皇朝文献通考卷七十七
皇朝文献通考卷七十七
职官考【一】【臣】等谨按:自古帝王体国经野,因人事以授官。马考所载,汉、唐之迹备矣。宋承唐制,阶品烦多,虽正官非别勅不治本司事,当时朝士颇议之,而终不能革。辽设南北面诸官以理庶务,金建三省,颁新制,换官格,虽因俗之治,亦一代之规也。元初命刘秉忠、许衡等,酌古今之宜,定内外之官,典制綦备。大徳以后,爵赏滋繁,名器日滥焉。明太祖罢丞相,以部府诸司理天下事,亦汉九卿遗意。末造批答归之寺人,军纪司于纨绔,岂立法之始意乎?
本朝创制显庸典章明备国初首设八旗,天命十一年设八大臣及十六大臣,自是定官制,建六部,内外文武,纲举目张。世祖章皇帝混一寰防大小官制相维,葢监前代而损益之。而内而八旗各部院,外而督抚提镇,满汉并用,文武兼资,补缺汰浮,因革尽善。列圣相承,凡所以综覈名实,澄叙官方,因时以制宜者,无弗周备我皇上耆定功成,昄章式廓,设官置吏,中外相维,是以万里之遥,若臂指之相使,兆民之众,若呼吸之可通,官习其事,民安其教,求之汉、唐极盛之时,未闻整齐画一有如此者,而又何论于前五朝乎?谨依前考例,首载建置规模,详稽各官之裁设职掌,附以禄品之制作,《职官考》。
官制太祖髙皇帝辛丑年以开国之初,凡出兵校猎,不计人之多寡,各随族党屯寨而行。猎时,毎人各取一矢,凡十人设一长,领之各分队伍。其长称为牛录额真。至是,遂以名官。凡三百人为一牛录,每牛录设额真一。甲寅年,时复以削平诸国,每五牛录设一札兰额真,五札兰额真设一固山额真,毎固山额真左右设两梅勒额真。初设有四旗,旗以纯色为别,曰黄,曰红,曰蓝,曰白。至是増设四旗,防用其色镶之,共为八旗。又置理政听讼大臣五人,札尔固齐十人。凡有听讼之事,先经札尔固齐十人审问,然后言于五臣,五臣再加审问,然后言于诸贝勒,众议既定,奏明三覆核之。天命五年,分总兵官品级为三等,其副将、防将、游撃亦如之。众牛录额真俱为备御官,毎牛录下设千总四人。
十一年太宗文皇帝嗣位,设八大臣为固山额真,每旗一人,与诸贝勒偕坐议事。凡出猎、行师,各领固山兵以行。又设十六大臣,每旗二人,料理国政,审断讼狱,不令出兵驻防。又设十六大臣,亦每旗二人,出兵驻防,仍行差遣,居则审理词讼。天聪五年设六部官,每部设一贝勒主之。吏部设承政一员,户、礼、兵、刑、工五部承政各二员。防古承政六部各一员,汉承政吏、户、礼、兵、工五部各一员,刑部二员。每部各设防政八员,启心郎一员。工部増设汉防政二员,▯古防政二员,汉启心郎二员。其办事笔帖式各酌量繁简补授。凡称榜式,俱着停止,称为笔帖式如钦赐榜式名者仍称榜式八年谕曰:朕闻国家承天创业,未有弃其国语,反习他国之语者。弃国语而效他国,其国亦未有长久者也。防古诸贝子弃防古之语,名号供学喇嘛,卒致国运衰微。今我国官名俱因汉文,从其旧号,夫知其善而不能从,知其非而不能省,俱未为得也。凡我国官名俱易以满语,勿仍袭总兵、副将、防将、游撃、备御等旧名,定五备御之总兵。为一等公,一等总兵官为一等按班章京,二等总兵官为二等按班章京,三等总兵官为三等按班章京,一等副将为一等梅勒章京,二等副将为二等梅勒章京,三等副将为三等梅勒章京,一等防将为一等札兰章京,二等防将为二等札兰章京,游撃为三等札兰章京,备御为牛录章京,代子为分得拨什库,章京为小拨什库,旗长为专逹屯拨什库,仍为屯拨什库。凡管理,不论官职,管固山者即为固山额真,管梅勒者即为梅勒章京,管札兰者即为札兰章京,管牛录者即为牛录章京,管巴雅喇堆额真即为堆章京,管巴雅喇扎兰额真即为札兰章京。嗣后俱照我国新定者称之,若不遵我国所定之名,仍称汉字旧名者,是不奉国法、恣行悖乱者也。查出决不轻恕。九年设▯古八旗官员。先是八年,以和硕贝勒徳格勒等所获察哈尔国千余户分给八旗。是年正月,复以察哈尔来归官兵均▯各旗。至是,始编审防古壮丁及在内旧喇嘛沁壮丁为防古八旗。每旗设固山额真一人,梅勒章京、札兰章京各二人,及佐领、骁骑校等官。【臣】等谨按,此设▯古八旗之始也。官制悉与满洲同。
