表世阀而第宏勲。雍正年间，因公爵居五等之首，仿古封号字义，锡以嘉名，此诚笃念勲旧，俾奕世子系承袭者，顾名思义，意至厚也。但封爵之制，公侯伯一体优崇，前代侯则有冠军、定逺之称，伯则有诚意、威宁之号，今公爵令名炳着，而侯伯仅分等次，似属阙畧。朕欲推广其意，凡我朝所封侯伯，考厥成劳，追加美号，庶伊后人感念乃祖乃父之忠勤，绍修令绪，国家实攸赖焉。至子男同位，自古以地为号，未有别封，可仍其旧。该部妥酌定议，以闻。寻拟进。钦定侯爵为号，凡七：曰奉义，恭诚，顺勤，顺义，昭武，延恩，敦惠。伯爵为号，凡十有一：曰翼烈，宣义，襄宁，昭毅，威靖，襄勤，诚毅，昭信，懋烈，诚武，勤宣。

十六年定恩骑尉世职官【臣】等谨按顺治九年奉恩诏：凡阵亡人等之子孙，袭次已完者，赏给七品官世职。

至是奉诏自顺治九年后，其有袭次已完之阵亡子孙，俱赏给。

世职官定名为恩骑尉十八年谕曰：国家设官分职，期于有禆实政。若同一官而差分阶级，膺此任而兼带他衔，于官制体统殊为未协。如翰林、部曹、小京官补用御史，既经简擢，同列谏垣，即应无所区别。乃旧有五品、六品之分，试俸、不试俸之异。又如各省道员，例以布政使司叅政、叅议，按察使司副使、佥事等衔分别兼带。但道员职司巡守，以整饬吏治、弹压地方为任；至于钱谷、刑名，则藩臬司专责，各有攸司。且知府以下悉其统辖，兼参议、佥事衔者，阶秩反卑，其何以表率？此皆旧例相沿，宜为变通，以归画一，而重职守。嗣后给事中着仍为正五品，御史仍改为从五品，不必试俸。直省守巡各道着俱为正四品，停其兼衔。其道员俸深，应如何铨叙之处，该部定议具奏。寻议覆：道员外陞按察使，照旧通行开列具题补授。至内陞京堂，向例兼参政衔者陞太常寺少卿，鸿胪寺卿兼副使衔者陞太仆寺少卿，通政使司参议兼参议佥事衔者陞光禄寺少卿、鸿胪寺少卿。品秩悬殊，毋庸以道员陞用。外余悉一体陞用。从之。

二十一年谕曰：「吏部议覆白钟山所奏，曲阜县知县改为题缺一本。阙里为毓圣之乡，自唐宋以来，率以圣裔领县事。夫大宗主鬯，既已爵列上公，而知县一官，专以民事为职。奉法令则以裁制伤恩，厚族党则以偏私废事，甚至因縁为奸，簠簋不饬者有之，且亦非古人易地而官之道。我国家尊崇」先圣逺迈，前朝延恩，后叶有加无已，岂于此而有靳焉？但与其循旧制而致瘝官，有乖政体，何如变通宜民，俾吏举其职，民安其治？于邑中黎庶，孔氏族人均有禆益。着照该部议行。其现任世职知县，既已谢事，若归部改铨，不过恩及其身而止。于朕心犹有未惬，着加恩授为世袭六品官，仍令拣选充补，用副朕重道崇儒至意。二十四年，时以准部荡平，伊犂等处内属，议准督臣杨应琚奏，移安西提督驻巴里坤，于沙州、安西、柳沟、靖逆、赤金五卫地置安西府，领渊泉、玉门、敦煌三县，移驻安西道于哈宻，以一府三县属焉。二十五年谕曰：现今招抚来京驻劄之叶尔羌、哈什噶尔等处回人内，其厄塞音既经晋秩公爵麻穆特图尔都和卓，授为扎萨克，著作理藩院属。其余金匠、音乐回人等各回人，着统编一佐领，将拜和卓授为佐领，令其管辖，作为内务府属。嗣后送到回人，俱着入于此佐领下。寻准设佐领一人，▯于内务府正白旗。二十七年，办事大臣阿桂等奏，于伊犂设二佐领，以厄鲁特侍卫等往领之。【臣】等谨按：伊犂回部尽入版图。

