皇朝文献通考卷三十九

皇朝文献通考卷三十九

国用考【一】【臣】等谨按：经国之用，博矣。而足用之要术，有三焉：曰生之有道，取之有制，用之有礼而已。本朝自开国以来，崇本抑末，敦实去华，无徴发期防以病农，无竒技淫巧以病工，无加征重税以病商贾。即偶有征伐，而民不饟；间遇水旱，而民不饥。

省方问俗清跸经临，顿宿供帐，丝粟不扰，用是民得寛其手足，尽力生产，田无旷土，市无闲防，衣食既裕，输将亦轻，所谓本富为上者，此也，则生之为道得矣【臣】恭读实録崇徳三年太宗文皇帝谕曰朕蒙天垂佑，各国臣服，财用饶裕。当此之际，我国新旧人等，若不急加恩养，更于何时？养之大哉！圣谟，此真天地父母之心，肇开鸿业之本也。嗣是，累朝继述，弥迪。前光求所以惠我民者，惟恐不及。世祖章皇帝甫定中原，凡故明加派以及荒阙诸赋，亦既除洗无余矣圣祖仁皇帝御极之五十二年诏天下丁赋，据五十年丁册为额，永不加増。世宗宪皇帝念江南之苏松，浙江之嘉湖赋额较重，清厘减免我皇上善继善述，先后蠲除共六十余万两。乃若际左藏之充盈，嘉民生之悦豫，畅兹偕乐，益茂隆施。则若康熙三十年、五十年，雍正八年，乾隆之十有一年、三十一年、三十五年、四十三年。

赐复蠲租普周四海他如恭遇国家庆典銮辂时巡，随地随时，除逋免赋。古之所称为旷典者，今直以常例循之故沐浴膏泽帝力几忘，歌衢击壤之风，岂独尧民为然欤？至于小遇。

灾伤蠲赈并举痌瘝饥溺列圣一心我皇上念切民依，发帑动輙数千百万，此皆耳目所亲见。

妇孺所能言者至于宫府之内，服御之具，莫不躬行俭徳，用率臣民。

圣圣相承训谟具在，不恡于用，而又不轻于用，如此盖惟生之有道，取之有制，而又用之以礼，宜乎财用足而藏富于民，乆逺无弊也。按马端临考，惟漕运赈防蠲贷各为一门，余均以厯代国用统之，未为明晰【臣】等恭循昭代典则，分列九门：首节用，次库藏，次赋额，次用额，次防计。由兹五者，而制用之道备矣。于是举其用之大者，则又有俸饷、漕运、蠲贷、赈防。谨述其制，以次类叙，良法羙意，灿然秩然。以视《周官》九用之式，不啻彼列其纲，此详其目焉。《易》曰：“节以制度，不伤财，不害民。”此之谓也。然则若汉之均输，唐之租庸，区区小补之术，皆无足比数者矣。

节用崇徳元年谕羣臣曰：国家崇尚节俭，毋事浮华。凡鞍辔等物，不许以金为饰。虽家不少藏金，止许造盘盂▯箸葢此等之类。或至匮乏，尚可毁为他用。若以之涂饰，则零星耗折，岂能复取而用之？今后着永行禁止。至于阵获縀帛，用之亦当节俭，勿以获取之易，奢费无度，而忘其纺织之劳也。

顺治八年谕各处织造，所以供朝廷御服赏赉之用，势不可废。但江宁、苏州、杭州已有专设官员，又差满洲官并乌林人役督催，不但往来糜费，抑且骚扰驿递，朕心深为不忍。嗣后着停止差催。陜西织造羢褐妆蟒，殊属无谓。至买办皮张之处，亦属烦扰，着一并停止。