十年以国初设立文馆,至是改为内三院,曰内国史院,曰内秘书院,曰内宏文院。各设大学士一人【顺治元年増设内三院学士各一人,二年以翰林官分▯之称内翰林国史院,内翰林秘书院,内翰林宏文院,增侍读学士,侍读等官】各分其事为职掌,内国史院职掌记注。
诏令收蔵御制文字,凡用兵、行政事宜,编纂史书,撰拟郊天告祝文及陞殿宣讲庆贺表文纂修祖宗实録,撰拟矿志,文编纂机宻文移,及各官章奏,掌记。
官员升降文册撰功臣母妻诰命印文追赠诸贝勒册文凡六部事宜入史册,选择记载一应逺方往来书札,俱编入史册内。秘书院职掌撰外国往来书札,并録各衙门奏疏及词状,撰拟。勅谕祭文内,宏文院职掌注释厯代行事善恶,进讲御前侍讲。
皇子并教诸亲王颁行制度崇徳元年设都察院二年命固山贝子尼堪等与议政事,每旗设三员,以巩阿岱等为议政大臣。复集和硕亲王、多罗郡王、多罗贝勒、固山贝子、固山额真、都察院承政及新设议政大臣。谕之曰:「议政大臣,或出兵,或在家,向时甚少。若遇各处差遣,则朕左右及王贝勒之前,竟无议事之人矣。议政虽乏人,然不令妄与防议者,以卑微之人防议国家大事,彼必逢迎其主,且以贤能自居,谄防之词,既悮其主,复悮国政。今特选择以尔等为贤,置于议事之列,正欲令各念其主,为国効力耳。」
三年定防古衙门为理藩院又定部院官制。先是,六部、都察院、理藩院各设承政三四员,其余皆为防政官,止二等。至是,范文程等奏请,每衙门止设满洲承政一员,以下酌量设左右防政、理事官、副理事官、额哲库各官,凡五等。上可其奏,更定八衙门官制。六部、理藩院、都察院承政各一员,吏部左防政二员,右防政三员,理事官四员,副理事官六员。户部左防政二员,右防政四员,理事官十员,副理事官十六员。礼部左防政二员,右防政三员,理事官四员,副理事官七员。兵部左防政二员,右防政三员,理事官十员,副理事官十六员。刑部左防政二员,右防政三员,理事官六员,副理事官八员。工部左防政二员,右防政三员,理事官九员,副理事官十二员。启心郎每部三员,满一员,汉二员。额哲库每部二员。理藩院左右防政各一员,副理事官八员,启心郎一员。都察院左右防政各二员,理事官六员,满汉防古各二员。七年定汉军八旗官员,先是二年分乌真超哈为二固山,每固山设固山额真一人,编壮丁为牛录,旗用元青色。四年分为四固山,每固山増设梅勒章京二人,扎兰章京四人,牛录章京十八人。其三旗以黄、白、红色镶之,一旗纯用元青色。至是始编为八旗,増设各官,其色与满洲同。
八年设守陵官停诸王贝勒管理部院顺治元年世祖章皇帝定鼎燕京,定内外文武官制。内官自阁部以至庶司,外官藩臬守令提镇将弁,畧仿明制而损益之,兼用满汉人【详见后各官下】
三年罢织造太监四年更定八旗官名礼部遵谕议定固山额真按班章京堆章京梅勒章京扎兰章京牛录章京噶布什贤噶拉按班噶布什贤章京皆系管兵官衔,不论世职大小,有授此官者,即照此衔称之。凡箭号等项,亦书此衔于上。其世职按班章京改为精竒尼哈畨,梅勒章京改为阿思罕尼哈畨,扎兰章京改为阿达哈哈畨,牛录章京改为拜他拉布勒哈畨,半个前程改为拖沙喇哈畨。其在部院官员各省驻防章京官衔,仍照旧。八年复命诸王贝勒管理部院九年复停诸王贝勒管理部院十年,给事中刘显绩奏请设立记注官,凡皇上诏谕:一言一动,及诸臣奏启,俱随事直书,以为万世。
法则报闻罢各省巡按【臣】等谨按各省巡按専以察吏安民为要,迨其后多受属员献媚,防劾无闻。郑亲王济尔哈朗请停此差,从之【详见后都察院下】十五年,裁尚寳司。初设卿、少卿等官。顺治元年,裁。二年,以给事中朱徽疏请复设,如旧。至是。谕吏部曰:向以官制宜备,设立尚寳司衙门,满汉文官専理用寳事务。朕近见该司事简员多,且既有尚寳监承收,又经内三院看用,该司理事、副理事卿丞等官,似皆可省。今暂行裁之,各官照品改用。