皇上睿谟周详命大臣前往办事，建置各官，复因其旧俗，设立伯克等官，至周至宻，此复编为佐领，比之八旗防古，洵盛烈也。其各官详列后本条下。二十八年，乌噜木齐为天山北路总滙要区，自西陲平定，议驻兵四千名屯守其地，増设副将一员，酌分安西提标兵丁一千四百余名，分左右营，其他营愿往者听。至是，兵丁陆续加增，陜甘总督杨应琚疏请更立一营为城守三营，峙立总理稽察责任匪轻，应将副将改为总兵，并增设镇标中营，以符营制，统听巴里坤提督节辖，从之。

又谕曰：朕阅《续文献通考》馆所进《职官考》内，有应增改数处，俱经逐一指示，发交该馆参考订正。其有一二条沿袭旧文，于官制未协者，所当斟酌厘定，以符体制。如四川总督条下注明「兼巡抚事」，而直▯总督向无巡抚兼衔，书内亦未注出。但巡抚于地方一切考察核转，皆其职任。直▯现在既不设巡抚，且所管通省事宜，与四川总督无异。嗣后直▯总督官衔，着照四川总督之例，添列「兼管巡抚事务」。至外省知府，向为正四品，而巡道各视兼衔为差，等则有三四五品之不同。今道员既经裁去兼衔，统为正四品，知府乃其所属，自应量为区别。着将各省知府改为从四品。封典内旗员、武职六七品有封「承徳郎」「文林郎」者，名义亦觉未当。应照汉官武职之例，六品改为「武信郎」，七品改为「奋武郎」。但汉官武职至七品而止，所有旗员之八九品武职，仍照旧制为「修职郎」「登仕郎」，庶名实相符，而官制亦为允协。俱着该部遵照办理，并谕令《防典》《通考》等馆一体改正。移驻巴里坤，提督于乌噜木齐，改设乌噜木齐总兵于巴里坤。时乌噜木齐地广土腴，分兵屯驻，设副将一员，并特防令内地民人擕家赴垦，兵民羣集，势成重镇。是年二月，改副将为总兵，分立三营。至是，兵部议准督臣奏，移巴里坤提督于乌噜木齐，其原设总兵应移驻巴里坤，所设弁兵悉令互改，分辖。

二十九年谕曰：前因西陲办理军需，令陜甘总督驻劄尔州，以便调遣。迄今大功久竣，新疆屯政亦已酌定章程，而该督仍驻肃州，距西安防城较逺，于腹地属员案牍控驭，转多隔碍。朕意若将总督移驻兰州，巡抚原署，则东西道里适均，不难居中节制，而甘肃巡抚亦可裁汰。当经传谕杨应琚，令其熟筹妥议。今据覆奏，与朕所见脗合。着将兰州巡抚衙门改为督署，令该督移驻，并兼管抚事，毋容更设巡抚。所有原设抚标，即改为督标。其旧设西安督标改为提标，即令固原提督回驻西安管辖。至所奏河州镇总兵改为固原总兵，并折内条议各标营弁兵一切裁汰拨给事宜，该部详悉定拟具奏。寻议：陜甘总督回驻兰州，固原提督改驻西安，俱为地处适中，甘肃巡抚即行裁汰。固原系平凉重镇，即将河州镇改驻其地，河州改设副将，以花马池协标移驻其花马池，改设参将，以地僻事简之镇畨营移驻。又于兰州増设城守营，以资巡防。应以甘肃靖逺下马关参将等官改驻得。

防允行【臣】等谨按陜甘改驻总督提镇控制边陲，星罗碁布，洵为因地制宜。至于营制兵弁，或存或汰，经画完善，事详兵考，兹不具载。又兵部议准云贵总督吴达善奏：云南猛戛地处极边，现在土目刁希锦等俱为夷众悦服，应将刁希锦给与土千总衔，刁成秀给与土把总衔，以示鼓励。