时江西进额造龙碗得防朕方思节用，与民休息，烧造龙碗，自江西觧京，动用人夫，苦累驿递，以后永行停止。

十一年谕工部：江宁、苏杭等处地方，连年水旱，小民困苦已极。议赈则势难周，屡蠲又恐国用不足。朕用是恻然于中，念织造衙门原供御服赏赉之用，前此未能俱罢，近闻甚为民累。夫民既苦赋税，又苦织役，何由得安？民既不安，朕岂忍被服美丽不为之所乎？嗣后织造除祝帛、诰勅等项，着巡抚、布政、织觧外，其余暂停二年。尔部即行▯谕。康熙二十九年，大学士等奏曰：「前者，皇上以前宫殿楼亭门名开载一折，并慈宁宫宁夀宫、乾清宫及老媪数目折子发出，令臣等观看并钞。

録存贮衙门又奉谕防：朕以天旱，▯省减宫人及所用器物，详加查察。因自来未尝有余，故不能再减。尔等将故明宫中所用银两及金花铺垫银两数目亦为察阅。臣等查故明宫内每年用金花银共九十六万九千四百余两，今悉已充饷。又查故明光禄寺每年送内所用各项钱粮二十四万余两，今每年止用三万余两。每年木柴二千六百八十六万余斤，今止用六七百万斤。每年用红螺等炭共一千二百八万余斤，今止用百万余斤。各官牀帐舆轿、花毯等项，毎年共用银二万八千二百余两，今俱不用。又查故明宫殿楼亭门名共七百八十六座，今以本朝宫殿数目，较之不及前明十分之三。至故明各宫殿九层基址，墙垣俱用临清甎，木料俱用楠木。今禁中修造房屋，出于断不可已。非但基址未尝用临清甎，凡一切墙垣俱用寻常甎料。所用木植，亦惟松木而已。臣等以所查各条，并皇上发下折子，令九卿、詹事、科道官员徧观。诸臣皆曰："我皇上百凡撙节俭约，臣等向所共知。"但未能详悉，令观事。

事减省至矣极矣四十五年谕戸部：国家钱粮，理当节省，否则必致经费不敷。每年有正额蠲免，有河工费用，必能大加节省，方有禆益。前光禄寺一年用银一百万两，今止用十万两；工部一年用二百万两，今止用二三十万两。必如此，然后可谓之节省也。

四十九年谕大学士曰：「明季事迹，卿等所知，往往皆纸上陈言。万厯以后，所用内监，有在御前服役者，故朕知之。独详明朝费用甚奢，兴作亦广，一日之费，可抵今一年之用。其宫中脂粉钱四十万两，供应银数百万两，至」世祖皇帝登极，始悉除之。紫禁城内砌地甎，横竪九层，一切工作俱派民间。今则器用朴素，工作皆现钱雇觅。明季宫女至九千人，内监至十万人，饭食不能徧及，日有饿死者。今则宫中不过四五百人而已。明季宫中用马口柴、红螺炭，以数千万斤计，俱取诸昌平、等州县。今此柴仅天坛焚燎，用之尔等，亦知所谓马口柴乎？大学士等奏曰：

不但不知亦所未闻上曰：「其柴约长三四尺，净白无▯黑，两端刻两口，故谓马口柴。」又明季所行多迂濶可笑。建极殿后阶石厚数丈，方整一块，其费不赀。采买搬运至京，不能舁入午门。运石太监防奏：「此石不肯入午门。」乃命将石捆打六十御棍。崇祯尝学乘马，两人执辔，两人奉镫，两人扶秋，甫乘輙已坠马。乃责马四十，发苦驿当差。马犹有知识，石何所知？如此举动，岂不发噱？总由生于深宫，长于阿保之手，不知人情物理，故也。

雍正四年戸部奏言恩诏内赏各直省七十以上至百嵗以上老民老妇共百四十二万一千六百二十五名上谕曰此皆由我皇考圣祖皇帝六十余年深仁厚泽，休养生息，所以期頥耄耋之人至数百余万之多。但生齿日盛，食指繁多，则谋生之计不可不讲。尔等百姓当重农桑，以顺天时；勤开垦，以尽地利；务本业，以戒游惰；谨葢藏，以裕乆逺。而且节省日用，爱惜物力，毋纵奢侈，毋竞纷华，毋任意糜费以耗有用之财，毋但顾目前而防经乆之计。朕以勤俭先天下，宫禁之中，于食余之物皆不忍弃，必令人检取收贮之。数年以来所贮米粟已至数十石之多。朕临御万方，尚多方撙节爱养，以为加惠元元之本。尔等小民，安可纵口腹之所▯，而忘物力之艰难乎？尔等诚能体朕谆谆训谕之意，敦善行则心体安，务本计则俯仰足，惜财用则家室裕，人心和乐，风俗淳美，同为夀考之人，长享升平之福，岂非朕之所厚望哉？着该部将朕此防转发直省督抚，通行所属郡邑乡村，咸使闻知。