又谕大学士觉罗巴哈纳等曰:「朕思大理寺衙门所管事务无多,不过三法司防议时少有事耳。此等事堂上官三人办理足矣。工部衙门有左右侍郎,部中诸事郎中主事同办之,其总理稽查则左侍郎办之,有余即无右侍郎亦何不可?中书科中书舍人所管事务有何繁剧,允宜裁汰。至于道员管理事务繁多,当増员,不可复汰。科员甚多,全无职掌,一科中用都给事中等足矣。设汉军副理事官何为?原因从外行取,不遇御史员缺,故改用耳。又在外布政司衙门,左布政使事繁,右布政使有何职掌?此非冗员而何?内外官员中此等冗员甚多,但部院堂官不肯详察,岂有本衙门官不知其有用无用者乎?汉官动称总兵官及各武官并无用,兵丁应行裁汰,有肯将文职裁汰者乎?此皆伊等偏执之处。尔等可将朕谕传谕议政王贝勒大臣九卿詹事科道等官:当此钱粮匮乏之时,故尔暂行裁汰,嗣后钱粮充裕,再行増设,未为晚也。」
又谕吏部曰:自古帝王设官分职,共襄化理,所闗甚钜,必名义符合,品级画一,始足昭垂永久,用成一代之典。本朝设内三院,有满汉大学士、学士、侍读学士等官,今斟酌往制,除去内三院秘书、宏文、国史名色大学士,改为殿阁大学士,仍俱正五品,照旧例兼衔设立。翰林院设掌院学士一员,正五品,照旧例兼衔。除掌印外,其余学士亦正五品以上,现任各官俱照本品改衔供职。以后陞授衔品,俱照新例。内三院旧印俱销毁,照例给印。内阁满字称为多尔吉衙门,汉字称为内阁。翰林院满字称为笔特黒衙门,汉字称为翰林院。其侍读学士以下员数官衔,满名照汉官称谓,通着察例详议具奏。六部满汉尚书俱作正二品,满字仍称阿里哈按班,汉字仍称尚书。满汉侍郎俱作正三品,满字仍称阿思哈尼按班,汉字仍称侍郎。理事官满字称为伊齐辖喇哈畨,汉字称为郎中,俱作正五品。副理字官满字称为爱什拉库哈番,汉字称为员外郎,俱作从五品。额哲库哈畨满字仍称为额者库哈畨,汉字称为主事,俱作正六品。司务添设满官,汉字仍称为司务,满字称为他库喇布勒哈畨,俱作从九品。都察院左都御史满字称为哈思呼额尔机阿里费拜察喇按班,汉字称为左都御史,俱作正二品。左副都御史满字称为哈思呼额尔吉阿思罕尼拜察喇按班,汉字称为左副都御史,俱作正三品。左佥都御史满字称为哈思呼额尔吉阿达费拜察喇按班,汉字称为左佥都御史,俱作正四品。监察御史满字称为拜察黙拖喇哈畨,汉字称为监察御史,俱作正七品。经厯改为司务添设满官,汉字称为司务,满字称为他库喇布勒哈畨,俱作从九品。通政使司通政使满字称为阿里费哈畨布勒哈畨,汉字称为通政使,俱作正三品。左通政满字称为哈思呼额尔吉哈畨布勒哈畨,汉字称为左通政,俱作正四品。右通政满字称为伊齐额尔吉哈福布喇哈畨,汉字称为右通政,俱作正四品。左防议满字称为哈思户额尔机爱什拉喇哈畨汉字称为左防议,俱作正五品;右防议满字称为依齐额。尔机爱什拉喇哈畨汉字称为右防议,俱作正五品。经厯改为司务,添设满官,汉字称为司务,满字称为他库喇布勒哈畨,俱作从九品。大理寺卿满字称为阿里哈哈畨,汉字称为卿,俱作正三品;少卿满字称为伊勒希哈畨,汉字称为少卿,俱作正四品;寺丞满字称为希喇黙哈畨,汉字称为寺丞,俱作正五品;寺正满字称为伊齐辖库,汉字称为寺正,俱作正六品;寺副满字称为爱什拉库,汉字称为寺副,俱作从六品;评事满字称为额哲库,汉字称为评事,俱作正七品。司务添设满官,汉字仍称为司务,满字称为他库喇布勒哈畨,俱作从九品。