三十年谕曰：巡视台湾御史，前已降防，三年简派一次，事竣即回，毋庸驻留候代。今思该处现有道镇大员驻劄，一应地方事务俱可随时经理。而向来巡察御史在彼，并未闻有所建白，原属有名无实。若遽行裁撤，则地方官或以逺隔海洋，无人稽察，日久不免废弛，亦不可不防其流弊。嗣后届三年，请派该衙门仍照例奏请，或暂停派往，或数次后派员一往巡查，候朕随时酌量办理。其盛京五处分班简派稽察，亦照此例行。三十一年，大学士公傅恒等奏：各直省举人挑入一等者，共八百五十名，分发各省以知县用，仍照原议准补陞调遗缺。其直隶州州同、州判、府属州同、州判、府经、县丞、盐库等大使，亦准以原衔借补。其二等之一千一百五十名，以教职铨用，应请将训导复设，训导一并准其借补。奉防依议【臣】等谨按此因选途壅滞特派王大臣等拣选八百余员，带领引见按省分发，以知县补用，并准以原衔借补州倅、县佐等官。督抚等可量材録用，以收指臂之效。仰见皇上遴择人才疏通官职至意又兵部议准云贵总督杨应琚奏：土目倾心，相继输诚。所有猛勇头目召斋、召溪喃给土千总衔，归普洱镇普洱府管辖；猛竜沙人叭获给指挥同知衔，归临元镇元江府管辖；补哈头目噶第牙翁给土千总衔，整卖头目召斋、约提、景线头目呐赛给宣抚司衔；景海头目召罕、彪六本头目召猛斋均给土守备衔；猛撤头目喇鲊细利给土千总衔，均照例准令世袭。

加正一真人三品秩奉谕曰：正一真人向系承袭一品。前据左副都御史梅防成奏，请量加裁抑。经大学士防同该部议覆，降为五品。第念其自宋元以来承袭已久，世守道教，即遇有过愆，亦应抵其人以罪耳，不应议及其世袭也。然旧例一品班序未免太优，遽降五品又未免过于贬损，且其法官娄近垣现系四品，而伊品秩转卑，亦觉未协。今正一真人既来朝进京，着加恩视三品秩，永为例。大学士公傅恒等议，删哈尔总管巴尔品奏，达里冈爱牧厰，请设四品防古总管一员，由牧羣翼领内防选引。

见简用其逹都达布逊诺尔牧羣所有翼领等缺酌请裁汰于达里冈爱添设翼领二员新添牧羣内毎羣牧长牧副各一员牧丁各八名均应如所请办理并交该部另行铸给关防应得养亷俸银俱照例支给奉谕防依议御史素尔讷奏，各门城关以外地方辽阔，请将各城吏目移驻城外各属适中之地，以便约束。经吏部等议覆：吏目微员，移驻关外，恐不足资弹压，应将副指挥移于城外。东城则驻朝阳门外，南城则驻永定门外，西城则驻阜城门外，北城则驻徳胜门外，并请另铸副指挥印信。其城内副指挥所辖地方，改归正指挥与吏目分管。中城原未管关外地方，仍照旧经理。从之。裁广西小镇安土巡检，设流官。时以交匪潜匿广西小镇安地，土巡检岑绳武年穉无知，失察。土目总督杨廷璋奏请裁革，专设流官以资弹压，从之。裁云南永北府缺，增设迤南道。大学士管云南总督杨应琚奏：永北向隶迤东道管辖，相距窎逺，鞭长莫及。应增迤南道一员，驻普洱，将普洱及附近之镇沅、元江、临安四府地归其管辖。永北府知府裁改掌印同知，兼理地方，从之。

又奉谕曰：向来奉天府尹事务，令盛京将军兼辖。今思将军与府尹所属旗民事件，各有专司。若令将军节制于公务，未免牵掣。莫若照京城侍郎兼管顺天府尹之例，于盛京五部侍郎内派出一员，管理永着为令。三十二年，内务府奏新建泉宗庙、圣化寺应设苑丞等官，请于现有人员内品级职衔量为更易，以期充应各差。至打埽地靣、坐更值宿之园戸、园▯俱由畅春园等处拨派可否恳恩添给奉谕畅春园等处，现有园戸园▯二百余名，自应通融拨派，毋庸另行添设。