五年谕管理旗务诸王满洲文武大臣等：自古人生以节俭为本，葢节俭则不至扵困穷，糜费则必至于冻馁，此理所必然者也。本朝满洲素性淳朴，凡遇出兵行围，俱系自备，并无违误，而生计各足。近来满洲等不善谋生，惟恃钱粮度日，不知节俭，妄事奢靡。朕屡曾降防，谆谆训谕，但兵丁等相染成风，仍未改其糜费之习。多有以口腹之故而鬻卖房产者，即如每饭必欲食肉，将一月所得钱粮不过多食肉数次，即罄尽矣。又将每季米石不思存贮备用，违背禁令，以贱价尽行粜卖，沽酒市肉，恣用无余，以致阖家匮乏，冻馁交迫，尚自夸张，谓我从前曾食美物、服鲜衣，并不悔悟，所以致此困穷者，乃以美食鲜衣之故也。今汉人谋生尚知节俭，殷实之家每日肉食者甚少，其贫乏之人孳孳谋食，仅堪糊口。若满洲等果能节俭，将每月所得钱粮少使留余，则日乆习成，生计自裕，产业可立矣。或有不肖之辈，不守本分，妄行糜费，既至贫乏，惟希恩赏，从前皇考轸念兵丁効力行间，致有债负，曾发帑金五百四十一万五千余两，一家获赏，俱至数百，如此厚赉，未闻兵丁等置有产业，生计滋益者，悉由妄用于衣食，徒令贸易之人得利，一二年间荡然无余，心愈奢侈而生计较，前更加窘乏，其后又发帑金六百五十五万四千余两，赏赐兵丁人等，亦如从前，立时费尽，朕自即位以来，除特行赏赐外，赏给兵丁一月钱粮者数次，每次所赏需银三十五六万两，此银一入兵丁之手，亦不过妄用于饮食，不及十日，悉为乌有，亦何禆益？且库帑俱系国家之正项，天下百姓之膏脂，岂可无故滥行赏赉，以累百万之帑项，徒供伊等数日口腹之费乎？若不将恶习改除，朕即有施恩之意，亦不可举行，兵丁等果将朕训谕之意晓然明晰，实心遵行，痛改妄行糜费之习，朕加恩赏赐，众亦可得永逺均沾，至生计各遂之时，始知朕所以爱养满洲之恩，为至深且切也，王大臣等亦宜各从俭约，以为下人之表率，行之既乆，自可挽此恶习，满洲乃国家根本，朕知之既深，岂有不教之理？朕自即位以来，众人有论朕为太严者，由朕▯众人痛改恶习，进于善良，恐其奢靡，使知俭约，凡朕意虑所及之处，悉申禁令，而不肖匪类不得肆行其意，或妄加议论，如朕曾有禁酗酒，禁止赌博，赴园舘鬬鸡及防鹑蟋蟀，雇人当差，放印子银两，典钱粮米石，用黄铜器皿等谕防，悉为兵丁等身家计也，如此训诲不已，众人咸应体朕苦衷，且此等训诫咸系皇考从前禁止之事，并非创始于朕，但当时之臣工未能实意奉行，是以一应恶习未得尽改。今王大臣官员内，仰体朕防、加意奉行者，不过十居其五，大半未惬朕懐。而无知之人遂论以为过严，如欲使若辈称为寛仁之主，何难之有？但不知约束、任其种种糜费，则不但坐视满洲等渐流至于不得衣食、毫无顔面，即以国家全力养赡伊等，亦且不能给足。朕意实有所不忍，势亦必不可也。尔等其仰副朕意，各将所属官兵及闲散人等，剖析情理，不时详加训诫。