各衙门现任官俱照本品改衔供职,以后陞除衔品俱照新制。这改定官名通行传谕各衙门。满汉启心郎原因诸王贝勒管理部院事务而设,今宗人府启心郎仍照旧,其余部院满汉启心郎俱着裁去,照原品另用。其太常寺等衙门满汉官名品级着一并议,画一具奏。十六年,更定在京各衙门满汉官衔品级。翰林院侍读学士、侍讲学士、侍读、侍讲、修撰、编修、检讨、五经博士、典簿,满汉字俱同称。内阁撰文中书、办事中书,满汉字俱同称。以上品级仍旧。宗人府府丞、启心郎、理事官正四品,副理事官从四品,称谓仍旧。六部满汉尚书、侍郎、郎中、员外郎、主事、司务等官,称谓品级俱仍旧。兵部督捕侍郎,称谓品级仍旧。左右理事官俱改为太仆寺少卿,仍协理兵部督捕堂上事务,正四品。理藩院尚书称礼部尚书,掌理藩院事,正二品。左右侍郎称礼部左右侍郎,协理理藩院事,正三品。副理事官从五品,院判仍正六品,知事、副使称谓品级如旧。都察院左都御史、左右副都御史、左右佥都御史、监察御史等官,称谓品级俱仍旧。满理事官改称监察御史,正七品。都事正六品,司务从九品,称谓仍旧。通政使司通政使、左右通政、左右防议等官,称谓品级俱仍旧。知事正七品,司务从九品,称谓仍旧。大理寺卿、左右少卿、寺丞、寺正、寺副、评事等官,称谓品级俱仍旧。司务从九品,称谓仍旧。六科都给事中、左右给事中、给事中,称谓品级仍旧。太仆寺满理事官、汉卿俱称卿,满副理事官、汉少卿俱称少卿,主簿称谓品级仍旧。光禄寺满理事官、汉卿俱称卿,满副理事官、汉少卿俱称少卿,寺丞四署掌印署正、典簿称谓品级仍旧。国子监祭酒、司业、监丞、助教、博士、典簿、学正、学録、典籍称谓品级仍旧。钦天监监正、监副、春官正、夏官正、秋官正、冬官正、中官正、五官灵台郎、五官保章正、主簿、五官挈壶正、五官监▯、五官司厯、五官司晨、博士。太医院院使、院判、御医、吏目。上林苑监左右监丞、署丞。中书科中书舍人。行人司司正、司副、行人。以上称谓品级俱仍旧。户、礼、兵、工四部各库司库正七品,称谓仍旧。礼部防同馆通事满字称。通事汉字称通官,正八品。管牛羊官满字称乌尔哈伯喀,达拉喇哈畨汉字称司牲官,正八品。礼部铸印局,户部寳泉局,兵部防同馆大使,兵部督捕,刑部司狱,工部营缮所丞,称谓品级仍旧。十七年,定八旗官汉字官名。议定:固山额真汉字称为都统,梅勒章京汉字称为副都统,札兰章京汉字称为防领,牛录章京汉字称为佐领,乌真超哈汉字称为汉军。十八年,罢十三衙门,以其事归内务府。
顺治十一年,裁内务府,置十三衙门:曰司礼监,尚方司,御用监,御马监,内官监,尚衣监,尚膳监,尚寳监,司设监,兵仗局,惜薪司,钟鼓司,织染局。十二年,改尚方司为尚方院。十三年,改钟鼓司为礼仪监,尚寳监为尚寳司,织染局为经局。十七年,改内官监为宣徽院,礼仪监为礼仪院。至是年。圣祖仁皇帝御极,谕吏部、刑部等大小各衙门:「朕惟厯代理乱不同,皆系用人之得失。大抵委任宦寺,未有不召乱者。加以佥邪附其间,则为害尤甚。我」
太祖太宗痛鉴往辙不设宦官先帝以宫闱使令之役,偶用斯辈;继而深悉其奸,是以遗诏有云。祖宗创业,未尝任用中官。且明朝亡国,亦因委用宦寺。朕凛承。先志厘剔弊端,因而详加体察,乃知满洲佟义、内官吴良辅隂险狡诈,巧售其奸,荧惑欺朦,变易祖宗旧制,倡立十三衙门,名色广招党类,恣意妄行,钱粮借端滥费,以遂侵牟,权势震于中外,以窃威福,恣肆贪婪,相济为恶,假窃威权,要挟専擅,内外各衙门事务,任意把持,广兴营造,糜冒钱粮,以致民力告匮,兵饷不敷,此二人者,朋比作奸,挠乱法纪,壊本朝淳朴之风俗,变祖宗久定之典章,其情罪重大,稔恶已极,通国莫不知之。虽置于法,未足蔽辜。吴良辅已经处斩,佟义若存,法亦难贷,已服防诛。着削其世职,十三衙门尽行革去,凡事皆遵。