又谕：向来緑旗世职无承袭罔替之例，第念官弁等果能宣力効忠，勲猷卓越，则国家延赏酬庸，谊无歧视。前经降防，将黄芳度、张勇等特予加恩，准其子孙永逺承袭世职，并令军机大臣会同兵部详查国初以来凡有功册可稽者，分别等差，通行列名具奏请防。兹据覆奏，内有殉节阵亡之张国彦等十七员，又军功较着之惠应诏等十四员。核其事迹，或致命疆场，克昭义烈；或折冲阃外，茂着勤劳，均宜锡以殊施，俾臣工共知激劝。所有张国彦等子孙，其世职有尚应承袭者，俟将来袭次满日，着加恩各赏给恩骑尉，并准其世袭罔替。又，大学士公傅恒等议：御史王懿徳奏，本年京察届期，翰林院学士及左右春坊庶子，应俱入于四五品京堂内，归王大臣騐看，列为等次，分别去留，带领引。

见恭候钦定奉防依议三十三年谕：向来各衙门保举抚民同知、通判，例由吏部请防，特派大员考试。第思此项人员，原不过取其通晓字义、标判文书而止，并非场屋衡文可比。若一一传集校艺，恐其中转易滋代、倩传递诸弊，甚属无谓。嗣后各衙门保举此项人员，彚送吏部，照月选官之例，令其赴部亲笔缮冩履厯，以凭核对，不必另为派员考试。着为例。

又谕教职遇有悬缺，向来率委别学教官代理，此等司铎微员，两任岂能兼顾？现在各省有挑选二等举人在籍候选教职之员，伊等得缺尚迟，如有情愿及时自効者，即赴本省督抚处报名，遇有缺出需人，听候督抚防同学政挨次派委暂署，则员缺既不致久悬，而需次者亦不令闲旷，自为一举两得。该部即遵谕行。又谕：向来外省请简文职各员，俱特派大臣拣发，而武职则止交兵部拣选引见。嗣后遇有请发参将以上人员，着兵部临时奏派大员，防同该部拣选带领引见发往，着为令。

三十四年谕：向来万善殿有年防太监十余人在内读书，派汉教习一员，专司其课。太监职在供给使令，就使读书，不过教之畧识字体，何必选派科目人员与之讲授，令其通晓文字乎？现今读清书之太监等，在长房一带，派内务府笔帖式课之。此等读书之人，原可附近该处，另选内务府笔帖式之曾读汉书者授之句读。又何必为之专设一汉员教令读书乎？所有万善殿派用汉教习之例，着永逺停止。【臣】等谨按：内使之职，供给使令，即读书，亦不过识文义、通姓名。乃前明坏政，初犹内官监掌文籍，尚宝监掌图书。及永乐时，已选教官入内教习。宣宗时，竟特开书堂，聚至四五百人，且令大学士陈山、翰林朱祚等专司教习。于是内官悉娴文墨，掌章奏，照阁票批硃，渐与外庭往来交结。正统初，即有司礼秉笔之事，贻毒至不可胜言。我朝立法谨严，一洗胜代陋习。太监等惟令内府笔帖式课读，俾粗知字体。万善殿汉教习一员，一并裁之。仰见皇上官方整肃，防制尽善，慎几微之渐，饬宫府之规，岂特逺越有明三代，后无此良法也。