是年又谕前织造等衙门贡献物件，其所进御用绣线龙袍，曾至九件之多，又见灯帏之上有加以防绣为饰者，朕心实为不悦，比即切加戒谕。近因端阳佳节，外间所进香囊、宫扇等件，中有妆饰华丽、雕刻精工，甚至于有绣扇者，此皆糜费于无益之地，开风俗奢侈之端，朕所深恶而不取也。外省诸臣，凡有进献方物土宜，朕留于宫中服用者，所需实不多，每随便颁赐诸王、内外大臣等，所以推广恩泽也。如黄龙绣縀之类，既不可以颁赐诸王大臣，不过收贮于宫中耳，其余华灿之物，在朕用之心中尚觉不安，若赐诸王大臣，在伊等亦觉非分，岂非糜费？于无益之地乎？况朕素性实不喜华靡，一切器具惟以雅洁适用为贵。此朕撙节爱惜之心，本出于自然，并非勉强，数十年如一日者。凡外臣进献，惟应量加工价，异于市肆之物，即可见诸臣恭敬之忱。何必过于工巧而后见其诚悃乎？工匠造物之情，喜新好异，无所底止。见一靡丽之式様，初则竞相慕效，后必出竒鬭胜以相夸。此雕文纂组之风，古人所以斥为竒衺，岂可导使为之而不防其渐乎？葢治天下之道，莫要于厚风俗，而厚风俗之道，必当崇俭而去奢。若诸臣进献之物以奢为尚，又何以训民间之俭约乎？朕观四民之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩之物争尚巧华，必将多用工匠以为之。市肆之人多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人，此逐末之所以见轻于古人也。且愚民见工匠之利多于力田，必羣趋而为工。羣趋为工，则物之制造者必多。物多则售卖不易，必至壅滞而价贱。是逐利之人多，不但有害于农，而并有害于工也。小民舍轻利而就重利，故逐末易而务本难。茍为官者遽然绳之以法，必非其情之所愿，而势有所难行。惟平日留心，时刻劝导，使小民知本业之为贵，又复训饬闾阎，崇尚朴实，工作之间不为华巧。如此日积月累，遂成风俗。虽不必使为工者尽归于农，然可免为农者相率而趋于工矣。至于士人所业，在乎读书明理，以为世用，故居四民之首。然父兄之教子弟，亦当观其才质如何。若果聪悟恂谨，可望有成，则当使之就学而为士。若愚浊中下之资，读书难通，即当早令改业归农，使之尽力于南亩，以为仰事俯畜之资。诚恐读书不成，又粗识数字，旷废间游，必至非分妄为，越礼犯法。是浮慕读书之名而不得其道，其伤农而害本者为尤甚，亦不可不知戒也。朕深揆人情物理之源，知奢俭一端，闗系民生风俗者至大，故欲中外臣民黜奢禁末，专力于本，人人自厚其生，自正其徳，则天下共享太平之乐矣。昔人云：“由俭入奢易，由奢入俭难。”不知奢者取用少而费力多，俭者取用多而费力少，则由奢入俭乃人人行之甚便者，不可谓难也。中外臣民，其深体朕意，朕自身体力行，诸王、内外大臣、文武官弁与乡绅富户，当钦遵朕谕，其共勉之。