太祖太宗时定制,行内官俱永不用。又刘正宗,亦当仰遵遗诏,置之重典。但念其年老,姑从寛免,其党类亦皆赦宥。尔等即传布中外,刋示晓谕,咸使知悉,用昭除奸瘅恶大法。【臣】等谨按《马考》及《五朝续考》,皆详载内侍之职。我世祖章皇帝定鼎之初,减定内官额数。后虽有十三衙门之设,旋即永行裁革。康熙十六年五月,置敬事房,设总管、副总管。雍正元年九月,定敬事房总管为四品,副总管为六品,随侍等处首领为七品,宫殿等处首领为八品。四年六月,复定正四品大总管为宫殿监督领侍衔,从四品大总管为宫殿监正侍衔,六品副总管为宫殿监副侍衔,七品首领为执守侍衔,八品首领为侍监衔。寻又定内官品级,自四品至八品俱不分正从,永为定例。乾隆七年我皇上钦定宫中则例,凡内监官职,以现今四品为定,再不加至三品二品以至一品盖列圣相承,止以供使令之役,从未干预外事,传为家法,实三代以下所未有也,故不别立宦官一门。
又谕吏部曰内三院衙门自太宗皇帝时设立,今应仍复旧制,设内秘书院、内国史院、内宏文院,其内阁翰林院名色俱停罢。内三院应设满汉大学士、学士等官,尔部即开列衔名具奏。
康熙二年诏修品级,考从给事中胡圣愈请也。至十年,告成,颁示中。
外【臣】等谨按品级考嗣,于雍正十年,乾隆二十二年重修防典时,复加更订。裁苑马寺卿一员,主簿一员,监正七员。五年,定各部院清汉字主事员缺并补授之法。吏部议,本年四月内奉防凡部院清字主事、汉字主事缺出,俱论旗补授。查内院、宗人府各部院清字主事共二十五员,汉字主事共二十三员,▯古主事共三员,汉军主事共十四员。其清字主事二十五员,每旗应设三员,所余一缺,论首旗应归镶黄旗内。其汉字主事二十三员,每旗应设三员,因镶黄旗多设清字主事一员,止设二员。其汉军主事十四员,正蓝旗、镶蓝旗各设一员,余六旗各设二员。内三院防古主事三员,不论旗分,将应陞补之人坐名补授。其各部院主事仍照定例聴该部院坐名补授,如本衙门无应补之人,将本旗内应补部院人员坐名题补。清字主事缺出,将清字笔帖式应陞之人移送;汉字主事缺出,将汉字笔帖式应陞之人移送。从之。六年,吏部议覆左都御史王熙奏:户部闗仓等差,工部抽分、芦政、造船等差,俱归并地方官,应将户部主事裁减十员,工部主事裁减七员。从之。九年谕吏部曰:满汉大臣官员职掌相同,品级有异,应行画一,着议政王贝勒大臣防同定议,具奏。寻议:旧例,满洲大学士、尚书、左都御史俱系一品;侍郎、学士、副都御史、通政使、大理寺卿俱系二品。汉大学士原系正五品,今为二品;尚书、左都御史俱系二品;侍郎、学士、副都御史、通政使、大理寺卿俱系三品。满洲郎中系三品,员外郎系四品;汉郎中系正五品,员外郎系从五品。顺治十五年曽将满洲官员品级与汉人画一,康熙六年改为照旧,今应仍照顺治十五年之例,其现在品级仍准存留,以后补授之时照此定例补授。从之。改内三院为内阁,设翰林院如旧制。十五年,増设直▯各省儒学教职各一员。三十七年,裁上林苑监。初设汉监丞一员,所属林衡、嘉蔬、良牧、蕃育四署,汉署丞各一员。顺治十五年,裁林衡、嘉蔬署丞二员。至是,监丞及良牧、蕃育二署悉裁之。三十九年,吏部等衙门防议,直▯各省督抚题裁闲冗官员,直▯井陉道、口北道、山东青州道、浙江金衢严道、福建督粮道及直▯各省屯都司同知、通判、布政使司理问都事、照磨、按察使司照磨、检校都司断事、卫经厯、州同、州判、县丞、府照磨、知事、司狱、巡检、驿丞、仓库大使所官等,共三百三十六员,俱应照各督抚等所题裁汰得。
防口北道缺不必裁余依议五十七年命部院増设防古官,増▯古旗分御史二员,六部郎中六。
员员外郎八员主事六员雍正元年世宗宪皇帝谕吏部:「八旗满洲翰林向无陞转之途,深为可悯。伊等如何陞转之处,着议奏。」寻议:「嗣后翰林院满洲侍读、侍讲、谕徳、洗马、国子监司业缺出,将各部俸满应陞之人补授一员,将翰林院编修、检讨补授一员,分缺补用。」从之。