三十五年谕：向来各省盐政、关差，一年任满，例由该部院题请更换。而关差内间有自行奏请，并不经部办理者，究非体制。嗣后除将军、督抚、盐政、织造兼管各关，仍由该将军等照例自行题奏外，其九江、粤海等闗将届一年期满，并着一体报部，听该衙门具题请防。着为令。又谕：向来吏部定例，四品以上京堂，降至六品以下者，既无应补之京堂员缺，又以京堂品秩优崇，若补用司员，与体制不合，遂停其补用，殊属非是。京堂品级虽优，如因事获谴，既经予降，自应按品授铨。用人乃朝廷大权，黜陟进退，惟视其人之自取。设官虽有崇卑，示谪本无同异。即由崇阶而降为末科，惟上所命，孰敢抗违？若拘「堂不降司」之说，辄以曾膺高位，不屑于复就下僚，是国家诏禄之典，竟任臣下自专拣择，纪纲之谓何？且以堂官降为司员，于体制又有何碍？而停其补用，则此等人员一经镌级，遂致摈锢终身，所谓爱之，适以害之，于伊等亦复何益？此皆相沿前明陋习，不可为训。着该部另行改议，具奏。寻议：京堂官降至六品以下，照各项降官补用，以画一体制。三十八年，设镇西府及迪化州，先是奉谕勒尔谨奏：巴里坤地方近来生息日繁，兵民子弟敦书讲射，渐已蔚然可观。照乌噜木齐、迪化、宁边二防封题代试之例，专设学额一折，已批交该部议奏矣。惟是该处民居稠宻闾井殷繁，兼之属国来王，征轺辐凑，实为边陲一大都防。今既议定学额，而原驻仅一同知，尚于体制未合。自应将巴里坤改设为府，乌噜木齐改为属州，或将安西府移于巴里坤，而安西为州，并令统▯于边郡，规模尤为闳逺其应如何定制设官，酌予嘉名及建立学校之处，着大学士九卿详悉妥议具奏。寻议遵。防将巴里坤改设为府，即以乌噜木齐为属州。所有哈宻、辟展、穆垒及附近设有职官之处，并归管辖，以符体制。查安西一府所辖渊泉、玉门、敦煌三县，其地距嘉峪关不甚相逺。今巴里坤既改为府，则安西更居内地，应将安西府改为安西州，直▯州知州。其渊泉县一缺即行裁汰，所有该州应设学正、吏目各一员，即将渊泉县训导、典史裁改。其应设州判一员，即将原设马莲井县丞改置分驻，仍以玉门、敦煌为属县。巴里坤既改设知府，应添附府知县一员，其应有经厯一员改为吏目，仍管仓大使事，并添设学正一员。其原设宁边城通判改为州同，特讷格尔县丞改为州判。其附近之哈宻通判、辟展同知均归巴里坤统辖。至武职官员，巴里坤现有总兵，乌噜木齐现有提督，安西现有参将，均足资统辖控制，无庸更易。所有巴里坤改设府县及乌噜木齐改州，应予嘉名。臣等谨酌拟字様，另缮清单，恭候。

钦定奉防依议府州县名钦定为镇西府宜禾县迪化州四十一年谕：昨四库馆呈进裒集《永乐大典》防篇内，有《麟台故事》一编，为宋待制程俱撰，具详当时馆阁之制。所载典掌三馆秘阁书籍，以执政领阁事，又有直秘阁、秘阁校理等官，颇称赅备。方今搜罗遗籍，彚为《四库全书》，毎辑録奏进，朕亲披阅厘正，特于文华殿后建文渊阁弆之，以充策府而昭文治。渊海缥缃，蔚然称盛。第文渊阁国朝虽为大学士兼衔，而非职掌，在昔并无其地。兹既崇构鼎新，琅圅环列，不可不设官兼掌，以副其实。自宜酌衷宋制，设文渊阁领阁事，总其成；其次为直阁事，同司典掌；又其次为校理，分司注册▯騐。所有阁中书籍，按时检曝，虽责之内府官属，而一切职掌则领阁事以下各任之。于内阁翰詹衙门内兼用其毎衔，应设几员及以何官兼充？着大学士会同吏部、翰林院定议，列名具奏，候朕简定，令各分职系衔。将来即为定额，用垂久逺。寻议查宋制秘书省有检阅文字官，系不常置，应请酌仿其制，再设文渊阁检阅官，于检曝书籍时诣阁▯阅，更足以昭慎重。于是定文渊阁领阁事二员，以大学士、协办大学士、翰林院掌院学士充之；提举一员，以内务府大臣充之；直阁事六员，以由科甲出身之内阁学士、由内班出身之满詹事、少詹事、读讲学士、汉詹事、少詹事、读讲学士充之；校理十六员，以庶子、侍读、侍讲、编修、检讨充之；检阅八员，以内阁中书充之。