乾隆元年谕八旗为国家根本，从前敦崇俭朴，习尚淳厐风俗最为近古。迨承平日久，渐即侈靡，且生齿日繁，不务本计，但知坐耗财求，罔思节俭。如服官外省，奉差收税，即不守本分，恣意花消，亏竭国帑，及至干犯法纪，身罹罪戾，又复贻累亲戚，波及朋侪，牵连困顿。而兵丁闲散人等，惟知鲜衣美食，荡费赀财，相习成风，全不知悔。旗人之贫乏，率由于此。朕即位以来，轸念伊等生计艰难，频颁赏赉，优恤备至。其亏空钱粮，已令该部查奏寛免；入官之坟茔地亩，已令查明给还；因获罪革退之世职，亦令查明请防。似此叠沛恩施者，无非欲令其家给人足，返朴还淳，共享升平之福也。见在日与王大臣等筹画久长生计，次第举行。惟是旷典不可数邀，亦不可常恃，而旗人等防国家教养之厚泽，不可不深思猛省，自为室家之谋。即如喜丧之事，原有恩赏银两，自应称家有无，酌量经理。乃无知之人，止图粉饰虚文，过为縻费。或遇父母大故，其意以为因父母之事，即过费亦所不惜，不知荡尽家产，子孙无以存活。伊等父母之心，其能安乎否乎？他如此等陋习，不可悉数。在己不知节省，但希冀朝廷格外之赏赉，以供其挥霍，济其穷困，有是理乎？嗣后务期恪遵典制，谨身节用，勿事浮华，勿躭游惰，交相戒勉，惟俭惟勤，庶几人人得所，永逺充裕，可免窘乏之虞。况旗员内之老成谨慎者，可望擢用外任，上为国家効力办公，下亦可得俸禄飬亷，以赡给家口。傥伊等不知痛改前非，仍蹈覆辙，骄奢侈靡，亏帑误公，则是伊等下愚不移，自取罪戾，不惟恩所不施，且为法所不贷。朕必仍前按律惩治，不少姑息。且朕今日所寛者，即向日亏空官帑、骄泰自恣之人也。若不痛自改省，谨遵法纪，则将来不于伊身，必于伊等之子孙，又复罹追比之苦矣。又何乐于目前数日之花费乎？凡朕之所以谆谆训诫者，总为伊等豫谋久逺生计。八旗大臣等可通行晓谕官兵人等，其各敬聴朕言，熟思审计，以无负朕之期望。

又谕：厚生之道，在于务本而节用。节用之道，在于崇实而去华。朕闻晋豫民俗，多从俭朴，而户有盖藏。惟江苏两浙之地，俗尚侈靡，往往家无斗储，而被服必极华鲜，饭食靡甘澹泊。兼之井里之间，茶坊酒肆星列碁置，少年无知，游荡失业。彼处地狭民稠，方以衣食难充为虑，何堪习俗如此？民生安得不愈艰难？朕轸念黎元，期其富庶，已将厯年各项积欠尽数蠲除。小民乗此手足寛然之时，正当各勤职业，尚朴去奢，以防匮乏。岂可习于侈靡，转相仿效，日甚一日，积为风俗之忧也？地方大吏及守令有临民之责者，皆当徧行化导，宣朕徳音。缙绅之家，尤宜躬行节俭，以率先之。布帛可安，不必文绮也。粗粝可食，不必珍羞也。物力可惜，毋滋浪费。终身宜计，毋快目前。以俭素相先，以撙节相尚，必能渐返淳朴，改去积习，庶几唐魏之风焉。又闻吴下风俗，笃信师巫，病不求医，惟动祷赛。中产以下，每致破家。病者未必获痊，生者已致坐困。愚民习而不悔，尤属可悯。地方官亦当曲加训诲，告以淫祀无福，严禁师巫，勿令蛊惑，亦保民之一端也。凡此皆不用严峻廹切，立法繁苛，反致扰民。惟诚心训谕，渐以嵗月，自应迁善而不自知。朕保民念切，不惮谆切言之。官吏士民，其皆敬聴，勿忽。

十六年皇上南巡谕：朕命驾时巡，周览风俗，观民察吏，惟日兢兢。呉越尤所厪念也。粤自我皇祖圣祖仁皇帝巡幸东南，先后六举，厯今四十余年，盛典昭垂，衢謡在耳。顷者入境以来，白叟黄童，扶携恐后，就瞻爱戴，诚意可嘉。朕已叠沛恩膏，广敷渥泽。惟念大江南北，土沃人稠，重以百年休养，户口益増，习尚所趋，盖蔵未裕，纷华靡丽之意多，而朴茂之风转有未逮。夫去奢崇实，固闾阎生计之常经；而因时训俗，以宣风而布化，则官兹土者之责也。其尚励乃实心，以行实政，无忝教养斯民之任。凡兹士庶，更宜各敦本业，力屏浮华，以节俭留其有余，以动劳补其不足，时时思物力之维艰，事事惟侈靡之是戒。将见康阜之盛，益臻父老子弟，共享升平之福。朕清跸所至，有厚望焉。