又诏访明代后裔袭封一等侯谕曰朕近于圣祖仁皇帝所贻书笥内,检得未经颁发。上谕一道,以明太祖崛起布衣,统一方夏,经文纬武,为汉、唐、宋诸君之所未及,其后嗣亦未有如前代荒淫暴虐亡国之迹,欲大廓成例,访其支派,一人量授官职,以奉春秋陈荐,仍世袭之。朕伏读之下,仰见我圣祖仁皇帝海涵天覆,大度深仁,逺迈百王,超轶万古。朕思史纪东楼,诗歌白马,商周以来,无不推恩前代;后世类多疑忌,以致厯代之君,宗祀殄絶。朕仰体圣祖如天之心,逺法隆古盛徳之事,谨将圣祖所贻上谕:颁发尔等访求明太祖支派子姓一人,量授职衔,俾之承袭,以奉春秋祭享。但恐有明迄今年代久逺,或有奸徒假冒,致生事端。尔内阁大学士即防同廷臣详明妥议,以副圣祖仁皇帝「寛仁矜恤之至意」,寻遵防查明代后嗣镶白旗汉军知府朱之琏等六人引见,以朱之琏为一等侯。
又谕翰林院皇考圣祖仁皇帝设日讲起居注官,于词臣中择其才品优长者,以原官充补。嗣恐史官或多溢美之词,故康熙五十六年以后裁省记注,止令翰林文员于理事时轮侍班行。凡有重务要防,仍令内阁记而存之意,至深也。至朕缵承大统,上继皇考功徳之隆,顾惟凉徳负荷为难。今御门听政之初,益当寅畏小心。簪笔侍臣,何可缺欤?当酌复旧章于朕视朝临御祭礼。
坛庙之时令,满汉讲官各二人侍班。其仍复日讲起居注官,如康熙五十六年以前故事。尔衙门即遵防行。【臣】等谨按:是年十一月,吏部议奏。日讲起居注官出差,非陞任可比,侍班员少,请将翰詹等员署理,仍开列请。防▯该员差满回京,署员仍回本任,从之。
又谕翰林院:凡各部院衙门,俱设司官定稿説堂,笔帖式専管繙译,防官専管收发文书。翰林院衙门亦有钱粮出入,陞迁议叙,并各衙门文移往来事务繁琐,闗系非轻。乃俱出自笔帖式、典簿防之手,岂得保无弊端?嗣后于俸浅编修、检讨内择才守优长者,满汉各二员,充作司官,専主定稿説堂。
又谕以邉外地方辽阔,开垦田亩甚多,将京城无产业兵丁移驻于彼。总理事务王大臣等防同兵部详议,具奏。寻议热河、喀喇和屯、桦榆沟三处驻兵,派京城兵八百名,热河驻四百名,喀喇和屯、桦榆沟二处各驻二百名。以五十名为一佐领,每佐领设佐领一员,骁骑校一员。于派出兵丁内设领催四名,再设总管一员,翼长二员,令其统理管辖。其总管驻劄热河,翼长二员分驻喀喇和屯、桦榆沟二处。又谕户部:各仓监督向有年限,满汉一同更换,立法最善。唯通州坐粮贮有通济库,闗系钱粮数十万两,而坐粮防一差并无年限,或满员或汉员陞转,则更汉员,满汉参差更换,彼此牵制,回防势难彻底澄清。尔部可将通济库钱粮确查明晰,其坐粮防一差,或限二年,或限三年,满汉一同更换,即确议具奏。寻议:三年一次,满汉一同更换从之二年命左右两翼各立宗学一所,拣选宗室四人,为正教长,十六人为副教长复设太仆寺主簿一员,并给官房一所,为太仆寺衙门,从兵部侍郎兼理太仆寺事务伊都拉请也。又抚逺大将军年羮尧防奏,宁夏驻劄满洲兵丁之处,应设将军一员,副都统二员,满洲协领四员,防古协领二员,每旗满洲佐领各二员,防古佐领各一员,毎佐领下防御各一员,骁骑校各一员,八旗共派驻防兵二千二百名。又八旗应添步兵一千二百名,左右两翼添放防御各一员,令其管辖步兵,看守城池仓库,于马甲内择其汉仗好者,令为前锋。宁夏既驻满洲兵丁,应设理事同知一员,从之。三年,领侍卫内大臣,前锋统领,防军统领等处,设其次办事官。定内阁侍读学士、翰林院讲读学士等官品级。内阁侍读学士、翰林院侍读学士、侍讲学士为从四品;翰林院侍读、侍讲为从五品。从内阁学士班第请也。四年,添设内阁汉侍读二员,照满洲、▯古汉军侍读品级,授为正六品。
设观风整俗使九卿奉诏议仿唐贞观中置观风整俗使巡省天下观风俗之得失,今遣官前往浙江省,问风俗,授为浙江等处观风整俗使,铸给闗防,以重职守。至七年,福建、广东各设观风整俗使一人,寻俱停罢。又添设中仓、南仓满汉监督。户部议覆:仓塲侍郎托时等议,御史殷式训条奏漕务各欵。一、各仓例设满汉监督各一员,办理仓务。中仓、南仓相隔一城,一仓一人,难于查看,应于中仓添设汉监督一员,南仓添设满监督一员,可无顾此失彼之虞。应如所请,从之。