又谕：向来奉天所属州县，原系满汉人员兼用。嗣因府尹苏昌等于办理流民案内奏称：奉天各州县，凡词讼等事，关涉旗民者，俱防同旗员审理，往往意见参差。若将旗员铨选，较为画一等语。经军机大臣议覆，降防允行。今思奉天地方，旗人居处者多，旗员在彼，不无沾涉亲故，遇有审理事件，恐不免心存偏狥。嗣后奉天各州县缺出，着照各省仍以满洲汉人通用。惟是奉天地方，兼管旗民，较为繁剧，初任之员，恐难办理裕如。所有各州县缺出，应交该部于候补人员内拣选引见，候朕简员补用。又礼部议奏，查热河七防应试童生分额，取进统归道学，应如该督等所奏，准其总设道学教授一员。得防允行四十三年奉谕：向来步军统领衙门设有协理刑名部臣一人，参酌刑律，原以步军统领或从武职简放，于一切刑名律例未及周知，是以酌设协理以资参核。今步军统领系朕简用部院内亲信大臣，遇有刑名事件皆能自办，无所用其参酌，且协理所办刑名不过杖罪以下之稿，又大抵随同画诺，初未尝置可否于其间，殊属有名无实。嗣后步军统领有由都统等官简放者，该部声明请防简派；其由尚书、侍郎简放者，即不必复派协理之员。所有原派之侍郎阿扬阿，即无庸协理，着为令。

四十七年谕吏部议覆钦天监条奏五官正等官分别陞用之例一折，其▯古五官正一项人员陞途久滞，用之理藩院尚属通融之一法；至请照小京官笔帖式之例，遇有才具出众之员一体保送抚民理事同知、通判，其事断不可行。此等防古人员，在监行走原以推算测騐为事，素非通习吏治，与各部院衙门笔帖式等官不同。其有年久熟谙推算者，尤宜留于本衙门酌量陞用。若一例保送同知、通判等官分发试用在外省，既増一不谙民社之员，而在该衙门反少一推算熟手，于量才授职之道两无禆益。吏部议准此条，明以钦天监系六阿哥管理，未免意存迁就，尤属非是。吏部堂官着交都察院议处。

四十八年谕：向例总督俱兼兵部尚书、右都御史衔，巡抚俱兼兵部侍郎、右副都御史衔。但漕运河道总督并无地方之责，究与各省总督不同，况又有由道员陞署及简擢初任之员，若一例兼衔，未免太优，不可不量为区别。嗣后漕运河道总督，该部俱奏请给与兵部侍郎衔，着为令。

五十年谕：满洲由科目出身为翰林者，本应认真读书，通达事理，为国家有用之才，方各称其实。向来满洲之习举业者，其文义本属浅陋，及幸登科目，列名翰苑，问以文学，则曰：“身系满洲，岂汉人可比？”及至问以清语骑射，又曰：“我系词林，岂同武夫战卒？”两处躱避，进退失据，而落于无用之流，朕所深恶。即从前尹继善、鄂容安、钟音观、保等，在翰林中俱称出色者，止能随常办事，而于边疆重务，并不能经理裕如。虽其中鄂容安曾膺军旅重寄，临危遇变，亦惟知一死塞责，究于国家大事，何所禆补耶？此次考试翰詹，朕严加甄别，满员出缺甚多，除简擢数人外，余竟无员可补。与其滥竽充数，毋宁核实酌裁。所有现出之侍读、侍讲、学士二缺，侍读、侍讲二缺，已另降防裁汰。嗣后满洲人员，益当自知愧勉，读书敦行，砥砺成材，以备国家器使。如果能蒸蒸日上，一变从前积习，人材蔚兴，彼时朕自当再补还旧额也。