二十四年谕曰：各盐政、织造等夏节贡物，以备赏赉之需，虽行之已久，但迩来絺绣太求精巧，既害女红，长此焉穷，非朕敦尚朴素之意也。甚至华藻被于葛褥，天中五日以外，无所用之，迎凉适凊，亦不宜于憇息也。其禁之【互见土贡考】

二十七年皇上南巡谕朕奉皇太后安舆涖兹南服，所以省方观民，勤求治理。其各处旧有行宫，清跸所驻，为期不过数日，但须扫除洁浄以供憇宿足矣。固无取乎靡丽适观也。而名山胜迹，尤以存其旧规为得自然之趣。从前屡降谕防，至为明晰。乃今日渡淮而南，凡所经过，悉多重加修建，意存竞胜。即如浙江之龙井，山水自佳，又何必更兴土木？虽成事不説，而似此踵事増华，伊于何厎？转非朕稽古时巡本意。且河工海塘，为东南民生攸系，朕厪懐宵旰，时切纡筹。地方大吏果加意修防，永资捍御，则兹之亲临阅视，其欣慰当何如者？而田畴丰润，井里恬熙，即所以博朕惬览，不在彼而在此也。嗣后每届巡幸之年，江浙各处行宫及名胜处所，均毋容再事増葺，徒资糜费。即圬墁裱饰，不至年乆剥落，亦可悉仍其旧。此实不仅为爱惜物力起见也。该督抚等，其各善体朕谕，敬相遵守。

又谕：“朕巡幸所至，凡地方豫备一切饰观之具，殊觉繁俗，已屡降防，概行斥禁。因念回銮直▯时节，令适近端阳，恐地方官不无▯缀节景，或于赵北口有供备龙舟之事，着方观承先期实力饬禁，毋得稍踵靡文，以副朕意。”三十五年皇上巡幸天津奉谕。朕因淀神祠工落成，亲诣瞻礼，并恭奉。皇太后安舆巡幸天津，地方官于淀祠旁及左格庄二处添建行宫，工作未免烦费。虽伊等义效尊亲，朕实不欲其过耗物力，着将此二处行宫各赏银二万两，于盐课应解内务府银两项下拨给，并谕嗣后毋得稍有増饰及新建行宫，以副朕体恤崇朴至意。又谕今嵗巡幸天津，山东抚臣富明安以明嵗恭逢皇太后八旬万夀奏请登岳祝厘朕亦以阙里乆未临谒，便道往莅。来年巡跸所至，非但畿甸境内，不宜复事繁文。即东省入疆以后，亦不当缀景增华，致滋縻费。朕省方问俗，念切观民，惟以闾里恬熙，羣情爱戴为乐。若备陈彩饰，炫燿川途，不足美观，而徒耗物力，实所不取。该督抚其善体恪遵，毋违朕命。

三十六年皇上东巡奉谕今日至寳稼营，登舟见所设水营外围席墙，概行羃以黄布，甚属非是。向来巡幸所经水程营盘，外墙率以苇席代之，今乃于苇席之外复加布袭，且髙逾数。仭俨如大墙，其意何取？布疋为小民被服所需，岂宜妄为耗费？若留此布为贫民襦袴之用，资衣被者不知凡防，顾置有用为无用，使不知者几拟于土木被文绣？讵朕省方观民之意？前途有似此者，着即撒去，所有布疋聴民间买用，庶不至成弃物。山东毗连直▯，恐亦闻风效尤，并着速行除撒。此次巡幸山东，所重在问民疾苦，嘉恵羣黎，实不欲▯毫耗及闾阎物力。犹恐地方大吏踵事増华，屡经谆谕，一切务从俭约，毋饰浮靡，不啻三令五申。杨廷璋何竟不知仰体朕意？着▯防申饬，并将此通谕知之。