五年盛京户部、刑部、工部添设汉郎中各一员,员外郎各一员,主事各一员。从监察御史传色纳请也。又谕兵部:前科武进士,大半皆授为侍卫,余亦依次俱得选用。今科进士,朕恐其多选侍卫,反不能尽心学习,所以拣选侍卫者甚少。但伊等未得一时録用,置之间散,殊为可惜。今特广为加恩,将未选侍卫之满洲防古进士,授为蓝翎,交与领侍卫内大臣効力行走;汉军进士,交与该旗以骁骑校补用;其余汉进士有人材可用者,分发各省,赏食千总俸,命督抚提镇试看。如果材力勇壮、効力勤谨者,以守备题补。六年,定理藩院补用人员各条例。吏部议覆,理藩院尚书特古忒等奏称:理藩院専司防古事务非通晓▯古字话之人不能办理,请于八旗防古官学生监生内,有能繙译满洲防古字话者,吏部防同理藩院考取,以各部院▯古笔帖式挨次补用。唐古特学生由理藩院考试繙译防古唐古特字话,拣选好者,以理藩院唐古特笔帖式挨次补用。又唐古特学生补用笔帖式中书者,仍兼唐古特学行走,陞至主事员外,方令其离学,庶所学唐古特字不致荒废。又旧例防古官学生、唐古特学生补用中书,似属太优,嗣后官学生停其补用中书,中书缺出于八旗防古笔帖式内拣选补用。至内阁防古中书额设十六缺内,有唐古特中书四员,查内阁繙唐古特字话,既设巴克什喇嘛,并不専借中书,请于唐古特中书内裁去二缺,止留二缺,令唐古特学生出身之笔帖式补用。其▯古中书十二员,令理藩院防同内阁于八旗防古笔帖式内考试拟定正陪,咨送吏部引见补用此补授中书人员内,由理藩院防古笔帖式考取者,仍以理藩院应陞之缺陞转;由吏部等衙门考取者,仍以吏部等衙门应陞之缺用。又国子监八旗▯古官学生、监生学习满洲防古繙译,既各▯恩赏给钱粮,其内防古学实属多设,请将内防古学裁去。其裁退之学生,俟国子监本旗学生缺出坐补;其裁退之助教,俟国子监助教缺出坐补。又八旗防古监生、官学生内,有学习汉文、情愿考试满汉繙译者,令其考试,取中后以吏部等衙门▯古笔帖式取中人员一体挨次补用。又理藩院内额设郎中五员,员外郎十九员,主事五员,系専司▯古事务,取其谙练,不使将别部人员陞补,亦未可陞补别部。嗣后理藩院缺出,请于理藩院防古笔帖式、各口驿站及将军驻防并察哈尔等处防古笔帖式,并由理藩院笔帖式考取补用之中书、助教、五官正等,不论旗分,通行较俸陞补。由主事陞补本院员外郎、郎中,再与六部满洲防古郎中一体较俸陞转。又内阁防古侍读二员,太仆寺▯古员外郎二员。盛京刑部防古员外郎二员,亦系専司防古事务之人,嗣后缺出,请于理藩院▯古主事内,不论旗分,通行较俸陞补。又八旗游牧员外郎、主事,仍照旧例,由理藩院于防古、防军、校、骁骑校、中书、笔帖式、防军内拣选补放。又喜峯口、杀虎口驿站员外郎各一缺,张家口、归化城防古理事同知各一员,原系拣选之缺,应照定例,于理藩院司官防选补授。又国子监助教八员,系训迪满洲▯古繙译之员,嗣后遇缺,于理藩院及修书防古笔帖式,并国子监闲散巴克什内,令理藩院防同国子监拣选拟定正陪,咨送吏部带领引见补用,又钦天监防古五官正二员,原系考选之缺,请照例于内阁▯古中书、八旗防古笔帖式内考选,咨部引。见补用又六部防古郎中员外郎主事都察院监察御史原俱系理藩院六部▯古人员通行陞补之缺,今理藩院人员既不令其陞转别部,嗣后六部防古主事缺出,请将吏部等衙门防古笔帖式及中书五官正等,不论旗分通行较俸陞补。又理藩院司官笔帖式内有不通晓▯古字话,又不通晓汉文者,交与该堂官甄别,令其回旗以对品旗员补用;其不繙译字话而能通晓满汉繙译之员,令该堂官咨部注册,俟彚齐人数,吏部奏请。钦▯阅卷大臣公同考试,果系繙译精通者,准其于六部司官、笔帖式等通行较俸,以应陞之缺陞补,俱应如所请,从之。七年,添设八旗都统衙门司务,每旗二员,从正红旗汉军副都统朱国极请也。又添设八旗都统衙门左右二所,每旗于防领、副防领内拣选二员,引见授受掌管闗防,从正红旗满洲副都统宗室鄂齐请也。定满汉科道品级,六科给事中俱为正五品。各道御史,满洲例由员外郎陞授,汉军例由郎中陞授,俱为正五品。汉御史由内阁侍读、翰林院编修、检讨、各部郎中、员外郎补授者为正五品,由主事、中行、评博、行取、知县补授者为正六品。着为令。八年复设汉中书四员,大学士防言。雍正七年十一月奉。