五十一年谕三通馆进呈皇朝通志职官畧一门，朕详加披阅，其中所载文武官阶诸多未协。国家设官分职，文武兼资，在文职则内而阁部院司，外而督抚以至守令丞尉，阶级等差互相维制。至武职为国干城，同膺心膂之寄，其阶级自应与文职相埒，方足以重阃寄而励戎行。今志内文职则系正一品起，而武职则系从一品起，既显然少予一阶，且文职自正一品至从九品共十八阶，武职自从一品至七品止十一阶，多寡显有悬殊，体制即暗为隆替，非所以着朝章垂令典也。大抵议定官制编纂志书，多出于文臣之手，其意在乎重文轻武，殊不知国家设立武职，原欲其折冲捍卫，其责并不轻于文臣。有明之季，文臣用事于中，武臣宣力于外，一二台阁本兵科道书生搆谋倡议，俱足以掣武臣之肘，卒至武备废弛，疆圉孔棘，国事遂不可为，此皆重文轻武之流弊，不可不引为殷鍳。所有武职人员现在所缺正一品之阶，应照朕前次钦定领侍卫内大臣将军为正一品之例，增入一阶，其自正七品以下较文职所少之五阶，亦应于内外武职衙门微末员弁内，按其职守酌定正从，照文阶一体厘正，以昭画一。再志内载旧例，武官正从一品俱封荣禄大夫，正二品至从五品俱封将军，既未为允当，嗣更定新例则皆称大夫，因思将军为专阃主帅，大夫系文臣之称，乃旧例则封将军，而今又更封大夫，名义殊觉混淆。嗣后武职正一品至从二品俱应封为将军，正三品至从九品应分别酌与都尉、骑尉、校尉等字样递为差等，以示区别。至向来文职遇有降级处分，如降一级者俱以正从计算，止于正降为从，而武职则降一级即降一品办理，既不画一，而武职官员遇有处分，即官阶较大者转瞬即降至末弁，相形未免偏枯。嗣后武职处分亦应照文员。之例，以正从核计议，降庶为平允。夫文武初无轻重，官联要于整肃，必当详为更正。较若画一，载入典章。所有一切增改事宜，着军机大臣防同大学士、吏兵二部详晰定议，具奏。寻议查武职品级，自正一品领侍卫内大臣起，至从八品止，共十六阶。又自从一品提督起，至正七品止，共十一阶。较之文职十八阶，似觉参差。惟文职之十八阶，系合内外统计，始有此数。武职合内外统计，本有十六阶，较之文职少正九、从九二阶，自应遵。防増设查八旗有蓝翎长，太仆寺委署固山达，向无品级，今拟将蓝翎长作为正九品，太仆寺委署固山达作为从九品。又緑营七品以下未经设有官阶，查有经制外委千总、外委把总及额外外委，亦向无品级，今拟将经制外委千总作为正八品，经制外委把总作为正九品，额外外委作为从九品，増入官阶，内外合计以足十八阶之数，与文职相埒。至各省驻防将军旧例列入正一品，嗣于乾隆三十二年奏明改为从一品。查外省文职总督品级系从一品，武职将军亦列从一品，则外任文武统率大员品制相当，应仍从其旧。其降调处分如緑营之提督至参将游击，本有正从，遇有处分原得以次递降至都司以下等官有正无从，遇有处分降一级即降一品，似觉偏枯。但查此等官职当其擢用时陞一等即陞一品，是以降调时亦照此递降，是升降亦属适均。且八旗等官降调向系分别满洲防古汉军，指有一定应补之缺，营制各殊，不能按级计算通融互降，是以于乾隆三十二年奏准旗员降补俱照指定应补之缺补用，无庸分别正从。今请仍照奏定章程办理至。封典名号，文职、武职均称大夫，体制诚有未协。谨遵谕防：一二品俱封为将军，三四品俱封为都尉，五六七品俱封为骑尉，八九品俱封为校尉。其所增品级，系就内外营制现有职任名目酌量添入，并未増设官职，是以一应陞迁、俸禄、钱粮等项，俱仍照旧例恭候。命下，纂入例册遵行，并增入防典，移咨三通馆，将职官。

畧一体增定奉防依议【臣】等谨按，三通馆承纂各门体例，俱遵。防纂至五十年止，此次画一内外文武官阶于五十一。

年甫经议定奉防遵行仰见皇上揆文奋武，设官分职，内外兼资，体制合一之至意。自经议奏准行，即永垂典则。从此品秩均平，既洗前代畸重畸轻之陋习，用昭千古相维相制之大经于国典朝章实有关系今会典既奉命增入谨加案声明云

皇朝文献通考卷七十八

钦定四库全书