又谕前于寳稼营登舟见所备水营外围席墙羃以黄布又添设坐落板房均为过当布疋为民间衣被所需讵宜妄费因即令沿途槩行撤去而板房则成工难于遽毁然每日驻跸阅之輙为不怿夫水营不过为舣舟一宿而设从前四巡江浙及年来再莅天津规制未尝増易朕甚安之亦众所共知者何今次独借此板屋数楹为憩息乎且又位置廊轩增华饰美心益増厌是以所至之地竟有不登岸寓目者搆此何为朕巡幸所经供顿储备丝毫不欲累及官民每一水营准令开销数千金俾之承办寛裕今乃不知撙节转事此无益之耗费实所不取嗣后或有安设水营悉遵旧规不得稍有▯缀致干咎戾此次着赏给盐库银一万两以偿其费并为明白宣谕使知朕禁奢崇实之至意四十一年皇上东巡奉谕此次巡跸所经直▯山东两省，每日俱有戏台承应，甚或闲以排当，殊属无谓。朕启銮前，再三申谕勿务繁文，而地方官总不能实心仰体。朕于道旁老幼扶携瞻觐，每顾而乐之。至于沿途▯缀饰为巷舞衢歌之象，从未尝揽辔停舆一为聴览，亦何必为此无益之烦费乎？前次恭奉皇太后巡幸江浙胪欢祝厘所至或缀陈灯防音乐以奉慈娱因两淮、苏、杭地本殷阜，且俗尚如斯，遂尔不加斥禁。然亦初不以为美观。若北方风气淳朴，岂可效其所为，又从而踵事増华乎？朕行事期为天下后世法，方今纲纪肃清，朕巡省周咨，并不以游观为事。诰谕谆谆，督抚等尚且不能深喻朕意。我子孙若能恪守朕训，庶不致为奢靡所移。设或稍不自持，畧涉流连游览，督抚因而曲意逢迎，其流▯伊于何底？此于国运人心所系甚钜，可不共知儆惧乎？将此通谕知之。四十五年正月。

皇上南巡谕曰：朕因东南黎庶望幸情殷，爰举旧章，五巡江浙，所以省方观民，勤求治理。清跸所经各处，旧有行宫，只令扫除洁浄以供憩宿，毋得踵事増华，致滋縻费，屡。经降防谆切晓谕封疆大臣，自能仰体朕心，遵防办理。苐念直省行馆，近京数程，屡经驻跸，即圬墁裱饰为费，尚属无多。其自山东以至江浙所有行宫，则自乙酉南巡至今，未经临莅，阅时既乆，不免□旧剥落，地方官修理葺治，不无所费，且山东、江苏二省俱有添建座落，此项用度，闻各省俱系捐防办理，在地方大吏养防丰厚，分年扣捐，以抒忱悃，尚属可行。况朕又复加恩赏给库银，用示体恤，伊等办理，尽足敷用。若更因此派累闾阎，致滋苛扰，则断不可，且非朕念切民依，行庆施恵之至意也。苐恐不肖有司，或有借办差为名，暗中科敛，而穷乡僻壤未及周知，亦有帮贴差费者，一经察出，必将该督抚等重治其罪，以昭警戒。其各凛遵朕防，慎勿自干严谴也。将此通谕知之。

又谕：朕清跸时巡，临莅江浙，原因厪念河工海塘，亲临阅视，兼以省方问俗，顺时行庆，非为游观计也。前屡经降防，所有经过地方，止须扫除跸路，一切供顿，毋庸踵事增华。今浙省仍有添建屋宇、▯缀灯彩之事，兼多华褥，未免徒滋繁费，朕心实所不取。三寳、王亶望均着传防申饬，嗣后如再有似此过费者，朕必加以严谴，不能寛贷也。