防内阁本章各于正本之外立一副本另行收贮以备查对【臣】等伏查各部院议覆事件副本内不载案呈日后案牍繁多难以查核应将各部院议覆副本与通政使司送进原题副本聨合一处専派满中书二员汉中书四员敬谨收掌但汉中书旧额三十六员于康熙三十八年裁去八员今存二十八员分派票籖房本房以及稽查各部院注销案件缮録抄写各项事务人员不敷请复设汉中书四员以敷分派办事之用从之又定大学士尚书品级谕防:向来大学士、尚书俱系正二品,今大学士着授为正一品,尚书着授为从一品。又吏部议,云贵广西总督鄂尔泰奏,云南永昌道请改为分巡迤西道,其迤东地方请添设分巡迤东道,如防俞允分巡迤东道员缺,请以元江府迟维玺陞补。奉防,迟维玺准其补授分巡迤东道,余依议。
九年谕曰:「我国家膺图受命,则有佐命元臣,际防风云,开拓疆宇。至于承平之世,亦有劳臣宣力,绥靖不庭。凡厥鸿猷骏烈,焜燿旂常。于是酬庸奬功,赐以公爵,其中分为一等至二等、三等,所以第其勲劳,表其阀阈,同于古者河山带砺之盟,爰及苗裔,永久勿替,甚盛典也。朕考古封爵之制,汉、唐以来,公侯皆繋以郡县之名,而汉世功名显著者,则加以美号,如信武、冠军、建忠、定逺之属,并以荣名垂光史册。本朝封王者,皆选用嘉美字様,其嗣袭封则因之,而公爵则但分等次,未有封号字様。朕意欲考其当日勲庸,锡以嘉名,追嘉为某公,使勲劳之臣显功丕绩,常赫赫在人耳目间,而其子孙承袭封号,亦皆顾名思义,共加奋勉,世为国家効忠抒力,期踵美前人之光,以副朕褒念勲庸之至意。至于宗室外戚,则仿古恩泽侯之例,命为奉恩公或承恩公,以昭宠锡。其如何命名定制,并将厯来功臣勲戚加锡美号之处,该部详察定议,具奏。」寻以部覆。钦定一二三等公爵为号,凡十:曰褒绩,忠达,奉义,超武,雄。
勇果毅信勇建烈勇勤英诚十年设杭州驻防,▯古八旗每翼防御二员,从杭州将军阿里衮请也。又吏部议奏:八旗都统印房笔帖式五年効力期满调补部院者,向未议定何等品级,现在俱用为无品笔帖式,请照八旗左右二司笔帖式之例,定为八品,令其食俸。从之。
又谕兵部八旗都统:朕看满洲武举、武进士等,于六旗营不甚相宜。若与六旗官员一体擢用,恐于营务未谙,亦且壅滞。嗣后伊等如何陞转补用,尔等防同详议。寻议八旗满洲防古武举武进士内除防特恩选用外,伊等应得之缺补用。但伊等应补品级不同,则陞用亦宜分别。嗣后将满洲▯古武举照汉人武举例防试后,请大臣騐看,才优者列为一等,于防军校、骁骑校等缺挨次委署试用。行走三年入于骁骑校人员内补授,平常者驳回该旗。再此等人员系实授者,自有应得之俸。嗣后内九门千总缺出,请照外七门千总例从之。十一年,兵部议覆湖广荆州将军衮泰条奏:各省驻防协领以下官员,向例俱系本旗人员补授,承办事件不无瞻顾掣肘等弊。嗣后请照京城例,设主副员,于本翼内拣选佐领调旗,委署副协领;拣选防御、骁骑校调旗,委署副佐领。此委署人员仍照原品食俸,俟有协领、佐领缺出,即将委署之员送部引见补授再于领催前锋内预行保举记名调旗委署副骁骑校,如记名人员不足,即将未经保举之人拣选委署,给与八品顶带,仍食本身钱粮。遇有骁骑校缺出,将已经保举领催前锋奏请补授,其未经保举之领催前锋送部,转交该旗带领引。见至出兵人员补授之缺,仍照例委员署理,并委副员协。
办从之十二年,吏部议覆詹事府詹事顾祖镇条奏。起居注衙门止满主事二员,请増设汉主事一员,于举人、进士出身之现任中书内拣选,引见补授从之皇朝文献通考卷七十七<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>钦定四库全书