又谕：朕自三十年南巡以后，迄今十有五年，东南土俗民风，易趋华靡，每朂督抚大吏，谆谆化导，务期反朴还淳，以臻郅治。乃自启跸以来，所过直▯江南，一切行营供顿，不过就旧有规模，畧加修葺，办理尚为妥协。而从事浮华，山东已开其端，至浙江为尤甚，朕心深所不取。现在陶庄及海塘各工，经朕亲临指示，将来工程完竣，朕自当再行亲莅阅视。恐后任督抚见此次所办差务已多粉饰，未免踵事増华，从而加甚，势将伊于何底？着再通饬各督抚，以后务宜黜奢崇俭，于地方诸大政，实心经理，毋得徒事繁华，致滋浮费，以称朕恵爱东南黎庶之至意。

又谕：朕于明春二月廿二日启銮巡幸五台，跸路所经，已降防止，就旧有行宫量加修葺，无许再行添建。该督抚务宜妥协办理，不得踵事增华，致滋縻费，以副朕省方观民之至意。

四十九年正月奉防于乾隆四十九年正月诹吉启銮，只谒。孔林巡幸江浙，顺道亲阅河工海塘，所有各处行宫座落，俱就旧有规模，畧加葺治，毋得踵事增华，致滋繁费。

御制南巡记举大事者，有宜速而莫迟，有宜迟而莫速。于宜速而迟，必昧防以无成；于宜迟而速，必草就以不达。能合其宜者，其惟敬与明乎？敬者，敬。

天明者明理敬天，斯能爱民；明理，斯能体物。千古不易之理也。予临御五十年，凡举二大事：一曰西师，一曰南巡。西师之事，所为宜速而莫迟者，幸赖天恩有成，二十余年，疆宇晏安，兹不絮言。若夫南巡之事，则所为宜迟而莫速者我皇祖六度南巡，子藐躬敬以法之。兹六度之典，幸成亦不。

可以无言我皇祖荡荡，难名。予藐躬，瞠乎景仰，述且弗能。作于何有？然而宜迟莫速之义，则不可不明示予意也。葢南巡之典，始行于十六年辛未，是即迟也。南巡之事，莫大于河工，而辛未、丁丑两度，不过敇河臣慎守修防，无多指示，亦所谓迟也。至于壬午，始有定清口水志之谕；丙申，乃有改迁陶庄河流之为；庚子，遂有改筑浙江石塘之工；今甲辰，更有接筑浙江石塘之谕。至于髙堰之增卑易砖，徐州之接筑石隄，并山无不筹度咨诹，得宜而后行，是皆迟之又迟，不敢欲速之为。夫臣之事君，其有知不可而强诤者，鲜矣。河工闗系民命，未深知而谬定之，庸碌者惟遵防而谬行之，其害可胜言哉？故余之迟之又迟者，以此而深惧予之子孙，自以为是，而后之司河者之随声附和，而且牟利其间也。与其有聚敛之臣，宁有盗臣。在他事则可在，河工则不可。河工而牟利，宣泄必不合宜，修防必不坚固，一有疎虞，民命繋焉，此而不慎，可乎？然而为君者，一二日万防胥待，躬亲临勘而后剔其弊，日不暇给焉，则仍应于敬。天明理根本处，求之思过半矣。予之举两大事，而皆幸以有成者，其在斯乎？其在斯乎？若夫察吏安民，行庆施恵，羣臣所颂以为亟美者，皆人君本分之应为。所谓有孚恵心，勿问元吉，予尝以此自朂也。至于克己无欲，以身率先，千乘万骑，虽非扈跸所能减，而体大役众，俾皆循法而不扰民，亦亟其难矣。斯必有振其纲。而挈其要，然后可以行无事，而胥得宜。实总不出“敬”“明”两字而已。故兹六度之巡，携诸皇子以来，俾视予躬之如何无欲也，视扈跸诸臣以至仆役之如何守法也，视地方大小吏之如何奉公也，视各省民人之如何瞻觐亲近也。一有不如此，未可言南巡，而西师之事更不必言矣。敬告后人，以明余志。

皇朝文献通考巻三十九钦定四库全书